presentacion propuesta pnso 2008 - 20012 cnso marzo 18

ANTECEDENTES

~ Marco Normativo

~Poltica Pblica de la Salud de los Trabajadores

~Concepto de Proteccin Social

~Plan Nacional de Salud Ocupacional (2003- 2007)

~ Plan Nacional de Salud Publica(2008 - 2010) Resolucin 425 de 2008. Articulo Quince. Eje cinco

~Planeacin Estratgica de la DGRP

Marco Normativo Decreto 614 de 1984

Articulo primero: El presente decreto determina las bases de organizacin y administracin gubernamental y privada de la Salud Ocupacional en el Pas, para la posterior constitucin de un Plan Nacional Unificado en el campo de la prevencin de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo

Ley 1295 de 1994 Articulo setenta: Funciones del consejo Nacional de Riesgos Profesionales.El consejo Nacional de riesgos profesionales tiene las siguientes funciones:Numeral g. Recomendar el Plan Nacional de Salud Ocupacional..

Decreto 16 de 1997Articulo siete. Funciones del Comit Nacional de Salud Ocupacional. El Comit Nacional de Salud Ocupacional tendr las siguientes funciones:Numeral 1. Asesorar y servir de rgano consultivo a la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, en materia de elaboracin de Polticas en Salud Ocupacional e implementacin del Plan Nacional de Salud Ocupacional.

Decreto 205 de 2003

es funcin de la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social disear las polticas, normas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo del sistema general de riesgos profesionales.

La Poltica Pblica Nacional

La proteccin de la salud en el mundo del trabajo y tiene como objeto convocar a la sociedad en su conjunto, para que de manera permanente, a travs de procesos de participacin, construccin colectiva, articulacin, alianzas estratgicas y sinergia de recursos, se logre para la poblacin econmicamente activa del pas, mejores condiciones en sus lugares de trabajo como garanta de un derecho constitucional, calidad de vida y como aporte al proceso de paz.

Sistema de Proteccin Social.

El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir las nuevas formas de trabajo, organizacin y jornada laboral y simultneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios econmicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economa dinmica segn la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un panorama razonable de crecimiento econmico.

QU ES PROTECCIN SOCIAL ?

Intervenciones pblicas para asistir a personas, hogares y comunidades en un mejor manejo del riesgo.

Prestar apoyo a los ms pobres en situacin crtica.

Planeacin Estratgica DGRP

Establecer los compromisos, responsables, tiempos de ejecucin y recursos, as como los indicadores de gestin y/o resultado para cumplir con lo propuesto.

Tener una herramienta de gestin (seguimiento) para elCNRP, CNSO y dems involucrados en la SO y RP, que permita conocer la evolucin de la SO y los RP.

DIAGRAMA DE PRIORIZACIONDIAGRAMA DE PRIORIZACIONPlan Nacional de Salud OcupacionalPlan Nacional de Salud Ocupacional

2008 2008 -- 20122012

PROMOCION YPREVENCION

COBERTURA

(Afiliacin)

PRESTACIONES

ASISTENCIALESECONOMICASSOSTE

NIBILIDAD DEL

SISTEMA

RIESGOS

SISTEMA OBLIGATORIO GARANTIA DE CALIDAD

SISTEMA DE INFORMACION

INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL

Indicadores

Se construirn las lneas de basecon la ficha del indicador para los seis (6) objetivos en el 2009y se pondrn las metas para los aos siguientes (2010 - 2011 - 2012)

(Comit Nacional de Salud Ocupacional)

PLAN NACIONAL DESALUD OCUPACIONAL

PROCESO PARA SU CONSTRUCCIN...

Seguimiento de las actividades establecidas en el Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 2007 y consolidado de sus

resultados.

Conformacin del Comit Nacional de Salud Ocupacional 2008 2010 (Resolucin 1563 del 7 de mayo de 2008).

9Definicin de Equipos de trabajo del Comit Nacional de Salud Ocupacional (Acta 03 del 14 de agosto de 2008):

Grupo 2

Objetivos III y IV:

Instituto Nal. de Salud: Diana Rubio, Marcela Verona

Trabajadores: CGT, Nelson Caballero CUT, Gabriel Pinto

Empleadores: Acopi, Catalina JimnezFenalco, Mara C. Camejo

ARP: Liberty, Rubn Reyes Sociedades Cientficas: Mara T.

Espinosa

Grupo 1

Objetivos I y II:

Trabajadores: CUT, Pedro CalderonCGT, Ricaurte Daz Heredia

Empleadores: Andi, Enrique MercadoFenalco, Leonardo Luengas

ARP: Fasecolda, Edgar VelandiaAcademia: U. El Bosque, Enrique

GuerreroSociedades Cientficas: Eustorgio Muoz

Cronograma de Construccin

FECHA GRUPO OBJETIVO

Jul-24 CNSORevisin general del Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 - 2007

Ago-20 1 -2 Objetivo especfico 1.1, 3.1

Ago-25 1 Objetivo especfico 1.2

Ago-27 2 Objetivo especfico 3.2 y 3.3

Sep-01 1 Objetivo especfico 1.1 y 1.2


Sep-08 2 Objetivo especfico 3.6 y 3.7 y 4.1

Sep-09 1 Objetivo especfico 1.2 (reunin cancelada)

Sep-17 2 Objetivo especfico 4.2, 4.3


Oct-06 1 Objetivo especfico 2.4, 2.5, 2.6 y 2.7

Oct-09 CNSO Revisin de la propuesta general

FECHA GRUPO OBJETIVOOct. 16 CNSO Revisin de la propuesta general

Oct-22 CNSO Revisin de la propuesta general

Oct- 30 CNRP Presentacin de la propuesta general

Nov - 19 CNSO Anlisis de observaciones del CNRP

Dic 16 CNSO Reunin Consultor externo Planeacin estratgica

Dic - 22 y 29 CNSO Reuniones de ajuste a la propuesta

Enero 21 y 22 CNSO

Reuniones de ajuste a la propuesta

Enero 23 CNRP Presentacin y aportes

Enero 26 a Febrero 6 DGRP Solicitud de aportes a CNRP

Febrero 9 - 20Solicitud de aportes a Universidades y publicacin en pgina WEB del MPS

Enero 26 a febrero 20

Recibidos comentarios de Sociedades Cientficas (CPSC, Ergoideal)), Universidad del Norte, Maria Teresa Espinosa y FASECOLDA

Febrero 26 CNSOSe analizaron los aportes recibidos y se definieron los contenidos

OBJETIVOS GENERALES PLAN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL 2008 2012

FORTALECER LA PROMOCIN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

MEJORAR LA ACTUACIN DE LAS ENTIDADES, INSTITUCIONES E INSTANCIAS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES EN LA GESTIN DE LA PREVENCIN Y EL CONTROL DE RIESGO PROFESIONAL EN LAS DISTINTAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y FORMAS DE VINCULACIN LABORAL

IMPULSAR EL DESARROLLO TCNICO, TECNOLGICO Y CIENTFICO DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

OPTIMIZAR Y GARANTIZAR EL RECONOCIMIENTO DE LAS PRESTACIONES ASISTENCIALES Y ECONOMICAS AL TRABAJADOR EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

GARANTIZAR LA VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

FAVORECER LA AMPLIACION DE COBERTURA EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES Y LA BUSQUEDA DE MECANISMOS DE PROTECCION Y ATENCION ESPECIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA POBLACION TRABAJADORA NO CUBIERTA POR EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

I FORTALECER LA PROMOCIN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS

PROFESIONALES

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES AO INSTITUCIONES,

ORGANISMOS IMPLICADOS

RECURSOS PREVISTOS

INDICADORES DE GESTION Y/O RESULTADO

1.1.1.1 Campaas de divulgacin,

concientizacin (televisin, radio,prensa, Internet, materiales de divulgacin y difusin) para el fomento de estilos de vida y condiciones de trabajo saludables, dirigidas a la poblacin en general.

Ministerio de la Proteccin Social

Fondo de Riesgos Profesionales

1.1.1.2 Conmemoracin anual del Da de la Salud en el Mundo del Trabajo.

Ministerio de la Proteccin Social, ARP, empleadores, trabajadores, IPS en salud ocupacional, Red Nacional de Comits de salud ocupacional

1.1.1 Fomento de estilos de vida y trabajo saludables

2009 en adelante

1.1.1.3 Desarrollo de actividades de capacitacin relacionadas con la prevencin del riesgo ocupacional.

Nmero de personas cubiertas anualmente.% de incremento de la cobertura de las acciones de divulgacin, comparado con el ao anterior

Fondo de Riesgos Profesionales, recursos destinados a Promocin y Prevencin de ARP y de los PSO de las empresas, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los riesgos prioritarios definidos por cada actor del SGRP

Ministerio de la Proteccin Social, ARP, empleadores, trabajadores, IPS en salud ocupacional

Objetivo especfico 1.1. Aumentar la cobertura de acciones dirigidas a la poblacin general para el desarrollo y fortalecimiento de la cultura de auto-cuidado en torno a la adopcin de actuaciones seguras en el mbito laboral, extralaboral, la familia y la comunidad.



RECURSOS PREVISTOS


1.2.1.1 Inclusin del modelo de capacitacin y los contenidos pedaggicos para la promocin de la cultura de autocuidado y la prevencin de los riesgos en escolares desde el grado primero hasta el grado once, en los respectivos currculos y el PEI de los colegios, en el marco de las Escuelas Saludables.

En el 10% de las Instituciones Educativas Publicas en 10 departamentos del pas metodologa implementada

1.2.1.2 Elaboracin de contenidos pedaggicos de capacitacin para la prevencin de riesgos ocupacionales y promocin de la salud en el trabajo, para los programas de formacin tcnica y tecnolgica, en coordinacin con el SENA

2009 en adelante

Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional Escuelas y Colegios pblicos y privados, instituciones de formacin tcnica, tecnolgica y Sena

1.2.1A). En el nivel deprimaria, incluir laenseanza de hbitospara el cuidado de lasalud.B). En el nivel de educacin media,incluir los conceptos bsicos de saludocupacional.C). En los programasde formacin tcnica,tecnolgica y universitaria, incluir y profundizar latemtica de saludocupacional y riesgosprofesionales,enfatizando enaquellos riesgospropios de su desempeo laboral.


Contenidos pedaggicos elaborados anualmente / N Programas de formacin tecnolgica

1.2.1.3 Construccin de contenidos de capacitacin en salud ocupacional y riesgos profesionales para el nivel de formacin profesional

2010 en adelante

Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional, Universidades

Contenidos de capacitacin elaborados

Objetivo especfico 1.2. Incorporar la seguridad y la salud en el trabajo y la prevencin de los Riesgos Profesionales en el Sistema Educativo.

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES AO INSTITUCIONES, ORGANISMOS IMPLICADOS

RECURSOS PREVISTOS


1.3.1.1 Expedicin y difusin de Acto Administrativo para la definicin, registro y reporte de las actividades de promocin y prevencin con base en los riesgos prioritarios.

2009 en adelante

Ministerio de la Proteccin Social, ARP

Acto administrativo elaborado y difundido

1.3.1.2 Seguimiento anual de la morbiaccidentalidad ocupacional, por sectores econmicos

2008 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, Empleadores

No aplica

Tasa de ATEP anual / Tasa de ATEP del ao anterior, por sectores econmicos

1.3.1 Definir e implementar las actividades de promocin y prevencin a cargo de las ARP y las empresas

1.3.1.3 Implementacin de Reglamentos Tcnicos, Sistemas de Vigilancia epidemiolgica, planes y estrategias de prevencin especficos con base en criterios de morbiaccidentalidad y en los riesgos prioritarios por actividad econmica.

2009 en adelante

ARP, Empleadores, Trabajadores.

Recursos destinados a Promocin y Prevencin de ARP y de los Programas de Salud Ocupacional de las empresas, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los riesgos prioritarios definidos por cada actor del SGRP

Para ARP:- N de planes de prevencin diseados -N de planes implementados/ N de empresas por riesgo inherente- N de empresas cubiertas / Total de empresas - Cambios en las tasas de morbiaccidentalidad anual por sectores econmicosPara las Empresas en las que se implemente:- Sistemas de vigilancia epidemiolgica y plan de prevencin adoptados por la empresa- Cambios en la tasa de morbiaccidentalidad anual de la empresa en trabajadores cubiertos por el SVE

Objetivo especfico 1.3. Disminuir la frecuencia y severidad de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desarrollando acciones de promocin de la salud de los trabajadores y prevencin de los riesgos profesionales, a cargo de los empleadores con el acompaamiento de las ARP en el contexto real de las empresas.



RECURSOS PREVISTOS


1.4.1.1 Implementacin del modelo de monitoreo de condiciones de salud y de trabajo de la poblacin laboral vulnerable

Nmero de departamentos y municipios con modelos de monitoreo implementados por actividad econmica

1.4.1.2 Diseo de instrumentos de recoleccin de informacin de condiciones de salud y de trabajo de la poblacin laboral vulnerable en las actividades de pesca, silvicultura, ganadera, minera, artesana, manufactura, servicios y otros

2008 en adelante

1.4.1 Implementacin de la estrategia nacional de atencin a las poblaciones laborales vulnerables

Ministerio de Proteccin Social, Entes Departamentales y Municipales de Salud

Nmero de actividades econmicas con instrumentos de recoleccin de informacin diseados

1.4.1.3 Asesora y asistencia tcnica para el mejoramiento de las condiciones de salud y trabajo a travs del diseo e implementacin de medidas de control del riesgo en la poblacin laboral vulnerable

Poblacin laboral vulnerablebeneficiada con acciones de asesoray asistencia tcnica por Departamento / Poblacin laboral vulnerable del Departamento yMunicipio

Fondo de Riesgos Profesionales, Recursos de Actividades Colectivas del Plan de Salud Pblica

2008 en adelante

1.4.1.4 Diseo e implementacin de sistemas de vigilancia epidemiolgica en salud de acuerdo con los riesgos ocupacionales de poblaciones vulnerables

- Sistemas de Vigilancia Epidemiolgica diseados- Poblacin laboral vulnerablebeneficiada con Sistemas deVigilancia Epidemiolgica / Poblacinlaboral vulnerable del Departamentoy Municipio

Objetivo especfico 1.4. Desarrollar acciones de promocin de la seguridad y de la salud en el trabajo y la prevencin de los riesgos ocupacionales en poblaciones laborales vulnerables, a nivel nacional.

MEJORAR LA ACTUACIN DE LAS

ENTIDADES, INSTITUCIONES E

INSTANCIAS DEL SISTEMA GENERAL

DE RIESGOS PROFESIONALES EN LA

GESTIN DE LA PREVENCIN Y EL

CONTROL DE RIESGO PROFESIONAL

EN LAS DISTINTAS ACTIVIDADES

ECONMICAS Y FORMAS DE

VINCULACIN LABORAL

II

Objetivo especfico 2.1. Mejorar la gestin de las instancias responsables de los procesos de inspeccin, vigilancia y control en el Sistema General de Riesgos Profesionales.

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES AO DE EJECUCIN

INSTITUCIONES, ORGANISMOS IMPLICADOS

RECURSOS PREVISTOS


2.1.1.1 Identificar y proponer las necesidades de recurso humano y tcnico requerido para garantizar la oportunidad y calidad de los procesos de inspeccin, vigilancia y control en salud ocupacional y riesgos profesionales

Ministerio de Proteccin Social

Identificacin de necesidades y propuestas presentadas

2.1.1.2 Establecer un plan anual de asistencia tcnica que articule el proceso de inspeccin entre las Direcciones Territoriales del Ministerio de Proteccin Social y los entes territoriales de Salud

2009 en adelante

- Porcentaje de ejecucin del Plan anual de asistencia tcnica

2.1.1 Implementar el sistema de inspeccin preventiva, vigilancia y control en salud ocupacional y riesgos profesionales en el territorio nacional



2.1.1.3 Definicin y puesta en marcha de metodologa, procedimientos y accesibilidad a fuentes de informacin para el proceso de inspeccin preventiva, vigilancia y control, articulado con el Sistema de Garanta de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

2010 en adelante

Metodologa y procedimientosdefinidos- Acceso a fuentes de informacin- Porcentaje de incremento del Nde visitas de inspeccin y vigilancia realizadas con respecto al ao anterior- N de sanciones impuestas en el periodo por incumplimiento de acuerdos de mejoramiento / Nde acuerdos de mejoramiento propuestos en el mismo periodo

Objetivo especfico 2.1. Mejorar la gestin de las instancias responsables de los procesos de inspeccin, vigilancia y control en el Sistema General de Riesgos Profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


2.1.1.4 Dar continuidad y fortalecer el sistema de Vigilancia del Accidente Mortal en el Trabajo

2008 en adelante

Casos de accidentes mortales analizados por la Red de Comits de Salud Ocupacional / Nmero de casos de accidentes mortales reportados por las ARP

2.1.1 Implementar el sistema de inspeccin preventiva, vigilancia y control en salud ocupacional y riesgos profesionales en el territorio nacional

Ministerio de Proteccin Social, Empleadores, Red Nacional de Comits de Salud Ocupacional, ARP

Ministerio de Proteccin Social, ARP, Empleadores de conformidad con las competencias establecidas por la ley en el SGRP

2.1.1.5 Diseo e implementacin del Sistema de Vigilancia del accidente grave en el trabajo

2011 en adelante

Casos de accidentes graves analizados por la Red de Comits de Salud Ocupacional / Nmero de casos de accidentes mortales reportados por las ARP

2.1.2 Mejorar la gestin de los COPASOS y Vigas Ocupacionales en sus funciones de Inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las normas de salud ocupacional en sus empresas

2.1.2.1 Capacitar a los comits paritarios de salud ocupacional y vigas ocupacionales, en las funciones de inspeccin de los lugares de trabajo y vigilancia del cumplimiento de los programas de salud ocupacional empresariales

2009 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Empleadores, ARP

Fondo de Riesgos Profesionales, ARP, Empleadores, de conformidad con las competencias establecidas por la ley en el SGRP

N de COPASOS y Vigas Ocupacionales capacitados en el ao

Objetivo especfico 2.2. Mejorar en el sector empresarial la autogestin para la prevencin y control efectivo de los riesgos profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


2.2.1.1 Capacitacin a los comits paritarios de salud ocupacional, vigas ocupacionales, trabajadores y empleadores en el estndar mnimo de los Programas de Salud Ocupacional del Sistema de Garanta de Calidad de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales y en el desarrollo de los Sistemas de Vigilancia Epidemiolgicos por riesgos prioritarios en las empresas

2010 en adelante

Fondo de Riesgos Profesionales, Recursos destinados a Promocin y Prevencin de ARP y de los Programas de Salud Ocupacional de las empresas, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los riesgos prioritarios definidos por cada actor del SGRP

N de COPASOS capacitados / Total de empresas afiliadas por departamento

2.2.1.2 Diseo e implementacin de reglamentos tcnicos liderados por las Comisiones Nacionales de Salud Ocupacional por sectores econmicos con nfasis en PYMES, Cooperativas de Trabajo Asociado y empresas de Servicios Temporales

2008 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, Empleadores, IPS de Salud Ocupacional


Reglamentos tcnicos expedidos

2.2.1 Consolidar los Programas de Salud Ocupacional de las empresas e impulsar la adopcin de Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

2.2.1.3 Capacitacin, diseo e implementacin de Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo

2011 en adelante Empleadores Empleadores

- N de empresas con Sistemas de Gestin implementados y vigentes / - N de empresas afiliadas por tamao de empresas (Mdulo de Acreditacin del Sistema de Garanta de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales)

Objetivo especfico 2.3. Incentivar la participacin de los trabajadores en la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo.



RECURSOS PREVISTOSINDICADORES DE

GESTION Y/O RESULTADO

2.3.1.1 Presentacin de propuestas tcnicas, metodolgicas y conceptuales por parte de los trabajadores, en temas inherentes a la deteccin, control e intervencin de los riesgos derivados del trabajo, en el contexto real de las empresas

2009 en adelante

Nmero de propuestas tcnicas y metodolgicas presentadas por ao2.3.1 Participacin

de los trabajadores en el establecimiento, desarrollo y evolucin de la poltica de la salud de los trabajadores

Trabajadores Trabajadores2.3.1.2 Participacin de los trabajadores en el anlisis y definicin de polticas en salud ocupacional y riesgos profesionales (Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, Red Nacional de Comits de Salud Ocupacional)

2008 en adelante

Porcentaje de participacin de los representantes de los trabajadores en las reuniones de Consejo Nacional de Riesgos Profesionales y de la Red Nacional de Comits de Salud Ocupacional

2.3.2 Participacin de los trabajadores en el desarrollo de la salud ocupacional en el contexto real de las empresas

2.3.2.1 Capacitacin y participacin de los trabajadores en la prevencin y control de los riesgos derivados de su trabajo

2009 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, empleadores, trabajadores, IPS de Salud Ocupacional

Fondo de Riesgos Profesionales, Recursos destinados a Promocin y Prevencin de ARP y de los Programas de Salud Ocupacional de las empresas, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los riesgos prioritarios definidos por cada actor del SGRP

Porcentaje de incremento del N de trabajadores capacitados anualmente

Objetivo especfico 2.4. Afianzar la actuacin de las ARP como entidades asesoras de la promocin de la salud de los trabajadores y la prevencin y control de los riesgos profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


2.4.1.1 Identificacin de las actividades econmicas ms impactadas por la morbilidad, siniestralidad y mortalidad relacionados con el trabajo, con criterios de exposicin a riesgos profesionales en su poblacin afiliada (cualitativos y cuantitativos)

2008 en adelante ARP, Empleadores

Morbilidad y accidentalidad por sectores econmicos por ARP

2.4.1.2. Identificar y desarrollar lneas de investigacin aplicada para la identificacin y control efectivo de los factores de riesgos prioritarios, de acuerdo con el perfil de riesgo de la poblacin afiliada, que faciliten y promuevan la autogestin de las empresas

Mtodos de control efectivos adoptados por las empresas / Mtodos de control efectivos propuestos por las ARP

2.4.1 Asesorar a las empresas afiliadas en la autogestin para la identificacin y el control efectivo de los riesgos profesionales 2009 en

adelante ARP

ARP

2.4.1.3. Establecer y desarrollar un plan de formacin y actualizacin continua del talento humano de las ARP

Porcentaje de cumplimiento de los planes anuales de capacitacin de las ARP

Objetivo especfico 2.5. Afianzar el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales como rgano consultor del Gobierno Nacional.

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES AO DEEJECUCIN

INSTITUCIONES,ORGANISMOS IMPLICADOS

RECURSOSPREVISTOS

INDICADORES DEGESTION Y/ORESULTADO

2.5.1 Abordar elanlisis econmicoy poltico de los

Temas deldesarrollo delSistema General de RiesgosProfesionales

2.5.1.1 Definicin y ejecucin de planesanuales de trabajo que incluyan el anlisis delos proyectos de reglamentacin tcnica y deinformacin del Sistema para la presentacinde propuestas viables al Gobierno Nacional,que conduzcan al desarrollo del SGRP, asComo la aprobacin y seguimiento al PlanNacional de Salud Ocupacional y al presupuesto y ejecucin de los recursos del Fondo de Riesgos Profesionales

2009 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Consejo Nacionalde RiesgosProfesionales

No aplica

Porcentaje de Cumplimiento de losPlanes de trabajoAnuales

Objetivo especfico 2.6. Lograr el liderazgo de la Red Nacional de Comits de Salud Ocupacional (Comit Nacional, Seccionales y Locales), como articuladores del Sistema General de Riesgos Profesionales en todo el territorio nacional.



RECURSOS PREVISTOS


2.6.1.1 Actualizacin del Decreto 16 de 1997 por el cual se reglamenta el funcionamiento de la Red de Comits de Salud Ocupacional

Ministerio de Proteccin Social, Comit Nacional de Salud Ocupacional

Reglamentacin expedida

2.6.1.2 Actualizar los lineamientos de gestin de la Red de Comits de Salud Ocupacional con base en el Plan Nacional de Salud Ocupacional y articulados con los planes territoriales de salud pblica

2009 en adelante

2.6.1 Consolidar la gestin de la Red de Comits de Salud Ocupacional en los departamentos y municipios, para el desarrollo de la seguridad y la salud en el trabajo.

Fondo de Riesgos ProfesionalesMinisterio de

Proteccin Social, Red Nacional de Salud Ocupacional

Lineamientos de trabajo definidos para la Red de Comits de Salud Ocupacional

2.6.1.3. Anlisis anual y publicacin de la gestin de la red de comits de salud ocupacional

2010 en adelante



Porcentaje de cumplimiento de los planes de trabajo anuales

IMPULSAR EL DESARROLLO

TCNICO, TECNOLGICO Y

CIENTFICO DEL SISTEMA

GENERAL DE RIESGOS

PROFESIONALES

III

Objetivo especfico 3.1. Implementar el Sistema Nacional Integral de Informacin del Sistema General de Riesgos Profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


3.1.1.1 Definicin de los cinco (5) mdulos del Sistema General de Riesgos Profesionales (Cobertura, informacin financiera, ATEP, Promocin y Prevencin y Gestin) con sus variables, fuentes, indicadores y niveles de acceso

2008 - 2009

Ministerio de Proteccin Social, IPS, EPS, ARP, Juntas de Calificacin de Invalidez, poblacin general

Mdulos con variables, fuentes e indicadores

3.1.1.2 Validacin y construccin tecnolgica de cada mdulo del Sistema Integral de Informacin del SGRP

2009- 1011

Ministerio de Proteccin Social, IPS, EPS, ARP, Juntas de Calificacin de Invalidez.


Mdulos construidos y validados

3.1.1.3 Anlisis permanente de la informacin por parte de los actores del Sistema General de Riesgos Profesionales de acuerdo con sus necesidades

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Empleadores, Trabajadores, IPS, ARP, JCI, Red de Comits de SO, Academia, Sociedades Cientficas y dems actores.

Informe semestral de frecuencias de uso y acceso al Sistema de Informacin

3.1.1. Unificar y articular a nivel nacional un Sistema integrado de informacin con criterios de oportunidad, confiabilidad y accesibilidad, que garantice un diagnstico actualizado del SGRP para la toma continua de decisiones

No aplica

3.1.1.4 Elaboracin de informes trimestrales y por demanda de cada uno de los mdulos del sistema

2010 en adelante


Informes publicados trimestrales y por demanda

Objetivo especfico 3.2. Poner en funcionamiento el Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales.



RECURSOS PREVISTOS INDICADORES DE GESTION Y/O RESULTADO

3.2.1.1 Expedicin del acto administrativo mediante el cual se adopta como de obligatorio cumplimiento el Sistema de Garanta de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

2009 Ministerio de Proteccin Social No aplica - Acto administrativo expedido

3.2.1.2 Implementacin de los mdulos de Estndares Mnimos y Auditoria

2010 en adelante

- N de ARP habilitadas/ Total de ARP- N de PSO habilitados / Total deempresas- N JCI habilitadas / Total de JCI - N de IPS-SO habilitadas / Total deIPS-SO

3.2.1.3 Implementacin del Mdulo de Acreditacin Salud Ocupacional.

2011 en adelante

ARP, Empleadores, Juntas de Calificacin de Invalidez, IPS-Salud Ocupacional de conformidad con las competencias establecidas por la ley en el SGRP

- N de ARP acreditadas/ Total de ARP habilitadas- N de PSO acreditados / Total de PSO habilitados- N de IPS-SO acreditadas/ Total deIPS-SO habilitadas- N JCI acreditadas/ Total de JCIhabilitadas

3.2.1 Adoptar e implementar el Sistema de Garanta de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

3.2.1.4 Implementacin del sistema de informacin para la calidad

2011 en adelante

Empleadores, Trabajadores, IPS, ARP, AFP, JCI


Publicacin semestral de informacin sobre la prestacin de servicios de los diferentes integrantes del SGRP

Objetivo especfico 3.3. Promover la investigacin en salud y seguridad en el trabajo.



RECURSOS PREVISTOSINDICADORES DE

GESTION Y/O RESULTADO

3.3.1.1 Definicin de lneas de investigacin prioritarias en salud ocupacional y riesgos profesionales

2010 en adelante No aplica

Lneas de investigacin definidas

3.3.1.2 Elaboracin de reglamentos tcnicos y planes de intervencin para riesgos como desrdenes msculo esquelticos, cncer ocupacional, riesgo biolgico, Silicosis, Asbestosis, Neumoconiosis accidentalidad (trnsito, violencia, alturas, etc.) y otros que sean de impacto en la seguridad y la salud en el trabajo a nivel nacional

2008 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, Empleadores, Academia, ComitNacional, Sociedades Cientficas

Fondo de Riesgos Profesionales, Recursos destinados a Promocin y Prevencin de ARP y de los PSO de las empresas, de conformidad con las competencias establecidas por la ley y los riesgos prioritarios definidos por cada actor del SGRP

Reglamentos tcnicos y planes de intervencin elaborados

3.3.1.3 Difusin de modelos exitosos de intervencin para riesgos ocupacionales.

2009 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, empleadores

No aplicaN de actividades de difusin realizadas por actores del SGRP

3.3.1.4 Definir e implementar estrategias (convenios) que permitan el acceso con costos razonables a laboratorios de higiene de referencia nacionales o internacionales.

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Instituto Nacional de Salud, ARP, Empleadores, IPS-SO, Academia, Sociedades Cientficas

Estrategias definidas e implementadas

3.3.1 Incentivar la investigacin aplicada a la solucin de los problemas prioritarios de salud y seguridad en el trabajo


3.3.1.5 Actualizacin de la Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y Seguridad en el trabajo en el pas

2011 Ministerio de Proteccin Social,

Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y Seguridad en el trabajo actualizada

Objetivo especfico 3.4. Cualificar el recurso humano en salud ocupacional y riesgos profesionales acorde a las necesidades prioritarias del pas.



RECURSOS PREVISTOS


3.4.1.1 Determinar las reas prioritarias para el desarrollo de capacitacin de recurso humano, mediante el anlisis de necesidades y demandas del mercado en el SGRP

2010Diagnstico de oferta y demanda en salud ocupacional y riesgos profesionales

3.4.1.2 Actualizacin de competencias laborales para el recurso humano en salud ocupacional y riesgos profesionales

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional, Sena, Academia, Sociedades Cientficas


Mapa de competencias actualizado

3.4.1.3 Inclusin del tema de medicina del trabajo en el pensum acadmico de Medicina

Facultades de medicina que adoptan en su pensum el rea de Medicina del Trabajo / Total de facultades de medicina

3.4.1.4 Inclusin del tema de calificacin de la prdida de la capacidad laboral en el pensum acadmico de las reas relacionadas con el proceso de calificacin

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional, Academia, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

No aplica

3.4.1 Promover e Incentivar en el Sector Educativo la formacin del recurso humano calificado en las reas identificadas como prioritarias, de acuerdo con las necesidades del SGRP 2010 en

adelante

Facultades de las reas relacionadas con los procesos de Calificacin de la prdida de la capacidad laboral que adoptan en su pensum el tema / Total de facultades

3.4.1.5 Expedicin y difusin del Cdigo de tica en Salud Ocupacional y su inclusin en los pensum de formacin, tcnica, tecnolgica y educacin superior en salud ocupacional y riesgos profesionales

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional, Academia, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, Sociedades Cientficas

Fondo de Riesgos Profesionales, Academia, Sociedades Cientficas

Cdigo de tica expedido

Objetivo especfico 3.5. Incorporar el tema de la salud y la seguridad en el trabajo en las negociaciones y acuerdos internacionales que suscriba el pas.



RECURSOS PREVISTOS


3.5.1 Anlisis de acuerdos y normas internacionales relacionados con la seguridad y salud en el trabajo

3.5.1.1 Conformacin de comisin permanente del Comit Nacional de Salud Ocupacional, para la evaluacin, anlisis y pronunciamiento sobre acuerdos, compromisos y convenios internacionales vigentes (OIT) o por suscribir por Colombia, as como de los planes de trabajo de los diferentes Centros Colaboradores de la OMS que sea relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo.

2010 en adelante

Ministerio de la Proteccin Social, Comit Nacional de Salud Ocupacional, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

Comisin integrada N de propuestas analizadas / total de propuestas allegadas al MPS

3.5.2 Propiciar la inclusin de Colombia como Centro Colaborador de la Organizacin Mundial de la Salud, en asuntos relacionados con salud en el trabajo

3.5.2.1 Gestionar el cumplimiento de los requisitos de la OMS, para incluir a Colombia como Centro Colaborador

2009 - 2010 Ministerio de la Proteccin Social

No aplica

Cumplimiento de requisitos

IV OPTIMIZAR Y GARANTIZAR EL RECONOCIMIENTO DE LAS

PRESTACIONES ASISTENCIALES Y

ECONMICAS AL TRABAJADOR EN EL

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS

PROFESIONALES

Objetivo especfico 4.1. Fortalecer el sistema de calificacin del origen y prdida de la capacidad laboral.



RECURSOS PREVISTOS


4.1.1.1 Diseo de herramientas metodolgicas que definan los criterios tcnicos (cualitativos y cuantitativos) de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral


Herramientas metodolgicas diseadas y validadas

4.1.1.2 Actualizacin normativa de los procesos de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral (Manual de Calificacin, Tabla de enfermedades Profesionales)

2009 - 2010

4.1.1 Tecnificar la metodologa de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral


Ministerio de Proteccin Social, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, Comit Nacional de Salud Ocupacional

Actos administrativos expedidos y difundidos

4.1.1.3 Consolidacin y anlisis de la informacin del proceso de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral

2011Ministerio de Proteccin Social, Comit Nacional de Salud Ocupacional

Informes semestrales de gestin

4.1.1.4 Consolidacin semestral de los dictmenes emitidos por la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez de los casos especiales, de manera que puedan ser consultados por todos los actores del Sistema General de Riesgos Profesionales

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, JCI No aplica

Informes semestrales de dictmenes de casos especiales emitidos por la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez

4.1.2 Capacitacin a las diferentes instancias con competencias en los procesos de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral

4.1.2.1 Diseo y ejecucin de un plan de capacitacin a las instancias con competencias en los procesos de calificacin de origen y de la prdida de la capacidad laboral

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, ARP, EPS, Aseguradoras

Fondo de Riesgos Profesionales, JCI

Porcentaje de cumplimiento de los planes de capacitacin

Objetivo especfico 4.2. Prestar atencin asistencial integral a los eventos de accidente de trabajo y enfermedad profesional.



RECURSOS PREVISTOS


4.2.1.1 Actualizacin de las normas que garanticen la prestacin asistencial integral oportuna a cargo de las instancias responsables a travs de la interaccin entre los modelos de atencin de las Empresas Promotoras de Salud y las Administradoras de Riesgos Profesionales para garantizar continuidad en la atencin

2009 - 2010

Ministerio de Proteccin Social, Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, EPS, ARP e IPS

No aplica

Normas relacionadas con el proceso de reembolsos y Calificacin en Primera Oportunidad expedidas

4.2.1 Diseo de metodologas y procedimientos para la atencin asistencial oportuna de los eventos de accidente de trabajo y enfermedad profesional 4.2.1.2 Actualizacin de las Guas de

Atencin Integral basadas en la evidencia para las diez principales causas de morbilidad profesional

2011 en adelante



N de Guas actualizadas / Total de Guas expedidas

Objetivo especfico 4.3. Estructurar el sistema de rehabilitacin, readaptacin y reincorporacin profesional integral para el SGRP.



RECURSOS PREVISTOS


4.3.1.1 Revisin y actualizacin de las herramientas (Manual de Rehabilitacin y Reincorporacin Ocupacional y de las guas de evaluacin y rehabilitacin integrales) para la Rehabilitacin y Reincorporacin Ocupacional

2010 - 2011


Herramientas para la Rehabilitacin y Reincorporacin Ocupacional actualizadas

4.3.1 Diseo y adopcin del sistema de rehabilitacin, readaptacin y reincorporacin laboral en el SGRP


4.3.1.2 Desarrollo de acciones de difusin y capacitacin en la implementacin del Sistema de Rehabilitacin y reincorporacin laboral por actores del SGRP

2011

Ministerio de Proteccin Social, Academia, ARP, EPS, Sociedades Cientficas

Cobertura de las acciones de capacitacin y difusin realizadas

V GARANTIZAR LA VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL


PROFESIONALES

Objetivo especfico 5.1. Establecer estrategias que garanticen la viabilidad y sostenibilidad financiera del Sistema General de Riesgos Profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


5.1.1 Adoptar un Plan nico de cuentas para el SGRP y adoptar normas sobre constitucin de reservas unificadas en el Sistema General de Riesgos Profesionales

5.1.1.1 Concertar, expedir y difundir actos administrativos correspondientes a la adopcin del Plan nico de Cuentas especfico para ARP

2010 en adelante No aplica

Actos administrativos expedidos y difundidos

5.1.2.1 Definir la metodologa para determinar la suficiencia financiera de las reservas tcnicas del SGRP y presentacin de informes peridicos

Ministerio de Proteccin Social, Superintendencia Financiera, ARP

5.1.2 Conocer la suficiencia financiera de las reservas tcnicas del SGRP


- Metodologa definida.- Informes anuales presentados

5.1.2.2 Definicin de un mecanismo de cobertura frente al riesgo de variacin del salario mnimo y modificar la metodologa para el clculo de la tasa de inters tcnico necesarios para el clculo de las reservas matemticas

2010 en adelante

- Mecanismo de cobertura del riesgo definido- Metodologa para el clculo de la tasa de inters definida

5.1.2.3 Actualizacin y adopcin de las "Tablas de Mortalidad 2010 - 2011

Superintendencia Financiera, ARP No aplica

Acto administrativo expedido y difundido

Objetivo especfico 5.1. Establecer estrategias que garanticen la viabilidad y sostenibilidad financiera del Sistema General de Riesgos Profesionales.



RECURSOS PREVISTOS


5.1.3.1 Actualizacin de la tabla de actividades econmicas con base en el riesgo inherente de cada actividad

2009 - 2010 Tabla de actividades econmicas actualizada

5.1.3.2 Diseo de la metodologa para el clculo del ndice de Lesiones Incapacitantes y de la siniestralidad de las empresas

2010-1011

Ministerio de Proteccin Social Metodologa para el

clculo del ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI) diseada

5.1.3.3 Diseo y reglamentacin de la evaluacin de los Programas de Salud Ocupacional con base en el Sistema de Garanta de Calidad y otros parmetros pertinentes

2009 - 2010

Ministerio de Proteccin Social, integrantes del sistema

Metodologa de evaluacin diseada e implementada

5.1.3.4 Diseo de la metodologa para el clculo de la variacin de la tasa de cotizacin que garantice la viabilidad y sostenibilidad financiera del SGRP

2010-2011

Ministerio de Proteccin Social, Superintendencia Financiera, ARP

Metodologa para el clculo de la variacin de la tasa de cotizacin diseada

5.1.3 Adopcin de metodologa de la variacin de la tasa de cotizacin en el SGRP.


5.1.3.5 Actualizar cada cuatro (4) aos el estudio tcnico, financiero y actuarial con proyeccin a futuro, que determine la viabilidad de desarrollar esquemas de variacin de la cotizacin as como el ajuste de la tabla de mnimos y mximos de cotizacin

2010 en adelante


Estudios actuariales y financieros

VIFAVORECER LA AMPLIACIN DE

COBERTURA EN EL SISTEMA GENERAL

DE RIESGOS PROFESIONALES Y LA

BUSQUEDA DE MECANISMOS DE

PROTECCIN Y ATENCION ESPECIAL

EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO PARA LA POBLACION

TRABAJADORA NO CUBIERTA POR EL


PROFESIONALES

Objetivo especfico 6.1. Ampliar la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales y buscar mecanismos para garantizar la salud ocupacional y la prevencin de los riesgos profesionales a la poblacin trabajadora en el Territorio Nacional.



RECURSOS PREVISTOS


6.1.1.1 Formular estrategias de control a la evasin y la elusin, con base en el anlisis de la informacin del sistema de informacin de la proteccin social (RUAF - PILA) y funcionamiento de UGPP (Unidad de Gestin para el Pago de Pensiones y Parafiscales) del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico)

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

Ministerio de la Proteccin Social, Fondo de Riesgos Profesionales, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

- Estrategias de control implementadas / Estrategias de control propuestas por ao-Informes anuales de evasin y elusin en el SGRP-Lnea de base 2007

6.1.1.2 Diseo e implementacin del Sistema de Afiliacin nica a la Seguridad Social

2009 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, ARP, EPS, AFP, CCF, Empleadores, Trabajadores

Ministerio de la Proteccin Social, Entidades de seguridad social

Sistema de afiliacin nica a la Seguridad Social diseado e implementado

6.1.1 Control a la evasin y elusin en el Sistema General de Riesgos Profesionales

6.1.1.3 Diseo de estrategias de incentivos a contratantes para garantizar la afiliacin al SGSS integral de sus contratistas

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

No aplica Estrategias diseadas

Objetivo especfico 6.1. Ampliar la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales y buscar mecanismos para garantizar la salud ocupacional y la prevencin de los riesgos profesionales a la poblacin trabajadora en el Territorio Nacional.



RECURSOS PREVISTOS


6.1.2.1 Diseo de modelos especiales de aseguramiento en riesgos profesionales para poblacin trabajadora no cubierta por el SGRP

2009 2010

Ministerio de la Proteccin Social, Fondo de Riesgos Profesionales

N. De modelos adoptados / N. de modelos propuestos

6.1.2.2 Expedicin de reglamentacin para la afiliacin de trabajadores no cubiertos (informales e independientes) en el Sistema General de Riesgos

Profesionales y trabajadores

Ministerio de Proteccin Social, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Consejo Nacional de Riesgos Profesionales

6.1.2 Diseo de estrategias para la inclusin de trabajadores no cubiertos en el SGRP

No aplica

Reglamentacin para la afiliacin de trabajadores no cubiertos en el Sistema General de Riesgos Profesionales expedida

6.1.2.3 Campaas de difusin a la poblacin en general sobre las nuevas normas de afiliacin al Sistema General de Riesgos Profesionales

2010 en adelante

Ministerio de Proteccin Social, dems integrantes del SGRP


- Campaas de sensibilizacinrealizadas / N de campaas propuestas- N de afiliados al SGRP con corteanual / Total de poblacin Ocupada(cifras DANE)

GRACIAS...GRACIAS...

presentacion propuesta pnso 2008 - 20012 cnso marzo 18

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