realidad socio economica

Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda

Área Ciencias de la SaludPrograma de Gerontología

Características del entorno socio-económico, político y programas que benefician al

Adulto(a) Mayor en las décadas 1970, 1980 y 1990

Características del entorno socio-económico, político y programas que benefician al

Adulto(a) Mayor en las décadas 1970, 1980 y 1990

Licda. Carmen Villanueva

Santa Ana de Coro, Mayo 2011

Cultural y Desarrollo de las

0bjetivo: Conocer las políticas sociales que en el ámbito nacional se han instrumentado para población adulta Mayor.

0bjetivo: Conocer las políticas sociales que en el ámbito nacional se han instrumentado para población adulta Mayor.

Objetivo de la Política SocialObjetivo de la Política SocialDesarrollo HumanoDesarrollo Humano

Desarrollo con Equidad.Desarrollo con Equidad.

Objetivo de la Política SocialObjetivo de la Política SocialDesarrollo HumanoDesarrollo Humano

Desarrollo con Equidad.Desarrollo con Equidad.


Está referido a procesos tanto sociales, políticos, como económicos, que conducen a la toma y ejecución de decisiones que son realizadas por quienes tienen la autoridad para ello.

Está referido a procesos tanto sociales, políticos, como económicos, que conducen a la toma y ejecución de decisiones que son realizadas por quienes tienen la autoridad para ello.

Políticas Publicas: Políticas formuladas o instrumentadas por el Estado y cuyo impacto esta dirigido a un segmento mayoritario de la población.

Políticas Publicas: Políticas formuladas o instrumentadas por el Estado y cuyo impacto esta dirigido a un segmento mayoritario de la población.

POLÍTICA

Política Social: Política publica o de gobierno que tiene acción o impacto sobre el bienestar de los ciudadanos.

Política Social: Política publica o de gobierno que tiene acción o impacto sobre el bienestar de los ciudadanos.


Todas aquellas estrategias y acciones planificadas por el Estado, mediante programas y proyectos dirigidos a satisfacer necesidades especificas de la población, bajo la categoría de sociales (Vivienda, Salud, Educación, Seguridad Social), con la finalidad de lograr el desarrollo humano con equidad, para lograr un adecuado nivel de vida de la población en general.

Todas aquellas estrategias y acciones planificadas por el Estado, mediante programas y proyectos dirigidos a satisfacer necesidades especificas de la población, bajo la categoría de sociales (Vivienda, Salud, Educación, Seguridad Social), con la finalidad de lograr el desarrollo humano con equidad, para lograr un adecuado nivel de vida de la población en general.

POLÍTICAS SOCIALES


GRAN PROYECTO NACIONALGRAN PROYECTO NACIONALGRAN PROYECTO NACIONALGRAN PROYECTO NACIONAL

SOCIEDAD MODERNA E INDUSTRIALIZADASOCIEDAD MODERNA E INDUSTRIALIZADASOCIEDAD MODERNA E INDUSTRIALIZADASOCIEDAD MODERNA E INDUSTRIALIZADA

Inicios Siglo XXInicios Siglo XX


MODERNIZACIÓNMODERNIZACIÓN

ECONÓMICAMENTEECONÓMICAMENTE Industrialización del PaísIndustrialización del País

CAMBIOS EN LA FORMA DE TRABAJOCAMBIOS EN LA FORMA DE TRABAJO

EN LO CULTURAL Y EDUCATIVOEN LO CULTURAL Y EDUCATIVO

DESARROLLO DE LAS COMUNICACIONESDESARROLLO DE LAS COMUNICACIONES

PAPEL DEL ESTADOPAPEL DEL ESTADO


CARACTERISTICAS DE POLÍTICA SOCIAL CARACTERISTICAS DE POLÍTICA SOCIAL TRADICIONALTRADICIONAL

ESTADO DE BIENESTARESTADO DE BIENESTAR

ASPECTO ECONÓMICOASPECTO ECONÓMICO

Sustitución de ImportacionesSustitución de ImportacionesCambios en el sistema productivoCambios en el sistema productivo

ASPECTO ECONÓMICOASPECTO ECONÓMICO

Sustitución de ImportacionesSustitución de ImportacionesCambios en el sistema productivoCambios en el sistema productivo

POLÍTICA SOCIALPOLÍTICA SOCIAL

Acciones a reforzar el capitalAcciones a reforzar el capitalHumano, distribuyendo losHumano, distribuyendo los

Servicios esenciales Servicios esenciales


Acciones a reforzar el capitalAcciones a reforzar el capitalHumano, distribuyendo losHumano, distribuyendo los

Servicios esenciales Servicios esenciales

19581958


CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

Se implantó una política Se implantó una política de ingresos y empleos de ingresos y empleos (Creación de un Sistema (Creación de un Sistema de Seguridad Social)de Seguridad Social)

Se implantó una política Se implantó una política de ingresos y empleos de ingresos y empleos (Creación de un Sistema (Creación de un Sistema de Seguridad Social)de Seguridad Social)

Fortalecimiento y Fortalecimiento y preparación del recursos preparación del recursos humano.humano.

Fortalecimiento y Fortalecimiento y preparación del recursos preparación del recursos humano.humano.

El carácter universal de El carácter universal de la política social.la política social.

El carácter universal de El carácter universal de la política social.la política social.

Visión clientelar del Visión clientelar del Estado con el fin de Estado con el fin de mantener la estabilidad mantener la estabilidad política.política.

Visión clientelar del Visión clientelar del Estado con el fin de Estado con el fin de mantener la estabilidad mantener la estabilidad política.política.


La política social se destinó a atender parte de las La política social se destinó a atender parte de las necesidades sociales y brindar a la población un necesidades sociales y brindar a la población un nivel de vida más alto, a través de:nivel de vida más alto, a través de:

La política social se destinó a atender parte de las La política social se destinó a atender parte de las necesidades sociales y brindar a la población un necesidades sociales y brindar a la población un nivel de vida más alto, a través de:nivel de vida más alto, a través de:

• Educación gratuita en todos sus Educación gratuita en todos sus niveles y modalidades.niveles y modalidades.

• Servicios de salud gratuitosServicios de salud gratuitos

• Subsidios en los servicios conectados Subsidios en los servicios conectados a vivienda y transporte (gasolina, a vivienda y transporte (gasolina, electricidad, agua, teléfono…)electricidad, agua, teléfono…)

• Subsidios a gran variedad de Subsidios a gran variedad de productos de consumo masivo productos de consumo masivo (alimentos…)(alimentos…)

• Control del mercado laboral y de los Control del mercado laboral y de los preciosprecios

• Establecimiento del sistema de Establecimiento del sistema de seguros sociales a la clase trabajadoraseguros sociales a la clase trabajadora


RESULTADOS DE LA POLÍTICA SOCIAL TRADICIONAL HASTA LA RESULTADOS DE LA POLÍTICA SOCIAL TRADICIONAL HASTA LA DÉCADA DE LOS 70DÉCADA DE LOS 70

Sector EducativoSector Educativo

• Masificación desde el punto de Masificación desde el punto de vista de la cobertura (Básica, vista de la cobertura (Básica, diversificada y universitaria)diversificada y universitaria)

• No toma en consideración la No toma en consideración la calidad de la instrucción impartida calidad de la instrucción impartida por sistema por sistema

• Masificación desde el punto de Masificación desde el punto de vista de la cobertura (Básica, vista de la cobertura (Básica, diversificada y universitaria)diversificada y universitaria)

• No toma en consideración la No toma en consideración la calidad de la instrucción impartida calidad de la instrucción impartida por sistema por sistema

Sector SaludSector Salud

• Mejoría de las condiciones de Mejoría de las condiciones de salubridad y la expansión de la salubridad y la expansión de la atención médicaatención médica

• Disminución de la mortalidad Disminución de la mortalidad infantil y aumento de la esperanza infantil y aumento de la esperanza de vida del venezolanode vida del venezolano

• Fallas en los servicios de salud Fallas en los servicios de salud públicapública

• Mejoría de las condiciones de Mejoría de las condiciones de salubridad y la expansión de la salubridad y la expansión de la atención médicaatención médica

• Disminución de la mortalidad Disminución de la mortalidad infantil y aumento de la esperanza infantil y aumento de la esperanza de vida del venezolanode vida del venezolano

• Fallas en los servicios de salud Fallas en los servicios de salud públicapública


SEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIAL

• En la década de los 40 se crea el En la década de los 40 se crea el IVSS IVSS

• Con la Ley de Seguro Social se Con la Ley de Seguro Social se cubre toda la población trabajadoracubre toda la población trabajadora

•Se amplían los riesgos a largo plazo Se amplían los riesgos a largo plazo (pensiones de invalidez, vejez y (pensiones de invalidez, vejez y sobrevivientes)sobrevivientes)

• En la década de los 40 se crea el En la década de los 40 se crea el IVSS IVSS

• Con la Ley de Seguro Social se Con la Ley de Seguro Social se cubre toda la población trabajadoracubre toda la población trabajadora

•Se amplían los riesgos a largo plazo Se amplían los riesgos a largo plazo (pensiones de invalidez, vejez y (pensiones de invalidez, vejez y sobrevivientes)sobrevivientes)

Se muestran importantes debilidades en este modelo de Se muestran importantes debilidades en este modelo de intervención social del Estado, ya que no fue posible incluir a intervención social del Estado, ya que no fue posible incluir a toda la población dentro de los bienes y servicios que toda la población dentro de los bienes y servicios que ofrecía la acción del Estado. ofrecía la acción del Estado.

Se muestran importantes debilidades en este modelo de Se muestran importantes debilidades en este modelo de intervención social del Estado, ya que no fue posible incluir a intervención social del Estado, ya que no fue posible incluir a toda la población dentro de los bienes y servicios que toda la población dentro de los bienes y servicios que ofrecía la acción del Estado. ofrecía la acción del Estado.

Se observan grandes mejorías en los indicadores sociales a Se observan grandes mejorías en los indicadores sociales a nivel globalnivel global

Se observan grandes mejorías en los indicadores sociales a Se observan grandes mejorías en los indicadores sociales a nivel globalnivel global Diferencias notables entre las distintas regiones del país y Diferencias notables entre las distintas regiones del país y entre las áreas urbanas y rurales entre las áreas urbanas y rurales

Diferencias notables entre las distintas regiones del país y Diferencias notables entre las distintas regiones del país y entre las áreas urbanas y rurales entre las áreas urbanas y rurales

Limitaciones de la Política Social Tradicional y la Limitaciones de la Política Social Tradicional y la crisis de los 80…crisis de los 80…

Poca importancia que le dio el Poca importancia que le dio el Estado venezolano al área social, Estado venezolano al área social, mayor atención a los problemas mayor atención a los problemas económicos.económicos.

Poca importancia que le dio el Poca importancia que le dio el Estado venezolano al área social, Estado venezolano al área social, mayor atención a los problemas mayor atención a los problemas económicos.económicos.

Dificultad para mantener la Dificultad para mantener la tradicional política de ingresos y la tradicional política de ingresos y la expansión del desempleo.expansión del desempleo.

Dificultad para mantener la Dificultad para mantener la tradicional política de ingresos y la tradicional política de ingresos y la expansión del desempleo.expansión del desempleo.

Se debilitó tanto el crecimiento Se debilitó tanto el crecimiento como el mantenimiento de la como el mantenimiento de la infraestructura social que se había infraestructura social que se había construido en las décadas anteriores.construido en las décadas anteriores.

Se debilitó tanto el crecimiento Se debilitó tanto el crecimiento como el mantenimiento de la como el mantenimiento de la infraestructura social que se había infraestructura social que se había construido en las décadas anteriores.construido en las décadas anteriores.

La concentración de los recursos La concentración de los recursos básicamente educación y salud, básicamente educación y salud, implicaron el abandono de otros implicaron el abandono de otros sectores sociales también prioritarios sectores sociales también prioritarios

La concentración de los recursos La concentración de los recursos básicamente educación y salud, básicamente educación y salud, implicaron el abandono de otros implicaron el abandono de otros sectores sociales también prioritarios sectores sociales también prioritarios


La política social La política social tradicional no logró tradicional no logró alcanzar los objetivos alcanzar los objetivos de dotar a toda la de dotar a toda la población de los población de los servicios básicos para servicios básicos para garantizar su acceso al garantizar su acceso al desarrollo económico y desarrollo económico y el bienestar a través el bienestar a través de un empleo de un empleo productivoproductivo

La política social La política social tradicional no logró tradicional no logró alcanzar los objetivos alcanzar los objetivos de dotar a toda la de dotar a toda la población de los población de los servicios básicos para servicios básicos para garantizar su acceso al garantizar su acceso al desarrollo económico y desarrollo económico y el bienestar a través el bienestar a través de un empleo de un empleo productivoproductivo

NUEVAS ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA NUEVAS ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA SOCIALSOCIAL

COMPENSATORIACOMPENSATORIA(Marzo 1989)(Marzo 1989)

NUEVAS ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA NUEVAS ORIENTACIONES DE LA POLÍTICA SOCIALSOCIAL

COMPENSATORIACOMPENSATORIA(Marzo 1989)(Marzo 1989)


El Programa de ajuste estructural

El Estado principal inversionistaDéficit en la balanza de pagos. Caída del precio del Petróleo

Sobrevaluación del bolívarMantenimiento del tipo de cambio

Aumento de la inflación. Caída del salario real

El Estado principal inversionistaDéficit en la balanza de pagos. Caída del precio del Petróleo

Sobrevaluación del bolívarMantenimiento del tipo de cambio

Aumento de la inflación. Caída del salario real

Concepción NeoliberalConcepción Neoliberal

Reducir los desequilibrios macroeconómicosEstabilidad en el sistema financiero

Propiciar una economía diversificada y competitivaAumentar los niveles de ahorroPropiciar la inversión extranjera

Reducir los desequilibrios macroeconómicosEstabilidad en el sistema financiero

Propiciar una economía diversificada y competitivaAumentar los niveles de ahorroPropiciar la inversión extranjera

Crisis Social 27 y 28 de Febrero 1988


Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la Pobreza

Área de Nutrición

Plan de enfrentamiento de la Pobreza (Marzo, 1989)

• Beca Alimentaria• Vaso de Leche Escolar• Merienda Escolar• Comedores Escolares• Lactovisoy al Escolar


Área de Salud

• Programa Alimentario Materno-Infantil• Programas para la Ampliación de la APS

Área Educativa


• Dotación de Uniformes y útiles escolares• Ampliación cobertura de preescolares• Participación Socio-cultural• Capacitación y Empleo Juvenil• Subsidio al pasaje preferencial estudiantil


Agenda Venezuela (1996)Programas de la Agenda

VenezuelaSubsidio FamiliarDotación de Uniformes EscolaresPrograma Alimentario Materno Infantil (PAMI)Hogares de Cuidado Diario

Incremento de Pensiones por VejezProtección al AncianoSuministro de medicamentosDotación medico quirúrgicaFondo de Fortalecimiento Social

Incremento de Pensiones por VejezProtección al AncianoSuministro de medicamentosDotación medico quirúrgicaFondo de Fortalecimiento Social

Programa Alimentario EscolarDesayuno, Merienda y Comedores EscolaresCapacitación y Empleo JovenSubsidio al pasaje Estudiantil

Programa Alimentario EscolarDesayuno, Merienda y Comedores EscolaresCapacitación y Empleo JovenSubsidio al pasaje Estudiantil


Políticas y programas de carácter compensatorios, focalizados y

transitoriosPolíticas sociales basadas en dos enfoques:

modelo de Estado Benefactor y posteriormente el Neoliberal

Políticas Formuladas sin estar basadas en un diagnóstico, sólo en la necesidad que se considera más predominante en los grupos

vulnerables

Programas Sociales de asistencia medica, alimentaria y económicas con poca participación de la población

adulta mayor

Políticas y Programas dirigidas

al Adulto(a) mayor. Década 1970


Programas que benefician al Adulto mayor. Década 1970

Se crea la ley de seguro social, que incluye la protección de adultos mayores insertos en el mercado laboral forma, dejando de lado a los que se encuentran

en el mercado laboral informalINAGER como único ente rector de las políticas y

programas dirigidos únicamente a la atención del adulto mayor. Anteriormente llevada a cabo por PANAI

Para esta década existía un mínimo de porcentaje de la población envejecida

En cuanto a cobertura esta era poca, ya que la aplicación de estos programas llegaba a un mínimo de

personas Adulto Mayor



Programa en Área de Salud:

Programa en Área de Atención Social:

Otros Programas:

• Nutrición y Dietética• Medicina Preventiva• Atención Integral al

Anciano• Educativos• Acción Comunitaria• Psicoterapéutico• Recreativos - Cultural

• Medicina Preventiva – Curativa y Rehabilitación

• Atención Nutricional• Apertura de la carrera de

Gerontología


La atención integral que ofrece el Estado Venezolano al adulto y adulta mayor en materia de seguridad, educación, salud, economía entre otros, favorecerá

su calidad de vida y el bienestar biopsicosocial, siendo éste uno de los propósitos que el profesional

de la Gerontología debe promover en cada intervención: la visión de una vejez mas saludable y

plena.

La atención integral que ofrece el Estado Venezolano al adulto y adulta mayor en materia de seguridad, educación, salud, economía entre otros, favorecerá

su calidad de vida y el bienestar biopsicosocial, siendo éste uno de los propósitos que el profesional

de la Gerontología debe promover en cada intervención: la visión de una vejez mas saludable y

plena.


Gracias por su atención

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