propuestas desde la red sanluqueña de organizaciones ecologistas para las elecciones municipales de...

PROPUESTAS DE

ECOLOGISTAS EN ACCIN

ANTE LAS PRXIMAS ELECCIONES

MUNICIPALES

Mayo 2015

ndiceIntroduccin

La celebracin de las prximas elecciones municipales es una gran ocasin para que los di-

ferentes partidos polticos y la sociedad en general reflexionen sobre la situacin ambiental

de la ciudad, la gestin de sus entradas (energa, agua, productos de

Introduccin

La celebracin de las prximas elecciones municipales es una gran ocasin para

que los diferentes partidos polticos y la sociedad en general reflexionen sobre la situa-

cin ambiental de la ciudad, la gestin de sus entradas (energa, agua, productos de

consumo) y sus salidas (residuos, contaminacin, aguas residuales), sus carencias y

sus excesos.

Las administraciones locales son la institucin pblica ms cercana a la ciudada-

na, por lo que su implicacin en la conservacin del medio ambiente es esencial. Desde

el municipio deben afrontarse importantes cuestiones ambientales: la ordenacin del

territorio, la gestin de la movilidad urbana y el trfico, la contaminacin atmosfrica,

acstica y electromagntica, la gestin del agua, la gestin de los residuos, cuestiones

que redundarn en la calidad de vida de las personas.

Por ello, Ecologistas en Accin, La Borraja (Asociacin de Consumidores y Pro-

ductores de Agricultura Ecolgica), HADIQA (Asociacin de Servicios Educativos para la

Sostenibilidad) y la Plataforma en Defensa de los Derechos del Agua AGUA CLARA, to-

das ellas de Sanlcar de Barrameda, presentan a la ciudadana, colectivos sociales y a los

partidos polticos que concurrirn a las prximas elecciones municipales una serie de

propuestas que consideramos mejoraran la calidad de vida de los ciudadanos y ciudada-

nas y aseguraran la sostenibilidad del municipio.

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PROPUESTAS DESDE LA RED SANLUQUEA DE ORGANIZACIONES ECOLOGISTAS PARA LASELECCIONES MUNICIPALES DE SANLCAR DE BARRAMEDA 2015

De manera resumida y esquemtica las propuestas se concretan en los siguientes

mbitos polticos:

1.- Ideas generales. Pg. 3

2.- Participacin ciudadana. Pg. 4

3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda. Pg. 5

4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire. Pg. 7

5.- Energa. Pg. 9

6.- Residuos. Pg. 10

7.- Agua. Pg. 12

8.- Conservacin de la Naturaleza. Pg. 14

9.- Parques, jardines y zonas verdes. Pg. 17

10.- Proteccin y bienestar animal. Pg. 19

11.- Agricultura, pesca y consumo. Pg. 21

12.- Contaminacin electromagntica. Pg. 23

13.- Compra y contratacin pblica. Pg. 25

14.- Educacin ambiental. Pg. 26

15.- Cultura por la paz. Pg. 28

16.- Polticas frente a la exclusin social Pg. 29

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1.- Ideas generales

Al actual nivel de produccin y consumo, tan desigualmente repartido, se ha lle-

gado a costa de agotar los recursos naturales y energticos, y romper los equilibrios

ecolgicos de la Tierra. La ciencia lo dice, de proseguir con las tendencias de crecimien-

to vigentes (econmico, demogrfico, en el uso de recursos, generacin de contaminan-

tes e incremento de desigualdades) el resultado ms probable para el siglo XXI es un co-

lapso civilizatorio. El declive en la disponibilidad de energa barata, el cambio climtico y

las tensiones geopolticas por los recursos muestran que las tendencias de falso progre-

so del pasado se estn quebrando. La crisis ecolgica no es un tema parcial sino que de-

termina todos los aspectos de la sociedad: agua, alimentacin, transporte, industria, ur-

banizacin Se trata, en definitiva, de la base de nuestra economa y de nuestras vidas.

Este modelo productivo insostenible est ligado al poder de las grandes empre-

sas transnacionales que ejercen un control poltico y meditico, lo que dificulta el deba-

te social sobre dicho modelo. La concentracin del poder econmico genera al mismo

tiempo destruccin ecolgica y, desigualdad social y econmica.

Necesitamos empezar una transicin capaz de asegurar una vida digna a una po-

blacin an creciente que habita un mundo de recursos menguantes. Para ello van a ser

necesarios muchos cambios en los modos de vida, las formas de produccin, el diseo

de las ciudades y la organizacin territorial: y sobre todo en los valores que guan todo

lo anterior.

Deberamos ser capaces de ganar mayoras para un cambio de modelo econmi-

co, energtico, social y cultural. Adems de combatir las injusticias originadas por el

ejercicio de la dominacin, la acumulacin de riqueza y el acaparamiento de recursos,

hablamos de un modelo que asuma la realidad, haga las paces con la naturaleza y posibi-

lite la vida buena dentro de los lmites ecolgicos de la Tierra.

Por tanto, una prioridad del equipo que dirija el Ayuntamiento en los prximos

aos debera ser ir preparando esta transicin, aumentando la resiliencia, ayudando a

relocalizar nuestra economa para hacernos menos dependientes de las energas fsiles.

Apostando por:

Pasar a una economa circular que ahorre recursos y minimice los residuos. Cambio de modelo energtico de los combustibles fsiles a las energas renovables. Defensa de lo pblico y comunitario frente a lo privado. Transparencia, acceso a la informacin y participacin social deliberativa. Fomento de lo local. Relocalizacin frente a globalizacin.

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En definitiva, queremos hacer ver que nuestra propuesta no es sectorial, sino

transversal e integradora, una propuesta general a la poltica municipal desde la

perspectiva del ecologismo social.

2.- Participacin ciudadana y democracia

Diagnstico

La calidad democrtica se construye da a da. En Sanlcar falta transparencia, se-

gn la plataforma Dyntra el ayuntamiento slo publica 5 de 143 indicadores posibles,

por lo que le adjudican la pauprrima nota de 0,3 sobre 10, colocndonos a la cola de

Andaluca. No se estn convocando los Consejos Asesores, no se da informacin cuando

se solicita y no se pide la opinin de la ciudadana a la hora de tomar decisiones. Esto re-

dunda en un mal funcionamiento y es el caldo de cultivo ideal para la contratacin de

amigos y la antesala de la corrupcin.

Propuestas

Impulsar experiencias de presupuestos participativos.

Potenciar y dotar de contenido los Consejos Asesores (Mujer, Juventud, Medio Am-

biente, Urbanismo, Econmico/Social), convirtindolos en rganos de delibera-

cin y debate de los distintos movimientos sociales, asociaciones o ciudadano/as

que decidan participar.

Publicar en la web municipal toda la informacin disponible sobre calidad de agua,

aire, residuos, energa, telefona Facilitar los trmites y los procedimientos para

responder de manera rpida y concreta a las solicitudes de la ciudadana.

Establecer procedimientos de rendicin de cuentas peridica de los cargos electos.

Crear mecanismos de iniciativa ciudadana, consulta popular vinculante y revocacin.

Potenciar el tejido social como asociaciones de vecinos, cooperativas de consumo,

AMPAS, defensa del medio ambiente, dotndolas de medios y cauces para una

participacin real y efectiva y facilitando su acceso gratuito a locales municipales.

Limitacin de mandatos en la misma Corporacin Municipal.

Poner en marcha experiencias de democracia deliberativa en los asuntos de trascen-

dencia para la ciudad en los momentos iniciales de la elaboracin de esas polticas.4


Emprender iniciativas de voluntariado municipal encaminadas a mejorar la calidad de

vida de los vecinos y vecinas.

Promover redes sociales y estimular la confluencia de inquietudes en pos de un obje-

tivo social de solidaridad y bien comn.

3.- Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda

Diagnstico

Si bien la llegada de la crisis cort la fiebre urbanstica desorbitada que padeca la

localidad y el desarrollo de nuevos planes para la construccin de segundas residencias,

no por ello el modelo de ciudad dispersa que el propio PGOU de 1997 vigente consagra,

se corrigi. Las nuevas leyes con sanciones ms duras, y la propia crisis, han aminorado

las construcciones ilegales, pero los efectos de stas sobre el territorio siguen patente

y sus impactos en vertidos de aguas residuales al subsuelo, residuos slidos deficiente-

mente recogidos o depositados en sitios inadecuados, o los propios de la dispersin de

la ciudad y perdidas de suelos con potencialidades agrcolas siguen siendo problemas

sin afrontar decididamente por el actual gobierno municipal PSOE-CIS.

Lejos de todo ello, aprueban modificaciones del PGOU, para pasar a urbanizable

sectores como el de Carranza que contribuyen an ms al modelo de ciudad dispersa y

extendida por el territorio, como es el de Sanlcar actualmente.

Poco o nada se ha hecho desde la Gerencia de Urbanismo para aprovechando la

crisis, redefinir el modelo de ciudad y avanzar hacia una ciudad ms compacta y social y

medio ambientalmente ms sostenible.

Exigimos el cumplimiento del derecho constitucional a una vivienda digna y el

mandato de lucha contra la especulacin (art. 47) y el urbanismo ilegal.

Propuestas

Subordinar la actividad urbanstica al inters general. Para ello se limitarn los nue-

vos crecimientos exclusivamente a las necesidades reales de vivienda y de equipa-

mientos pblicos.

Prohibir expresamente los desarrollos urbansticos al margen de la ciudad compacta

mediterrnea, y muy especialmente los ligados a campos de golf y puertos deporti-

vos. 5


Blindar el patrimonio municipal de suelo del ayuntamiento, que debe dedicarse ex-

clusivamente a vivienda protegida y social de venta o alquiler, y/o a equipamientos

pblicos de gestin directa.

Prohibir la venta de los aprovechamientos a que tienen derecho los ayuntamientos

en los desarrollos urbansticos, que deben incorporarse obligatoriamente a un par-

que pblico de viviendas, con un mnimo del 50% destinada a alquiler social.

Revisar el PGOU y el POT de la Costa NO, para prevenir el surgimiento de nuevas bur-

bujas inmobiliarias. Moratoria de nuevas recalificaciones de suelos no urbanizables.

Asumir el no acogerse a todas las excepciones a los lmites de crecimiento del art.

45 del POTA (Plan de Ordenacin Territorial de Andaluca).

Apoyar y asumir el Plan de Proteccin del Litoral, pendiente de aprobacin definitiva

por parte de la Junta de Andaluca, con prohibicin de nuevas recalificaciones en zo-

nas litorales a menos de 500 metros del DPMT (Dominio Pblico Martimo Terrestre)

Llevar a cabo, dentro de la legalidad vigente, la expropiacin del uso de todas aque-

llas viviendas vacas en poder de entidades financieras rescatadas para cederlas, en

rgimen de alquiler social, a aquellas familias que no puedan ejercer el derecho cons-

titucional a una vivienda digna.

Exigir desde el Ayuntamiento la derogacin del decreto de regularizacin de vivien-

das ilegales.

Ampliar los plazos de prescripcin de edificaciones y urbanizaciones ilegales en sue-

lo no urbanizable hasta los 10 aos.

Disear y planificar los sistemas generales y las zonas verdes como elementos de in-

tegracin, social, cultural y estructural, as como incorporar criterios conservacionis-

tas en la planificacin y diseo de los mencionados espacios pblicos.

Aprobar el inventario de caminos pblicos.

Apoyar las iniciativas ciudadanas de autogestin de centros sociales, cediendo a es-

tos efectos los espacios pblicos en desuso o insuficientemente rentabilizados.

Mantener o recuperar la cercana entre los lugares donde realizar las diferentes ta-

reas. Las tiendas de barrio, las escuelas del barrio, los bares del barrio... Esto favore-

cer econmicamente al barrio y, por tanto, a la ciudad.6


Favorecer las cooperativas de viviendas.

4.- Transporte, movilidad, ruido y calidad del aire

Diagnstico

En los aos de la burbuja inmobiliaria (2004-2009) el nmero de coches creci un

30 %, mientras la poblacin lo haca en un 5 %. Desde entonces hasta el 2013 la poblacin

ha crecido menos de un 1 % y los coches un 4 %. No obstante, ha disminuido el nmero

de motos, ciclomotores y camiones.

El Plan director de carriles bici est inacabado y es fallido porque los carriles no

estn unidos entre s y no ha habido una campaa para fomentar el uso de la bicicleta.

No existe un plan de movilidad sostenible, olvidado en la agenda 21 de 2008.

Hay una mejora del servicio de autobuses al incorporarse una cuarta lnea por el

centro urbano.

Nueva modificacin del PGOU para hacer una ciudad ms difusa con mayores ne-

cesidades de transporte motorizado.

No existen estaciones de medicin de la calidad del aire.

Sanlcar sigue sin integrarse en la Va Verde Costera. Tampoco tenemos tren, el

ms ecolgico de los medios de transporte.

Propuestas

Un Plan de movilidad sostenible, elaborado con la participacin de los agentes

sociales, que integre transporte y urbanismo, y que tenga como objetivos principales re-

ducir el trfico motorizado y fomentar los desplazamientos a pie, en bicicleta y en auto-

bs.

Reduccin de los lmites de velocidad, peatonalizacin progresiva del centro ur-

bano, incremento de la fiscalidad (sobre todo a los vehculos ms emisores de gases de

efecto invernadero y de gases contaminantes), restricciones al aparcamiento y a la cir-

culacin.

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Fomentar el modelo de ciudad compacta mediterrnea, reorganizar los servicios

municipales y el modelo urbanstico de modo que se reduzcan las necesidades de movili-

dad motorizada. Impedir la creacin de nuevas urbanizaciones separadas del casco ur-

bano consolidado.

Realizar una campaa, mantenida en el tiempo, de promocin del uso de la bici-

cleta como medio importante de transporte urbano.

Completar la red de carriles bici, modificando el diseo previsto de circulacin pe-

rifrica por otro que atraviese el casco urbano. Es importante conectar a corto plazo los

carriles existentes para crear una verdadera red. Definir y ejecutar un plan de aparca-

mientos para bicicletas riguroso y eficaz, que cuente con aparcamientos seguros en cal-

zada y edificios. Estudiar la implantacin de sistemas pblicos de alquiler de bicicletas.

Peatonalizacin progresiva del centro urbano (Casco histrico, Barrameda,).

Control de la ocupacin del espacio pblico por la hostelera. Supresin de barreras ar-

quitectnicas que permitan una mejor accesibilidad a minusvlidos, a peatones y a ciclis-

tas: rampas paralelas a escaleras, ascensores en edificios pblicos, aceras ms anchas,

suavizacin de escalones entre la acera y la calle

Fomentar la pacificacin del trfico mediante la ciudad 20, con zonas con limita-

cin a 20 km/h.

Fomentar la autonoma de los barrios, reduciendo de esta manera la necesidad

de desplazamientos.

Aplicacin de la ordenanza de ruido, de forma continuada en el tiempo, sancio-

nando a todos los vehculos y locales que la incumplan.

Establecer estaciones de medicin e informacin a la poblacin de los niveles de

contaminacin (no hay ninguna en Sanlcar a pesar de que en verano la poblacin supe-

ra los 100.000 habitantes).

Impulsar la Va Verde en Sanlcar, una red comarcal de viales para bicicletas y

senderistas a nivel comarcal, entre los ros Guadalete y Guadalquivir, entre las localida-

des (Sanlcar, Chipiona, Rota y El Puerto de Santa Mara). Sanlcar ha quedado al mar-

gen hasta ahora.

Conexin por va frrea entre Sanlcar y Jerez. Utilizando las trazas del antiguo

ferrocarril.8


5.- Energa

Diagnstico

La energa es el recurso de recursos porque nos permite tener acceso a todos los

dems. La principal fuente que nutre nuestras sociedades son los combustibles fsiles

que hay que importar de pases con mucha inestabilidad, que son muy contaminantes,

causantes del calentamiento global y condenados a escasear en pocos aos debido al fi-

nal del petrleo abundante y barato. Este grave problema est fuera de los debates me-

diticos y es desconocido para gran parte de la ciudadana. Nuestro ayuntamiento no

conoce o no se toma el asunto debidamente en serio, no se emprenden campaas para

concienciar de la necesidad de reducir el consumo, no se ejecuta ningn plan de optimi-

zacin energtica ni se apuesta claramente por las energas renovables.

Propuestas

Ejecutar y revisar el plan de ahorro y eficiencia energtica y produccin renovable.

Colocar paneles fotovoltaicos en los techos de los edificios municipales, medida que

se debe financiar con los ahorros que se conseguirn en la factura de la luz.

Contratar la electricidad que consume el ayuntamiento con una cooperativa comer-

cializadora de energa 100% renovable.

Fomentar la rehabilitacin de viviendas para mejorar su eficiencia energtica.

Uso de la fiscalidad municipal para premiar las buenas prcticas en ahorro, eficiencia

e implantacin de renovables.

Fomentar las cooperativas locales de consumo y produccin de energa verde.

Incentivar el autoconsumo y el balance neto que permite verter a la red elctrica el

exceso producido y compensarlo econmicamente.

Reducir la contaminacin lumnica nocturna a estndares europeos.

Emprender una campaa para el fomento del uso de la energa termosolar que vaya

sustituyendo a la bombona de butano para la obtencin de agua caliente en los ho-

gares y edificios administrativos.

Declarar una moratoria a la implantacin de ms canalizaciones de gas.9


Iniciar campaas peridicas de sensibilizacin y concienciacin para un uso conscien-

te de un recurso limitado como es la energa.

Declarar Sanlcar como Municipio Libre de Fracking.

Garantizar en todos los hogares un mnimo digno de consumo energtico.

Favorecer las instalaciones elicas y fotovoltaicas de baja potencia en polgonos in-

dustriales.

Publicar informacin sobre consumos y planificacin con objetivos de reduccin.

6.- Residuos

Diagnstico

La gestin de los residuos municipales es muy deficiente. No se conocen datos

cuantitativos actualizados por la falta de transparencia y la carencia de informacin y

participacin ciudadana.

La recogida selectiva es mnima. Los datos de 2011 indican que cada ao se reco-

gan unas 45.000 toneladas de basura. De ellas unas 20.000 eran papel, vidrio y envases

que deberan ir a los contenedores amarillo, verde y azul. Sin embargo, slo 1.200 tone-

ladas (el 2,5 %) se recogan por separado. El restante 97,5 % se tiraba todo revuelto junto

a la materia orgnica a un contenedor que slo debera recibir restos de comida (frac-

cin orgnica). Como consecuencia los porcentajes de reciclado eran muy pequeos:

Datos de reciclaje en Sanlcar referido al total de cada fraccin (2007-2009):

Tipo residuo % reciclaje sobre total de cada fraccin

Materia orgnica Menos del 10 %

Papel- cartn 6 %

Vidrio 8 %

Envases 4 %

10


Probablemente la situacin no ha mejorado. El nmero de contenedores es insu-

ficiente. En muchas zonas de la ciudad casi no hay contenedores de recogida selectiva.

Deficiente recogida de residuos agrcolas. Los residuos municipales van a una planta en

Medina-Sidonia existiendo otra ms cercana en Jerez.

La normativa europea obliga a conseguir una reduccin del 10 % de los residuos

para el 2020 respecto a 2010 y un mnimo de un 50 % de reciclaje para ese ao.

Propuestas

Implantar medidas de reduccin de los residuos municipales mediante: compra p-

blica responsable, actuaciones contra la obsolescencia programada y alargamiento

de garantas, fomento de la compra a granel, fomento del compostaje domstico o

comunitario, promocin del consumo de productos locales o de cercana, fomento

del consumo de agua del grifo, impuestos locales al sobreenvasado y penalizacin a

productos de usar y tirar.

Aplicar medidas concretas y efectivas de reduccin de las bolsas de plstico de un

solo uso conforme a lo indicado recientemente por el Parlamento Europeo.

Campaa de informacin sobre las toallitas higinicas para denunciar la publicidad

engaosa de los fabricantes al incorporar en el etiquetado que son biodegradables y

el dao que hacen al acumularse y atascar las alcantarillas.

Establecer objetivos especficos y ambiciosos de reutilizacin con programas de ac-

tuacin para colectivos con especiales dificultades y entidades de la economa social.

Facilitar la recogida de residuos reparables o adaptables para la puesta de nuevo en

el mercado.

Establecer objetivos de reutilizacin para envases de bebidas.

Establecer la obligatoriedad de la recogida separada de la materia orgnica, que re-

presenta el 40% aproximadamente de la bolsa de basura en origen, siguiendo la indi-

cacin de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Escoger

el modelo de recogida y de separacin (puerta a puerta o quinto contenedor) ms

adecuado para el municipio.

Promover la construccin de un centro de compostaje en la Algaida para fabricar

compost a partir de los residuos biodegradables. O enviarlos a la Central de Compos-

taje de las Calandrias en Jerez.11


Mejorar los sistemas de separacin de residuos en origen para optimizar su reutiliza-

cin, compostaje o reciclaje. Realizar un estudio sobre la demanda real del nmero

de contenedores de papel, vidrio y envases y distribuirlos de forma que todas las vi-

viendas los tengan cerca. Abrir los contenedores amarillos.

Implantar un Plan de gestin de los residuos y escombros de la construccin y demo-

licin basado en su reciclado. Evitar el vertido incontrolado de residuos. Hacer cum-

plir la normativa que establece que en las licencias municipales de obras aparezca la

obligacin de depositar los escombros en los gestores autorizados.

Asegurar la correcta recogida de los RAEES (residuos de aparatos elctricos y elec-

trnicos), promover su reutilizacin y garantizar su reciclado.

Organizar correctamente la gestin de todos los residuos producidos en la actividad

industrial y comercial del municipio, con especial atencin a los de carcter peligro-

so.

Proporcionar a la ciudadana una adecuada informacin acerca de la produccin real

de residuos, de su tratamiento y de su recuperacin.

Poner en marcha campaas continuadas de concienciacin ciudadana que fomenten

el consumo responsable para la reduccin, la reutilizacin y el reciclaje de residuos.

Mejorar las instalaciones de la Planta de recogida de residuos agrcolas de la Algaida

adecundolas a la normativa de residuos.

7.- Agua

Diagnstico

La gestin del ciclo integral del agua se privatiz en 2011 al comprar la empresa

Aqualia FCC la concesin por 16,5 millones de euros, por un periodo de 25 aos.

Mala depuracin: funcionamiento deficiente de la depuradora y vertidos a arro-

yos (Salto del Grillo) y los acuferos. Acuferos sobreexplotados y contaminados por los

pozos de las viviendas ilegales y la agricultura en arenas. Red de alcantarillado urbano

no separativa (mezcla de aguas de lluvia y residuales). Vertidos a la playa cuando hay

lluvias intensas y por el Salto del Grillo.

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Fraude en las facturas, aumento de la factura muy por encima del IPC en los lti-

mos aos. Tarifas poco progresivas. Falta de informacin, transparencia y de participa-

cin pblica. Nula publicacin de datos sobre la calidad del agua de consumo. Al solici-

tarlos por escrito, tampoco se presentan. Falta total de transparencia.

Incumplimiento de mltiples normas: autorizacin de vertido, depuracin y acce-

so a la informacin ambiental (aguas depuradas). Falta de control y supervisin de los

trabajos de mantenimiento y limpieza regular de toda la red de alcantarillado de aguas.

No hay un plan de prevencin y actuacin ante las repetidas inundaciones que traen las

lluvias intensas.

Propuestas

Promover la recuperacin de la gestin pblica del agua en Sanlcar. Denuncia de

los incumplimientos del pliego de condiciones del contrato de privatizacin, impo-

niendo sanciones a la empresa. Exigir la participacin social en la comisin de con-

trol de la gestin de Aqualia.

Transparencia: publicacin digital de todos los anlisis mensuales de agua de consu-

mo y residual y de anlisis regulares de control, efectuados por organismos pblicos,

independientes a la empresa.

Efectuar una limpieza y mantenimiento regular, e informacin sobre actuaciones, de

toda la red de aguas de consumo y residuales, con especial importancia de imborna-

les o husillos.

Realizar un estudio de toda la red de alcantarillado y crear un plan de prevencin y

actuacin ante las repetidas inundaciones de la ciudad.

Exigir la depuracin de todas las aguas residuales del municipio: buen funcionamien-

to de la depuradora y eliminacin de los vertidos a la playa desde el Salto del Grillo.

Reducir la contaminacin de las aguas subterrneas exigiendo a todas las viviendas

que no tengan acceso al alcantarillado que viertan sus aguas residuales a un pozo

sptico aislado. Transportar esas aguas residuales a la depuradora municipal. Traslado de la depuradora a las marismas de la Algaida.

Conseguir el tratamiento terciario del agua depurada (que permitira su reutilizacin

en agricultura). Fomentar la reutilizacin del agua tanto en riego de jardines como

en agricultura.13


Tarifas progresivas continuas que fomenten el ahorro del agua y graven su derro-

che. Reduccin de la parte fija. Mnimo exento, por motivos sociales, para reconocer

el derecho humano al agua y al saneamiento.

Recuperacin del arroyo del salto del Grillo y de las Piletas.

Fomento de la construccin de aljibes para recoger agua de lluvia en las viviendas.

Elaboracin de una ordenanza sobre ahorro de agua que incorpore: reducir las prdi-

das de la red de alcantarillado y agua potable, control de los pozos ilegales y red se-

parada de aguas de lluvia y de aguas residuales en las nuevas urbanizaciones.

8.- CONSERVACIN DE LA NATURALEZA

Diagnstico

Uno de los mayores problemas ambientales a nivel planetario, junto con el cam-

bio climtico y el consumismo, es la drstica prdida de biodiversidad. En las ltimas d-

cadas todos los ecosistemas de la Tierra han sufrido una transformacin drstica debido

a las actividades del ser humano, que continua convirtiendo espacios naturales en terre-

nos urbanos, agrcolas y para otros usos.

En nuestro pas, las especies y espacios naturales estn desapareciendo o vin-

dose alterados por un modelo de desarrollo insostenible ya expuesto en este documen-

to, pero tambin por la falta de polticas activas de conservacin, desarrolladas por to-

das las administraciones. Aunque los ayuntamientos no son las administraciones que

cuentan con competencias ms amplias para afrontar estas carencias, s tienen compe-

tencias en muchos temas con importantes repercusiones en la conservacin de la Biodi-

versidad.

Unas adecuadas ordenanzas municipales que regulen la utilizacin y conserva-

cin de los terrenos de titularidad municipal, que adopten restricciones a determinadas

actividades, y que favorezcan pblicamente la conservacin de la biodiversidad supone,

una aportacin esencial para frenar su prdida y asegurar la conservacin de los ecosis-

temas, que no olvidemos son imprescindibles para la conservacin de nuestra propia es-

pecie.

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Propuestas

Gestionar la declaracin urgente como parque periurbano, de los Pinares (San Jer-

nimo, La Dinamita y La Duquesa) y de las Lagunas de Bonanza, dentro del Inventario

de Espacios Protegidos de Andaluca, incluyendo los campos de cultivo que estn en

su periferia, para que no queden aislados entre s. Adquisicin de la parte de propie-

dad que an no es municipal. Elaboracin de un plan de uso y gestin, consensuado

por todas las entidades sociales y administraciones pblicas, deslinde y vallado peri-

metral y dotacin de guardera municipal para su conservacin.

Priorizar la conservacin de la naturaleza en la gestin de los terrenos de titularidad

municipal, estableciendo planes de conservacin y uso pblico, que incluyan la

prohibicin de la actividad cinegtica.

Creacin de una Red de Espacios Naturales Protegidos Municipales, donde se inclu-

yan los espacios naturales de mayor inters ecolgico y paisajstico. Se disearn

planes de uso y gestin. En el caso de que se trate de terrenos privados se establece-

rn convenios voluntarios de gestin.

Elaboracin de una ordenanza sobre la regularizacin, el uso, conservacin y protec-

cin de los caminos pblicos municipales, fuentes y abrevaderos, as como plan de

deslinde y amojonamiento de aquellos que lo requieran.

Prohibir la fumigacin con herbicidas txicos y cancergenos (glifosato o roundup)

en zonas pblicas de la ciudad, cunetas, caminos pblicos y vas pecuarias, como me-

dio de contribuir al mantenimiento de la biodiversidad. En su caso, control mecnico

o manual de las excesivas proliferaciones vegetales.

Establecer convenios para el deslinde y amojonamiento de todas las vas pecuarias

que discurran por el trmino municipal, potenciando la utilizacin de estos caminos

pblicos. Priorizar la comunicacin con las zonas de yacimientos arqueolgicos, ca-

sos de vora y Cortijo de la Fuente.

Integrar dentro de las determinaciones de rgimen jurdico de carcter general, apli-

cable a todo el mbito del Suelo No Urbanizable (SNU), la preceptiva medida me-

dioambiental de delimitar las lindes de toda nueva parcelacin rstica mediante se-

tos vivos. Inclusin en las ordenanzas de Medio Ambiente y Urbanismo.

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Restaurar, recuperando su funcionalidad, los Corrales de Pesca, protegidos por el

Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico y Catlogo de Espacios de Bienes Prote-

gidos. Divulgar sus aspectos naturales y el cumplimiento de la legislacin de maris-

queo especfica.

Regeneracin y recuperacin de las marismas desecadas, permitiendo su inundacin

y la reposicin de su funcionalidad ecolgica original.

Realizar un catlogo de bienes de inters natural y paisajstico de la localidad, con re-

gistro de rboles singulares (como las araucarias o palmeras, que conforman la ima-

gen tipo de la ciudad), jardines, hitos paisajsticos y cuencas visuales. Y establecer

medidas para su proteccin y adecuado mantenimiento.

Firmar acuerdos con otras administraciones en el sector pesquero que hagan posible

la prohibicin del sistema de draga hidrulica, garantizar el cumplimiento de las nor-

mas sobre zonas de pesca y captura y comercializacin de inmaduros.

Oposicin a la ampliacin del dragado del Guadalquivir y exigencia de una gestin in-

tegral del ro Guadalquivir, que en consonancia con lo sealado en el Informe de la

comisin de expertos asegure la recuperacin de ste.

Proteccin efectiva del camalen comn, rechazando los proyectos urbansticos que

tengan consecuencias negativas para la vida y costumbres de esta especie protegi-

da.

Recuperacin de los tramos de la antigua va frrea apoyando su inclusin en la Va

Verde Entre Ros, habilitarla para uso pblico, difundiendo sus caractersticas fsicas

y ambientales.

Realizar convenio de uso y gestin con los propietarios de la finca de Monteagudo,

nico bosquete de rboles autctonos de nuestro Trmino Municipal, para facilitar

visitas didcticas con carcter de educacin ambiental.

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9.- Parque Jardines y Zonas Verdes

Diagnstico

Sanlcar pese a presentar un magnfico clima para el desarrollo de una jardinera

histrica ejemplar que revierta en calidad de vida para el ciudadano y en atractivo paisa-

jstico, presenta escasas zonas verdes, con deficiente diseo y mantenimiento. El escaso

personal municipal destinado al servicio de parques y jardines y el a veces brutal servicio

de limpiezas de Emulisan sobre estos espacios, ms que desarrollar unas zonas verdes

las mantiene a raya mediante limpiezas agresivas y erosionantes, uso de peligrosos txi-

cos como el glifosato, talas y podas inadecuadas que enferman nuestros arbolado y hor-

migonado en pro de un concepto de limpieza enemiga de lo natural y de la propia tierra

que habitamos. En vez de traer un poco de naturaleza a la ciudad para mejorar nuestra

calidad de vida, disminuyendo el ruido y la contaminacin del aire que absorbe, la jardi-

nera que aqu se practica agrede al medio ambiente.

Sanlcar presenta una jardinera histrica importante con protagonismo de nues-

tro olvidado Jardn Botnico incluso en la aclimatacin de numerosas especies amplia-

mente utilizadas hoy. La barranca alberga numerosos jardines histricos y enclaves na-

turales de extraordinario inters natural y geolgico. Tenemos espacios apenas utiliza-

dos como Las Piletas rodeado de navazos donde naturaleza y cultura se entremezclan.

Propuestas

Dotar al servicio de parques y jardines del ayuntamiento de ms personal y de ms

cualificacin adems de un apoyo tcnico adecuado.

Ampliar las zonas verdes en Sanlcar y mejorar los ya existentes.

Atender a la multifuncionalidad de las zonas verdes. Esto significa explorar las fun-

cionalidades de espacios de ocio, participacin, expresin artstica, deportivas, etc.

adems de las estticas paisajsticas y naturales. Para ello proponemos ampliar y re-

disear los espacios a partir de procesos participativos en los barrios donde se vayan

implementando.

En este sentido proponemos realizar una red de huertos urbanos ecolgicos en dife-

rentes puntos de la poblacin en solares que permanecen sin utilizar. Estos huertos

pueden ser empleados para personas de la tercera edad o para desempleados o am-

bos a depender de la utilidad que precise el entorno y el momento social. Cada pro-

yecto debe de estar debidamente dinamizado mediante tcnicos u organizaciones

sociales o vecinales que velen por su correcto funcionamiento y normas de uso. 17


Para los navazos urbanos an existentes proponemos su total proteccin y adquisi-

cin publica como zona verde, para dotarlos de utilidad social y patrimonial. En ellos

se pueden realizar diversos proyectos encaminados a la puesta en valor y conciencia-

cin del navazo como agroecosistema. El navazo del baluarte de San Salvador po-

dra desde esta perspectiva convertirse en un centro de interpretacin visitable. En

Las Piletas proponemos navazos a modo de huertos urbanos como una continua-

cin y prolongacin de los sistemas dunares litorales restaurados en la zona. Con es-

tas medidas junto a la restauracin y proteccin de los elementos paisajsticos de las

zonas agrcolas los navazos deben de aspirar a conseguir una titularidad internacio-

nal de proteccin de la FAO UNESCO (SIPAM, Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Ag-

rcola Mundial).

En este mismo sentido el Jardn Botnico debe de ser elevado a patrimonio sanlu-

queo y como tal debe de ser protegido. Se trata de un patrimonio cientfico por sus

aportes a la historia de la ciencia de la agronoma especialmente con la figura de Si-

mn de Rojas Clemente, la historia de la jardinera y el estudio de la botnica. Sus

funciones sociales deben de ser desplegadas progresivamente en los mbitos de la

ciencia natural y agronmica, la educacin y la defensa de la naturaleza. Se trata del

primer establecimiento espaol donde se realiz una coleccin de variedades de vi-

des (180 variedades) y donde se comenz su estudio cientfico. Los herbarios aqu

realizados han sido retomadas recientemente como los herbarios de vides ms anti-

guos del mundo. Se trata de uno de los primeros establecimientos donde se impar-

tieron clases de agricultura.

Potenciar los jardines histricos como recurso cultural en Sanlcar: Jardines del Pala-

cio Municipal, Jardines del Palacio de la Casa Ducal, Jardines de la Casa Rosa, Jardi-

nes del Colegio Pblico de las Pastoras, etc.

Con la proteccin de la barranca o arrecife muerto como punto de inters natural el

servicio de parques y jardines debe de atender al diseo de senderos y miradores

que generen bajo impacto al igual que debe velar por su limpieza y mantenimiento. Apostamos por una jardinera mediterrnea con empleo de especies autctonas de

bajo consumo en agua y bajo mantenimiento.

Para el arbolado de calles son las especies autctonas las que ms profundizan sus

races y menos crecen lateralmente con lo cual son los que menos aceras levantan.

Eficiencia en riego mediante programadores, riego localizado, especies adecuadas y

reutilizacin de aguas.18


Declarar el entorno urbano como libre de herbicidas, pesticidas y fertilizantes sintti-

cos, especialmente del muy usado glifosato, afectando a toda la jardinera, huertos

urbanos pblicos o privados. La jardinera y la agricultura urbana debe de ser ecol-

gica.

10.- Proteccin y Bienestar Animal

Diagnstico

Sanlcar, a pesar de su Ordenanza de Tenencia de Animales de 2012, carece de

normativa protectora de animales en su sentido ms amplio, de bienestar y de la cali-

dad de vida de stos. Unida a esta falta de sensibilidad legislativa, son patentes los exi-

guos recursos tcnicos y materiales asignados a tal fin. Ello ha dificultado su defensa, so-

corro y atencin ms elemental cuando los ciudadanos delegamos nuestra responsabili-

dad de cuidados por maltrato, dejacin y/o abandono. La cra descontrolada, el comer-

cio y la compra de animales como meros objetos de consumo, el abandono, el maltrato

gratuito, en peleas o en actividades de ocio, deben erradicarse del ideario y la actitud

normalizados. Por otra parte, existe una creciente red de personas y asociaciones que,

voluntaria y altruistamente, vienen trabajando para un cambio en el sentir, sensibilidad y

conciencia de nuestra co-responsabilidad, a travs de la denuncia, recogida, recupera-

cin, esterilizacin y bsqueda de adoptantes de animales que han sido desechados,

abandonados y maltratados. En resumen, una normativa rigurosa respaldada por recur-

sos institucionales, junto a una colaboracin-participacin ciudadana alentada por las re-

des sociales, se tornarn as en los mejores aliados de una nueva forma de a-preciar

(sin precio) a nuestros hermanos animales.

Propuestas

Hacer cumplir en toda su extensin la actual Ordenanza Municipal Sobre Tenencia

de Animales. Adems, modificarla y hacerla extensiva al conjunto de todos los ani-

males. Ampliarla tanto en su sensibilidad protectora como en asignacin de recursos

tcnicos, econmicos y normativos que vigilen de su implementacin.

Eliminar partidas presupuestarias (subvenciones, etc.) destinadas a colectivos que

maltraten a animales en cualquier forma o actividad (como por ejemplo corridas de

toros y, adems, en este caso concreto, denunciar el actual contrato municipal con

empresa taurina para la explotacin de la Plaza de Toros).

Readecuar el uso de la Plaza de Toros para conciertos y espectculos al aire libre.19


Negar licencia de instalacin a circos con animales, granjas y laboratorios de experi-mentacin con animales.

Normativamente, reducir las molestias por ruidos a animales (pirotcnicos).

Hacer cumplir la actual Ordenanza Municipal Reguladora del Transporte Turstico de

Personas en Coches de Caballos. Instalar marquesinas de sombreado en paradas. Crear el Consejo Local de Proteccin Animal.

Poner en marcha el Registro de Criadores, Tiendas y Establecimientos de Venta y

Cuidado de Mascotas (de la actual Ordenanza Municipal).

Crear el Centro de Proteccin de Animales, de gestin pblica, (municipal o manco-

munado).o Abrir la Bolsa de Animales en Adopcin (de la actual Ordenanza Municipal).o Proveer de lectores de microchips a todos los servicios de recogida de anima-

les (incl. Limpieza).o Implantar Proyecto MAS 000 (Maltrato 0, Abandono 0, Sacrificio 0.)o Implantar Proyecto Acogida, 1, Compra 0.o Implantar Proyecto de Gestin de Colonias Felinas. Mtodo CES (capturar-es-

terilizar-soltar).o Carnet de voluntario-a cuidador-alimentador.o Promover campaas No compres animales, adopta en centros educativos,

durante fechas diana tales como navidades, comuniones y final de curso).

Firmar Convenios de Colaboracin con agentes sociales: clnicas veterinarias, asocia-

ciones protectoras locales y asociaciones de vecinos.

Acreditar a miembros de asociaciones protectoras como observadores y promoto-

res animalistas.

Delimitar zonas de asueto libre para animales en parques y playa.

Establecer compromiso municipal de no introducir especies exticas en parques y

jardines.

Eliminar el uso de animales en muestras y ferias: ponys, aves de cetrera, etc.

20


11.- Agricultura, pesca y consumo

Diagnstico

Padecemos una agricultura industrializada muy agresiva con el medio ambiente,

los consumidores y los propios agricultores. La horticultura presenta unas races

histricas en el navazo como agroecosistema tradicional que poco a poco fue

intensificndose en Los Llanos de Bonanza y la Colonia de Monte Algaida, presentando

en la actualidad una estructura de costes que ahoga al agricultor. Estos mantienen

como valores interesantes el cooperativismo y la agricultura familiar. La energa barata

hizo posible la revolucin verde a partir de insumos con altos costes energticos como

los fertilizantes y la va haciendo cada da ms inviable con la subida creciente del precio

de la energa. Los navazos ms urbanos fueron sepultados en su mayora sin que ningn

gobierno reparase en su valor patrimonial perdindose un conocimiento repleto de

sustentabilidades, identidad y cultura local.

En cuanto al colectivo viista se ve una dependencia y sumisin total a los

intereses de las grandes empresas del Consejo Regulador, tal y como nos transmite

PLADEVI, que se traduce en una reduccin continua de superficie de viedo desde los

aos 80 con 25.000 hectreas hasta la actualidad con unas 6.000 llegando a peligrar la

permanencia de un sector que lleg a suponer el 50% de nuestra economa y que

alberga importantes seas de identidad local.

Dos tercios del pescado que consumimos es importado ya que cada vez hay ms

pescado forneo en la plaza de abastos y pescaderas de Sanlcar. La situacin de

deterioro que padece el estuario tiene un gran impacto sobre la cra de alevines.

Propuestas

Para la zona agrcola de Los Llanos y la Colonia, un plan de restauracin de los nava-

zos a nivel paisajstico y posterior vinculacin de la produccin al agroecosistema

tradicional. Esto se traduce en conservar y proteger bardos, vallaos y tollos como

elementos identitarios y patrimoniales.

Proteccin de los navazos con una figura de proteccin patrimonial local y tratar de

aspirar a conseguir la figura internacional SIPAM, Sistemas Ingeniosos de Patrimonio

Agrcola Mundial.

Apoyo a la transicin de la agricultura industrial hacia la agricultura ecolgica progre-

siva y estudiadamente a nivel comarcal.

21


Recuperacin de las variedades locales de cultivo tanto en fruticultura como en ce-

reales.

Desligar la Manzanilla como Denominacin de Origen del Consejo Regulador del Je-

rez-Sherry ganando autonoma local y generando un reglamento que garantice la pa-

ridad entre bodega y via, tratando de aspirar a una D. O. Calificada para garantizar

que no entren caldos de otras zonas productoras.

Los vinos jvenes deben de ser amparados bajo el consejo regulador reconociendo

que existe un jerez joven (vino blanco). En la actualidad se ampara bajo una indica-

cin geogrfica desregulada (Vinos de la Tierra de Cdiz) como estrategia para el

empleo de caldos descalificados a bajo coste. El vino blanco ms vendido de Espaa

se fabrica con los caldos que sobran (sobreproducciones) del Jerez tirados de pre-

cio. Si el Jerez reconociese que existe un jerez joven estos caldos no sobraran y el vi-

ista mejorara su catastrfica renta.

Recuperar la diversidad varietal vitivincola sanluquea diversificando los vinos pro-

ducidos, especialmente los jvenes.

Al mismo tiempo nuestras albarizas deben de diversificarse hacia la fruticultura, hor-

ticultura y cereales.

Fomento de procesos participativos de diagnstico con los productores locales para

cada sector (via, hortcola, pesca).

Fomento del consumo de pesca local y artesanal.

Control del marisqueo ilegal.

Instar a que se realicen controles sanitarios del pescado y marisco local.

Sensibilizacin del uso de etiquetas en los puestos de venta de pescado para educar

al consumidor y apoyar el consumo sostenible.

Cesin de puestos en la Plaza de Abastos para la promocin de productos ecolgi-

cos de variedades locales y para la pesca artesanal.

Priorizar las nuevas concesiones en el mercado municipal a los productos locales

procedentes de su propia produccin familiar o cooperativa.

Promover una cooperativa local de acuicultura extensiva sostenible.22


Promover la artesana alimentaria rescatando elaborados tradicionales.

Fomentar industria conservera de calidad a partir de producciones locales.

Moratoria a la construccin de ms grandes superficies en la localidad.

Apoyo al consumo local y las tiendas de barrio.

Promocin de ferias y mercados artesanos y ecolgicos de productos locales.

Campaa de educacin para el consumo ecolgico incluyendo talleres de agricultura

ecolgica de iniciacin para jvenes, huertos familiares, de ocio, etc...

Declarar a Sanlcar como Zona Libre de Transgnicos y obrar en consecuencia.

Proteger todo suelo susceptible de ser cultivado del crecimiento urbanstico.

Promover la gestin por parte de las AMPAS de los comedores escolares con comida

local, de temporada y ecolgica.

Fomentar el intercambio de productos entre los ciudadanos mediante mercados de

segunda mano.

12.- Contaminacin electromagntica

Diagnstico

La instalacin en el casco urbano de la red de antenas de telefona mvil se

realiz en anteriores legislaturas de forma desordenada, respondiendo al exclusivo

inters de las empresas del sector y sin que los ciudadanos fueran informados ni se

tuviera en cuenta su opinin.

En agosto de 2007 se aprob una ordenanza municipal que pretenda regular

esta situacin. La ordenanza, todava en vigor, regula las condiciones de ubicacin y

funcionamiento de las estaciones emisoras de ondas radioelctricas (telefona mvil y

radiotelevisin) con el objetivo de reducir al mnimo el espacio ocupado, el impacto

visual y el ambiental de las estaciones, as como garantizar las condiciones sanitarias de

la poblacin. Los instrumentos de control para ello son: una licencia municipal de

funcionamiento para cada instalacin y un Plan de implantacin (de la red de antenas)

para cada empresa operadora. Daba un plazo de 6 meses para que las empresas

regularizaran sus antenas y presentaran planes de implantacin para el futuro.

23


No obstante, pasado el plazo de 6 meses ninguna empresa cumpli la

ordenanza, pese a lo cual ninguna fue clausurada. A propuesta de Ecologistas en

Accin, se form una comisin para estudiar el asunto. Como ste inclua aspectos

tcnicos, se organiz una jornada sobre buenas prcticas en telefona mvil en

noviembre de 2008 al que asistimos tanto tcnicos del ayuntamiento como

representantes de organizaciones sociales. Sin embargo, a partir de entonces, el

ayuntamiento cambi su poltica de transparencia. El tema no se volvi a tratar en los

rganos de participacin, ni la comisin se volvi a reunir. A partir de 2010, el

Ayuntamiento paraliz definitivamente el Consejo de Medio Ambiente.

No tenemos ninguna informacin sobre la situacin de empresas y antenas.

Parece que el Ayuntamiento ha decidido llevar el tema en secreto con las empresas de

telefona ocultando la informacin a la ciudadana. Diversos colectivos ciudadanos

hemos protestado por esta situacin reclamando bsicamente ms informacin y

participacin ciudadana.

En los ltimos aos, han proliferado adems las redes inalmbricas de conexin a

internet, telfonos sin cable dando lugar a un aumento notable de la contaminacin

electromagntica que se suma a la de antenas y telfonos mviles.

Propuestas

Poltica municipal sobre telefona basada en la transparencia, la informacin y la co-

laboracin con las organizaciones sociales y la aplicacin del principio de precaucin.

Garanta de que las emisiones radioelctricas de las antenas de telefona mvil sean

las mnimas tcnicamente posibles.

Modificacin de la ordenanza municipal que regula la instalacin y funcionamientode estaciones radioelctricas, incluyendo:1. Garantas de informacin pblica y participacin ciudadana en los procedi-

mientos de aprobacin de los planes de implantacin de cada empresa de tele-fona y de la concesin de licencias de funcionamiento de cada antena.

2. Consulta especialmente a los vecinos de los edificios limtrofes al edificio olugar en que se vaya a instalar la antena.

3. La creacin de una base de datos municipal (accesible por internet) con la in-formacin de todas las antenas instaladas, sus caractersticas (potencia y emisio-nes radioelctricas) y los planes de implantacin. El derecho a solicitar informa-cin personalmente y que sea facilitada en el menor plazo de tiempo.

24


4. Que el control e inspeccin de una antena se pueda hacer tambin a propues-ta de rganos de representacin vecinal y rganos de participacin ciudadana.

Regulacin inmediata de las antenas ilegales y cese de su funcionamiento, en el caso

en que no respeten la normativa.

13.- Compra y contratacin pblica

Diagnstico

En los ltimos aos se ha ido externalizando la gestin mediante empresas como

Emulisan, Elicodesa u organismos autnomos como la Gerencia de Urbanismo, el

Patronato de Deporte o la Fundacin de Cultura, para poder operar reduciendo los

controles exigidos a la administracin pblica.

Una consecuencia directa de lo anterior es una clamorosa falta de transparencia

e informacin de las actuaciones municipales. Sabemos, p. ej., que Endesa ha sustituido

gratuitamente por bombillas LED las lmparas de las farolas de la ciudad, como

establece el Plan de Optimizacin Energtica Municipal, pero no sabemos a cambio de

qu ha habido tanta generosidad. Esta actuacin es acorde a un Plan de Optimizacin

Energtica que cost 40.000 euros disear pero no sabemos cunto costar implantar y

cunto ahorrar.

A la hora de establecer polticas de compra se ha ignorado por completo

cualquier tipo de criterio ambiental y no ha habido participacin real de la ciudadana a

la hora de asignar participativamente las orientaciones presupuestarias.

Propuestas

Compra municipal, contratacin, concesin de licencias y autorizaciones con crite-

rios ticos basados en el bien comn.

Definir criterios ambientales de compra que incorporen los siguientes principios:

a) que sean reutilizados, reciclados y reciclables y con embalaje mnimo.b) que minimicen las emisiones y los residuos.c) que se basen en materias primas renovables.d) que sean modulares, recargables o recambiables.e) que estn libres de sustancias peligrosas.f) que minimicen el uso y consumo de recursos (agua, energa, etc.).

25


Definir tambin criterios sociales como:

a) cercana, para favorecer la economa local.b) que sean producidos preferentemente por cooperativas, pequeas empresas y

entidades de economa social y siempre con condiciones laborales dignas.c) pasar los dineros municipales a cuentas en banca tica.

Programa de formacin para los trabajadores implicados en la compra municipal.

Aumentar progresivamente hasta el 1% la dotacin presupuestaria dedicada a la co-

operacin y la ayuda internacional.

14.- Educacin Ambiental

Diagnstico

El medio ambiente se encuentra en deterioro progresivo, tanto en el mediourbano como en el rural. Los residuos que generamos, la contaminacin atmosfrica, elefecto invernadero, la destruccin de la capa de ozono, el calentamiento global, losvertidos a las aguas marinas y continentales, la sobreexplotacin de los recursosnaturales (madera, petrleo, gas natural, metales, agua dulce, suelo...), la agriculturaintensiva, la contaminacin de suelos y acuferos, la ganadera intensiva, la introduccinde compuestos qumicos recalcitrantes, la desaparicin de especies vegetales yanimales... Son algunos de los problemas ambientales globales y locales a los que cadauno de nosotr@s aporta su granito de arena. La necesidad de desarrollar una educacinambiental que permita la progresiva disminucin de esos problemas, se manifiesta msque evidente. Como bien sabemos, nuestro pequeo rincn en el Estuario de nuestroro se encuentra en franco deterioro, con su biodiversidad totalmente menguada, susuelo, aire y agua altamente contaminados y todo su patrimonio natural, histrico ycultural, al borde de la extincin.

Muchas veces pensamos en medio ambiente y directamente nos vienen a lacabeza los bosques, las plantas, los animales, las setas Pero el medio ambienteincluye todo lo que vemos, todo lo que nos rodea. Incluso ese entorno semiartificial ypuramente humano que llamamos Sanlcar de Barrameda. En el Universo no existenlmites que separan espacios estancos. Somos nosotros y nuestro cerebro los quecreamos esas fronteras y clasificaciones con el fin de aclararnos y entenderlo mejor. Porlo tanto, cuando hablamos de educacin ambiental nos referimos a reeducarnostodas/os en la relacin que tenemos con nuestro entorno.

26


Debemos poner de manifiesto esta realidad. Necesitamos que el mundo visitenuevos puntos de vista, abra los ojos y se posicione en todo momento observando suentorno desde un enfoque sistmico. Para ello, tenemos que crear nexos de unin entrelos social y lo natural, entre la historia y la transformacin del paisaje, entre la evoluciny la geologa, entre antropologa y nuestra relacin con el medio.

El ecologismo como movimiento lleva ms de 30 aos intentando transformar lasrealidades que nos rodean. Dentro del ecologismo hay un nuevo paradigma que definemuy bien la forma en que este movimiento desarrolla sus propuestas: Piensaglobalmente y acta localmente. Creemos que no se puede decir ms con menos.Debemos entender toda la red de interconexiones que provocan que el medio ambientese encuentre en deterioro progresivo a nivel global, profundizando en cules son esosconflictos y por qu han surgido. Y slo de esta manera podremos crear actitudes anivel local que puedan transformar esas realidades globales.

Actualmente Sanlcar se encuentra prcticamente hurfana de esta actividad,puesto que dentro de la educacin ambiental hay diversas ramas que no puedengenerar beneficios dentro del mercado, por lo que requieren de cierta ayuda de lasadministraciones pblicas antes de que las grandes empresas controlen este serviciopara limpiar su imagen.

Propuestas

Elaborar y desarrollar un proyecto educativo anual que sensibilice a toda la poblacinen torno a temticas ambientales bsicas como: el cambio climtico, la movilidad sos-tenible, la agricultura convencional y agroecologa, el patrimonio natural, histrico ycultural material e inmaterial, la sobreexplotacin y mala gestin de recursos naturalesy los residuos.

Fomentar procesos educativos que potencien actitudes anticapitalistas y deeconoma social local.

Favorecer la cesin de espacios pblicos para la reunin, encuentro y refle-xin en torno a estas problemticas globales.

Potenciar el desarrollo de nuevos colectivos educativos que conciencien so-bre estos asuntos.

27


Beneficiar las actividades que busquen dar a conocer y sensibilizar sobre elrico patrimonio que an atesora nuestro pueblo (pese al constante deterioro denuestro entorno y nuestra cultura e historia), para posibilitar una mnima recupera-cin y conservacin.

A la larga, el ayuntamiento podra contar con un equipo de educadores am-bientales tal y como han mantenido algunas otras poblaciones, que favorezca elcumplimiento de las propuestas anteriores.

15. Cultura por la paz.

Diagnstico

No existe declaracin institucional alguna que aglutine a nuestra ciudadana por

un sentimiento comn, un objetivo de comunidad. Un cordn umbilical que nos ofrezca

la oportunidad de ir como grupo, un paso adelante, y otro, y otro un grupo que

avance. Ni vnculo de las instituciones con la comunidad. Dnde encontrar la visin de

servicio, de coherente cooperacin con los seres que habitan en nuestro territorio,

basada en la confianza?. Es prioritario establecer una declaracin de principios que nos

lidere; asentada en ideas, deseos, anhelos, de todos y todas. Cul es nuestra

contribucin en esta gran comunidad global? Hacia dnde vamos como pueblo?. Hay

que rescatar principios y valores morales universales (aquellos que nos enseaban

nuestros abuelos durante las comidas y que los nios hacen suyos con naturalidad) para

un desarrollo integrador, global. Tenemos que volver a sintonizar nuestro ser-individuo

con el medio en el que vivimos, con la naturaleza, con la-el otra-o. Alinearnos con el

respeto, el compromiso, el agradecimiento, la voluntad, la generosidad, la diferencia, la

flexibilidad, el re-conocimiento de todo ser vivo e inerte. Dirigir nuestra consciencia y

esfuerzo hacia el bien comn, cuidar y mejorar. Sentir, unir, expandir.

Propuestas

Consensuar con la ciudadana y colectivos la elaboracin de nuestra declaracin de

principios, la misin de nuestra comunidad sanluquea. Quines somos?. Cules

son nuestros valores?. Cul es nuestra contribucin a la sociedad? Cmo lo lograre-

mos?.

Declaracin institucional: Sentir, unir, expandir (la Paz).

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Elaborar e implementar un Plan de Accin: Cuida tu lugar, cuida tu comunidad,

desde los centros educativos y asociaciones vecinales. Estimular el sentir de comuni-

dad, el compromiso, la diferencia, el respeto, el agradecimiento y la responsabilidad.

Alentar la atencin integral de su territorio (deteccin y correccin de vulnerabili-

dades).

Concienciar sobre el sentir de los valores ms generales desde las unidades de barrio

y/o grupos comunitarios. Del ser individual al ser colectivo, de la individualidad a la

generalidad.

Promover la participacin para la concrecin de los anhelos de barrio (a la accin

desde la observacin) para el bien comn.

Integrar tcnicas de mindfullnes (liderazgo personal basado en valores, proactivi-

dad, relajacin, meditacin activa...) en entornos de trabajo, organizaciones y asocia-

ciones vecinales. Difundir en entornos educativos y sanitarios para su aproximacin

a los individuos.

Implantar un Plan Municipal por la No Violencia de Gnero (transversal, implicadas a

las reas de de Mujer, Juventud, Educacin, Sanidad y Servicios Sociales).

16. Polticas frente a la exclusin social.

Diagnstico

Nos encontramos en una de las regiones con mayor riesgo de exclusin social de

Europa. Las principales causas es el desempleo y como consecuencia de ello, la

dificultad de acceso a la vivienda, etc. Al mismo tiempo el poco empleo existente es

cada vez ms precario encontrndose cada vez ms personas trabajadoras en riesgo de

exclusin social. La falta de empleo, supone adems de una causa de drama econmico,

un deterioro psicolgico, debido a la perdida de identidad y autoestima, en una espiral

de degradacin que se somatiza progresivamente en diversas dolencias y

enfermedades fsicas y mentales.

Ante esta situacin, existen pocas iniciativas y medios a nivel local para paliar

esta situacin y mucho menos para tratar de generar un entramado econmico

generador de empleo de calidad social y ambiental.

No debemos de olvidar las personas marginadas por cuestin de sexo, o edad

que las hacen ms frgiles ante el problema paro.

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Propuestas

Se hace necesario mecanismos para poder ayudar a las personas con situaciones

ms graves a garantizar unos mnimos de subsistencia.

Realizar acuerdos con empresa de agua y energa para establecer mecanismos

que garanticen el servicio a las personas con mayor dificultad.

Fomentar comedores sociales, clubes de trueque, mercadillos solidarios,

microcrditos, bancos del tiempo, huertos urbanos, y todo tipo de iniciativas

enclavadas dentro de la economa solidaria en cooperacin con asociaciones,

fundaciones, y activismo ciudadano para garantizar una mayor incidencia,

participacin e implicacin ciudadana en el objetivo de paliar los efectos

devastadores de la exclusin social.

Para ello, se hace necesario abordar el problema desde un enfoque

transdisciplinar, dotando al ayuntamiento de trabajadores sociales, psiclogos,

dinamizadores sociales, tcnicos, pedaggos que trabajen en procesos

participativos, con dinmicas grupales, articulacin de iniciativas, y todo tipo de

proyectos que aborden el problema con un enfoque sistmico.

Se hace necesario trabajar a nivel psicolgico el sentido de culpabilidad. -No

estas parado por tu culpa sino por la situacin. -No eres tu trabajo, la identidad se

conforma en muchos aspectos de la vida. -No es lo mismo trabajo que empleo, no dejes

de trabajar (tu casa, los tuyos, para el ahorro, para aprender, para relacionarte, etc).

-Implicarte en proyectos sociales es una forma de aportar tus conocimientos o tus

energa, sentirte realizado y continuar activo socialmente con importantes beneficios

para la salud mental y fsica. El mantener una buena red de relaciones tendrn algn da

frutos tambin en lo laboral.

En cuanto a la perspectiva de gnero hay que seguir trabajando por la igualdad

real, la equidad como igualdad de oportunidades, pero tambin contra el

machismo mental que abunda en toda la sociedad desde la diversidad de

feminismos y enfoques existentes.

Sanlcar de Barrameda a, 10 de mayo de 2015

30


Ecologistas en Accin

Direccin: Calle Bretones, nmero 9,

11540 Sanlcar de Barrameda (Cdiz)

Apartado de correos 221

Mvil de contacto: 686.287.738

Email: [email protected]

Web: https://www.ecologistasenaccion.org/sanlucar

Facebook : https://www.facebook.com/ecologistas.sanlucardebarrameda

Twitter : @eco_andalucia

Asociacin de Consumidores y Productores de Agricultura Ecolgica

"La Borraja".

Direccin: Calle Vista Alegre, nmero 34,



Email: [email protected]

Blog: http://laborrajadesanlucar.blogspot.com

Facebook: https://www.facebook.com/laborrajadesanlucar

Servicios Educativos para la Sostenibilidad

HADIQA



Email : [email protected]

Blog : http://hadiqaenlared.blogspot.com.es/

Facebook :https://www.facebook.com/pages/Hadiqa-en-la-red/112307928826845?fref=ts

Plataforma en Defensa de los Derechos del Agua de Sanlcar de Barrameda

AGUA CLARA


Email : [email protected]

Facebook (grupo abierto):https://www.facebook.com/groups/1420503504860289/

Twitter: @aguaclara0


propuestas desde la red sanluqueña de organizaciones ecologistas para las elecciones municipales de...

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