plan institucional de gestión y prevención de riesgos
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Panamá, República de Panamá
Universidad Tecnológica de Panamá Vicerrectoría Administrativa
Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales G.O. 26,728 – Resolución No. 45, 588 – 2011 – J.D.
Documentado por: Ing. Karen Villarreal G.
Este Plan por su amplitud, se configura como sistema y como Manual de Gestión de la Prevención
de Riesgos Laborales de la Universidad Tecnológica de Panamá, integrando la actividad preventiva
en el Sistema de Gestión de la misma, debiendo ser actualizado siempre que corresponda.
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3 I.Compromiso de obligatoriedad 5 1.1.Objetivo y campo 6 II. Requisitos del Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales 7 2.1. Organización y dirección 7 2.2. Política de salud y seguridad 14 2.3. Objetivo 17 2.4. Estructura Organizacional 18 2.5. Organización, objetivos y funciones 19 III. Integración de la actividad preventiva 39 IV. Organización de la prevención 40 4.1. Servicios de prevención 40 4.2. Representante de los trabajadores 40 V. Consulta y participación de la comunidad universitaria 42 VI. Derechos y obligaciones de los empleadores y trabajadores 43 VII. Recurso Humano 47 7.1. Recurso Humano 47 7.2. Recurso materiales 47 VIII. Descripción del Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos 48 8.1. Vigilancia del ambiente de trabajo 48 8.1.1. Identificación de los procesos y puestos de trabajo 49 8.1.2. Identificación de riesgos y/o peligros por puesto 49 8.1.3. Riesgos, causas y medidas correctivas 57 8.1.4. Inventario de sustancias químicas 73 8.1.5. Mapa de riesgo 73 8.1.6. Evaluación de riesgo 74 8.1.7. Investigación de accidentes profesionales 74 8.2. Vigilancia de la salud 87 8.2.1. Atención de salud integral preventiva 87 8.2.2. Registro de incapacidad por riesgo 89 8.2.3. Registro de incapacidad por boletas de enfermedad 89 8.2.4. Registro de colaboradores con limitaciones para laborar 89 8.2.5. Atención de primeros auxilios 90 8.3. Información, educación y aspectos de promoción de la seguridad 101 8.3.1. Inducción y capacitación a los trabajadores nuevos de acuerdos a la actividad 101 8.3.2. Información y capacitación de las condiciones de seguridad 103 8.3.3. Programa de formación y capacitación en primeros auxilios 103 8.3.4. Programa de formación en el comité de higiene 104 8.3.5. Programa de formación en caso de emergencia 105 8.4. Procedimiento seguro 106 8.4.1. Procedimiento seguro de trabajo 106 8.5. Plan institucional de emergencia y evacuación en caso de desastres 122 8.6. Programa de mejora 129 8.6.1. Preparación de auditoría interna 130
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8.6.2. Ejecución de la auditoría 131 8.6.3. Informe final de auditoría 131 IX. Comité de salud, seguridad e higiene 135 9.1. Organización 135 9.2. Número de personas 136 9.3. Quien forma parte del Comité 136 X. Bibliografía 141 XI. Términos y definiciones 142
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INTRODUCCIÓN
La Universidad Tecnológica se crea mediante la Ley 18 del 13 de agosto de 1981,
convirtiéndose en Ley de la República, con el apoyo decisivo del General Omar
Torrijos Herrera y de la Asamblea Legislativa de ese momento. Culminó así un
esfuerzo desinteresado de estudiantes, administrativos y profesores que lucharon
por esa noble causa.
En esta ley se establece que la Universidad Tecnológica de Panamá es una
Universidad Autónoma con personería jurídica, patrimonio propio y facultad para
administrarlo; es un ente además con facultad para organizar sus estudios,
programas, investigaciones y servicios. Fue una Ley transitoria y contaba sólo de
siete artículos. Por ende, quedaba un trabajo pendiente: redactar la ley que regiría la
organización en la Universidad Tecnológica de Panamá.
El 9 de octubre de 1984 se organiza definitivamente la Universidad Tecnológica de
Panamá mediante la ley 17 de 1984 en donde se establece que esta universidad tiene
carácter oficial.
Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en alcanzar y demostrar
un sólido desempeño en salud y seguridad laboral mediante el control de los
impactos de sus actividades, productos y servicios sobre el Sistema de Gestión de
Salud y Seguridad Laboral, acorde a su política y objetivos. Lo hacen en el contexto
de la reglamentación en su G.O. 26,728 y la Resolución No. 45,588 - de la J.D. de la
CSS.
Muchas organizaciones implantan un programa de gestión de salud y seguridad
laboral como parte de su estrategia de gestión de riesgos con el fin de afrontar los
continuos cambios en la legislación vigente y proteger a su personal.
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Un programa de gestión de salud y seguridad laboral promueve un ambiente sano
y seguro de trabajo, proporcionando un entorno que permite a las organizaciones
que lo implantan, identificar y controlar adecuadamente sus riesgos de salud y
seguridad laboral, reducir el potencial de ocurrencia de accidentes, cumplir con la
legislación y en definitiva, mejorar su funcionamiento global.
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I. COMPROMISO DE OBLIGATORIEDAD
El presente documento y sus correspondientes procedimientos describen el plan de
gestión y prevención de riesgos laborales y el organigrama de la institución con
respecto al aseguramiento de la calidad de los servicios que ofrece a sus usuarios y
clientes internos y/o externos. La aplicación del Plan de Gestión y Prevención de
Riesgos Laborales, los procedimientos e instructivos de trabajos garantizan que las
actividades de gestión de la institución se planifican, supervisan y controlan. De
igual forma se declara que el Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos
Laborales, se fundamenta en los requisitos del Reglamento General de Gestión y
Prevención de Riesgos Laborales, bajo la Resolución 45,588 – 2011 de la J.D. de la
CSS de Panamá.
La Comunidad Universitaria (Docente, Administrativo, Estudiante e Investigador)
por este medio queda obligada a ejecutar tareas de conformidad con la Política de
Salud y Seguridad Laboral fijada en este documento, así como atender los derechos
de propiedad e información confidencial del cliente interno y/o externo. Su
independencia e imparcialidad está garantizada por el Representante Legal de la
institución.
Los colaboradores de las distintas áreas coordinan la planificación, ejecución y
supervisión de las medidas de prevención tomadas en su correspondiente oficina y
área de trabajo; y junto con el Representante Legal de la Universidad Tecnológica de
Panamá son responsables por la preparación, el mantenimiento y la supervisión de
la documentación del presente documento.
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De esta forma el Representante Legal tiene el compromiso de complementar lo
descrito en este Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales
(PIGPRL).
_________________________ ___________
Representante Legal Fecha
1.1. Objeto y Campo de Aplicación
El Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales en la
Universidad Tecnológica de Panamá está desarrollado en referencia del Reglamento
General de Prevención de Riesgos Laborales, en su Resolución 45,588-2011 J.D. de la
CSS de la República de Panamá. Está destinado a permitir que la institución
desarrolle e implemente la política y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y otros requisitos que la institución suscriba y la formación relativa
a los aspectos en salud y seguridad laboral.
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II. REQUISITOS DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN Y
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES – PIGPRL
2.1. Organización y Dirección
Nombre de la Institución: Universidad Tecnológica de Panamá
Razón Social: Universidad Tecnológica de Panamá
Número Patronal: 87-821-0164
Prima de Riesgo: 0.70%
Actividad Económica: Servicios
Número de colaboradores por estamento por género:
Género Administrativo Docente Investigador
Femenino 838 514 27
Masculino 902 891 45
Total 1740 1405 72
Fuente: Depto. de Información y Control Administrativo
Representante Legal: Ing. Marcela Paredes de Vásquez
Contacto: Ing. Karen Villarreal G.
Teléfono: 560-3170
Dirección: Universidad Tecnológica de Panamá / Ave. Ricardo J. Alfaro, al lado de
la empresa 3M.
Total de colaboradores por Unidad por Estamento:
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RECTORIA 19 0 0
CENTRO DE INVEST., POSTGRADO Y EXTENSION U.T.P. - VIRTUAL 7 4 0
ASESORIA LEGAL 9 0 0
DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y PUBLICIDAD 2 0 0
DEPARTAMENTO DE PRODUCCION GRAFICA 6 0 0
AUDITORIA INTERNA 6 0 0
BIENESTAR ESTUDIANTIL(CAMPUS) 24 0 0
SUBDIRECCION DE PERSONAL 1 0 0
DEPARTAMENTO DE INFORMACION Y CONTROL ADMINISTRATIVO 2 0 0
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR Y RELACIONES LABORALES 2 0 0
SUBDIRECCION DE CARRERA UNIVERSITARIA 1 0 0
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y ADM. DE RECURSOS HUMANOS 2 0 0
DEPARTAMENTO DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO E INCENTIVOS 1 0 0
DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Y DESARROLLO 5 0 0
SECRETARIA GENERAL 11 0 0
DIRECCION GENERAL DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA 10 0 0
DIRECCION DE COMUNICACION ESTRATEGICA 3 0 0
SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA 1 0 0
DIRECCION DE INCLUSION E INTEGRACION UNIVERSITARIA 1 0 0
DIRECCION DE CULTURA Y DEPORTES 4 0 0
DIRECCION DE PLANIFICACION 19 0 0
DEPARTAMENTO DE PROG. PRESUPUESTARIA Y DESR. INSTITUCIONA 5 0 0
DEPARTAMENTO DE ESTADISTICAS E INDICADORES 3 0 0
DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS 3 0 0
PERSONAL 16 0 0
CAPACITACION Y DESARROLLO(RECURSOS HUMANOS) 4 0 0
ESTUDIOS Y EVALUACION DE PERSONAL 4 0 0
DEPARTAMENTO DE PLANILLAS 11 0 0
DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES 4 0 0
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VICERRECTORIA ADMINISTRATIVA 13 0 0
DIRECCION ADMINISTRATIVA 4 0 0
DIRECCION DE FINANZAS 5 0 0
CONTABILIDAD (E. ADMINISTRATIVO) 3 0 0
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE REGISTROS CONTABLES 4 0 0
ANALISIS Y PREPARACION DE INFORMACION FINANCIERA 3 0 0
TESORERIA (E. ADMINISTRATIVO) 9 0 0
SECCION DE INGRESOS 4 0 0
SECCION DE PAGOS 2 0 0
SECCION DE BIENES 2 0 0
DEPARTAMENTO DE PROVEEDURIA Y COMPRAS 11 0 0
ALMACEN GENERAL (EDIFICIO ADMINISTRATIVO) 7 0 0
SERVICIOS GENERALES 37 0 0
MANTENIMIENTO (E.ADMINISTRATIVO) 17 0 0
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL(CAMPUS) 75 0 0
TRANSPORTE (E.ADMINISTRATIVO) 25 0 0
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS (E.ADMINISTRATIVO) 4 0 0
AREAS VERDES (E. ADMINISTRATIVO) 8 0 0
SERVICIO ADMINISTRATIVO (CAMPUS- EDIFICIO N.1) 35 0 0
IMPRENTA 9 0 0
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.DIRECCION DE PRESUPUESTO 8 0 0
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO 30 0 0
DIRECCION ADMINISTRATIVA 1 0 0
DEPARTAMENTO DE CAFETERIA 6 0 0
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL 1 0 0
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES 19 0 0
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE 3 0 0
DIRECCION DE PROVEEDURIA Y COMPRAS 2 0 0
DEPARTAMENTO DE ALMACEN 1 0 0
DIRECCION DE FINANZAS 5 0 0
SECCION DE PAGOS 1 0 0
DEPARTAMENTO DE BIENES PATRIMONIALES 1 0 0
CENTRO DE DISTRIBUCION Y LIBRERIAS 1 0 0
SECRETARIA GENERAL 16 0 0
ADMINISTRACION DE TOCUMEN 16 0 0
RTAC-II 12 0 0
LIBRERIA (CAMPUS) 2 0 0
LIBRERIA (E.POSTGRADO) 4 0 0
TRANSPORTE TOCUMEN 13 0 0
ASISTENCIA ACADEMICA 1 0 0
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MANTENIMIENTO TOCUMEN 7 0 0
ADMINISTRACION DE CAFETERIAS (CAMPUS) 71 0 0
CAFETERIA (TOCUMEN) 1 0 0
DIRECCION DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONE 17 0 0
AUTORIDAD DE CERTIFICACION Y SEGURIDAD INFORMATICA 3 0 0
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACION 21 0 0
DEPARTAMENTO DE REDES Y TELECOMUNICACIONES 10 0 0
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA WEB Y MULTIMEDIA 8 0 0
DEPARTAMENTO DE SOPORTE TECNICO 8 0 0
DEPARTAMENTO DE CAPACITACION CONTINUA EN TIC'S 2 0 0
COORDINACION DE CENTROS REGIONALES 7 0 0
CENTRO REGIONAL DE AZUERO 69 0 63
CENTRO REGIONAL DE BOCAS DEL TORO 28 0 10
CENTRO REGIONAL DE COCLE 72 0 49
CENTRO REGIONAL DE COLON 50 0 58
CENTRO REGIONAL DE CHIRIQUI 90 0 84
CENTRO REGIONAL DE PANAMA OESTE 50 0 67
CENTRO REGIONAL DE VERAGUAS 56 3 84
DIRECCION DE PROTOCOLO, CEREMONIAL Y ORGANIZACION DE EVEN 6 0 0
.DIRECCION DE COMUNICACION ESTRATEGICA 7 0 0
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.SECCION DE EDITORIAL UNIVERSITARIA 1 0 0
DIRECCION DE RELACIONES INTERNACIONALES 5 0 0
DIRECCION DE INTEGRACION UNIVERSITARIA 1 0 0
DIRECCION DE SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO 1 0 0
VICERRECTORIA ACADEMICA 14 0 0
ORIENTACION PSICOLOGICA 3 0 0
SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO 6 1 0
BIBLIOTECA (VICERRECTORIA ACADEMICA) 20 0 0
ADMINISTRACION DE HOWARD 27 0 0
ESCUELA DE AVIACION Y LOGISTICA(HOWARD) 2 0 1
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL 28 0 64
FACULTAD DE INGENIERIA ELECTRICA 31 0 57
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL 19 1 67
FACULTAD DE INGENIERIA MECANICA 17 0 54
DEPARTAMENTO DE METAL MECANICA (TOCUMEN) 3 0 0
FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS COMPUTACIONALES 48 1 64
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA 19 0 84
LABORATORIO DE LENGUAS 9 0 0
VICE RECTORIA DE INVEST. POST GRADO Y EXT. 16 3 0
COORDINACION DE DIFUSION Y CULTURA 1 0 0
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DIRECCION DE INVESTIGACION (VIPE) 5 4 0
DIRECCION DE POST GRADO (VIPE) 9 0 0
DIRECCION DE EXTENSION (VIPE) 3 0 0
CENTRO DE INV. E INNOVACION ELECT., MEC. Y INDUST. (CINEMI) 7 9 0
CENTRO EXPERIMENTAL DE INGENIERIA 10 3 0
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES Y ESTRUCTURA 22 2 0
LABORATORIO DE SUELOS Y ASFALTOS 11 2 0
LABORATORIO PRIMARIO DE METROLOGIA 6 2 0
LABORATORIO DE ANÁLISIS INDUSTRIALES Y CIENCIAS AMBIENTALES 18 3 0
LAB. DE INVESTIGACIÓN EN INGENIERIA Y CIENCIAS APLICADAS 9 1 1
LABORATORIO DE ESTRUCTURA 10 1 0
LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES 2 0 0
LABORATORIO DE GEOTECNIA 8 0 0
CENTRO DE INVESTIGACIONES HIDRAULICAS E HIDROTECNICAS 13 8 0
CENTRO DE PRODUCCION E INVESTIGACIONES AGROINDUSTRIALES 8 9 0
CENTRO DE PROYECTOS 34 1 0
DIRECCION DE GESTION Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO 9 3 0
CENTRO DE INVESTIGACION E INNOVACION (CIDITIC) 4 8 0
SISTEMAS DE INFORMACION 1 0 0
Total 2,525 1649 69 807
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2.2. Política de Salud y Seguridad Laboral
La Universidad Tecnológica de Panamá, consciente de la importancia que las
condiciones de trabajo tienen sobre la salud y seguridad de sus empleados y
alumnos, ha venido realizando un importante esfuerzo, en el marco de sus
responsabilidades, promoviendo y llevando a cabo iniciativas orientadas a su
mejora.
Continuando esta trayectoria y consciente de su responsabilidad social, la
Universidad quiere seguir aportando los medios necesarios no sólo para garantizar
la seguridad de los miembros de la comunidad universitaria, sino también para
mejorar de manera efectiva las condiciones en las que se desarrollan las actividades
docentes, de investigación y de servicios, elevando así el nivel de bienestar y
satisfacción en el trabajo, lo que conlleva formar profesionales con una mayor
preparación y sensibilización en materia preventiva.
Por otra parte, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece una serie de
deberes y obligaciones dirigidas a garantizar la seguridad y salud de los diversos
colectivos de la Universidad, que implican una planificación de la prevención dentro
de un conjunto coherente de medidas que deben abarcar a todos los procesos y
organización del trabajo.
Desde esta doble perspectiva, imperativo legal e interés por la mejora continua de
las condiciones de trabajo, la Universidad Tecnológica de Panamá asume la Política
de Prevención de Riesgos Laborales que se transcribe a continuación.
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POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La Universidad Tecnológica de Panamá considera como uno de sus principios
básicos y como uno de sus objetivos fundamentales tener garantizadas unas
adecuadas condiciones de salud y seguridad en el trabajo, en especial mediante la
eliminación de los riesgos laborales y el estricto cumplimiento de la normativa
vigente, de los Estatutos de la Universidad. Para ello, asume las obligaciones que
establece la Ley 51, de Prevención de Riesgos Laborales y su normativa de desarrollo
(Resolución 45, 588 -2011 J.D. de la Caja de Seguro Social) y las considera como el nivel
mínimo de actuación a este respecto.
Este compromiso con la integración de la gestión preventiva y las responsabilidades
que se derivan atañen a todos los colectivos y niveles que componen la universidad:
equipo rectoral, órganos de gobierno, personal docente e investigador, personal de
administración y servicios, becarios en formación y alumnos. Sólo mediante la
asunción de esta política, y el cumplimiento y respeto de las normas y
procedimientos por todos ellos, y en todas las actividades que realicen, podremos
dar cumplimiento a este objetivo.
La política preventiva deberá ser acorde e integrada con la política de calidad, medio
ambiente y de recursos humanos de la institución. Elaborando medios de control
que permitan comprobar la implantación de la política preventiva en los distintos
niveles de gestión de la Universidad.
Para ello, la Universidad Tecnológica de Panamá:
Establecerá un sistema de prevención de riesgos que cuente con los medios
adecuados para alcanzar sus fines.
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Integrará la actividad preventiva en todos los niveles y actuaciones de la
universidad.
Fomentará una cultura preventiva y promoverá actuaciones que no se limiten
a la simple corrección de situaciones de riesgo detectadas.
Desarrollará actividades de formación e información, dirigidas a promover
un mayor conocimiento de los riesgos derivados del trabajo y las medidas
preventivas a adoptar.
Fomentará la consulta y la participación de los trabajadores en la gestión de
la prevención de los riesgos laborales.
Desarrollará planes preventivos y de actuación dirigidos a la mejora continua
de la prevención de riesgos laborales.
Fomentará la planificación de la prevención, buscando un conjunto coherente
que integre la técnica, las relaciones sociales, la organización y las condiciones
de trabajo.
Establecerá procedimientos para la prevención y solución de posibles
situaciones de acoso laboral.
Desarrollará, aplicará y mantendrá actualizado el Plan de Prevención de
Riesgos Laborales.
La Universidad Tecnológica de Panamá, a través de este documento, manifiesta
claramente su compromiso y lo transmite a todos y cada uno de los componentes de
su estructura.
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2.3. Objetivos
Los objetivos que pretende alcanzar la Universidad Tecnológica de Panamá, a tenor
de la política Preventiva, con carácter general son los siguientes:
Cumplir con los principios esenciales indicados en la política preventiva.
Asegurar el cumplimiento de la normativa de aplicación.
Los objetivos específicos cuya consecución se pretende con la puesta en marcha del
sistema de gestión de la prevención son los siguientes:
Evitar o minimizar los riesgos.
Garantizar un adecuado nivel de seguridad al personal.
Adecuar el sistema de gestión preventiva a la actividad universitaria.
Impulsar el principio de responsabilidad preventiva en todos los niveles de
la organización.
La formación e información en la materia dirigidas al personal al servicio de
la Universidad.
El establecimiento de procedimientos de consultas y comunicaciones
dirigidas al personal de la Universidad.
El establecimiento de instrucciones, normas y procedimientos de seguridad.
El dinamizar el funcionamiento del Comité de Salud, Seguridad e Higiene
Ocupacional, como máximo órgano de participación en la materia.
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2.4. Estructura Organizacional
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2.5. Organización, objetivos y funciones
La Universidad Tecnológica de Panamá es autónoma, es decir que posee capacidad
para gobernarse a sí misma, cumplir sus funciones y realizar sus fines por medio de
sus autoridades competentes propias, elegidas conforme a las normas que para el
efecto existen.
En la UTP, la responsabilidad de la administración y el desarrollo del aspecto
académico así como el mejoramiento del proceso de enseñanza aprendizaje
relacionado con las carreras de grado y pregrado recae en la Rectoría y Vicerrectoría
Académica, las seis Facultades, la Secretaría General y los siete Centros Regionales.
Las actividades relacionadas con la Investigación y la Extensión son administradas
y desarrolladas a través de la Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y Extensión,
los Centros de Investigación, las Facultades y los Centros Regionales. Las labores
administrativas constituyen el complemento y apoyo a las áreas académicas, de
investigación y extensión, por diferentes direcciones, departamentos y unidades
establecidas en la Ley, Estatuto, los Órganos de Gobierno y la Administración para
tales fines.
Centros Regionales
Los Centros Regionales son unidades descentralizadas que dependen de los
Órganos Superiores de Gobierno de la Universidad Tecnológica de Panamá. Esta
política de descentralización de los servicios de la UTP ha contribuido al desarrollo
del recurso humano necesario para satisfacer las demandas de las distintas regiones
del país, evitando así la migración estudiantil hacia la capital.
Centro Regional de Azuero
Centro Regional de Bocas del Toro
Centro Regional de Chiriquí
Centro Regional de Coclé
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Centro Regional de Colón
Centro Regional de Panamá Oeste
Centro Regional de Veraguas
Facultades
Las facultades son organismos académicos y administrativos que agrupan recursos
universitarios de enseñanza, investigación y extensión relativamente homogéneos.
Se organizan en Departamentos Académicos, que se coordinan estrechamente con
los Centros de Investigación, Postgrado y Extensión. Los Departamentos
Académicos tienen a su cargo la administración de carreras afines a su naturaleza.
Ejercen actividades de Investigación.
En la Universidad Tecnológica de Panamá existen las siguientes facultades: Ciencia
y Tecnología, Civil, Eléctrica, Industrial, Mecánica y Sistemas Computacionales.
Órganos de Gobierno
Consejo Académico
Es el Órgano de Gobierno que aprueba las normas y mecanismos que garantizan la
calidad y eficacia del proceso de enseñanza-aprendizaje; ratifica los planes de
estudio presentados por las Juntas de Facultad y establece las normas de ingreso de
los estudiantes de la Universidad Tecnológica de Panamá.
De acuerdo a su reglamento interno sesiona una vez al mes. Está presidido por el
Rector y está integrado, según lo establece la Ley, por autoridades y funcionarios
administrativos. Además, por los representantes administrativos, de investigación,
docentes y estudiantiles de todas las facultades y de todos los Centros Regionales.
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Consejo Administrativo
Es la autoridad superior universitaria en asuntos administrativos, económicos,
financieros y patrimoniales de la Universidad. Sesiona una vez cada tres meses,
según lo establece la Ley. Está presidido por el Rector e integrado por autoridades
y directivos así como representantes administrativos, de investigación, docentes y
estudiantiles de la sede y centros regionales.
Entre sus funciones principales están la de establecer las directrices y las medidas
necesarias para el buen funcionamiento administrativo y económico de la
Universidad Tecnológica de Panamá.
Consejo de Investigación, Postgrado y Extensión
Es el Órgano de Gobierno que establece los temas, planes y programas de
investigación, postgrado y extensión y los métodos más eficaces que regulan la
participación de la Universidad Tecnológica de Panamá en estudios de factibilidad
e investigaciones que puedan ser demandas por las instituciones del Estado,
entidades particulares o la comunidad.
El reglamento interno de este Consejo establece sesiones ordinarias una vez al
mes. Está presidido por el Rector e integrado por autoridades y directivos, según lo
establece la Ley. Además por los representantes administrativos, de investigación y
docentes, de todas las Facultades. El representante de los estudiantes de Postgrado
se escoge por votación directa por un período de dos años.
Consejo General Universitario
Es el máximo Órgano de Gobierno y es representativo de la comunidad
universitaria. De acuerdo a su reglamento interno realiza sesiones ordinarias una
vez cada tres meses. Es presidido por el Rector y está integrado, según lo establece
la Ley, por autoridades, funcionarios administrativos, representantes
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administrativos de investigación, docentes y estudiantes de todas las facultades y de
todos los Centros Regionales.
Entre sus funciones principales se establece la de aprobar la política de desarrollo de
la Universidad Tecnológica de Panamá; velar por el buen funcionamiento de los
otros Consejos; elaborar, aprobar y modificar el Estatuto y los Reglamentos de la
Universidad Tecnológica de Panamá.
Unidades de apoyo a la Rectoría
Dirección de Auditoría Interna y Transparencia
Objetivos:
Apoyar a la máxima autoridad, ofreciendo servicios de aseguramiento y
consultoría en las operaciones administrativas, financieras y operativas, que
cumplan con las políticas, procedimientos y reglamentaciones legales en la
toma de decisiones.
Velar por las buenas prácticas en la administración de la Institución y
fiscalizar en apego a la normativa que regula la gestión administrativa
universitaria.
Evaluar el grado de cumplimiento de las operaciones frente a los planes
establecidos.
Evaluar permanentemente que se cumplan los controles internos en el área
financiera y operacional.
Recomendar medidas ya sean preventivas o correctivas para fortalecer el
control interno.
Evaluar el sentido de responsabilidad y el uso eficaz o correcto del
Patrimonio de la Universidad.
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Funciones:
Prepara el Plan Anual de trabajo para realizar Auditorías Financieras, Operativas y
Especiales, y velará por la práctica de la ética, valores y la Transparencia de sus
operaciones, para ello ejecuta las tareas tales como:
Emitir Informe de Ejecución del Plan Anual.
Evaluar la solidez y eficacia de los controles internos de las áreas Operativas,
Administrativas y Financieras.
Analizar y verificar los Estados Financieros y todos sus componentes.
Medir el grado de eficiencia con que se ejecutan los planes de la Universidad.
Verificar el control del manejo de los fondos Bancarios de la Universidad.
Intervenir en la toma de Inventarios físicos del patrimonio de la Universidad.
Atender solicitudes para realizar Auditorías especiales.
Emitir Informes de las Auditorías realizadas a la Contraloría General de la
República.
Emitir recomendaciones con el fin de subsanar deficiencias detectadas en las
áreas examinadas.
Coordinación General de los Centros Regionales
Nuestro objetivo es el de coordinar el funcionamiento general de los Centros
Regionales Universitarios y proporcionar una adecuada comunicación entre estos y
las diferentes instancias de la Universidad.
Son funciones de la Coordinación General de los Centros Regionales, además de
las que contempla la Ley y el Estatuto Universitario, las siguientes:
Coordina con la Dirección de Planificación Universitaria la preparación del
anteproyecto de presupuesto y la recolección de información estadísticas
actualizadas sobre el funcionamiento académico-administrativo de los
Centros Regionales Universitarios.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 24
Coordina con la Vicerrectoría Académica y los Centros Regionales
Universitarios lo concerniente a las recomendaciones de ascensos y
reclasificaciones del personal docente, así como las solicitudes de apertura de
concurso de cátedra.
Coordina con los Directores de Centros Regionales Universitarios, la
elaboración de las respectivas organizaciones y contrataciones docentes para
su posterior presentación a la Vicerrectoría Académica.
Promueve el fortalecimiento de las estructuras académicas, administrativas y
de investigación de los Centros Regionales y las extensiones docentes.
Coordina programas de bienestar y cultura en los Centros Regionales,
colaborando para tal fin con la Dirección de Bienestar Estudiantil y la
Dirección del Centro.
Fiscaliza y controla el cumplimiento de las directrices generales emanadas de
los órganos superiores universitarios, en cada Centro Regional.
Coordina con las Facultades y la Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y
Extensión, la adecuación de los planes, cursos, carreras y programas de
investigación, a fin de adecuarlos a las necesidades de las distintas regiones
del País.
Coordina y supervisa las distintas actividades académicas, administrativas,
docentes, de investigación, de extensión, culturales y de difusión en los
Centros Regionales.
Presenta a los Órganos de Gobierno correspondientes de la Universidad, los
planes de desarrollo de los Centros Regionales Universitarios, propuestos por
las respectivas Juntas de Centros Regionales.
Sirve de enlace con los diferentes Centros en el envío y recibo de
correspondencia para las diferentes instancias de la Universidad.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 25
Participa en las reuniones ordinarias y extraordinarias de los Consejos:
General, Académico, Administrativo y de Investigación, Postgrado y
Extensión.
Participa en las reuniones de comisiones y sub-comisiones de trabajo de los
Órganos de Gobierno.
Participa en las graduaciones de los Centros Regionales, coordinando las
reservaciones de hoteles y el transporte de autoridades.
Dirección General de Recursos Humanos
Objetivos:
Proveer, mantener y desarrollar un recurso humano altamente calificado y motivado
para alcanzar los objetivos de la Institución a través de la aplicación de programas
eficientes de administración de recursos humanos, así como velar por el
cumplimiento de las normas y procedimientos vigentes, en materia de competencia.
Funciones_
Planifica, organiza, dirige y controla los Programas de Clasificación y
Remuneración de Cargos; Reclutamiento y Selección, Evaluación del
Desempeño, Acciones de Personal, Capacitación y Desarrollo; Planillas,
Bienestar Social y Relaciones Laborales en base a las Leyes y Reglamentos
Universitarios vigentes.
Asesora a los directivos del más alto nivel de la Universidad en lo relacionado
a la elaboración y formulación de políticas en materia de Administración de
Recursos Humanos.
Interpreta y aplica las políticas, normas y reglamentos en lo que respecta a los
diferentes programas de Administración de Recursos Humanos.
Atiende las consultas y reclamos presentados por los funcionarios de la
Institución, relacionados con la interpretación y aplicación de reglamentos,
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 26
normas y procedimientos en materia de recursos humanos; a fin de proponer
soluciones adecuadas.
Propicia la realización de estudios y programas que conlleven a establecer el
ambiente adecuado, con los implementos necesarios, para que el personal de
la Institución pueda desarrollar sus labores de una manera eficaz y
satisfactoria.
Provee un ambiente organizacional de desarrollo y satisfacción del recurso
humano, de forma tal que le permita a los funcionarios progresar en base al
mérito, aptitudes y habilidades.
Garantiza la coordinación de las acciones requeridas de manera oportuna
para dar cumplimiento a la remuneración de los colaboradores.
Recibir y tramitar las solicitudes de sanciones disciplinarias que acojan
suspensiones y destituciones.
Participar en los estudios para la creación o exclusión de cargos de Carrera
Administrativa Universitaria y de libre designación, así como emitir
opiniones técnicas sobre propuestas de reorganización administrativa en
relación con la estructura de cargos de las mismas.
Revisa y consolida el Plan Anual de actividades y el Anteproyecto de
Presupuesto de la Dirección, participa en la preparación de los anteproyectos
de presupuesto con relación a la estructura de personal de la Institución.
Cumplir las demás funciones en materia de recursos humanos señaladas en
las Leyes y Reglamentos Universitarios vigentes.
Dirección de Comunicación Estratégica
La Dirección de Comunicación Estratégica (DICOMES), apunta hacia objetivos
establecidos en la misión de la Universidad Tecnológica de Panamá, por lo que sus
funciones se orientan a facilitar el diálogo entre la Universidad y la comunidad la
cual es receptora de sus servicios.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 27
Aquí usted podrá conocer en detalles los objetivos y funciones de DICOMES, de
modo que sus necesidades sean atendidas de manera correcta.
Objetivos:
Satisfacer las metas de comunicación dictadas por las máximas autoridades
de la UTP.
Coordinar, fortalecer y actualizar los medios de comunicación internos de la
UTP.
Crear alianzas estratégicas y programas de acción, a fin de difundir la imagen
de la UTP de manera uniforme.
Informar a la sociedad civil los aportes y resultados de la gestión académica,
investigativa y profesional de la UTP.
Medir y evaluar el impacto de la información interna y externa, a fin de
ajustar nuestras estrategias a las necesidades del momento.
Optimizar el servicio de imprenta y diseño gráfico.
Administrar los servicios de la Editorial Universitaria para la publicación de
obras de investigación, científicas, tecnológicas, humanísticas y culturales con
calidad, excelencia y autosostenibilidad bajo el sello editorial UTP.
Funciones:
Elabora y coordina planes y programas de comunicación internos y externos
para proyectar la imagen de la UTP nacional e internacionalmente.
Asesorar a las autoridades de UTP en materia de comunicación, manejo de
imagen, relación con los medios y vínculo con la comunidad.
Diseña, coordina y ejecuta la política de comunicación institucional,
previamente aprobada por las autoridades universitarias.
Coordinar el diseño y desarrollo de la Imagen Institucional de la UTP.
Presidir la comisión a cargo de esta función
Convocar, participar y asesorar las reuniones de toma de decisiones en
materia de estrategias de comunicación.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 28
Coordinar las dependencias a saber: Departamento de Información,
Departamento de Relaciones Públicas, Imagen y Mercadeo, Departamento de
Producción Editorial y Gráfica.
Mantener relación y flujo de información permanente con la comunidad
universitaria a nivel nacional.
Mantener relación y flujo de información permanente con los medios de
comunicación sociales nacionales e internacionales, periodistas y gremios
informativos.
Desarrollar los medios internos y externos de comunicación de la UTP (El
Tecnológico, Página Web, instrumentos promocionales internos y externos)
Actualizar y asegurar la distribución de los productos externos de
comunicación.
Convocar, coordinar y proponer la agenda de reuniones semestrales con
entidades de enlace en cada sede, facultad y centro regional, para la revisión
de las estrategias de comunicación.
Divulgar los logros, procesos, proyectos y avances investigativos en materia
científica, logrados por la UTP.
Apoyar la publicación de textos de nuevos autores nacionales en todas las
áreas del conocimiento y las artes.
Elaborar el Manual de Imagen Institucional de la UTP.
Asesorar, conocer y apoyar la intervención de Rectoría frente a los medios de
comunicación.
Coordinación de Capacitación Técnica para el personal de DICOMES.
Autogestionar los productos y servicios de DICOMES.
Atender las responsabilidades administrativas inherentes a su cargo.
Elaborar el presupuesto anual de DICOMES.
Dirección de Editorial Universitaria
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 29
Objetivo General: Promover un sello editorial que publique trabajos y obras de
investigación, científica, tecnológica, humanística y cultural con calidad, excelencia
y autosostenibilidad.
Funciones:
Promueve e incentiva la investigación en los docentes, investigadores,
estudiantes y administrativos de la Universidad para difundir las mejores
obras tecnológicas, científicas, humanísticas y culturales de la sociedad
panameña a precios accesibles.
Publica obras de profesionales invitados y reconocidos en las diferentes áreas
académicas o cuyo material sea considerado de relevancia en las distintas
ramas del saber.
Publica las tesis más sobresalientes, revistas, trabajos ganadores de concursos
organizados por la Universidad, documentos de interés institucional y los
resultados de importantes congresos, conferencias, simposios, seminarios y
talleres organizados por la universidad.
Brinda servicios editoriales y de publicación de calidad y excelencia a
personalidades de la sociedad panameña en el marco del cumplimiento de la
política editorial de la Universidad Tecnológica de Panamá.
Negocia coediciones con editoriales nacionales y extranjeras, cuando así
convenga a los intereses de la EUTP.
Constituye una unidad de control y regulación sistemática de todas las
publicaciones que se realicen por medio de la Universidad Tecnológica de
Panamá.
Coordina la distribución de los libros y revistas publicados por la Editorial
Universitaria para su venta, tanto en las librerías de la Institución como en las
más librerías y sitios de venta del país, a través del Centro de Distribución y
Librerías de la Universidad.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 30
Gestiona la firma de convenios interinstitucionales para el intercambio y
donaciones de libros a nivel nacional e internacional.
Dirección de Planificación Universitaria
La Dirección de Planificación Universitaria es una unidad administrativa con
funciones asesoras, que depende directamente de la Rectoría. Su estructura
organizativa contempla una Junta Consultiva, la Unidad de Apoyo Administrativo,
la Unidad de Tratamiento de la Información y cuatro departamentos, a saber:
Departamento de Planificación y Proyectos Especiales, Departamento de
Programación Presupuestaria y Desarrollo Institucional, Departamento de
Evaluación y Calidad y el Departamento de Estadística e Indicadores.
Dirección de Protocolo, Ceremonial y Organización de Eventos
Objetivo:
Consolidar la imagen de la Universidad Tecnológica de Panamá en diferentes
escenarios a nivel nacional e internacional a través de las normas y la ejecución del
Protocolo, Ceremonial y la Organización de Eventos.
Funciones:
Organizar y atender los actos organizados por la Universidad Tecnológica
de Panamá.
Coordinar las ceremonias de graduación a nivel nacional.
Coordinar todo lo relativo con la agenda de la Rectora.
Atender las visitas de cortesía.
Planificar, desarrollar y supervisar los eventos de mayor trascendencia
universitaria.
Colaborar en la organización de los actos en los que esté involucrada la
Universidad.
Asesorar a la comunidad universitaria en todo lo relacionado con el
protocolo, ceremonial y organización de eventos.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 31
Dirección de Relaciones Internacionales
Objetivos:
Fomentar la participación de la Universidad en organizaciones
internacionales.
Identificar, promover y evaluar los programas y proyectos de cooperación
académica provenientes de la comunidad internacional.
Funciones:
Actúa como un agente activo en las relaciones de la Universidad Tecnológica
de Panamá con las universidades del exterior y organismos regionales e
internacionales de integración universitaria y cooperación.
Investiga, analiza, planifica, da seguimiento y evalúa los recursos y acciones
derivados de la cooperación internacional, de acuerdo a las prioridades y
políticas establecidas por la Universidad.
Asesora a la Rectoría y al conjunto de la Institución en materia de relaciones
internacionales.
Desarrolla actividades especiales que le sean encargadas por la Rectoría.
Dirección de Tecnología de la Información y Comunicaciones
Objetivos:
Proveer y fortalecer a la comunidad universitaria con investigación,
desarrollo e innovación en materias de Tecnologías de Información y
Comunicación; apoyándose en un equipo de trabajo altamente calificado y
comprometido que promueva el trabajo colaborativo a nivel nacional y
regional, mediante el uso de su infraestructura de red de comunicación
avanzada.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 32
Evaluar y mantener permanentemente todos los procesos automatizados que
se operan en cada una de las unidades administrativas, financieras y
operacionales de la Institución, así como garantizar el buen funcionamiento
de toda la red informática a nivel nacional.
Funciones:
Mantiene en condiciones óptimas la infraestructura nacional de
comunicaciones de la Universidad Tecnológica de Panamá.
Ofrece asesoría y asistencia técnica en el área de redes, sistemas de
información vía web y comunicaciones electrónicas a entidades del sector
gubernamental y privado del país.
Promueve de diferentes formas el uso masivo de la Internet.
Participa en representación de la Universidad Tecnológica de Panamá en las
reuniones regionales e internacionales que realizan para tratar temas
relacionados con las redes académicas y de investigación, así como lo
concerniente al registro de nombres de dominios bajo.pa (Top Level Domain).
Promover y gestionar las mejoras tecnológicas que aseguren el buen
funcionamiento de los recursos computacionales con que cuenta la
Institución, y que al mismo tiempo satisfagan los requerimientos de
automatización de información que surjan como consecuencia de los cambios
en el medio tecnológico.
Liderizar proyectos internos y externos de TIC’s y brindar el apoyo a otras
instancias en el desarrollo de sus proyectos.
Secretaría General
La Secretaría General de la Universidad Tecnológica de Panamá, de conformidad
con lo establecido en el Artículo 30 del Estatuto Universitario, es la unidad
administrativa que centraliza y coordina los asuntos administrativos relacionados
con el personal docente y educando de la Universidad Tecnológica de Panamá; y
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 33
que organiza, atiende, archiva y custodia los documentos relativos a dicho personal
y a las actividades que conciernen a toda la Institución.
Entre sus objetivos resaltamos los de:
Garantizar la gestión efectiva de los trámites administrativos relacionados
con el personal docente, educando, de investigación y partes interesadas de
la Universidad Tecnológica de Panamá;
Optimizar la comunicación con todas las unidades de la Institución, en lo
referente a los aspectos académicos, administrativos y de investigación que
son de su competencia, así como los acuerdos y resoluciones de los
principales Órganos de Gobierno;
Sistematizar y automatizar la metodología utilizada para el registro, control,
actualización y custodia de los documentos del personal docente, de
investigación, educando y de los que emanan los Órganos de Gobierno de la
Institución.
Mantener y aumentar la confianza de nuestros clientes (docentes, estudiantes,
investigadores, administrativos y público en general) en los documentos
emitidos por la Secretaría General;
Mejorar continuamente la eficiencia en cuanto a los tiempos relacionados con
la gestión de la documentación solicitada por nuestros clientes mediante el
control y la optimización del desempeño de los procesos existentes;
Incrementar la satisfacción de nuestros clientes por el servicio brindado, a
través del establecimiento de métodos y procedimientos que permitan medir
y mejorar el trato ofrecido a los mismos.
Secretaría de Vida Universitaria
Promover, desarrollar programas y actividades tendientes a lograr la formación
intelectual, cívica, social, moral, cultural y física de los estudiantes de la Universidad
Tecnológica de Panamá.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 34
Impulsar programas, proyectos y actividades que promuevan la participación de
los miembros de la comunidad universitaria, encaminados a mejorar su salud y
calidad de vida.
Vicerrectoría Académica
La Vicerrectoría Académica es la unidad responsable de guiar y supervisar los
procesos relacionados con la Academia. A través de esta instancia se genera una
serie de acciones encaminadas al continuo mejoramiento de la calidad académica y
el fortalecimiento del quehacer educativo, con el propósito de lograr una formación
integral de los profesionales en las áreas tecnológicas y de ingeniería de mayor
interés para el país.
En esta instancia se planifican diversas actividades de los periodos académicos, se
atiende la demanda estudiantil en su proceso de inicio de sus estudios
universitarios, se ofrece orientación profesional y psicológica a los nuevos
educandos, se impulsa la capacitación docente en el área pedagógica y profesional,
y continuamente va impulsando proyectos que fomenten la excelencia académica y
la oferta de carreras no tradicionales.
Esta Vicerrectoría brinda sus servicios con la colaboración de la Dirección del
Sistema de Ingreso Universitario, Departamento de Orientación Psicológica,
Biblioteca y los Decanatos de las diferentes facultades. También se vincula con el
resto de la estructura organizativa para alcanzar las metas propuestas en beneficio
del sector docente y los educandos.
Objetivo General: Concentrar sus esfuerzos en el mejoramiento de las actividades
inherentes al proceso de enseñanza-aprendizaje.
Objetivos Específicos:
Verificar los contenidos de cursos y bibliografías de las asignaturas
registradas en los planes de estudio.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 35
Estimular y mejorar el desempeño del docente con el desarrollo de la
evaluación de la enseñanza académica. Esta evaluación permite contar con
un Banco de Docencia Curricular donde se brinda un seguimiento académico
al profesor y elaborar modelos de supervisión.
Implementar carreras de estudio que orienten y fortalezcan los conocimientos
académicos de los docentes y del personal administrativo de la Institución.
Funciones:
Asistir a la Rectoría en las tareas de dirigir y coordinar la labor académica
administrativa, cultural de extensión y difusión.
Coordinar y supervisar la selección del personal docente necesario en las
Facultades y Centros Regionales.
Elaborar estudios sobre las normas utilizadas para organizar y administrar la
docencia.
Coordinar la realización de estudios y búsqueda de procedimientos para
detectar y tipificar los problemas y deficiencias del proceso docente, con
miras a elaborar alternativas de solución de los mismos.
Elaborar modelos y procedimientos comunes para la presentación de planes
de estudios de las carreras, programas de las asignaturas y los mecanismos
de supervisión que garanticen su adecuada implementación.
Establecer los mecanismos adecuados para garantizar la calidad y
responsabilidad de los docentes.
Dirigir el equipo de trabajo de la Universidad que se ocupe de los aspectos
docentes y de las actividades vinculadas al proceso enseñanza-aprendizaje.
Vicerrectoría Administrativa
Objetivos
La Vicerrectoría Administrativa tiene los siguientes objetivos:
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 36
Apoyar a la Rectoría en la administración de los recursos Humanos,
Económicos, Financieros y Materiales necesarios para realizar las funciones
y/o actividades propias de la Institución.
Coordinar y colaborar en el desarrollo de las actividades económicas y
administrativas de la Institución.
Coordinar las labores dirigidas a salvaguardar e incrementar el Patrimonio
Universitario.
Funciones
Son funciones de la Vicerrectoría Administrativa, además de las que señalan la Ley,
el Estatuto y los Reglamentos, las siguientes:
Dirige, planifica, organiza, ejecuta, supervisa y controla a través de las
Direcciones que la integran, las actividades financieras, presupuestarias,
administrativas y de infraestructura de la Institución.
Orienta y asesora a las autoridades y demás instancias de la Institución sobre
el desarrollo de las acciones administrativas relacionadas con el manejo de
los recursos humanos, financieros, de patrimonio, inventarios y servicios.
Administra y controla los fondos provenientes de los diversos presupuestos
destinados al financiamiento de los diferentes programas de la Institución.
Coordina, supervisa, ejecuta y controla la realización oportuna y eficiente de
los servicios administrativos y generales; y el seguimiento de las cuentas por
cobrar y pagar de la Universidad.
Evalúa, aprueba y tramita las adquisiciones de bienes, suministros y/o
servicios de acuerdo con las Leyes, Reglamentos y Políticas de la Institución.
Apoya a todas las dependencias de la Universidad en la ejecución de los
planes y/o programas, mediante la provisión oportuna de los recursos
financieros y materiales necesarios.
Coordina y da seguimiento a la ejecución presupuestaria de la Institución.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 37
Dirige, coordina y supervisa la aplicación de políticas, directrices y estrategias
que en materia de sistemas de información demande la administración de la
Institución.
Participa en la elaboración y diseño de procesos, normas y procedimientos
administrativos de su competencia.
Revisa y aprueba el Plan Anual de Actividades y el Anteproyecto de
Presupuesto de la unidad.
Vicerrectoría de Investigación, Postgrado y Extensión
Objetivos Generales:
Implantar y mantener a nivel institucional un sistema de gerencia que
garantice una educación posbásica de la más alta calidad en el campo de la
ingeniería, con el fin de contribuir al crecimiento, tecnológico y social del país.
Administrar la gestión de investigación a nivel institucional, mediante la
promoción de investigaciones científicas y tecnológicas que impulse el
desarrollo nacional y mediante la formación y actualización continua de
investigadores.
Fortalecer y proyectar la capacidad científica y tecnológica de la UTP, hacia
al sector privado nacional, las comunidades locales, la comunidad académica
y de investigación internacional a través de vínculos de beneficio mutuo.
Implantar los mecanismos necesarios para mantener los niveles óptimos de
supervisión, seguimiento, coordinación y evaluación de toda labor de
Investigación, Postgrado y Extensión que se realiza a través de las diferentes
instancias que conforman la Universidad.
Objetivos Específicos:
Elaborar políticas de Investigación, Postgrado y Extensión que la
Universidad Tecnológica de Panamá proyecte.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 38
Elaborar las normas que regulen el surgimiento y funcionamiento de los
Institutos y Centros de Investigación.
Aprobar los programas que contribuya a la selección, formación,
permanencia y ascenso del personal de Investigación, Postgrado y Extensión.
Coordinar la política de publicación y divulgación en materia de
Investigación.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 39
III. INTEGRACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en la institución,
queda integrada en el conjunto de actividades y dedicaciones, tanto en los procesos
técnicos, como en la organización del trabajo teniendo en cuenta las condiciones que
preste el servicio de vigilancia y seguridad.
Conforme a este principio todo el personal de la institución, que tenga personal bajo
sus órdenes es responsable de la salud, seguridad e higiene del trabajo, por lo que
debe conocer y hacer cumplir el Plan Institucional de Gestión y Prevención de
Riesgos Laborales al igual el acorde a la reglamentación vigente y que afecten al
trabajo que realicen.
La integración de la prevención y gestión, en todos los niveles jerárquicos de la
institución, implica la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier
actividad que se realice o se ordene y en la toma de decisiones, así como la atribución
de tareas en cuanto a seguridad y salud personal que cada uno tenga bajo su
responsabilidad.
El Reglamento General de Prevención de Riesgos Laborales y de Seguridad e
Higiene del Trabajo, establece en su Capítulo II - Artículo 6: Obligaciones de los
empleadores, Artículo 7: Obligaciones de los trabajadores, Artículo 8: Derecho de
los trabajadores, Artículo 9: Derecho de los empleadores en materia de salud,
seguridad e higiene del trabajo.
La institución ha desarrollado para su cumplimiento, el Plan Institucional de
Gestión y Prevención de Riesgos Laborales (PIGPRL), con el fin de dotar una
estructura preventiva mediante la presentación de este documento.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 40
IV. ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
4.1. Servicios de prevención
La institución tiene constituido un servicio de prevención y gestión de riesgos
laborales de acuerdo con la Reglamentación vigente (Resolución No. 45,588-2011-
J.D. de la CSS de la República de Panamá), actualmente dirigido por el
Representante de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene Ocupacional.
4.2. Representante de los trabajadores
Según el capítulo V “De los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo” en su Artículo
27 de la Resolución No. 45,588-2011-J.D. de la CSS, enuncia lo siguiente:
Artículo 27: Las empresas establecerán comités de Salud e Higiene de carácter
consultivo entre empleadores y trabajadores, los cuales evaluarán y aportarán
acciones orientadas a la promoción, prevención y solución de los problemas de
seguridad y salud en el trabajo.
La empresa establece la conformación del Comité de Salud e Higiene en el Trabajo
de acuerdo al literal “c” del artículo 26 de la reglamentación vigente Resolución No.
45,588-J.D. de la CSS, el cual enuncia lo siguiente:
Artículo 26. Las modalidades organizativas de los Sistemas de Salud, Seguridad e
Higiene del Trabajo en las empresas / c. Las empresas que tengan más de 100
trabajadores sin importar la clase de riesgo a que pertenece, procurarán contar con
los servicios de asesoría de profesionales especializados en Salud y Seguridad
Ocupacional de acuerdo a las actividades productivas.
El Comité de Salud e Higiene en el Trabajo tendrá las siguientes competencias de
acuerdo a lo expuesto en el Capítulo V - Artículo 28: “La CSS elaborará el manual
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 41
de funcionamiento de los Comités de Salud e Higiene en el Trabajo, en el programa
de salud ocupacional, con el objeto de fortalecer la promoción de la seguridad y la
salud en los centros de labores fomentando una cultura de auto cuidado y de
prevención de riesgos profesionales el cual podrá ser utilizado como referencia en
las empresas”.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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V. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
UNIVERSITARIA
Los Estudiantes, Docentes, Administrativos e Investigadores tienen derecho a
participar en las cuestiones relacionadas con la Prevención y Gestión de Riesgos
Profesionales. Para ello los representantes de los miembros de la Comunidad
Universitaria en el Comité de Salud, e Higiene en el Trabajo ejercerán las
competencias que las normas establezcan en materia de información, consulta,
negociación, vigilancia y control.
El Director de la Unidad Funcional consultará a los colaboradores, con la debida
antelación la adopción de las decisiones relativas a:
La planificación y organización del trabajo en la institución y la introducción
de nuevas tecnologías, en todo lo relacionado con las consecuencias que estas
pudieran tener para la salud y seguridad de los trabajadores, derivadas de la
elección de los equipos, la determinación y la adecuación de las condiciones
de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y
prevención de los riesgos profesionales en la institución.
La designación de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
Colaboración con la organización de la formación en materia preventiva.
Cualquier otra acción que pueda tener efecto substancial sobre la salud de los
trabajadores.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 43
VI. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
El personal de la institución tiene los derechos y obligaciones que indica la
reglamentación vigente de acuerdo al Capítulo II en los artículos6, 7, 8 y 9 de la
Resolución 45,588-2011-J.D. de la CSS.
ARTÍCULO 6. Son obligaciones de los empleadores:
a. Cumplir con la Ley 51 de diciembre de 2005 y el Reglamento General de
Prevención de Riesgos Laborales.
b. Mantener y conservar dentro de los niveles permisibles, las condiciones
ambientales en el centro de trabajo, empleando los procedimientos que para
cada agente contaminante estén establecidos en las normas vigentes.
c. Proporcionar los datos de seguridad del equipo y material entregado para sus
labores habituales y otras informaciones que les permitan tomar las
precauciones adecuadas, a fin de protegerlos contra riesgos potenciales en el
trabajo. En el caso de no existir literatura en idioma español, el empleador
estará obligado a traducirlas y ponerlas en conocimiento del personal
asignado a las respectivas labores.
d. Colocar en lugares visibles de los centros de trabajo avisos o señales de
seguridad e higiene para la prevención de riesgos, en función de la naturaleza
de las actividades que se desarrollen, conforme a las normas
correspondientes.
e. Elaborar el Plan de Prevención y Gestión de Riesgos Profesionales, en base a
las Guías y Procedimientos el cual deberá contener los requisitos exigidos por
la CSS.
f. Capacitar y adiestrar a los trabajadores sobre la prevención de riesgos
profesionales de acuerdo con las actividades que se desarrollen en el centro
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 44
de trabajo. A estos efectos, el empleador podrá requerir la colaboración de la
CSS.
g. Permitir la inspección y vigilancia a los funcionarios de la CSS, a los centros
de trabajo para que se verifique el cumplimiento de las normas en materia de
seguridad e higiene, darle facilidades y proporcionarle la información y
documentación que sean requeridas legalmente.
h. Proporcionar los equipos de protección personal así como desarrollar
medidas preventivas de Salud y Seguridad del trabajo, conforme la
naturaleza y peligrosidad de las actividades, con el fin de salvaguardar la
vida y salud de los trabajadores, así como para proteger el centro de trabajo.
i. Instalar y mantener en condiciones de funcionamiento dispositivos
permanentes para los casos de urgencia y actividades peligrosas, que
salvaguarden la vida y salud de los trabajadores, así como para proteger el
centro de trabajo.
j. Atender los casos de urgencia a objeto de proteger la vida y salud de los
trabajadores, así como para proteger el centro de trabajo.
k. Participar en la integración y funcionamiento de los Comités de Salud, e
Higiene en los centros de trabajo; así como dar facilidades para su óptimo
funcionamiento.
l. Conceder a los trabajadores permisos para asistir a capacitaciones y
adiestramientos que en materia de prevención de riesgos y atención de
emergencias, sean impartidos por entidad competente, siempre y cuando no
paralicen el funcionamiento de la empresa y sean debidamente asesorados
por la Subdirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de la CSS.
m. Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 7. Son obligaciones de los trabajadores:
a. Cumplir con la Ley 51 de diciembre de 2005 y el Reglamento General de
Prevención de Riesgos Laborales.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 45
b. Cumplir con las medidas preventivas de seguridad e higiene que se
establecen en los manuales específicos, fichas, guías técnicas y normas
expedidas por autoridades competentes, así como las que indiquen los
empleadores para la prevención de riesgos de trabajo.
c. Ser responsables por la limpieza y uso adecuado y conservación en buen
estado de los equipos, herramientas y útiles, que le sean suministrados para
la realización de sus funciones, específicamente las labores de limpieza y
mantenimiento del centro de trabajo. Utilizar el equipo de protección
personal proporcionado por el empleador y cumplir con las demás medidas
de control establecidas para prevenir riesgos de trabajo.
d. Designar a sus representantes y participar en la integración y funcionamiento
de los Comités de Salud e Higiene del centro de trabajo en que presten sus
servicios, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley, este reglamento y demás
normas aplicables.
e. Dar aviso inmediatamente al empleador y a los Comités de Salud e Higiene
de la empresa o establecimiento en que prestan sus servicios, sobre las
condiciones o actos inseguros que observen en el interior o exterior del centro
de trabajo.
f. Conducirse en el centro de trabajo con los cuidados necesarios para evitar al
máximo cualquier riesgo de trabajo.
g. Someterse a los controles de salud que determine el Ministerio de Salud y/o
la CSS o el empleador, a fin de prevenir daños ocasionados por los riesgos de
trabajo la transmisión de enfermedades. A CSS coordinará con el empleador,
de tal forma que la realización de los controles no paralicen el sistema de
producción.
h. Asistir a capacitaciones y adiestramientos que en materia de prevención de
riesgos y atención de emergencias, sean impartidos por el empleador y
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 46
autoridades públicas competentes siempre que no se paralice el desarrollo de
las laborales.
i. Las demás previstas en otras disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 8. Son derechos de los trabajadores:
a. Solicitar al empleador o a la CSS, que realice investigaciones sobre los riesgos
potenciales que se generan en el trabajo, planteando la situación que desean
se investigue.
b. Apartarse de cualquier peligro derivado de los procesos de trabajo, si
existiese un riesgo laboral grave comprobado, que pudiera afectar su
seguridad o su salud, debiendo señalarlo sin demora a su supervisor a objeto,
que se tomen las medidas de seguridad pertinentes. En caso de embarazo o
lactancia las trabajadoras tienen el derecho a la no exposición a riesgos
peligrosos para el producto de la gestación de acuerdo a lo señalado
integralmente por ginecología y salud ocupacional.
c. Participar en las capacitaciones y adiestramientos que en materia de
prevención de riesgos y atención de emergencias, sean impartidas por el
empleador o la CSS, siempre y cuando en este último caso se haya coordinado
previamente la autorización correspondiente con el empleador.
d. Formación y en caso necesario, readiestramiento sobre los métodos
disponibles de prevención y control de los riesgos, así como sobre los
métodos adecuados para protegerse contra ellos.
e. Ser consultado a través de organizaciones, debidamente representadas en la
Junta Directiva, cuando se considere conveniente reformar el reglamento de
prevención de riesgos laborales.
ARTÍCULO 9. Son derecho de los empleadores:
a. Solicitar a las autoridades competentes inspecciones de los centros de trabajo.
b. Recibir información y capacitación por la CSS.
c. Ser consultado a través de organizaciones, debidamente representadas en la
Junta Directiva, cuando se considere conveniente reformar este reglamento.
d. Exigir a todos los trabajadores, el cumplimiento de las normas sobre
seguridad e higiene en el trabajo.
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 47
VII. RECURSO HUMANO
7.1. Recurso humano
El PIGPRL cuenta con el siguiente recurso humano:
Rector
Director General de Recurso Humano
Encargado de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene Ocupacional
7.2. Recursos materiales y económicos
La institución cuenta con edificaciones tipo: edificios donde opera el personal
administrativo, docente, investigador y estudiantes, estos edificios disponen de
espacios de trabajo.
Ambiente de trabajo para el personal operativo: instalaciones donde se
realiza la parte operativa de la institución.
Ambiente de trabajo para el personal administrativo: instalaciones donde se
realizan las operaciones contables, gerenciales, mercadeo, otras asignadas al
ámbito administrativo.
Ambiente de trabajo para el personal investigativo: instalaciones donde se
realizan operaciones de investigación en campo y en situ y laboratorios de
análisis e investigación.
Ambiente estudiantil: instalaciones donde se realizan las clases y proyectos
de investigación que realizan los estudiantes de las distintas facultades
dentro de la institución.
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 48
VIII. DESCRIPCIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
8.1. Vigilancia del ambiente de trabajo, de las condiciones de seguridad e
higiene y los riesgos inherentes al trabajo.
La Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) es la institución estatal de mayor
jerarquía en lo que a educación superior científica tecnológica se refiere en Panamá.
Surge a partir de la antigua Facultad de Ingeniería de la Universidad de Panamá,
que en 1975 pasó a ser el Instituto Politécnico y, ante la necesidad de un nuevo
modelo de Universidad, se transforma en la Universidad Tecnológica de Panamá
mediante la Ley 18 de 13 de agosto de 1981. El 9 de octubre de 1984 se organiza
definitivamente la Universidad Tecnológica de Panamá mediante la Ley 17. La Ley
57 del 26 de julio de 1996 realizan modificaciones y adiciones a la ley 17 de 1984.
La entrega a la nación de profesionales se da sin interrupción a partir de la
Promoción de 1981. Hasta la Promoción 2010, esta Alta Casa de Estudios Superiores
ha graduado 43,985 profesionales que con sus conocimientos, habilidades y
aptitudes contribuyen con el desarrollo de la República de Panamá.
La sinergia creada con los sectores gubernamentales, privados y sociales de Panamá,
permite a la UTP mantener una oferta académica, actualizada y contribuir
eficientemente con el desarrollo tecnológico y social del país. Por otra parte el
vínculo desarrollado con prestigiosas instituciones académicas, de investigación,
organizaciones y empresas de otros países, permite asegurar su exitosa inserción en
el mundo globalizado.
Su oferta educativa, evidencia el crecimiento institucional. Actualmente se imparten
116 carreras en los diferentes niveles, como sigue: 2 Doctorados, 64 Maestrías y
Postgrados, 1 Profesorado, 18 Licenciaturas en Ingeniería, 21 carreras de
Licenciaturas con título intermedio de Técnico, 3 Otras Licenciaturas, 1 Licenciatura
en Tecnología y 6 carreras Técnicas. En cuanto a la demanda, la misma se ha
incrementado de 5,735 estudiantes en 1981 hasta alcanzar 17,666 en el 2011. Cuenta
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 49
con una planta docente de 1,529 profesores, 30% a tiempo completo y 1,742
administrativos.
La UTP es líder nacional en investigación del área ingeniería; sirve de centro de
referencia y peritaje en tecnología.
8.1.1. Identificación de los procesos y puestos de trabajo
CONSULTAR AL DEPTO. DE PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
8.1.2. Identificación de riesgos y/o peligros por puesto de trabajo
RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ABOGADO AUXILIAR
ADMINISTRADOR
ADMINISTRADOR DE BASE DE DATOS
ADMINISTRADOR DE CAPACITACION CONTINUA EN TICS
ADMINISTRADOR DE LABORATORIO DE COMPUTO
ADMINISTRADOR DE LIBRERIA
ADMINISTRADOR DE NIC-PANAMA
ADMINISTRADOR DE TECNOLOGIA WEB Y MULTIMEDIA
ADMINISTRADOR DEL CENTRO ESPECIALIZADO DE LENGUAS
ADMINISTRADOR WEB
AGENTE DE COMPRAS
AGENTE DE MERCADEO
ANALISTA DE CREDITOS ACADEMICOS
ANALISTA DE PRESUPUESTO
ANALISTA DE RECURSO HUMANO
ANALISTA DE REGISTROS DOCENTES
ANALISTA DE SISTEMAS
ANALISTA PROGRAMADOR
ARCHIVISTA DIGITAL
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ASISTENTE DE ABOGADO
ASISTENTE DE ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL
ASISTENTE DE BIBLIOTECOLOGO
ASISTENTE DE CAPACITACION
ASISTENTE DE CONTABILIDAD
ASISTENTE DE INFORMACIÓN Y CONTROL ESTUDIANTIL
ASISTENTE DE OFICIAL DE PERSONAL
ASISTENTE DE OFICIAL DE PLANILLAS
ASISTENTE DE RECURSOS DE APOYO INFORMATICO
ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS
El cargo está sometido a un
riesgo irrelevante, con
posibilidad de ocurrencia
baja.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ASISTENTE EJECUTIVO
ASISTENTE EJECUTIVO DEL RECTOR
AUDITOR
CAJERO
CAJERO DE CAFETERIA
COMUNICADOR PEDAGOGICO
CONTADOR
COORDINADOR ACADEMICO DE UTP-VIRTUAL
COORDINADOR DE COOPERACION INTERNACIONAL
COORDINADOR DE PROYECTO
DIBUJANTE
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
DIRECTOR DE BIBLIOTECA
DIRECTOR DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
DIRECTOR DE CENTRO DE DISTRIBUCION DE LIBROS RTAC-II
DIRECTOR DE COMUNICACION ESTRATEGICA
DIRECTOR DE FINANZAS
DIRECTOR DE GESTION Y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO
DIRECTOR DE LABORATORIO DE LENGUAS
DIRECTOR DE ORIENTACION PSICOLOGICA
DIRECTOR DE PLANIFICACION
DIRECTOR DE PRESUPUESTO
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS
DIRECTOR DE RELACIONES INTERNACIONALES
DIRECTOR DE SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA
DIRECTOR DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACION
DIRECTOR DEL SERVICIO SOCIAL UNIVERSITARIO
DISEÑADOR MULTIMEDIA
DISEÑADOR VISUAL
DISEÑADOR WEB
El cargo está sometido a un
riesgo irrelevante, con
posibilidad de ocurrencia
baja.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ESTADISTICO
EVALUADOR PRESUPUESTARIO
FORMULADOR DE PROYECTO
INGENIERO DE SISTEMAS COMPUTACIONALES
INSTRUCTOR DE CAPACITACION
JEFE DE AUDITORIA
JEFE DE DEPARTAMENTO BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CAPACITACION Y DESARROLLO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE COMUNICACION E IMAGEN
JEFE DE DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN GRÁFICA
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONSULTORÍA JURÍDICA Y TRÁMITES ADM.
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONTRATOS, CONVENIOS Y OTROS
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CULTURA
JEFE DE DEPARTAMENTO DE DESARROLLO DE SIST. DE INFORMACIÓN
JEFE DE DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA E INDICADORES
JEFE DE DEPARTAMENTO DE EVALUACION Y CALIDAD
JEFE DE DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓN Y CONTROL ADMINISTRATIVO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE JURISDICCIÓN ORDINARIA Y ADM.
JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y ADM. DE REC. HUMANOS
JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION Y PROYECTOS ESPECIALES
JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANILLAS Y DESCUENTO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA Y DESARR
JEFE DE DEPARTAMENTO DE REGISTROS E HISTORIAL ACADEMICOS
JEFE DE DEPARTAMENTO DE TESORERIA
JEFE DE EDITORIAL
JEFE DE LABORATORIO DE COMPUTO
JEFE DE SECCION DE ANAL. Y PREPARACION DE INFOR. FINANCIERA
JEFE DE SECCION DE HISTORIAL ACADEMICO DE ESTUDIANTES
JEFE DE SECCION DE INFOR. Y RELAC. PUBLICAS
El cargo está sometido a un
riesgo irrelevante, con
posibilidad de ocurrencia
baja.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
JEFE DE SECCION DE INGRESOS
JEFE DE SECCION DE PAGOS
JEFE DE SECCIÓN DE PUBLICIDAD Y MERCADEO
JEFE DE SECCION DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE REGI. CONTABLES
MENSAJERO
OFICIAL DE ASISTENCIA
OFICIAL DE ASISTENCIA DOCENTE
OFICIAL DE COMPRAS
OFICIAL DE CONTABILIDAD
OFICIAL DE DESCUENTOS
OFICIAL DE ORGANIZACION DE EVENTOS
OFICIAL DE PERSONAL
OFICIAL DE PLANILLAS
OFICIAL DE REGISTRO Y CONTROL DE PAGOS
OFICIAL DE REGISTROS DOCENTES
OFICIAL DE SEGURIDAD INFORMATICA
OFICINISTA
OFICINISTA AUXILIAR
OFICINISTA DE COBROS
OPERADOR DE CENTRAL TELEFONICA
PLANIFICADOR
PROGRAMADOR DE COMPUTADORA
PROGRAMADOR WEB
PSICOLOGO
RECEPCIONISTA
RELACIONISTA PUBLICO
SECRETARIA
SECRETARIA EJECUTIVA
SUB DIRECTOR DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACION
SUB-DIRECTOR DE CARRERA UNIVERSITARIA
SUPERVISOR DE ANALISTA DE PRESUPUESTO
SUPERVISOR DE LABORATORIO
TECNICO ADMINISTRATIVO
El cargo está sometido a un
riesgo irrelevante, con
posibilidad de ocurrencia
baja.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ABOGADO
ADMINISTRADOR DE PROYECTO
ADMINISTRADOR DE SOPORTE TECNICO
ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA DE AVIACION
AGENTE DE SEGURIDAD
ARCHIVERO
ASESOR LEGAL
ASISTENTE DE LABORATORIO DE INFORMATICA
ASISTENTE DE OFICIAL DE PROTOCOLO
AUXILIAR DE ARCHIVO
AUXILIAR DE BIBLIOTECA
AUXILIAR DE OFICIAL DE PROTOCOLO
CARPINTERO
CONSERJE
COORDINADOR DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS
COORDINADOR DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y CULTURALES
COORDINADOR DE ACTIVIDADES FOLKLORICAS
COORDINADOR DE ACTIVIDADES RECREATIVAS Y CULTURALES
COORDINADOR DE BANDA MUSICAL
COORDINADOR DE DEPORTES COMPETITIVOS
COORDINADOR DE DEPORTES RECREATIVOS
COORDINADOR DE DIFUSION CULTURAL
COORDINADOR DE EXPRESIONES ARTÍSTICAS
COORDINADOR DE MOVILIDAD
COORDINADOR DE OFICINA DE METAS
DIBUJANTE CALCULISTA
DIRECTOR DE CENTRO DE INV. HIDRAULICAS E HIDROTECNICAS
DIRECTOR DE CENTRO DE PRODUCCION
DIRECTOR DE CENTRO DE PROYECTOS
DIRECTOR DE CENTRO EXPERIMENTAL DE INGENIERIA
El cargo está sometido a
enfermedad con una
magnitud de riesgo leve, con
posibilidad de ocurrencia
media.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
DIRECTOR DE CULTURA Y DEPORTES
DIRECTOR DE INCLUSION E INTEGRACION UNIVERSITARIA
DIRECTOR DE INTEGRACION UNIVERSITARIA
DISEÑADOR GRAFICO
EBANISTA
ENFERMERA
FONTANERO
GEOGRAFO
INGENIERO CIVIL
JARDINERO
JEFE DE CAJA GENERAL
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CAFETERIA
JEFE DE DEPARTAMENTO DE DEPORTES
JEFE DE SECCION DE ALMACEN GENERAL
JEFE DE SECCIÓN DE DISEÑO GRÁFICO
JEFE DE SECCION DE IMPRENTA
JEFE DE SECCION DE PRODUCCION GRAFICA
MECANICO DE REFRIGERACION
MECANICO ELECTRONICO
MUSICO
MUSICO FOLKLORISTA
OFICIAL DE PROTOCOLO
OPERADOR DE MAQUINA REPRODUCTORA
PINTOR
PROMOTOR DE LA OFERTA ACADEMICA DEL SIU
QUIMICO
SOLDADOR
SUB JEFE DEL DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE
SUB-DIRECTOR DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
SUB-DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO
SUB-DIRECTOR DE PROYECTOS
SUPERVISOR DE AREAS VERDES
SUPERVISOR DE BODEGA
SUPERVISOR DE EQUIPOS Y TALLERES
SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO
SUPERVISOR DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
TECNICO EN EDIFICACIONES
TECNICO EN INGENIERIA
TECNICO EN SOPORTE DE EQUIPOS INFORMATICOS
TRABAJADOR MANUAL
TRABAJADOR MANUAL DE CAFETERIA
El cargo está sometido a
enfermedad con una
magnitud de riesgo leve, con
posibilidad de ocurrencia
media.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ADMINISTRADOR DE ARCHIVO
ADMINISTRADOR DE HOWARD
ADMINISTRADOR DE RECURSOS INFORMATICOS
ADMINISTRADOR DE REDES
ADMINISTRADOR DE TOCUMEN
ALMACENISTA
ANALISTA DE BIENESTAR SOCIAL Y RELACIONES LABORALES
ARQUITECTO
ASISTENTE DE LABORATORIO
ASISTENTE DE LABORATORIO DE SANITARIA
AUXILIAR DE COCINA
AUXILIAR DE LABORATORIO
AYUDANTE DE ALMACENISTA
AYUDANTE DE FONTANERO
AYUDANTE DE LABORATORIO
AYUDANTE DE MECANICA
AYUDANTE DE MECANICO DE REFRIGERACION
AYUDANTE GENERAL
BIBLIOTECOLOGO
COORDINADOR DE TEATRO
COORDINADOR DEL SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO
COREOGRAFO
DIRECTOR DE PROTOCOLO CEREMONIAL Y ORGANIZACION DE EVENTOS
DIRECTOR DEL SISTEMA DE INGRESO UNIVERSITARIO
ENCUADERNADOR
ENTRENADOR DEPORTIVO
FOTOGRAFO
INGENIERO AMBIENTAL
INGENIERO ELECTRICO
INGENIERO ELECTRICO-ELECTRONICO
INGENIERO ELECTROMECANICO
INGENIERO EN ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES
INGENIERO MECANICO
JEFE DE DEPARTAMENTO DE DISEÑO Y DESARROLLO DE PROYECTOS
JEFE DE DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL
JEFE DE DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES
JEFE DE DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE
JEFE DE LABORATORIO DE ANALISIS IND. Y CIENCIAS AMBIENTALES
JEFE DE LABORATORIO DE ENSAYO DE MATERIALES
JEFE DE LABORATORIO DE ESTRUCTURA
JEFE DE LABORATORIO DE INGENIERIA APLICADA
JEFE DE LABORATORIO DE METROLOGIA Y CUERO
JEFE DE LABORATORIO DE SUELOS
JEFE DE SECCIÓN DE PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL
OFICIAL DE BIENES PATRIMONIALES
OFICIAL DE CONTROL DE SUMINISTROS
OFICIAL DE VENTAS
OPERADOR DE EQUIPO AUDIOVISUAL
OPERADOR DE PRENSA
PERIODISTA
SECRETARIA PARLAMENTARIA
SECRETARIO ACADEMICO
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
SUPERVISOR DE ASEO URBANO
SUPERVISOR DE CAFETERIA
SUPERVISOR DE CARPINTERO
SUPERVISOR DE EBANISTA
TECNICO AGRARIO
TECNICO METROLOGO
TRABAJADOR SOCIAL
El cargo está sometido a
accidente, con una magnitud
de riesgo moderado, con
posibilidad de ocurrencia
baja.
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RIESGO DESCRIPCIÓN DEL CARGO
ALBAÑIL
ASISTENTE TECNICO
AUXILIAR DE PERFORADORES DE POZOS
AYUDANTE DE ALBAÑIL
AYUDANTE DE CHAPISTERO
COCINERO
COCINERO JEFE
CONDUCTOR DE VEHICULO
CONDUCTOR DE VEHICULO DE EJECUTIVO
CONDUCTOR DE VEHICULO PESADO
COORDINADOR ARTISTICO
COORDINADOR DE MANTENIMIENTO DE CENTRO REGIONAL
CHAPISTERO
DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO FISICO
DIRECTOR DE SECRETARIA DE VIDA UNIVERSITARIA
ELECTRICISTA
INGENIERO MECANICO INDUSTRIAL
MECANICO AUTOMOTRIZ
MEDICO GENERAL
PERFORADOR DE POZOS
SUPERVISOR DE MECANICA
TECNICO EN RECURSOS DE INFORMATICA
TRABAJADOR DE ASEO URBANO
El cargo está sometido a
accidente, con una magnitud
de riesgo grave, con
posibilidad de ocurrencia
media.
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 57
8.1.3. Riesgos, causas y medidas correctivas y preventivas en la institución
PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CAÍDA DE PERSONA AL MISMO
NIVEL
Torceduras, esguinces y distensiones, fracturas,
lumbalgia, traumatismo interno o
superficial, desgarramiento,
heridas cortantes, heridas contusas.
Pisos mojados o resbaladizos.
Prescindir circular por zonas con el piso mojado o resbaladizo debido a procesos de limpieza, respetando las zonas señalizadas.
Los pisos y pasillos de las plataformas de trabajo deben de estar dotados de materiales antideslizantes y mantenerse libres de obstáculos y estar provistas de un sistema de drenaje que permita la eliminación de sustancias resbaladizas.
Superficie irregular. Presencia de desniveles.
Prestar atención al estado del suelo, comunicando al servicio de mantenimiento cualquier irregularidad que pueda ser causa de una caída, por ejemplo ladrillos sueltos y alfombras sueltas o desgastadas, etc.
Restringida accesibilidad del local para las personas con
discapacidad.
Cumplir con la ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999.
Pisadas sobre objetos mal colocados en zona de trabajo.
Evitar la presencia de cables sueltos por el suelo, especialmente en las zonas de tránsito.
Mantener las zonas de paso libres de obstáculos tales como cajas, cestos de basura, etc.
Falta de orden y limpieza de la zona de
trabajo.
Mantener el orden y la limpieza en las áreas de almacenaje.
Informar y capacitar al personal encargado de los procesos de trabajo.
Disponer de estanterías para el almacenamiento e informar al personal encargado sobre los procesos de trabajo en almacenes.
Habilitar lugares específicos para la colocación de las herramientas de tal forma que no se dejen en el suelo y cuando dejen de usarse se coloquen en la zona fijada.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CAIDA DE PERSONAS
HACIA OTRO NIVEL
Fracturas, traumatismo interno, heridas
contusas, muerte.
Trabajos en alturas, sobre equipos, máquinas móviles,
andamios colgantes, plataformas y escaleras
inseguras.
Capacitar a los trabajadores en procedimientos de trabajo seguro en alturas y a distintos niveles.
Adecuar las superficies de trabajo en alturas. Suministrar equipos para el trabajo seguro.
Presencia de aberturas sin protección en escaleras y zonas de paso continuo
Proteger con los medios más convenientes, todos los puntos que representen para los colaboradores posibilidades de caídas hacia otro nivel.
Fracturas, traumatismos internos,
Heridas contusas, esguinces, muerte.
Mal uso de las escaleras
Al circular por una escalera especialmente con cargas, es aconsejable utilizar el pasamano.
Evitar leer documentos mientras se circula por una escalera.
Durante el tiempo que está sobre la escalera, es importante tener una mano libre para poder sujetarse.
Evitar subir a la escalera manejando grandes pesos, ni trabajar en los últimos peldaños de la escalera de mano.
Escaleras inadecuadas
Evitar utilizar mesas, sillas, cajas, papeleras, etc. como “escaleras de mano” para acceder a elementos en altura.
Antes de utilizar una escalera de mano, se debe comprobar que está en buen estado (peldaños, tirante de seguridad, etc.).
Eliminar la práctica de tratar de alcanzar los objetos alejados del eje de la escalera de mano. Es mejor bajar de la escalera, aproximarla al objeto y volver a subir.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CAÍDA DE OBJETOS EN
MANIPULACION
Golpe, corte, esguinces, Contusiones hematomas,
heridas, fracturas, aplastamientos,
traumatismo, desgarramientos, otros.
Malas prácticas en la manipulación de
cargas durante las operaciones de
transporte manual y mecánico.
Informar y capacitar a los colaboradores acerca de las técnicas adecuadas para la manipulación manual y transporte mecánico de objetos o cargas y la utilización de equipos de transporte manual y mecánicos para el cumplimiento de las exigencias de las tareas bajo condiciones de seguridad.
Informar y capacitar a los colaboradores acerca del almacenamiento adecuado de materiales, equipos, etc.
Los trabajadores recibirán instrucciones precisas sobre el uso correcto de los equipos de transporte de carga, que hayan de utilizar, sin que en ningún caso puedan utilizarse con fines distintos para los que están diseñadas.
En caso de manipulación de equipos y herramientas, se deben disponer de armarios o estantes para colocar y guardar los equipos y herramientas.
Las herramientas cortantes o con puntas agudas se guardarán provistas de protectores de cuero o metálicos.
Se deben utilizar equipos de protección personal certificados, en los trabajos que así lo requieran.
Manipulación de objetos voluminosos, de grandes
dimensiones, de difícil agarre, con bordes
agudos, filosos, o con material resbaloso.
Serán objeto de especial atención y cuidado en su manejo los objetos con bordes o superficies cortantes, con grandes dimensiones o con formas de difícil agarre y resbalosas.
Golpe, corte, esguinces, Contusiones hematomas,
heridas, fracturas, aplastamientos,
traumatismo, desgarramientos, otros.
Falta o no uso del equipo de protección personal adecuado según tipo de servicio (guantes, botas).
Dotar, de acuerdo al tipo de servicio y ambiente de trabajo, los equipos de protección que sean necesarios y la empresa velará que se utilicen.
El colaborador igualmente deberá utilizar el equipo de protección suministrado por la empresa para realizar sus funciones correspondientes a su actividad laboral.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CONTACTO ELECTRICO
Contracción muscular, quemaduras, laceraciones,
taquicardias, caídas, choque eléctrico, muerte.
Manipulación de objetos eléctricos de forma
inapropiada, deficiente toma a tierra. Presencia
de cables y cajillas desnudas en zonas de
paso. Contacto con superficies energizadas.
Manipular las instalaciones eléctricas e intentar reparar equipos de trabajo que utilizan electricidad (por ejemplo, ordenadores), sin estar calificado.
Evitar la presencia de cables por el suelo en las zonas de paso.
Desconectar los equipos cuando no se utilicen y siempre antes de finalizar la jornada de trabajo.
Prescindir limpiar con líquidos cualquier equipo conectado a la corriente eléctrica.
Prohibido conectar los equipos eléctricos con las manos húmedas o mojadas.
PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CHOQUES CONTRA OBJETOS
INMOVILES
Contusiones y aplastamiento,
golpes, traumas múltiples, fracturas, heridas, invalidez,
muerte
Dejar abiertas las gavetas de los archivadores y
anaqueles. Ausencia de orden.
Falta de espacios en las zonas de tránsito y de
trabajo. Iluminación deficiente.
Cerrar cada cajón después de utilizarlo y siempre antes de abrir el siguiente.
Controlar la ubicación de los objetos, de tal forma que no representen riesgos de choque.
Señalizar las zonas de tránsito y evitar sean invadidas con objetos y mercancías.
Mantener iluminadas y convenientemente señalizadas las zonas y puntos susceptibles de choques contra objetos fijos.
Guardar adecuadamente las cosas en función de quién, cómo, cuándo y dónde ha de encontrar lo que busca.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
CONDICIÓN INSEGURA
(DEFICIENTE ORDEN Y
LIMPIEZA)
Contusiones, hematomas,
dislocaciones, invalidez, hernias, fracturas
enfermedades contagiosas, infecciones,
muerte.
Presencia y acumulación de desperdicios en las
zonas de trabajo.
Velar por el orden y la limpieza del lugar de trabajo es un principio básico de seguridad. Facilitar medios para eliminar lo que no sirva.
Actuar sobre las causas de acumulación.
Establecer criterios para priorizar la eliminación y clasificar en función de su utilidad.
Habituarse a colocar cada cosa en su lugar y a eliminar lo que no sirve de forma inmediata.
Eliminar y controlar todo lo que puede ensuciar.
Organizar la limpieza del lugar de trabajo y de los elementos clave con los medios necesarios.
Aprovechar la limpieza como medio de control del estado de las cosas.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
GOLPES / CORTES POR OBJETOS O
HERRAMIENTAS
Accidentes con objeto y herramientas
golpe, corte, contusiones hematomas, heridas,
fractura y aplastamiento, traumatismo,
desgarramiento, hernia y otros.
Falta de orden y limpieza en la zona de
trabajo.
Mantener adecuado ordenamiento de los materiales delimitando y señalizando las zonas destinadas de apilamientos y almacenamientos, evitando que los materiales estén fuera de los lugares destinados y respetando las zonas de paso.
Al finalizar la jornada, el colaborador deberá ordenar y recoger las mesas de trabajo, equipos y accesorios.
No arrojar materiales u objetos cortantes a la papelera.
Trabajar en lugares desconocidos, reducidos,
mal iluminados, o en proximidad de maquinarias en
movimiento.
La separación entre máquinas u otros aparatos será suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo. Nunca será menor de 0,80 metros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente del recorrido de los órganos móviles de cada máquina o instalar medios de protección como mayas, barreras y otros.
Todo lugar por donde deben circular o permanecer los trabajadores estará protegido convenientemente a una altura mínima de 1.80 metros cuando las instalaciones a ésta o mayor altura puedan ofrecer peligro para el paso o estancia del personal.
Cuando exista peligro a menor altura se prohibirá la circulación por tales lugares, o se dispondrán pasos superiores con las debidas garantías de solidez y seguridad.
Garantizar niveles de iluminación adecuados. (Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos Resolución Nº 93-319, 4 de marzo de 1993).
Colocación de lámparas de emergencia.
Falta de señalización adecuada.
Cuando existan aparatos con elementos móviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio libre, la circulación del personal quedará señalizada con franjas pintadas en el suelo que delimiten el lugar por donde deba transitarse.
Utilizar la señalización adecuada de riesgo (franjas amarillas y
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
negras intercaladas) sobre aquellos objetos que es imposible proteger o sobre los elementos de prevención de éstos, como lo son resguardos así como esquinas, pilares, muelles de carga, dinteles de puertas, tuberías, diferencias de nivel en los suelos, rampas y otros.
Golpe, corte, contusiones hematomas,
heridas, fracturas y aplastamiento,
traumatismo, desgarramiento.
Herramientas: -En mal estado; -Utilizadas por
varios trabajadores; -De mala calidad.
Proporcionar herramientas acorde a la tarea que se va a realizar y la cantidad necesaria. Verificar el estado físico de las herramientas antes de su uso. Capacitar en el uso adecuado de las herramientas. Proporcionar el mantenimiento necesario.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
EXPLOSIÓN O INCENDIO
Quemaduras, heridas, contusiones, muerte.
Falta de control de las fuentes de ignición,
ausencia de señalización, vías de salida obstruidas, falta plan de evacuación
de emergencia.
Almacenar productos inflamables separados del resto y con buena ventilación.
Evitar almacenar juntos productos incompatibles.
Alejar los productos inflamables y combustibles de las fuentes de calor (puntos de luz, calentamiento solar y otros.
Independizar los cargadores de baterías de los almacenes e, instalarlos en locales con buena ventilación.
En los trasvases de líquidos inflamables o combustibles, conectar los recipientes a tierra.
Conexión a tierra de las estanterías de almacenamiento.
Prohibición de fumar en locales donde existan productos inflamables, o gran cantidad de productos combustibles.
Separar por medio de pasillos los almacenamientos en estibas.
Sectorizar las rutas de evacuación con respecto al resto de instalaciones, sobre todo las que ofrezcan peligro.
Dotar a las puertas de sistemas de apertura fácil y en el sentido de la evacuación.
Comprobar que la anchura de puertas y pasillos es adecuada al número de personas que deban atravesarlos.
Instalar iluminación de emergencia en las rutas de evacuación
Señalizar las rutas de evacuación, tanto las normales como las de emergencia.
En caso de riesgo medio o alto, disponer de más de una salida, sobretodo sí una de ellas se puede utilizar.
Tener personas entrenadas y encargadas de realizar las evacuaciones de emergencia.
Determinar un punto a 80 metros como mínimo de la
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
empresa, para reunión del personal evacuado.
Organizar teóricamente los desalojos y plasmarlo en un documento.
Realizar simulacros periódicos para comprobar el correcto funcionamiento del desalojo teórico.
Quemaduras, heridas,
contusiones, muerte
Ubicación inadecuada del equipo portátil de extinción de incendio.
Se deben instalar extintores y bocas de incendio equipadas, en número adecuado al tamaño de la empresa y al riesgo a proteger.
Se colocaran en lugares visibles y en caso contrario se Señalizaran, de forma que el medio de extinción o la señal sean fácilmente visibles.
Equipo portátil de extinción de incendio no
adecuado.
El agente extintor se debe elegir en función del tipo de fuego esperado.
En locales especiales o de alto riesgo se instalarán sistemas automáticos de extinción.
Ausencia de equipo portátil de extinción de
incendio.
Se revisará el acceso y buena conservación de los medios de extinción trimestralmente.
Se realizará el mantenimiento adecuado de los medios de extinción, tanto con personal de la empresa como por personal ajeno.
Resolución No. 277 de 26 de octubre de 1990. (Sistemas de Detección y Alarmas de Incendios).
Extintores de Incendio. Capítulo XIX, artículo 12 – 19
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
RUIDO
Exposición a ruido fatiga, perdida auditiva, impotencia, irritabilidad,
trastornos del sueño y neurológicos, taquicardia
Presencia de equipos, maquinarias,
actividades, que generan ruidos con capacidad lesiva.
Aislar la fuente de generación del ruido.
Proceder a un adecuado mantenimiento de la maquinaria.
Utilizar si son necesarios los elementos de protección auditiva.
Evaluar los niveles de ruido presentes en el puesto de trabajo.
Proceder a la realización de audiometrías se aplicarán los criterios de la norma DG-COPANIT 43-2001, (Condiciones de Higiene y Seguridad para el Control de la Contaminación Atmosférica en ambiente de Trabajo) del Ministerio de Comercio e Industrias.
COPANIT 44-2000 Ruido Industrial (Ocupacional).
PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
RIESGO FÍSICO (ILUMINACIÓN)
Poca o excesiva iluminación, dolor de cabeza, perdida de la agudeza visual, otros.
Deficiente o excesiva Iluminación,
encandilamiento, brillos molestos.
Se trabaja en diversos ambientes bajo diversas condiciones lumínicas.
Garantizar niveles de iluminación adecuados en el puesto de trabajo, según tipo de operación que se realiza. Resolución No. 93-319 de 4 de Marzo de 1992 del Ministerio de Obras Públicas y la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura.
Efectuar una evaluación de los niveles de iluminación existentes en los diferentes puestos (referirse a la resolución precitada).
Efectuar un adecuado mantenimiento de las luminarias y lámparas de descarga.
Favorecer en lo posible los trabajos y servicios diurnos.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
SOBREESFUERZO VISUAL
Dolor de cabeza, perdida de la agudeza visual, fatiga mental
otros
Trabajos prolongados con pantallas de computadora,
Presencia de ventanas desnudas provocando
deslumbramientos, presencia de brillos
provocados por luminarias, superficies,
ventanas. Puestos de trabajo mal
ubicados en relación con las ventanas.
Iluminación del área de trabajo entre 200-400 lux, (cuando el trabajo se realiza exclusivamente sobre la pantalla)
Las ventanas es aconsejable equiparlas con persianas de láminas a fin de evitar deslumbramientos, máxime cuando se ubiquen detrás o delante de la pantalla.
La persona debe estar preferiblemente ubicada lateralmente con respecto a las ventanas y no de frente.
Las luminarias de tubos fluorescentes deben disponerse en sentido paralelo a las ventanas y apantallarse con rejilla difusora anti-reflejos.
Utilización de fuentes de luz blanca fría.
Movilidad de la pantalla y el teclado.
La superficie de trabajo, incluyendo la pantalla y teclado deben ser mate, sin brillos.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
ESTRÉS TÉRMICO
Exposición a frío, calor y cambios
bruscos de temperatura
Bajas temperaturas
Disminución de la actividad táctil, afecciones respiratorias. Altas temperaturas Golpe de calor, quemaduras, deshidratación, inestabilidad circulatoria y otras.
Se debe trabajar en diversos ambientes,
Falta de equipo de
protección personal. (prendas de cabeza,
manos y pies)
Exposiciones prolongadas, ausencia de posibilidades de ingesta
de líquidos
Controlar el tiempo de exposición a las condiciones ambientales de calor extremo y/o en las bodegas o cuartos fríos.
Realizar pausas en áreas con temperatura y ventilación confortables, antes de pasar o retornar hacia el área con temperatura adversa. (Permitiendo la termo regulación corporal).
Utilizar indumentaria adecuada a los diferentes ambientes térmicos: (uniforme) fresca, preferiblemente de algodón y protección de prendas de cabeza manos y pies en caso de frío extremo.
Hidratarse adecuadamente, ya sea con bebidas calientes o refrescantes según el ambiente condición de trabajo.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
POSTURAS Y MOVIMIENTOS
FORZADOS
Dolores lumbares, musculares, Lesiones músculo esqueléticas
Fatiga física
Uso de mobiliario de trabajo improvisado, no acorde con la actividad
ni la estatura de las personas.
Espacios de trabajo Reducidos
Alturas y distancias
excesivas para el alcance de los objetos.
Excesivo tiempo en la
misma postura y movimientos.
En lo posible, utilizar mobiliario de trabajo de dimensiones (altura, profundidad, superficie) acordes con las tareas y la estatura de las personas.
Evitar o adecuar los espacios de trabajo según las actividades, muebles, equipos, tamaño y número de personas.
Restringir el movimiento de tener que forzar la postura para alcanzar los objetos distantes, se sugiere levantarse para recogerlos o, colocarlos en alturas y distancias donde se puedan alcanzar sin doblar la espalda o extender los brazos por sobre la cabeza.
Aplicar pausas de descanso y/o cambios de posturas cuantas veces sea necesario.
Capacitar al personal en la aplicación de ejercicios de fortalecimiento y recuperación localizados de corta duración
Fatiga física, lesiones músculo esqueléticas
incapacitantes.
Aplicación de excesiva fuerza con los dedos, muñecas,
codos, brazos, en posturas forzadas.
Uso de herramientas Manuales inadecuadas.
Capacitar a los colaboradores en la prevención de lesiones y trastornos músculo esqueléticos.
En las actividades u operaciones manuales que exigen aplicar fuerza asumiendo posturas forzadas, en caso de ser inevitables:
Escoger al personal físicamente más apto y capacitado.
Controlar el tiempo de trabajo (exposición).
Rotación en la tarea u operación.
Aplicar el procedimiento más cómodo (fuerza y postura).
Proporcionarle las herramientas más aptas, que garantice menos fuerza, postura cómoda y rapidez.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
EN LOS MIEMBROS
SUPERIORES
Fatiga física, lesiones músculo esqueléticas, incapacitantes en los miembros superiores.
Sobrecarga física en segmentos de los
miembros superiores (Hombros, brazos, codos, muñecas,
manos y dedos), por la ejecución de acciones a gran
velocidad, combinadas en la
mayoría de los casos con posturas forzadas,
fuerza excesiva y excesivo tiempo de
exposición.
Capacitar a los colaboradores en la prevención de lesiones y Trastornos músculo esqueléticos en los miembros superiores.
En las actividades u operaciones manuales con exposición a movimientos repetitivos, realizar evaluaciones a fin de:
Reducir la velocidad de las acciones a límites que no representen riesgo.
Mejorar las posturas de los segmentos corporales comprometidos en las tareas.
Reducir o controlar la fuerza aplicada.
En su defecto, se podrían aplicar alternativas como:
Cambio de procedimientos de trabajo.
Cambio de herramientas.
Rediseño de todo el puesto.
Reducción del tiempo en esa tarea – rotación.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
MANEJO MANUAL DE
CARGAS
Fatiga física, hernias, lumbalgias y
demás lesiones músculo esqueléticas
incapacitantes.
Malas técnicas de manipulación de
cargas (torsión del tronco, extensión,
flexión)
Levantamiento y transporte manual de
pesos excesivos.
Desconocimiento de los riesgos que puede generar el inadecuado
manejo manual de cargas.
Los pesos que se manipulen con frecuencia deben ser los más bajos posibles.
Se deben disponer de equipos apropiados para el levantamiento de cargas pesadas, pero en caso que tengan que ser levantadas a mano, deberán seguirse las normas establecidas para levantar pesos, para lo cual se formará y se controlará al personal en el manejo de cargas de forma correcta.
Capacitar a los colaboradores en el adecuado manejo manual de cargas.
Malas técnicas de manipulación de cargas
(torsión del tronco, extensión, flexión). Levantamiento y
transporte manual de pesos excesivos.
Desconocimiento de los riesgos que puede
generar el inadecuado manejo manual de
cargas.
Siempre hay que calcular el peso del objeto o carga. Si es demasiado pesado, se debe tratar siempre de buscar ayuda de personas o equipos mecánicos.
Se deberán evitar las tareas de manejo de cargas que requieran esfuerzos prolongados o repetitivos.
Evitar manipular cargas consideradas excesivas según su condición (sexo, edad, mujer embarazada y adiestramiento) y según su utilización (separación del cuerpo, elevación de la carga).
La forma y el volumen de las cargas, serán las adecuadas, para poderlas transportar fácilmente.
Siempre que sea posible la manipulación de cargas se efectuará mediante la utilización de equipos mecánicos.
En caso de que la manipulación se deba forzosamente realizar manualmente, se tendrán en cuenta los siguientes pasos:
Evaluar la carga, verificando su peso, dimensiones, forma, consistencia, si tiene buenos agarraderos, si esta sucia, con bordes afilados, etc.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
Si puede manipularla solo; aproximarse a la carga.
Establezca un buen balance, sus pies deben esta firmemente apoyados.
Póngase de cuclillas manteniendo la espalda recta.
Agarre la carga firmemente.
Use las piernas para levantarse con suavidad, manteniendo la espalda recta.
No gire con el tronco, use los pies/piernas para girar
Transporte la carga pegada a usted
Coloque la carga en el lugar previamente establecido, sin doblar la espalda.
PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
BIOLOGICO Alteraciones trastornos
de la salud.
Trabajar en variados ambientes, contacto diario con muchas personas, ácaros, hongos, bacterias, fluidos peligrosos. Uso de variadas instalaciones sanitarias. Descuidos y/o malos hábitos sanitarios. No uso de equipos de protección individual.
Capacitar a los colaboradores en materia de prevención de los riesgos biológicos inherentes a los servicios que presta la empresa. Proporcionar los equipos de protección individual necesarios según la naturaleza de los servicios que se prestan y vigilar que el personal los utilice. Aplicar un programa de vigilancia de la salud de los colaboradores.
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PELIGRO RIESGO POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS
PSICO SOCIAL
Sobrecarga mental, Estrés, Fatiga mental, Alteraciones
negativas de la conducta, Alteraciones de la salud
física y mental.
Contacto con clientes exigentes, agresivos.
Constante presión de
tiempo.
Se deben adaptar a trabajar en ambientes
variados, oscuros, peligrosos.
Frecuente prolongación
de las jornadas y postergación de las
vacaciones.
Capacitar al personal en materia de relaciones humanas, la comunicación y el manejo de clientes conflictivos. Proporcionar el entrenamiento adecuado y los equipos de protección individual necesarios según la naturaleza y lugar donde los servicios se prestan y vigilar que el personal los utilice. Aplicar un programa de vigilancia de la salud de los colaboradores. Procurar el balance adecuado entre horas de trabajo vs. descanso. Otorgar en el tiempo legalmente establecido las vacaciones
Observación: Por equipo mecánico se entenderá en este caso no sólo los específicos
de manipulación, como carretillas automotrices, puentes, grúa entre otras, sino
cualquier mecanismo que facilite el movimiento de las cargas, como: carretillas
manuales, transportadoras, aparejos para izar, cadenas, cables, cuerdas, poleas.
Siempre cumpliendo los requisitos de seguridad exigibles a cada uno.
8.1.4. Inventario de sustancias químicas
Inventario que maneja la Facultad de ciencia y tecnología.
8.1.5. Mapa de Riesgo
En el Plan Institucional de Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres se
encuentra en el anexo el mapa de riesgo potencial del Campus Victor Levi Sasso.
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8.1.6. Evaluación de riesgos y/o peligros
ESTE PUNTO SE DESARROLLARÁ PRIMERO EN EL ÁREA
METROPOLITANA Y POSTERIOR SE ANEXARAN LAS SEDES REGIONALES
DE LA UTP.
8.1.7. Investigación de accidentes profesionales
Cada año, en el mundo, millones de trabajadores sufren accidentes de trabajo que
les producen lesiones de diversa gravedad: de carácter leve, grave (con o sin
incapacidad permanente) y mortales. En cada uno de estos accidentes hay dolor
físico y psíquico, pérdida de la capacidad de trabajo, preocupación y sufrimiento en
la familia del accidentado, y costes económicos para la institución y la sociedad en
general.
Las personas trabajan para ganar su sustento creando riqueza para los demás y los
accidentes de trabajo malogran estos dos propósitos porque incapacitan al
trabajador para su trabajo, bien sea temporal o definitivamente y dañan a los bienes
humanos y materiales de la sociedad.
Por todo ello es necesario evitar los accidentes de trabajo, tarea ésta en la que tienen
que participar toda la Comunidad Universitaria de la institución; porque a todos
afecta e interesa, pero sobre todo a los trabajadores que son los que sufren las peores
consecuencias de los accidentes.
Diferencia entre incidente y accidente
En el trabajo se producen también incidentes, que sin haber generado lesiones han
ocasionado daños materiales o han alterado la secuencia normal de desarrollo del
trabajo, llegando incluso a detenerlo.
Así por ejemplo, las averías son incidentes que se caracterizan por que acontecen sin
haberlo previsto, alterando el proceso productivo y se diferencian de los accidentes,
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en que en estos últimos ha existido potencialidad lesiva sobre las personas, aunque
no haya llegado a materializarse. El mantenimiento preventivo tiene por objetivo
principal evitar averías, a diferencia de la Seguridad en el trabajo que tiene por
objetivo principal evitar accidentes, aunque ambas disciplinas tengan puntos de
coincidencia y de mutua interrelación.
Diferencia entre accidentes de trabajo y otras agresiones a la salud y bienestar de
los trabajadores
Para diferenciar los accidentes de trabajo de las otras agresiones a la salud y
bienestar de los trabajadores como consecuencia de su trabajo, nos fijaremos en la
"dureza" del agente agresivo y en la velocidad de producción del daño.
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SE CARACTERIZAN POR LA "AGRESIVIDAD"
DEL AGENTE MATERIAL Y EL LIMITADO PERIODO DE LATENCIA EN LA CONJUNCIÓN
DE LOS DISTINTOS FACTORES DE RIESGO
Es interesante diferenciar los accidentes de trabajo de los otros tipos de lesiones
porque la forma de evitarlas y en particular las estrategias preventivas de actuación
pueden ser peculiares para cada una de ellas.
Agresiones que no generan lesiones físicas o psíquicas demostrables
Se tienen agresiones que causan malestar, insatisfacción u otros daños inespecíficos
y que aun prolongándose en el tiempo, no generan lesiones físicas o psíquicas
claramente demostrables.
Agresiones que generan a largo plazo enfermedades perfectamente
diagnosticables
Otras formas de agresión, cuando se repiten a lo largo de un determinado período,
acaban produciendo enfermedades perfectamente diagnosticables y catalogables
como enfermedades profesionales. Tal es el caso de la inhalación repetida de polvo
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de sílice (silicosis) o la exposición a plomo durante cierto tiempo (saturnismo) o la
exposición prolongada a niveles de ruido elevados (sordera profesional), etc.
Agresiones que producen a corto plazo lesiones perfectamente
identificables de carácter leve, grave o mortal
Hay agresiones que actuando sólo una vez o en un plazo de tiempo muy corto
producen lesiones perfectamente identificables de carácter leve, grave o mortal: este
tipo de agresiones son los accidentes de trabajo. Es precisamente la limitación del
periodo de latencia en la conjunción de los diferentes factores de riesgo lo que
caracteriza a los accidentes de trabajo. Puede ser que se generen determinados
sucesos iniciales o fallos que no provoquen por sí mismos accidentes, pero en un
momento determinado al fusionarse determinadas circunstancias, actuaciones o
fallos, el proceso secuencial de desencadenamiento del accidente termina por
completarse.
También puede suceder que el daño o la lesión última no se produzcan en el mismo
instante de producirse el accidente, pero en todo caso el tiempo transcurrido es
siempre corto. Por ejemplo, tras una caída de altura el trabajador puede sufrir una
lesión muy grave y fallecer al cabo de unos días.
Daños personales derivados de los accidentes de trabajo: lesiones
Los daños personales derivados de los accidentes de trabajo, que se denominan
lesiones, pueden manifestarse de diferentes formas y tener diferente gravedad.
Constituyen la patología específica aguda o sobreaguda del trabajo. Tales lesiones
pueden diferenciarse en:
Psíquicas
Las lesiones psíquicas pueden ser muy variadas en función de las circunstancias del
accidente y de la personalidad de las víctimas.
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Sensorialmente dolorosas
Las lesiones sensitivo-dolorosas suelen ir siempre acompañadas de una vivencia
emocional desagradable.
Funcionales o estructurales
Las lesiones funcionales constituyen trastornos en las funciones fisiológicas por el
impacto energético derivado del accidente y suelen ir asociadas a lesiones
estructurales, por alteraciones anatómicas ante la limitada resistencia del cuerpo
humano, que se manifiestan a través de fracturas, amputaciones, heridas y
contusiones, entre otras.
Muerte
La muerte es el último desenlace de una lesión funcional o estructural al afectar a
órganos y funciones vitales críticas.
Desde un punto de vista preventivo, la lesión física no necesariamente debe ir
asociada al accidente de trabajo, produciéndose en muchas ocasiones accidentes
llamados blancos que son incidentes que no generan daños físicos y que conviene
también estudiar y controlar.
Pérdidas ocasionadas por el accidente de trabajo
En todo caso, sea el accidente del tipo que fuere y al margen de la lesión o daño físico
que genere, casi siempre ocasionará pérdidas.
Evidentemente las pérdidas serán mayores, cuanto mayor sea la gravedad de las
lesiones físicas, la importancia de los daños materiales o en último término la
repercusión en el proceso productivo o servicio prestado.
Tengamos en cuenta que independientemente de las lesiones físicas, los daños que
pueden generar los accidentes de trabajo, sin entrar en detalle en los aspectos de sus
costes, que se tratarán más adelante, pueden clasificarse esquemáticamente en:
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Pérdidas temporales
Las pérdidas temporales representan los tiempos previstos para el desarrollo de un
trabajo. Por ejemplo retrasos por alargamientos imprevistos de los tiempos
programados y los paros indeseados.
Pérdidas energéticas
Las pérdidas energéticas representan aquellos escapes libres energéticos,
incontrolados y también inútiles para el trabajo.
Daños materiales propiamente dichos
Los daños materiales propiamente dichos, representan los deterioros de materiales,
productos, instalaciones o equipos, al sufrir un impacto energético sobre los mismos.
EL ACCIDENTE DE TRABAJO HAYA O NO OCASIONADO LESIONES, SUELE GENERAR
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
Ampliación del concepto de accidente de trabajo
En términos estrictamente preventivos se puede concebir que un accidente de
trabajo es un suceso anormal que se presenta de forma brusca e inesperada,
normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar
lesiones a las personas.
TODOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SON EVITABLES. MEDIANTE MÉTODOS Y
ESTRATEGIAS ADECUADAS SE PODRÁN ALCANZAR NIVELES DE RIESGO TOLERABLES.
Hay que destacar de esta definición el término de "evitable" y que aparentemente
pudiera parecer que es obvio, cuando precisamente los tópicos culturales que pesan
sobre los accidentes de trabajo han asumido erróneamente que en ocasiones, el
infortunio, la mala suerte, e incluso las personas predispuestas, estaban en su origen.
Admitir que los accidentes de trabajo son evitables, es admitir las bases de trabajo
de una Seguridad científica, por la cual con métodos y estrategias adecuadas,
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partiendo del principio de multicausalidad de los accidentes, se podrá actuar de
forma eficaz para lograr niveles de riesgo tolerables. Se tratará al menos de asegurar
que determinados accidentes y las situaciones de riesgo que las generan
desaparezcan, para tolerar solamente aquello que potencialmente haya de ocasionar
daños de muy poca consideración.
Importancia de los accidentes de trabajo
Enfermedades profesionales
Las lesiones que hemos llamado "enfermedades profesionales" sí que están
contabilizadas estadísticamente:
Debido a que la enfermedad profesional tiene una evolución lenta y no siempre es
fácil diagnosticar sus causas, muchas enfermedades comunes posiblemente sean en
realidad enfermedades profesionales, con lo que las cifras anteriores serían mayores
en la realidad.
Accidentes
Los accidentes de trabajo son tal como muestran las estadísticas, la causa más
importante de las lesiones a la salud que sufren los trabajadores como consecuencia
de su trabajo.
Tales datos de siniestralidad evidencian la necesidad de actuar prioritariamente en
la prevención de los accidentes de trabajo, como primer paso para la mejora de la
salud de los trabajadores, ya que son los que ocasionan los daños demostrables más
cuantiosos a pesar de que las causas que los originan pueden pasar inadvertidas y
no ser molestas. Hay que procurar evitar el camino fácil de dedicar principalmente
el esfuerzo preventivo a aquellos agentes agresivos que ocasionan sólo molestias
(malos olores, calor, etc.) pero cuyo daño real a la salud es reducido o incluso nulo.
Hay que tener en cuenta que los accidentes de trabajo con baja constituyen solo una
parte del conjunto de accidentes de trabajo que suceden en el país. El conjunto de
accidentes de trabajo sin baja, pero con lesión es muy superior, aunque no se
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 80
dispongan de datos precisos sobre su magnitud. Viene a ser como la punta de un
iceberg, en donde es mucho más grande lo que está escondido, que lo que salta a la
vista.
Relación de proporcionalidad de accidentes de trabajo según Bird y
Tye/Pearson
Estudios históricos, como el realizado por Bird en EE.UU. sobre una muestra de
1.753.498 accidentes establecía, siempre con un valor orientativo, que la relación de
proporcionalidad entre accidentes de trabajo era la siguiente: Por cada accidente con
lesión grave se producen 10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daños a
la propiedad y 600 incidentes sin daños (cuasi accidentes) sin daños y pérdidas
visibles.
Posteriormente Tye/Pearson (1975) realizó un estudio en la industria británica sobre
1.000.000 de accidentes obteniendo la siguiente relación: Por cada accidente mortal
o con lesión grave se producen 3 accidentes leves con ausencia del trabajo de al
menos tres días, 50 lesiones que requieren primeros auxilios, 80 accidentes con daño
a la propiedad y 400 incidentes sin daños y lesiones.
Pirámides de Pearson 1975
POR CADA ACCIDENTE DE TRABAJO CON BAJA SE GENERA UN CUANTIOSO NÚMERO DE
INCIDENTES CON DAÑOS.
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 81
Aunque esta relación sea diferente según sea el autor que la proponga, en común se
evidencia la importancia del conocimiento del cuantioso número de incidentes que
acontecen en las áreas de trabajo con limitada cultura preventiva, y en base a ello
poder romper con otro de los tópicos erróneos existentes, que es el de creer por parte
de los directivos de las unidades funcionales que accidentes " no tenemos o hay muy
pocos”. Es solo ignorancia lo que encubre tal desacertada opinión, que no solo en
nada favorece a la prevención de riesgos laborales, sino que además tampoco en
nada facilita el desarrollo de una cultura de calidad y de trabajo bien hecho en las
instituciones.
Por otra parte, y dado que en realidad el accidente de trabajo no es más que el
resultado en términos probabilísticos de una situación de riesgo, cabe afirmar, que
solo actuando de forma clara y contundente para minimizar el número de incidentes
mediante una coherente política preventiva se evitarán los accidentes con lesión y
con mayor efecto los accidentes con incapacidad laboral.
No es utópico que cada vez más las instituciones se planteen como objetivos
alcanzables el tener cero accidentes. Evidentemente se trata de evitar totalmente los
accidentes de cierta importancia, lo que no es difícil si se actúa correctamente.
Causas del número elevado de accidentes
Habrá que preguntarse por qué se produce este elevado número de accidentes de
trabajo y si se conoce la importancia que tienen, también cuál es la causa de que no
se ponga remedio eficaz a los mismos.
Los motivos son diversos pero pueden destacarse los siguientes:
Antes ya se ha advertido de que las causas de los accidentes normalmente no
producen molestias (un hueco sin cubrir, un cable eléctrico sin proteger, una
alarma de seguridad anulada, etc.), por lo que a veces no se tiene prisa en
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solucionarlas ya que no entorpecen el desarrollo del trabajo. Por otro lado los
accidentes pueden ocurrir o no, aunque existan las causas.
A diferencia de las enfermedades profesionales o el malestar por el trabajo,
que resultan de una agresión continuada que se puede detectar y corregir con
el tiempo, el accidente es repentino y en muchos casos inesperado. Invertir
dinero y esfuerzo en algo que puede o no ocurrir, es causa de que en muchas
ocasiones se tiente a la suerte, por considerar que no va a pasar nada.
En muchas otras ocasiones sucede que se desconoce la existencia de un
peligro por quienes están expuestos al mismo. Así, el porcentaje mayoritario
de accidentes graves en máquinas los sufren los jóvenes que llevan menos de
18 meses trabajando en su puesto de trabajo, lo que evidencia la falta de
formación. También la temporalidad en la contratación se ha convertido en
un factor de riesgo. La mayoría de los accidentes de trabajo con baja los
sufrieron trabajadores con contrato temporal.
Un exceso de confianza puede estar también en el origen de muchos
accidentes. Tengamos en cuenta que el subconsciente y los hábitos adquiridos
guían muchos de nuestros comportamientos, dejándonos llevar por la
improvisación. La tensión psíquica y el estrés, ya sea por factores personales
o ambientes de trabajo adversos, puede conducir a que las facultades del
consciente estén menguadas con predominio de las actividades rutinizadas.
Los factores psicosociales en el trabajo pueden convertirse en factores
determinantes de los accidentes de trabajo.
Quizá como causa principal de que existan tantos accidentes de trabajo y tan
graves, está una limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas
humanas y económicas que éstos suponen.
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De ahí la importancia de una política adecuada de las empresas, que es lo que puede
disminuir en gran medida los accidentes de trabajo haciendo rentable el esfuerzo
social y empresarial.
Establecimiento de un sistema preventivo
El establecimiento de un sistema preventivo, tal como el Reglamento General de
Prevención de Riesgos Laborales propugna, con procedimientos de gestión que se
aplique en las áreas de trabajo y en los que toda la Comunidad Universitaria
(Administrativo, Docente, Estudiante e Investigador) tengan funciones preventivas
y objetivos que cumplir en esta materia, habrá de ser determinante para que los
accidentes de trabajo dejen de ser considerados como algo normal y habitual en el
trabajo y por supuesto los comportamientos de las personas sean seguros.
Comportamientos que sean en realidad lo normalmente esperado en un entorno
laboral que los favorece. Pensemos que el comportamiento de las personas, más allá
de los hábitos de trabajo adquiridos y de la base preventiva que tengan, viene
condicionado en gran medida por el entorno ambiental en el que el trabajador está
inmerso y de la cultura empresarial propia que ésta haya definido e implantado.
EL COMPORTAMIENTO SEGURO DE LAS PERSONAS ESTÁ CONDICIONADO AL ENTORNO
AMBIENTAL Y A LA CULTURA EMPRESARIAL EXISTENTE.
Importancia de adoptar una sana cultura empresarial
Es muy frecuente encontrarse con instituciones, colindantes físicamente, con
colectivos de trabajadores de similares características, pero con actuaciones
radicalmente diferentes ante la prevención de accidentes o la calidad en el trabajo.
Unas realmente no tienen accidentes porque se preocupan por el trabajo bien hecho
como lo es caso de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ.
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En realidad la institución será lo que sus gestores quieran que sea, más allá del mero
cumplimiento de las exigencias legales. La prevención de accidentes y de riesgos
laborales en general debería ser un valor cultural que ha de redundar en una mayor
atención a las personas, respondiéndose con ello a los intereses estratégicos de la
institución.
Necesidad de técnicos especializados
La prevención efectiva de los accidentes de trabajo es en la UTP una tarea que
requiere conocimientos, métodos y estrategias, implicando a todos sus integrantes y
contando con la colaboración de técnicos en la materia.
Todo el mundo puede apreciar el riesgo en un hueco sin cubrir o en un objeto
depositado inestablemente que puede caer, pero se necesitan conocimientos de
especialista (ingeniería, química, etc.) para evaluar el riesgo en una máquina o
instalación compleja o la peligrosidad de un producto o un proceso químico.
Solo a través de la evaluación de riesgos realizada por personas competentes y en
determinados casos por especialistas se podrán averiguar las causas de potenciales
accidentes, y adoptar medidas preventivas eficaces para evitarlos.
Costes de los accidentes de trabajo
Cuando antes se han citado los tipos de daños que los accidentes de trabajo
ocasionan se han nombrado las lesiones físicas, el dolor, la pérdida de capacidad de
trabajo, junto con el deterioro de materiales y equipos. Si esto último supone
fundamentalmente pérdidas económicas, lo primero incide sobre todo en el aspecto
humano del hecho.
Cuando se hable del coste de los accidentes habrá que hacerlo sobre los dos aspectos
que representan este coste, el coste humano y el coste económico.
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO GENERAN IMPORTANTES COSTES HUMANOS Y
ECONÓMICOS.
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Ambos tipos de coste están íntimamente ligados y son muchas veces difíciles de
diferenciar. Sea el caso, por ejemplo, de la pérdida de salario que el accidente supone
para el trabajador. Esto representa un coste económico para el mismo pero también
ocasiona un elevado coste humano para él y para su familia porque para el
trabajador su salario es la principal y casi siempre única fuente importante de
ingresos y el que disminuya en su cuantía le va a representar unos trastornos a nivel
humano mucho más elevados que los económicos que pueden representar para la
institución.
Otro aspecto que hay que considerar cuando se trata el coste de los accidentes es el
definir a quién afecta realmente. En efecto, cuando se habla de "coste" de algún
concepto, si se quiere hacer con propiedad, se debe especificar a quién afecta este
coste o dicho de otro modo: quién lo paga.
Dentro de nuestra sociedad se pueden señalar varias entidades que, cuando se
produce un accidente, se ven afectadas de una forma u otra por el mismo y sufren
sus consecuencias. Tal es el caso del propio accidentado, su familia, la empresa, la
compañía aseguradora, la sociedad, etc. De todos ellos se van a someter a
consideración por su significado los costes para el accidentado, para la institución y
para la sociedad.
Coste humano
El coste humano lo constituye el dolor, el sufrimiento, la invalidez resultante, las
muertes y en definitiva todo el daño que sufren las personas. También habría que
incluir lo que supone la pérdida del individuo, de su experiencia y del esfuerzo con
que cada trabajador contribuye a la mejora de la sociedad ya que la labor de la
persona es insustituible cuando ésta falta.
Coste económico
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El coste económico está formado por todos los gastos y pérdidas que el accidente
origina.
Gastos que ocasionan la pérdida de horas de trabajo, tanto del accidentado como de
los compañeros y mandos, la asistencia médica a las lesiones, la rotura y deterioro
de materiales y equipo, las pensiones devengadas por invalidez o muerte, etc.
Análisis de costes-beneficios de la prevención
Componentes fundamentales de los INGRESOS
Tangibles
Los ingresos representan como efecto directo el ahorro de costes por la reducción de
accidentes, incidentes y fallos o errores. Pero también han de representar mejoras de
calidad y productividad.
Intangibles
Mayor satisfacción de los trabajadores, incremento de la cultura preventiva de la
organización y mejora de la competitividad e imagen de la empresa, difícilmente
cuantificable en términos económicos, pero de evidente importancia.
o Ahorro de costes por reducción de accidentes - incidentes.
o Mejoras de calidad y de productividad.
o Mejoras cualitativas: satisfacción de los trabajadores, capital
intelectual, imagen y competitividad.
Componentes fundamentales de los GASTOS
Los gastos de la prevención pueden considerarse de dos tipos: los de evaluación,
para analizar y controlar las situaciones de riesgo y asegurar niveles tolerables y los
de prevención propiamente dicha, que contempla tanto los aspectos materiales de
las medidas preventivas como los aspectos de gestión que deben estar implícitos,
por ejemplo la formación de los trabajadores y el mantenimiento de las condiciones
de seguridad de instalaciones y equipos.
Evaluación y control de riesgos.
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Implantación y mantenimiento de las medidas preventivas: Materiales,
humanas y organizativas.
Estadística de accidentabilidad anual:
Información que se encuentra en el Departamento de Información y Control
Administrativo.
8.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores y atención de primeros auxilios
8.2.1. Atención De salud integral preventiva aplicado a la Comunidad
Universitaria
8.2.1.1.Registro de pacientes atendidos por sexo.
TOTAL PACIENTES
MASCULINO FEMENINO
Absoluto % Absoluto %
3271 1393 42.6 1908 58.3
*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP- Enero a Julio 2011.
8.2.1.2.Registro de pacientes atendidos según su primera atención.
TOTAL PACIENTES
PACIENTES NUEVOS
PACIENTES RECONSULTA
Absoluto % Absoluto %
3271 342 10.5 2929 89.5
*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a Julio 2011
*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a Julio 2011
8.2.1.3. Registro de pacientes atendidos según estamento.
TOTAL
PACIENTES ADMINISTRATIVOS DOCENTES ESTUDIANTES INVESTIGADORES
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
3271 2448 74.8 266 8.1 529 16.2 28 0.9
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8.2.1.4. Registro de Demanda de servicios prestados.
PROCEDIMIENTOS MÉDICO-
QUIRÚGICOS
INHALO-TERAPIAS
INYECTA-BLES IM
INYECT-ABLES IV
CONTROL DE PESO
TOMA DE PRESIÓN
ARTERIAL
TOMA DE GLICEMIAS URGENCIAS
58 63 254 38 532 1408 38 79
*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011
8.2.1.5. Registro de consultas por medicina general y enfermería.
CONSULTAS DE MEDICINA
GENERAL
CONSULTAS DE ENFERMERÍA
TOTAL CONSULTAS MEDICINA GENERAL Y
ENFERMERÍA
3271 371 3642
*Fuente: Control Diario de Atenciones. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011
8.2.1.6. Registro de Prevalencia de Enfermedades Diagnosticadas.
N° ENFERMEDAD FRECUENCIA
1 HIPERTENSIÓN ARTERIAL 392
2 INFECCIONES DE VÍAS RESPIRATORIAS ALTAS
315
3 ALERGIAS 203
4 CONTROLES NORMALES DE SALUD 175
5 GASTRITIS 161
6 LESIONES MUSCULOESQUELÉTICAS 144
7 HIPERCOLESTEROLEMIA 91
8 ANSIEDAD EN CRISIS 84
9 INFECCIONES GASTROINTESTINALES 61
10 DIABETES MELLITUS 2 56
TOTAL ENFERMEDADES 3941
*Fuente: Reporte Mensual de Enfermedades. Clínica Universitaria. UTP-Enero a julio 2011
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8.2.2. Registro de incapacidad por riesgo profesional y enfermedad común
(Enero a Junio 2012) / Licencias sin sueldo
Género Licencia por enfermedad común Licencia por riesgo profesional
Femenino (F) 11 29 Masculino (M) 18 14
Total 29 43
8.2.3. Registro de incapacidad por boletas de enfermedad registradas (Enero
a Julio 2012) absentismo laboral
Género Boletas registradas
Femenino 3456
Masculino 2146
Total 5602
8.2.4. Registro de colaboradores con limitaciones para laborar
LIMITACIÓN CANTIDAD
Columna Lumbal Cervical 11
Enfermedad por cáncer 7
Amputación de un miembro 1
Hernia 2
Artritis Rematoidea 4
Dolor en los miembros (hombro, codo o extremidades)
6
Diabetes 4
Sida 1
Vista 1
Psiquiatría 2
Enfermedad Estomacal 2
Cardiopatía 1
Stress Laboral 1
Parálisis Fácil 1
Anemia Falciforme 1 Total 45
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8.2.5. Atención de Primeros Auxilios
8.2.5.1.Existencia de un botiquín y su contenido
La Unidad de Secretaría de Vida Universitaria cuenta con el registro de las unidades
que recibieron el botiquín.
8.2.5.1.1. Contenido del botiquín de primeros auxilios:
Acetaminofén (tabletas), alcohol 120 ml, agua oxigenada, alfileres, algodón 2.5 gr,
alka seltzer, aplicadores, baja lenguas, bolsa plástica para desechos, ungüento cálido,
cuello ortopédico, curitas, esparadrapo 2.5 cms x 5 cms, gasas individuales 4x4,
jabón antibacterial, linterna con baterías, manta, pad de alcohol, pares de guantes
quirúrgicos, rollos de venda gasa, sulfadizina de plata 30 gr, tapa bocas, tensiómetro,
tijeras, mercurio cromo, visina, vanda triangular de tela, vendaje elástico 3”, panadol
multisympton, peptobismol.
8.2.5.1.2. Componentes del botiquín UTP y su descripción
Se denomina botiquín a un elemento destinado a contener los medicamentos y
materiales indispensables para brindar los primeros auxilios o para tratar dolencias
comunes.
La disponibilidad de un botiquín suele ser prescriptiva en áreas de trabajo. Todo
hogar, escuela, lugar público, centro de trabajo y automóvil debe contar con un
botiquín que contenga lo necesario para salvar una vida y evitar complicaciones
provocadas por un accidente.
8.2.5.1.3. Cuidados del botiquín
Alcance y responsabilidad
Es importante que el botiquín no esté al alcance de los niños.
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Se debe evitar su uso indiscriminado e incluso su mal uso como “farmacia”,
para no desabastecer el mismo y de esta forma sabotear su función cuando
sea realmente necesario.
Manejo por reducido número de personas: proponemos personas asignadas
quienes estén capacitadas y se comprometan a velar por el uso correcto y
pertinente de cada uno de los materiales incluidos en el botiquín.
Ubicación
Debe encontrarse en un lugar accesible pero no al fácil alcance de la
comunidad en general.
Deberá conservarse en un lugar fresco, seco y donde no se vea comprimido o
golpeado.
Deberá estar disponible la totalidad de tiempo durante el cual, el
departamento determinado se encuentre funcionando.
Reabastecimiento
Revisión periódicamente para reposiciones cuando sean necesarias:
o La fecha de caducidad de los medicamentos
o Inventario de insumos
o Solicitud de reposición de insumos agotados
o Seguimiento de reabastecimiento
*Será SU responsabilidad si el botiquín de la UTP está desabastecido o
vandalizado en el caso que se requiera determinado material ante una emergencia.
8.2.5.1.4. Descripción de los componentes del botiquín UTP
Acetaminofén (tabletas 500mg)
Descripción: fármaco antinflamatorio no esteroideo
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Usos: fiebre, dolores musculares, dolores de cabeza
Precauciones: alérgicos al acetaminofén, enfermedad hepática crónica
Alcohol etílico desnaturalizado
Descripción: sustancia química derivada del alcohol etílico
Usos: antiséptico general
Precauciones: tóxico a la ingesta, irritante en ausencia de piel
Agua oxigenada
Descripción: compuesto químico oxidante
Usos: antiséptico general
Precauciones: tóxico a la ingesta, desnaturaliza ciertos tejidos
Algodón
Descripción: fibra vegetal que una vez limpia y esteriliza se emplea para usos
médicos e higiénicos
Usos: medio para la aplicación de antisépticos en curaciones
Precauciones: ninguna
Alka seltzer
Descripción: antiácido efervescente que contiene aspirina, ácido cítrico y
bicarbonato de sodio
Usos: proporciona alivio sintomático de las molestias gástricas ocasionales
relacionadas con hiperacidez
Precauciones: alergias a alguno de sus componentes
Baja lenguas
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Descripción y usos: instrumento médico para deprimir la lengua y permitir
el examen de la boca y la garganta. El más usado es con forma de pequeña
espátula, generalmente es de madera siendo así desechable o de uso único.
Ungüento cálido
Descripción: forma farmacéutica consecuencia de la utilización de grasas o
sustancias de propiedades similares para la aplicación de principios activos
en la piel, en este caso acción antinflamatoria.
Usos: antinflamatorio
Precauciones: alergias a sus componentes, irritante en ausencia de piel
Cuello ortopédico
Descripción y usos: dispositivo ortopédico diseñado para el alineamiento del
segmento cervical, descarga de peso de la cabeza, corrección de
deformidades y alivio del dolor.
Precauciones: correcta utilización.
Curitas, esparadrapo, gasas, venda de gasa, vendaje triangular, vendaje elástico
Descripción: diversos materiales o semi – estériles de tela utilizados para
enrollar alrededor de una parte del cuerpo de diferentes maneras para
asegurar una herida, mantener la presión sobre una compresa o inmovilizar
un miembro u otra parte del cuerpo.
Usos: contención, corrección y compresión
Precauciones:
o No dejarlo muy apretado
o Realizarlo en articulaciones principales
o Utilizar vendas adecuadas
o Debe ser remplazado periódicamente
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Jabón antibacterial
Descripción: sustancia antimicrobianas que se aplica a un tejido vivo o sobre
la piel para reducir la posibilidad de infección, sepsis o putrefacción.
Precauciones: alergias a sus componentes.
Guantes quirúrgicos
Usos: barrera de bioseguridad
Precauciones: alergias a sus componentes en el auxiliador o el paciente
Sulfadiazina de plata
Descripción: antibacteriano de uso tópico y restituyente de tejido
Usos: quemaduras
Precauciones: alergias a las sulfas
Cubrebocas
Descripción y usos: dispositivo compuesto de derivados del papel que se
ajusta a la cara para cubrir boca y nariz, de esa manera servir de barrera de
bioseguridad contra aerosoles y fluidos biológicos
Tensiómetro o esfigmomanómetro
Descripción: instrumento compuesto de manguito inflable conectado a
manómetro
Usos: toma de presión arterial
Precauciones: uso correcto
Termómetro
Descripción: instrumento para la medición de la temperatura
Usos: detección de fiebre (T0 por encima de 37.5)
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Precauciones: uso correcto
Tijeras:
Usos: cortar prendas de vestir para descubrir el cuerpo de un paciente en
emergencia
Mercurio cromo
Descripción y usos: compuesto líquido antiséptico, a menudo de color rojo
vivo, que se aplica a las heridas superficiales para su desinfección.
Precauciones: composición de cromo
Visina
Descripción: colirio oftálmico. Componentes: tetrahidrozolina, ácido bórico.
Usos: son componentes que disminuyen ojo rojo, también permiten
mantenimiento del medio adecuado para el refrescamiento y la limpieza
ocular.
Precauciones:
o Glaucoma
o Infecciones oculares
o Presencia de cuerpo extraño
o Trauma químico de córnea
o Ojo rojo que permanece más de 48 horas
o Cuando existen signos de la alarma oftalmológica:
Pérdida de la visión (unilateral o bilateral)
Ver imágenes partidas
Pérdida de campos visuales
Dolor en el ojo
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Panadol multisymptom
Descripción: fármaco antigripal compuesto por acetaminofén 500 mg,
pseudoefedrina 30 mg, dextrometorfano 15 mg.
Usos: alivio de fiebre, dolor y síntomas de resfriado leve 2 tabletas c/6 h.
Precauciones: alergias a los componentes.
Peptobismol
Descripción y usos: suspensión compuesta de subsalicilato de bismuto, muy
útil en alteraciones menores del sistema digestivo tales como nausea, acidez
pirosis, indigestión diarrea, agruras.
Precauciones:
o Contraindicado en niños y adolescentes
o Constipación severa
o Ennegrecimiento de las heces
8.2.5.2. Evaluación y manejo inicial de emergencias por legos
8.2.5.2.1. Secuencia de atención
La clave para abordar cualquier tipo de emergencia, por mínimo que sea, es manejar
un esquema mental, conformado por pasos ordenados por prioridad y con el
objetivo de no obviar ningún aspecto que pueda ser esencial para este acercamiento
inicial.
Un principio muy importante para tener en cuenta es el “Primum non nocere” del
latín “primero no hacer daño”, lo que en otras palabras significa velar y evitar lo que
puede ocasionar daño, porque una medida terapéutica mal aplicada puede producir
complicaciones graves y hasta la muerte. En caso de duda, estamos en todo nuestro
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derecho de negarnos a participar, porque de lo contrario, al tomar una medida
equivocada, podemos vernos involucrados en un proceso legal engorroso.
Los pasos sugeridos por las asociaciones internacionales en el manejo de
emergencias son los que presentamos a continuación.
8.2.5.2.1.1.Evaluación del área
El principio fundamental en este aspecto es “velar por nuestra seguridad
antes de cualquier acción”, basado en la lógica de que no podemos ayudar si
nosotros nos convertimos en un accidentado más.
o Evaluación de la escena
¿Es segura?
o Seguridad y bioseguridad
¿Cuento con el equipo de protección necesario?
o Situación de confianza y competencia
¿Cuántos lesionados hay?
Gravedad de las lesiones
¿Me siento realmente apto psicológicamente y con las destrezas
necesarias para intervenir en este caso?
De otro modo: pase al siguiente punto
o Solicitar ayuda
Si estamos solos conseguir ayuda previa a la realización de
cualquier actividad
Si estamos acompañados asignar directamente a alguien para
que busque ayuda al equipo de salud disponible de ser
necesario
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8.2.5.3.Algoritmo para la evaluación inicial del paciente en emergencia (apoyo
vital básico)
Esquema sencillo universal para la evaluación inicial de personas en estado de
emergencia. Aplica para cualquier nivel de gravedad y diversidad de casos que
puedan presentarse. Puede ser perfectamente ejecutado por legos.
(LEGO: que no tiene experiencia o conocimientos de determinada materia). En este
caso la “materia” son las ciencias médicas de emergencias.
Nótese que muy bien se hace de la palabra “inicial”, su importancia recae en el
llamado de atención de los organismos de medicina de emergencias internacionales
en cuanto a que el poyo que podemos brindar es limitado; ya que, el manejo
definitivo debe dejarse exclusivamente a los profesionales de la salud adiestrados
para este tipo de eventos. Sin embargo, también se demuestra la gran importancia
de la realización correcta de estas sencillas técnicas para evitar el deterioro del
paciente, secuelas mayores e inclusive “salvar vidas”.
Utilizamos las primeras 5 letras del alfabeto latino:
A: Vía Aérea permeable y control de cervicales
B: Buscar y Brindar ventilación
C: Circulación
o Detección del pulso
D: Descubrir
o Control de hemorragias
E: Evaluación Neurológica
*Al estar presente o acudir una situación de emergencia hacer uso de la: CADENA
DE VIDA
Pida ayuda
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Guarde la calma
Piense brevemente en lo que va a hacer
Repase rápidamente en su mente los pasos en orden cronológico
A. Mantener la vía aérea permeable
Se coloca la mano sobre la frente del lesionado.
Coloque el dedo medio e índice sobre el mentón de la persona, inclinar la
cabeza y levantar suavemente la mandíbula la boca abierta, de esta manera
se mantiene la vía permeable y la columna cervical se mantiene inmóvil, en
caso de lesión. (Estas maniobras son preferibles con dos personas como
observaremos en el taller práctico).
B. Buscar y brindar ventilación Reanimación Pulmonar
Inclinar nuestra cabeza sobre boca y nariz de la persona tratando de escuchar
su respiración (durante 10 segundos).
C. Circulación
Buscar el pulso carotideo: palpe golpes rítmicos con dedos índice y medio
los lados del cuello debajo de la mandíbula (durante 10 segundos).
D. Descubrir
Observe posibles lesiones en otras partes del cuerpo.
Ante el hallazgo de foco hemorrágico, aplique presión mediante una barrera
(paño, tela) en el sitio del sangrado hasta la allegada del equipo de
emergencias.
E. Evaluación Neurológica
Una manera rápida de valorar la conciencia es determinar si responde o no:
*Hable con el paciente, SÍ este responde:
Haga preguntas para evaluar orientación (P. ej.: ¿qué fecha es hoy?, ¿sabe
dónde está?, ¿Cómo se llama?)
o Alerta. Está despierto, habla.
o Verbal. Responde al llamado, cuando alzamos la voz y lo llamamos
¡¿Cómo está?!
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o Dolor. Responde al dolor, le pellizcamos y reacciona con gestos o
gruñidos.
o Inconsciente. No responde.
Si el paciente no responde verbalmente. Tiene una afección neurológica
secundaria a la emergencia suscitada, ¡necesita evaluación médica
inmediata!
8.2.5.4.Interrogatorio Esencial
En presencia de un paciente establece y con lesiones o afecciones menores, es
saludable tomarnos al menos tres minutos haciendo tres preguntas. De las mismas
depende que no compliquemos la emergencia del paciente.
Una vez más, recalcamos que ante la duda de tomar cualquier decisión o realizar
cualquier actividad: NO LA HAGAMOS Y PIDAMOS AYUDA.
ALERGIAS ¿Es usted alérgico a alguna sustancia o medicamento?
o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa
es NO brindar ningún medicamento o sustancia si no estamos seguros
de reacciones cruzadas alérgicas.
MEDICAMENTOS ¿Actualmente se está administrando algún
medicamento? ¿Toma medicamentos de uso diario?
o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa
es NO brindar ningún medicamento o sustancia si no estamos seguros
de interacciones medicamentosas.
ENFERMEDADES ¿Padece usted de alguna enfermedad crónica?
o Nuestra recomendación en el caso de que esta pregunta sea afirmativa
es NO brindar ningún medicamento o sustancia o realizar algún tipo
de actividad en el paciente si no estamos seguros de las consecuencias
que le pueda producir en relación con su enfermedad.
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8.3. Información, educación y aspectos de promoción de la seguridad y salud
en el trabajo con el enfoque de sitio y entorno saludable y seguro
El Departamento de Capacitación lleva la programación anual de las diferentes
capacitaciones para los colaboradores de la institución.
8.3.1. Inducción y capacitación a los trabajadores nuevos de acuerdo a la
actividad que desarrollará
Inducción al personal
La inducción es una forma de capacitarlos para las funciones dentro de la institución.
Un programa de inducción pretende proporcionarles información básica sobre los
antecedentes de la institución, la dinámica y la información que necesitan para
realizar sus actividades de manera satisfactoria.
Importancia del programa de inducción
En líneas generales, no es un mandato de ley ofrecer este programa a los nuevos
ingresos, pero en algunas instituciones es parte de la cultura organizacional, aunque
cueste tiempo y dinero. ¿Por qué? Porque trae muchas ventajas:
Las personas que siguen el programa de inducción aprenden sus funciones
más rápidamente.
La inducción acelera la socialización de los nuevos empleados para que
efectúen contribuciones positivas a la organización.
Es un vehículo efectivo para generar un ambiente organizacional armónico,
pues el empleado entiende mejor las actitudes prevalentes, los valores, las
normas, los criterios y patrones de comportamiento que se postulan en la
organización y sus departamentos.
Disminuye la incertidumbre en la persona que se integra al equipo.
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Se ha programado el desarrollo de actividades formativas en Prevención de Riesgos
Laborales para todos los trabajadores en la formación-información sobre los riesgos
que puedan presentarse en los puestos de trabajo en la oficina, como es:
Programa de inducción
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Historia de la institución.
Explicar prácticas del personal y estándares de trabajo.
Explicar plan de evacuación de la institución.
Reducir el tiempo necesario para convertirse en un empleado productivo.
Bienvenida.
Presentar la visión, misión, políticas, reglamento interno de la institución.
Introducción y bienvenida por parte del Director de la Unidad Funcional.
Recorrido por las instalaciones de la institución y presentación al personal.
Presentación al jefe inmediato.
Orientación del departamento.
Orientación del cargo.
Instrucción programada.
Presentación audiovisual.
Apoyo manual de políticas de la institución.
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8.3.2. Información y capacitación de las condiciones de seguridad para la
prevención de riesgos laborales
Se ha programado el desarrollo de actividades para el área de prevención de riesgos
laborales como es:
Programa de formación y condiciones de seguridad para la prevención de riesgos laborales
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Preservar la salud de los trabajadores en sus actividades de trabajo mediante la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, promoviendo la salud en el espacio laboral.
Lograr que el personal desarrolle una cultura de auto prevención.
Guías de seguridad.
Prevención de riesgos ergonómicos.
Prevención de riesgos psicosociales.
Prevención de incendios.
Evaluación de riesgos laborales.
Charlas programadas.
Presentación audiovisual.
8.3.3. Programa de formación y capacitación en primeros auxilios
Programa de formación y capacitación en la atención de primeros auxilios
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Capacitar a los miembros de la brigada de emergencias en primeros auxilios.
Identificar la atención de primeros auxilios en situaciones de emergencia y catástrofes.
Cursos de primeros auxilios:
Principios de acción de urgencias.
Signos vitales.
Examen de víctima consciente e inconsciente.
Hemorragias y heridas.
Shock.
Prácticas y simulacros (cuerpo de bomberos, sinaproc).
Instrucción programada.
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Programa de formación y capacitación en la atención de primeros auxilios
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Reconocer las situaciones de riesgos, medidas y prevención de los accidentes más frecuentes.
Quemaduras.
Emergencias médicas.
RCP para adultos:
Respiración de salvamento.
Introducción a la RCP.
8.3.4. Programa de formación y capacitación en el comité de seguridad e
higiene
Programa de formación y capacitación del comité de salud e higiene
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Conocer los fines, política, importancia y objetivos del comité.
Capacitar a los miembros del comité.
Gestión para la prevención de riesgos laborales.
Conceptos generales en salud ocupacional.
Identificación y evaluación de los factores de riesgos.
Áreas de trabajo.
Riesgos eléctricos.
Señalización.
Equipos de protección individual.
Factores de riesgos químicos generalidades.
Factores de riesgos físicos.
Investigación de accidentes.
Incendios.
Presentación audiovisual.
Charlas programadas.
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8.3.5. Programa de formación en caso de emergencia
Programa de formación y actuación en caso de emergencias y evacuación en caso de desastre
Objetivos Programas Técnicas de entrenamiento
Capacitar al personal sobre procedimiento en caso de desastres.
Capacitar al personal sobre procedimiento en caso de evacuación.
Uso de extintores.
Plan de evacuación.
Prevención de incendios.
Simulacros y prácticas.
Presentación audiovisual.
Charlas programadas.
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UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 106
8.4. Procedimiento Seguro de Trabajo
8.4.1. Procedimiento seguro de trabajo para una institución que brinda
servicios
Actividad económica: servicios
Puesto de trabajo:
Área Administrativa, Docente e Investigador
Puesto Todos
Equipos y herramientas
Computadora, scanner, fotocopiadora, engrapadora, papel bond, teléfono, máquina de escribir, otros
Equipos de seguridad Mascarillas, fajas
RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
CARGA FÍSICA – POSTURA
Postura repetida o prolongada
Fatiga física Postural Transtorno Músculo esqueléticos Problemas circulatorios
Mantenimiento de la misma postura de trabajo por más de una hora sin pausas. Presiones o exigencias de productividad. Movilidad restringida por discapacidad física y visual.
Capacitar al personal en la aplicación en el propio puesto, de breves ejercicios físicos para los segmentos los corporales más exigidos o afectados por la estática postural. Respetar las pausas establecidas para el descanso y el horario del personal. Vigilar que el propio personal utilice las pausas establecidas por la institución para el descanso y el refrigerio. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.
Repetidas Flexiones del tronco.
Molestias/ Lesiones a nivel lumbar (cintura).
Objetos, accesorios ubicados muy distantes. Mesa o plano de trabajo muy profundo. Accesibilidad restringida
Los objetos y accesorios de mayor manipulación o uso deben colocarse próximos, donde se puedan alcanzar sin flexionar el tronco. No usar escritorios o superficies excesivamente profundas. No deberían rebasar los 60 centímetros de profundidad.
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Equipos y herramientas
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
por discapacidad física
Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.
(Postura forzada) Espalda flexionada, encorvada
Molestias lesiones a nivel de la espalda
Baja altura del escritorio Uso de silla muy alta en relación con la altura de la mesa Teclado, Mouse y documentos de consulta muy distantes Pantalla de la computadora muy baja o muy distante
Evitar el uso de escritorios con altura menor a los 72 centímetros. La silla de trabajo debe tener asiento de altura ajustable evitando el uso de sillas altas si la mesa es de altura normal, adquirir sillas ergonómicas. El teclado y el Mouse deben estar próximos al individuo y a 65 centímetros de altura con relación al piso. No se debe trabajar con el teclado colocado después del documento y sobre el escritorio. El borde superior de la pantalla no debe superar la altura de las cejas del usuario y la distancia estará entre los 50 y 70 centímetros.
CARGA FÍSICA – POSTURA
Cuello extendido
Molestias Lesiones músculo esquelético a corto plazo a nivel del cuello.
Pantalla alta en relación con el ángulo visual del usuario. Uso de lentes bifocales trabajando con pantallas altas o de torre.
Corregir cuanto antes la altura excesiva de la pantalla, cuyo borde superior no debe superar la altura del arco superciliar del usuario. Evitar el uso de lentes bifocales cuando se
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
trabaje con pantallas de torre, porque provocan repetitivos movimientos de extensión del cuello al observar la parte superior de la pantalla; de no ser factible, cambiar los lentes o usar la pantalla a baja altura.
Repetitivas flexiones del cuello
Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel del cuello
Por la necesidad de observar las teclas para escribir. (no se domina el teclado). Letras del teclado borrosas
Para estos casos, tolerar el uso del teclado en la superficie del escritorio. Remplazar los teclados con letras borradas, de difícil visibilidad.
Frecuentes Contracciones laterales del cuello.
Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel del cuello A corto plazo.
El teléfono se sostiene con el cuello para dejar las manos libres.
Proporcionarles audífonos con micrófono. En todo caso, aplicar campaña para erradicar esta mala practica.
Cuello girado o torcido.
Documentos, pantalla ubicados lateralmente. Pantallas muy separadas sobre la mesa de trabajo
Ubicar frontalmente los principales elementos de trabajo. Aproximar en lo posible las pantallas.
CARGA FÍSICA – POSTURA
(Posturas forzadas) Brazos / Codos elevados, separados del tronco
Molestias lesiones músculo esqueléticas a nivel de los hombros y espalda alta
Teclado y Mouse ubicados sobre el escritorio (en altura) y distantes Teclado y porta teclado en ángulo desfavorable.
Instalarle al escritorio un porta teclados cuyo diseño permita el acomodo del mouse al lado del teclado. El porta teclado debe poderse ajustar a la altura y ángulo según las necesidades del usuario, favoreciendo las posturas neutras de las extremidades.
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
(Postura forzada) Hombros elevados o suspendidos
Molestias lesiones músculo esquelética a nivel de los hombros Posibles lesiones cardiacas
Excesiva altura del escritorio en relación con la altura de los codos. Baja altura de la silla Teclado colocado en altura superior a la altura de los codos Mouse a excesiva altura
Uso de silla de altura ajustable, que permita igualar la altura de los codos en relación con la superficie del escritorio. Cambiar la silla por otra de mejor altura. Uso de silla de altura ajustable o, instalar porta teclados al escritorio. El mouse debe estar al lado del teclado, a igual altura
Repetidas Híper extensiones de hombros y brazos
Molestias lesiones músculo esquelético a nivel de los hombros y espalda.
Objetos ubicados muy distantes y detrás, fuera del plano frontal de trabajo.
Tener el cuidado de ubicar cerca y de frente los objetos de mayor uso, para el fácil alcance manual.
CARGA FÍSICA – POSTURA
Antebrazos y muñecas sin apoyo
Molestias lesiones músculo esquelética a nivel de los hombros y espalda
Ausencia de espacio de apoyo en la mesa y en el porta teclado Silla de trabajo sin apoyabrazos, o con brazos fijos y a baja altura.
Debe reservarse espacio en el borde de la mesa y en el porta teclados, para apoyar la muñeca o los antebrazos. Las sillas deben tener apoyabrazos, preferiblemente cortos, ajustables en altura y la superficie de contacto con los codos de material suave o mullido.
Posturas forzadas de las muñecas (flexiones, extensiones, desviaciones
Molestias lesiones a nivel de las muñecas
Dimensión excesiva y Deficiente ubicación del mouse.
Procurar la adquisición de mouses de dimensiones acordes con el tamaño de las manos.
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
Teclado y porta teclado en altura y ángulo desfavorable para las manos y muñecas
El mouse debe estar próximo, al lado del teclado. La altura e inclinación del teclado debe preservar la posición neutra (recta) de las muñecas.
Movilidad restringida
Fatiga Postural Problemas vasculares o de la circulación Incomodidad postural
Espacios debajo del escritorio muy reducidos o invadidos con objetos Hacinamiento del personal
Adquirir escritorios con espacios debajo del sobre amplio, tanto en anchura como en profundidad y libre de elementos que pudiesen resultar en obstáculos para el libre movimiento de las piernas. No utilizar como deposito los espacios debajo del escritorio. Respetar los espacios mínimos establecidos para cada persona/puesto.
Posturas forzadas: pies mal apoyados en el piso / pies colgados.
Fatiga postural, alteración vascular o de circulación sanguínea
Altura excesiva de la silla Silla con asiento muy profundo. Sentado frente a mesa o plano de trabajo muy alto sin una superficie de apoyo para los pies.
Corregir a corto plazo la altura de la silla o, proporcionarle un reposapies. Cambiar la silla por un modelo de asiento más corto, o con mecanismo de ajuste de la profundidad. Toda mesa o plano de trabajo alto, debe tener Instalada frontalmente una plataforma para apoyar los pies
SOBREESFUERZOS FÍSICOS
Manejo manual de cargas
Lesiones músculo
Levantamiento, transporte,
Dotar de equipos auxiliares para el manejo
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
esquelético en la espalda, brazos, manos.
estiba manual de objetos, materiales pesados; sin ayuda y sin equipo auxiliar. Flexión y torsión del tronco manipulando cargas. Frecuente manejo de objetos, materiales, por encima de la cabeza. Manipulación en posición sentado de objetos, insumos, carpetas, etc. Pesadas y en altura y distancias inadecuadas.
de cargas al personal de oficinas. Capacitar al personal en manejo manual de cargas y en prevención de lesiones osteomusculares. Evitar la estiba o colocación de los materiales y documentos de uso frecuente en tablillas con alturas superiores a 1,75 metros. Evitar en posición sentado manipular pesos superiores a los 5 kg.
TEMPERATURA Inconfortabilidad térmica.
Golpe por calor, fatiga física muscular, perdida de la capacidad de atención y concentración
Temperatura elevada Temperatura baja Excesivas corrientes de aire Corrientes de aire frío en piernas, cuello y rostro
Mantener adecuados niveles de confortabilidad térmica en las oficinas. Aplicar mantenimiento sostenido al sistema y equipos de ventilación Controlar más que la temperatura y humedad, la velocidad de las corrientes y el recambio de aire en las oficinas. Evitar/corregir las corrientes de aire que impacten directamente en
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
las piernas y rostros del personal.
ILUMINACIÓN
Bajo o Deficiente nivel Lumínico sobre las superficies de trabajo
Sobreesfuerzo Visual Fatiga trastornos Visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración
Luminarias viejas, desgastadas, sucias, dañadas. Insuficiente numero de luminarias en el puesto y local. Luminarias no adecuadas para el tipo de tareas. Deficientes para personal Con discapacidad Luminarias mal ubicadas en relación al puesto. Colores oscuros de las paredes y demás superficies.
Procurar mantener en 300 lux los niveles mínimos de iluminación en los puestos de trabajo. Aplicar mantenimiento oportuno de las luminarias. Verificar los niveles de iluminación en los puestos e instalar el número y tipo adecuado de luminarias. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999. En lo posible, ubicar las luminarias lateralmente en relación con el ocupante del puesto. Evitar el predominio de los tonos oscuros en los recintos de trabajo.
Inconfortabilidad lumínica Exposición a deslumbramientos directos.
Fatiga visual Lesiones Trastornos visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración.
Se trabaja frente a una ventana sin cortinas, donde la iluminación natural penetra directamente. Presencia de focos, luminarias dentro del ángulo visual del oficinista.
Ubicar el escritorio lateralmente en relación con la ventana. Instalar cortinas en las ventanas. Contrarrestar este problema cambiando la posición / ángulo del escritorio; instalando una pantalla cerca o en la fuente de emisión.
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
Manchas y brillos indirectos
Fatiga visual Lesiones Trastornos visuales, perdida de la capacidad de atención y concentración
Superficies de muebles, equipos, calculadoras, adornos, paredes entre otras, que con la iluminación del local emiten brillos y manchas que inciden directamente hacia el oficinista. Pantallas de material brillante o con filtros que reflejan o reproducen las luces de focos y otras fuentes lumínicas. Pantallas defectuosas, que emiten luces intermitentes.
Las superficies de los escritorios, paredes, muebles y accesorios deben ser mate, sin brillos y en colores de tonos pastel o beige. En lo posible, remplazar las pantallas de vidrio y los filtros por pantallas con material tratado contra el brillo, o por pantallas de plasma. Remplazo inmediato o a corto plazo de las pantallas que presenten defectos de imagen.
ILUMINACIÓN
Sobre esfuerzos visuales
Fatiga visual. Fatiga mental. Trastornos visuales
Trabajos con pantallas por tiempos prolongados. Pantallas muy distantes o muy próximas
Evitar el exceso de horas diarias (mas de 4 horas) y continuas frente a las pantallas, aplicando pausas para el descanso por lo menos cada dos (2) horas. Ajustar la distancia de las pantallas en relación con los usuarios entre los 50 – 70 cm.
RUIDO Disnconfortabilidad acústica
Malestar en General
Presencia de equipos, maquinarias,
Verificar los niveles de presión sonora que no deben
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
Alteración Cardiaca Mal humor Perdida de concentración
actividades, que generan ruidos molestos, de alta capacidad lesiva, no propios de oficinas. Impresoras, maquinas de escribir, conversaciones, que afectan la concentración labora
superar los 60 db(A), para determinar la peligrosidad y aplicar las medidas preventivas mas convenientes.
SEGURIDAD
Choques contra objetos y personas en movimiento.
Lesiones golpes
Espacios reducidos o insuficientes en relación con el número de personas. Espacio reducido para el discapacitado físico. Zonas de transito invadidas con puestos de trabajo. Ausencia de señalización.
Se deben respetar los espacios/cubicación minina establecida por persona y puesto de trabajo. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999. Preservar libres las áreas o zonas destinadas para el transito. Orientar mediante la señalización, al personal y público en general sobre las áreas de espera, de trabajo, rutas de evacuación
SEGURIDAD Caídas al mismo nivel.
Golpes, lesiones.
Pisos / superficies resbaladizas. Pisos/ superficies irregulares. Presencia de obstáculos (cables) en las zonas de
Controlar los puntos, áreas, pasillos cuyas superficies sean resbaladizas, mediante el remplazo por materiales antideslizantes o de las alternativas más factibles.
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
transito. Eliminar las irregularidades en los pisos, máxime en las zonas de circulación. Las zonas de transito deben estar libres de obstáculos.
SEGURIDAD
Caídas hacia otro nivel
Golpes, lesiones, fracturas
Escaleras inseguras Presencia de aberturas sin protección en zonas de transito
Verificar las condiciones físicas de las escaleras y corregir de inmediato / a corto plazo sus anomalías. Evitar el uso de escaleras circulares o de caracol y en el caso de que existan, verificar y mejorar la seguridad de las barandas, pasamanos y los escalones. Deben instalarse barandas e iluminarse todas las aberturas que pudiesen representar peligro de caídas en las oficinas.
Accidentes Choques contra objetos fijos.
Lesiones golpes.
Muebles, adornos e instalaciones obstaculizando pasillos y puntos de acceso. Presencia de barreras para la movilidad y accesibilidad del personal discapacitado. Gavetas, puertas de Armarios abiertas.
Los pasillos o zonas de transito y acceso deben estar permanentemente libres de obstáculos. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999. Tener el cuidado de cerrar las puertas y gavetas del mobiliario. Adquirir modelos de escritorios, gaveteros y archivadores con sistemas de aberturas tipo
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
corredizas, de sus puertas y gavetas.
SEGURIDAD
Choques Atrapamiento con el mobiliario
Lesiones Golpes Atrapamiento. Caídas
Presencia de muebles, escritorios, porta teclados, con bordes agudos, afilados. Escritorios y archivadores sin tope limite de recorrido de sus gavetas. Gavetas con tiradores que pueden ocasionar atrapamiento y enganches.
El mobiliario en general debe carecer de bordes agudos que puedan causar lesiones y presiones adicionales en los tejidos blandos, máxime en las áreas de constante contacto con el usuario. Para evitar volcamiento, golpes en las manos, dedos y piernas; verificar que las gavetas tengan un tope en los deslizadores y los tiradores no representen posibilidades de enganches y atrapamiento de los dedos y la ropa.
SEGURIDAD
Contactos eléctricos directos
Quemaduras, perdida del conocimiento y muerte.
Presencia de cables desnudos, expuestos. Extensiones dañadas y en posible contacto con escritorios metálicos. Cables ubicados muy próximos, de fácil o fortuito contacto con los pies o las piernas.
Evitar / reparar, cerrar, aislar toda cajilla abierta y cable desnudo, con posibilidades de contacto con las personas. Verificar que ningún cable o conexión haga o pueda hacer contacto con cualquier elemento del escritorio y demás mobiliario y equipo. Retirar o eliminar los cables y extensiones deterioradas. Tener el cuidado de la adecuada colocación del cableado eléctrico en el mobiliario, de tal forma
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
que se evite el contacto (pies, piernas) con ellos.
SEGURIDAD
Contactos eléctricos indirectos
Descarga eléctrica Quemaduras Muerte
Sobrecarga de los tomacorrientes y extensiones. Inundaciones
Evitar instalar excesiva cantidad de equipos en una sola extensión, ni utilizar multiconectores o ladrones que sobrecarguen la red Cuando las oficinas estén ubicadas en zonas inundables, se tendrá el cuidado que el interruptor principal de la corriente sea visible y de fácil alcance, y encuanto al cableado eléctrico auxiliar (extensiones, regletas), se evitara la ubicación a nivel del piso.
Incendio
Quemaduras, lesiones músculos esqueléticas, respiratorias y muerte
Instalaciones y extensiones eléctricas sobrecargadas. Uso de conexiones y cables defectuosos próximos a depósitos y documentos.
Utilizar instalaciones y extensiones acordes con la carga eléctrica exigida. Vigilar se evite sobrecargar las cajillas y extensiones. Evitar el uso de cables y conexiones defectuosos.
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
Ausencia de vías o salidas de emergencia Vías de desalojo obstruidas Ausencia o mal estad de las instalaciones Contra incendio.
Aplicar mantenimiento preventivo de las instalaciones eléctricas. Toda oficina debe tener su vía y/o salida para casos de emergencia. Igualmente, debe estar señalizada, libre de obstáculos y contemplar en su diseño al personal discapacitado. Instalar medios o sistemas contra incendio y verificar de manera planificada sus condiciones de funcionamiento.
SANEAMIENTO BÁSICO
Imposibilidad de satisfacer las necesidades fisiológicas básicas
Alteraciones trastornos de la salud Insatisfacción laboral
Ausencia de fuentes de agua potable. Ausencia de instalaciones sanitarias o insuficientes en numero y genero Instalaciones sanitarias inadecuadas para el personal discapacitado
Tener disponibles fuentes de agua potable en cada oficina o centro de trabajo, acordes al numero de personas. Toda oficina debe tener instalaciones sanitarias, limpias, en buen estado, en número y diseño según género y numero de personas. Cumplir con la ley nº 42 del 27 de agosto de 1999.
QUÍMICOS
Gases Vapores Polvos
Alteraciones trastornos de la salud por intoxicaciones Alergias
Se fuma en ambientes cerrados. Trabajos de remodelación, pintura,
Prohibir fumar en oficinas o en ambientes cerrados. Planificar los trabajos de mantenimiento, remodelación y limpieza, de tal forma que se lleven a cabo
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
Mantenimiento y limpieza en horas en que el personal esta presente en las oficinas. Uso de productos Químicos agresivos, irritantes, para la limpieza de los aparatos de climatización Inadecuados métodos de limpieza de las oficinas. Uso indiscriminado de aromatizantes, desodorantes ambientales. Excesiva cantidad de impresoras en los locales Almacenamiento de insumos, productos químicos en la oficina, no hay depósitos.
cuando el personal no este presente. Remplazar los productos químicos usados en la limpieza de los equipos climatizadores por otros menos agresivos para la salud humana. Capacitar al personal de aseo en adecuados métodos de limpieza de los locales, que incluya el uso de productos químicos. Controlar el uso de desodorantes y productos aromatizantes ambientales Evitar en lo posible el uso de varias impresoras en la misma oficina, aplicando como alternativa la impresora en red. Habilitar un deposito para almacenar los insumos, máxime si estos son químicos. En todo caso, se evitara transformar en depósitos de insumos las oficinas y puestos de trabajos.
BIOLÓGICOS
Ácaros Hongos Bacterias
Alteraciones trastornos de la salud
Instalaciones de trabajo y sanitarias sucias Instalaciones sanitarias
Mantener limpias las instalaciones sanitarias. Limpiar y recoger a tiempo la basura En lo posible, disponer de instalaciones sanitarias
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
utilizadas tanto por el público como por el personal. Presencia de alfombras. Sistemas de climatización constantemente sucios Malos hábitos del personal Ingesta de alimentos en el puesto de trabajo.
para uso exclusivo del personal. Evitar el uso de alfombras y en el caso de su existencia, aplicar frecuente limpieza y de ser factible, cuando el personal no este presente en la oficina. Los sistemas de climatización deben ser objeto de limpieza frecuente, siguiendo una programación establecida. Con la finalidad de evitar la contaminación de las oficinas y la proliferación de alimañas (cucarachas, roedores, etc.), capacitar al personal sobre buenas practicas de higiene Las oficinas deberían contar con un local o área para la ingesta de los alimentos. Debe evitarse la práctica de ingerir alimentos en el puesto de trabajo.
PSICOSOCIAL Sobrecarga mental
Fatiga mental Estrés Alteraciones negativas de la conducta Alteraciones de la salud
Uso de programa informático y equipos complejos, no amigables. Inadaptación del personal discapacitado a las tareas, los programas, equipos y
Favorecer el uso de programas informáticos sencillos, fáciles de usar, amigables, de tal forma que resulten en herramientas facilitadoras del trabajo y no en factores de estrés. Cumplir con la Ley Nº 42 del 27 de agosto de 1999.
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RIESGO Y/O PELIGROS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
accesorios informáticos. Falta de capacitación en el uso de nuevas tecnologías. Limitada funcionalidad de la organización de trabajo establecida. Constante presión de tiempo con recursos limitados para las tareas. Realización simultanea de varias tareas El ambiente no permite la concentración Frecuentes interrupciones en las tareas de alta responsabilidad
Capacitación y actualización del personal en el uso de las nuevas herramientas tecnológicas de la informática. Evaluar la eficacia o practicidad de la estructura o sistema de funcionamiento establecido, aplicándole las mejoras factibles. Permitir las pausas de descanso fuera de los periodos establecidos, cuando sean altas las exigencias de las tareas o de productividad y se prolonguen las jornadas de trabajo. Propiciar ambientes de condiciones aptas para las tareas de naturaleza intelectual.
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8.5. Plan de Emergencia y Evacuación en caso de desastre
La Universidad Tecnológica de Panamá cuenta con un Plan Institucional de
Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres, el cual se encuentra en su etapa de
revisión y aprobación por parte de las autoridades de la Universidad Tecnológica
de Panamá, una vez aprobado el mismo se procede a la entrega al Benemérito
Cuerpo de Bomberos de Panamá para su revisión y visto bueno. Una vez
completado todo el proceso se envía su reproducción a las diferentes unidades de la
institución.
Nota: lo que varía en cada Centro Regional, Sede de Howard y Sede Panamá son las
infraestructuras (planos de evacuación, señalización, ubicación de extintores y
mangueras, anagramas, otros) lo demás del contenido del Plan queda igual con sus
protocolos y procedimientos.
A continuación se presenta el protocolo en caso de derrame de sustancia química
que no está incluido en el plan institucional de emergencias y evacuación en caso de
desastres.
8.5.1. Procedimiento en caso de derrame de sustancia química
Objetivo: establecer las normas básicas para prevenir y controlar los derrames de
sustancias químicas que pueden tener lugar en los laboratorios y centros de trabajo.
Alcance: este procedimiento afecta a todas las personas que, de una forma u otra,
trabajen en los laboratorios, es decir Personal Docente e Investigador, Personal de
Administración y Servicios, becarios y alumnos propios y externos, personal de
subcontratas y cualquier otra persona ajena a la UTP.
Normas generales:
Los derrames de sustancias químicas, no sólo afectan a las operaciones de
laboratorio, sino que pueden suponer un riesgo para la integridad de personal y
equipos. En la mayor parte de los casos, los derrames se deben a pequeñas
cantidades de producto, y pueden ser controlados y limpiados por el personal del
laboratorio y/o del lugar de trabajo. Éste está familiarizado con las sustancias
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involucradas, puede responder con rapidez y conoce los peligros potenciales del
área afectada por el derrame. Si la magnitud del derrame es grande, o su
peligrosidad alta, se requerirá asistencia externa, evitando exponerse de forma
innecesaria.
Por ello, los laboratorios y centros de trabajo deben prever esta posibilidad y tomar
las medidas preventivas necesarias para enfrentarse a este tipo de situaciones.
8.5.1.1.Evaluación y control de derrames de productos químicos
Ante un derrame conviene determinar, con la mayor rapidez, su importancia y
tratamiento más adecuado. El cuadro muestra algunos criterios orientativos:
TIPO VOLUMEN RESPUESTA MATERIALES
Pequeño Hasta 500 ml Tratamiento químico o absorción
Neutralizantes o absorbentes
Mediano Entre 500 ml y 5 l Absorción Absorbentes
Grande Mas de 5 l Contención y ayuda externa
Barreras absorbentes
El procedimiento general para enfrentarse a un derrame es:
Atender al personal afectado.
Avisar al personal de áreas adyacentes.
Evaluar la importancia del vertido y la respuesta al mismo. Determinar si es
preciso avisar al Coordinador de Emergencia.
Identificar, si es posible, los productos del derrame y consultar su ficha de
seguridad química.
Controlar el derrame y evacuar al personal no necesario.
Si el material es inflamable, eliminar las fuentes de ignición (llamas, equipos
eléctricos...).
Emplear el material de seguridad apropiado.
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Una vez finalizado el incidente, enviar a Decanato y/o lugar de trabajo, un
informe escrito indicando el origen y causas del derrame y las medidas
adoptadas.
Cuando se considere que el derrame puede suponer un riesgo importante (incendio,
toxicidad...), o implique la presencia de vapores:
Avisar el incidente.
Rescatar, si es posible, al personal afectado.
Evacuar el área.
8.5.1.2.Control de derrame
Forma de trabajo:
Si es posible, controlar la fuente del derrame (recipientes caídos...) y limitar
la extensión del vertido.
Si el vertido es un sólido, recogerlo con cepillo y pala, y depositarlo en una
bolsa resistente.
Si el vertido es líquido, contenerlo con un absorbente, y proteger los
sumideros del suelo, para evitar que el derrame llegue al alcantarillado.
El procedimiento de contención y recogida debe hacerse distribuyendo el
absorbente sobre el área cubierta por el derrame, desde la periferia hacia el
centro. Prestar atención a los bajos de los armarios y zonas situadas detrás de
aparatos e instalaciones.
Recoger el producto resultante y, si es necesario, neutralizarlo químicamente.
Guardarlo en un recipiente adecuado (polietileno...). Recoger el vidrio roto
con pinzas o guantes adecuados y guardarlo en un recipiente adecuado.
Etiquetar los residuos para su retirada. Si contienen productos peligrosos,
serán enviados al almacén de residuos.
Si es preciso, limpiar la superficie afectada con agua y detergente.
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Informar del incidente al Decanato de la Facultad y/o al encargado de la
unidad funcional correspondiente.
8.5.1.3.Equipo de control de derrames
Los laboratorios y/o centros de trabajo deben equiparse con el material necesario
para hacer frente a los posibles derrames que puedan tener lugar. La composición
de cada equipo dependerá del laboratorio y/o centros de trabajo, los productos que
se empleen en el mismo, sugiriéndose los siguientes componentes:
Equipos de protección personal:
gafas y máscara de protección.
guantes de composición acorde a los productos empleados (nitrilo,
neopreno...).
botas de goma o fundas para calzado.
delantales de material impermeable y resistente
Equipos de limpieza:
pala y escoba
pinzas
bandejas de polietileno u otro material resistente
bolsas para recoger los residuos
papel de pH
Material absorbente adecuado a los productos empleados. Existen productos que se
comercializan con esta finalidad. Se pueden dar algunas indicaciones generales:
Se desaconseja realizar operaciones de neutralización directamente sobre el
vertido. Es preferible recoger el vertido y, posteriormente, neutralizarlo.
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Los líquidos inflamables deben absorberse con productos específicos. Evitar
serrín o productos inflamables.
Los ácidos se pueden neutralizar con productos comerciales o bicarbonato
sódico.
Recordar que algunos de ellos, como el ácido fluorhídrico, precisan
respuestas altamente específicas.
Las bases se neutralizarán con productos comerciales o ácido clorhídrico al
5%.
El mercurio se recogerá con azufre, polisulfuro cálcico o productos
comerciales adecuados. Los depósitos líquidos de mercurio se pueden aspirar
con pipetas Pasteur y guardar en frascos con agua hasta su recogida final.
Otros líquidos no inflamables, ni tóxicos, ni corrosivos se recogerán con
bentonita, vermiculita o productos similares.
Evitar emplear material reutilizable para evitar contaminaciones futuras.
Hay una nota técnica del Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el
Trabajo: (http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp_399.htm) donde se indican
algunos procedimientos específicos de neutralización.
8.5.2. Procedimiento de actuación en contaminación de personas con
productos químicos
Derrames que afecten a una gran parte del cuerpo:
Lavar inmediatamente con agua corriente.
Quitarse la ropa contaminada.
Continuar el lavado durante 15 minutos. No emplear cremas o lociones.
Obtener ayuda médica.
Derrames que afecten a una pequeña parte del cuerpo:
Lavar la piel afectada con agua corriente.
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Si la piel no está quemada o perforada, lavar con jabón.
Obtener atención médica.
Salpicaduras en los ojos
Lavar el globo ocular y el interior del párpado con agua, durante 15 minutos.
Mantener los párpados abiertos durante el lavado.
Obtener atención médica.
Si se trata de productos caústicos, intentar mantener el lavado durante el
trayecto al centro sanitario. Existen lavaojos portátiles, pero hay que vigilar
su fecha de caducidad.
Si el afectado tiene lentes de contacto:
o Las lentes sólo pueden ser manipuladas por el afectado o personal
sanitario capacitado.
o Al obtener atención médica, indicar al personal sanitario si las lentes
continúan en el ojo.
Inhalación de humos y vapores
Sacar la víctima del área del accidente
Obtener atención médica.
Ventilar la zona para extraer el aire contaminado.
Ingestión de productos químicos.
Identificar el producto, consultar su ficha de seguridad química, y ver si
existen antídotos o tratamientos aconsejados.
Obtener atención médica.
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8.5.2.1.Prevención de derrames de productos químicos
La prevención puede disminuir la peligrosidad de los derrames en un laboratorio
y/o centro de trabajo, y evitar accidentes relacionados con sustancias tóxicos. La
tabla siguiente muestra algunas causas de vertido y posibles acciones preventivas.
CAUSA POTENCIAL TÉCNICA DE PREVENCIÓN
Vuelco de un recipiente Asegurar los recipientes y equipos. Cerrar los recipientes tras su utilización.
Caída de un recipiente Mantener los recipientes grandes al nivel lo más bajo posible. No almacenar reactivos corrosivos a alturas por encima de los ojos. No almacenar productos químicos en lugares no adecuados (suelo, mesas de oficina...).
Rotura de un recipiente o equipo Inspeccionar de forma regular la integridad de los recipientes. Proteger las partes frágiles de los equipos. No almacenar objetos pesados sobre recipientes o equipos con productos químicos. Sustituir los equipos susceptibles de riesgo (termómetros de mercurio...)
Reacción descontrolada Almacenar los reactivos en función de su compatibilidad. Diseñar las instalaciones con controles para detener la reacción de forma rápida. Preparar un procedimiento para desconectar la instalación sin peligro
Derrame durante trasvase de líquidos Emplear recipientes de tamaño adecuado a la cantidad a trasvasar. Emplear un recipiente secundario de contención (bandeja...). Emplear bombas para el transvase de grandes cantidades.
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8.5.3. Indicaciones para la elaboración de procedimientos específicos
Para la elaboración de los procedimientos específicos de control de derrames en cada
laboratorio y/o centro de trabajo se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
Se consultarán las fichas de seguridad química de los productos empleados y
otras referencias acerca de los equipos de protección necesarios para el
personal y los medios adecuados para controlar su derrame.
Disponer de absorbentes o productos neutralizantes en cantidad suficiente
como para controlar un derrame con un volumen de producto similar al que
se emplea habitualmente en el laboratorio.
Colocar el equipo de control de derrames en lugar visible e informar al
personal de laboratorio.
Elaborar un procedimiento escrito que incluya:
o Nombre y número de teléfono de contacto de las personas con las que
hay que entrar en contacto en caso de derrame.
o Inventario del material del equipo de control de derrames.
o Instrucciones para el empleo del material de control de derrames.
o Normas para la eliminación de los residuos generados por el derrame.
8.6. Programa de Mejora Continua Actividad recurrente para aumentar la capacidad de cumplir los requisitos y lograr
las mejoras en el desempeño general de la Salud, Seguridad e Higiene en el trabajo,
de acuerdo con la política de la institución.
La auditoría constituye una herramienta para mejorar la actividad preventiva de las
instituciones. La detección de fallos y su plasmación en un informe, para que sean
evitados por la institución, es el verdadero objetivo de la auditoría, la cual debe
centrarse en:
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La comprobación de las obligaciones de la institución en relación con la
evaluación de riesgos.
El tipo y la planificación de las actividades preventivas.
La organización de los recursos necesarios para realizarlas.
La evaluación de la eficacia del sistema de prevención de la institución.
8.6.1. Preparación de la auditoría interna
Constitución del equipo auditor
Una vez constituido el equipo auditor, el principal objetivo de la pre-auditoría es
recopilar la máxima cantidad posible de información a ser auditada.
Elaboración del plan de auditoría
Una vez revisada toda la documentación, el auditor jefe, en colaboración con el
equipo auditor, elabora el plan de la auditoría.
Durante el proceso de planificación se preparan las siguientes actividades:
Elaboración de los documentos de trabajo: los documentos de trabajo,
diseñados como chek-list, servirán al auditor para examinar de manera
objetiva y ordena las prácticas habituales de la institución.
Diseño de los elementos de puntuación: en ocasiones el plan se prepara de tal
forma que permite emitir para cada elemento auditado un juicio cualitativo o
cuantitativo.
Asignación de tareas: el auditor jefe asignará a cada miembro del equipo
auditor las tareas específicas a desarrollar por cada uno de ellos.
Elaboración del programa de auditoría: debe realizarse antes de los inicios
del trabajo de forma que se conozca desde el principio cómo, dónde y cuando
deben realizarse las diferentes actividades.
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8.6.2. Ejecución de la auditoría
Se dividirá en cuatro etapas:
Reunión inicial: tiene como principal objetivo la presentación de los diferentes
interlocutores y la exposición del plan y del programa de auditoría.
Recogida de evidencias: el auditor examinará el sistema en colaboración con los
auditados y reunirá todos los informes que le permitan evaluar y detectar
desviaciones o no conformidades, para lo cual presidirá recoger evidencias objetivas
de cada una de ellas, evaluar los efectos y los resultados obtenidos y plantear las
causas de dichas desviaciones o no conformidades.
Documentación de los resultados: una vez auditadas todas las actividades, el
equipo auditor revisa todos los resultados obtenidos para proceder a su
documentación.
Reunión final: tiene por objeto presentar los resultados de la auditoría a la dirección
de la unidad funcional de la institución.
8.6.3. Informe final de la auditoría
El informe es el producto final del trabajo realizado, en el que se describirán las no
conformidades detectadas con sus respectivas observaciones, su clasificación y las
referencias normativas.
Cronograma de cumplimiento de los contenidos del plan institucional de gestión y
prevención de riesgos laborales anteriormente descritos:
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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Plan de mejora 2013 – 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan institucional de gestión y prevención de riesgos laborales
Área de Prevención
Especialidad: Seguridad en el trabajo
Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.
Acciones programadas a desarrollar Carácter
Diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva en materia de seguridad.
Anual
Evaluación de los riesgos de Seguridad, generadores de incidentes y accidentes de trabajo.
Según sea el caso
Evaluación de los factores de riesgo de instalaciones, locales y equipos de trabajo.
Anual
Realización de controles a través de inspecciones planeadas de seguridad, comunicación de riesgos y análisis e investigación de accidentes.
Según sea el caso
Informe general sobre señalización de riesgos laborales.
Anual
Elaboración de normas/procedimientos de trabajo seguro.
Según sea el caso
Elaboración de fichas de seguridad por puesto de trabajo, en su caso.
Según sea el caso
Implantación del Plan de Emergencia y evacuación. Anual
Puesta en marcha y ejecución de un programa de información y formación de los trabajadores, en función de los riesgos de seguridad de la institución.
Anual
Control y verificación del sistema de gestión. Anual
Implantación del Comité de Seguridad e Higiene Laboral
Anual
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Plan de mejora 2013 – 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales
Área de Prevención
Especialidad: Higiene Industrial
Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.
Acciones programadas a desarrollar Carácter
Diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva en materia de Higiene Industrial.
Anual
Evaluación y registro de los riesgos higiénicos generadores de enfermedades profesionales.
Anual
Determinación de prioridades en materia de Higiene Industrial.
Anual
Formación e información en materia de Higiene Industrial.
Anual
Plan de mejora 2013 - 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales
Área de Prevención
Especialidad: Ergonomía
Periodo de ejecución: 2013 - 2014 Responsable: Ing. KarenVillarreal G.
Acciones programadas a desarrollar Carácter
Formación e información en materia de ergonomía y psicosociología al personal (inducción pre-ingreso).
Según sea el caso
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Plan de mejora 2013- 2014 Objetivo General: Revisión y actualización del plan de prevención de riesgos profesionales
Área de Prevención
Especialidad: Vigilancia de la Salud
Periodo de ejecución: 2013-2014 Responsable: Ing. Karen Villarreal G.
Acciones programadas a desarrollar Carácter
Registro y evaluación inicial del estado de salud de los trabajadores (prueba de pre-ingreso).
Según sea el caso
Registro de trabajadores lesionados por accidente de trabajo
Permanente
Registro de trabajadores con incapacidades por riesgo
Permanente
Registro de trabajadores con absentismo laboral Permanente
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IX. COMITÉ DE SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
9.1. Organización del Comité de Salud, Seguridad e Higiene Laboral
Para definir qué se hará para organizar la estructura pertinente, que permita
implantar el programa de Salud y Seguridad Ocupacional, debemos de realizar un
rápido análisis de la situación con que cuenta la institución en materia de Salud
Ocupacional.
Las distintas modalidades organizativas se condicionan u orientan en función de:
La legislación existente en el país, en materia de salud y seguridad.
Políticas de la institución.
El número de trabajadores de la institución, incluyendo el perfil de los
mismos: edad, género, antigüedad, preparación académica o práctica,
ingresos, etc.
Las condiciones económicas de la institución para implementar el Programa
de Salud y Seguridad Ocupacional.
Una vez establecida la Política, debemos definir la instancia que se encargará de
desarrollar, organizar e implementar el Programa. Esto puede darse a través de
varias alternativas, las cuales no son mutuamente excluyentes entre sí: a) Por un
Departamento u oficina de SSO, a cargo de un trabajador designado, (Persona
formada en SSO); b) Que sea asumido por la Alta Gerencia; c) Por un servicio de
prevención interdisciplinario propio; d) Por un servicio externo (Asesoría externa);
e) Por una Comisión de SSO.
9.1.1. Artículos 27 y 28 del Capítulo V de la Resolución 45,588 de la J.D. de la
CSS.
Artículo 27-Cap. V de los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo,
Resolución 45588 J.D. CSS. Las empresas establecerán Comités de Salud,
Seguridad e Higiene en el trabajo de carácter consultivo entre empleadores y
trabajadores, el número de integrantes de estos Comités dependerán de la
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 136
naturaleza y características de cada empresa, los cuales evaluarán y aportaran
acciones orientadas a la promoción, prevención y solución de problemas de
seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a las circunstancias de cada
actividad.
En las empresas que tengan Convenciones Colectivas o Reglamento Interno
de Trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, éstas
funciones serán asumidas por el comité de la empresa.
Artículo 28-Cap. V de los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo,
Resolución 45588 J.D. CSS. La Caja de Seguro Social asesorará en lo referente
a los Comités de Salud, Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través de la
Subdirección Nacional de Salud, Seguridad Ocupacional con el objeto de
fortalecer la promoción de la seguridad y salud en los centros de trabajo,
fomentando una cultura de autocuidado y de prevención de Riesgos
Profesionales.
9.2. Número de personas que conforman el Comité
Hay que considerar muy cuidadosamente la constitución numérica del Comité, pues
si son demasiadas personas, será ineficaz y si son muy pocas, no será representativo.
Como mínimo, se propone que se un grupo inicial de 18 personas (por lo menos uno
(1) por Sede Regional, uno (1) por Edificio en Panamá Sede, y uno (1) en Sede
Tocumen).
9.3. ¿Quién debe formar parte del Comité?
El requisito fundamental para ser miembro del Comité es ser parte de la Comunidad
Universitaria (Administrativo, Estudiantes, Docentes e Investigadores) y ser elegida
o elegido por el Jefe de la Sección de Salud, Seguridad e Higiene, Autoridad
Competente y la Alta Dirección.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
UTP- Universidad Tecnológica de Panamá 137
Todas las personas integrantes del Comité deben estar realmente interesadas en las
cuestiones de salud y seguridad; tienen que tener la capacidad y el compromiso de
colaborar con otras personas y estar deseosas de participar, de forma activa, en el
mantenimiento y la aplicación de unas condiciones de trabajo seguras y saludables
para todos y todas. Deben de estar interesadas en recibir la capacitación necesaria
para asumir de manera eficiente este nuevo rol.
El período de permanencia dentro del Comité debe ser lo bastante duradero (dos
años como mínimo) como para que sus integrantes adquieran cierta experiencia y
formación en materia de salud y seguridad, y permita a otras personas aprender
cómo funciona el Comité.
9.4. Funciones y los deberes del Comité
A continuación se enumeran algunos de los principales deberes asumidos por el
Comité. Se sugiere hacer una lista de estas funciones y se coloque en el lugar de
reuniones del Comité.
Además, se recomienda entregar una copia personal a todos y todas sus integrantes:
Fomentar la salud y la seguridad en el lugar de trabajo en todo momento,
Participar en la supervisión de las condiciones del lugar de trabajo, las
inspecciones de la planta (comprendidas las inspecciones oficiales), las
investigaciones de accidentes y los programas de supervisión médica de la
comunidad universitaria,
Promover e impartir la formación en materia de salud y seguridad a toda la
comunidad universitaria,
Facilitar los acuerdos que permitan y garanticen el establecimiento y
promoción de la política de salud y seguridad, así como su ejecución,
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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Informar a la Alta Dirección y las direcciones de las diferentes unidades
funcionales acerca de todas las situaciones de riesgos existentes en el lugar de
trabajo,
Atender y resolver con prontitud los reclamos de los trabajadores, en materia
de salud y seguridad Ocupacional,
Fomentará y supervisará el cumplimiento por el empleador de los
reglamentos y normas sobre salud y seguridad, e igualmente participar en la
elaboración de las mismas,
Deberá velar por el mejoramiento continuo de las condiciones de salud y
seguridad de los trabajadores, incluyendo la promoción de estilos de vida
saludable,
Participar en la planificación de todas las propuestas de cambio en el lugar
de trabajo, principalmente en aquellas relacionadas con las condiciones
laborales que influyan en la salud y seguridad de toda la Comunidad
Universitaria.
9.5. Reuniones y actas
Se recomienda llevar un cartapacio o libro donde se deje constancia de las diferentes
actividades realizadas, así como toda la documentación relacionada a está área.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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Relación de las funciones de un Comité
LO QUE DEBE HACER UN COMITÉ LO QUE NO DEBE HACER UN COMITÉ
Centrar las deliberaciones en lo que se está tratando.
Evitar que en las deliberaciones se mezclen cuestiones personales.
Celebrar todas las reuniones conforme a lo previsto.
Sólo se debe anular una reunión por motivos fundamentados.
Asistir a todas las reuniones.
Presentar el orden del día o agenda por adelantado, para que todas las partes tengan tiempo suficiente de investigar los problemas.
Al presentar el orden del día, hacer figurar en él todos los temas que se discutirán.
Mantener un procedimiento convenido para registrar y redactar las actas, así como los adecuados métodos de distribución de documentos.
Mantener actas fieles sobre los temas debatidos en las reuniones anteriores, que se hayan "concretado" o "resuelto" y también, sobre las cuestiones pendientes.
Asegurarse que se ha explicado cuales son las funciones del Comité, y que lo han comprendido.
Empezar la primera reunión con cuestiones muy difíciles.
Es mejor acostumbrarse a esta técnica de solución de problemas, abordando primero los problemas relativamente sencillos.
Dejar que las reuniones se conviertan en meras exposiciones de "agravios y quejas".
Perderse en generalidades. Es mejor abordar concretamente los problemas y las medidas que se proponen para solucionarlos.
Dar a entender que se sabe la respuesta a una pregunta, antes de discutir la cuestión. Es mejor hacer preguntas para conocer la realidad de los hechos.
Tratar algún tema del orden del día como poco importante.
Todos los temas deben ser investigados y debatidos a fondo.
Demorarse en comunicar las soluciones elaboradas para problemas graves y los resultados de las discusiones.
Empezar las reuniones con retraso, o prolongarlas más del tiempo necesario, pues muchas veces esto hace que fracasen.
Buscar a toda costa resultados inmediatos.
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9.6. Capacitación de los Miembros del Comité de Salud, Seguridad e Higiene
en el Trabajo
Un plan de capacitación para las personas que integran el Comité debería incluir,
entre otros, por lo menos los siguientes temas:
Las responsabilidades del Comité, que se describieron anteriormente
Normas y reglamentos en materia de salud y seguridad
Riesgos y exigencias en el trabajo
Causas habituales de accidentes y enfermedades en el trabajo
Principios básicos de la higiene industrial
Metodología para realizar inspecciones
Metodología para la investigación de accidentes
Enfermedades profesionales preceptuadas, o que es preciso notificar
Prestaciones por enfermedad e indemnización a las trabajadoras y
trabajadores
Técnicas eficaces de comunicación
Rol de los Departamentos de Salud Ocupacional y de los Servicios de Salud
en el Trabajo
Resolución alterna de conflictos
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X. BIBLIOGRAFÍA
Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad
e Higiene en el Trabajo – G.O. No. 26,238 de miércoles 11 de marzo de 2009.
Resolución No. 41, 039 – 2009 – J.D. Caja de Seguro Social.
Código de trabajo de la República de Panamá. Editorial Mizrachi Pujo, S.A.
Panamá 1997.
NTP496: Nivel de Salud y calidad de la empresa: autoevaluación simplificada
según el modelo EFQM.
NTP486: Instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo.
Precauciones Contra Incendio, artículo 406 al 410
Decreto 68 de 1970. Riesgos Profesionales. Decreto Ley a nivel nacional que
rige las disposiciones generales sobre las obligaciones y derechos de los
empleadores y trabajadores. Artículos 69-70 y 71.
DGNTI COPANIT 77-99 Productos químicos para uso industrial.
DGNTI-COPANIT 43-2001 Higiene y Seguridad Industrial.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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XI. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación indeseable.
Auditoría: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencia de la auditoría y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen con los criterios de la auditoría.
Comité de Salud e Higiene y Laboral (CSHL): es un grupo de personas conformado
por representantes de trabajadores y de la administración de la empresa que debe
funcionar como organismo de promoción y vigilancia de los sistemas de salud y
seguridad ocupacional que no sustituye las funciones de la organización de riesgos
de la empresa ni de la autoridad competente.
Enfermedad: identificación de una condición física o mental adversa actual y/o
empeorada por una actividad del trabajo y/o situación relacionada.
Incidente: eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen potencial de
conducir a lesión, enfermedad o fatalidad.
Investigación de accidentes: es una técnica preventiva orientada a detectar y
controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la repetición de
uno igual o similar al ya ocurrido.
Mejora continua: proceso recurrente de optimización del PGPRL para lograr las
mejoras en el desempeño de forma coherente con la política de Salud y Seguridad
Laboral.
Peligro: fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o
enfermedades.
Planificación de la Actividad Preventiva: planificación de los distintos programas de
prevención que se llevará a cabo en el PGPRL.
Programa de Actividades Preventivas: conjunto de actividades encaminadas para la
prevención de los riesgos inherentes del desempeño laboral de una persona.
Plan Institucional de Gestión de la Prevención de Riesgos – Resolución 45, 588 J.D. CSS
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Riesgo aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por
la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política en
Salud y Seguridad Laboral.
Riesgo laboral: combinación de la frecuencia que pueda derivarse de la
materialización de un peligro, en el trabajo capaz de desencadenar alguna
perturbación en la salud física del trabajador.
Salud, Seguridad e Higiene Laboral: condiciones y factores que afectan al bienestar
de los trabajadores (Administrativos y Operativos) visitantes, contratistas y
cualquier otra persona en el emplazamiento del trabajo.
Salud ocupacional: disciplina de las ciencias de la salud que tiene como finalidad
promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores, evitar el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de
trabajo. Protegerlo de los riesgos resultantes de los agentes nocivos.
Sistema de Gestión de Riesgos Laborales: parte del sistema completo de la gestión,
que facilita la gestión de los riesgos relativos a la seguridad y salud laboral asociados
con las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, alcanzar,
revisar y mantener la política de Salud y Seguridad Laboral en la empresa.
CSS: Caja de Seguro Social
EPI: Equipo de Protección Individual
EPP: Equipo de Protección Personal
PIGPRL: Plan Institucional de Gestión y Prevención de Riesgos Laborales.
SSL: Salud y Seguridad laboral.
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Referencias normativas y leyes aplicadas
Norma OHSAS 18002:2007, directrices para la implantación de la OHSAS
18001:2007.
Resolución No. 41,039-2009-J.D del 26 de enero de 2009 por el cual se aprueba
el Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales.
Decreto de Gabinete No. 68 de 31 de marzo de 1970 sobre los riesgos
profesionales y en concordancia con lo dispuesto en el Código de Trabajo.
Ley No. 51 de 27 de diciembre de 2005 y demás normas complementarias.
Norma OHSAS 18001:2007, integración de los sistemas de gestión en salud y
seguridad laboral.