the impact of the administration of development on the...

85Journal of Management Science Chiangrai Rajabhat UniversityVol.10 No.2 (July - December 2015)

*ปรชญาดษฎบณฑตสาขาบรหารศาสตร (การบรหารภาครฐและเอกชน)มหาวทยาลยแมโจ (2554) ปจจบน

เปนอาจารยประจ�าหลกสตรนโยบายและการบรหารสาธารณะวทยาลยบรหารศาสตรมหาวทยาลยแมโจ

ผลกระทบของการบรหารการพฒนาตามแนวทางระบบเศรษฐกจทนนยม

ผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

The Impact of the Administration of Development on the Monopoly

Capitalist Economy System to Destroy the Value System in Thailand

สรยจรส เตชะตนมนสกล*

บทคดยอ

การวจยมวตถประสงคเพอศกษาอทธพลเชงสาเหตของการบรหารการพฒนา

พฒนาตามแนวทางระบบเศรษฐกจทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

การวจยใชระเบยบวธวจยแบบผสมผลวจยพบวาการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจทนนยม

ทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดมอทธพลตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหต กลาวคอ 1) การท�าลายทนมนษย

2)การท�าลายทนวฒนธรรม3)การท�าลายความสมดลของทนกายภาพ4)การท�าลายทน

ธรรมชาตและสงแวดลอม5)การท�าลายทนทางสงคมและ6)การท�าลายทนสถาบนโดยม

คาอทธพลเชงสาเหตเทากบ0.819,0.799,0.694,0.517,0.338และ0.260ตามล�าดบ

ค�าส�าคญ:การบรหารการพฒนา,ระบบเศรษฐกจทนนยมผกขาด,ระบบคณคา,ทนทางสงคม

Abstract

TheresearchaimstostudyTheImpactoftheadministrationofdevelopment

onthemonopolycapitalisteconomysystemTodestroythevaluesysteminThailand.

Theresearchusedamixedmethodsresearchapproach.Theresultsofthisresearchwere

asdevelopedbasedcapitalisteconomywithamonopolisticmarketstructureinfluences

ondestroyedofthesocialvaluessysteminThailand.SortbyDescendingAccordingto

86 วารสารวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฎเชยงรายปท 10 ฉบบท 2 (กรกฎาคม - ธนวาคม 2558)

the causal influence.1) the human capital destroy. 2) the cultural capital destroy

3)todestroythebalanceofphysicalcapital.4)thenaturalcapitalandtheenvironmentdestroy.

5)thesocialcapitaldestroy.And6)theinstitutionalcapitaldestroy.thecausalinfluenceof

0.819,0.799,0.694,0.517,0.338and0.260,respectively.

Keywords: TheAdministration ofDevelopment (A ofD),MonopolyCapitalist

EconomySystem,ValueSystem,SocialCapital

บทน�า

ประเทศไทยเปนประเทศทใชระบบเศรษฐกจแบบผสม (Mixed Economy)

ใชกลไกตลาด(MarketMechanisms)เปนเครองมอหลกในการจดสรรทรพยากรในระบบ

เศรษฐกจมากกวาอ�านาจรฐแตการจดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจของไทยกยงอย

ภายใตโครงสรางตลาดแบบผกขาด (MonopolyMarket Structural) เกอบทกตลาด

ณรงคเพชรประเสรฐและคณะ(2544:37)ระบวากลมทนผกขาดไดแกกลมโทรคมนาคม

กลมเคมภณฑกลมน�ามนกลมรถยนตและจกรยานยนตกลมปนซเมนตกลมคอมพวเตอร

เปนตนประเดนนสรยจรสเตชะตนมนสกล(2554:85)กลาววานายทนผกขาดเอาเปรยบ

คนชนกลางถงลาง คอ ตองซอสนคาและบรการราคาแพง ขายสนคาราคาถก กเงน

เสยดอกเบยในอตราสงฝากเงนไดรบดอกเบยในอตราต�าและมโอกาสไดรบขอมลขาวสาร

ทบดเบอน

นอกจากนนประเสรฐยงปากน�า(2551หนา4)ไดระบถงความผดพลาดทเกด

จากยทธศาสตรการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด

ไวนาสนใจคอการพฒนาประเทศไปสความทนสมยนไดสงผลกระทบตอ“การพงตนเอง”

ของชมชนในชนบทไทยในทสดคนวยแรงงานตางอพยพเดนทางไปท�างานในภาคอตสาหกรรม

ในเมองใหญทงลกเลกไวกบพอแมทแกเฒาความเรยบงายกลบกลายเปนความฟงเฟอแบบ

สงคมวตถนยมบรโภคนยมสถาบนครอบครวและชมชนออนแอบางกลมสลายกอให

เกดรปธรรมของปญหาสงคมตามมามากมายทงปญหาโสเภณการขดรดแรงงานเดกปญหา

สลม คนจรจด การอพยพไมเปนหลกแหลง ปญหายาเสพตด และโรคภยไขเจบตางๆ

เปนตน

นอกจากนน ผลกระทบจากการพฒนาตามแนวทางการพฒนาเศรษฐกจแบบ

ทนนยมผกขาดสรปได3ประเดนคอ1)เกดความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ(ศสช.,2554หนา:9)


2)สงคมไทยตองพงพาภายนอกสงและ3) สรยจรส เตชะตนมนสกล (2557หนา216)

ระบวา ผลกระทบไดท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย คอ ระบบทมผลผลตทมคณและ

มคาตอการด�ารงชวตและการอยรวมกนอยางสนตสขของมนษยชาตไดแกการท�าลายทน

ธรรมชาตและสงแวดลอมเชนการบกรกปาท�าลายสงแวดลอม การท�าลายทนสถาบน

ทส�าคญคอครอบครวแตกแยกและการบดเบอนค�าสอนศาสดา การท�าลายวฒนธรรม

คอวฒนธรรมไทยถกครอบง�าจากวฒนธรรมขามชาตการท�าลายทนมนษยเชนศกดศรของ

คนถกซอดวยเงนไดการท�าลายบรรทดฐานเชนการละเมดกฎหมายการกระท�าทผดศลธรรม

และการท�าลายทนทางสงคมคอภาวะความไววางใจของคนในชาตลดลง

ดงนน เพอใหรเทาทนกบการบรหารการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจทนนยม

ผกขาดและการปรบตวของประเทศไทยในอนาคต จงศกษาอทธพลเชงสาเหตของ

การบรหารการพฒนาตามแนวทางระบบเศรษฐกจทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบ

คณคาในสงคมไทย

วตถประสงค

เพอศกษาอทธพลเชงสาเหตของการบรหารการพฒนาตามแนวทางระบบเศรษฐกจ

ทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

ขอบเขตการวจย

1. ขอบเขตดานเนอหาคอมงศกษาอทธพลเชงสาเหตของการบรหารการพฒนา

ตามแนวทางระบบเศรษฐกจทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทยไดแก

การท�าลายทนธรรมชาต การท�าลายสมดลของทนทางกายภาพ การท�าลายทนมนษย

การท�าลายทนวฒนธรรมการท�าลายทนสถาบนและการท�าลายทนทางสงคม

2. ขอบเขตดานเวลาการวจยจะใชระยะเวลา1ปตงแต18พฤศจกายนพ.ศ.2555

ถง18พฤศจกายนพ.ศ.2556


กรอบแนวคดในการวจย

ภาพ 1 กรอบแนวคดในการวจย

สมมตฐานในการวจย

1. ปจจยทมอทธพลตอทนทางสงคมในสงคมไทย (Scap) คอประชาธปไตย

ในสงคมไทย(Democ)ความขดแยงทางการเมอง(Pconf)การคอรปชนในสงคมไทย(Corup)

ปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจ(Ecm)ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ(Eineq)การท�าลาย

ทนสถาบน (Indes)ท�าลายทนวฒนธรรม (Culdes)ความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษ

ของประเทศไทย(Tineq)และทนมนษยถกท�าลาย(Hdes)

2. ปจจยทมอทธพลตอความเหลอมล� าทางเศรษฐกจ (Eineq) คอ ปญหาเชง

โครงสรางทางเศรษฐกจ(Ecm)และความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษของประเทศไทย

(Tineq)

3. ปจจยทมอทธพลตอการท�าลายทนสถาบน (Indes) ไดแก การคอรปชน

ในสงคมไทย(Corup)ปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสราง

ตลาดแบบผกขาด(Ecm)ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ(Eineq)ความไมเปนธรรมในการ


จดเกบภาษของประเทศไทย(Tineq)การท�าลายทนวฒนธรรม(Culdes)การท�าลายทนมนษย

(Hdes)และความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษของประเทศไทย(Tineq)

4. ปจจยทมอทธพลตอการท�าลายทนมนษย (Hdes) คอ ปญหาเชงโครงสราง

ทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด (Ecm)ความเหลอมล�า

ทางเศรษฐกจ(Eineq)การท�าลายทนวฒนธรรม(Culdes)และความไมเปนธรรมในการจดเกบ

ภาษของประเทศไทย(Tineq)

5. ปจจยทมอทธพลตอการท�าลายทนวฒนธรรม(Culdes)คอปญหาเชงโครงสราง

ทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด(Ecm)

6. ปจจยทมอทธพลตอการท�าลายทนธรรมชาตและสงแวดลอม (Ndes) คอ

ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ (Eineq)และปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจ

ทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด(Ecm)และความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษ

ของประเทศไทย(Tineq)

ระเบยบวธวจย

การวจยไดประยกตใชระเบยบวธวทยาในการวจยแบบผสม(MixedMethodology)

ตามแนวความคดของTashakkoriandTeddie(1998)กลาวคอใชระเบยบวธวจยแบบผสม

รปแบบการผสมอยางเปนตวหลกและตวรองแบบตามล�าดบ(Dominant-lessDominant

Designs)โดยการวจยเชงคณภาพน�าการวจยเชงปรมาณแตเนนการวจยเชงปรมาณเปนหลก

มขนตอน2ดงน

1. การคนหารปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทคาดวาจะสงมอทธพล

ตอระบบคณคาในสงคมไทยโดยการวจยเชงคณภาพกลาวคอสนทนากลมประชาชน

4ภมภาคการสงเคราะหวดทศน80ตอนและการจดเวทเสวนาทางวชาการ2เวทจากนน

จงน�าขอคนพบไปสงเคราะหรวมกบวรรณกรรมเพอสรางกรอบแนวคดในการวจย

2. การประมาณคาอทธพลเชงสาเหตของการบรหารการพฒนาตามแนวทางระบบ

เศรษฐกจทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทยกบขอมลเชงประจกษ

ดวยระเบยบวธวจยเชงปรมาณดงน

1) การสรางและพฒนาคณภาพเครองมอวจย ไดด�าเนนการ4ขนตอน คอ

1)การนยามเชงปฏบตการและการสรางมาตรวดและมาตราวด2)การสรางแบบสอบถาม

ตนรางโดยแบบสอบถามแบงออกเปนสองสวนคอสวนท 1แสดงขอมลทวไปของผตอบ

แบบสอบถามคอเพศอายระดบการศกษาอาชพภมภาค/ภมล�าเนาและประเภทชมชน


สวนท 2แสดงความคดเหนของประชาชนชาวไทยตอการรบรถงผลกระทบจากของปญหา

เชงโครงสรางทางเศรษฐกจทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบ

ผกขาดตอการสรางความเหลอมล�าทางเศรษฐกจการคอรปชนประชาธปไตยในสงคมไทย

การท�าลายคณคาและบรรทดฐานในสงคมไทยไดแกทนมนษยทนสถาบนทนวฒนธรรม

และทนทางสงคมในสงคมไทย3)การตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา(ContentValidity)

เลอกวธการทไมใชสถต โดยใหผเชยวชาญชวยตรวจสอบ จ�านวน 2 ทาน จากนนน�า

ขอเสนอแนะของผเชยวชาญไปปรบปรงเนอหาใหสมบรณ4)น�าแบบสอบถามไปทดลอง

จดเกบ(Tryout)จ�านวน40ชดเพอวดความตรงเชงโครงสรางเทยบกบทฤษฎ(Construct

Validity) และวดความเชอมน (Reliability) ผลการตรวจสอบพบวา คาความสมพนธ

ระหวางขอค�าถามแตละขอกบคะแนนรวมของแบบสอบถามในแตละชด(Item–Totalanalysis)

มากกวา0.295(Brown,J.D.,2001)โดยมคาอยระหวาง0.41-0.84ถอวาแบบสอบถามม

ความตรงเชงโครงสรางสวนคาความเชอมนของแบบสอบถามพบวาคาแอลฟาครอนบาค

(Cronbach's )มากกวา0.7(UCLA,2006)แปลวาเครองมอมความเชอมนสงโดยมคา

อยระหวาง0.75-0.87

2) จากนนจงน�าแบบสอบถามไปสอบถามกบประชาชนไทย6ภมภาคๆละ

400ชดการค�านวณขนาดของตวอยางแตละภมภาคโดยใชสตรของYamane(1973:285)

รวมจ�านวน2,400ชดโดยการสมตวอยางเปนการสมตวอยางหลายขนตอน(Multi-StagSampling)

คอ1)การสมตวอยางจงหวดแบบเจาะจง(PurposeRandomSampling)โดยเจาะจงจงหวด

ในแตละภมภาคๆละ4จงหวดๆละ100 ชด 2.การสมตวอยางในจงหวดแบบเจาะจง

(Purpose Random Sampling) โดยเจาะจงกลมตวอยางในและนอกเขตเทศบาลเมอง

หรอเทศบาลนครอยางละเทากนตามความเหมาะสมจนครบจงหวดละ 100 ชด และ

3)การสมตวอยางแบบบงเอญ(AccidentalRandomSampling)โดยจดเกบขอมลตวอยาง

ในและนอกเขตเทศบาลเมองหรอเทศบาลนครจนไดกลมตวอยางครบตามจ�านวน

คอจงหวดละ100ชด

3) การวเคราะหขอมลเชงคณภาพใชเทคนคการวเคราะหเนอหา (Content

analysis) และการวเคราะหขอมลเชงปรมาณ คอการประมาณหาคาอทธพลเชงสาเหต

ของการบรหารการพฒนาตามแนวทางทนนยมผกขาดตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

ใชเทคนคก�าลงสองนอยทสดบางสวน(PartialLeastSquare:Pls)


สรปผลการวจย

การวเคราะหอทธพลเชงสาเหต ฯลฯ มรายละเอยดตามแผนภาพ ดงน

ภาพท 2 แสดงคาอทธพลเชงสาเหตระหวางการบรหารการพฒนาตามแนวทางทนนยม

ผกขาดความเหลอมล�าทางเศรษฐกจการคอรปชนประชาธปไตยในสงคมไทย

และทนทางสงคม

ทมา :ผลการวเคราะหขอมล

ผลการประเมนความเหมาะสมของแบบจ�าลองเชงโครงสราง มดงน

1. การประเมนความเหมาะสมของมาตรวด โดยพจารณาตวชวด 2 ตว คอ

1)ความเทยงตรงเชงเหมอน(Convergentvalidity)ของมาตรวดทใชแสดงใหเหนวาตวชวด

สามารถวดโครงสราง(construct)เดยวกนไดโดยน�าหนกองคประกอบ(factorLoading)

คอควรมคาสงกวาเกณฑขนต�าคอ0.707ผลการค�านวณพบวามคาอยระหวาง0.713-0.986

นอกจากนนเมอพจารณาคาสถตทพบวามคามากกวา2.58แปลวาตวชวดเปนองคประกอบ

ของตวแปรแฝง อยางมนยส�าคญทางสถตระดบ 0.01 มคาอยระหวาง 9.832-540.968

แสดงวามาตรวดมความเทยงตรง

2. ความเชอมนของตวแปรแฝง พจารณาจาก ความเชอมนของตวแปรแฝง

(CompositeReliability:CR)ควรมคามากกวา0.6ผลการค�านวณพบวามคาอยระหวาง

0.802–0.985คาสมประสทธความเชอมนของแอลฟาครอนบาค(Cronbach’s )ควรสงกวา0.70

ผลการค�านวณพบวาสวนใหญมคามากกวาเกณฑมเพยง1ตวแปรทมคาต�ากวาเกณฑโดย

มคาอยระหวาง0.510-0.983และคาความแปรปรวนของตวแปรแฝงทถกสกดจากตวแปร


สงเกตไดเฉลย(AverageVarianceExtracted:AVE)ควรมคามากกวา0.5ผลการค�านวณ

พบวา มคาอยระหวาง0.670–0.959 เมอพจารณาคาดชนในขางตนกลาวไดวา เครองมอ

หรอมาตรวดมความเชอมนสง

3. การประเมนแบบจ�าลองคอการพจารณาความเหมาะสมของแบบจ�าลองกรณ

อทธพลทางตรงโดยประเมนจากคาสมประสทธการตดสนใจหรอR2พบวามคาเทากบ

0.889, 0.793, 0.454, 0.268, 0.639, และ 0.142 แปลวา ตวแปรอสระสามารถอธบาย

ความแปรปรวนของตวแปรตามไดรอยละ88.9,79.3,63.9,45.4,26.8และ14.2ตามล�าดบ

ซงสวนใหญอยในเกณฑทยอมรบไดคอมากกวา0.2(มนตรพรยะกล,2553หนา12)

จากแผนภาพ3สามารถสรปผลการวจยจ�าแนกตามคาอทธพลเชงสาเหตรวม

(TotalEffect)และสมมตฐานในการวจยดงน

สมมตฐานขอท 1ผลการศกษาพบวาปจจยทมอทธพลทางลบตอทนทางสงคม

(Scap)เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหตคอการคอรปชนในสงคมไทย(Corup)

ปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจ (Ecm)การท�าลายทนสถาบน (Indes)ความเหลอมล�า

ทางเศรษฐกจความขดแยงทางการเมอง(Pconf)การท�าลายทนมนษย(Hdes)การท�าลาย

ทนวฒนธรรม (Culdes) และประชาธปไตยในสงคมไทย (Democ) โดยมคาอทธพล

เชงสาเหตคอ-0.490,-0.338,-0.333,-0.300,-0.235,-0.224,-0.091,และ-0.060ตามล�าดบ

สามารถเขยนเปนสมการทางคณตศาสตร ได ดงน

สมมตฐานขอท 2 ผลการศกษา พบวา ปจจยทมอทธพลทางบวกตอความ

เหลอมล�าทางเศรษฐกจ เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหต คอ ปญหา

เชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด(Ecm)และ

ความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษของประเทศไทย(Tineq)โดยมคาอทธพลเชงสาเหต

เทากบ0.694และ0.225ตามล�าดบสามารถเขยนเปนสมการทางคณตศาสตรไดดงน


สมมตฐานขอท 3ผลการศกษาพบวาปจจยทมอทธพลทางบวกตอการท�าลายทน

สถาบนเรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหตคอการคอรปชนในสงคมไทย

(Corup) ปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาด

แบบผกขาด(Ecm)ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ(Eineq)การท�าลายทนมนษย(Hdes)และ

การท�าลายทนวฒนธรรม(Culdes)โดยมคาอทธพลเชงสาเหตเทากบ0.376,0.260,0.230,

0.172และ0.070ตามล�าดบ

สามารถเขยนเปนสมการทางคณตศาสตร ได ดงน

สมมตฐานขอท 4ผลการศกษาพบวา ปจจยทมอทธพลทางบวกตอการท�าลาย

ทนมนษย เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหต คอ ปญหาเชงโครงสราง

ทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด (Ecm)ความเหลอมล�า

ทางเศรษฐกจ (Eineq)และการท�าลายทนวฒนธรรม (Culdes)โดยมคาอทธพลเชงสาเหต

เทากบ0.819,0.405,และ0.343ตามล�าดบสามารถเขยนเปนสมการทางคณตศาสตรได


ทนวฒนธรรม คอ ปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสราง

ตลาดแบบผกขาด(Ecm)โดยมคาอทธพลเชงสาเหตเทากบ0.799สามารถเขยนเปนสมการ

ทางคณตศาสตรได


ทนธรรมชาตและสงแวดลอม เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหต คอ

ความเหลอมล� าทางเศรษฐกจ (Eineq) ปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจ

ทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด(Ecm)และความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษ


ของประเทศไทย (Tineq) โดยมคาอทธพลเชงสาเหต เทากบ 0.517 , 0.359และ0.116

ตามล�าดบสามารถเขยนเปนสมการทางคณตศาสตรได

จากสมการท 1 ถง 6 สรปไดวา ปญหาเชงโครงสรางเศรษฐกจหรอผลกระทบจาก

การพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดมอทธพลตอการ

ท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย เรยงล�าดบจากมากไปนอย ตามคาอทธพลเชงสาเหต

คอ 1)การท�าลายทนมนษย 2)การท�าลายทนวฒนธรรม3)การท�าลายความสมดลของ

ทนกายภาพ4)การท�าลายทนธรรมชาตและสงแวดลอม5)การท�าลายทนทางสงคมและ

6)ทนสถาบนโดยมคาอทธพลเชงสาเหตเทากบ0.819,0.799,0.694,0.517,0.338และ

0.260ตามล�าดบ

อภปรายผลการวจย

กลาวไดวายทธศาสตรการพฒนาของผน�าเศรษฐกจและการเมองโลกหลงสนสด

สงครามโลกครงท2คอแนวทางการพฒนาตามระบบเศรษฐกจเสรนยมใหม(Neoliberal)

แมวาเสรนยมใหมจะถกทาทายจากกลมผน�าการเมองคอมมวนสตชวงระหวางสงครามเยน

ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจการเมองโลกของกลมเสรนยมใหมอางวาคอการจดสรร

ทรพยากรโลกโดยใชกลไกตลาดแบบเสรเรมดวยการจดระเบยบโลก(Worldorder)โดย

เฉพาะการปรบโครงสรางเศรษฐกจของโลกโดยเนนการเปดเสรทางการคาและการเงน

ไดแกการจดระเบยบทางการคาโลกโดยการจดตงองคการคาโลก(WorldTradeOrganization

:WTO)ใหท�าหนาทในการลดอปสรรคทางการคาระหวางประเทศการจดระเบยบทางการเงน

โดยการจดตงกองทนการเงนระหวางประเทศ(InternationalMonetaryFund:IMF)เพอท�า

หนาทในการลดอปสรรคส�าหรบการเคลอนยายเงนระหวางประเทศและการรวมกลม

ทางเศรษฐกจเพอแยงชงโอกาสในครอบครองทรพยากรโลกเชนAFTANAFTAEUAPECฯลฯ

(จลชพชนวรรโณ,2542)

กลาวไดวา เมนนโยบายภายใตฉนทามตกรงวอชงตน คอ ชดนโยบายหนง

ทสนบสนนใหการจดระเบยบโลกทมประสทธผลโดยมเมนนโยบายคอเปดเสรทางการคา

(liberalization)การถายโอนการผลตจากรฐสภาคเอกชน (Privatization)และการลดการ

ควบคมและลดการก�ากบระบบเศรษฐกจและกจกรรมทางเศรษฐกจของรฐ(Deregulation)


เปาหมายของเมนนโยบายดงกลาว คอ ก�าหนดใหอ �านาจของตลาดเหนอรฐ (รงสรรค

ธนะพรพนธ, 2548)ทงนเพออ�านวยความสะดวกใหแกกลไกตลาด ซงเหตผลในการ

ก�าหนดเปาหมายของการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจทนนยมคอการจดสรรทรพยากรโลก

ใหเกดความสมดลทงนเพอลดความขดแยงในการแยงชงทรพยากรโลกจนเปนสาเหต

ใหเกดภาวะสงคราม

แตอยางไรกตาม ในความเปนจรงการจดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจโลก

ยงอยภายใตโครงสรางตลาดแบบผกขาด(MonopolyMarketStructural)ท�าใหกลไกตลาด

ลมเหลว(MarketFailure)ไมสามารถจดสรรทรพยากรใหเกดความเสมอภาคและเปนธรรมได

ทงนเนองจากกลมทนผกขาดหรอ กลมทนทมอ�านาจเหนอตลาดท�าการผกขาดเกอบ

ทกตลาดไมวาจะเปนตลาดเงนตลาดสนคาและบรการตลาดผลผลตตลาดปจจยการผลต

เปนตนท�าสภาพการแขงขนทางการคาเสมอนปลาใหญกนปลาเลกในทกระดบกลาวคอ

ระดบโลก ระดบภมภาค และระดบประเทศ ซงประเทศไทยเปนประเทศหนงในโลก

ทไมสามารถปฏเสธแนวการพฒนาดงกลาวได ดงน น ขอกลาวหาของชมชนโลก

ตอระบบเศรษฐกจทนนยมคอปลาใหญกนปลาเลก

แมวาประเทศไทยเปนประเทศทใชระบบเศรษฐกจแบบผสมใชกลไกตลาด

เปนเครองมอหลกในการจดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจมากกวาอ�านาจรฐแตการ

จดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจของไทยกยงอยภายใตโครงสรางตลาดแบบผกขาด

(MonopolyMarketStructural)เกอบทกตลาดณรงคเพชรประเสรฐและคณะ(2544:37)

ระบวากลมทนผกขาดไดแกกลมโทรคมนาคมกลมเคมภณฑกลมน�ามนกลมรถยนต

และจกรยานยนตกลมปนซเมนตกลมคอมพวเตอรเปนตนประเดนนสรยจรสเตชะตนมนสกล

(2554:85)กลาววานายทนผกขาดเอาเปรยบคนชนกลางถงลางคอตองซอสนคาและบรการ

ราคาแพงขายสนคาราคาถกกเงนเสยดอกเบยในอตราสงฝากเงนไดรบดอกเบยในอตราต�า

และมโอกาสไดรบขอมลขาวสารทบดเบอน

จากการศกษาพบวาผลกระทบจากการบรหารการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจ

ทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดมอทธพลตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย

กลาวคอปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสราง

ตลาดแบบผกขาดมอทธพลตอทนทางสงคมหรอความไวเนอเชอใจในสงคม โดยมคา

อทธพลเชงสาเหตเทากบ-0.333

นอกจากนนระบบเศรษฐกจทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดยงมสวนท�าลาย

ระบบคณคาในสงคมไทย เรยงล�าดบจากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหตกลาวคอ

1)การท�าลายทนมนษย2)การท�าลายทนวฒนธรรม3)การท�าลายความสมดลของทนกายภาพ


4)การท�าลายทนธรรมชาตและสงแวดลอม5)การท�าลายทนทางสงคมและ6)การท�าลาย

ทนสถาบนโดยมคาอทธพลเชงสาเหตเทากบ0.819,0.799,0.694,0.517,0.338และ0.260

ผลการวเคราะหองคประกอบจากการส�ารวจความคดเหนของคนไทยถงการรบร

ของการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทยมรายละเอยดดงน

1. การท�าลายทนมนษย เรยงล�าดบตามน�าหนกองคประกอบคอ1)คนไทยมแนวโนม

เปนโรครายมากขนไดแกโรคอวนโรคมะเรงโรคเบาหวานโรคความดนสงและโรคหวใจ

2) คนไทยมคานยมวตถนยมหรอบรโภคนยมมากขน สงผลใหมพฤตกรรมฟ มเฟอย

3) แนวโนมคนไทยมคานยมดมเครองดมแอลกอฮอลสง (ตดระดบ 1 ใน 5 ของโลก)

ภายใตสงคมทแขงขนท�าใหคนไทยมภาวะความเครยดการด�าเนนชวตสงขน4)มคนไทย

ยอมกระท�าผดหรอยอมรบการกระท�าทผดบรรทดฐานทดเพอใหไดมาซงประโยชนสวนตน

มากขนเชนผดกฎหมายผดศลธรรมผดจารตประเพณฯลฯ5)คนไทยเสยชวตเพราะอบตเหต

ทางรถยนตและจกรยานยนตสงมากขน(อนดบ2ของโลก45คนตอประชากร1แสนคน

ตอป)6)สงคมไทยเปนสงคมทมการแขงขนสงท�าใหคนไทยมแนวโนมมความเหนแกตว

สงมากขน7)ภายใตสงคมทแขงขนท�าใหคนไทยมภาวะความเครยดการด�าเนนชวตสงขน

และ 8) มปรากฏการณปญหาเดกและเยาวชนมพฤตกรรมทไมเหมาะสม มมากขน เชน

มเพศสมพนธกอนวยอนควร การตงทองในวยเรยน คาประเวณ เทยวเตร ตดเกมส

มวสมยาเสพตดตดการพนนการใชความรนแรงฯลฯตามล�าดบ

2. การท�าลายทนวฒนธรรม เรยงล�าดบตามน�าหนกองคประกอบคอ

1) คนไทยโดยเฉพาะคนรนใหมรกษาหรอปฏบตตามประเพณวฒนธรรมไทย

นอยลง เชนการเขาวดเขาวาการแสดงออกทางเพศ รกนวลสงวนตวสมมาคารวะและ

กาลเทศะและ

2) วฒนธรรมขามชาตมอทธพลตอวฒนธรรมไทยเชนการกน(กนแบบฝรง

ทท�าใหมปญหาตอสขภาพ)การแตงกาย(ใสสทผกไทดแบบฝรงท�าใหรอนสนเปลองไฟฟา

การแตงกายไมสภาพท�าใหเสยงทางเพศ)การพด(พดไทยค�าฝรงค�า)ตามล�าดบ

3. การท�าลายทนธรรมชาตและสงแวดลอม ทนธรรมชาตและสงแวดลอมเรยงล�าดบ

ตามน�าหนกองคประกอบคอ1)จ�านวนพนทหนาดนเพอใชเพาะปลกทางการเกษตรของ

ประเทศไทยลดลงเนองจากถกน�าใชในภาคอตสาหกรรมและภาคทอยอาศย2)แนวโนม

การขดแกสธรรมชาตขนมาใชมมากขน3)แนวโนมการขดน�าบาดาลหรอน�าใตดนในเมองใหญ

ขนมาใชอปโภคบรโภคมมากขน4)แหลงน�าจดเรมหายากมากขน5)ปรมาณน�าในแมน�า

สายส�าคญเหอดแหงในชวงฤดแลง เชน ปง วง ยม นานฯลฯ6)แมน� าล �าธารในชมชน


ชนบทเรมแหงขอดในฤดแลง 7) แหลงน� าในเมองใหญมสภาพเนาเสย 8)น� าทงในเขต

อตสาหกรรมมแนวโนมเปนอนตรายใชประโยชนไดนอย9)แนวโนมน�าทะเลเซาะฝงท�าให

สญเสยพนแผนดนมมากขน 10) ปาไมมแนวโนมถกบกรกมากขน 11)ปรมาณสตวน� า ในทะเลมแนวโนมลดลงเนองจากอตราการจบมากกวาอตราการเกด12)ความหลากหลาย

ทางชวภาพเรมลดลงเนองจากการใชสารเคมตามล�าดบ

4. การท�าลายทนทางสงคมเรยงล�าดบตามน�าหนกองคประกอบกลาวคอภาวะ

ความไววางใจของคนไทยในชนบทและภาวะความไววางใจในชมชนเมองลดลงนอกจาก

นนปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจยงถกระบวาเปนสาเหตหนงทท�าใหเกดความแตกแยก

ในสงคมไทยชวงปพ.ศ.2549ถงปจจบน

5. การท�าลายทนสถาบน เรยงล�าดบตามน�าหนกองคประกอบไดแก

1.สถาบนครอบครวพบวา

1) แนวโนมสมาชกครอบครวท�าตวเปนปญหาจนสงผลกระทบตอการเปน

ครอบครวทอบอน มแนวโนมมากขน เชนพอมภรรยานอยสมาชกในครอบครวมการ

ยงกบสราหรอสงเสพตดสมาชกในครอบครวตดการพนนและลกตดเกมสเปนตน

2) แนวโนมการใชความรนแรงในครอบครวมมากขนเชนการใชค �าพดรนแรง

การท�ารายรางกายการท�ารายจตใจเปนตน

3) แนวโนมสถาบนครอบครวในสงคมไทยมอตราการหยารางสงมากขน

4) แนวโนมเดกและเยาวชนถกพอแมกดดนเรองเรยนหรอการศกษาตอ

จนสงผลกระทบตอการด�ารงชวตแบบปกตสขและ

5) แนวโนมเดกและเยาวชนถกละเมดทางเพศจากสมาชกในครอบครวตวเอง

และคนใกลชดมมากขนและ

2. สถาบนพระสงฆพบวา

1) มปรากฏการณพระสงฆและผทเกยวของใชศาสนาบงหนาบดเบอนค�าสงสอน

ของศาสนาเพอแสวงหาผลประโยชนทางเศรษฐกจมจ�านวนมากขนเชนการเดนเรยไรเงน

การทอดผาปาการบรจาคเงนการจ�าหนายวตถมงคลฯลฯ

2) มปรากฏการณพระสงฆเสพสงมนเมาเสพเมถน(ยงกบสกา)มจ�านวนมากขน

จากสารสนเทศดงกลาวขางตนหากตองการใหระบบคณคาทมผลตอการอยรวมกน

อยางสนตสขของคนไทยท�าลายมขอเสนอ2ประการคอ1)ตองรณรงคใหคนไทยรเทากน

กบกระแสการพฒนาและ 2)น�าประเดนผลกระทบจากการพฒนาตอการท�าลายคณคา

ในสงคมไทยไปก�าหนดเปนวาระแหงชาต ตลอดจนการก�าหนดยทธศาสตรการพฒนา

ของภาคทเกยวของโดยเฉพาะองคการรฐบาล


6. การท�าลายความสมดลของทนกายภาพเรยงล�าดบตามน�าหนกองคประกอบคอ

1) ปญหาความเหลอมล�าทางเศรษฐกจระหวางคนรวยและคนจนมแนวโนมมากขน

2) คนรวยในประเทศไทยมแนวโนมรวยมากขน

3) คนชนกลางและชนชนแรงงานมรายไดไมเพยงพอกบรายจายท�าใหม

ภาระหนสนในครวเรอนสง(คาบานคารถและการศกษาบตร)

4) คนชนกลางและชนชนแรงงานตองท�างานหนกมากขนเนองจากมรายได ไมเพยงพอกบรายจายและ

5) คนจนหรอชนชนกลางมพฤตกรรมซอหวยใตดนบนดนเพอหวงรวย

มากขนตามล�าดบ

ในประเดนความไมสมดลของทนทางกายภาพหรอความไมเปนธรรมในการ

จดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจจนน�าไปสความเหลอมล�าทางเศรษฐกจซงเปนสาเหต

หลกของการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย กลาวคอ ระบบเศรษฐกจแบบทนนยม

ทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดเออใหกลมธรกจผกขาดหรอธรกจทมอ�านาจเหนอตลาด

คอยเอารดเอาเปรยบชาวบานหรอประชาชนโดยเฉพาะชนชนกลางถงลางพบวาประเทศ

มสดสวนรายไดระหวางกลมคนรวยและกลมคนจนแตกตางกนราวฟากบดนเมอพจารณา

รายไดของกลมคนรวยรอยละ 10 ของประชากรกบรายไดของกลมคนจนรอยละ 10

ของประชากรในปพ.ศ.2552แตกตางกนถง22.8เทาแปลวาคนรวยยงรวยมากขนคนจน

ยงจนลงในประเดนนเอกชยศรวราช(2552:ออนไลน)ระบวาประเทศไทยมปญหาคอ

ปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจกลาวคอสงคมมปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจ

ไมยตธรรมโดยระบขอมลวาบญชธนาคาร35,000บญชคดเปนรอยละ42ของเงนทงหมด

มเจาของบญชประมาณ20,000คนการครอบครองทรพยากรในประเทศโดยรวมพบวา

คนกลมแรกรอยละ20ถอครองอยจ �านวนมากถงรอยละ69สวนคนกลมรอยละ20สดทาย

ถอครองทดนเพยง รอยละ 1นอกจากนนหนในตลาดหลกทรพยถอโดยคน 11ตระกล

มาเปนระยะเวลา10ปโดยในระดบสงสดมเพยง5ตระกล

นอกจากนนกฤษฎาศภวรรธนะกล(2556:ระบบออนไลน)ระบถงการถอครอง

ทดนของประชาชนในประเทศไทยคอคนไทยรอยละ10มทดนมากกวา100ไรสวนทเหลอ

รอยละ90 มทดนนอยกวาหรอเทากบ 1 ไร ในจ�านวนนมครวเรอนทไมมทดนมจ�านวน

มากถง 749,599ครวเรอนนอกจากนนยงพบอกวารอยละ 70ของทดนทงหมดปลอย

ทดนทงวางเปลา ซงการปลอยใหทดนวางเปลาสรางความเสยหายทางเศรษฐกจมากถง

127,384ลานบาทตอปสาเหตเนองจากการเกงก�าไรและหนวยงานรฐเปนเจาของนอกจากนน


พบวากลมทถอครองทดนมากทสด คอนกการเมอง เอกชนและหนวยงานรฐตอกย �า

ปญหาการถอครองทดนเมองไทยโดยพบวา คนคนเดยวมทดนสงสดถง 631,263 ไร

สมาชกสภาผแทนราษฎร(ส.ส.) เพยง134คนถอครองทดนทมมลคา10,872ลานบาท

โดยสมาชกสภาผแทนราษฎร (ส.ส.) ทมทดนมากทสด 10 อนดบ มทดนอยระหวาง

1,078–2,095ไรตอคน

นอกจากนนผลการศกษาพบวาความเหลอมล�าทางเศรษฐกจสงผลกระทบตอ

ชนกลางถงลางหรอคนจนมสภาพแหงความยากจนหลายประการคอ

1) มรายไดไมเพยงพอกบคาใชจายถาจะซอกซอแพง เชน ซอปย ซอน�ามน

ซอรถยนต ซอรถจกรยานยนต เปนตน ถาจะขายกขายราคาถก เชนขายขาวขาวโพด

มนส�าปะหลงเปนตนกเงนเสยดอกเบยสงรอยละ6ถง7บาทถากจากสถาบนการเงนในระบบ

เชนธนาคารพาณชยธนาคารของรฐบาลไดแกธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

ธนาคารออมสนธนาคารอาคารสงเคราะหและธนาคารกรงไทยนอกจากกยมเงนนอกระบบ

ตองจายดอกเบยจากหมวกกนด�าตองจายดอกเบยสงถง 28 วน 24บาทหรอ รอยละ

288บาทตอปแตฝากเงนไดดอกเบยต�าเพยงรอยละ1ถง3บาทตอไป

2) ท�างานหนกมากขนทกวน ยอมท�างานลวงเวลามากขนกรณทมลกเรยน

หรอการผานช�าระสนคาเชนรถยนตบานเปนตน

3) ยอมรบผดใหไดมาซงเงนทองมากขน(นกการเมองและขาราชการ)และ

4) สนคาและบรการทคนจนไดรบลวนแตมคณภาพต�า เชน รถไฟชนสาม

รถเมลชนสามคนไทยอสาน เหนอ ใตตองนงหลงแขง รถมอเตอรไซคตากลมตากฝน

ตากแดดและเกดอบตเหตเสยชวตถงรอยละ80มคนตาย2-3รอยคนตอไปทงทสามารถ

ผลตมอเตอรไซคไดดกวานเชนมอเตอรไซคสามลอไมลมมหลงคากนฝนกนลมเปนตน

(คนเสอส(นามสมมต),2555,สนทนากลม)

เมอกลไกตลาดลมเหลวไมสามารถจดสรรทรพยากรในระบบเศรษฐกจใหเกด

ความเสมอภาคและเปนธรรมไดสงทควรจะเปนคอรฐบาลตองเขาแทรกแซงการท�างาน

ของระบบเศรษฐกจโดยใชมาตรการทางการคลงคอจดเกบภาษคนรวยมากระจายแกคนจน

ในรปของสนคาและบรการสาธารณะแตในสงคมไทยเปรยบเหมอนหนเสอเจอจระเข

คอประเทศไทยเกบภาษคนจนหรอชนชนกลางถงลางมากกวาคนรวยผลการศกษาพบวา

ปจจยทมอทธพลทางบวกตอความเหลอมล�าทางเศรษฐกจเรยงล�าดบจากมากไปนอยตาม

คาอทธพลเชงสาเหต คอ ปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจทนนยมทม

โครงสรางตลาดแบบผกขาดและความไมเปนธรรมในการจดเกบภาษของประเทศไทย


โดยมคาอทธพลเชงสาเหต เทากบ 0.694 และ 0.225 ตามล�าดบ โครงสรางภาษ

ในประเทศไทยพบวา มการเกบภาษทางออมมากกวาภาษทางตรง เนองจากกลมคน

ทเสยภาษทางออมสวนใหญ คอกลมคนจนหรอคนชนกลางกลมคนทเสยภาษทางตรง

สวนใหญ คอกลมคนรวยโดยในปพ.ศ.2550ประเทศไทยเกบภาษทางออมรอยละ57

สวนภาษทางตรงจดเกบเพยงรอยละ43

นอกจากนนเงนภาษหรองบประมาณแผนดนยงถกเบยดบงหรอคอรปชนจาก

นกธรกจการเมองทงระดบประเทศและทองถนผลการศกษาพบวาการคอรปชนในสงคมไทย

มผลกระทบหลายดาน คอท�าใหทนทางสงคมและโอกาสการสมานฉนทในสงคมไทย

ลดลงโดยมคาอทธพลเชงสาเหตคอ-0.199,-0.490ตามล�าดบนอกจากนนการคอรปชน

ยงท�าใหเกดความขดแยงทางการเมองเพมขน โดยมอทธพลเชงสาเหต เทากบ 0.225

สวนปจจยทมอทธพลทางบวกหรอสงผลใหเกดการคอรปชนในสงคมไทย เรยงล�าดบ

จากมากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหตคอปญหาเชงโครงสรางทเกดจากระบบเศรษฐกจ

ทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาด (Ecm)ความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ (Eineq)

ทนมนษยถกท�าลาย (Hdes) และทนวฒนธรรมถกท�าลาย (Culdes) โดยมคาอทธพล

เชงสาเหตเทากบ0.690,0.612,0.457,และ0.185ตามล�าดบซงในประเดนนไดกลาวมาแลว

ในขางตน กลาวคอ ทนนยมผกขาดกดดนใหเกดความเหลอมล� าทางเศรษฐกจและ

ท�าลายคณคาอนในสงคมมผลกดดนสบเนองใหเกดการคอรปชนในวงกวางทกภาคสวน

ในสงคมไทยทงภาครฐและเอกชน

ประเดนถกเถยงถงความไมเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรอยางเสมอภาค

และเปนธรรมวา“การคอรปชน”กบ“การไดรบคาคอมมชชน”เหมอนหรอตางกนอยางไร

การผกขาดตดตอนและคอมมชชนในภาคเอกชนนนถกกฎหมาย แตการคอรปชน ในระบบราชการผดกฎหมายแททจรงแลวทงสองกรณคอความไมเปนธรรมในการจดสรร

ทรพยากรในสงคมทงสน

ผลการประเมนของสถาบนการตอตานการคอรปชนระหวางประเทศปค.ศ.2011

พบวาประเทศไทยถกประเมนใหเปนประเทศทมการคอรปชน ตดอนดบท 80ของโลก

ไดคะแนนความโปรงใส 3.4 จากคะแนนเตม 10 (Transparency International, 2011)

จากการใหสมภาษณผรบเหมาทไดรบการประมลจากภาครฐพบวาตองจายเงนเพอใหไดงาน

แกเจาหนาทและนกการเมองรอยละ15ถงรอยละ53โครงการทจายสงสดคอโครงการ

ขดลอกแมน� าล �าคลอง ถนนลกรงบบอด และโครงการลม (โครงการทมการเบกเงน

แตไมด�าเนนการใดๆ)นอกจากนนกลมคนเสอสยงระบอกวาองคการรฐวสาหกจหลายแหง


ในประเทศไทยมพฤตกรรมผกขาดขดรดประชาชนทงทเปนองคกรของรฐบาล เชน

กลมพลงงานคมนาคมธรกจการเงนเปนตน

ยงไปกวานนยงพบอกวาชาวบานหรอกลมคนจนในสงคมชนบทไทยไมมขด

ความสามารถเขาไปเปนเจาของกลมธรกจทมอ�านาจเหนอตลาดเลยท�าใหธรกจชมชนสวนมาก

ไมประสบผลส�าเรจโดยพบวา ในระยะทผานถกภาคราชการหรอภาคทไมใชรฐ (NGO)

ชน�าใหท�าอาชพเสรมทไมมวนรวยแททจรงคอธรกจทใหผลตอบแทนต�า เชน การท�า

ดอกไมประดษฐ การอาชพจกสาน เปนตน แมวาธรกจดงกลาวเปนธรกจทสจรตแตม

ผลตอบแทนหรอรายไดเพยงพอกบการยงชพเทานนแตในขณะเดยวกนธรกจทมอ�านาจ

เหนอตลาดถกกลมคนรวยแยงไปท�าจนหมด เชน กลมการสอสารและโทรคมนาคม

กลมการเงนกลมพลงงานกลมยานยนตเปนตนปรากฏการณดงกลาวท�าใหชาวบานหรอ

กลมคนจนหลายชมชนเขดหลาบไมเชอถอหรอเชอมนกจกรรมดงกลาวของเจาหนาทรฐ

และกลมองคกรทไมใชรฐทหากนกบชมชนโดยเอาชาวบานบงหนา (กลมเสอสสม

(นามสมมต),2555:สนทนากลม)

กลาวไดวาสภาพความยากจนเชงโครงสรางทางเศรษฐกจในสงคมไทยถกละทง

มานาน จงเปดโอกาสใหประชาธปไตยหลง ปพ.ศ. 2540สมฤทธผล สงผลใหสามารถ

ยดพนททางการเมองไดโดยเมนนโยบายทขนชอทงทางดานเศรษฐกจและสงคมกลาวคอ

การคาเสรหลกประกนสขภาพหนงผลตภณฑหนงต�าบลและใชเงน7.5หมนลานโครงการ

กองทนหมบานและชมชนเมอง ใชเงนประมาณ3.5หมนลานส�าหรบโครงการ (SML)

จดขายคอสงเงนไปหมบานโดยตรงโดยไมผานนกการเมองลดโอกาสการคอรปชนจาก

นกการเมอง สวนโครงการทางสงคม เชนปราบปรามอาชญากรรมปราบปรามยาเสพตด

การศกษาสาธารณสขเปนตนภายหลงรฐบาลชดดงกลาวถกยดอ�านาจท�าใหมประชาชน

ออกมาปกปองมากทสดในประวตศาสตรไทย แตอยางไรกตามจดจบของรฐบาล

ฐานคนเสอแดงคอการถกกลาวหาวาเปนรฐบาลคอรปชน

ดงนนการบรรเทาปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจม6ประการคอ

1) ขจดปญหาคอรปชนในสงคมไทย

2) ปรบโครงสรางภาษใหเปนธรรมรฐบาลควรเกบภาษของคนรวยในสดสวน

ทสงขน

3) เปดโอกาสในชมชนหมบานเปนเจาของธรกจผกขาดหรอมอ�านาจ

เหนอตลาดทมอยในสงคมไทยกลาวคอออกกฎหมายใหชมชนหรอหมบานเปนนตบคคล

ตามกฎหมายแลวขายหนธรกจทมอ�านาจเหนอตลาดเชนกลมปโตรเลยมกลมโทรคมนาคม

กลมการเงนฯลฯโมเดลนเรยกวา“ธรกจเพอสงคม”


4) กระจายอ�านาจทางการคลงไปสหนวยยอยของชมชนคอหมบานและชมชน

โดยออกเปนพระราชบญญตงบประมาณหมบานและชมชน ชอ พระราชบญญต

งบประมาณหมบานและชมชนเมองปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาและการจด

สวสดการชมชนทงนเปนการแสดงความจรงใจและเรยกความศรทธาจากประชาชน

กลบคนมาแบบถาวร ในการด�าเนนการตองมรายละเอยดในการด�าเนนการเพอใหสงคม

เกดการเรยนร

5) ปฏรปรฐวสาหกจเพอคนยากจน เชน รถไฟรางค รถไฟช นสาม

ตดเครองปรบอากาศหรอตดแอรมเบาะเอนนอนไดมรถโดยสารชนสามตดเครองปรบอากาศ

หรอแอรมเบาะเอนนอนไดสบาย ลดราคาพลงงานโดยปรบตนทนลมซอนเรนหรอ

คาการตลาดใหหมดไปการสรางธนาคารรฐเพอคนจนเปนตน

6) ควรปรบโครงสรางการผลตสนคาและบรการเพอคนจนเชนในประเทศ

อนเดยมการผลตรถยนตขายถกใหกบคนจนราคาถกกวามอเตอรไซคกรณประเทศไทย

ผลตมอเตอรไซคสามลอไมลมลดความเสยงเรองอบตเหต มหลงคากนแดดกนลมได

ราคาไมแพงเปนตน

ขอเสนอแนะ

จากการอภปรายผลการวจยเชอมโยงขอคนพบกบหลกการทฤษฎมขอเสนอแนะ

ดงน

1. ผลการวจยพบวาผลกระทบของการบรหารการพฒนาตามทางระบบเศรษฐกจ

ทนนยมทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดสรางความเหลอมล� าทางเศรษฐกจ ผลจาก

ความเหลอมล� าทางเศรษฐกจกระทบตอการท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย ดงนน

เพอการบรรเทาปญหาเชงโครงสรางทางเศรษฐกจมขอเสนอแนะ6ประการคอ

1) ขจดปญหาคอรปชนในสงคมไทย

2) ปรบโครงสรางภาษโดยใหเกบจากคนรวยในสดสวนทสงกวาคนจน

3) บรรเทาการผกขาดโดยการเปดโอกาสในชมชนหมบานเปนเจาของธรกจ

ทมอ�านาจเหนอตลาดทมอยในสงคมไทยในรปแบบธรกจเพอสงคม

4) กระจายอ�านาจทางการคลงไปสหมบานและชมชนเมองโดยตรงโดยการราง

พระราชบญญตงบประมาณหมบาน

5) ปฏรปรฐวสาหกจเพอคนจนและ

6) ควรปรบโครงสรางการผลตสนคาและบรการเพอคนจน


2. ผลการวจยพบวาการบรหารการพฒนาตามแนวทางระบบเศรษฐกจทนนยม

ทมโครงสรางตลาดแบบผกขาดยงมสวนท�าลายระบบคณคาในสงคมไทย เรยงล�าดบจาก

มากไปนอยตามคาอทธพลเชงสาเหตกลาวคอ

1) การท�าลายทนมนษย

2) การท�าลายทนวฒนธรรม

3) การท�าลายความสมดลของทนกายภาพ

4) การท�าลายทนธรรมชาตและสงแวดลอม

5) การท�าลายทนทางสงคมและ

6) การท�าลายทนสถาบนโดยมคาอทธพลเชงสาเหต เทากบ 0.819, 0.799,

0.694,0.517,0.338และ0.260ตามล�าดบกลาวคอ

1) การท�าลายความสมดลของทนกายภาพกลาวคอการสรางความเหลอมล�า

ทางเศรษฐกจ

2) การท�าลายทนธรรมชาตเนองจากทนนยมผกขาดจะเรงการใชทรพยากร

ในโลกใหเรวความเหลอมล�ากดดนใหชนชนกลางถงลางหรอคนจนไมมทางออกตอง

หนหนาไปพงทนทรพยากรธรรมชาตเชนการตดไมท�าลายปาการจบสตวน�าการปลกพช

เชงเดยวเปนตน

3) การท�าลายทนมนษย เนองจากความเหลอมล� าทางเศรษฐกจท�าให

คนรวยสวนหนงมองคนเปนสนคาคอซอขายดวยเงนได เชน แรงงานตองท�างานหนก

หรอท�างานทมความเสยงหรอมผลกระทบตอสขภาพหญงชายยอมขายบรการทางเพศ

เพอใหไดมาซงเงนชาวบานยอมขายสทธขายเสยงใหนกการเมองเปนตน

4) ท�าลายทนสถาบนเนองจากความร�ารวยท�าใหหวหนาครอบครวทมเงน

หนไปมภรรยานอยหรอเมยนอยท�าใหสถาบนครอบครวแตกแยกพระสงฆหลายรป

อยากร� าอยากรวยสดตองท�าผดศลเพอใหไดมาซงชอเสยงเงนทอง จนสงผลกระทบตอ

ภาพลกษณของสถาบนสงฆเปนตน

5) การท�าลายทนทางวฒนธรรมและภมปญญา เนองจากสงคมทนนยม

ท�าใหโลกมความเปนโลกาภวตนหรอโลกไรพรมแดนโดยเฉพาะการสอสารและการเดนทาง

ท�าใหมปรากฏการณวฒนธรรมขามชาต ซงวฒนธรรมบางอยางไมเหมาะสมกบบรบท

สงคมไทยเชนวฒนธรรมการกนท�าใหคนไทยหนไปกนอาหารฝรงสงผลเสยตอสขภาพ

ผลทตามมาการเปนโรคไมตดตอรายแรงเชนเบาหวานความดนหวใจและมะเรงเปนตน

วฒนธรรมการแตงกายท�าใหคนไทยสวนหนงแตงกายไมเหมาะสมโดยเฉพาะการแตงกาย


ของเดกวยรนทลอแหลมทางเพศ วฒนธรรมการเลอกคครอง เชน เยาวชนมคานยม

ชงสกกอนหามท�าใหคานยมการอยกอนแตงงานมแนวโนมมากขนเปนตนนอกจากนน

ยงพบอกวายคหนงคนไทยหนมาใชภมปญญาสากลแทนภมปญญาไทยเชนการใชยาฝรง

แทนยาหรอสมนไพรไทยการใชสารเคมก�าจดวชพชและแมลงเปนตนและ

6) ท�าลายทนทางสงคมหรอภาวะความไวเนอเชอใจในสงคมลดลงดงนน

เพอบรรเทาปญหาดงกลาวจงใหความส�าคญกบการสรางทนมนษย จากสาระสนเทศ

ดงกลาวขางตนหากตองการใหระบบคณคาทมผลตอการอยรวมกนอยางสนตสขของ

คนไทยท�าลายมขอเสนอ2ประการคอ

1) ตองรณรงคใหคนไทยรเทากนกบกระแสการพฒนาโดยใหการศกษา

ตลอดจนรณรงคใหคนไทยน�ากระแสการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใช

เพอลดภาระความเสยงทางเศรษฐกจตลอดจนสามารถด�ารงอยในสงคมไดในอนาคตและ

2)น�าประเดนผลกระทบจากการพฒนาตอการท�าลายคณคาในสงคมไทย

ไปก�าหนดเปนวาระแหงชาตตลอดจนการก�าหนดยทธศาสตรการพฒนาของภาคทเกยวของ

โดยเฉพาะองคการรฐบาล


รายการอางอง

กฤษฎา ศภวรรธนะกล. (2556). กนยายน. “ช�าแหละทดนเมองไทยวนนอยในมอใคร

ไมใชประโยชน-เสยหายปละ1.3แสนลาน”. [ระบบออนไลน] แหลงทมา

http://tcijthai.com/tcijthainews/view.php?ids=3085(17กนยายน2556).

กลมคนผรบเหมา (นามสมมต).ผรบเหมาทประสบการณในการประมลงานจากภาครฐ.

2555.สมภาษณเชงลก.28ตลาคม.

คารลมารค.(1867).วาดวยทน (Das Kapital).แปลโดยเมธเอยมวรา.กรงเทพฯ:ธรทรรศน.

คนเสอสทอง(นามสมมต).กลมคนเสอสภาคอสานภาคเหนอภาคกลางและภาคใต.2555.

สนทนากลม.5,12,9,26สงหาคม.

คนเสอสสม(นามสมมต).กลมคนเสอสภาคอสานภาคเหนอภาคกลางและภาคใต.2555.

สนทนากลม.1,8,15,22กรกฎาคม.

ชมพลเสมาขนธ.(2547).การพฒนารปแบบความสมพนธเชงสาเหตของความส�าเรจใน

การจดการกองทนหมบานและชมชนเมอง.พษณโลก:ดษฎนพนธปรญญาเอก,

มหาวทยาลยนเรศวร.

ณรงคเพชรประเสรฐ.(2545).ค�าประกาศแหงยคสมย.กรงเทพฯ:จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

บญศกดแสงระว.(2546).เศรษฐศาสตรการเมอง.พมพครงท2.กรงเทพฯ:สขภาพใจ.

ประเสรฐ ยงปากน� า. (2551).แนวคดทางสงคมวาดวยเศรษฐกจพอเพยงในสงคมไทย.

เชยงใหม:วทยานพนธปรญญาโท,มหาวทยาลยเชยงใหม.

มนตร พรยะกล. (2553).ตวแบบเสนทางก�าลงสองนอยทสดบางสวน. ภาควชาสถต

คณะวทยาศาสตรมหาวทยาลยรามค�าแหง

ราชบณฑตยสถาน.(2542).พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน.กรงเทพฯ:นานมบคส

พบลเคชนส

วนรกษ มงมณนาคน. 2543.หลกเศรษฐศาสตรมหภาค. พมพครงท 8. กรงเทพฯ:

บรษทโรงพมพวฒนาพาณชจ�ากด.

วรากรณสามโกเศส.(2549).“Yunus ผรบรางวลโนเบลสนตภาพ”.[ระบบออนไลน].

แหลงทมาhttp://www.nidambe11.net/ekonomiz/2006q4/2006october26p1.htm.

(2ธนวาคม2549)

วรกรตรเศศ. (2546).“เศรษฐศาสตรเขาใจทนทางสงคมอยางไร”.มตชนรายสปดาห.

4เมษายน:20.


สทธชยหยน.(2554).“ชพจรขาว”.[ระบบออนไลน].แหลงทมาhttp://www.youtube.com/

watch?v=RDNDa4rIBC0(1).(22ตลาคม2554)

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและส�านกนโยบายการคลง

ส�านกงานเศรษฐกจการคลง.(2555).“ผลการจดเกบรายไดรฐบาล ปงบประมาณ

2555” [ระบบออนไลน]. แหลงทมาwww.mof.go.th/home /Press_release/

News2012/121.pdf(3ตลาคม2555)

ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2554).แผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบเอด (พ.ศ. 2555-2559).กรงเทพ:ม.ป.พ.

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2555). “สถตรายได

ประชาชาต ของประเทศไทย”.[ระบบออนไลน].แหลงทมาhttp://www.nesdb.go.th/

Default.aspx?tabid=94.(2เมษายน2557)

ส�านกระเบยบวทยา.(2555).“รายงานผบาดเจบรนแรงจากอบตเหตขนสง จากโรงพยาบาล

33 แหง”.[ระบบออนไลน]แหลงทมาwww.boe.moph.go.th/Annual/AESR2012

/main/.../5255_SIDTA.pdf(2มถนายน2546)

สรยจรสเตชะตนมนสกล.(2554). ระบบการเมอง เศรษฐกจ และสงคม.เอกสารประกอบ

การสอน.มหาวทยาลยราชภฏล�าปาง.

สภาศรมานนท.(2517).แคปตะลสม.พมพครงท2.กรงเทพฯ:เคลดไทย.

อภชยพนธเสน. (2539).แนวความคด ทฤษฎ และภาพรวมของการพฒนา.กรงเทพฯ:

มหาวทยาลยขอนแกน.

อภชยพนธเสนและปทมาวด โพชนกล ซซก.(2546). ทนทางสงคม:มรดกเกาจะน�าเรา

ไปรอดจรงหรอ. กรงเทพฯ:มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

Bank,Grameen. (2003).“Auditors’ Report and Audited financial statements”.

[Online]Availablehttp://www.grameen-fo.org\bank\auditreport\auditReport03.

(31December2003).

Brown, J.D. (2001).Statistics Corner. Questions and answers about language

testing statistics: How can we calculate item statistics for weighted item.

Shiken: JALT Testing & Evaluation SIG Newsletter,5(3),12-15.Also

retrievedDecember6,2006,fromtheWorldWideWeb:http://www.jalt.org/

test/bro_6.htm.


DiamondLarry.(2004).“What is Democracy”[Online]Availablehttp://www.stanford.

edu/~ldiamond/iraq/WhaIsDemocracy012004.htm.(21January,2004).

Prize,Nobel.(2006).“Nobel Peace Prize 2006”.http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/

peace/laureates/2006/(29September2006).

Putnam,D.R..(1993).Making Democracy Work Civic: Traditions in Modern Italy.

PrincetonUniversityPress.

Tashakkori,A. andC. Teddlie (Eds.).(1998). “Mixed Methodology. Combining

Qualitative and Quantitative Approaches”.AppliedSocialResearchMethods

Series.ThousandOaks:SAGEPublications.46:37.

TransparencyInternational.(2011).the global civil society organization leading the fight

against corruption. [Online]Availablehttp://www.transparency.org/cpi2011/

results(18January2011).

UCLA.(2006).SPSSFAQ :What does Cronbach's alpha mean [Online]Available

http://www.ats.ucla.edu/STAT/SPSS/faq/alpha.html.(6December2006).

YamaneTaro.(1973).Statistics: An Introductory Analysis.Tokyo:HarperInternational

Edition.

WorldBank.(2003).“The Policy Implication of Social Capital”. [Online]Available

http://www.nesf.ie/documents/No28SocialCapital.pdf.30June2005.

the impact of the administration of development on the...

Documents