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Prof. Jorge Cardeña Peña

SISTEMA UNIVERSITARIO PERUANO


Marco Legal

Pensamientos

La Educación Superior en el Perú

Marco Legal e Institucional de la Educación Superior en el Perú

Fundamento y Contexto de la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria

Introducción

• Competitividad

• Desarrollo Humano

• Innovación

• Capital Humano

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Participación del Estado en el Ámbito Universitario

Situación Actual de la Educación Superior Universitaria

Definición de Calidad Educativa Universitaria

INDICE


La Visión hacia un Sistema Universitario de Calidad

Alcance de la Política del Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria

Pilares de la Reforma para la Construcción de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE)

Superintendencia Nacional de Educación Superior

INDICE


a. Constitución Política del Perú – 1993

b. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley N° 29158

c. Ley Orgánica del Ministerio de Educación – Ley N° 25762

d. Ley N° 30220, Ley Universitaria.

e. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

f. Decreto Supremo N° 012-2014-MINEDU que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNEDU.

g. Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU que aprueba la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior.

h. Resolución Administrativa 1325-CME-PJ.Cuadro General de Términos de la Distancia.

i. Resolución del Consejo Directivo Nº 006-2015/SUNEDU/CD, que contiene el “Modelo de licenciamiento y su implementación en el

Sistema Universitario Peruano” y las “Condiciones Básicas de Calidad para el Licenciamiento de Universidades”.

j. Resolución del Consejo Directivo N° 007-2015-SUNEDU/CD, que aprueban el “Reglamento del procedimiento de licenciamiento

para universidades públicas o privadas con autorización provisional o definitiva” y el “Reglamento del procedimiento de

licenciamiento para universidades públicas o privadas con ley de creación o nuevas”.

k. Decreto Supremo N°018-2015-MINEDU que aprueba el “Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia Nacional

de Educación Superior Universitaria”.

Marco Legal

Pensamientos


Dinámica Compleja de los diferentes factores que influyen en la formación de competencias en las IES



LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL PERÚ


ANTECEDENTES DE LA LEY UNIVERSITARIA


SINEACE – Línea de Tiempo



CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ -1993

Artículo 13

“La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana”

Artículo 14

“La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la

ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo

y fomenta la solidaridad”

Artículo 16

El Estado coordina la Política Educativa, formula los lineamientos generales de los planes de

estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos; y,

supervisa su cumplimiento y calidad de la educación.

Artículo 18

Hace referencia a la educación universitaria: “La educación universitaria tiene como fines la

formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación

científica y tecnológica”.



ACUERDO NACIONAL

Décimo Segunda Política de Estado

“Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de

Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y de Deporte”,

establece el compromiso de garantizar el acceso universal

e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de

calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres,

afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y

ciudadanas para su incorporación activa a la vida social.

El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de

Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del

diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres

y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un

rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su

gobernabilidad democrática.

La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en

un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio

de 2002.



LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN – LEY N° 25762

Artículo 4

Establece que el Ministerio de Educación formula las políticas nacionales en materia de

educación, cultura, deporte y recreación, en armonía con los planes del desarrollo y la política general del

Estado.

Artículo 5

Literal a), es atribución del Ministerio de Educación, formular la política general del gobierno central en materia

de educación, cultura y recreación, y supervisar su cumplimiento.

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

Objetivo Estratégico 5: Educación Superior de Calidad se convierte en factor

favorable para el desarrollo y competitividad nacional

La educación que queremos para el Perú, aprobado por Resolución Suprema N° 001-2007-ED,

tiene como propósito asegurar una educación superior de calidad que brinde aportes

efectivos al desarrollo socioeconómico y cultural del país a partir de una adecuada fijación de

prioridades y teniendo como horizonte la inserción competitiva del Perú en el mundo.

Documento elaborado por el Consejo Nacional de Educación, luego de un intenso proceso de diálogos y consultas con la ciudadanía, en cumplimiento del mandato del

artículo 81 de la Ley General de Educación, tomando como base las políticas acordadas en el Acuerdo de Gobernabilidad del Foro del Acuerdo Nacional, en la Ley

General de Educación 28044, en el plan de Educación Para Todos, entre otros.




Artículo 9

Son fines de la educación peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,

afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su

identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el

ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus

capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para

afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera,

tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada

en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo

sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los

retos de un mundo globalizado.”




Artículo 29

Etapas como periodos progresivos en que se desarrolla el Sistema Educativo:

a) Educación Básica: La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo

integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de

capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe

poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad.

Con un carácter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades

educativas especiales o con dificultades de aprendizaje.

b) Educación Superior: La Educación Superior está destinada a la investigación,

creación y difusión de conocimientos; a la proyección a la comunidad; al logro de

competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad

del desarrollo sostenible del país”.




Artículo 51

Respecto a las Instituciones de Educación Superior: “Las instituciones universitarias,

así como los institutos, escuelas y otros centros que imparten Educación Superior

pueden ser públicos o privados y se rigen por ley específica”.

Actualmente, sin embargo, se tienen en el país diversos dispositivos que legislan sobre

aspectos parciales de la educación. Las principales leyes son: 29394 Ley de Institutos y

Escuelas de Educación Superior del 2009, 28740 Ley del SINEACE del 2006, DL 882, de

Inversión en la Educación Privada de 1996, y 30220 Ley Universitaria de 2014.



Estructura de la Educación en Perú



LEY UNIVERSITARIA – LEY N° 30220

Artículo 1

Tercer párrafo, establece que el Ministerio de Educación es el ente rector de la

política de aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria.

MINISTERIOR DE EDUCACIÓN – ROF

Artículo 3

Literal e), establece que es función del Ministerio de Educación, dirigir, regular, coordinar,

supervisar y evaluar la política de aseguramiento de la calidad de la educación superior y de

la educación técnico – productiva.

Artículo 148

Literal a), establece que la Dirección General de Educación Superior Universitaria

tiene la función de planificar, proponer, dirigir, coordinar, monitorear y evaluar la política y

documentos normativos para el desarrollo y aseguramiento de la calidad de la educación

superior universitaria, así como programas y proyectos en dicha materia.



LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO – LEY N° 29158

Artículo 4

Numeral 1, indica que tiene la competencia exclusiva de diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades

del Estado en todos los niveles de gobierno.Las políticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el voto del

Consejo de Ministros.

Artículo 6 y 22

Establecen que el Poder Ejecutivo ejerce la función de planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas de Estado; y

que los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas.

POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

APRUEBA – DS N° 016-2015 MINEDU


Fundamento y Contexto de la Política de Aseguramiento

de la Calidad de la Educación Superior Universitaria

Perú -> Crecimiento significativo y sostenido de su economía (en los últimos 10 años el PBI ha

crecido un promedio anual de 6.5% - Fuente BCRMejoró la calidad de vida de la población, ha

impulsado el desarrollo de las ciudades más pobladas del país y ha generado un marcado

optimismo por el futuro en sus ciudadanos).

SIN EMBARGO

No ha logrado involucrar a un importante sector de la población

No ha permitido una disminución significativa de las desigualdades socioeconómicas en nuestro

país (76% de la población sostiene que la distribución del ingreso es “injusta” o “muy injusta”).

EN ESTE MARCO

El rol del Estado se vuelve fundamental: Asegurar la adecuada provisión de bienes y servicios a

todos los peruanos.

Es vital plantear políticas flexibles y amplias que puedan adaptarse fácilmente a entornos

cambiantes y dinámicos propios de la modernidad.




EN ESTE MARCO

Uno de los ámbitos para garantizar el desarrollo del país es el ámbito educativo.

El rendimiento educativo es un factor de las amplias brechas internacionales relacionadas al

bienestar económico y al nivel de libertad de la población.

La educación tiene efectos importantes: En el desarrollo humano, mejora de la equidad social, la

salud, la participación política y los efectos del crecimiento demográfico en las ciudades.

El ámbito universitario: Es un punto de encuentro entre la educación y el mercado laboral y

sectores productivos del país.

El Estado, juega su rol garante del derecho a la educación de calidad, debe establecer, promover

y supervisar la existencia de niveles óptimos en el servicio educativo superior universitario.

RESULTADOS

El Estado no ha logrado una mejora sustantiva en la calidad del servicio educativo, afectando el

desarrollo profesional de miles de estudiantes y el desarrollo sostenible del país.

¿Qué es Competitividad?

Perú


Impulsar factoresImpulsar la eficiencia

Impulsar la innovación

Estructura


PRIMEROS PUESTOS EN EL RANKING 2015-2016 RANKING LATINO AMÉRICA Y EL CARIBE


Competitividad en el Perú 2015-2016

PAÍSES MÁS CERCANO A PERÚ EN EL RANKING

LATINOAMÉRICA – CAMBIOS RESPECTO AL

AÑO ANTERIOR


EMPEORA COMPETITIVIDAD EN PERÚ



EVOLUCIÓN DE PERÚ EN LOS 12 PILARES



Competitividad GlobalPerfil Perú


El índice de desarrollo humano (IDH) es una medida resumida del desarrollo humano; mide el avance

promedio conseguido por un país en tres dimensiones básicas del desarrollo humano:

1. Disfrutar de una vida larga y saludable,

2. Acceso a educación y

3. Nivel de vida digno.

Índice de Desarrollo Humano - 2015


Índice de Desarrollo Humano - 2015


El Índice Mundial de Innovación clasifica los resultados de la innovación de 141 países y economías de

distintas regiones del mundo, sobre la base de 81 indicadores.

El Índice es una publicación conjunta de la OMPI, la Universidad Cornell y el INSEAD.

En el Índice de 2015 se examina la función que desempeñan las personas y los equipos en el proceso de

la innovación.

THE GLOBAL INNOVATION INDEX 2015THE HUMAN FACTOR IN INNOVATION


Describe distintos aspectos del capital humano necesario para la innovación, incluida la mano de obra

cualificada, la intersección del capital, humano, financiero y tecnológico, la retención del talento y la

movilización de personas con formación superior.

Comprender el factor humano en la innovación es esencial para la concepción de políticas nacionales y

locales que contribuyan a promover el desarrollo económico.

Para fomentar la innovación a escala local es necesario aplicar estrategias sólidamente basadas en las

ventajas comparativas, la historia y la cultura locales, y que, además, vayan aparejadas a un enfoque

global, a fin de llegar a los mercados extranjeros y atraer a los talentos de otros lugares.



El capital humano, se define como el nivel educativo, las habilidades, aptitudes y calificación de un

grupo de personas.

En un país, el capital humano de su población y en concreto de las personas que intervienen en el

proceso productivo, determina en gran parte su éxito económico en el largo plazo.

El Foro Económico Mundial, ha desarrollado el Índice de Capital Humano, que mide precisamente

cómo desarrolla cada país su capital humano y cómo evoluciona éste con el tiempo.

Este informe proporciona información sobre los niveles de educación de los empleados, desempleados y

los miembros inactivos de la población.

ÍNDICE DE CAPITAL HUMANO


El Foro Económico elabora el Índice de Capital Humano de 124 países, con el objetivo de evaluar

el resultado de las inversiones pasadas y presentes que estos realizan en capital humano y analizar cuál

será la base de talento en el futuro.

El informe busca servir a los gobiernos e instituciones de los países para comparar la situación de su

capital humano con el de otros países, pero sobre todo para ver su evolución en el tiempo y así poder

detectar áreas clave en las que centrar esfuerzos e inversión.



El informe mide la distancia respecto al ideal —o desaprovechamiento— mediante la

desagregación de datos a través de cinco grupos de edad para captar el perfil demográfico

completo de cada país:

• Menores de 15 años: los miembros más jóvenes de la población para los que se considera que la

educación es uno de los factores más cruciales

• 15-24 años: jóvenes para los que se evalúan factores como la educación superior y el uso de

cualificaciones en el lugar de trabajo

• 25-55 años: la mayor parte de la fuerza de trabajo, para los que se evalúan el aprendizaje continuo

y las oportunidades de empleo

• 55-64 años: los miembros de edad avanzada de la población activa para los que se evalúan la

consecución de empleo y las oportunidades laborales

• 65 años y más: los miembros de más edad de la población, para los cuales se evalúan tanto las

oportunidades continuas como la salud.




SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Los propósitos del Aseguramiento de la

Calidad pueden agruparse en tres categorías:

1. Control de la Calidad (Licenciamiento),

2. Garantía de la Calidad (Acreditación), y

3. Mejoramiento de la Calidad (CINDA – 2012).


DEFINICIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA UNIVERSITARIA

En el Perú, la definición adoptada en la Política de Aseguramiento de la Calidad

de la Educación Superior Universitaria es la referida a calidad como adecuación a

propósitos; es decir la calidad se define como el grado de ajuste entre las

acciones que lleva a cabo la universidad o programa académico para

implementar las orientaciones contenidas en la misión y propósitos

institucionales, y los resultados que dichas acciones obtienen.


DEFINICIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA UNIVERSITARIA

La definición de dichos propósitos institucionales deben contemplar dos

dimensiones: la consistencia externa y la consistencia interna.

• Consistencia externa: Refiere al ajuste de las exigencias del medio

externo (mercado laboral, la comunidad académica y el entorno

socioeconómico de cada IES), que asegura la pertinencia de los propósitos

y permite comparar instituciones y programas.

• Consistencia interna: Es la traducción de las exigencias mencionadas en

función de las prioridades y principios de la IES, que le otorga mayor

capacidad de proponer, innovar y ampliar la oferta en el sistema de

educación superior.




A. Participación del Estado en el Ámbito Universitario

• El Tribunal Constitucional ha señalado que la educación posee un carácter binario:

Derecho fundamental y de servicio público (razón por lo que el Estado es garantía de

ese derecho y aval de el servicio público de nivel terciario se preste en cantidad y calidad).

• La Ley Nº30220 Ley Universitaria señala algunas características de la política pública:

1. Establece que el eje central que define el papel del Estado en el sistema

universitario es la Política de Aseguramiento de la Calidad.

2. Dentro de los principios que rigen las universidades se incluyen la calidad

académica, la autonomía, el pluralismo, la tolerancia, el diálogo intercultural, entre

otros.

3. Fines de la universidad: ”Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente,

la herencia científica, tecnológica, cultural y artística de la humanidad; afirmar y

transmitir las diversas identidades culturales del país y promover el desarrollo

humano y sostenible en el ámbito local, regional, nacional y mundial”.





• La exigencia en la calidad del servicio, la compromete con el conocimiento, la formaciónintegral de los profesionales y el desarrollo del país.

• La calidad es la búsqueda de la excelencia a través del esfuerzo continuo que se hace

visible en la eficiencia de los procesos, en la eficacia de los resultados y en lacongruencia y relevancia de estos procesos y resultados con las demandas y expectativassociales.

• La preocupación por la calidad debe irrigar el quehacer de la universidad eimpulsarla a cumplir de modo óptimo sus tareas propias en materia de docencia;en las actividades de investigación; en su propia gestión, administración y organización; enel uso de sus recursos; en su política de bienestar institucional y en las formas dearticulación con los actores de su entorno; todo ello en el marco de la Constitución y laLey.

• El Estado fomenta el desarrollo y consolida la prestación del servicio público dela educación universitaria en la medida que es su obligación garantice que este sepreste en la cantidad y calidad necesaria, y para salvaguardar la fe pública de los usuariosde este servicio.





• La sociedad, a través del Estado, deposita en las universidades el poder de

otorgar los grados y títulos que garantizan el servicio profesional de todos sus

egresados.

• En el caso de las universidades públicas, esta las dota de recursos públicos para el

cumplimiento de sus funciones, mientras que en el caso de las universidades privadas, les

permite gozar de beneficios tributarios.

• La obligación del Estado de intervenir, el derecho de la sociedad a exigir calidad

en el servicio, y el derecho de las instituciones de autorregularse y ejercer con

responsabilidad la autonomía que le es propia, se articulan adecuadamente en un

Sistema Universitario de calidad.




B. Situación Actual de la Educación Superior Universitaria

• La educación superior universitaria tiene una finalidad individual y colectiva.

Desde el punto de vista de los individuos, contribuye a la formación de

profesionales y ciudadanos activos, respetuosos de la diversidad cultural y con alta

responsabilidad social;

Desde el punto de vista colectivo, fomenta la cohesión social, al servir de motor

para la movilización social que acorta las brechas sociales y económicas.

• En las últimas décadas, se experimentó una rápida expansión de la matrícula en el

ámbito universitario.

• Bajo el discurso de defensa de la autonomía inherente a las universidades y ante el

descrédito total del Estado como proveedor eficaz de servicios públicos, se

dispuso que sea el mercado quien promueva altos niveles de calidad.





• El Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y

el Caribe - IESALC, indicó que se asumía que serían los usuarios/clientes los

que seleccionarían las opciones de mejor calidad y que el mercado de las

remuneraciones sancionaría diferenciadamente, y que serían las propias

universidades las que garantizarían elevados niveles de calidad, ya que los

salarios de los profesionales egresados de las respectivas instituciones estarían

ajustados al valor que el mercado de demandantes de profesionales

determinaría a la hora de las remuneraciones para sus respectivos títulos y para

las respectivas instituciones.

• Sin embargo, y como veremos a continuación, el sistema no tuvo éxito.

• En nuestro país, entre 1996 y el 2012, se crearon 82 universidades, 59 bajo

iniciativa privada y 23 bajo iniciativa pública, lo que produjo el que la matrícula

creciera en 2.5 veces durante el mismo lapso de tiempo.





• La expansión de la matrícula, principalmente en las universidades privadas, sumada a

una débil o casi nula planificación de la misma, y la ausencia de políticas sectoriales

de aseguramiento de la calidad han conllevado a un preocupante resultado:

o La erosión paulatina de la calidad del servicio,

o Una visible incapacidad de autorregulación de las instituciones y

o Una limitada capacidad de gestión de los recursos públicos que se le otorgan a la

universidad.

• Como consecuencia de este proceso, actualmente, se reconoce lo siguiente:

La educación superior universitaria no forma ciudadanos con altas capacidades

para el ejercicio profesional competente y la producción de conocimiento de alto

valor social.





• En términos de ejercicio profesional, la tasa de población económicamente activa

desocupada con nivel superior universitario creció de un 16,3% en el año 2004, a un

24,6% en el año 2012.

• Lima Metropolitana Concentra el 31,8% de la PEA, la tasa de población

económicamente activa desocupada con nivel superior universitario se

incrementó, pasando de un 15,2% en el 2004 a un 27,9% en el 2012.

• Adicionalmente, la posibilidad de obtener empleos adecuados (número adecuado de

horas de trabajo y de ingresos) con nivel educativo universitario continua reduciéndose.





• Según cifras del INEI, la tasa de subempleo creció sostenidamente en el nivel

superior universitario entre el año 2005 y el 2014, pasando de un 20,7% al 27,8%.

• Esta reducción sugiere que un porcentaje cada vez más grande de la población

económicamente activa (PEA) trabaja en una ocupación que demanda, en promedio,

mucho menos educación que la que este grupo ha estudiado.

• Producción de conocimiento Según el reciente ranking de la consultora SCImago, las

universidades peruanas, durante el año 2012, han realizado un total de 1203

investigaciones. Ello equivale al 2,1% de la producción de las universidades

brasileras, al 7,4% de las mexicanas, 10,9% de las argentinas y 14,8% de las

chilenas.





• Entre el 2008 y el 2012, 63 universidades peruanas (públicas y privadas) han

producido un total de 3539 publicaciones científicas, equivalente al 6,9% de las

producidas por la Universidad de Sao Paulo (Brasil), al 28% de las producidas por

la Universidad de Buenos Aires y al 39,7% de las producidas de la Universidad de

Chile, en el mismo periodo de tiempo.

• La educación superior universitaria no forma ciudadanos con altas capacidades para el

ejercicio profesional competente y la producción de conocimiento de alto valor social.

• La educación superior universitaria no es medio para la inclusión y movilidad

social de los jóvenes del país.





• La dinámica de transformación de la educación superior universitaria y sus efectos

muestran como resultado la configuración de un sistema de educación segmentado

y estratificado.

• Es decir, si bien el incremento de la matrícula amplió las posibilidades de acceso al

servicio, estas posibilidades aún son diferenciadas. Por ejemplo, sólo el 3.1% y 9.5% de

los matriculados en la educación universitaria proviene del primer y segundo

quintil más pobre del país respectivamente, mientras que el 44.1% de los

matriculados proviene del quintil más rico del país.

• Información estadística agregada para la educación superior muestra que la educación

de los padres, el área de residencia, y la lengua materna muestran ser -fuertes

determinantes de acceso y/o de culminación de la educación superior.





• Así, en términos de movilidad intergeneracional, si el padre o madre no cuentan

con estudios educativos primarios concluidos, la posibilidad de que su hijo

concluya la educación superior es del 8.5% y 10.7%, respectivamente; mientras que,

aquellos estudiantes cuyos padres o madres culminaron la educación superior,

tienen un 65.8% y 75.6% de probabilidad de concluir dicho nivel educativo

respectivamente.

• Con respecto al área de residencia parece tener un peso importante en cuanto al acceso

a estudios en educación superior. En términos de acceso, sólo el 12,9% de la población

rural está matriculada en educación superior, mientras que en el área urbana el

33.2% de la población está matriculada en dicho nivel educativo.





• Contar con una lengua nativa como lengua materna parece ser otra importante

barrera Sólo el 15.0% de la población con lengua nativa como lengua materna

está matriculada en la educación superior, mientras que el 30.1% de la población

con lengua castellana como lengua nativa está matriculada en dicho nivel

educativo.

• Se identifica la expansión de la matrícula sin un esfuerzo planificado de incremento de

calidad, lo cual ha generado un sistema universitario segmentado y estratificado, según la

capacidad de pago de las diferentes y heterogéneas demandas.

• Producto de ello, la movilidad, oportunidad de acceso, calidad y equidad de la oferta

educativa son limitadas para amplios sectores de la población.



El país requiere que todos los actores involucrados en la educación superior

universitaria se organicen, relacionen y operen de manera sistémica, según las

exigencias de calidad para la prestación de este servicio educativo.

El proceso de reforma establece y norma las funciones diferenciadas y coherentes que

posibilitan la instauración de un Sistema Universitario donde el Estado es garante del

derecho a una educación de calidad, la universidad es el mecanismo institucional

proveedor de -servicio educativo y la sociedad informada desempeña un rol de

vigilancia académica e institucional. En un Sistema Universitario de calidad, el Estado y la

universidad cuentan con características que permiten una convivencia en armonía y generan

resultados sociales favorables.


Órgano Acreditador y SUNEDU trabajarán

en coordinación para asegurar la calidad

educativa del país.



ALCANCE DE LA POLÍTICA DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Un servicio educativo universitario de calidad es responsabilidad de todos los

actores involucrados en el Sistema Universitario peruano:

El Ministerio de Educación,

Ministerio de Economía y Finanzas,

Organismo de Acreditación,

Organismo de Licenciamiento,

Las universidades públicas y privadas,

Los organismos responsables de los sectores productivos y de investigación, innovación y

tecnología;

Entre otras instituciones competentes.

La presente Política debe servir como marco orientador para las acciones de

todas las instituciones públicas, a nivel sectorial e intergubernamental, las

instituciones políticas y a la sociedad civil organizada, en su relación con el

servicio educativo superior universitario.



POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

OBJETIVO GENERAL

GARANTIZAR QUE TODOS LOS JOVENES DEL PAÍS TENGAN LA OPORTUNIDAD DE

ACCEDER A UN SERVICIO EDUCATIVO UNIVERSITARIO DE CALIDAD, QUE OFREZCA UNA

FORMACIÓN INTEGRAL Y DE PERFECCIONAMIENTO CONTINUO, CENTRADO EN EL LOGRO

DE UN DESEMPEÑO PROFESIONAL COMPETENTE Y, EN LA INCORPORACIÓN DE VALORES

CIUDADANOS QUE PERMITEN UNA REFLEXIÓN ACADÉMICA DEL PAÍS, A TRAVÉS DE LA

INVESTIGACIÓN.

El Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de Educación Superior

Universitario, es el encargado de la articulación seguimiento y evaluación de la Política de

Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.


PILARES DE LA REFORMA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

1. INFORMACIÓN CONFIABLE Y OPORTUNA2. FOMENTO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO3. ACREDITACIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA4. LICENCIAMIENTO COMO GARANTÍA DE

CONDICIONES BÁSICAS DE CALIDAD


Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE)Organismo Técnico Especializado – OTE, Adscrito al MINEDU

El SINEACE tiene la finalidad de garantizar a la sociedad que las

instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de

calidad.


SINEACE – Ley Universitaria y Aseguramiento de la Calidad


Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE)Organismo Técnico Especializado – OTE, Adscrito al MINEDU


SINEACE – ACREDITACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA


FINALIDAD - SUNEDU

Organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de

Educación, con autonomía técnica, funcional, económica,

presupuestal y administrativa, para el ejercicio de sus funciones.

Responsable del procedimiento de licenciamiento institucional, a

través de la Dirección de Licenciamiento.

Dirección de Licenciamiento Responsable de verificar la información enviada en la

solicitud de licenciamiento durante la etapa de revisión documentaria, así como de

efectuar la verificación presencial de las CBC, de acuerdo a los criterios establecidos

por la SUNEDU.

En ambas etapas, la participación de evaluadores es clave para el logro del objetivo

del licenciamiento.


ORGANIGRAMA DE LA SUNEDU

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