prevención de riesgos laborales

Prevencin de riesgos laborales y

medioambientales en el montaje y mantenimiento

de instalaciones elctricas en telefona

Jos Javier Bermdez Luque

Editado por:INNOVACIN Y CUALIFICACIN, S. L.Avda. El Romeral, 2. Polgono Industrial de Antequera29200 ANTEQUERA, MlagaTelfono: 952 70 60 04Fax: 952 84 55 03Correo electrnico: [email protected]: www.iceditorial.com

Prevencin de riesgos laborales y medioambientales en el montaje y mantenimiento de instalaciones elctricas en telefona

Autor: Jos Javier Bermdez Luque

1 Edicin

De la edicin INNOVA 2012

INNOVACIN Y CUALIFICACIN, S. L., ha puesto el mximo empeo en ofrecer una informacin completa y precisa. Sin embargo, no asume ninguna responsabilidad derivada de su uso, ni tampoco la violacin de patentes ni otros derechos de terceras partes que pudieran ocurrir. Mediante esta publicacin se pretende proporcionar unos conocimientos precisos y acreditados sobre el tema tratado. Su venta no supone para INNOVACIN Y CUALIFICACIN, S. L., ninguna forma de asistencia legal, administrativa ni de ningn otro tipo.

Reservados todos los derechos de publicacin en cualquier idioma.

Segn el Cdigo Penal vigente ninguna parte de este o cualquier otro libro puede ser reproducida, grabada en alguno de los sistemas de almacenamiento existentes o transmitida por cualquier procedimiento, ya sea electrnico, mecnico, reprogrfico, magntico o cualquier otro, sin autorizacin previa y por escrito de INNOVACIN Y CUALIFICACIN, S. L.; su contenido est protegido por la Ley vigente que establece penas de prisin y/o multas a quienes intencionadamente reprodujeren o plagiaren, en todo o en parte, una obra literaria, artstica o cientfica.

Impresin: Antakira GraficImpreso en Andaluca - Espaa

ISBN: 978-84-15648-86-4Depsito Legal: MA-1998-2012

| I

Presentacin del manual

El Certificado de Profesionalidad es el instrumento de acreditacin, en el m-bito de la Administracin laboral, de las cualificaciones profesionales del Cat-logo Nacional de Cualificaciones Profesionales adquiridas a travs de procesos formativos o del proceso de reconocimiento de la experiencia laboral y de vas no formales de formacin.

El elemento mnimo acreditable es la Unidad de Competencia. La suma de las acreditaciones de las unidades de competencia conforma la acreditacin de la competencia general.

Una Unidad de Competencia se define como una agrupacin de tareas produc-tivas especfica que realiza el profesional. Las diferentes unidades de compe-tencia de un certificado de profesionalidad conforman la Competencia Gene-ral, definiendo el conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de una actividad profesional determinada.

Cada Unidad de Competencia lleva asociado un Mdulo Formativo, donde se describe la formacin necesaria para adquirir esa Unidad de Competencia, pudiendo dividirse en Unidades Formativas.

CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD

MDULOS FORMATIVOS

UNIDADES FORMATIVAS

COMPETENCIAGENERAL

UNIDADES DE COMPETENCIA

Expresa su

Tienen asociados

Est dividido en

Pueden dividirse en

II |

El presente manual desarrolla la Unidad Formativa UF1120: Prevencin de riesgos laborales y medioambientales en el montaje y mantenimiento de insta-laciones elctricas en telefona,

perteneciente a los Mdulos Formativos:

MF0599_2: Montaje y mantenimiento de sistemas telefnicos con cen-tralitas de baja capacidad.

MF0600_2: Montaje y mantenimiento de infraestructuras de redes lo-cales de datos,

asociados a las unidades de competencia:

UC0599_2: Montar y mantener sistemas de telefona con centralitas de baja capacidad

UC0600_2: Montar y mantener infraestructuras de redes locales de datos,

del Certificado de Profesionalidad Montaje y mantenimiento de sistemas de telefona e infraestructuras de redes locales de datos.

| III

UF1118Montaje de sistemas telefnicos

con centralitas de baja capacidad

UNIDAD FORMATIVA

DESARROLLADA EN ESTE MANUAL

UF1119Mantenimiento de sistemas telefnicos

con centralitas de baja capacidad

UF1120Prevencin de riesgos laborales y

medioambientales en el montaje y mantenimiento de instalaciones elctricas en telefona

MF0599_2

MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS TELEFNICOS

CON CENTRALITAS DE BAJA CAPACIDAD

UNIDAD DE COMPETENCIA UC0599_2

Montar y mantener sistemas de telefona con centralitas

de baja capacidad

Tiene asociado el

Compuesto de las siguientes UNIDADES FORMATIVAS

IV |

UF1121Montaje de infraestructuras

de redes locales de datos

UNIDAD FORMATIVA

DESARROLLADA EN ESTE MANUAL

UF1122Mantenimiento de infraestructuras

de redes locales de datos

UF1120Prevencin de riesgos laborales y

medioambientales en el montaje y mantenimiento de instalaciones elctricas en telefona

MF0600_2

MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS DE REDES LOCALES DE DATOS

UNIDAD DE COMPETENCIA UC0600_2

Montar y mantener infraestructuras de redes

locales de datos

Tiene asociado el

Compuesto de las siguientes UNIDADES FORMATIVAS

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FICHA DE CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD

(ELES0209) MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE TELEFONA E INFRAESTRUCTURAS DE REDES LOCALES DE DATOS (R. D. 683/2011, de 13 de mayo)

COMPETENCIA GENERAL: Instalar y mantener centralitas telefnicas de baja capacidad con su instalacin asociada, e infraestructuras de redes locales de datos, cableadas, inalmbricas y VSAT de acuerdo a la documentacin tcnica, consiguiendo los criterios de calidad, en condiciones de seguridad y cumpliendo la normativa vigente.

Cualificacin profesional de referencia Unidades de competencia Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

ELE189_2 MONTAJE Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE TELEFONA E INFRAESTRUCTURAS DE REDES LOCALES DE DATOS

(R. D. 1228/2006, de 27 de octubre)

UC0599_2 Montar y mantener sistemas de telefona con centralitas de baja capacidad

7533.1067 Tcnico en comunicaciones 7533.1058 Instalador de equipos y sistemas de comunicacin Instalador de telefona (rea de consumo) Instalador de equipos telefnicos Tcnico en instalacin y mantenimiento de redes locales Instalador-montador de equipos telefnicos y telemticos Instaladores y reparadores de equipos telefnicos y telegrficos Tcnico de redes locales y telemtica

UC0600_2 Montar y mantener infraestructuras de redes locales de datos

Correspondencia con el Catlogo Modular de Formacin Profesional

Mdulos certificado Unidades formativas Horas U.F.

MF0599_2: Montaje y mantenimiento de sistemas telefnicos con centralitas de baja capacidad

UF1118: Montaje de sistemas telefnicos con centralitas de baja capacidad 80

UF1119: Mantenimiento de sistemas telefnicos con centralitas de baja capacidad 70

UF1120: Prevencin de riesgos laborales y medioambientales en el montaje y mantenimiento de instalaciones elctricas en telefona

30

MF0600_2: Montaje y mantenimiento de infraestructuras de redes locales de datos

UF1121: Montaje de infraestructuras de redes locales de datos 80

UF1122: Mantenimiento de infraestructuras de redes locales de datos 80

UF1120: Prevencin de riesgos laborales y medioambientales en el montaje y mantenimiento de instalaciones elctricas en telefona

30

MP0232: Mdulo de prcticas profesionales no laborales 80

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ndice

Captulo 1Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo

1. Introduccin 72. El trabajo y la salud 73. Los riesgos profesionales 114. Factores de riesgo 125. Consecuencias y daos derivados del trabajo 156. Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales 257. Organismos pblicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo 338. Resumen 38 Ejercicios de repaso y autoevaluacin 39

Captulo 2Riesgos generales y su prevencin

1. Introduccin 452. Riesgos en el manejo de herramientas y equipos 453. Riesgos en la manipulacin de sistemas e instalaciones 484. Riesgos en el almacenamiento y transporte de cargas 505. Riesgos asociados al medio de trabajo 536. Riesgos derivados de la carga de trabajo 627. La proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores 668. Resumen 70 Ejercicios de repaso y autoevaluacin 73

Captulo 3Actuacin en emergencias y evacuacin

1. Introduccin 792. Tipos de accidentes 793. Evaluacin primaria del accidentado 834. Primeros auxilios 845. Socorrismo 866. Situaciones de emergencia 887. Planes de emergencia y evacuacin 89

4 |

8. Informacin de apoyo para la actuacin de emergencias 929. Resumen 94 Ejercicios de repaso y autoevaluacin 95

Captulo 4Riesgos elctricos

1. Introduccin 1012. Tipos de accidentes elctricos 1013. Contactos directos 1044. Proteccin contra contactos directos 1105. Contactos indirectos 1146. Actuacin en caso de accidente 1217. Normas de seguridad 1248. Resumen 129 Ejercicios de repaso y autoevaluacin 131

Bibliografa 137

Captulo 1

Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo

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Contenido

1. Introduccin2. El trabajo y la salud3. Los riesgos profesionales4. Factores de riesgo5. Consecuencias y daos derivados del trabajo6. Marco normativo bsico en materia de

prevencin de riesgos laborales7. Organismos pblicos relacionados con la

seguridad y salud en el trabajo8. Resumen

CAP. 1 | Conceptos bsicos sobre seguridad y salud en el trabajo

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1. Introduccin

El simple hecho de desempear un puesto de trabajo, por sedentario, mo-ntono o tranquilo que parezca conlleva unas determinadas connotaciones ps-quicas y fsicas que hacen que el trabajador que lo desempee quede expuesto a una serie de riesgos, que de no evitarlos, pueden ocasionar accidentes o enfermedades.

Es por ello, que cualquier empresa est en la obligacin de proporcionar los medios suficientes para evitar o disminuir en la medida de lo posible, todos estos factores de riesgo que pueden ocasionar perjuicios en los trabajadores, en base a unas normas y consejos impuestos por ley.

Vista la implicacin de trabajadores y empresa, se hace de obligado cum-plimiento el desarrollo de un manual que recoja los principales aspectos sobre prevencin de riesgos laborales en el montaje de instalaciones de redes en general, ya que adems, por su naturaleza elctrica, estas llevan implcitos una serie de riesgos que ser muy recomendable conocer y prevenir.

No obstante, este manual tratar de informar sobre todo tipo de medidas de prevencin y de seguridad en general, pero centrndose en los riesgos deriva-dos de instalaciones elctricas, analizndolas y aplicando planes de seguridad preestablecidos.

En este captulo se har una introduccin a conceptos bsicos sobre seguri-dad y salud, se estudiarn los factores de riesgo profesionales, y se analizarn las consecuencias y daos derivados del trabajo, para finalmente, hacer un pequeo recorrido por el marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales.

2. El trabajo y la salud

Trabajo y salud van de la mano en el desarrollo rutinario de las tareas profesionales de un trabajador. Para desempear un puesto de trabajo en ple-nas facultades, es requisito indispensable mantener unos niveles de salud que permitan conservar al trabajador el ms alto grado de bienestar fsico, mental y

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social. Esto repercutir en el rendimiento de sus tareas, en la productividad y en definitiva, en el desarrollo de la empresa, y por tanto, en la creacin de un ambiente laboral adecuado en el que todas las partes implicadas se consideren satisfechas.

Es obvia, por tanto, la implicacin directa que trabajador y empresa tienen en este papel. Por ello, la empresa ha de aportar los medios oportunos para evitar los riesgos, pero el trabajador tambin es responsable de utilizar esos medios y equipos segn unos consejos dados, a poder ser, mediante la adquisi-cin de hbitos adecuados y costumbres, de modo que la utilizacin del equipo de proteccin o la tarea de prevencin entren dentro de la rutina diaria y no se convierta en una imposicin.

Definicin

SaludLa salud es definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), como el completo estado de bienestar fsico, mental y social, y no la mera ausencia de enfermedad.

Empresa y trabajador tienen sus funciones dentro de la visin general de la prevencin de riesgos.

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El poder mantener ambos conceptos, trabajo y salud de modo que uno no entorpezca a otro, solo es posible a travs de costumbres, hbitos y actividades preventivas.

Para mantener activa dicha prevencin se debe evitar caer en medidas de prevencin puntuales, ya que los trabajadores no son los mismos, no realizan las mismas tareas durante todo el ao, y su estado general tambin vara.

Por otra parte, es igualmente preciso conocer la naturaleza de los trabajos y de todos los factores que influyen en su realizacin, para que as se puedan

Se debe educar en materia de prevencin.

Recuerde

La prevencin de riesgos no se puede tomar como acciones puntuales. Se han de desarrollar conductas y hbitos para la prevencin de todos los riesgos identificados.

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establecer unas correctas pautas preventivas. Es por tanto necesario asimilar una serie de conceptos vistos desde el marco de la prevencin de riesgos:

Riesgo: posibilidad de sufrir un accidente o una enfermedad laboral. Prevencin: todo procedimiento encaminado a evitar riesgos. Estndar: es la norma. Las pautas correctas a seguir. Subestndar: es lo contrario a la norma. Son los hechos realizados sin seguir la norma correcta.

Peligro: es la situacin subestndar que puede provocar accidentes no solo en las personas, si no en dispositivos materiales.

Prdida: es la causa de la bajada de rendimiento. Es disminucin inde-seada de productividad material o humana.

Accidente: suceso que es provocado por una accin repentina que da lugar a una lesin corporal.

Incidente: cuando se puede frenar el hecho que va a provocar el accidente.

Ejemplo

Un camarero que se resbala cuando va a servir, pero que no llega a caer y no tira los platos, es un incidente. Casi se cae. Casi sufre un accidente.

Aplicacin prctica

Imagine que usted es el delegado de prevencin de riesgos laborales de su empresa, y se encuentra desempeando el papel de interlocutor ante una inspeccin en materia de prevencin de riesgos. Un compaero suyo, se encuentra canalizando un ramal de la red telefnica, a una altura que le implica estar subido en un andamio. El inspector le observa y le pregunta si considera a ese trabajador en situacin de riesgo o peligro.

Cmo respondera?

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3. Los riesgos profesionales

Los riesgos profesionales son aquellos a los que est sometida cualquier persona por el hecho de desempear un trabajo. El trabajo permite alcanzar unos objetivos y asegurar una serie de necesidades vitales, pero el desempeo de dicha actividad est expuesto a unos riesgos que pueden influir en la salud. Se prev por tanto necesario identificar y controlar dichos riesgos profesionales.

Los riesgos profesionales tendrn distinta naturaleza. La exposicin a un gas txico y el desgaste psquico de un trabajo poco motivador son distintos

SOLUCIN

Para un trabajador en altura. Existe riesgo? Indudablemente s.

Siempre hay una posibilidad, aunque sea mnima de sufrir un accidente. Existe peligro? De-pende. Si el trabajador est sobre un andamio homologado, bien montado, con un adecuado sistema anti-cadas y ha recibido formacin adecuada para prevenir riesgos, es decir, si se est en una situacin estndar, como debera ser, no habr peligro.

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caminos para un mismo fin: perjudicar la salud del trabajador. Dentro de esta relacin hay que destacar los siguientes puntos:

El trabajo puede influir en la salud tanto positiva (favorece la motiva-cin y realizacin personal) como negativamente (a causa de los riesgos laborales).

El empresario ha de ser consciente de que debe invertir en seguridad, ya que provocar menos prdidas en sus recursos materiales y humanos, aumentando as rendimientos.

El trabajo es preciso para satisfacer determinadas necesidades pero lle-vado de forma inadecuada repercutir de forma negativa en la salud.

Los medios materiales, instalaciones y equipos de la empresa no deben ser fuente de riesgos.

Las personas, la organizacin, el buen ambiente de trabajo, etc., tam-bin son factores influyentes en la salud, y a su vez, en el trabajo.

Las condiciones de seguridad no son eternas. Si en una compaa cam-bian los procesos, la organizacin, o los medios tcnicos y materiales usados, los riesgos sern distintos, y por tanto su modo de prevencin ser tambin diferente.

4. Factores de riesgo

Los factores de riesgo son elementos que se pueden presentar mediante cual-quier tipo de circunstancia o situacin, y siempre pueden originar un accidente.

La prevencin de riesgos tiene varios actores

Recursos y medios de la empresa

Trabajo profesional Salud de las personas

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La salud se puede ver alterada por muchos motivos. No se puede entender la prevencin de riesgos como prevencin de accidentes, ya que existen mu-chos factores psicolgicos que en algunas ocasiones provocan enfermedades a largo plazo mucho ms perjudiciales que muchos de los accidentes puntuales que se pudiesen producir.

El entorno en el que se desarrolla un trabajo, en una forma determinada, puede producir daos que afecten a la salud

En un entorno

Enfermedad profesional

Producir un dao

Con unos equipos

Accidente de trabajo

Donde puede localizarse un RIESGO que puede

De una forma determinada

Otros daos derivados del trabajo

Perjudicar la salud

Nota

Dentro de este aspecto psicolgico tambin es importante la ubicacin del trabajador en el puesto de trabajo que mejor se adapte a sus capacidades. Un trabajo desacorde con las habilidades profesionales de una persona afectar de forma negativa al bienestar del trabajador.

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Dentro de los factores de riesgo que pueden perjudicar la salud se encuen-tran los siguientes:

Trabajos poco motivadores. Procedimientos de trabajo peligrosos. Materiales txicos utilizados en algn proceso de elaboracin de productos.

Factores estructurales: trabajos en altura, instalaciones, maquinaria, etc.

Uso de herramientas inadecuadas. Desarrollo de los trabajos en malas condiciones (gases txicos, ruido, calor, radiaciones, etc.).

Uso inadecuado de nuevas tecnologas. Disponer de una estructura empresarial de elevada jerarquizacin, con falta de confianza en los trabajadores.

A medida que se incide en la temtica de prevencin se observa que la exposicin a los riesgos laborales es mayor de la que en principio se pudiera pensar. Por esto se aborda la necesidad de realizar un completo estudio de cada uno de ellos, abarcando:

La identificacin original para cada tipo de riesgo y los peligros derivados. La evaluacin del riesgo. La parametrizacin para llevar a cabo su control. Realizacin de un seguimiento adecuado.

Para el control del riego ser necesario un proceso de estudio y seguimiento

Identificacin de peligros y riesgos

Evaluacin de riesgos

Control de riesgosSeguimiento y control de riesgos

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5. Consecuencias y daos derivados del trabajo

Entre las obligaciones que por ley tiene un empresario en la prevencin de riesgos laborales destacan las siguientes:

Evitar los mximos riesgos posibles. Evaluar los riesgos inevitables. Afrontar la batalla contra los riesgos desde el origen de los mismos. Adaptacin del trabajo en s, equipos y mtodos de trabajo para cada persona.

Adaptacin a los nuevos procesos de la empresa. Sustitucin de todo lo peligroso, por peligro controlado o peligro inexis-tente.

Planificacin de la prevencin. Imponer inicialmente medidas preventivas colectivas, para despus de-tallar las que se aplicarn individualmente.

Informar adecuadamente sobre todas las instrucciones en materia de prevencin a los trabajadores.

Nota

En la mayora de libros, manuales, artculos, etc., dedicados a la prevencin de riesgos laborales aparecern las siglas PRL, como abreviatura del citado concepto.

Nota

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995, de 8 de noviembre en su artculo 15, define los principios generales de la accin preventiva que el empresario est obligado a aplicar.

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El riesgo y el peligro pueden tener los mismos orgenes: actividad laboral en s, ambiente de trabajo, equipos, materiales, instalaciones, etc., no obstante, habra que diferenciar el trmino peligro, considerado como algo inminente y prximo, del trmino riesgo, entendido como probabilidad de que ocurra algo por el desempeo de un trabajo.

No obstante, bajo un trmino u otro, el objetivo fundamental es minimizar o anular en la medida de lo posible ambos conceptos para disuadir los daos derivados del trabajo. La solucin es mantener una constante y firme actividad preventiva. En ella se analizarn las condiciones de trabajo en funcin de sus caractersticas y se determinar si son condiciones estndar o subestndar, es decir, si el trabajo que se est desarrollando se est haciendo de una forma correcta o no.

Para poder analizar las condiciones de trabajo y poder aplicar planes pre-ventivos ser necesario conocer todos los factores que pudieran estar presentes en las actividades. Estos factores se pueden clasificar en:

Factores materiales.

Factores fsicos:

Mecnicos. Elctricos. pticos.

Ejemplo

Un trabajador que est fumando junto a unos bidones de algn tipo de sustancia inflamable, est en peligro, mientras que el riesgo sera la probabilidad de que los bidones estallaran como consecuencia de las tareas propias de un trabajo (un mal contacto de una central de telefona instalada en un radio cercano a la sustancia inflamable).


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Atmosfricos. Acsticos. Vibraciones. Radiaciones.

Factores qumicos:

Agentes slidos. Agentes lquidos. Aerosoles slidos o lquidos. Gases y vapores.

Factores biolgicos:

Bacterias. Virus. Parsitos. Hongos.

Factores personales:

Fisiolgicos. Psicolgicos. Psicosociales.

Socio-empresariales:

Formativos. Culturales. Adaptativos.

Una vez conocidos todos los factores que pueden intervenir en una activi-dad laboral se seguirn los principios generales de la accin preventiva:

Evitar los riesgos en primera instancia o evaluarlos cuando no sea viable su eliminacin.

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Luchar contra los riesgos desde el origen y analizar las causas de las posibles malas actuaciones.

Una vez analizados los peligros ser turno de conocer las consecuencias que se pueden generar en cada uno de ellos.

5.1. Accidente de trabajo

Cabe recalcar que el accidente se ha de entender como algo no deseado que originar prdidas a los trabajadores, a los medios fsicos o a los procesos laborales, y consecuentemente, al rendimiento global.

Los accidentes no son fruto de una casualidad sino que son originados, en primer lugar, por motivos evitables, y en segundo lugar, por una cadena de cau-sas. Es decir, los accidentes se producen por toda una serie de circunstancias dependientes unas de otras, por lo que con eliminar cualquier eslabn de esa cadena podra evitarse la aparicin del citado accidente.

En la investigacin de las posibles causas de accidentes se ha de diferen-ciar entre causas tcnicas (equipamiento de trabajo inadecuados), y causas humanas (mal uso de equipos o actuaciones inseguras en general).

Los accidentes son provocados por una cadena de circunstancias tal y como sucede en la cada de las fichas de domin.

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Aunque al hablar de accidente se suele pensar en lesiones fsicas, tambin hay que tener en consideracin los accidentes que generan trastornos psico-lgicos. Por ello, no basta con limitar la prevencin a accidentes fsicos, sino que tambin habr que velar por mantener un buen estado de salud psquico y social.

Es por tanto que sern igualmente evaluables parmetros como la carga de trabajo, la distribucin apropiada de las tareas, estilos de mando (gestin de la jerarquizacin, etc.) para no ocasionar situaciones de estrs o insatisfaccin laboral de forma general.

Para poder controlar todos estos factores existen una serie de tcnicas y ciencias utilizadas en el desarrollo de los planes de prevencin. Entre ellas se encuentran:

Ergonoma: conjunto de ciencias que vela por la coordinacin entre tra-bajo-persona.

Psicologa (aplicada a PRL): estudia los factores psicolgicos que afectan al trabajo.

Medicina del trabajo: intenta cuidar y mejorar el estado de salud del trabajador.

5.2. Enfermedad profesional

La enfermedad profesional es otra consecuencia directa de riesgos y peli-gros provenientes de una mala poltica de gestin en la prevencin. Segn el artculo 116 de la Ley General de la Seguridad Social, R.D. 1/1994:

Nota

Es por ello importante el estudio de las causas que producen los accidentes con objeto de eliminar todas las que sean posibles, reduciendo as el nmero de estos.

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Cabra destacar una importante diferenciacin entre accidente y enferme-dad profesional, ya que el primero se considera como un acontecimiento ines-perado y casi inmediato, mientras que la segunda aparece tras un tiempo de exposicin del trabajador al agente que la origina.

Este hecho conlleva dos consecuencias muy graves:

Cuando se detecta la enfermedad ya est arraigada en el trabajador. Al haber transcurrido tanto tiempo desde su origen la relacin causa-efecto ser difcil de determinar, y por lo tanto, el motivo concreto que la origin no quedar claro a priori.

El cuadro de enfermedades profesionales (segn Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre) las clasifica en seis grupos:

GRUPO 1: enfermedades profesionales causadas por agentes qumicos. GRUPO 2: enfermedades profesionales causadas por agentes fsicos. GRUPO 3: enfermedades profesionales causadas por agentes biolgicos. GRUPO 4: enfermedades profesionales causadas por inhalacin de sus-tancias y agentes no comprendidas en otros apartados.

GRUPO 5: enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados.

GRUPO 6: enfermedades profesionales causadas por agentes carcinog-nicos.

Definicin

Enfermedad profesionalEs aquella enfermedad contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de dicha ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.

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De todas estas enfermedades se derivarn los siguientes daos:

Envenenamientos, irritaciones, intoxicaciones y asfixia. Infecciones producidas por virus, bacterias, hongos y parsitos. Hipoacusia, sndrome de Raynaud, golpe de calor y efectos determinis-tas de las radiaciones.

Ulceraciones y cncer.

Definicin

Hipoacusia Es la prdida parcial de la capacidad auditiva.

Enfermedad de RaynaudEs un trastorno que afecta a los capilares de las manos y pies, provocando palidez y enfriamiento de los mismos.

La enfermedad profesional aparece transcurrido un tiempo de la exposicin a los agentes que la originan. Este hecho provoca dificultades en la emisin del diagnstico y causalidad de la misma.

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5.3. Otras patologas derivadas del trabajo

Cabra destacar la incorporacin de todo el apartado psquico como nuevo elemento de estudio de prevencin. Hasta hace relativamente poco tiempo, solo los riesgos y peligros que derivaban en connotaciones fsicas contaban en los planes de prevencin, y es que obviamente, los aspectos fsicos son direc-tamente visibles, evaluables y fcilmente estudiables.

No obstante, y debido al ritmo de vida actual, el plano psicosocial ocupa un papel fundamental en el desarrollo de un trabajo, ya que este entraa una serie de aspectos no visibles que ocultan peligros y riesgos, perjudicando nota-blemente la salud y entorpeciendo el plan de prevencin.

Dentro de este conjunto no evaluable fsicamente se podran destacar dos patologas derivadas del trabajo, consecuencia de todos los aspectos negativos que entraan los factores psicosociales:

Fatiga: no solo entendida como fatiga fsica producida por mantener un nivel de esfuerzo corporal por encima de lo normal, sino tambin, como necesidad de sobrepasar la capacidad mental de una persona cuando lo requiere un trabajo.

Insatisfaccin: fenmeno que origina rechazo al trabajo y entrada en una espiral peligrosa de desilusin, desmotivacin y consecuentemente pobre rendimiento, provocados por:

Falta de participacin. Exigencias inadecuadas. Carcter plano del individuo. Frustracin.

La insatisfaccin laboral puede provocar daos irreversibles o difcilmente superables en la persona, as como efectos

directos de baja productividad en la empresa.

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5.4. Repercusiones econmicas y de funcionamiento

A parte de todos los daos derivados de los accidentes, cabra mencionar otro tipo de prdidas de carcter econmico.

La aplicacin de un mal plan de prevencin no conllevar nicamente ries-gos, daos y accidentes, sino que tendr una serie de repercusiones en el funcionamiento de la cadena empresarial, provocando prdidas econmicas diferenciadas en dos tipos: directas e indirectas.

Las repercusiones econmicas directas sern consecuencia inmediata de los accidentes o daos que pudieran ocurrir en la organizacin. Estos son del tipo:

Pagos a la seguridad social. Das laborables no trabajados por el empleado. Necesidad de nuevos contratos y formacin en caso de sustituciones. Daos materiales que se pudieran generar en los equipos.

Sin embargo, las repercusiones econmicas indirectas son motivadas por un mal funcionamiento en la cadena diaria y el modus operandi empresarial, alterando el mecanismo productivo del da a da. Este mal funcionamiento tiene las siguientes consecuencias:

Disminucin de la produccin por das laborables no trabajados, o traba-jados a menor rendimiento.

Nota

La insatisfaccin har que en el individuo aparezcan sensaciones de inutilidad, baja autoestima, inseguridad, etc., dando lugar por tanto a alteraciones emocionales y de comportamiento.

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Posibles retrasos en entrega de proyectos u otro tipo de imagen negativa que se pudiera transmitir a los clientes.

Se podran incluir tambin los daos materiales, ya que estos, adems de tener una consecuencia econmica directa (sustitucin o reparacin) provocarn una alteracin en el proceso de produccin o venta de la compaa.

Con la prevencin, tambin se lucha contra las prdidas econmicas y el mal funcionamiento empresarial provocados por los accidentes.

Aplicacin prctica

En el proceso de canalizacin empotrada de una red de telefona en una oficina en cons-truccin, un compaero se lesiona un pie con los clavos de un tabln. Usted, como respon-sable de prevencin de riesgos de su empresa, cmo analizara la situacin para llegar al fondo de la cuestin?

SOLUCIN

Si un trabajador se hinca unos clavos en un pie es porque no posee calzado de seguridad (situacin subestandar). La lesin del pie ocasionar prdidas. Las causas del accidente son que el trabajador no lleva calzado de seguridad, y que se han abandonado tablones con puntas en zona de paso. Pero hay que ir ms all. Cul ha sido la causa bsica para que pasara este accidente? El trabajador no estaba formado o informado sobre la necesidad de llevar calzado de seguridad? Haban dotado al trabajador con calzado adecuado? Se lleva algn tipo de actividad preventiva en la obra? Cmo se ha podido llegar a esta situacin subestndar sin que se actuara antes del accidente? Es necesario contestar todas estas preguntas para llegar a la causa del accidente.

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6. Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales

Dentro del marco laboral existen una serie de normativas que velan por la proteccin de los trabajadores frente a los peligros que puedan conllevar sus trabajos.

El estatuto de los trabajadores (R. D. 1/1995, de 24 de marzo), que es un texto que regula la relacin laboral en general, hace tambin referencia a trminos de seguridad e higiene, por lo que puede ser considerado otro pilar fundamental en el marco normativo en materia de prevencin. Concretamente, los apartados, derechos y deberes correspondientes son:

art. 4.2d: los trabajadores tienen derecho a la integridad fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene.

art. 5.b: los trabajadores tienen como deberes bsicos observar las medi-das de seguridad e higiene que se adopten.

art. 19.1: el trabajador, en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad e higiene.

art. 19.2: el trabajador est obligado a observar en su trabajo las medi-das legales y reglamentarias de seguridad e higiene.

art. 19.3: el trabajador tiene derecho a participar en la inspeccin y con-trol de las citadas medidas de seguridad e higiene.

art. 19.4: el empresario est obligado a facilitar la formacin prctica y adecuada en materia de seguridad e higiene en el momento de la con-tratacin del trabajador, al cambiar de puesto de trabajo, o cuando este necesita aplicar nuevas tcnicas que entraen algn tipo de peligro. A

Saba que...

La proteccin de los trabajadores es un derecho fundamental, y as queda recogido en el artculo 40.2 de la Constitucin.

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su vez, el mismo artculo recoge la obligatoriedad por parte del trabaja-dor de seguir dichas pautas.

En los siguientes epgrafes se realizar un estudio ms profundo de todo el marco normativo que rodea la prevencin de riesgos laborales.

6.1. Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

Todas las actuaciones y acciones que se dispongan en materia de preven-cin estn recogidas por ley, concretamente la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995 de 8 de noviembre de 1995).

Bsicamente, las normas que recoge se basan en la obligacin de protec-cin que toda empresa tiene respecto a sus trabajadores. Esto queda reflejado en el artculo 14, donde se informa de la obligatoriedad de accin anticipada de la empresa (prevencin) antes de la produccin de cualquier dao.

Nota

Una de las reformas ms importantes que sufri la ley fue en el ao 2003 (Ley 54/2003), mediante la que se hizo que la prevencin de riesgos laborales fuese parte activa del tejido y de las decisiones empresariales, integrndola en las compaas mediante un plan de prevencin, donde se cita textualmente, que el plan: deber incluir la estructura organi-zativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa.

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La LPRL est compuesta por 7 captulos y 54 artculos, en los que se puede destacar:

Captulo I: objeto de la ley, mbito de aplicacin y definiciones. En el se especifica que la promocin de la seguridad y salud de los trabajadores es objeto de la ley.

Captulo II: objetivos, normas reglamentarias y actuaciones de la admi-nistracin pblica. En el se recogen las normas bsicas de las adminis-traciones pblicas y organizaciones de empresarios y trabajadores en materia de prevencin.

Captulo III: derechos y obligaciones. En este apartado se especifican los derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores. Los primeros deben velar por la seguridad de sus empleados y proporcionar recursos (fsicos y personales) para llevar a cabo un correcto plan de prevencin. Los segundos han de adoptar dicho plan. Se podra resumir algunas actuaciones de ambas partes:

Empresa:

~ Identificar y evaluar los riesgos (art. 15). ~ Definir un plan de actuacin para eliminar, reducir y controlar esos riesgos (art. 16).

~ Dotar a los trabajadores de las medidas y equipos de proteccin necesarios (art. 17).

~ Informacin, consulta y participacin de los trabajadores (art. 18).

~ Formar a los trabajadores sobre los riesgos de su puesto y como evitarlos (art. 19).

~ Vigilar peridicamente la salud de los trabajadores (art. 22). ~ Elaborar y conservar la documentacin relativa a la prevencin (art. 23).

~ Coordinacin de actividades empresariales (art. 24). ~ El empresario garantizar de manera especfica la proteccin a trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (art. 25, 26 y 27).

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} Por caractersticas personales. } Por estado biolgico conocido. } En situacin de embarazo o parto reciente. } Menores de 18 aos.

~ Relaciones de trabajos temporales (art. 28): los trabajadores con relaciones de trabajo temporal o de tiempo determinado y los contratados por empresas de trabajo temporal gozarn del mis-mo nivel de proteccin, en materia de seguridad y salud, que el resto de trabajadores de la empresa donde presten los servicios.

Empleado:

~ Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.

~ Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin faci-litados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones reci-bidas de este.

~ Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin acerca de cualquier situacin que entrae un riesgo para la se-guridad y la salud de los trabajadores.

~ Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.

~ Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.

Captulo IV: servicios de prevencin, donde se recogen los servicios pres-tados a empresarios, representantes y trabajadores de los rganos espe-cializados en materia de prevencin. El empresario ha de contactar con entidades adecuadas que ofrezcan estos servicios, teniendo que estar estas debidamente acreditadas por la administracin laboral.

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Captulo V: consulta y participacin de los trabajadores. En el se informa de la necesidad de creacin de la figura del delegado de prevencin que ser el representante de los trabajadores en materia de prevencin, y canalizar todas las comunicaciones en este campo, entre empresario y trabajadores.

Captulo VI: obligaciones de los fabricantes, importadores y suministra-dores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo. Igualmen-te que empresarios y trabajadores disponen de sus obligaciones, toda empresa suministradora de material, objeto de ser usado en un entorno laboral, ha de garantizar unas pautas mnimas de trabajo sin riesgos.

Captulo VII: responsabilidades y sanciones. Aqu se contemplan las san-ciones econmicas directas en caso de incumplimiento de la ley, osci-lando desde los 30 a los 600.000 euros en funcin de la gravedad de la infraccin.

6.2. El reglamento de los Servicios de Prevencin

La LPRL deriva en el Reglamento de los Servicios de Prevencin (R.D. 39/1997, de 17 de enero), el cual recoge tres puntos fundamentales en el mar-co de acciones preventivas, como son:

Evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva. La evalua-cin de riesgos es necesaria, principalmente, en aquellos riesgos que no han podido evitarse, extendindose a cada uno de los puestos de trabajo, y en las condiciones de trabajo tanto existentes como previstas.Toda evaluacin de riesgos debe reciclarse cuando se incluyan nuevos equipos de trabajo en la empresa, cambien las condiciones generales de trabajo, incorporaciones de nuevos trabajadores, etc.Tras dicha evaluacin, el empresario deber poner en marcha un plan de acciones preventivas con el objetivo de minimizar o anular los riesgos detectados.

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La organizacin. Todo empresario debe adoptar una organizacin de re-cursos para desempear el conjunto de actividades preventivas. Esta organizacin corresponder a alguna de las siguientes estructuras:

En empresas de hasta 6 trabajadores, el empresario podra asumir la actividad preventiva, no siendo necesario tampoco ningn delegado de formacin, pero siempre que la empresa no pertenezca al grupo de actividades de especial peligrosidad, y el empresario est capaci-tado para la realizacin de las funciones.

Se pueden designar uno o varios trabajadores para asumir el con-junto de actividades preventivas, de igual forma, siempre y cuando estn capacitados.

En empresas de ms de 250 trabajadores se puede constituir un servicio de prevencin propio, con los medios humanos y materiales necesarios.

Como ltima opcin se puede recurrir a una entidad especializada para que asuma el asesoramiento, ejecucin y apoyo necesario en toda actividad de prevencin.

Funciones y niveles de cualificacin para el desempeo de las actividades preventivas. En el reglamento se pueden encontrar tres niveles de fun-ciones preventivas y formacin relacionada para cada una de ellas:

Funciones de nivel bsico. Donde se promueven comportamientos seguros, actuaciones preventivas bsicas y donde se realizan eva-

Definicin

Evaluacin de riesgosEn el art. 3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin se define la evaluacin de riesgos como el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

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luaciones elementales de riesgos, as como actuaciones primarias en casos de emergencia.

Funciones de nivel intermedio. En este nivel se promueve la preven-cin en la empresa con carcter general. En este punto se desarro-llan las acciones formativas y de vigilancia del cumplimiento de la norma y programa de control de riesgos.

Funciones de nivel superior. Aqu se destacan las funciones corres-pondientes a todas las disciplinas preventivas de medicina y se-guridad del trabajo, higiene industrial, ergonoma y psicosociologa aplicada.

6.3. Alcance y fundamentos jurdicos

Cabra decir que el alcance ltimo de aplicacin de toda la materia de pre-vencin, es en definitiva, el fijar unos niveles ptimos de proteccin a todos los trabajadores. Precisamente esta premisa es la que incluye la poltica de seguridad y salud de los trabajadores en el lugar de trabajo, dentro de la poltica social de la Unin Europea.

Textualmente, se recoge que los Estados miembros procurarn promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, y se fijarn como objetivo la armonizacin, dentro del progreso, de las condiciones existentes en ese mbito, entendiendo como mbito a todo el territorio europeo.

Es por ello que se puede deducir, que adems de la proteccin de todos los trabajadores, se est intentando que dicha proteccin sea homognea en todos los Estados de la Unin Europea, para ello:

La Unin Europea elabora directivas en donde se recogen las disposicio-nes mnimas que los Estados deben adoptar.

A su vez, los Estados estn obligados a asumir dichas directivas, aunque tengan ciertas libertades de aplicacin.

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6.4. Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo

Existe una directiva concreta en este mbito que promueve la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el entorno laboral, concretamen-te, es la directiva principal sobre seguridad y salud en el trabajo: 89/3921/CEE (Directiva del Consejo de 12 de junio de 1989).

En ella se incluyen las normas a seguir entre empresa-trabajador para esta-blecer unas garantas de seguridad y salud.

Dentro de la directiva marco existen una serie de directivas especficas, todas ellas referidas obviamente a puntos sobre seguridad y salud en el trabajo, pudindose clasificar en:

Colectivos especiales de trabajadores: trabajadoras embarazadas, traba-jos temporales, trabajos menores, etc.

La Unin Europea ampara a todos los Estados en materia de prevencin mediante la emisin de directivas.

Nota

Esta directiva, tambin se conoce como directiva marco.


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Lugares de trabajo: lugares generales y especficos como obras puntua-les, minas, pesca, etc.

Agentes contaminantes: fsicos, qumicos, biolgicos, etc. Otras directivas: equipos de trabajo, pantallas de visualizacin, manipu-lacin de cargas, etc.

7. Organismos pblicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo

Deben existir distintas herramientas ejecutivas y legislativas que den sopor-te a toda la red que envuelve la seguridad y salud en el trabajo. Sern distintas instituciones y organismos de carcter pblico quienes desempeen unas fun-ciones y ofrezcan unos servicios dentro del rea de prevencin.

Aun existiendo organismos internacionales y otros un poco ms especficos, se van a dar a conocer principalmente, organismos de carcter autonmico y nacional, ya que son al fin y al cabo los directamente responsables sobre el trabajador y la empresa, y los que adoptaran cualquier directiva o consenso proveniente de otro organismo.

7.1. Organismos nacionales

Se enumerarn a continuacin todos los organismos nacionales existentes, al amparo de la seguridad y salud en el trabajo:

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)

Es el rgano cientfico-tcnico especializado de la Administracin General del Estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la mejora de las mismas.

A su vez, el INSHT est compuesto por distintos rganos: Direccin, Conse-jo y Centros Nacionales del Instituto.

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Le corresponden las funciones de asesoramiento tcnico, promocin y de-sarrollo de actividades de formacin, informacin, investigacin, estudio y divulgacin del desarrollo de programas de cooperacin internacional, etc., contando con la colaboracin, en su caso, de los rganos tcnicos de las co-munidades autnomas en la materia.

Concretamente, son dos lneas de actuacin principales las que posee:

Anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Promocin y apoyo a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social

Este organismo es el encargado de vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, as como de las normas jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevencin, propo-niendo adems, en su caso, la sancin que corresponda aplicar. Se podran resumir sus funciones en:

Nota

Se encuentra adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a travs de la Secretara General de Empleo.

Logotipo del INSHT

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Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene enco-mendada.

Elaborar los informes solicitados por los juzgados de lo social. Informar a las autoridades laborales. Comprobar y favorecer el cumplimiento de las funciones asumidas por los servicios de prevencin.

Ordenar la paralizacin de los trabajos en los que se advierta la existen-cia de riesgo grave e inminente.

Administraciones pblicas competentes en materia sanitaria

Segn la LPRL, a las administraciones pblicas les corresponden las si-guientes funciones:

El establecimiento de medios adecuados para la evaluacin y control de las actuaciones de carcter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevencin actuantes.

La implantacin de sistemas de informacin adecuados. La supervisin de la formacin impartida en el mbito sanitario. La elaboracin y divulgacin de estudios, investigaciones y estadsticas relacionados con la salud de los trabajadores.

Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un rgano asesor de las administraciones pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin. Est creado por la LPRL.

Esta comisin est integrada por un representante de cada una de las co-munidades autnomas, y por igual nmero de miembros de la Administracin General del Estado y, paritariamente con todos ellos, por representantes de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas.

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Otras administraciones pblicas relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo

En este apartado cabra nicamente destacar las competencias atribuidas al Ministerio de Industria y Energa, en relacin a la ordenacin y seguridad industrial, regulados en la Ley 21/1992 de 16 de julio, de Industria.

Esta materia se concentra en varios artculos recogidos en dos captulos:

Captulo I. Seguridad industrial. Basado en el objeto de la seguridad en s y en la prevencin y limitacin de riesgos en el entorno industrial. Ade-ms de promover la prevencin y limitacin de riesgos, intenta regular la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente derivados de la actividad industrial.

Captulo II. Calidad industrial. En donde a travs de sus artculos se habla de infraestructura de la calidad, de su promocin, del registro de esta-blecimientos industriales y sus fines, de los procesos de comunicaciones de datos entre empresas, agentes y colaboradores de administraciones pblicas, as como de infracciones y sanciones.

7.2. Organismos de carcter autonmico

La Constitucin espaola, en su artculo 149.1.7, reserva al Estado la com-petencia exclusiva en materia de legislacin laboral.

No obstante, existen comunidades autnomas que tienen transferidas las competencias en materia de ejecucin de legislacin laboral, por lo que dis-

Logotipo Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CNSST


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pondrn de la potestad sancionadora que se efectuar de acuerdo con su re-gulacin propia, a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Las sanciones por incumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales son impuestas por las autoridades laborales competentes a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

Nota

Los rganos de dichas comunidades con competencias desarrollan funciones como la investigacin de accidentes, la formacin y el asesoramiento tcnico en estas materias y constituyen, junto con la Inspeccin de Trabajo, los rganos de la administracin que mantienen una relacin ms directa con los trabajadores y las empresas.

Las comunidades con competencias disponen de herramientas ejecutivas para ofrecer una relacin rpida y directa con los trabajadores. El Estado, al igual que la reina en una partida de ajedrez, acta por otras vas.

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8. Resumen

En este captulo se han sacado a la luz conceptos bsicos sobre trabajo y salud, mostrando todos los riesgos a los que est expuesta una persona por el simple hecho de desarrollar una labor profesional.

Por tanto, se ha alertado sobre peligros profesionales, factores de riesgo y todas las consecuencias y daos derivados de una mala prevencin en materia de seguridad.

Se ha diferenciado entre accidentes y enfermedades profesionales, adems de desarrollar toda una serie de patologas derivadas del trabajo.

Ante este problema, es lgica la existencia de un marco normativo en ma-teria de prevencin de riesgos laborales que dictamine responsabilidades y deberes de todas las partes, con el objetivo ltimo de minimizar o anular por completo todos los peligros que pudieran entraar accidentes.

Finalmente, se ha podido hacer un recorrido por todos los organismos de carcter pblico presentes en materia de prevencin de riesgos laborales.

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1. Ordene la frase para formar la definicin de salud, dada por la Organizacin Mundial de la Salud.

El completo estado ausencia de de bienestar la mera y no enfermedad fsico, mental y social.

2. A travs de qu dos tipos de actividades lleva a cabo su misin principal el I.N.S.H.T?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Complete la siguiente frase:

Para desempear un puesto de _________ en plenas ________, es requisito indis-pensable mantener unos niveles de ________ que permitan mantener al ________ en el ms alto nivel de ________ fsico, _________ y ____________.

4. Relacione cada concepto con su significado:

a. Riesgo.b. Subestndar.c. Peligro.d. Accidente.e. Incidente.

Son los hechos realizados sin seguir la norma correcta.Posibilidad de sufrir un accidente o una enfermedad laboral.Suceso que es provocado por una accin repentina que da lugar a una lesin corporal.Cuando se puede frenar el hecho que va a provocar el accidente, se produce un incidente.Es la situacin anormal que puede producir accidentes no solo en las personas, si no en dispositivos materiales.

Ejercicios de repaso y autoevaluacin

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5. Indique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas.

El trabajo puede influir en la salud tanto positiva como negativamente.

Verdadero Falso

El empresario ha de ser consciente de que debe invertir en seguridad, y ello provocar un aumento de los rendimientos.

Verdadero Falso

Trabajo y salud pueden desarrollarse sin interrelacionarse.

Verdadero Falso

Se asume que los medios materiales, instalaciones y equipos de la empresa son fuente de riesgos.

Verdadero Falso

6. Relacione los siguientes factores segn sean fsicos, mecnicos, biolgicos, perso-nales o socio-empresariales:

Acsticos. Psicosociales. Radiaciones. Mecnicos. Adecuacionales. Elctricos. Culturales. Agentes lquidos. Aerosoles slidos o lquidos. Agentes slidos. Bacterias. Gases y vapores. Virus. Atmosfricos. Vibraciones.


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Parsitos. Fisiolgicos. Hongos. Psicolgicos. Formativos. pticos.

7. Busque distintos tipos de conceptos estudiados en el captulo:

R I E S G O O V

M A R C O R A

R A C I G O A D

V A R I T E D U

C A L I M O M L

T E I N S H T A

P R L A K E T S

8. Identifique los procesos que faltan en el estudio de cada riesgo:

Identificacin de peligros y riesgos

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9. Seale la afirmacin correcta en relacin a la Ley de Prevencin de Riesgos Labo-rales.

a. Est compuesta por 6 captulos y 54 artculos.b. La reforma ms importante de la ley implic su integracin en el tejido

empresarial y data de 1995.c. La ley recoge todas las actuaciones y acciones que se dispongan en materia

de prevencin.d. Su fundamento se basa en las normativas aplicables a empresarios.

10. Podra destacar alguna diferenciacin entre accidente y enfermedad profesional? Qu consecuencias acarreara la enfermedad?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Captulo 2

Riesgos generales y su prevencin

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Contenido

1. Introduccin2. Riesgos en el manejo de herramientas y equipos3. Riesgos en la manipulacin de sistemas e

instalaciones4. Riesgos en el almacenamiento y transporte de

cargas5. Riesgos asociados al medio de trabajo6. Riesgos derivados de la carga de trabajo7. La proteccin de la seguridad y salud de los

trabajadores8. Resumen

CAP. 2 | Riesgos generales y su prevencin

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1. Introduccin

En este captulo se podrn estudiar los riesgos de todas las circunstancias que intervengan en una instalacin. Se comenzar por describir los riesgos en el manejo de herramientas y equipos, as como los derivados de la manipula-cin de sistemas e instalaciones en general.

Posteriormente se explicarn los riesgos originados en el almacenamiento y transporte de cargas, adems de los derivados de exposiciones a agentes fsicos, qumicos y fuego, muy presentes en los almacenes de materiales de instalaciones.

Terminados de estudiar los riesgos fsicos se hablar sobre aquellos deri-vados de la carga del trabajo, como fatiga mental, insatisfaccin laboral, etc.

Finalmente se har un recorrido por los medios de proteccin individual y colectiva de los trabajadores.

2. Riesgos en el manejo de herramientas y equipos

Las herramientas y los equipos utilizados en cualquier tipo de instalacin son los utensilios simples, cuyo funcionamiento es accionado nica y exclusi-vamente por el esfuerzo fsico del hombre, sin considerar en este conjunto al equipamiento accionado por energa elctrica o por medios mecnicos.

Por tanto, los riesgos derivados del uso de herramientas y equipos en insta-laciones de telefona son:

Proyecciones de partculas hacia los ojos, sobre todo con el uso del tala-dro cuando se realizan agujeros en la pared o techo para canalizaciones de tubo rgido o canaletas, o para la fijacin de tomas de voz.

Cortes y pinchazos, principalmente en el trabajo con cableado en el mo-mento de su crimpado o con la retirada del aislante para pelarlo.

Golpes y cadas de las herramientas. Esta circunstancia es continua, sobre todo cuando se requiere de canalizacin de telefona sobre techo, y el trabajo se est desarrollando en altura.

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Explosin o incendio (chispas en ambientes explosivos o inflamables). Las centrales de telefona pueden no tener una buena conexin a tierra o disponer de una mala alimentacin elctrica, por lo que se pueden generar chispazos (malos contactos elctricos que deriven en incendios o explosiones).

Para atenuar o eliminar cada uno de estos riesgos se debern adoptar las siguientes medidas preventivas:

En cada trabajo se utilizar el equipamiento adecuado, emplendolo solo para la funcin que fue diseado. Es decir, no se utilizarn llaves fijas como martillos, destornilladores como palancas, navajas como des-tornilladores, etc.

Cada usuario debe comprobar el buen estado de sus equipos y herra-mientas antes de su uso, inspeccionando cuidadosamente mangos, fi-los, zonas de ajuste, partes mviles, cortantes y susceptibles de proyec-cin, y ser responsable de la conservacin tanto de las herramientas que tenga encomendadas como de las que utilice ocasionalmente. Solo as es posible el control, cuidado y conservacin del equipamiento em-pleado en las instalaciones.

Las herramientas se han de mantener limpias y en buenas condiciones, evitando utilizarlas con mangos flojos, mal ajustados y astillados, sobre todo en martillos convencionales o de goma, tan empleados en las ca-nalizaciones.

Ningn equipo se debe llevar en los bolsillos. Se debern usar las cajas adecuadas en cada caso para su transporte.

Nota

Tambin en el momento del trabajo de acondicionamiento de la canalizacin, ya que se necesitar realizar cortes con segueta para adecuar la misma a la orografa que presente el local.

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Cuando una canalizacin o tirada de cable sea por techo e implique trabajos en altura, las herramientas se transportarn en cintos portahe-rramientas, a fin de tener las manos libres. Uno de los principales peli-gros de los trabajos en altura y que se tiene en muy poca consideracin son las cadas de las herramientas y la posibilidad de originar daos a terceros.

Las herramientas de corte, como crimpadoras de presin o impacto, pe-lacables, etc., se mantendrn afiladas y con el corte protegido o tapado mediante tapabocas de caucho, plstico o cuero.

Las herramientas y los equipos debern estar ordenados adecuadamen-te, tanto durante su uso como en su almacenamiento, procurando no mezclar las que sean de diferentes caractersticas.

En caso de duda sobre la utilizacin correcta de una determinada he-rramienta o equipo se debe preguntar al superior inmediato antes de usarla.

Importante

Esto adems de seguridad ahorrar en eficacia y tiempo de ejecucin de las instalaciones.

Mantener en orden las herramientas y equipos contribuir a su conservacin, provocar agilidad, rapidez y efectividad en las instalaciones.

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3. Riesgos en la manipulacin de sistemas e instalaciones

Un sistema, entendido en instalaciones como un elemento con algn tipo de componente mecnico y/o elctrico, generar diversos peligros diferentes a los de las herramientas simples estudiadas hasta ahora.

Adems, debido al componente electro-mecnico de los sistemas e insta-laciones, estos deben poseer protecciones adicionales con unos determinados requisitos:

Deben proporcionar una proteccin efectiva al operario y a terceras personas.

Las fijaciones y enclavamientos utilizados para que los sistemas queden inmviles, deben ser difciles de retirar, desarreglar o burlar.

Deben ser cmodos y no ocasionar molestias al operario. Finalmente, y de suma importancia, es que el medio de proteccin no introduzca en el sistema nuevos riesgos.

Todo sistema en una instalacin conllevar unos riesgos, agravados ade-ms, por el citado componente electro-mecnico de los mismos. Este originar no solo riesgos elctricos y mecnicos, sino tambin trmicos, vibraciones, etc. derivados de los primeros. Concretamente se podran clasificar en:

Nota

Son dos las normativas que velan por la seguridad en el trabajo relacionadas con el uso de herramientas y equipos:

\ Real Decreto 1215/1997, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de equipos y herramientas de trabajo.

\ Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas.

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Peligro mecnico. Son los causados por los posibles elementos fsicos que pudieran integrar la instalacin o el sistema:

Elementos mviles (cuchillas, carros, etc.). Elementos de transmisin (ejes, poleas, etc.). Proyeccin de elementos de la mquina por rotura (taladro). Proyeccin del material trabajado.

Peligro elctrico. Adems del peligro de incendio que pudiera generar un mal contacto elctrico, habra que considerar el peligro por choque elctrico o quemadura por contacto con partes en tensin (contactos directos en tomas de corriente de centralitas defectuosas), o acciden-talmente en tensin (contacto indirecto en centralitas de telefona con mala puesta a tierra), o aislamiento no adecuado.

Peligro trmico. Quemaduras por contacto con objetos o materiales ca-lientes, principalmente al terminar de trabajar con el taladro, ya que la broca que soporta se habr calentado por rozamiento.

Peligros producidos por la exposicin al ruido. Muchos sistemas son ruidosos y pueden causar prdida de la agudeza auditiva, fatiga, e inter-ferencia con la comunicacin oral y con seales acsticas.

Peligros producidos por la exposicin a vibraciones. Las vibraciones muy intensas pueden dar lugar a trastorno musculares.

Peligro por mal diseo de los sistemas e instalaciones. La inadecuacin de los mismos a las caractersticas y aptitudes humanas puede ser ori-gen de efectos fisiolgicos derivados de posturas incmodas, esfuerzos excesivos o repetitivitos.

Al igual que con las herramientas simples, se podrn considerar una serie de medidas preventivas para minimizar o anular los riesgos que se pueden resumir en:

Para realizar trabajos de reparacin, mantenimiento o limpieza de un sistema o instalacin se debe consultar antes el libro de instrucciones que los acompaa.

Se deben adquirir sistemas seguros, e instalarlos, utilizarlos y mantener-los adecuadamente, siguiendo las instrucciones del fabricante.

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La certificacin de un sistema (marcado CE) es el testimonio por parte del fabricante de que este cumple con los mnimos requisitos legales y tcnicos en materia de seguridad de los estados miembros de la Unin Europea.

4. Riesgos en el almacenamiento y transporte de cargas

Un trabajo indirecto del instalador es el correcto almacenamiento y transpor-te de todo el material necesario en cualquier instalacin de redes de telefona.

Con respecto al almacenamiento, la correcta disposicin de los tubos, cana-letas, cableado, centralitas, tornillera, etc. evitar, en gran medida, los riesgos provocados por desprendimientos, corrimientos, cadas, etc., con las graves consecuencias que se pueden generar.

Adems, al igual que ocurra con las herramientas, la disposicin de forma ordenada de todo material provocar agilidad, rapidez y efectividad en las ins-talaciones, independientemente de los factores de seguridad ya mencionados.

Marcado CE

Nota

Son 2 las normativas que velan por la seguridad en el trabajo, relacionadas con el uso de sistemas, instalaciones y maquinaria en general:

\ Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercializacin y puesta en servicio de las mquinas.

\ Real Decreto 1849/2000, de 10 de noviembre, por el que se derogan diferentes disposi-ciones en materia de normalizacin y homologacin de productos industriales.

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Las medidas preventivas relacionadas con el almacenamiento de cargas son las siguientes:

Retirar de la zona de trabajo el equipamiento inutilizado. Almacenar debidamente los objetos en sentido vertical sobre el nivel del suelo de manera que no se descompensen.

No superar la carga de seguridad de bastidores, repisas o suelos. Proteger los objetos de la humedad y el calor. Utilizar escaleras para llegar a las repisas superiores. No subir a los bastidores.

No apoyar materiales pesados en paredes estructurales. Calzar los objetos que puedan rodar.

Por otra parte, en relacin al transporte de cargas, los equipos destinados al movimiento y levantamiento de las mismas debern ser diseados para uti-lizarse en condiciones aceptables de seguridad.

El correcto orden y transporte de cargas, adems de prevenir riesgos, agilizar las instalaciones.

Importante

El peligro ms frecuente de estos equipos es el mal funcionamiento de algunos de sus elementos, lo que puede originar roturas con posibilidad de consecuencias graves, ya sea por cada de objetos, cada de altura, golpes o aprisionamientos.

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Existen multitud de dispositivos que pueden ayudar en el transporte de materiales necesarios en instalaciones, siendo algunos de ellos:

Aparatos.

Plataformas. Elevadoras. Montacargas. Cintas.

Elevadores.

Gras. Aparejos.

Elementos auxiliares.

Cadenas. Cabestrillos. Ganchos. Horquillas.

Las medidas preventivas en la utilizacin de cada uno de ellos se podran resumir en:

Utilizar los equipos adecuados a la funcin que se va a realizar. Revisar los equipos peridicamente. Delimitar zonas de circulacin de materiales y personas. Estas zonas deben estar libres de obstculos y bien iluminadas.

En la elevacin y descenso de cargas:

Hacerlo lentamente, evitar arranques o paradas bruscas. Al manejar la mquina hay que situarse en una posicin desde la que se controle tanto la zona de carga como de descarga.

No dejar cargas suspendidas.

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No trasladar cargas por encima de personas o puestos de trabajo. Prohibir que las personas permanezcan debajo de las cargas.

5. Riesgos asociados al medio de trabajo

Los riesgos asociados al medio de trabajo se van a estudiar en dos bloques. En uno se expondrn los riesgos presentes en el entorno ambiental de los tra-bajadores (qumicos, biolgicos y fsicos), y en otro, se estudiar el ms comn en las instalaciones de telefona: el fuego.

5.1. Exposicin a agentes fsicos, qumicos o biolgicos

Estos agentes son considerados como factores de riesgos higinicos, siendo la higiene laboral la encargada de prevenir los riesgos generados por ellos. Se estudiarn por separado cada uno de los agentes.

Agentes fsicos

Los agentes fsicos se pueden agrupar segn los aspectos contaminan-tes que los originan, por lo que se considerarn atendiendo a las siguientes clasificaciones:

Todo transporte de cargas deber garantizar unos parmetros bsicos de seguridad.

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Contaminantes mecnicos: ruidos y vibraciones

Dentro del sector industrial en el que se encuentra las instalaciones de telefona, el ruido puede ser uno de los agentes contaminantes de mayor presencia, debido a la utilizacin de maquinaria y/o transportes en cual-quiera de sus procesos.

El trabajo con herramientas mecanizadas (fuentes productoras de rui-do) en las instalaciones har que el trabajador est continuamente ex-puesto a las molestas y perjudiciales ondas sonoras que proyectan, produ-cindole daos de diversa ndole, si la exposicin es continuada:

Prdida de audicin, temporal o definitiva (dao fsico). Aceleracin del ritmo respiratorio, ansiedad, fatiga, trastornos del sueo (daos psicolgicos).

Ante esto, es lgico que se deban mostrar una serie de medidas preven-tivas para paliar, en la medida de lo posible, estos daos:

El control del ruido se debe gestionar desde el origen. Es decir, ha de estar presente tanto en la edificacin de cada local, como en la maquinaria usada en cada proceso industrial.

Para cada puesto de trabajo ser necesario un estudio sonoro indi-cando las posibles fuentes de ruido, niveles y elementos de protec-cin necesarios ante los mismos.

Seal indicadora de entorno industrial ruidoso

PELIGRO RUIDO

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El otro agente fsico-mecnico objeto de estudio son las vibraciones.

Estas son movimientos oscilatorios de cualquier cuerpo con respecto a un punto centrado o de referencia. Cualquier vibracin, de cualquier maquinaria, puede ser transmitida al trabajador que est haciendo uso de ella y al igual que los ruidos, una exposicin continuada puede originar daos de distinta tipologa:

Daos en articulaciones, trastornos gstricos, mareos, etc. Daos en sistema nervioso, y por lo tanto afecciones psicolgicas.

Medidas de proteccin en el uso del taladro al preparar una canalizacin de telefona

Nota

En el primer caso, cualquier edificacin debe estar preparada para la absorcin y no propagacin auditiva. En el segundo, cada fabricante ha de cumplir con las exigencias mximas de emisiones sonoras para sus dispositivos.

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Para estos problemas existen otra serie de medidas preventivas:

Mantenimiento continuado en la maquinaria que pueda generar las vibraciones (engrasado, control de engranajes, etc.).

Empleo de material aislante, situado entre operario y maquinaria con el fin de que absorba las vibraciones.

Uso de guantes, botas o cualquier otra proteccin individual que atene el efecto vibrador.

Contaminantes trmicos: calor y fro

La exposicin a temperaturas extremas de calor o fro producirn una serie de daos fsicos que conviene tener controlados: golpe de calor, sn-cope trmico, deshidratacin, hipotermia, congelacin, etc.

El exceso de temperatura provocar un incremento del ritmo cardiaco y de la sudoracin, mientras que la disminucin de la misma har que el flujo sanguneo disminuya provocando temblores.

Para la lucha contra estas consecuencias habr que proporcionar unas condiciones ambientales de trabajo ptimas tanto a nivel general (tempe-ratura ambiental del espacio de trabajo), como individual (uso de ropa y abrigo adecuados).

Material absorbente de vibraciones

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Contaminantes en base a radiaciones: ionizantes y no ionizantes

La clasificacin en base a contaminantes radiados hace referencia a las ondas electromagnticas que la maquinaria o elementos industriales pudieran desprender. Las radiaciones ionizantes son las que al chocar con cualquier materia son capaces de destruir tomos y molculas, como son los rayos X, gamma, partculas alfa, etc.

Sin embargo, las radiaciones no ionizantes no disponen de la suficiente energa como para causar graves daos, aunque en determinadas zonas del cuerpo ms sensibles (ojos, mucosa, etc.) si podran producir algunas lesiones.

Tanto para unas como para otras existen una serie de equipamientos de proteccin que se estudiarn ms adelante.

Seal que alerta de zona de trabajo a alta temperatura

ATENCIN!ALTA TEMPERATURA

Aviso de zona de peligro por radiaciones

RIESGO DE RADIACIN

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Agentes qumicos

Los agentes qumicos entran dentro del grupo de contaminantes que se caracterizan por ocasionar daos en la salud al contactar con los individuos, siendo la va respiratoria, digestiva y la piel las principales vas de penetracin.

Los daos generados en las personas son las intoxicaciones, tanto agudas (a corto plazo) como crnicas, teniendo los siguientes efectos:

Corrosivos: actuacin destructiva donde contacte el txico. Neumoconiticos: alteraciones pulmonares. Asfixiantes: alteraciones respiratorias por prdida de oxgeno. Narcticos: atenuacin de la actividad del sistema nervioso central. Sistmicos: daos en rganos o sistemas especficos del cuerpo.

Medidas preventivas que se aconsejan:

Sustituir en la medida de lo posible los productos a usar por sustancias qumicas similares que no sean txicas.

Intentar eliminar o modificar acciones de los procesos industriales que impliquen el contacto qumico, para evitar la posible reaccin qumica que de lugar al peligro.

Aislar todos los procesos en donde se estn dando reacciones qumicas, de forma que no compartan ambiente con las personas.

Seal que alerta del riesgo por agente qumico

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Agentes biolgicos

Los agentes biolgicos son los contaminantes en forma de microorganismos (bacterias, virus, hogos) que estn presentes en pelos, plumas, madera, polen, etc., y que pueden transmitir enfermedades como tuberculosis, legionela, t-tanos, alergias, etc.

Las medidas preventivas que los atenan se pueden clasificar en tres blo-ques, dependiendo del foco de actuacin:

1. Medidas sobre el foco de contaminacin. Seran las medidas destinadas a eliminar el agente que origina el dao, mediante la sustitucin del componente o proceso que lo provoca.

2. Medidas sobre el medio de difusin. En este caso lo que se evitara es la propagacin del contaminante, manteniendo una limpieza del en-torno, con ventilacin y sin ningn tipo de residuo.

Ejemplo

Las centralitas de telefona y los telfonos fijos podran ser un foco de agentes txicos, ya que entre sus circuitos (concretamente en los microprocesadores, pero depende del fabricante), se encuentran sustancias txicas. Por tanto, si se manipula en la circuitera interna de estos dispositivos electrnicos se debera tener especial cuidado con las sustancias que pudieran desprenderse, sobre todo si se trata de equipamiento muy antiguo.

Nota

Comparten las mismas vas de penetracin que los qumicos: respiratoria, digestiva y piel.

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3. Medidas sobre el receptor. El ltimo grupo corresponde a las medidas que se pueden adoptar para el posible receptor de las enfermedades, mediante vacunacin, campaas de sensibilizacin y formacin, apor-tndole equipos de proteccin adecuados, etc.

5.2. El fuego

Es lgico dedicar un apartado exclusivamente al fuego dada su peligrosi-dad. No obstante, son siempre tres los factores necesarios y simultneos para que se origine el fuego:

Combustible: el elemento que es susceptible de arder. Comburente: la sustancia que provoca la combustin. Calor: el foco que proporciona el calor suficiente para que el fuego se produzca.

Adems es preciso mencionar los tipos de incendios existentes dependien-do de la forma en que son originados:

Clase A. Fuego seco. Producido por telas, papeles, tejidos, etc. Clase B. Fuego graso. Producidos por lquidos inflamables. Clase C. Fuego elctrico. Cuyo origen se basa en malos contactos elc-tricos en cualquier tipo de maquinaria accionada por energa elctrica.

Case D. Fuegos especiales. Seran los producidos por reacciones qumi-cas y/ gases combustibles.

Smbolo de riesgo biolgico

RIESGO BIOLGICO

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Para evitar que se produzca el fuego se pueden considerar las siguientes medidas preventivas:

Almacenamiento adecuado de productos inflamables y combustibles. Correcta limpieza de zonas en donde se hayan vertido sustancias infla-mables.

Total prohibicin de fumar. Aislar y/o alejar las fuentes de calor.

Dado que los orgenes y los tipos de fuego son distintos, sus medios de extincin tambin lo sern. Entre estos destacan:

Sofocacin: se pretende eliminar el oxgeno del aire que est en contacto con el fuego.

Enfriamiento: por el que se busca disminuir la temperatura de la fuente de calor que lo provoca.

Combustin: consistira en eliminar o aislar el combustible que pudiera generar el fuego.

Dispersin: si el combustible no pudiera ser eliminado en su totalidad se podra atenuar en la medida de lo posible, para as bajar la temperatura, y por tanto, la intensidad del fuego.

Seal indicativa de que por algn motivo (combustible, focos de calor, contactos elctricos, etc.) existe peligro de incendio

PELIGRORIESGO DE INCENDIO

LQUIDOS INFLAMABLES

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6. Riesgos derivados de la carga de trabajo

En un segundo bloque se podran considerar los riesgos no relacionados directamente con las tareas profesionales propias de un trabajo, sino deriva-dos de ellas debido a la carga fsica y mental que suponen. Se estudiarn tres grupos diferentes de riesgos, dependiendo de la presin que se deriva de cada uno de ellos.

6.1. Fatiga fsica

Es consecuencia de todo el trabajo fsico que conllevan alg

prevención de riesgos laborales

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