saĞlik dÖner sermaye İŞletmelerİ mevzuati ve yapilan İŞlemler

SAĞLIK DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ SAĞLIK DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ MEVZUATI ve YAPILAN İŞLEMLERMEVZUATI ve YAPILAN İŞLEMLER

106 Sayılı Yönetmelik Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum ve Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum ve

kuruluşlarına 209 sayılı kanunla tahsis edilen kuruluşlarına 209 sayılı kanunla tahsis edilen döner sermaye işletmeleri, faaliyetlerini bu döner sermaye işletmeleri, faaliyetlerini bu Yönetmelik hükümlerine göre yürütürler.Yönetmelik hükümlerine göre yürütürler.

Sağlık kurumlarına tahsis edilecek döner Sağlık kurumlarına tahsis edilecek döner sermaye Sağlık Bakanlığınca tespit edilir ve sermaye Sağlık Bakanlığınca tespit edilir ve lüzumuna göre artırılır veya azaltılabilir.lüzumuna göre artırılır veya azaltılabilir.

Yapılan bu değişiklikler Maliye Bakanlığına Yapılan bu değişiklikler Maliye Bakanlığına bildirilir.bildirilir.

DÖNER SERMAYE NEDİR?

GENEL VE KATMA BÜTÇELİ İDARELERİN KAMU HİZMETLERİNİ YERİNE GETİRMELERİ SIRASINDA BU HİZMETLERE BAĞLI OLARAK YÖNETİLEN

TİCARİ, SINAİ, TARIMSAL, KÜLTÜREL VE MESLEKİ FAALİYETLERİN YÜRÜTÜLMESİ İÇİN TAHSİS EDİLEN SERMAYELERE DENİR.

DÖNER SERMAYELİ İŞLETMELER

DÖNER SERMAYE VERİLEREK KURULAN İŞLETMELERDİR.

Döner Sermaye Kuruluş İşlemleriYENİ HASTANE AÇILMASI 1.TEDAVİ HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNCE AÇILIŞ ONAYI ALINIR2.VALİLİKÇE HANGİ SAYMANLIĞA BAĞLANACAĞI BELİRLENİR (İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ+İL DEFTERDARLIĞI)3.VALİLİKÇE GELİR – GİDER- GERÇEKLEŞTİRME MEMURU ATANIR4.DÖNER SERMAYE DAİRESİNCE İLGİLİ İŞLETMEYE WEB DE BÜTÇE SAYFASI AÇILIR (SGB)5.TDMS DEN SAYFA AÇILIR (SGB)6.KURUM BÜTÇE TASLAĞINI WEB E GİRER7.KURUM İCMAL ÇIKTISI ALIR (TEK NÜSHA)8.BAKANLIK NOMİNAL SERMAYE ONAYI ALINIR (SGB)9.BAKANLIK WEB DEN BÜTÇE TASLAĞINI KONTROL EDER ÇIKTI ALIR ONAYLAR10.NOMİNAL ONAYI VE BÜTÇE İLE BİRLİKTE KURUMA DÖNÜLÜR

Döner Sermaye İşlemleri

HASTANE BİRLEŞMESİ 1.TEDAVİ HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BİRLEŞME ONAYI ALIR2.STRATEJİ BAŞKANLIĞINCA İLGİLİ VALİLİKTEN MAKUL SÜRE SONUNA KADAR BİRLEŞTİRİLECEK KURUMUN MUHASEBE İŞ VE İŞLEMLERİ HESAPLARININ BAĞLI OLUNAN SAYMANLIKÇA BİRLEŞTİRİLMESİ İSTENİR3.VALİLİK ANILAN İŞLEMİ BİTİRDİĞİNDE BAKANLIĞA DÖNER4.BÜTÇE PROGRAMI ÜZERİNDE BİRLEŞME YAPILIR5.TDMS PROGRAMI ÜZERİNDE BİRLEŞME YAPILIR

Bütçelerin Hazırlanması Döner Sermaye Bütçesi, Kurum Müdürü veya Döner Sermaye Bütçesi, Kurum Müdürü veya

Baştabibi tarafından hazırlanarak Bakanlığın Baştabibi tarafından hazırlanarak Bakanlığın inceleme ve onayına sunulduktan sonra yürürlüğe inceleme ve onayına sunulduktan sonra yürürlüğe girer.girer.

Her Kurum kendi bütçesini gerekçesi ile birlikte Her Kurum kendi bütçesini gerekçesi ile birlikte hazırlayarak, malî yılın başından en az 3 ay önce hazırlayarak, malî yılın başından en az 3 ay önce Bakanlığın inceleme ve onayına arz eder. Bakanlığın inceleme ve onayına arz eder.

Bakanlık, Kurum bütçelerini inceledikten ve Bakanlık, Kurum bütçelerini inceledikten ve gerektiğinde Kurumla görüşmek suretiyle gerekli gerektiğinde Kurumla görüşmek suretiyle gerekli düzeltmeleri yaptıktan sonra onaylayarak malî düzeltmeleri yaptıktan sonra onaylayarak malî yılın başlamasına en az 15 gün kala Kurumlara yılın başlamasına en az 15 gün kala Kurumlara geri gönderirgeri gönderir

DÖNER SERMAYE İŞLETME GELİRLERİ (209 sayılı Kanun ve Yönetmelik)

Döner sermaye işletmelerinin gelirleri;a) Her türlü muayene, teşhis, tedavi, laboratuar, tetkik, tahlil,

ameliyat ve benzeri sağlık hizmetleri karşılığında alınan ücretler, b) Üretilip satışa sunulan ilk madde, malzeme, mamul, aşı, serum,

protez ve benzerleri karşılığında elde edilen ücretler, c) Aşı, ilaç, serum, insan kanı ve kan ürünleri imali ile istihsal veya

imal edilecek diğer maddelerden elde edilen gelirler, d)Özel tarifeli poliklinik, teşhis, tetkik, tahlil, ameliyat ve

Bakanlıkça uygun görülen diğer hizmetlerden alınan ücretler, e) Bastırılan veya yaptırılan her nevi belgeden elde edilen ücretler, f) Sigortalı turistlere ve yabancı hastalara verilen sağlık hizmeti

gelirleri,


g)Sağlık alanında verilecek kurs, eğitim, araştırma, yayın ve danışmanlık hizmet gelirleri,

h)Diğer kamu veya özel sektör kuruluşlarının sağlık alanında

sunduğu hizmetlere kredi notu verilmesi veya akredite edilmesinden elde edilen ücretler,

ı)Atölye, tamirhane veya depolarda gerçekleştirilen sağlık

hizmetleri ile ilgili montaj, demontaj veya proje işlerinden elde edilen ücretler,

i)Sağlık kurum ve kuruluşlarında üçüncü şahıslarca yapılacak sağlık alanı dışındaki tanıtım hizmetlerinden elde edilen ücretler,


j)Üçüncü şahıslarca yapılan her türlü bağış ve yardımlar,

k)Her yıl Merkezî Yönetim Bütçe Uygulama Talimatları ile belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirlenen fiyat üzerinden Kanun kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelere sunulan hizmetlerden elde edilen gelirler,

l)Kullanılmayan veya ihtiyaç fazlası olan mal veya demirbaşların tespit edilen bedel üzerinden Kanun kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelere devredilmesi karşılığında elde edilen gelirler,

m)Döner sermaye ile ilgili diğer gelirledir.

DÖNER SERMAYE İŞLETME GİDERLERİ (209 ve 3359 sayılı Kanun ile Yönetmelik)

Döner sermaye işletmelerinin giderleri;Döner sermaye işletmelerinin giderleri; a)a)Memur ve sözleşmeli personel aylık ve ücretleri ile ilgili mevzuat uyarınca Memur ve sözleşmeli personel aylık ve ücretleri ile ilgili mevzuat uyarınca

yapılan döner sermaye ek ödemeleri,yapılan döner sermaye ek ödemeleri, b)b)İş Kanununa göre istihdam edilecek işçi ücretleri, İş Kanununa göre istihdam edilecek işçi ücretleri,

c)c)Satın alınacak her türlü mal ve hizmet bedelleri,Satın alınacak her türlü mal ve hizmet bedelleri, d)d)Yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmesi kaydıyla, Bakanlık adına inşa Yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmesi kaydıyla, Bakanlık adına inşa

edilecek yeni veya ek binaların yapım giderleri; işletmelerin kullanmakta edilecek yeni veya ek binaların yapım giderleri; işletmelerin kullanmakta olduğu binaların her türlü bakım, onarım, tadilat, müştemilat ve çevre olduğu binaların her türlü bakım, onarım, tadilat, müştemilat ve çevre düzenlemesi giderleri ile bu binaların kira bedelleri,”düzenlemesi giderleri ile bu binaların kira bedelleri,”

e)e)Tıbbi cerrahi demirbaş ve diğer demirbaş mal bedelleri,Tıbbi cerrahi demirbaş ve diğer demirbaş mal bedelleri, f)f)Deneysel amaçlı ve hizmet gereği canlı hayvan beslenmesi ve bunların Deneysel amaçlı ve hizmet gereği canlı hayvan beslenmesi ve bunların

ürünlerinden faydalanılması ile ziraî mahsullerden ihtiyaç görülenlerin ürünlerinden faydalanılması ile ziraî mahsullerden ihtiyaç görülenlerin yetiştirilmesi, bakımı ve satışına ilişkin giderlerin yapılması ile vergi, yetiştirilmesi, bakımı ve satışına ilişkin giderlerin yapılması ile vergi, resim, harç ve komisyon giderleri, resim, harç ve komisyon giderleri,


g)g)Döner sermaye kazancının elde edilmesiyle ilgili giderler,Döner sermaye kazancının elde edilmesiyle ilgili giderler, h)h)Sağlık Hizmetlerinin iyileştirilmesine yönelik her türlü eğitim Sağlık Hizmetlerinin iyileştirilmesine yönelik her türlü eğitim giderleri,giderleri, ı)ı)Ambulans, cenaze arabası ve benzeri sağlık hizmet araçlarının Ambulans, cenaze arabası ve benzeri sağlık hizmet araçlarının akaryakıt, donanım, yedek parça, bakım ve tamirat giderleri,akaryakıt, donanım, yedek parça, bakım ve tamirat giderleri, i)i)Tamirat, tadilat, inşaat, tıbbî ve fennî tesisat ile kamulaştırma Tamirat, tadilat, inşaat, tıbbî ve fennî tesisat ile kamulaştırma yaptırılmasıyla ilgili giderler,yaptırılmasıyla ilgili giderler,

DÖNER SERMAYE İŞLETME GİDERLERİ (209 ve DÖNER SERMAYE İŞLETME GİDERLERİ (209 ve 3359 sayılı Kanun ile Yönetmelik)3359 sayılı Kanun ile Yönetmelik)

j)j) Tamir, ve imâl atölyeleri açılması için yapılacak giderler, Tamir, ve imâl atölyeleri açılması için yapılacak giderler, k)k)Ambulans, cenaze arabası ve hizmet aracı satın alınması ile Ambulans, cenaze arabası ve hizmet aracı satın alınması ile kiralanması veya hizmet satın alınması yoluyla teminine ilişkin kiralanması veya hizmet satın alınması yoluyla teminine ilişkin giderler, giderler, l)l)Fiyatlandırılan mamûllerin serbest piyasaya veya sair müesseselere Fiyatlandırılan mamûllerin serbest piyasaya veya sair müesseselere intikal ettirilmesine ilişkin giderler,intikal ettirilmesine ilişkin giderler, m)m)Taşınır ve taşınmaz mal satın alınması, ihtiyaç duyulan taşınmaz Taşınır ve taşınmaz mal satın alınması, ihtiyaç duyulan taşınmaz mallar üzerinde sınırlı aynî hak tesis edilmesi, kiralanması veya mallar üzerinde sınırlı aynî hak tesis edilmesi, kiralanması veya bunlara ilişkin yapılan her türlü giderler,bunlara ilişkin yapılan her türlü giderler,


n)n)Kanun kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelerden, Merkezî Kanun kapsamına dâhil döner sermayeli işletmelerden, Merkezî Yönetim Bütçe Uygulama Talimatlarında belirlenen fiyatları Yönetim Bütçe Uygulama Talimatlarında belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirlenen fiyat üzerinden temin edilen hizmet alım aşmamak üzere belirlenen fiyat üzerinden temin edilen hizmet alım giderleri,giderleri, o)o)Bakanlığa bağlı diğer döner sermayeli işletmelerin kullanmadıkları Bakanlığa bağlı diğer döner sermayeli işletmelerin kullanmadıkları veya ihtiyaç fazlası olup, bedeli karşılığında devralınan mal ve veya ihtiyaç fazlası olup, bedeli karşılığında devralınan mal ve demirbaşlara ilişkin giderler,demirbaşlara ilişkin giderler,


p)p)Döner sermayeli işletmelerin, tıbbî cihaz, tıbbî sarf malzemesi, ilâç ve Döner sermayeli işletmelerin, tıbbî cihaz, tıbbî sarf malzemesi, ilâç ve büro malzemeleri gibi merkezî olarak satın alınmasında fayda görülen büro malzemeleri gibi merkezî olarak satın alınmasında fayda görülen mal alımları ile hizmet alımları için yapılan her türlü giderler,mal alımları ile hizmet alımları için yapılan her türlü giderler, r)r)Eğitim hastanelerinde uzmanlık eğitimi yapmakta olan yabancı uyruklu Eğitim hastanelerinde uzmanlık eğitimi yapmakta olan yabancı uyruklu asistanlara ilgili mevzuat uyarınca yapılan ödemeler.asistanlara ilgili mevzuat uyarınca yapılan ödemeler. s)s)3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek 7 nci maddesi 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek 7 nci maddesi hükmüne göre kiralanacak sağlık tesisleri kira giderleri.hükmüne göre kiralanacak sağlık tesisleri kira giderleri.

Mal ve Demirbaşların Devri

Döner sermayeli işletmeler, kullanmadıkları veya Döner sermayeli işletmeler, kullanmadıkları veya

ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşları bedelsiz veya ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşları bedelsiz veya

tespit edilecek bedel üzerinden birbirlerine tespit edilecek bedel üzerinden birbirlerine

devretmeleri mümkündür.devretmeleri mümkündür.

Bu durumda Taşınır Mal Yönetmeliğinde belirtilen Bu durumda Taşınır Mal Yönetmeliğinde belirtilen

belgeler düzenlenmek suretiyle muhasebe kayıtları belgeler düzenlenmek suretiyle muhasebe kayıtları

tesis edilmelidir.tesis edilmelidir.

Aynı il sınırları içerisindeki döner sermayeli işletmeler Aynı il sınırları içerisindeki döner sermayeli işletmeler

ariyet sözleşmesi ile birbirlerine mal verebilmektedirler.ariyet sözleşmesi ile birbirlerine mal verebilmektedirler.

Kaynak AktarılmasıKaynak Aktarılması

Döner sermayeli işletmelerin malî imkânı elverişli Döner sermayeli işletmelerin malî imkânı elverişli olanlarından, malî durumu yetersiz olanlara karşılıksız veya olanlarından, malî durumu yetersiz olanlara karşılıksız veya borç olarak kaynak aktarmaya Sağlık Bakanı yetkilidir.borç olarak kaynak aktarmaya Sağlık Bakanı yetkilidir.

Döner Sermaye İşletmelerinin Malları

Döner sermayeye ait bütün mallar Devlet malı Döner sermayeye ait bütün mallar Devlet malı hükmündedir. hükmündedir.

Bunlar aleyhine işlenen suçlar aynen Devlet Bunlar aleyhine işlenen suçlar aynen Devlet malları aleyhine işlenmiş suç olarak kabul edilir malları aleyhine işlenmiş suç olarak kabul edilir ve sanıklar bu husustaki kanun hükümlerine göre ve sanıklar bu husustaki kanun hükümlerine göre takip olunarak cezalandırılır.takip olunarak cezalandırılır.

Mal ve Hizmet Satışları Sağlık işletmelerinin kendi ürettikleri mal ve Sağlık işletmelerinin kendi ürettikleri mal ve

hizmetlerin satışında Döner Sermayeli Kuruluşlar hizmetlerin satışında Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliğinde yer alan ihale usullerinin İhale Yönetmeliğinde yer alan ihale usullerinin uygulanması mecburi değildir. uygulanması mecburi değildir.

Üretilen mal ve hizmetler, maliyet bedelinin Üretilen mal ve hizmetler, maliyet bedelinin altında olmamak kaydıyla kuruluşlar tarafından altında olmamak kaydıyla kuruluşlar tarafından tespit edilecek bedelle ticari usullere göre satılır. tespit edilecek bedelle ticari usullere göre satılır.

Harcama Yetkilisi

Bütçe ile ödenek tahsis edilen her bir Bütçe ile ödenek tahsis edilen her bir işletmenin en üst yöneticisi veya anılan işletmenin en üst yöneticisi veya anılan görevi yürütmekle görevlendirilen kişidir.görevi yürütmekle görevlendirilen kişidir.

Harcama yetkilileri harcama yetkisini; Harcama yetkilileri harcama yetkisini; yardımcılarına, yardımcısı olmayanlar ise yardımcılarına, yardımcısı olmayanlar ise hiyerarşik olarak bir alt kademedeki hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticilere, kısmen veya tamamen yöneticilere, kısmen veya tamamen devredebilirler.devredebilirler.

Gelirlerin Tahakkuku, Takibi ve Tahsili

İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibi İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibi gelir gerçekleştirme görevlilerince, tahsil gelir gerçekleştirme görevlilerince, tahsil işlemleri ise muhasebe birimlerince işlemleri ise muhasebe birimlerince yürütülmektedir.yürütülmektedir.

Alacakların takibinden vazgeçilmesinde, Alacakların takibinden vazgeçilmesinde, 5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi 5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi hükmüne göre işlem yapılır. hükmüne göre işlem yapılır.

Gelir Gerçekleştirme Görevlileri

Gelir gerçekleştirme görevlileri; işletme Gelir gerçekleştirme görevlileri; işletme gelirlerinin tahakkuk ve takip işlemlerini gelirlerinin tahakkuk ve takip işlemlerini yürütürler.yürütürler.

Gider Gerçekleştirme Görevlileri

Gider gerçekleştirme görevlileri, harcama Gider gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.görevlerini yürütürler.

Gelir ve Gider Gerçekleştirme Görevlileri

Gider ve gelir gerçekleştirme Gider ve gelir gerçekleştirme görevlileri, kendilerine verilen görevlileri, kendilerine verilen görevlerin mevzuatına ve usulüne görevlerin mevzuatına ve usulüne uygun olarak yürütülmesinden, uygun olarak yürütülmesinden, düzenledikleri belgelerin düzenledikleri belgelerin doğruluğundan ve diğer gerçekleştirme doğruluğundan ve diğer gerçekleştirme görevlileri tarafından düzenlenen görevlileri tarafından düzenlenen belgeler üzerinde yapmaları gereken belgeler üzerinde yapmaları gereken kontrollerden sorumludurlar.kontrollerden sorumludurlar.

Denetim

Döner sermaye iDöner sermaye işletmeleri, Sağlık şletmeleri, Sağlık Bakanlığı denetim elemanları, Maliye Bakanlığı denetim elemanları, Maliye Bakanlığı ve Sayıştay tarafından Bakanlığı ve Sayıştay tarafından denetlenir. denetlenir.

İşletmeler, iç denetime ilişkin İşletmeler, iç denetime ilişkin hükümler ve ilgili mevzuat çerçevesinde hükümler ve ilgili mevzuat çerçevesinde Sağlık Bakanlığı iç denetçileri tarafından Sağlık Bakanlığı iç denetçileri tarafından da iç denetime tabi tutulurlar.da iç denetime tabi tutulurlar.

Giderlerin Ödenmesinde Aranılacak Belgeler

İşletme bütçelerinden yapılacak harcamalarda İşletme bütçelerinden yapılacak harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeler ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeler hakkında, “Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri hakkında, “Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği” hükümleri uygulanır.Yönetmeliği” hükümleri uygulanır.

Taşınır işlemleri

İşletmelerce edinilen taşınırların; kayıtlara İşletmelerce edinilen taşınırların; kayıtlara alınmasında, verilmesinde ve izlenmesinde, alınmasında, verilmesinde ve izlenmesinde, “Taşınır Mal Yönetmeliği” hükümleri uygulanır.“Taşınır Mal Yönetmeliği” hükümleri uygulanır.

Taşınırların muhasebe hesap planında yer alan Taşınırların muhasebe hesap planında yer alan ilgili stok ve maddi duran varlık hesaplarına ilgili stok ve maddi duran varlık hesaplarına kaydının sağlanması için, taşınır işlemlerini kaydının sağlanması için, taşınır işlemlerini yürütmekle görevli birimler tarafından yürütmekle görevli birimler tarafından düzenlenen belgelerin bir nüshası muhasebe düzenlenen belgelerin bir nüshası muhasebe birimine gönderilir.birimine gönderilir.

Stok Kayıt İşlemleri

M.B.M.B. 28/08/2008 tarihli ve 13015 sayılı “Stok 28/08/2008 tarihli ve 13015 sayılı “Stok kayıt işlemleri” konulu genel yazıda, döner kayıt işlemleri” konulu genel yazıda, döner sermayeli işletmelerce bildirilen stok çıkışlarının, sermayeli işletmelerce bildirilen stok çıkışlarının, 1 ayı geçmemek üzere harcama yetkilileri 1 ayı geçmemek üzere harcama yetkilileri tarafından belirlenen sürede kayıtlara alınmasının tarafından belirlenen sürede kayıtlara alınmasının uygun ve gerekli olduğu bildirilmiştir.uygun ve gerekli olduğu bildirilmiştir.

İSTANBUL İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ

BÜTÇE TAKİP BİRİMİBÜTÇE TAKİP BİRİMİ[email protected]@gmail.com0 212 453 07 19-090 212 453 07 19-09

saĞlik dÖner sermaye İŞletmelerİ mevzuati ve yapilan İŞlemler

Documents