program dodele bespovratnih sredstava exchange 4 … · izdaje agencija za privredne registre...

23
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE U REPUBLICI SRBIJI strana 1 od 23 Program dodele bespovratnih sredstava EXCHANGE 4 Često postavljana pitanja br.1 Poziv za podnošenje predloga projekata u restriktivnom postupku Budžetska stavka: EuropeAid/134435/L/ACT/RS Rok za podnošenje koncepata projekata: 04/07/2013 Br. Pitanje Odgovor 1. Ko treba da podnese prateća dokumenta navedena u Kontrolnoj listi uz Koncept projekta (važeće opštinske strategije od značaja za prioritet projekta, odluke o usvajanju ovih i ostalih dokumenata)- samo aplikant, aplikant i obavezni ko-aplikant, svi članovi konzorcijuma (aplikant i svi ko- aplikanti)? Aplikanti du dužni da podnesu kopije navedenih dokumenata zajedno sa Konceptom projekta kako bi se kvalifikovali za ovu Akciju (pogledajte fusnote u Smernicama za podnosioce predloga projekata, strane 11 i 13). 2. Da li prateća dokumentacija- strategije, odluke, dokumenta navedena u “preduslovima” treba da bude skenirana i podnesena u elektronskom obliku na CD-u zajedno sa Konceptom projekta, Kontrolnom listom uz Koncept projekta i Izjavom aplikanta uz Koncept projekta? Dovoljno je podneti skenirane verzije pomenute prateće dokumentacije u papirnoj formi i na CD- u. Skenirana verzija mora biti istovetna originalu. 3. U koliko primeraka treba podneti prateću dokumentaciju (strateška dokumenta, odluke o usvajanju strateških dokumenata i druge dokumente navedene u preduslovima: potvrda o registraciji poljoprivredne zadruge koju izdaje Agencija za privredne registre (APR), izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava kojim se potvrđuje da zadruga ima najmanje 5 članova koji su registrovani kao aktivni poljoprivredni proizvođači, Sporazum o saradnji sa operaterom regionalne deponije i jedinicom LS, Osnivački akt operatera za upravljanje regionalnom deponijom)- da li kopije pratećih dokumenata treba da budu priložene uz svaki primerak Koncepta projekta (1 original i 2 kopije)? Koncept projekta zajedno sa Kontrolnom listom uz Koncept projekta (Deo A, odeljak 3 Obrasca prijave za bespovratna sredstva) i Izjavom aplikanta (Deo A, odeljak 3 Obrasca prijave za bespovratna sredstva) potrebno je podneti u 1 originalu i 2 kopije formata A4, od kojih je svaki posebno ukoričen (Odeljak 2.2.2 Smernica za podnosioce predloga projekata). Aplikanti treba da provere da li je njihov Koncept projekta kompletan popunjavanjem Kontrolne liste uz Koncept projekta (deo A odeljak 2 Obrasca prijave), jer nepotpuni koncepti projekata mogu biti odbijeni (odeljak 2.2.2 Smernica za podnosioce predloga projekata).

Upload: buibao

Post on 21-Aug-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 1 od 23

Program dodele bespovratnih sredstava

EXCHANGE 4

Često postavljana pitanja br.1

Poziv za podnošenje predloga projekata u restriktivnom postupku

Budžetska stavka: EuropeAid/134435/L/ACT/RS

Rok za podnošenje koncepata projekata: 04/07/2013

Br. Pitanje Odgovor

1.

Ko treba da podnese prateća dokumenta

navedena u Kontrolnoj listi uz Koncept

projekta (važeće opštinske strategije od

značaja za prioritet projekta, odluke o

usvajanju ovih i ostalih dokumenata)- samo

aplikant, aplikant i obavezni ko-aplikant, svi

članovi konzorcijuma (aplikant i svi ko-

aplikanti)?

Aplikanti du dužni da podnesu kopije navedenih

dokumenata zajedno sa Konceptom projekta kako

bi se kvalifikovali za ovu Akciju (pogledajte

fusnote u Smernicama za podnosioce predloga

projekata, strane 11 i 13).

2.

Da li prateća dokumentacija- strategije, odluke,

dokumenta navedena u “preduslovima” treba

da bude skenirana i podnesena u elektronskom

obliku na CD-u zajedno sa Konceptom

projekta, Kontrolnom listom uz Koncept

projekta i Izjavom aplikanta uz Koncept

projekta?

Dovoljno je podneti skenirane verzije pomenute

prateće dokumentacije u papirnoj formi i na CD-

u. Skenirana verzija mora biti istovetna originalu.

3.

U koliko primeraka treba podneti prateću

dokumentaciju (strateška dokumenta, odluke o

usvajanju strateških dokumenata i druge

dokumente navedene u preduslovima: potvrda

o registraciji poljoprivredne zadruge koju

izdaje Agencija za privredne registre (APR),

izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava

kojim se potvrđuje da zadruga ima najmanje 5

članova koji su registrovani kao aktivni

poljoprivredni proizvođači, Sporazum o

saradnji sa operaterom regionalne deponije i

jedinicom LS, Osnivački akt operatera za

upravljanje regionalnom deponijom)- da li

kopije pratećih dokumenata treba da budu

priložene uz svaki primerak Koncepta projekta

(1 original i 2 kopije)?

Koncept projekta zajedno sa Kontrolnom listom

uz Koncept projekta (Deo A, odeljak 3 Obrasca

prijave za bespovratna sredstva) i Izjavom

aplikanta (Deo A, odeljak 3 Obrasca prijave za

bespovratna sredstva) potrebno je podneti u 1

originalu i 2 kopije formata A4, od kojih je svaki

posebno ukoričen (Odeljak 2.2.2 Smernica za

podnosioce predloga projekata).

Aplikanti treba da provere da li je njihov

Koncept projekta kompletan popunjavanjem

Kontrolne liste uz Koncept projekta (deo A

odeljak 2 Obrasca prijave), jer nepotpuni

koncepti projekata mogu biti odbijeni

(odeljak 2.2.2 Smernica za podnosioce predloga

projekata).

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 2 od 23

Br. Pitanje Odgovor

Gorenavedeno se primenjuje na svu prateću

dokumentaciju navedenu u Smernicama za

podnosioce predloga projekata i u Kontrolnoj listi

uz Koncept projekta.

4.

Da li su putovanja u države koje nisu članice

EU (na primer, Crna Gora, Bosna i

Hercegovina, BJRM) prihvatljiva u okviru

Prioriteta 2: Saradnja u oblasti poljoprivrede,

za svrhe učešća na poljoprivrednim sajmovima

i promociju poljoprivrednih proizvoda?

Referenca u vezi sa studijskim putovanjima se

nalazi na strani 17 Smernica za podnosioce

predloga projekata i glasi:

a) Studijska putovanja ne mogu trajati

duže od nedelju dana.

b) Ako je ko-aplikant na projektu iz EU

tada je dozvoljeno maksimalno 1

studijsko putovanje/poseta zemlji EU

U okviru ovog Poziva nema daljih ograničenja.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

5.

Naš predlog projekta se prvenstveno bavi

žrtvama nasilja (obuhvata i starije

stanovništvo), ali na polju institucionalne

podrške, obezbeđivanja smeštaja za žrtve od

trenutka kada je do nasilja došlo, i druge

aktivnosti...

Želeli bismo posebno da znamo da li se

Prioritet 3 isključivo odnosi na usluge ili se

“geronto domaćica” može odnositi i na druge

usluge socijalne zaštite. Predlozi ove vrste su

deo Akcionog plana uz Sektorsku strategiju o

ravnopravnosti polova koju je Skupština grada

Leskovca usvojila u aprilu 2013. Molimo vas

da odgovorite na naše pitanje što je pre

moguće jer nam je odgovor neophodan da

bismo nastavili sa radom na izradi predloga

projekta i podneli prijavu u skladu sa

predviđenim datumom za podnošenje predloga

projekata.

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte

odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje

se može podneti prijava u Smernicama za

podnosioce predloga projekata (str.14).

Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje

uključuju obavezne aktivnosti, sa obaveznim

merljivim projektnim indikatorima navedenim u

Aneksu 1 uz Smernice za podnosioce predloga

projekata.

Opcione aktivnosti su navedene da bi se

ilustrovali vrste i obuhvati aktivnosti koje mogu

doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne

treba da se ograničavaju samo na primere

navedene na ovoj listi budući da ona nije

sveobuhvatna ni konačna.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 3 od 23

Br. Pitanje Odgovor

6.

Molimo da u okviru Prioriteta 3: Socijalna

zaštita razjasnite aktivnost koja se odnosi na

akreditaciju “geronto domaćice”: ko može da

sprovede obuku i dodeli akreditaciju (koje

institucije su ovlašćene za to prema pravilima

programa) i da li su akreditacioni programi

koje izvodi Centar za socijalni rad Republike

Srbije primenjivi i prihvatljivi za Program

EXCHANGE 4?

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte

odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje

se može podneti prijava u Smernicama za

podnosioce predloga projekata (str.14).

Cilj Poziva za podnošenje predloga projekata je

doprinos sprovođenju relevantne nacionalne

politike, te je stoga neophodno pridržavati se

okvira predmetne nacionalne politike u

formulisanju i sprovođenju određene Akcije.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

7.

Da li je prihvatljivo da se službe koje je

osnovao grad prijave za učešće na tenderu za

izvođenje edukacija?

Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata

molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost

aplikanata (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta) u

Smernicama za podnosioce predloga projekata

(str.8 i 9).

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

8.

Koji je maksimalni broj poljoprivrednih

proizvođača (članova zadruge) koji mogu ići

na studijsko putovanje?

Ne postoji ograničenje u pogledu maksimalnog

broja poljoprivrednih proizvođača koji mogu

uzeti učešće u studijskom putovanju.

Međutim, studijska putovanja i broj učesnika

moraju biti adekvatno obrazloženi i opravdani u

Obrascu prijave.

9.

Da li je obavezno da BJR Makedonija bude ko-

aplikant ili saradnik ukoliko je jedna od

planiranih aktivnosti studijsko putovanje u

Makedoniju?

Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata

molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost

aplikanata (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta) u

Smernicama za podnosioce predloga projekata

(str.8 i 9).

Bilo kako, nije obavezno da bude uključen ko-

aplikant kao saradnik iz BJR Makedonije ako je

predviđeno studijsko putovanje u ovu državu.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 4 od 23

Br. Pitanje Odgovor

10.

Da li dokumentacija koja se podnosi za

udruženja/ zadruge treba da bude prevedena na

engleski jezik i overena od strane sudskog

tumača?

U slučajevima kada prateća dokumentacija nije

na nekom od zvaničnih jezika Evropske unije ili

na jeziku države u kojoj se sprovodi akcija,

neophodno je prevesti relevantne delove ovih

dokumenata kojima se dokazuje kvalifikovanost

aplikan(a)ta na engleski jezik jer će se koristiti u

procesu ocene.

Ukoliko je prateća dokumentacija na nekom od

zvaničnih jezika Evropske unije koji nije

engleski, više je nego preporučljivo da se

obezbedi prevod relevantnih delova

dokumentacije kojima se dokazuje

kvalifikovanost aplikanata na engleski jezik u

cilju olakšavanja evaluacije.

(odeljak 2.4. Smernica za podnosioce predloga

projekata)

11.

Uzevši u obzir tri prioriteta programa

EXCHANGE 4, da li postoji mogućnost da se

podnese prijava za razvoj GIS-a u okviru

Prioriteta: Lokalni ekonomski razvoj imajući u

vidu da u okviru definisanih prioriteta postoji

vrsta projekta pod nazivom “Popis i upis javne

svojine u jedinicima lokalne samouprave”.

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte

odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje

se može podneti prijava u Smernicama za

podnosioce predloga projekata (str.14).

Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje

obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim

projektnim indikatorima navedene u Aneksu I uz

Smernice za podnosioce predloga projekata.

Opcione aktivnosti su navedene da bi se

ilustrovali vrsta i obuhvat aktivnosti koje mogu

doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne

treba da se ograničavaju samo na primere

navedene u ovoj listi budući da ona nije

sveobuhvatna ni konačna.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

12.

Pitanje se odnosi na Prioritet 2: Lokalni

ekonomski razvoj – Upravljanje imovinom,

PARTIJA 1.

Potrebna nam je potvrda da je naša projektna

Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje

obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim

projektnim indikatorima navedene u Aneksu I uz

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 5 od 23

Br. Pitanje Odgovor

ideja prihvatljiva za su-finansiranje ukoliko su

neke od obaveznih aktivnosti (v. stranu 16

Smernica za podnosioce predloga projekata)

već realizovane, što znači da neke od

obaveznih aktivnosti neće biti uključene u

projekat kao aktivnosti.

(na primer: opština X je uspostavila strukturu

za upravljanje imovinom još 2012. godine).

Smernice za podnosioce predloga projekata.

Obavezne aktivnosti mogu sprovodili bilo

aplikant ili ko-aplikanti ili sve strane istovremeno

(pre ili tokom trajanja Akcije).

U slučaju da je Korisnik već realizovao bilo koju

od obaveznih aktivnosti to bi trebalo da bude

adekvatno obrazloženo u predlogu/ konceptu

projekta.

Za dodatne informacije o Uspostavljanju

opštinskih organizacionih struktura za

upravljanje imovinom molimo pogledajte

Metodologiju popisa i upisa imovine jedinica

lokalne samouprave koja je dostupna na veb-sajtu

programa Exchange 4:

http://www.exchange.org.rs

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte

odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje

se može podneti prijava u Smernicama za

podnosioce predloga projekata (str.14).

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

13.

Dodatno smo zainteresovani za uvođenje GIS

sistema (Geografskog informacionog sistema)

koji bi se koristio za upravljanje imovinom (IT

struktura za praćenje procesa transformacije

javne svojine). Da li se troškovi uspostavljanja

GIS sistema smatraju opravdanim?

Za informacije o opravdanosti troškova, molimo

pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost troškova:

troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu u

Smernicama za podnosioce predloga projekata.

“Opravdani troškovi su stvarni troškovi koje je

ostvario Korisnik(-ici), a koji zadovoljavaju sve

sledeće kriterijume:

a) Ostvareni su tokom sprovođenja Akcije kao

što je navedeno u članu 7 Posebnih

uslova…” (Aneks II – Opšti uslovi, član

14.1.)

Molimo da pogledate i odgovor na pitanje br.

11 iznad.

14.

Koji je tačan naziv na srpskom jeziku

nadležnog organa u Republici Srbiji koji bi

trebalo da izda ovaj dokument (Preduslov 3:

Izvod iz katastra nepokretnosti sa osnovnim

Tačan naziv organa koji izdaje ovaj dokument u

Republici Srbiji je: Republički geodetski zavod.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 6 od 23

Br. Pitanje Odgovor

podacima o nepokretnostima koje su predmet

prenosa prava svojine na lokalnu

samoupravu)?

a) Koji se tačno nivo informacija zahteva u

takvom "izvodu"?

Traženi dokument bi trebalo da obuhvati

informacije koje se odnose na političku opštinu

(naziv grada/opštine), katastarsku opštinu, broj

parcele i broj objekta.

b) Da li je pomenuti zavod obavešten o

činjenici da dokument koji oni izdaju

predstavlja preduslov za učešće na vašem

konkursu za dodelu bespovratnih sredstava i da

li su u mogućnosti da izdaju ovaj dokument u

traženom roku i bez nadoknade?

Nadležna institucija za izdavanje ovog

dokumenta je obaveštena. Da bi se olakšao

proces izdavanja traženih dokumenata,

Republički geodetski zavod će izdati tražena

dokumenta preko Stalne konferencije gradova i

opština bez ikakve nadoknade svim aplikantima

koji podnesu prijavu za predmetnu prioritetnu

temu, a koji budu prošli fazu ocene Koncepta

projekta.

c) Ukoliko ovaj dokument podrazumeva

izvode iz Republičkog katastra za pojedinačne

nepokretnosti za koje se plaća novčana

nadoknada, da li su onda ove informacije od

apsolutno ključnog značaja i za izradu

koncepta projekta, a razjašnjenje ovog pitanja

je aplikantu potrebno što je pre moguće.

Veoma mali broj lokalnih samouprava je

pribavilo takve izvode o pojedinačnim

nepokretnostima koje su predmet prenosa

svojinskih prava na lokalnu samoupravu i

većina će ove troškove želeti da uključi u

budžet projekta.

a) Molimo pogledajte pojašnjenja na pitanje

iznad (14. b).

b) Za opravdanost troškova molimo

pogledajte odgovor na pitanje br. 13.

d) U slučaju da je lokalna samouprava već

osnovala telo pod nazivom Agencija za

imovinu, da li bi pismo potvrde o imovinskom

statusu koje bi izdala takva Agencija za

imovinu osnovana na lokalnom nivou moglo

da bude priznato kao validan dokaz za

Preduslov br. 3?

Važećim će se smatrati isključivo dokumenta

koja je izdao Republički geodetski zavod.

Molimo pogledajte pojašnjenja na pitanje iznad

(14. b)

15. Da li je ko-aplikant na projektu zadužen za Aplikant / ko-aplikant(i) se moraju pridržavati

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 7 od 23

Br. Pitanje Odgovor

sprovođenje sopstvenih procedura javne

nabavke za koje bi potom morao da dostavi

dokaz aplikantu, i da li se avansna sredstva

koja aplikant treba da prenese ko-aplikantu

isplaćuju u evrima ili dinarima?

pravila nabavke koja su navedena u Aneksu IV –

Procedure dodele ugovora u okviru standardnih

ugovora o dodeli bespovratnih sredstava.

Prenos sredstava predstavlja predmet dogovora

između strana i treba da bude u skladu sa

odredbama relevantnih nacionalnih zakonskih

propisa. Naručilac će preneti sredstva isključivo

Koordinatoru i to u evrima.

16.

Ukoliko je aplikant ili ko-aplikant lokalna

samouprava koja je pod prinudnom upravom

do održavanja narednih izbora, da li je ovakav

aplikant tj. ko-aplikant time diskvalifikovan iz

procesa dobijanja bespovratnih sredstava?

Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata

molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost

aplikanta (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta u

Smernicama za podnosioce predloga projekata

(str. 8-9)

Molimo da uz Koncept projekta priložite i odluku

o uspostavljanju privremenih organa uprave u

opštini X u skladu sa Zakonom o lokalnoj

samoupravi sa nezvaničnim prevodom na

engleski jezik.

17.

Da li je dozvoljeno da gradska opština bude

ko-aplikant na projektu na kome je Grad

aplikant?

Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.

Kvalifikovanost aplikanta (tj. aplikanta i ko-

aplikan(a)ta) u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.9).

Predmetni odeljak navodi sledeću formulaciju

kako za aplikante tako i za ko-aplikante: “mora

biti lokalna jedinica: opština, grad ili gradska

opština u Republici Srbiji” bez ograničenja kada

je reč o njihovoj međusobnoj povezanosti.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

18.

Da li je obavezno da ko-aplikant učestvuje u

realizaciji svih aktivnosti sa aplikantom?

Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.

Kvalifikovanost aplikanta (tj. aplikanta i ko-

aplikan(a)ta) i odeljak 2.1.4, Prihvatljive akcije u

Smernicama za podnosioce predloga projekata

(str.9)

U Smernicama za podnosioce predloga projekata

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 8 od 23

Br. Pitanje Odgovor

ne postoji izričit zahtev vezano za raspodelu

aktivnosti između ko-aplikanta i aplikanta te

isključivo zavisi od formulacije same Akcije.

19.

U kom svojstvu ko-aplikant učestvuje u

aktivnostima koje sprovodi aplikant?

Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 18

iznad.

20.

Da li i aplikant i ko-aplikant treba da potpišu

Izjavu aplikanta uz Koncept projekta, ili samo

aplikant treba da je potpiše?

Za informacije o načinu prijave i procedurama

koje treba slediti molimo pogledajte odeljak

2.2.2. Gde i kako poslati Koncepte projekata u

Smernicama za podnosioce predloga projekata

(str.22)

Koncept projekta zajedno sa Kontrolnom listom

uz Koncept projekta (Deo A odeljak 2 Obrasca

prijave za dodelu bespovratnih sredstava) i

Izjavom aplikanta uz Koncept projekta (Deo A

odeljak 3 Obrascem prijave za dodelu

bespovratnih sredstava) podnose se u jednom

originalu i 2 kopije u formatu A4, od kojih je

svaki pojedinačno ukoričen.

Molimo pažljivo pročitajte tekst Izjave i proverite

da li Izjava koju podnosite sadrži kompletan tekst

i potpis aplikanta.

21.

Da li je potrebno da priložimo LEF broj ako na

našem PADOR nalogu LEF broj nije dostupan

(N/A)?

Za informacije o načinu prijave i proceduri koju

treba slediti molim pogledajte deo “Dokumenta

koja treba popuniti”, Obrazac prijave za dodelu

bespovratnih sredstava, Kontrolnu listu

dokumenata uz Koncept projekta.

“Potrebno je upisati broj dosijea pravnog lica

ukoliko je aplikant već potpisaivao ugovor sa

Evropskom komisijom” fusnota u Obrascu prijave

za dodelu bespovratnih sredstava uz Koncept

projekta.

22.

Da li možemo da se prijavimo za program

Exchange 4 u oblasti upravljanja otpadom iako

još sanitarna deponija još uvek nije izgrađena,

ali smo potpisnici sporazuma za njenu

izgradnju?

Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte

2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj. aplikanta i

ko-aplikan(a)ta u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.8)

Skrećemo vam pažnju da isključivo za Prioritet 1

aplikant mora biti lokalna samouprava koja

učestvuje u regionalnom sistemu upravljanja

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 9 od 23

Br. Pitanje Odgovor

otpadom sa izgrađenom operativnom

sanitarnom deponijom.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata)

23. 2

Da li aplikant koji je podneo prijavu za jednu

Partiju istovremeno može u okviru iste Partije

da bude ko-aplikant na drugoj prijavi i korisnik

u obe prijave istovremeno?

U slučaju dobijanja Ugovora o dodeli

bespovratnih sredstava, ko-aplikant(i) postaju

Korisnici u okviru Akcije (zajedno sa

Koordinatorom- aplikantom).

Za broj prijava i iznos bespovratnih sredstava po

aplikantu molimo pogledajte odeljak 2.1.4.

Prihvatljive akcije: akcije za koje se može

podneti prijava u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str. 17).

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

24.

Da li aplikat koji je podneo prijavu za jednu

Partiju može istovremeno da bude ko-aplikant

na druga dva projekta u okviru iste Partije?

Molimo pogledajte pojašnjenja za pitanje br.23

iznad.

25.

Da li sve projekte treba da prevedemo na

engleski jezik?

(mislimo na oba dokumenta: Koncept projekta

i celokupan prijavni obrazac)

Prijava mora biti podneta u skladu sa uputstvima

za podnošenje Koncepta projekta u Obrascu

prijave za dodelu bespovratnih sredstava

navedenim u aneksu uz Smernice za podnosioce

predloga projekata (Aneks A).

Aplikanti prijave moraju podneti na engleskom

jeziku.

(odeljak 2.2.1 Smernica za podnosioce predloga

projekata)

Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 10.

26. Da li Koncept projekta treba da sadrži i budžet

i da li treba da ga izrađujemo?

Prijava mora biti podneta u skladu sa uputstvima

za podnošenje Koncepta projekta u Obrascu

prijave za dodelu bespovratnih sredstava

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 10 od 23

Br. Pitanje Odgovor

navedenim u aneksu uz Smernice za podnosioce

predloga projekata (Aneks A).

U Konceptu projekta aplikanti moraju da prikažu

samo procenu visine doprinosa koji traže od

Naručioca i procenat tog doprinosa u odnosu na

ukupnu vrednost Akcije. Samo će aplikanti koji

budu pozvani da podnesu celokupnu prijavu za

drugu fazu morati da podnesu detaljano razrađen

budžet. (odeljak 2.2.1 Smernica za podnosioce

predloga projekata)

27.

Da li su aktivnosti koje obuhvataju odlaganje

otpada životinjskog porekla, kao i medicinskog

i farmaceutskog otpada, prihvatljive u okviru

Prioriteta 1.3 i da li čvrsti komunalni otpad

obuhvata otpad životinjskog porekla?

Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.

Kvalifikovanost aplikanata i odeljak 2.1.4,

Prihvatljive akcije u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.9)

Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje

obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim

projektnim indikatorima koji su navedeni u

Aneksu I uz Smernice za podnosioce predloga

projekata.

Opcione aktivnosti su navedene da bi se

ilustrovali vrste i obuhvati aktivnosti koje mogu

doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne

treba da se ograničavaju samo na navedene

primere na ovoj listi budući da ona nije

sveobuhvatna ni konačna.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti

aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili

specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata)

28.

Molimo da nam potvrdite da li je opština iz

Hrvatske prihvatljiva u svojstvu ko-aplikanta

za EXCHANGE 4 budući da će Hrvatska

postati članica Evropske unije od 1. jula 2013?

Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte

odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.

aplikanta i ko-aplikan(a)t, Aplikanti u Smernicama

za podnosioce predloga projekata (str.8)

Skrećemo vam pažnju da je rok za podnošenje

Koncepta projekta 4. jul 2013.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 11 od 23

Br. Pitanje Odgovor

predloga projekata).

29.

Da li u okviru aktuelnog Poziva za podnošenje

predloga projekata koji finansira EU

EXCHANGE 4 aplikant mogu biti isključivo

opština, grad ili gradska opština u Republici

Srbiji ili to može biti i organizacija čiji je

osnivač, u celosti ili delom, lokalna

samouprava?

Na primer, da li aplikant može biti Agencija za

ruralni razvoj d.o.o. čiji je osnivač opština ili

Regionalna razvojna agencija d.o.o. čiji je

osnivač opština?

Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte

odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.

aplikanta i ko-aplikan(a)t, Aplikanti, u Smernicmaa

za podnosioce predloga projekata (str.8)

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata)

30.

Opština X želi da se prijavi sa predlogom

projekta na Poziv u okviru programa Exchange

4 za uspostvljanje Geografskog informacionog

sistema (GIS) u opštini, pa se pitamo da li

postoji mogućnost da takav predlog projekta

bude odobren ako se uzmu u obzir vrednost

takvog projekta i veličina i broj stanovnika u

opštini (26.000 stanovnika)?

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte odeljak

2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može

podneti prijava u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.14).

Molimo pogledajte pojašnjenja za pitanje br. 11

iznad.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata).

31.

Ukoliko opština X dobije bespovratna

sredstva, da li postoje gornja i donja granica za

odnos raspodele bespovratnih sredstava sa ko-

aplikantom?

Način raspodele bespovratnih sredstava predstavlja

predmet dogovora između aplikanta i ko-

aplikan(a)ta.

32.

Na koju vrstu investicija se odnosi termin

"investicije manjeg obima" (strana 17

Smernica za podnošenje predloga projekata,

odeljak – ograničenja)?

Da li to obuhvata i radove manjeg obima na

infrastrukturi i nabavku opreme i nameštaja u

maksimalnoj vrednosti od 20% ukupnih

tropkova projekta?

Da li to pretpostavlja radove manjeg obima na

infrastrukturi poput renoviranja postojećih

prostorija za svrhu projekta?

Investicije manjeg obima obuhvataju nabavku

opreme i manje investicione radove koji zajedno ne

prevazilaze 20% celokupnog budžeta projekta sa

izuzetkom Prioriteta 1- Akcija u oblasti upravljanja

otpadom gde investicije manjeg obima ne smeju

premašiti 40%.

Za dodatne informacije o opravdanosti troškova

molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost

troškova: troškovi koji se mogu navesti za

nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga

projekata.

Takođe pogledajte odeljak 2.1.4 u kome su

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 12 od 23

Br. Pitanje Odgovor

predstavljene neprihvatljive vrste akcija.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata).

33.

Da li NVO, koja je pružalac usluga socijalne

zaštite i po tom osnovu je nekoliko godina

unazad bila delom finansirana od strane

lokalne samouprave, može biti “povezana

organizacija”?

Za dodatne informacije o kvalifikovanosti povezanih

organizacija molimo pogledajte odeljak 2.1.2.

Povezane organizacije. Svaka organizacija koja

ispunjava kriterijume navedene u odeljku 2.1.2.

Povezane organizacije može da učestvuje na prijavi.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata).

34.

Da li se troškovi zaposlenih Povezane

organizacije mogu planirati u okviru budžetske

kategorije 1 i, ukoliko tako bude dogovoreno

između aplikanta i povezane organizacije,

sredstva prebačena (pošto projekat bude

odobren) na poseban (projektni) namenski

račun Povezane organizacije sa koga bi se

isplaćivala pojedincima na način predviđen

projektom?

Povezane organizacije učestvuju u formulisanju i

sprovođenju Akcije i troškovi koje one ostvare

(uključujući i ostvarene troškove prema Ugovorima

za potrebe implementacije i Finansijsku podršku

trećim stranama) mogu biti priznati kao opravdani

troškovi pod uslovom da zadovoljavaju sva

relevantna pravila koja se već primenjuju na

Korisnika(-e) u skladu sa Ugovorom o dodeli

bespovratnih sredstava.

Za dodatne informacije o opravdanosti troškova

molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost

troškova: troškovi koji se mogu navesti za

nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga

projekata.

Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi

od formulacije same Akcije.

Pored toga, odnos između aplikanta i povezane

organizacije predstavlja odgovornost obe strane i

predmet je njihovog međusobnog dogovora.

35.

Da li će reference (prethodni projekti,

organizacioni kapaciteti, itd.) povezane

organizacije takođe biti uzeti u obzir pri

ocenjivanju predloga projekta Akcije?

Ocena kvaliteta prijava, uključujući i predlog

budžeta i kapacitete aplikanata i povezanih

organizacija, će se vršiti biće izvršena primenom

kriterijuma za ocenu iz Tabele za ocenjivanje.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 13 od 23

Br. Pitanje Odgovor

Molimo pogledajte odeljak 2.3 Smernica za

podnosioce predloga projekata, Korak 2: Tabela za

ocenjivanje celokupnog obrasca prijave, Deo B,

odeljak 6.2. Davanje informacija će se koristiti da bi

se procenilo da li povezana organizacija poseduje

dovoljno i stabilno iskustvo u upravljanju akcijama.

Neophodni finansijski i operativni kapaciteti

povezane organizacije će zavisiti od formulacije

projekta i predviđenih uloga i odgovornosti strana u

implementaciji projekta

36.

Da li će reference (prethodni projekti,

organizacioni kapaciteti, itd.) organizacije koja

ima status povezane organizacije biti

ocenjivani na isti način kao i kada bi ta

organizacija imala status ko-aplikanta?

Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 35 iznad.

37.

Da li u okviru aktuelnog EU Poziva za

podnošenje predloga projekata EXCHANGE

4, aplikant može biti isključivo opština, grad /

gradska opština u Republici Srbiji ili to može

biti i organizacija čiji je LS u celosti ili delom

osnivač?

Na primer. Da li bi aplikanti mogle da budu

Agencija za ruralni razvoj d.o.o. čiji je osnivač

opština ili Regionalna razvojna agencija d.o.o.

čiji je takođe osnivač opština?

Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 29 iznad.

38.

Mi imamo nehigijensku i neuređenu deponiju

u našoj opštini.

Planirano je da druga deponija bude naša

uređena sanitarna deponija, ali je to tek u fazi

razvoja. Putem te deponije smo uključeni u

regionalni sistem, ali će ova deponija početi sa

radom tek 2014. godine. Da li naša opština

može da se prijavi na Poziv za podnošenje

predloga projekata u okviru programa

Exchange 4?

Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte

odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.

aplikanta i ko-aplikan(a)ta), Aplikanti u Smernicama

za podnosioce predloga projekata (str.8)

Molimo pogledajte data pojašnjenja za pitanje br. 22

iznad

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata)

39. Prema Zakonu o finansiranju lokalne

samouprave, Odluka o budžetu ne može biti

usvojena pre decembra 2014. za 2015. godinu

Okvirni datum za potpisivanje ugovora je decembar

2013, što bi trebalo da omogući aplikantima

dovoljno vremena (uzevši u obzir očekivano trajanje

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 14 od 23

Br. Pitanje Odgovor

– Da li ovo važi za projekte u okviru Prioriteta

3 u odnosu na Obavezne aktivnosti?

akcija) za usvajanje odluke o budžetu na lokalnom

nivou.

40.

Da li troškovi usluga geronto-domaćica

(njihove plate) predstavljaju opravdane

troškove projekta? Ukoliko je odgovor da, na

koji način i u okviru koje budžetske stavke?

Da li zaposleni u lokalnoj samoupravi i

centrima za socijalnu zaštitu dobijaju plate ili

deo plate od projekta? (u okviru ''Exchange 3''

su dobijali 30% od plate)?

Da li se učešće korisnika može prikazati kao

sufinansiranje od strane opštine?

Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi

od načina na koji je formulisana sama Akcija, kao i

na koji način i kome će se pružati usluge.

Troškovi plata zaposlenih u lokalnoj samoupravi se

mogu smatrati opravdanim troškovima u meri u

kojoj su povezani sa troškovima aktivnosti koje

nadležni javni organ ne bi sprovodio da se nije

upustio u realizaciju predmetnog projekta.

Ukoliko se pod “učešćem korisnika” misli na plate

zaposlenih, onda se takvo su-finansiranje smatra

opravdanim. Posebno vam skrećemo pažnju na listu

neopravdanih troškova (str. 20) u Smernicama za

podnosioce predloga projekata.

Svi troškovi koji zadovolje kriterijme opravdanosti

navedene u Smernicama za podnosioce predloga

projekata smatraće se opravdanim.

Za dodatne informacije o opravdanosti troškova

molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost

troškova: troškovi koji se mogu navesti za

nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga

projekata.

41.

Da li termin: “zadruga“ u definisanju

Prioriteta 2 (Lokalni ekonomski razvoj)

– Poljoprivredna saradnja na lokalnom nivou,

Vrsta akcije: Podrška konkurentnosti lokalnih

privreda kroz jačanje poljoprivrednih zadruga),

strogo i isključivo ograničena na zadruge, ili je

moguće zadovoljiti ovaj zahev uključivanjem

“klastera“?

Za prihvatljivost akcija molimo pogledajte odeljak

2.1.4. Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može

podneti prijava, u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.11-18). Akcija se posebno

odnosi na poljoprivredne zadruge i podrazumeva

obavezne aktivnosti koje se na njih odnose.

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata).

42.

Da li je navedeno da su troškovi revizije

neopravdani troškovi zato što će proveru

ostvarenih troškova ugovoriti Naručilac? Da li

to znači da će Naručilac platiti ove troškove?

Verifikaciju ostvarenih troškova u okviru ovog

programa za dodelu bespovratnih sredstava izvršiće

revizorska firma koju će angažovati i čije će usluge

platiti Naručilac.

43. Da li jedan aplikat može istovremeno da bude i

ko-aplikant u dve prijave i povezana

Za broj prijava i iznos bespovratnih sredstava po

aplikantu molimo pogledajte odeljak 2.1.4.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 15 od 23

Br. Pitanje Odgovor

organizacija u jednoj ili više prijava? Prihvatljivost akcija/projekata: akcije za koje se

može podneti prijava u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str. 17).

44.

Da li su u okviru Prioriteta 2 u ovom Pozivu u

obzir uzeti nacionalni zakonski propisi koji se

odnose na zadruge tj. – Nacrt zakona o

zadrugama (kako se navodi na strani 6

Smernica za podnosioce predloga projekata), a

ne Zakon o zadrugama koji je trenutno na snazi

(“Službeni glasnik SRJ“ №41/96 i 12/98 i

“Službeni glasnik RS“ №101/2005 i 34/2006)?

Sve postojeće poljoprivredne zadruge osnovane su u

skladu sa Zakonom o zadrugama koji je trenutno na

snazi (“Službeni glasnik SRJ“ №41/96 i 12/98 i

“Službeni glasnik RS“ №101/2005 i 34/2006)

45.

Pojašnjenje vezano za kvalifikovanost

aplikanta i ko-aplikanta.

Naime, u odeljku 2.1.1. se navodi da aplikant

mora biti pravno lice, neprofitnog karaktera, i

da za Partiju 1 to mora biti jedinica lokalne

samouprave (i dodatno, specifično za Prioritet

1. jedinica LS koja učestvuje u regionalnom

sistemu upravljanja otpadom sa izgrađenom

operativnom deponijom). Međutim, u odeljku

2.2.2, u kome se navode kriterijumi za

povezane organizacije, kaže se da povezane

organizacije moraju ispunjavati iste kriterijume

kao i aplikant /ko-aplikanti, ali takođe i da

“Pored kategorija koje su navedene u odeljku

2.1.1, u obzir ulaze i: Regionalna/lokalna

komunalna preduzeća”.

Naše pitanje se odnosi na status

kvalifikovanosti javnog komunalnog

preduzeća koje je u vlasništvu nekoliko

jedinica lokalne samouprave (51%) i privatne

kompanije (49%) – dakle, javno-privatno

partnerstvo. Budući da javno komunalno

preduzeće nije neprofitnog karaktera, da li se

može kvalifikovati za status povezane

organizacije? Uz to, da li napomena u odeljku

2.2.2. znači da bi zapravo bilo ko-aplikant, ili

se isključivo može tretirati kao povezana

organizacija?

Za kvalifikovanje aplikanata molimo pogledajte

odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.

aplikanta i ko-aplikan(a)ta), Aplikanti u Smernicama

za podnosioce predloga projekata (str.8)

Naročito obratite pažnju na zahtev za kvalifikovanje:

"neprofitna organizacija (uz izuzetak

poljoprivrednih zadruga u svojstvu ko-aplikanta)"

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata)

46. Da li se kadrovi koji su već zaposleni u

lokalnim organima mogu isplaćivati iz

bespovratnih sredstava?

Planiranje budžeta predstavlja ogovornost aplikanta i

zavisi od formulacije Akcije.

Za više informacija o opravdanosti troškova, molimo

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 16 od 23

Br. Pitanje Odgovor

pogledajte Smernice za podnosioce predloga

projekata, odeljak 2.1.5. Opravdani troškovi:

troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu

47. 2 Da li ukupni troškovi projekta mogu premašiti

200.000 EUR?

Ukupni troškovi projekta mogu premašiti EUR

200.000.

Međutim, bilo koji iznos bespovratnih sredstava koji

bude dodeljen u okviru ovog Poziva za podnošenje

predloga projekata mora biti između minimalnih i

maksimalnih definisanih iznosa:

Minimalni iznos: EUR 100.000

Maksimalni iznos: EUR 200.000

48. 4 Da li se softver može smatrati investicijom? Molimo pogledajte odgovor iznad. Da li se softver

može smatrati investicijom ili ne zavisi od načina na

koji ste formulisali akciju i pratećeg budžeta,

odnosno da li softver predstavlja deo opreme

(investicija) ili pružanja usluga.

49. 6 Da li je prihvatljivo da se pri obračunu

potrošnje gasa uzme vrednost od 0,20 EUR po

km?

Za opravdanost troškova molimo pogledajte

Smernice, odeljak 2.1.5.

Budžet je neophodno priložiti uz celokupnu prijavu.

Deo budžetskog obrasca čini i tabela za pravdanje

obračunatih troškova (za dodatne informacije

pogledajte Anekse uz Smernice, Budžet akcije)

U zavisnosti od rezona koji je primenjen za

opravdavanje, Evaluacioni odbor može doneti

odluku da prihvati/odbije ili revidira predloženi

način razmišljanja.

50. 7 Koja je najadekvatnija vrsta ugovora za

zapošljavanje stručnih kadrova?

Smernice za podnosioce predloga projekata ne

sadrže odredbe koje propisuju vrste ugovora između

aplikanta i njegovih zaposlenih. Sami korisnici treba

da defiišu najadekvatniju vrstu ugovora u zavisnosti

od načina formulisanja Akcije i u skladu sa

nacionalnim zakonskim propisima.

51. 9 Da li je nabavka vozila opravdani trošak? Svi troškovi koji ispunjavaju kriterijume

opravdanosti navedene u Smernicama za podnosioce

predloga projekata će se smatrati opravdanim.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 17 od 23

Br. Pitanje Odgovor

Za više informacija o opravdanosti troškova molimo

pogledajte Smernice za podnosioce predloga

projekata, .odeljak 2.1.5. Opravdanost troškova:

troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu.

52. 1 Šta su pojednostavljeni troškovi? Pojednostavljeni troškovi se mogu javiti u obliku:

troškovi po jedinici mere: njima se

pokrivaju sve ili samo neke kategorije

opravdanih troškova koje su unapred

jasno definisane navođenjem jediničnog

iznosa.

paušalni iznosi: njima se pokrivaju opšte

uzev sve ili samo neke kategorije

opravdanih troškova koje su unapred

jasno definisane (kako je navedeno u

predlogu budžeta).

finansiranje po obračunskoj stopi: njima

se pokrivaju konkretne kategorije

opravdanih troškova koje su unapred

jasno definisane primenom procenta

fiksiranog ex ante (kako je navedeno u

predlogu budžeta) i izražavaju se kao

procenat ostalih opravdanih troškova.

53. Šta se podrazumeva pod ograničenjem na

60.000 EUR u vezi sa pojednostavljenim

troškovima?

Ukupan iznos finansiranja primenom opcija

pojednostavljenih troškova koje Naručilac može

odobriti bilo kom pojedinačnom aplikantu

(uključujući i opcije pojednostavljenih troškova koje

su predložile njihove sopstvene povezane

organizacije) ne može premašiti vrednost od EUR

60.000 (indirektni troškovi nisu uzeti u obzir).

Za svrhu ovog Poziva za podnošenje predloga

projekata, Naručilac odobrava primenu varijanti

pojednostavljenih troškova zamo za budžetske

podskategorije: 1.1 i 1.2 Zarade.

54. Da li treba da popunimo samo levu stranu

obrasca budžeta?

Molimo pogledajte fusnotu 2 Aneksa e3c, Obrazac

budžeta Akcije.

Ovaj odeljak ("desna strana obrasca budžeta”) se

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 18 od 23

Br. Pitanje Odgovor

mora popuniti ukoliko je planirano sprovođenje

Akcije duže od jednog perioda izveštavanja (obično

12 meseci).

55. Za koju opremu je potrebna potvrda o poreklu? Sva dobra (roba i materijal) kupljena prema ugovoru

koji se finansira sredstvima iz instrumenta pomoći

EU moraju poticati iz EU ili iz prihvatljivih zemalja

(za listu prihvatljivih zemalja, molimo konsultujte

PRAG 2013, odeljak 2.3.1. Pravila o držaljanstvu i

poreklu. Veb link na PRAG 2013:

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do.

Molimo takođe pogledajte odeljak 2.2 Aneksa IV

(informativna dokumenta) u Smernicama za

podnosioce predloga projekata.

56. Da li je potrebno da se prateća dokumentacija

npr. lokalni strateški plan, akcioni plan, itd.

prevodi na engleski jezik za podnošenje

prijave?

Ako dokumentacija nije na nekom od zvaničnih

jezika Evropske unije, ili na jeziku zemlje gde

se predložena aktivnost sprovođi, relevantni

delovi dokumentacije koji pokazuju

kvalifikacije aplikanta moraju se prevesti na

engleski jezik i dostaviti jer će oni biti korišćeni

u analizi prijave.

Ako je dokumentacija na nekom od zvaničnih

jezika Evropske unije, a to nije engleski jezik,

više je nego preporučljivo da se relevantni

delovi dokumentacije koji dokazuju

kvalifikacije aplikanta prevedu na engleski jezik

u cilju lakšeg ocenjivanja (odeljak 2.4. Smernica

za podnosioce predloga projekata).

57. Da li aplikant mora da prevede ceo strateški

dokument ili samo deo koji se odnosi na oblast

za koju se podnosi prijava?

Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 56.

58. Da li neophodno podneti potpisanu Izjavu

aplikanta zajedno sa Konceptom projekta?

Koncept projekta, zajedno sa kontrolnom listom

uz koncept (deo A odeljak 2 Obrasca prijave) i

izjavom aplikanta koja se dostavlja uz koncept

(deo A odeljak 3 Obrasca prijave) dostavljaju se

u originalu i 2 kopije u formatu A4, od kojih su

svi posebno ukoričeni.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 19 od 23

Br. Pitanje Odgovor

(odeljak 2.2.2. Smernica za podnosioce predloga

projekata).

59. Da li su aplikant i ko-aplikant navedeni u

Ugovoru o dodeli bespovratnih sredstava?

Ukoliko mu se dodeli ugovor, aplikant postaje

Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora kao što

je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni

uslovi). Koordinator je glavni sagovornik

Naručioca. On predstavlja i deluje u svoje ime i

u ime svih ostalih ko-aplikanata na istoj prijavi

(ukoliko ih ima) i koordinira kreiranje i

realizaciju Akcije (Smernice za podnosioce

predloga projekata, odeljak 2.1.1.). Ko-aplikant je

takođe naveden u Posebnim uslovima.

60. Da li jedinice lokalne samouprave treba da

pretfinansiraju sprovođenje Akcije?

Za svrhu početnog pretfinansiranjapotpisani ugovor

služi kao zahtev za plaćanje.

Plaćanje početnog pretfinansiranja se vrši u roku od

30 dana od prijema zahteva za plaćanjem od strane

Naručioca (član 15, Opšti uslovi).

61. Da li i aplikant i ko-aplikant treba da obezbede

minimum 10% učešća u finansiranju?

Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi

od formulacije Akcije.

Sufinansiranje u minimalnom iznosu od 10% odnosi

se na budžet Akcije kao celine ne uzimajući u obzir

pojedinačne doprinose korisnika projekta i partnera.

Odnos učešća aplikanta i ko-aplikanta je stvar

njihovog međusobnog dogovora.

Za primenjive maksimalne i minimalne procente

molimo pogledajte Smernice za podnosioce predloga

projekata odeljak 1.3.

62. Da li su troškovi plata zaposlenih u lokalnim

organima prihvatljivi kao sufinansiranje?

Troškovi plata zaposlenih jedinice lokalne

samouprave mogu se smatrati opravdanim

troškovima, onoliko koliko se odnose na

aktivnosti koje relevantni javni organ ne bi

preduzeo da nije bilo projekta o čijem se

finansiranju radi.

Troškovi plata zaposlenih se prihvataju kao

učešće u finansiranju.

Međutim, dorinosi u naturi se ne smatraju

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 20 od 23

Br. Pitanje Odgovor

opravdanim troškovima.

63. Da li ko-aplikant treba da poseduje važeći

strateški dokument u trenutku podnošenja

prijave?

Pri podnošenju Koncepta projekta neophodno je

podneti važeći strateški dokument jedinice lokalne

samouprave (Strategija lokalnog održivog razvoja-

(SLOR), sektorska strategija, akcioni plan) u kome

su prioritetne oblasti za koje aplikant podnosi

prijavu identifikovane kao prioritet, i odluku o

usvajanju predmetnog dokumenta.

Ne postoji poseban zahtev prema kome je potrebno

da i aplikant i ko-aplikant moraju da podnesu važeči

strateški dokument.

Aplikantima se savetuje da konsultuju Kontrolnu

listu uz Koncept projekta.

64. U slučaju da je strategija jedinice lokalne

samouprave istekla (npr. obuhvatala je period

do 2012. godine), dok je nova za period 2013 –

No. x u izradi ali još uvek nije usvojena,

možemo li da podnesemo usvojenu strategiju

budući da se smatra važećom do donošenja

nove? Da li je potrebno podneti aneks uz

usvojeni važeći strateški dokument?

Molimo da podnosite važeći strateški dokument koji

je zvanično usvojen. U slučaju isteka perioda na koji

se strategija odnosi, ali su prioriteti koji su u njoj

identifikovani i dalje validni i sprovodiće se dok

nova strategija ne bude zvanično usvojena, molimo

podnesite odgovarajuće obrazloženje i opravdanje uz

sam dokument.

65. U kojoj meri prioritetna tema za koju aplikant

podnosi prijavu treba da bude razrađena u

strateškom dokumentu?

Prioritetne oblasti za koje aplikant podnosi prijavu u

okviru ovog Poziva za podnošenje predloga

projekata moraju biti identifikovane kao prioriteti u

usvojenom važećem strateškom dokumentu JLS

(Strategija lokalnog održivog razvoja- (SLOR),

sektorska strategija, akcioni plan itd).

66. Da li se gradska strategija odnosi na sve

gradske opštine? Da.

67.

Da li je u prijavnom obrascu potrebno navesti

sve indikatore?

Molimo pogledajte Smernice za podnosioce

predloga projekata, odeljak 2.1.4, Vrste aktivnosti, i

Aneks I – Tabela indikatora.

Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje

obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim

projektnim indikatorima koji su navedeni u Aneksu I

uz Smernice za podnosioce predloga projekata.

Aplikanti treba da popune Aneks I i navedu početne

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 21 od 23

Br. Pitanje Odgovor

i procenjene ciljeve za svaki od indikatora prema

prioritetom za koji podnose prijavu. Neophodno je

popuniti sve obavezne indikatore. Ukoliko vaš

projekat ne obuhvata opcione indikatore, taj deo

nemojte popunjavati. Indikatori nisu konačni i

aplikanti se podstiču da razvijaju dodatne indikatore

za merenje dostizanja ciljeva projekta.

68.

Ukoliko je apalikant već realizovao jednu od

nabrojanih obaveznih aktivnosti, da li je

potrebno da to ponovo uradi?

Samo akcije koje obuhvataju obavezne aktivnosti sa

obaveznim merljivim projektnim indikatorima

navedenim u delu Dokumenti koje treba popuniti u

Smernicama za podnosioce predloga projekata će se

smatrati prihvatljivim. Obavezne aktivnosti mogu

realizovati ili aplikant ili ko-aplikanti ili sve strane

istovremeno (pre ili tokom trajanja Akcije).

U slučaju da je aplikant već realizovao obaveznu

aktivnost, to je potrebno adektvatno potkrepiti u

konceptu/predlogu projekta.

Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte odeljak

2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može

podneti prijava u Smernicama za podnosioce

predloga projekata (str.14).

„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca

predloga projekata, Naručilac ne može iznositi

preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata

ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih

aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce

predloga projekata).

69.

Da li aktivnosti aplikanta i ko-aplikanta moraju

biti iste? Postoje li obavezne aktivnosti u

kojima ko-aplikanti moraju da učestvuju?

Za informacije o formulisanju i sprovođenju Akcije

molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost

aplikanta (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta, Ko-

aplikanti u Smernicama za podnosioce predloga

projekata (str.9)

U Smernicama za podnosioce predloga projekata ne

postoji poseban zahtev u pogledu raspodele

aktivnosti između ko-aplikanta i aplikanta.

70.

Da li ko-aplikant treba da učestvuje u plaćanju

doprinosa?

Raspodela projektnih sredstava (bespovratnih

sredstava i učešća u sufinansiranju) između

projektnih partnera (aplikanta i ko-aplikanta)

predstavlja predmet njihovog međusobnog dogovora

na osnovu formulacije same Akcije.

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 22 od 23

Br. Pitanje Odgovor

71. Da li obavezne aktivnosti zahtevaju veći deo

finansiranja u prijavi?

Ne postoje ograničenja u pogledu raspodele

bespovratnih sredstava na aktivnosti u okviru

Akcije. Način raspodele bespovratnih sredstava

međusobno dogovaraju aplikant i ko-aplikant(i).

72. Da li je potvrda o registraciji koju izdaje

Agencija za privredne registre potrebna i za

poljoprivredne zadruge?

Da, u slučaju da kroz projekat želite da podržite

postojeću poljoprivrednu zadrugu.

Ne, ukoliko kroz projekat želite da osnujete novu

poljoprivrednu zadrugu.

73. Da li Delegacija Evropske unije prenosi

sredstva samo aplikantu?

Da. Naručilac će sredstva preneti isključivo

aplikantu/Koordinatoru, i to u evrima.

Ukoliko mu bude dodeljen ugovor, aplikant

postaje Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora

kao što je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni

uslovi). Koordinator je glavni sagovornik

Naručioca. On predstavlja i deluje u svoje ime i

u ime svih ostalih ko-aplikanata na istoj prijavi

(ukoliko ih ima) i koordinira kreiranje i

realizaciju Akcije (odeljak 2.1.1. Smernica za

podnosioce predloga projekata (str. 8))

74. Koja je razlika između aplikanta, ko-aplikanta

i povezane organizacije? Ukoliko mu bude dodeljen ugovor, aplikant

postaje Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora

kao što je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni

uslovi).

Ko-aplikant(i) učestvuju u formulisanju i

sprovođenju akcije, a troškovi koje oni ostvare su

opravdani na isti način kao i oni koje ostvari

aplikant.

Aplikant i njegov ko-aplikant(i) mogu delovati

zajedno sa povezanom organizacijom(-jama)

Svaka organizacija koja zadovoljava uslove

navedene u odeljku 2.1.2. Povezane organizacije,

može učestvovati u prijavi.

75. Da li je registracija aplikanta i ko-aplikanta u

PADOR-u obavezna za ocenu Koncepta

projekta?

Molimo pogledajte Smernice za podnosioce

predloga projekata, odeljak 2.2.

Faza 1, Koncept projekta- Registracija u PADOR-

u je obavezna za aplikante koji su podneli prijavu za

dodelu bespovratnih sredstava koja premašuju € 60

DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE

U REPUBLICI SRBIJI

strana 23 od 23

Br. Pitanje Odgovor

000.

Registracija je opciona, ali više nego preporučljiva

za:

ko-aplikanta and i povezanu organizaciju(e).

Faza 2, celokupni predlog: Registracija u

PADOR-u je obavezna za sve preliminarno izabrane

aplikante, ko-aplikant(e) i njihove povezane

organizacije.

76. Gde možemo naći LEF broj? Za detaljne informacije o LEF broju, molimo

konsultujte podršku za EU PADOR putem sledeće e-

mejl adrese:

[email protected]