pedi 2012-2016

PLAN ESTRATÉGICO DEDESARROLLO INSTITUCIONAL

“PEDI 2012 – 2016”

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA“JUAN MISAEL SARACHO”

www.uajms.edu.bo

TARIJA – BOLIVIA

UAJMS PEDI 2012-2016

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

Ing. Marcelo Hoyos MontecinosRECTOR

Lic. Anselmo Rodríguez OrtegaVICERRECTOR


AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y ACÁDEMICAS

AUTORIDADES ADMINISTRATIVASSecretarias Universitarias Autoridades

GENERAL Ing. David Balderrama ParedesDESARROLLO INSTITUCIONAL Lic. Hernán Flores RiveraACADEMICA Lic. Arminda Casso LisarazuEDUCACION CONTINUA Ing. Arturo Dubravcic AlaizaGESTIÓN ADM. Y FINANCIERA Lic. Mario Franco Ortiz

AUTORIDADES ACADÉMICASFacultades Autoridades

CIENCIAS JURIDICAS YPOLITICAS

DECANO: Dr. Mario Antonio Castellanos TrigoVICEDECANO: Dr. Walter Alfredo Raña Arana

CIENCIAS ECONÓMICAS YFINANCIERAS

DECANO: Lic. Bernardo Muñoz VargasVICEDECANO: Lic. Víctor Vargas Rivera

CIENCIAS AGRICOLAS YFORESTALES

DECANO: Ing. Ismael Acosta GalarzaVICEDECANO: Ing. Linder Espinoza Márquez

CIENCIAS Y TECNOLOGIA DECANO: Ing. Luís Alberto Yurquina FloresVICEDECANO: Ing. Clovis Gustavo Succi Aguirre

ODONTOLOGIA DECANO: Dr. Carlos Kuncar JustinianoVICEDECANO: Dr. Sergio Ávila Molina

CIENCIAS DE LA SALUD DECANO: Dr. Carlos Hoyos DelfínVICEDECANO: Lic. Miriam Vargas Vargas

HUMANIDADES DECANO: Lic. Bismarck Gutiérrez BuzetaVICEDECANO: Lic. Giovanna Barrero Ortega

CIENCIAS INTEGRADAS DELGRAN CHACO

DECANO: Lic. Jaime Condori ÁvilaVICEDECANO: Lic. José Luis Narváez Flores

CIENCIAS INTEGRADAS DEBERMEJO

DECANO: Lic. Ricardo Colpari DiazVICEDECANO: Lic. Jaime Morón Gonzáles

CIENCIAS INTEGRADAS DEVILLAMONTES

DECANO: Ing. Amado Montes BarzónVICEDECANO: Dra. Gina Pradel Guzmán


EJECUTIVOS DE LOS ESTAMENTOS UNIVERSITARIOSSECRETARIOS EJECUTIVOS Autoridades

FEDERACÍÓN UNIVERSITARIA DEDOCENTES

Ing. Juan Carlos Keri Mentasti

FEDERACÍÓN UNIVERSITARIA LOCAL Univ Eliécer Guevara

SINDICATO DE TRABAJADORESADMINISTRATIVOS

Sr. Renán Gutiérrez Orozco

ASESOR Y RESPONSABLES DEL PEDI 2012-2016

CONSULTORA: GDP, ASESORES –GESTIÓN PARA EL DESARROLLO

S.R.L.

M.Sc. Lic. Martha María de la SoledadRodríguez

SECRETARIO DE DESARROLLOINSTITUCIONAL

MSc. Lic. Hernán Flores Rivera

DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DEPLANIFICACIÓN UNIVERSITARIA

MSc. Lic. Anibal Jorge Cayo Zenteno


U N I V E R S I D A D A U T Ó N O M AJ U A N M I S A E L S A R A C H O

R E C T O R A D O

Av. Victor Paz E. 0149 – Tel. 6643110 – Fax 591-4-6643403 – Casilla 51 – Tarija - Bolivia


CONTENIDO

Pág.AUTORIDADES UNIVERSITARIAS IAUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y ACÁDEMICAS IiEJECUTIVOS DE LOS ESTAMENTOS UNIVERSITARIOS IiiASESOR Y RESPONSABLES DEL PEDI 2012-2016 IvR. H. C. U. VCONTENIDO ViiiPRESENTACIÓN Xi

CAPÍTULO I.................................................................................................... 1ASPECTOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD........................................ 11.1 Introducción ............................................................................................................ 11.2 Aspectos Legales e Históricos ................................................................................ 21.3 La Planificación Estratégica en Juan Misael Saracho........................................... 31.4 Retos e Impactos Esperados en el Sistema Universitario ...................................... 51.5 Vinculación de Plan Nacional, Departamental, Educación Secundaria con el

Sistema Universitarios ............................................................................................ 6

CAPÍTULO II................................................................................................... 8MARCO CONCEPTUAL DEL PLAN.............................................................. 82.1 Conceptualización Metodológica............................................................................ 82.2 Proceso de Planificación Estratégica ................................................................... 112.3 Organización del Proceso de Planificación.......................................................... 14

CAPÍTULO III................................................................................................ 16ETAPA FILOSÓFICA ................................................................................... 163.1 Identificar Productos – Mandato Legal................................................................. 163.2 Principios, Valores, Visión y Misión Institucional ............................................... 223.2.1 Principios y Valores ........................................................................................... 223.2.2 Visión y Misión Institucional............................................................................. 243.3. Mapeo de Actores ................................................................................................ 25

CAPÍTULO IV ............................................................................................... 27DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................................................ 27ANALISIS DEL CONTEXTO EXTERNO E INTERNO ................................. 274.1 Diagnóstico Institucional ...................................................................................... 274.2. Identificación y Justificación de la Matriz FODA ............................................... 284.2.1 Análisis del Contexto Externo ........................................................................... 284.2.2 Análisis del Contexto Interno ............................................................................ 30


4.3 Matriz FODA ........................................................................................................ 334.3.1 Matriz de Impacto .............................................................................................. 334.3.2 Síntesis del análisis FODA............................................................................... 34

CAPÍTULO V ................................................................................................ 37PLAN DE ACCIÓN 2012 - 2016 .................................................................. 375.1 Líneas Generales de Acción................................................................................. 375.2 Mapa Estratégico y Perspectivas Institucionales .................................................. 405.3 Cuadro de Mando Integral .................................................................................... 42

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 55

GLOSARIO DE TÉRMINOS..................................................................................... 57

ANEXOS .................................................................................................................... 59ANEXO Nº. 1.............................................................................................................. 60VINCULACIÓN DEL PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y DE

EDUCACIÓN SECUNDARIA CON EL SISTEMA UNIVERSITARIO ........... 60

ANEXO Nº. 2.............................................................................................................. 68PASOS METODOLÓGICOS PARA ELABORAR EL PLAN ESTRATEGICO DE

DESARROLLO INSTITUCIONAL..................................................................... 68

ANEXO Nº. 3.............................................................................................................. 72ORGANIZACIÓN DEL PEDI ................................................................................... 72

ANEXO Nº. 4.............................................................................................................. 75METODOLOGIA DE VALORACIÓN DE LOS PRINCIPIOS, VALORES, VISIÓN

Y MISIÓN INSTITUCIONAL............................................................................. 75

ANEXO Nº. 5.............................................................................................................. 76ESTRUCTURA ORGÁNIZATIVA DE LA UAJMS ................................................ 76


PRESENTACIÓN

Las nuevas políticas de la gestión gubernamental, pasan de un sistemaneoliberal a un sistema social - plurinacional, provocando cambios radicalesen la visión y misión institucional, con repercusiones en el Departamento deTarija, las Regiones y en especial, en el Sistema Universitario Boliviano. Eneste contexto, la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho de Tarija,avanza en la conceptualización, diseño y construcción de un nuevo modeloeducativo, denominado, la Segunda Reforma de la Educación Superior,basado en el plan de contingencia, sobre las necesidades más urgentes; loque obligado a toda la comunidad universitaria a asumir los principios decompromiso y participación activa, orientados a la generación deresultados, que se traducen en objetivos, políticas, programas y proyectos,que serán logrados positivamente en la medida que se haga uso de lasherramientas administrativas, de Planificación y Dirección Estratégica,enfocadas a una Gestión por Resultados, Cuadro de Mando Integral y laRendición Participativa de Cuentas.

Estas herramientas de la Planificación Estratégica, responden a las LíneasGenerales de Acción que para la UAJMS, son el referente de lamodernización, el perfeccionamiento de sus funciones sustantivas y elfortalecimiento de sus recursos, a partir de lo cual la UAJMS, redefine lanueva estructura organizacional así como las funciones, que son la basepara la orientación de la Planificación quinquenal.

Para alcanzar, eficiencia, eficacia y efectividad en “JMS”, se propone: elPlan Estratégico de Desarrollo Institucional para el quinquenio 2012–2016,que será la base para lograr una nueva cultura de Planificación yDirección Estratégica, que responda con calidad educativa a lasociedad en general.

Porque: Juntos Somos Universidad.

Ing. Marcelo Hoyos MontecinosRECTOR - UAJMS


1

CAPÍTULO IASPECTOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD

1.1 Introducción

En el marco referencial del Plan Nacional de Desarrollo Universitario de laUniversidad Boliviana 2009-2013, la Universidad Autónoma “Juan MisaelSaracho”, debe responder a las necesidades de la sociedad y a la dinámicadel desarrollo social, cultural, científico y tecnológico, generando: calidad enla educación superior. Esta situación, exige un trabajo de los estamentosuniversitarios (Docentes, Estudiantes y Administrativos); es decir, unabúsqueda colectiva de las mejores formas de hacer, producir y generar elconocimiento y el desarrollo de la cultura, de la audacia y la imaginaciónpara ser eficientes, eficaces y efectivos en el uso de los talentos humanos ylos recursos financieros, para el logro de la misión y visión institucional.

“En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo Universitario de laUniversidad Boliviana 2009-2013 es el marco y la base conceptual con el quese regula el proceso de planificación y evaluación para que cada una de lasinstituciones universitarias que conforman el sistema, circunscriban susplanes de desarrollo curricular, de investigación científica, de interacciónsocial y de gestión en sus procesos de planificación. Consecuentemente, elPEDI 2012- 2016, asimila la voluntad de los actores universitarios, traducidasen los siguientes fundamentos:

a) Orientación hacia la solidaridad social y el desarrollo sostenible.

b) Respeto a la pluralidad de ideas, principios, fines y objetivos dela universidad.

c) Cobertura para la participación de la comunidad universitaria enla definición de sus grandes tareas con el fin de fortalecer loscriterios de pertenencia, respeto a la autonomía universitaria y elcogobierno institucional.

d) Compromiso con la realidad y la soberanía nacional a partir delrespeto por nuestros recursos humanos, naturales einstitucionales.

e) Una visión holística, heterogénea y heterodoxa de la realidad.


2

En ese sentido se asume la planificación estratégica como lametodología explícita para traducir la estrategia institucional en planesy programas de acción, comprometiendo a todos los niveles deautoridad jerárquica para su cumplimiento. En consecuencia, laplanificación estratégica, es el proceso mediante el cual la organizacióndefine o redefine su curso de acción hacia el futuro, a mediano y largoplazo, lo que permite jerarquizar objetivos y prever los medios paralograrlos.”1

En el próximo quinquenio y con este compromiso, el Plan Estratégico deDesarrollo Institucional de Juan Misael Saracho “PEDI 2012-2016,permitirá formar una nueva cultura de Planificación y Dirección Estratégica,que responda a una educación superior de calidad para la sociedad engeneral y bajo la visión: “Juntos Somos Universidad”.

1.2 Aspectos Legales e Históricos

El 6 de junio de 1946, un grupo de intelectuales tarijeños dirigidos por el Dr.Federico Avila y Avila, suscriben el acta de fundación de la Universidad deTarija “Juan Misael Saracho”, luego se procede a la lectura y aprobación desu primer Estatuto Orgánico. El 24 de enero de 1950 mediante ResoluciónR.8.C.INT/GOB/MEDU, el Ministerio de Educación, Bellas Artes y AsuntosIndígenas de Bolivia le otorga la correspondiente personería jurídica.

Desde su creación hasta el año 1997, la UAJMS, atraviesa escenariospolíticos, económicos y sociales, emergentes de la restauración de lademocracia, que le hacen difícil precisar la visión y misión institucional,agudizando así su creciente grado de aislamiento de la sociedad y eldeterioro de su imagen pública.

A partir de la formulación del primer Plan Quinquenal 1997 - 2001, con elacelerado proceso de globalización y la revolución científica – tecnológicaque se vive en el mundo, la universidad tarijeña, consolida el Plan Piloto deAcción IESALC/UNESCO PARA EL CAMBIO Y TRANSFORMACIÓN DELA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUANMISAEL SARACHO, 2000-2004, mediante el cual se inicia un proceso decambio y transformación, el mismo que se institucionaliza con un nuevoEstatuto Orgánico aprobado por R.H.C.U.A. No. 005/04, del 13 de agosto de2004.

1 Plan Nacional de Desarrollo Universitario 2009 -2013, Comité Ejecutivo de la UniversidadBoliviana, La Paz – Bolvia, Edición, 2010, Pag. 19.


3

En las gestiones 2005 y 2006, se trabaja con planes de corto plazo quetampoco responden a cabalidad a la visión y misión institucional. Estacontingencia exige en la gestión 2007, que la UAJMS, formule un planquinquenal, que se expresa en el Plan Estratégico de DesarrolloInstitucional 2007-2011, el mismo que genera nuevas herramientasadministrativas de acuerdo al entorno político, económico, social ytecnológico, con una visión de futuro del Estado Plurinacional.

La UAJMS, como parte del Sistema de la Universidad Boliviana, abraza losprincipios generales de Autonomía y Cogobierno Paritario Docente-Estudiantil. Es una persona colectiva de derecho público con identidad,construida alrededor de su visión, misión, principios, valores y criteriosrectores, que se expresan en sus símbolos institucionales del escudo, himnoy bandera. El lema institucional destaca: “Sapientia Et Justitia InmortalesSunt.”

1.3 La Planificación Estratégica en Juan Misael Saracho

El diseño y ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional PEDI2012-2016, dependen en última instancia del compromiso, responsabilidady ejecución de los actores encargados de hacer realidad los programas yproyectos de Juan Misael Saracho.; Es decir, que docentes, estudiantes,administrativos y actores sociales, juntos deben alcanzar la visión y misióndefinidas en este plan quinquenal.

La Universidad no puede estar desligada de la realidad global de la nación yel mundo, ni aislada de las nuevas tendencias que están en el escenariolatinoamericano y mundial.

El mayor desafío en la Segunda Reforma de la Educación Superior, seráacercar al intelectual, a las poblaciones rurales y urbanas; adaptar la ciencia,la tecnología moderna a la realidad nacional y departmental; promover elespíritu de servicio a la comunidad; articular las funciones de enseñanza,investigación y extensión universitaria, en busca de generar calidad,pertinencia, eficiencia, eficacia y efectividad, bajo las siguientes premisas,recomendadas por el Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana:

La Viabilidad institucional que dependerá de la capacidad que setenga para ajustar el desempeño en función a las necesidades de lasociedad, el cambio de los escenarios científicos y el desarrollosostenible.


4

La actividad institucional expresada en sus funciones sustantivasdebe consolidar y fortalecer el desarrollo sostenible del país y laregión.

La Universidad debe ser un factor de cambio en la dinámica social,a través de iniciativas creativas e innovadoras que contribuyan aldesarrollo de la sociedad.

La UAJMS, interpreta los signos del tiempo actual, de una época detransición trascendental, en la que “los cambios de paradigmas no sólo sonnecesarios, sino imprescindibles”, Por ello, la UAJMS avanza en laconceptualización, diseño y construcción de un nuevo modelo educativo,sustentado en el conocimiento, la interculturalidad, el desarrollo humanosostenible, con una educación que articule los valores ancestrales yuniversales orientados a desarrollar y consolidar la convivencia pacífica yuna cultura de paz, tolerancia, solidaridad y justicia social, sin descuidar, elcotidiano empleo de enfoques pedagógicos modernos y el uso intensivo delas nuevas tecnologías de la información y comunicación, en el marco de lasgrandes tendencias que configuran la educación superior.

Como resultado de las acciones vinculadas con la gestión universitaria, laUAJMS ha adoptado la planificación estratégica como la herramienta para lagestión universitaria. A partir de ella ha concretado su Plan de DesarrolloQuinquenal (2000 – 2004), sobre cuya base se han diseñado los Planes deDesarrollo Facultativo (2002 – 2006) y planes trienales de desarrollo de losdepartamentos. Para la capacitación en gestión de sus recursos humanos sedesarrolló un programa de Maestría en Gestión Universitaria con la CátedraUNESCO del CEPES de Cuba y diferentes cursos de postgrado enprogramación y planificación académica.

La UAJMS asume que la evaluación institucional es el proceso fundamentalpara el desarrollo de una gestión universitaria de calidad, con pertinenciasocial, promoviendo el desarrollo de las potencialidades del estudiante.Razones fundamentales para incorporar dentro del sistema de planificaciónuniversitaria, los subsistemas computarizados de planificación y evaluacióna corto y largo plazo, de conformidad a lo establecido en el SPO, como seexpresa a continuación:


5

SECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONALDPTO. PLANIFICACIÓN

UNIVERSITARADPTO. DE EVALUACIÓN Y

ACREDITACIÓN Subsistema de Elaboración de POAs

(Septiembre de cada año).Seguimiento y Control de los POAs

(Semestral: Julio y Anual: Febrero decada año).Evaluación de POAs (Semestral: Julio y

Anual: Febrero de cada año).Evaluación de PEDI 2007 – 2011

(Cada dos años).

Autoevaluación Institucional(cada quinquenio) Evaluación Externa de Pares

(cada quinquenio)

1.4 Retos e Impactos Esperados en el Sistema Universitario

En el caminar de estos años, el Sistema Universitario Boliviano haidentificado, retos e impactos, como resultado de la evaluación de los planesestratégicos ejecutados hasta el 2009, que de una u otra manera,representan la razón de los nuevos objetivos y operaciones a desarrollarhasta el 2013. Los resultados de la evaluación, se acercan mucho a larealidad que afronta la UAJMS, por lo que es necesario tomarlos enconsideración, con el propósito de dirigirnos hacia el mismo objetivo.

RETOS E IMPACTOS ESPERADOS EN EL CEUBRETOS IMPACTOS

- “Fortalecimiento del SistemaUniversitario.

- Pertinencia y calidad de losprogramas académicos de laUniversidad Boliviana.

- Calidad de la investigación y losservicios.

- Aplicación eficiente de nuevastecnologías.

- Garantizar el financiamientonecesario y suficiente.

- Implementar la infraestructuraadecuada.

- Capacitación del personal docente.- Consolidación de la Política de

Desarrollo - Curricular basada en

- Desarrollo social y económicosostenible.

- Creatividad cultural.- Elevar el nivel de vida de la

sociedad.- Respeto a los derechos humanos.- Fortalecimiento de la democracia.- Cultura de la tolerancia.- Respeto al medio ambiente”.2

2 Plan Nacional de Desarrollo Universitario 2009 -2013, Comité Ejecutivo de la UniversidadBoliviana, La Paz – Bolvia, Edición, 2010, Pags. 117,118.


6

competencias.- Igualdad de oportunidades para el

acceso a la educación.- Acuerdos de cooperación eficaces.- Atender con creatividad a la

demanda creciente.

1.5 Vinculación de Plan Nacional, Departamental, EducaciónSecundaria con el Sistema Universitarios

La vinculación de los planes nacionales, educación secundaria yuniversitaria, debe responder a las normas y las exigencias del mercadolaboral, que busca profesionalizar a una gran parte de la población tarijeñaen diferentes áreas del saber, sean estas técnicas o universitarias, lo ciertoque cada joven tarijeño, debe identificar su vocación, para poder ejercer yentregar su máximo potencial; es de ahí que el PEDI 2012-2016, pone enconsideración la siguiente normatividad (ver anexo Nº 1)

PLAN NACIONAL2010 - 2015

PDDES2012-2016

CUB2009 - 2013

UAJMS2004

NIVELSECUNDARIO-BACHILLERES

ConstituciónPolítica delEstadoPlurinacional (2008): CapítuloSexto, Sec.2, Art.91 al 97 -Educación Superior

PARA VIVIR BIEN

PlanDepartamentalde DesarrolloEconómico ySocial: Eje deProductividad:

Educación

Plan Nacional deDesarrolloUniversitario (2009-2013): ProcesoMetodológico de laFormulación del PlanNacional deDesarrolloUniversitario pag. 23y Análisis HistóricoSituacional pag. 29.

EstatutoOrgánico

de laUAJMS

(2004) Art. 1al 320

Ley 070: AveliñoSiñani - Elizardo

Pérez (2010)

El Plan Nacional: a través de la Constitución Política del EstadoPlurinacional Boliviano, en los Art. 91 al 97, establece el derecho y laobligatoriedad de las universidades de otorgar la educación superior, en elmarco de las autonomías e igualdad de jerarquías en el sistema universitario,bajo las siguientes consideraciones:


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Formación de profesionales. Obligatoria y suficientemente subvencionadas por el estado Crear y sostener centros interculturales de formación y capacitación

técnica y cultural. Implementar programas para la recuperación, preservación,

desarrollo, aprendizaje y divulgación de las diferentes lenguas. Generación de unidades productivas La formación post-gradual en sus diferentes niveles.

El Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social PDDES 2012 –2016, en su eje: Desarrollo y Justicia Social, el Objetivo Estratégico y laPolítica Nº 6, contempla y garantiza, el acceso a los servicios de educacióncon calidad, calidez y pertinencia.

Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

El Art. 93, establece la obligatoriedad de conducir y regular el proceso deplanificación nacional, regional, departamental e institucional, contemplandosus formas propias de desarrollo económico, social, político, organizativo ycultural, con equidad de género e igualdad de oportunidades, de acuerdo consu identidad y visión, en sujeción a ley especial.

Ley 070: Aveliño Siñani - Elizardo Pérez

El Artículo 52 (Formación Superior Universitaria), señala que “es el espacioeducativo de la formación de profesionales, desarrollo de la investigacióncientífica-tecnológica, de la interacción social e innovación en las diferentesáreas del conocimiento y ámbitos de la realidad, para contribuir al desarrolloproductivo del país”.

Consecuentemente la universidad debe incorporar la interconectividad en losprocesos de formación, investigación e interacción social, de manera quecontribuya mediante la ciencia, la innovación tanto teórica como práctica a lasolución de los problemas nacionales y regionales, cumpliendo con elmandato social de irradiar el conocimiento, en los diferentes niveles de gradoacadémicos, definidos en el Art.54, que establece: Pregrado, TécnicoSuperior, Licenciatura, Postgrado, Diplomado, Especialidad, Maestría yDoctorado.


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CAPÍTULO IIMARCO CONCEPTUAL DEL PLAN

El Plan Estratégico de Desarrollo Institucional PEDI 2012 – 2016, contemplaen su marco conceptual, las experiencias metodológicas teórico – prácticasaplicadas en los tres planes estratégicos desde la gestión, 1997 al 2011, loscambios de la realidad nacional, departamental e institucional, así como losplanes de contingencias asumidos en la gestión 2011, en el ámbito de laGestión por Resultados, Rendición Participativa de Cuentas; traducidos en elCuadro de Mando Integral (CMI).

Entre las fuentes de información verificables, utilizadas podemos hacerreferencia a:

Constitución Política del Estado Plurinacional El Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social PNDES 2010-2015. Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social PDDES 2012-2016 Plan Nacional de Desarrollo Universitario PNDU 2009 -2013 Estatuto Orgánico de la UAJMS (2004) Ley 070: Aveliño Siñani - Elizardo Pérez Evaluación Institucional de la UAJMS – 2011 (Autoevaluación y

evaluación externa). Evaluación del PEDI 2007 – 2011 – Computarizado / Mayo 2011 Evaluación del POA INSTITUCIONAL 2011 / Marzo 2011 Informe / Seguimiento, Control y Evaluación POAs 2007 – 2010

2.1 Conceptualización Metodológica

El Sistema de la Universidad Boliviana, a través del Comité Ejecutivo de laUniversidad Boliviana (CEUB), conceptualiza a la planificación estratégicacomo: “El conjunto de elementos de cálculos y estimación que precedey preside la acción para influenciar la construcción del futuro, es decirreflexionar antes de actuar, pero reflexionar de manera sistémica,analítica y flexible, precisando objetivos, tratando de prever avenidasde aproximación a esos objetivos y en instancia final al cumplimientode la misión institucional”3

3 Plan Nacional de Desarrollo Universitario, Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana,gestión 2003-2007, Bolivia, Pág.15.


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Planificación Estratégica.- Según Gerry Jonson y Kevan Scholes, es “Unasecuencia de procedimientos analíticos y de evaluación con el fin deformular una estrategia deliberada y los medios para aplicarla”4

Gestión por Resultados.- Según, PADEP –GTZ, “Es un enfoque degestión que busca incrementar la eficacia y el impacto de la política delsector público a través de una mayor responsabilidad de losfuncionarios por los resultados de su gestión”5

Rendición Participativa de Cuentas.- Según El PADEP –GTZ, “Es laresponsabilidad de las entidades públicas (agente) de responder antelos actores fundamentales (sociedad y otras instancias de gobierno conla que se ha acordado) por los resultados (efectos específicosobtenidos) en la implementación –en la cuota parte que lescorresponde– de política pública, estrategias institucionales, planes ypresupuestos operativos de manera honesta, transparente y receptiva(esto último se refiere a la capacidad institucional de los servidorespúblicos de incorporar el conocimiento, la experiencias y las opinionesde los ciudadanos)”.6

Cuadro de Mando Integral.- Es una herramienta de gestión y demonitoreo y evaluación de las instituciones públicas que permitedescribir y traducir los objetivos y políticas de las mismas, a tiempo quese convierte en una herramienta poderosa de articulación con laProgramación de Operaciones y el Presupuesto.

La articulación del plan estratégico con los planes operativos, responden almapa estratégico que percibe la integralidad o visión sistémica en el logrode determinados resultados que se vinculan a las distintas perspectivas oáreas de éxito.

4 GERRY JONSON Y KEVAN SCHOLES; (2001), Dirección Estratégica, 5ta Edición, Edit.PHH Prentice Hall, España, Pag. 46

5 Secretaria de Gestión Pública; Planeamiento Estratégico; Programa de Apoyo a lagestión Pública Descentralizada y Lucha Contra la Pobreza – PADEP – GTZ, La Paz, 2008;Pág. 41.6 Secretaria de Gestión Pública; Planeamiento Estratégico; Programa de Apoyo a lagestión Pública Descentralizada y Lucha Contra la Pobreza – PADEP – GTZ, La Paz, 2008;Pág. 41.


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Los mapas estratégicos son un instrumento que proporciona una visión clarade la estrategia de una institución/organización, ya que permite al equipogerencial conocer el camino y ruta crítica para llegar a la estrategiapropuesta; entendiendo estos conceptos como:

Mapa Estratégico.- Es la descripción de la estrategia de la institución apartir de los vínculos de los objetivos de las distintas áreas de éxito entérminos de causa efecto.

Perspectivas.-Son las distintas categorías o agrupaciones de resultado quese vinculan a través de relaciones causa y efecto y que permiten gestionar elresultado principal (efecto) y los resultados subsidiarios.

En la práctica, el Departamento de Planificación Universitaria, haincorporado, en el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional “PEDI 2012-2016” – UAJMS, el Cuadro de Mando Integral, que cuenta con las Líneas deAcción, Políticas Institucionales, Objetivos Estratégicos, Objetivos de GestiónInstitucional, Indicadores Metas, Programas y Proyectos, bajo la concepcióndel Mapa Estratégico, sus Perspectivas y la Responsabilidad SocialUniversitaria.

Para uniformar el proceso de ejecución del cuadro de mando institucional, sedefinen los siguientes conceptos:

Líneas.- Son las unidades o áreas estratégicas del plan institucional.

Políticas Institucionales.- Marco general de acción que guían elpensamiento en la toma de decisión según las líneas asumidas en lainstitución.

Objetivos Estratégicos.- Son los efectos que la entidad debe lograr enun período específico y que contribuyen a los impactos.

Objetivos de Gestión.- Son los fines hacia los cuales se dirige oencamina una actividad, se traduce en productos – Resultados.

Indicadores.- Son los parámetros o resultados, que miden efectos eimpactos alcanzados.

Programas.- Son conjuntos de metas, políticas, procedimientos, reglas,acciones a seguir.


11

Proyectos.- Es una herramienta o instrumento que busca recopilar,crear, analizar en forma sistemática un conjunto de datos, para laobtención de resultados esperados.

La Responsabilidad Social Universitaria (RSU).- Es un enfoque éticodel vínculo mutuo entre universidad y sociedad. Se trata de uncompromiso moral irrenunciable que, a la par que genera nuevosconocimientos relevantes para la solución de los problemas sociales,permite la aplicación directa del saber científico y tecnológico, así comouna formación profesional más humanitaria.

Evaluación.- Proceso continuo, integral y participativo, que identifica lasdebilidades (problemática) y fortalezas, mediante el análisis deinformación relevante, con el objeto de emitir juicios de valores.

2.2 Proceso de Planificación Estratégica

Las actuales coyunturas económica, política, social, de competitividadnacional e internacional, repercuten sustancialmente en los cambios decultura de planificación, dirección, organización y evaluación, como aspectossignificativos a los que la universidad deberá dar respuesta, adaptándose yproyectándose siempre a las nuevas demandas y desafíos que la sociedadexige. Frente a estos nuevos desafíos, la planificación estratégica, se revelacomo una herramienta de gestión útil y necesaria para facilitar el ajustecontinuo de la universidad. Sin embargo sin el compromiso, apoyo,responsabilidad, presupuesto y la participación de los diferentes actores, sehace difícil demostrar una Gestión por Resultados y lo que es peor hacer unaRendición Participativa de Cuentas.

La aplicación del proceso metodológico de planificación estratégicacomprende el desarrollo de los siguientes momentos, que responden alesquema de planificación institucional, por etapas o fases interactivas,que se ejecutan a continuación:


12

PPrroocceessoo GGeenneerraall ddeell PPEEDDII22 ggrraannddeessMMoommeennttooss

SER:Marco Estratégico

DEBER SER:Elección Estratégica

PPrroodduuccttooss

DDiiaaggnnóóssttiiccooIInnssttiittuucciioonnaall

MMiissiióónn yyVViissiióónn

MMaappeeoo ddeeAAccttoorreess

CCuuaaddrroo ddeeMMaannddooIInntteeggrraall

IInnddiiccaaddoorreess

PPrrooggrraammaass

PPrrooyyeeccttooss


13

ETAPAFILOSÓFICA

Identificar Productos – Mandato Legal. La Construcción de los Principio, Valores, la Visión y Misión. La identificación de Áreas de Éxito – Mapeo de Actores

ETAPADIAGNÓSTICA O

ANALÍTICA Construir el Diagnóstico de la Institución

ETAPAOPERATIVA

La construcción de Líneas, Políticas objetivos Estratégicos, Indicadores,Programas y Proyectos, se centrado en el Cuadro de Mando Integral, queincorpora el Mapa Estratégico y las perspectivas o áreas de éxito.

MODELO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

JACZ2011

MARCO CONCEPTUAL

MATRIZ FODA

CUADRO DE MANDO INTEGRAL(Mapa Estratégico — Perspectivas)

FILOSÓFICA

PRINCIPIOSVALORES

VISIÓN

EVALUACIÓN

LINEAS DE ACCION

ETAPAS

DIAGÓTICA

OPERATIVA

MISIÓN

PRODUCTOS

ANALISISEXTERNO

A-O

ANALISISINTERNO

D-F

POLÍTICAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS/GESTIÓN

INDICADORES

PROGRAMAS

PROYECTOS

ACTORES


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2.3 Organización del Proceso de Planificación

La organización asumida en la elaboración del plan, responde a un proyectopropuesto y aprobado por las autoridades superiores; el mismo quecomprende seis pasos (Anexo Nº 2); donde el primero esta dirigido a laaprobación y conformación de la comisión técnica o equipo de trabajo(Anexo Nº 3), que en esta ocasión son las mismas personas designadas parala autoevaluación institucional, bajo el siguiente cronograma:

ActividadProgramada

Fecha y lugar Orden del Día

Primera reunión oficial,con las comisiones.

Viernes 29 de abril,horas 8:30 en la

S.D.I.

1. Conformación de las comisiones.2. Aprobación de la metodología de

trabajo.3. Aprobación del Cronograma propuesto.4. Varios: Presentación de la portada del

PEDI 2012- 2016, Aviso del curso,otros.

Visita de trabajo a laProvincias: Facultadesde Bermejo, Yacuiba y

Villamontes.

Miércoles 15 alViernes 17de junio

del 2011

5. Coordinación del POA 2011,Reformulado

6. Presentación de la Metodología delPEDI 2012-2016 – Cronograma.

7. Propuesta Inicial de la reformulaciónde la Visión y Misión de UAJMS-Nueva Metodología de Valoración.

8. Colocado de Pasacalles y Marketingdel PEDI 2012-2016 (Trípticos, entregade materiales)

Segunda reunión de lacomisión técnica.

Viernes 24 de juniodel 2011, en la

S.D.I.

9. Análisis, Preparación y Evaluación delos documentos oficiales de consulta.

10. Avance del Marketing - PEDI 2012-2016.

11. Aviso y publicación de las conferenciasa desarrollar.

12. Acta de Conformidad.Curso: Teórico –Práctico para laFormulación del

Plan Estratégica deDesarrollo

Institucional.

Martes 28 al 30 dejunio de horas 8:30a 12:00.Posgrado de laUAJMS.

13. Invitación al personal designadooficialmente.

14. Desarrollo del Programa preparado porla Consultora GDP ASESORES-GESTIÓN PARA EL DESARROLLOS.R.L. en coordinación con elDepartamentote PlanificaciónUniversitaria.


15

Conferencia deProfesionales

Expertos.

Miércoles, 29 deJunio del 2011, de

horas 16:00 a18:00, Auditorio de

la Facultad deCiencias

Económicas yFinancieras.

15. La Planificación Estratégica y suaplicación en Juan Misael Saracho:Lic. Marisol Rodríguez, ConsultoraGDP- La Paz.

16. Técnicas de la PlanificaciónEstratégica Institucional: Lic. GabrielGaite.

17. Vinculación de la EducaciónSecundaria y Universitaria, Lic. JudithFlores “DIRECCIÓN DISTRITAL-TARIJA”.

18. Lista de participantes

Tercera reunión de lacomisión técnica.

Viernes 15 de juliodel 2011, en la

S.D.I. de hora 9:00a 11:00

19. Consideración, análisis y aprobacióndel Paso Nº 3: Marco Conceptual delPlan y Paso Nº 4: Marco Teórico yFilosófico.: Aprobación DE LA VISIÓN,MISIÓN reformulada de la UAJMS.

Acta de Conformidad.

Cuarta reunión de lacomisión técnica.

Viernes 22 de juliodel 2011, en la

S.D.I.de hora 9:00 a

11:00

20. Consideración, análisis y aprobacióndel Paso Nº 5: Análisis del ContextoInterno y Externo a JMS.

21. ACTA DE CONFORMIDAD.

Trabajo desocialización con las

Facultades de laciudad de Tarija y las

FacultadesProvinciales

Miércoles 26 al 29de julio del 2011, enlas Diferentesfacultades./ Sujetoa cronogramaoficial.

22. Trabajo de socialización en la ciudadde Tarija y las provincias.

23. ACTA DE CONFORMIDAD

Quinta reunión de lacomisión técnica.

Jueves 4 de Agostodel 2011, en la

S.D.I. de hora 9:00a 11:00

24. Consideración, análisis y aprobacióndel Paso Nº 6: Plan de Acción,Programas y Proyectos.


Sexta reunión de lacomisión técnica con

las autoridadessuperiores

Viernes, 5 deAgosto del 2011, en

la S.D.I. de hora9:00 a 11:00

26. Revisión del documento propuesto ycomplementaciones, con el trabajo delConsultor


Séptima reunión devaloración y

aprobación con lasautoridades superiores

Viernes 14 deOctubre del 2011,

en el Fundo deChocloca de hora

8:00 a 18:00

28. Aprobación del Paso Nº 6: Plan deAcción, Programas y Proyectos.

29. Priorización de Objetivos POA 2012, enfunción al Cuadro de Mando Integral.

30. ACTA DE CONFORMIDAD, segúnCircular Nº 19 del DPU.

Presentación oficialdel documento del

PEDI 2012-2016 a lasMAE

Viernes 21 deOctubre, del 2011,en la oficinas dePostgrado : Sujetoa Programa Oficial.

31. Presentación y socialización oficial delPEDI 2012-2016 de “JMS”


16

CAPÍTULO IIIETAPA FILOSÓFICA

3.1 Identificar Productos – Mandato Legal

Un producto, es un bien, norma o servicio, que debe ser identificado, por lasmáximas autoridades de la institución, con el propósito de generarresultados, efectos e impactos, que se reflejen en una gestióntransparente, por resultados y permita una rendición participativa de cuentasa toda la comunidad universitaria y pueblo en general.

Con el fin de aplicar las herramientas metodológicas, se muestra en esteplan quinquenal la matriz de identificación de productos a nivel deSecretarías de la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho, queresponde a la generación de resultados, efectos e impactos institucionales,de cada una de las autoridades universitarias, como se muestra acontinuación:

B ienesN ormas Servicios

D e naturaleza f ija, sujetosal desgaste y depreciación

E jemplo: U n parque, unaavenida, una escuela, etc.

D e naturaleza regulatoríarespecto al comportamiento

inst itucional / personalE jemplo: P lan de

D esarrollo, D ecreto, L ey,estrategia, P resupuesto, etc.

D e naturaleza variable, orientadosa generar sat isfaccionesinmediatas. Intangibles.

E jemplo: E ducación,capacitación, información,

etc.


17

Marco legal relacionadocon la institución o área

de trabajo

Referencia clave(artículos

específicos)Facultad o Ambito de Competencia Bienes Normas Servicios

• Gestión de la InstitucionalidadUniversitaria

Emisión de Normas, através de resoluciones

Publicaciones de losresultados anuales.

• Gestionar toda la actividaduniversitaria vinculada a laslabores de gestión y direcciónque realiza el Rectorado y elHCU.

Sistema de comunicacióngerencial

Publicaciones ysocialización del que hacer

universitario

• Publicar y custodiar lasresoluciones y otros documentosejecutivos emanados de laAsamble General Docente -Estudiantil Ponderada, HCUApliado, HCU y del Rectorado.

Resoluciones Rectoralesy de los Honorables

Concejos

Publicaciones ysocialización del que hacer

universitario

• Emisión, Registro, Control yArchivos de tíulos académicos

Emisión de Títulos Atención adecuada alcliente

* Gestión de los archivosgenerales de la Universidad.

Reglamento de archivoinstitucional y corriente.

Disponibilidad de laInformación clasificada

SECRETARIA GENERALMatriz de Análisis de Referencia Matriz de identificación de Productos

Estatuto Orgánicode la Universidad

Art. 82 y Art. 83,De la SecretariaGeneral

SoftwarePermanente-

menteactualizado


18

Marco legalrelacionado con la

institución o área detrabajo

Referenciaclave(artículos

específicos)

Facultad o Ambito deCompetencia Bienes Normas Servicios

• Gestión Institucional POA Seguimiento y Evaluaciónde políticas Institucionales

• Elaboración de proyectos parala Gestión de la Calidad

Modelo de Gestión(Planificación, Evaluación,

Proyectos: Inversión demejoramiento académico)

Seminarios, Curso deCapacitación, Socialización

y Difusión

• La proyección estratégicainstitucional

Sistema de Seguimiento yevalaución del cumplimientodel PEDI

• El modelo institucional degestión de calidad

• Proyección de una culturainstitucional acorde con sumisión, visión, principios yvalores

• La proyección externa de laUAJMS • El desarrollo estratégico de lasTICs• Gestión de la cooperación yrelacionamiento nacional einternacional

Programas de Becas yMovilidad docente -

estudiantil

Sistema de comunicación einformación

Reglamento Institucionaly/o Convenios

Art.84 y 85Constituyenámbitos decompetenciade laSecretaria deDesarrolloInstitucional

SECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


Matriz de Análisis de Referencia Matriz de identificación de Productos

Software

PEDI


19


de trabajo



• Gestión Académica Seguimiento y Evaluaciónde políticas académicas

• La proyección estratégica de lafunción científica; como ladocencia, investigación y laextensión de la UAJMS.

Políticas AcadémicasInstitucionales - PlanEstrategico de Investigacióny Extensión

Implementación de losplanes estratégicos, enfunción a reglamentaciónespecífica.

• El desarrollo y la aplicación dela normatividad académica

Actualización ypropuestas de

reglamentos

Seguimiento y Control sobreel cumplimiento de lareglamentación y normativavigente.Capacitación yactualización docenteGeneración deconocimientos a través dela investigaciónTransferencia deconocimientos a lacomunidad

Difusión de la cultura• El desarrollo de programas yproyectos de formación ysuperación académica

Prestación de servicios enlas diversas áreas del saber

• El desarrollo de incentivos yreconocimientos a la creatividade innovación en la actividadacadémica.

Servicio al estudiante(Alimentación y servicio

médico)


Reglamentos: AdmisiónDocente - EvaluaciónDocente - EscalafónDocente - Becas -

Proyectos deInvestigación - Extensión

y POAs

Software ,Tariquia, G-

Projet.

Art.86 y Art. 87De la SecretariaAcadémica • El aseguramiento de la calidad

de las actividades académicas

Matriz de Análisis de Referencia Matriz de identificación de ProductosSECRETARIA ACADÉMICA

Reglamento devinculación de las

funciones sustantivas conlas facultades.


20

SECRETARIA DE EDUCACIÓN CONTÍNUA


de trabajo



• Gestión PostgradualSeguimiento y Evaluación alas políticas de Educacióncontínua

• La proyección estratégica de laeducación continua en laUAJMS.

Plan Estratégico de laSecretaria de Educación

Contínua.• La elaboración y promoción dela oferta de productosinstitucionales de EducaciónContínua

Segumiento y Evaluacióna los Reglamento de

Postgrado

• El desarrollo de ofertas deprogramas, en la modalidad adistancia

Manual de Funciones

• El aseguramiento de la calidadde las actividades de educacióncontinua.

Convenios Nacionales einternacionales

• El desarrollo y aplicación de lanormatividad institucional, conrespecto al posgrado y otrasactividades de educacióncontinua.

Reglamento deVinculación de la SEC

con las unidadesFacultativas



Art. 88 y Art. 89,De la Secretariade EducaciónContínua

Diplomados -Especialidades - Maestrias -

Doctorados - Cursos deActualización - Licenciatura

- Presenciales,Semipresenciales y

Virtuales

PlataformaVirtual -

Software -Biblioteca -Fortalecimi-ento de las

Sedespostgradua-

les.


21

SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


de trabajo



• Gestión Administrativa yFinanciera software

Informe de Seguimiento yEvaluación de políticas

Administrativas yFinancieras

• Planificación y ejecución delPOA y PresupuestosUniversitario

POA Institucional -Presupuesto Universitratio

Informe de Seguimiento dela Ejecución del POAInstitucional y presupuesto.

• Desarrollo y Aplicación de laNormatividad financiera yadministrativa institucional.

SIGMA Información

• La proyección y desarrollo dela captación de recursosuniversitarios en el marco derentabilidad , mediante la ofertade productos y serviciosuniversitarios y su aplicación

• La administración y desarrollode los recursos humanos,materiales y financieros de launiversidad.


Art. 90 y Art.91De laSecretaria deGestionAdministrativa yFinanciera


Software -Administra-

ción deRecursos

Humanos ,Financierosy Materiales Informe de ejecución,

seguimiento y evaluación delos procesos.

Reglamentos deproyección de recursoshumanos, financieros y

materiales en el Marco dela Norma


22

3.2 Principios, Valores, Visión y Misión Institucional

3.2.1 Principios y Valores

La Universidad Autónoma Juan Misael Saracho, asume y prioriza para elquinquenio 2012-2016, principios y valores, que pretende ponerlos enpráctica anualmente y que responden a un proceso metodológico devaloración porcentual (ver anexo Nº 4), por la comisión técnica:

Aut

onom

ia

Cog

obie

rno

Parit

ario

Doc

ente

Est

udia

ntil

Fuer

o U

nive

rsita

rio

Dem

ocra

cia

e Ig

uald

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Rel

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ilida

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yPr

edio

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rios.

Lide

razg

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Com

unic

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Serv

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Cre

ativ

idad

e In

nova

ción

Des

arro

llo

Cal

idad

Mís

tica

Solid

arid

ad y

Cul

tura

de

Paz

1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 472 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 463 3 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 454 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 475 3 2 3 3 3 2 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 436 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 467 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 458 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 449 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4610 3 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 4311 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 4312 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4713 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4614 3 2 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4515 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4716 3 2 3 3 3 2 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 4317 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4618 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 2 3 2 3 4519 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 4420 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4621 3 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 4322 3 2 3 3 3 2 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 43

ValoraciónGrupal 66 52 64 64 64 58 62 66 66 60 64 66 60 66 46 66 990

PRINCIPIOS VALORES

List

ado

deA

ctor

es/C

riter

ios

ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UAJMS

Valo

raci

ón G

rupa

l


23

Principios Valores1.Autonomía

Es la base fundamental de la Universidad y elprincipio que garantiza el pleno desenvolvimientoen lo político, económico, administrativo yacadémico, con independencia de todosometimiento al poder estatal y a los interesesque éste representa. La base de su organizacióndemocrática descansa en la decisión soberana dela totalidad de docentes y estudiantes de laUniversidad, expresada mediante el votouniversal y la representación del CogobiernoParitario Docente-Estudiantil.

1. Liderazgo

Afirmamos que la Universidad asume laimportancia del liderazgo y, por ello, promuevee incentiva, de manera permanente, laformación de líderes en los diferentes nivelesde la organización y equipos de trabajo queparticipan en las diversas funciones yactividades que desarrolla la Universidad.

2.Inviolabilidad de la Autonomía, los Recintosy Predios Universitarios.

La autonomía, los recintos y predios universitariosson inviolables. La violación de la autonomíauniversitaria en la UAJMS también constituye unaviolación a la autonomía del Sistema de laUniversidad Boliviana y a la Constitución Políticadel Estado Boliviano.

2. Creatividad, innovación,emprendedurismo

La Universidad asume la creatividad einnovación como valores sustantivos queaseguran su desarrollo y transformaciónpermanentes, por lo que apoya la formación depersonas creativas e innovadoras, así como laaplicación de las nuevas ideas generadas.

3.Fuero universitario

Independencia ideológica de docentes yestudiantes y libre confrontación de ideas en unmarco de respeto a la persona y a la dignidadhumana. Toda discriminación social, política,religiosa y étnica, es contraria al espíritu de laUniversidad.

3. Calidad

Afirmamos que la Universidad debe satisfacerlas demandas y superar las expectativas decalidad en los diferentes servicios que presta.

4.Democracia e Igualdad.

Derecho de todos los miembros de la comunidaduniversitaria de participar en sus órganos degobierno, sin discriminación ni restricciones,excepto los requisitos establecidos porreglamento.

4. Solidaridad y cultura de paz

Creemos en una Universidad solidaria, quebusca y encuentra soluciones a las demandas,necesidades y expectativas de su entorno y quetrabaja permanentemente por una cultura depaz, en la que el diálogo sea la base de unaconvivencia pacífica entre los pueblos.

5.Libertad académica

Principio que abarca la libertad de cátedra, deinvestigación y de estudio, al mismo tiempo quegarantiza los derechos de libre expresión ydifusión del pensamiento, de producción, creaciónartística, científica y técnica, de acuerdo anormatividad vigente.

5. Servicio

La Universidad está al servicio de la sociedadmediante el cumplimiento satisfactorio de lasfunciones sustantivas que desarrolla.


24

3.2.2 Visión y Misión Institucional

VISIÓN UAJMS/ PEDI 2012-2016

“Institución pública y autónoma de educación superior conliderazgo en la formación competente e integral de la persona,reconocida internacionalmente, con pertinencia yresponsabilidad social universitaria”.

Contenido de la visión:

La UAJMS es una reconocida institución pública y autónoma que desarrollala formación competente e integral de la persona, liderizando la educaciónsuperior, de acuerdo a las exigencias del medio social, enfatizando elenfoque pedagógico centrado en el aprendizaje a través de procesospresenciales, a distancia, convencionales, virtuales, de pre y postgrado, conactividades de investigación, extensión e interacción social con entidadessimilares del país y el exterior en un marco de la responsabilidad socialuniversitaria.

MISIÓN UAJMS/ PEDI 2012-2016

“Formar profesionales competentes e integrales, conconocimiento científico y tecnológico, capaces de actuar concriterios de equidad e inclusión de la diversidad cultural y quecontribuyan a la investigación, extensión e interacción social”.

Contenido de la misión:

Formar profesionales competentes e integrales, que asimilen y transfieran,avance científico – tecnológico de acuerdo a las exigencias del entorno, concriterios de equidad, responsabilidad social universitaria, diversidad cultural yel respeto al medio ambiente.


25

3.3. Mapeo de Actores

La planificación y su grado de ejecución se ven afectados por Actores que através de su relación de COMPROMISO, APOYO, PODER,RESPONSABILIDAD, PRESUPUESTO Y PARTICIPACIÓN; influyenapoyando u obstaculizando la formulación e implementación de la VISIÓN yMISIÓN INSTITUCIONAL; de ahí que es importante contar con un Mapa deActores Políticos, que permitan hacer de la planificación un instrumento degestión institucional, sin perder de vista el rol fundamental que tienen lasAutoridades, Docentes, Estudiantes y Administrativos, de la Universidad JuanMisael Saracho.

Alto 4

Medio 3

Bajo 2

Niguno 1

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Poder 2 2 1 1 2 2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 39 11%2 Apoyo 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 3 4 4 4 71 20%3 Compromiso 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 76 21%4 Responsabilidad 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 4 61 17%5 Participación 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 54 15%6 Presupuesto 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 57 16%

358 100%

Posi

ción

MAPEO DE ACTORES - ESTRATÉGICO "PEDI 2012-2016

NÚMERO DE PARTICIPANTES O ESPECIALISTASESTRATEGIAS PROM

¿Para ejecutar el PEDI que estrategias serán necesariasconsiderar, como prioritarias, según la escala

establecida?.

ESCALA DEFINIDA

TOTAL

Propósito de Mapa Actores –Estratégico.- Es dirigir los objetivos yestrategias en acciones y operaciones que efectivicen el 100% decumplimiento del PEDI, para cada año programado, como se muestra en lasiguiente gráfica:


26

Mapeo de Actores- Estratégico

Presupuesto16%

Poder 11%

Participación15%

Responsabiliad17%

Compromiso21%

Apoyo 20%

0

20

40

60

80

El análisis de la presente gráfica, muestra que el COMPROMISO, APOYO yla RESPONSABILIDAD, son los elementos primordiales, que deben asumirlas autoridades universitarias en cada una de sus acciones, traducidas en latoma de decisión, a objeto de lograr una gestión institucional eficiente, eficazy efectiva, en el marco del PRESUPUESTO y la PARTICIPACIÓN conjuntode todos los actores universitarios.


27

CAPÍTULO IVDIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

ANALISIS DEL CONTEXTO EXTERNO E INTERNO

4.1 Diagnóstico Institucional

Es una lectura crítica del entorno externo e interno de una entidad, a partirde las percepciones que tienen los actores de la misma y que de ser posibledeben ser corroborados acudiendo a fuentes de información verificable.

Variables externas incontrolables, que responden a las Amenazas yOportunidades y que de ser consideradas, permiten viabilizar los procesosacadémico y administrativos: Variables internas controlables, como lasFortalezas y las Debilidades, que permiten asumir estrategias y accionesconcretas para el cumplimiento de los objetivos institucionales.

El proceso de identificación de las variables externa e internas, responden ala participación en los Foros de la Gobernación del Departamento de Tarija,en el proceso de elaboración del PDDES 2012-2016, información académicade las Estadísticas Universitarias, 2000 – 2010, Informe de AutoevaluaciónInstitucional, emitido por el Departamento de Evaluación y Acreditación,Informes Institucionales Computarizados de los POAs, desde la gestión 2007a la 2011semestral y anual respectivamente e Informe Computarizado delPEDI 2007 – 2011 y el Plan de Trabajo propuesto por las autoridadesuniversitarias; estos últimos elaborados, por el Departamento de PlanificaciónUniversitaria.

La metodología utilizada en la identificación de las variables y la matriz deimpacto FODA, responden a técnicas de valoración y ponderación deexpertos, trabajo en equipo y debates permanentes, con profesionales degran trayectoria en la universidad, como es la comisión técnica,representados por personas designadas por las autoridades máximas encada facultad y secretarías, generando como resultado el siguiente resumen:


28

4.2. Identificación y Justificación de la Matriz FODA

4.2.1 Análisis del Contexto Externo

Nº AMENAZAS Verificador o Justificación de lasAmenazas

A1 Intromisión a la AutonomíaUniversitaria.

Prevalencia de nuevas políticas de gobierno enla educación superior: Ley 070.

Inestabilidad institucional y laboral en el país.

Inseguridad jurídica.

A2 Manifestación e interés dedesintegración regional.

Incipiente desarrollo productivo en la región. Decremento y desvalorización del profesional enel mercado laboral.

Ampliación de la brecha en el desarrollo científico-tecnológico por efectos negativos de la globalización.

Débil y dependiente acceso a sistemasinformáticos y condicionamiento para eldesarrollo de la investigación.

Tendencia a la Desintegración regional.

A3 Procedimientos centralizadospara inversión pública.

Excesiva implementación del sistema de controleconómico. Intereses económicos contrapuestos entreregiones.

A4 Creación de universidadespúblicas – indígenas y otrascompetencias.

Apertura de sedes y representaciones de nuevasUniversidades: UCB, UPDS, UNED, Santo Tomás deAquino, Escuela Europea de Negocios, San Franciscode Asís, etc.

A5Pérdida de valores ypermisibilidad en lasociedad.

Sociedad que permite corrupción, clientelismopolítico, nepotismo, pérdida de civismo, etc.

Pérdida de la identidad cultural regional.

A6 Alejamiento de lacooperación Internacional

Falta de apoyo, participación y compromiso delas autoridades universitarias. Escasos procedimiento para la captación yacceso a la cooperación internacional.


29

Nº OPORTUNIDADES Verificador o Justificación de lasOportunidades

O1 Disponibilidad de Recursosde IDH

Existencia de recursos y fuentes de financiamiento,provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, Ley3322, DS 28421.

O2Existencia de recursosexternos para elfortalecimiento de laeducación superior.

FAUTAPO, CAF, IESALC-UNESCO, AECID, Regalías,Créditos externos, etc.

O3 Incremento de la demandauniversitaria.

Número de bachilleres. Demandas de formación y capacitación de los sectoresexcluidos. Demandas de educación alternativa y/o técnica. Demandas de formación a través de educaciónpermanente y a distancia.

O4 Posibilidad de intercambioy redes académicas

ARCUSUR, ZICOSUR, MERCOSUR Vínculo de la Universidad con el Estado, sociedad,instituciones públicas, privadas, sectores de producción yde servicio. Becas, intercambio profesional.

O5 Bibliotecas virtuales deredes internacionales

PERI Institucional (Programa Acceso a BibliotecasVirtuales - Ministerios)

O6Miembros titulares einvitados de losorganismosinternacionales.

Constitución de la Cooperación Andina de Fomento. Miembro titulares de Andina de Fomento. Miembros invitados en el MERCOSUR educativo

Ministerio de Educación y el CEUB

O7 Posibilidad de participaciónen proyectos concurrentes

Políticas departamentales y provinciales para la mejorade infraestructura y equipamiento en IES

O8Requerimientosprovinciales para laampliación de programas

Políticas Seccionales y provinciales en cuanto a lograrla diversificación de programas.

O9Disponibilidad de recursos

naturales y ubicacióngeopolítica delDepartamento de Tarija.

Vocación productiva regional agroindustrial, energética,minera, climática, turística para diversificar y transformar lascaracterísticas productivas. La condición geográfica del Departamento posibilita unaimportante comunicación internacional. Predisposición gubernamental para enfrentar lapobreza, la inequidad y promover al sector productivo.PDDES 2012-2016.


30

4.2.2 Análisis del Contexto Interno

Nº FORTALEZAS Verificador o Justificación de las Fortalezas

F1

PresenciaInstitucional a nivelRegional,Departamental yNacional

Universidad convocada por las diferente Instituciones y actoressociales.

Universidad referente para el sistema de la Universidad Boliviana.

Reconocimiento social como institución.

F2Profesionalesespecializados endiversas áreas.

Existencia de profesionales en diversas áreas /facultades.

Diferentes niveles de capacidad postgraduales.

Diferente nivel de experiencia y servicios profesionales.

F3Infraestructura,equipamiento ymobiliario.

Responde al avance físico.

Disponibilidad de ambientes, equipamiento y mobiliario.

F4Adecuado sistematecnológico(software)

Nº de Software ejecutados: fibra óptica, intranet e internet,servidores y comunicación.

Sistemas de gestión automatizados de información.

F5Políticas deacreditaciónimplementadas

Nueve carreras acreditadas y tres en proceso.

Acuerdos con gobiernos, ministerios, gobernaciones, municipios,ONGs y organizaciones sociales.

Convenios de cooperación académica e investigativa conuniversidades de Argentina, Cuba, España, Bélgica.

F6

Diversificación de laoferta académica enfunción a lademanda delmercado.

Existencia de nuevas carreras y programas en las provincias. Apertura de programas y carreras (nivel técnico, licenciatura ypostgradual).Ampliación de la cobertura geográfica con la apertura de programas Creación de los nuevos programas en las provincias - Utilizaciónoptima de los predios universitarios.

F7

Disponibilidad derecursos financierosprovenientes delImpuesto Directosobre Hidrocarburos(IDH).

Nuevas, inversiones, equipamiento, mejoramiento de la calidadformativa, investigativa, extensión y solución a problemas sociales.

Ejecución de proyectos en diferentes rubros en el marco de la Ley.

F8Regularidad en elservicio académicoen pregrado ypostgrado.

Elaboración y desarrollo normal del calendario académico.

Asignación de cargas horarias para docentes y estudiantes.Programación de materias.

Administración de las mesas de exámenes finales y de los cursoscurriculares extraordinarios.


31

Nº DEBILIDADES Verificador o Justificación de las Debilidades

D1 Presupuesto escasoe insuficiente.

Insuficiente asignación de recursos económicos.

Modificaciones en el presupuesto sin coordinación de las unidadesacadémicas.Decisiones académicas sin respaldo presupuestario.

D2

Falta departicipación enescenarios sociales,económicos ypolíticos

No se muestra el liderazgo institucional. No se valora y reconoce la participación individual, en losdiferentes escenarios. Falta de participación institucional de docentes y estudiantes en laregión.No se aprovecha la participación institucional.

D3Procesoseleccionariosdesvirtuados.

Intromisión político – partidaria.

Ofertas electorales irreales.

Distorsión del proceso eleccionario.

D4Deficiente ejerciciode la autonomía ycogobierno

Rol estudiantil desvirtuado

Prevendalismo electoral

Excesivas oportunidades de aprobación de materias.

No se practica la autonomía con responsabilidad.

No se trasuntan los valores y principios en la práctica universitaria.

D5Falta de políticas decaptación derecursos propiosinternos y externos

Falta de compromiso para la generación de ingresos propios.

No se mantiene y ejerce el relacionamiento externo, en busca denuevas fuentes de financiamiento.

Reglamentos desactualizados, para operativizar actividadesproductivas y académicas.

D6

Centralizaciónacadémica,administrativa yfinanciera en pre ypostgrado.

Escasa participación de las facultades en los diferentes procesos.

Procedimientos académico-administrativos impuestos. Modelo Matricial, no responde a la asignación máxima de 60estudiantes por asignatura. Insuficiencia e inconsistencia en la Estructura Organizativa yPresupuestaria.

Funcionamiento deficiente de los Departamentos Académicos yUNADAS.


32

D7

Falta operativizar elseguimiento, controly evaluación de losplanes a corto ylargo plazo

Se evidencia escasa colaboración y apoyo a los procesos deplanificación y evaluación de las actividades. Resistencia y falta de compromiso de las autoridadesuniversitarias, en la ejecución de los procesos de planificación. Politización de los procesos administrativos y académicos. Elección de autoridades universitarias, dificultan el ejercicio de laplanificación.

D8Deficiencia en lacomunicacióninstitucional

No se difunde las actividades de investigación y de extensióninstitucional y facultativasCarga horaria total destinada sólo a la función docente. Planes de trabajo docente con reducidas actividades investigativasy de extensión universitaria.Falta de definición de procedimientos de comunicación.Procesos administrativos indefinidos y lentos.

Falta de información al usuario.

D9

Falta dePlanificación yOrganización en laAdministración deRecursos Humanos:Académico -Administrativo.

No se aplican herramientas e instrumentos en el Marco de la SAP.

Deficiente aplicación de la evaluación de desempeño docente.

Deficiente seguimiento a los procesos de docencia, investigación yde extensión.

D10Programas conreducido número dealumnos

No responden a la demanda de la sociedad

Perfil profesional no correspondiente con las nuevas exigenciasprofesionales.

No se dispone de una educación alternativa en correspondenciacon el nivel secundario.

Formación profesional, altamente teórica.

D11 Modelo de accesoinconsistente

No se tiene niveles de coordinación académico – administrativocon el nivel secundario y de educación postgradual nacional.

No se ejecuta un sistema planificado de admisión y/o acceso a laUniversidad.


33

4.3 Matriz FODA4.3.1 Matriz de Impacto

O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 O8 O9 A1 A2 A3 A4 A5 A6IMPACTOS

0. Ninguno1. Muy Débil2. Débil3. Mediano4. Fuerte5. Muy Fuerte

F1 Presencia Institucional a nivel Regional, Departamentaly Nacional 5 5 4 2 2 3 4 3 4 4 3 2 3 3 3 50

F2 Profesionales especializados en diversas áreas. 4 4 3 4 3 4 4 3 3 4 3 4 4 4 3 54F3 Infraestructura, equipamiento y mobiliario. 2 4 3 3 2 2 4 3 3 3 3 4 3 3 3 45F4 Adecuado sistema tecnológico (software) 5 5 4 4 4 4 5 4 5 3 3 4 4 3 4 61F5 Políticas de acreditación implementadas 5 4 4 3 3 4 4 3 3 3 3 3 5 4 4 55

F6 Diversificación de la oferta académica en función a lademanda del mercado. 3 3 4 3 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 47

F7 Disponibilidad de recursos financieros provenientes delImpuesto Directo sobre Hidrocarburos (IDH) 5 5 4 3 2 2 5 5 4 5 5 4 4 4 3

60

F8 Regularidad en el servicio académico en pregrado ypostgrado. 3 3 3 3 2 2 3 3 3 4 4 4 2 3 2 44

D1 Presupuesto escaso e insuficiente. 5 5 4 3 3 3 4 4 4 5 4 5 4 4 5 62

D2 Falta de participación en escenarios sociales,económicos y políticos 4 3 3 4 3 3 5 5 4 3 3 3 4 4 4 55

D3 Procesos eleccionarios desvirtuados 3 4 4 4 2 3 4 3 3 4 4 4 4 4 4 54D4 Deficiente ejercicio de la autonomía y cogobierno 4 4 4 4 3 4 4 4 4 5 5 4 4 5 4 62

D5Falta de políticas de captación de recursos propiosinternos y externos 4 5 5 5 4 4 5 5 5 5 5 5 4 4 4 69

D6 Centralización académicas, administrativa y financiera enpre y postgrado. 5 5 5 4 3 3 5 5 5 4 4 5 5 5 5 68

D7 Falta operativizar el seguimiento, control y evaluación delos planes a corto y largo plazo 5 4 4 4 4 4 5 4 4 3 3 4 3 4 3 58

D8 Deficiencia en la comunicación institucional 5 5 4 4 4 4 5 5 4 3 3 5 4 4 4 63

D9Falta de Planificación y Organización en laAdministración de Recursos Humanos: Académico -Administrativo. 3 3 4 4 3 3 4 3 3 4 4 3 3 3 3 50

D10 Programas con reducido número de alumnos 2 2 5 5 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 49D11 Modelo de acceso inconsistente 4 4 5 4 3 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3 57

76 77 76 70 56 61 80 72 71 72 69 74 70 72 67 1063

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34

4.3.2 Síntesis del análisis FODA

Luego de la identificación y selección de las variables del contexto externo einterno, se ha efectuado la valoración y el análisis del impacto de la matrizFODA en Juan Misael Saracho, dejando claro las siguientes conclusiones:

PRIMERA, Síntesis o conclusión

* Este primer grupo de DEBILIDADES, responden a la falta de políticas decaptación de recursos propios internos y externos y la centralizaciónacadémica, administrativa y financiera en pre y postgrado, que se generanpor las siguientes causas:

Falta de compromiso para la generación ingresos propios. No se mantiene, amplía ni se ejercer el relacionamiento externo, en

busca de nuevas fuentes de financiamiento.

Reglamentos desactualizados, para operativizar actividadesproductivas y académicas.

Escasa participación de las facultades en los diferentes procesos. Procedimientos académico-administrativos impuestos. Modelo Matricial, que no responde a la asignación máxima de 60

estudiantes por curso o asignatura. Estructura Organizativa y Presupuestaria insuficiente e

inconsistente. Funcionamiento deficiente de los Departamentos Académicos y

UNADAS.

Estos conflictos, están impidiendo hacer uso adecuado de los sistemastecnológicos (software) disponibles y los que se piensan implementar parafacilitar la toma de decisiones de la MAE; lo que es peor, se evidencia, queno se están aprovechando adecuadamente los recursos financierosprovenientes del Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH) (destinada solo ala inversión en activos fijos); la captación de recursos externos para elfortalecimiento de la educación superior y la posibilidad de participación enproyectos concurrentes. A esto se suma la intromisión a la autonomíauniversitaria, la centralización para la inversión pública y la búsqueda de lapérdida de valor de la educación universitaria por algunos sectores de lasociedad.


35

SEGUNDA, Síntesis o conclusión

Este grupo de DEBILIDADES, responden, a la deficiente comunicacióninstitucional, deficiente ejercicio de la autonomía y cogobierno universitario yPresupuesto escaso e insuficiente, que se traducen en los siguientesconflictos:

Escasa actividad de investigación y extensión institucional - facultativay poca difusión de la misma.

Carga horaria total destinada sólo a la función docente. Planes de trabajo docente con reducidas actividades investigativas y

de extensión universitaria. Falta de definición de procedimientos de comunicación. Procesos administrativos indefinidos y lentos. Falta de información al usuario.

Rol estudiantil desvirtuado Prebendalismo electoral Excesivas oportunidades de aprobación de materias. No se practica la autonomía con responsabilidad. No se trasuntan los valores y principios en la práctica universitaria.

Insuficiente asignación de recursos económicos. Modificaciones del presupuesto sin coordinación con las unidades

académicas. Decisiones académicas sin respaldo presupuestario.

A estos problemas identificados, se suma la creación de universidadespúblicas – indígenas y otras competencias; manifestación e interés dedesintegración regional. Sin embargo es posible disminuir estos problemascon las siguientes fortalezas y oportunidades: Asumir y fortalecer las políticasde acreditación implementadas, la capacidad y disponibilidad deprofesionales especializados en diversas áreas y el uso adecuado de losRecurso IDH.


36

TERCERA, Síntesis o conclusión

Por último y no menos importante, pero que es necesario considerar, son lassiguientes debilidades: La falta de participación institucional en escenariossociales, económicos y políticos, consideración de los procesos eleccionariosdesvirtuados, el compromiso para operativizar el seguimiento, control yevaluación de los planes a corto y largo plazo, la falta de planificación yorganización en la administración de recursos humanos: académico –administrativo, los programas con reducido número de alumnos y el modelode acceso a la universidad, que es inconsistente. Si a estos conflictos lesumamos la amenaza del alejamiento de la cooperación internacional,realmente los problemas serán cada vez más preocupantes para nuestraCasa de Estudios Superiores.

Sin embargo, es importante hacer notar las siguientes fortalezas yoportunidades identificadas, como es la presencia Institucional a nivelregional, departamental y nacional, la diversificación de la oferta académicaen función a la demanda del mercado, la regularidad en el servicioacadémico en pregrado y postgrado, las oportunidades y posibilidad deintercambio y conformación de redes académicas, la incorporación debibliotecas virtuales a redes internacionales, la consolidación como miembrostitulares e invitados de los organismos internacionales, los requerimientosprovinciales para la ampliación de programas y la disponibilidad de recursosnaturales y ubicación geopolítica del departamento de Tarija.

En el contexto interno y externos, ciertos riesgos deben ser tomados encuenta, tales como, el plan de contingencia elaborado en la gestión pasada,las ofertas, el compromiso, el apoyo y la responsabilidad de las nuevasautoridades, que deben traducirse en resultados concretos, que muestreneficiencia, eficacia y efectividad en la gestión institucional 2012- 1016, de laUniversidad Autónoma Juan Misael Saracho de Tarija.


37

CAPÍTULO VPLAN DE ACCIÓN 2012 - 2016

5.1 Líneas Generales de Acción

Las líneas de acción asumidas, para este quinquenio en el PEDI 2012 –2016, constituyen los criterios rectores o grandes vías del desarrollo de laUniversidad Autónoma “Juan Misael Saracho”, que posibilitan conducir susPolíticas, Objetivos Estratégicos, Objetivos de Gestión, Indicadores,Programas y Proyectos de cada una de las actividades del accionarcotidiano de la institución, traducidos responsablemente en resultados,efectos e impactos para la sociedad tarijeña. Permitirán además,fortalecer los avances del cambio estructural académico y administrativo,fomentar la investigación, la extensión en el pre y postgrado, mejorando concalidad sostenida la capacidad de gestión institucional en procura de lograr lainteracción e interrelación con instituciones nacionales y del exterior del país.

Cada una de las líneas definidas reviste el mismo nivel de importancia yprioridad para la institución y responden a una metodología de Gestión porResultados, Rendición Participativa de Cuentas, que utiliza comoinstrumento metodológico el Cuadro de Mando Integral, centrados en laidentificación de la matriz de productos (normas, bienes y servicios),reformulación de la visión y misión institucional, principios y valores de laUAJMS y el diagnóstico y evaluación institucional y mapeo de actores;trabajados en los diferentes talleres o reuniones de la comisión técnica,cuyos resultados fueron socializados en la comunidad universitaria.

Las líneas generales de acción son:

1. Formación de Profesionales Competentes e Integrales en Pregrado.

2. Formación y Capacitación Postgradual.

3. Gestión Institucional de Recursos Humanos, Materiales y Técnicos.

4. Cooperación y Relacionamiento


38

Síntesis de las líneas generales de acción:

LÍNEA DE ACCIÓN Nº. 1

Formación de Profesionales Competentes e Integrales en Pregrado.

Esta línea orienta la acción formativa como un hecho educativo complejo; seenfoca al logro de graduados competentes, integrales, empleables, capacesde asumir su propio perfeccionamiento y continuar su formación ysuperación a lo largo de su vida profesional. Aquí el estudiante universitario,es una persona con potencialidades que participa activamente en el procesode aprendizaje sin forma alguna de exclusión, dotándosele de losconocimientos técnicos y científicos sólidos y promotores de la generación denuevas propuestas, que sabe ser y sabe convivir como ciudadano activo enel contexto actual, y que le permita desenvolverse en el ámbito laboralcontemporáneo.

La formación competente e integral, está fundada en el vínculo docencia –investigación y extensión. La docencia en el marco del Proceso EnseñanzaAprendizaje con mayor énfasis en la práctica de la investigación y extensióne interacción universitaria que muestre a la sociedad tarijeña resultados através de una gestión académica eficiente, eficaz y efectiva de docentes,estudiante y administrativos de Juan Misael Saracho.

La institución promueve la investigación e interacción del conocimientocientífico tecnológico, orientados a la solución de los problemas del entornosocial, además de lo artístico y deportivo, incursionando en actividades querefuerzan las expresiones de la riqueza cultural de la región y de suscomunidades, desarrollando con criterio de equidad el cumplimiento de sufunción social. Avanza hacia la oferta de formación y capacitación parasectores no atendidos de la población civil, imprimiendo una gestión flexible ycontextualizada de programas, que respondan a una integración,combinación y adecuación de disciplinas administradas por cada una de lasunidades académicas, con resultados claros, que muestren impacto y efectoen la sociedad tarijeña.

LÍNEA DE ACCIÓN Nº. 2:

Formación y Capacitación Postgradual.

La estructura postgradual se reforzará sobre la base de las ventajascompetitivas y comparativas de los factores educativos regionales y laposición geopolítica de la UAJMS en la región sur del país, atendiendo ycoordinando las demandas de las unidades académicas con pertinencia enbeneficio de la sociedad. Ello exige trabajar con currículas que respondan a


39

las necesidades y demandas de estudiantes de pregrado, empresas públicasy privadas, instituciones y/u organizaciones del medio.

LÍNEA DE ACCIÓN Nº. 3

Gestión Institucional de Recursos Humanos, Materiales y Técnicos.

La gestión universitaria, de recursos humanos, materiales y técnicos, deberesponder a resultados concretos de los miembros de la comunidaduniversitaria, con el propósito de lograr el cumplimiento de políticas yobjetivos institucionales planteados en el cuadro de mando integral.Considerando el escaso presupuesto se requiere, asumir, el máximocompromiso, apoyo y responsabilidad, que fortalezca al gobiernouniversitario, la formación de la dirección institucional de docentes yadministrativos y el trabajo en equipo, traducido en la generación y lacaptación de ingresos propios adicionales para uso eficiente de lainfraestructura, muebles, equipo, y medios tecnológicos disponibles.

Comprende la recuperación y/o fortalecimiento de la imagen institucional,como referente del sistema universitario, que exige mayor atención a losprocesos de planificación, evaluación y acreditación institucional, lo quepermitirá revalorizar al profesional de Juan Misael Saracho, con unreconocimiento social de la calidad de su formación profesional en el tercer ycuarto nivel de educación, por parte de la comunidad regional y nacional.

LÍNEA DE ACCIÓN N°. 4

Cooperación y Relacionamiento

Orienta su accionar hacia la gestión de la cooperación y relacionamientointernacional, con el propósito de internacionalizar la educación superiorcomo referente del sistema universitario a nivel regional, nacional einternacional.

La dirección, debe identificar y efectivizar convenios y programas quebeneficien a docentes, estudiantes y administrativos de Juan Misael Sarachoque se exprese en la realización de acciones y proyectos con resultadosclaros y concretos.


40

5.2 Mapa Estratégico y Perspectivas Institucionales

En la Gestión por Resultados, las líneas, políticas, objetivos estratégicoidentificados o priorizados, nos sirven como enlace y ejes conductores, quepermiten coordinar el nivel operativo (Planes Operativos Anuales) con laconstrucción integral del mapa estratégico o Plan Estratégico deDesarrollo Institucional “PEDI 2012 – 2016”..

Su construcción está basada en cuatro perspectivas, las mismas deben serentendidas como complementarias para una identificación y formulación delos objetivos estratégicos por áreas de éxito o perspectivas, que van agenerar valor público.

1. La perspectiva de ACTORES o clientes (estudiantes y docentes),responde a la Línea de Acción No 1 y 2, por ser la razón de ser de launiversidad, que busca dar respuesta a las necesidades de la sociedaden pre y postgrado.

2. La perspectiva de GESTIÓN INTERNA, responde a la Línea deAcción No 3, porque busca la adecuación de normas, políticas yprocesos en la organización, para repensar la organización a partir delcapital organizacional, humano y tecnológico.

3. La perspectiva FINANCIERA de una organización, responde a la Líneade Acción No 3, que busca estructurar una organización que puedagenerar alertas tempranas que operativicen los resultados financierosexitosos.

4. La perspectiva de LEGITIMIDAD Y APOYO, responde a la Línea deAcción No 4, de cooperación y relacionamiento, ya que plantea lanecesidad de encontrar mecanismos para construir capitalorganizacional, humano y tecnológico, capaz de diferenciar la gestiónde la propia organización, creando una propia cultura organizacional ouna gestión del conocimiento distinto.


41

Mapa Estratégico y sus perspectivas en UAJMS

ACTORES

GESTIÓN INTERNA

FINANCIERA

LEGITIMIDAD Y APOYO

Fortalecimiento del procesode formación profesional en

PREGRADO

Desarrollo de las funcionessustantivas de la UAJMS: ProcesoEnseñanza Aprendizaje,Investigación, Extensión eInteracción Social.

Formación ycapacitación

POSTGRADUAL

Rectorado, Vicerrectoradoy Secretarias, fortalecen elgobierno universitario, através de una gestión porresultado y rendiciónparticipación de cuentas.

Mejoran la imageninstitucional y Fortalecenel compromiso de lacomunidad universitaria,para posicionar a launiversidad entre lasmejores.

Revalorizar y efectivizar elequipamiento, lainfraestructura y latecnología de acuerdo aprioridades administrativasy académicas en la UAJMS.

Desarrollar la gestión derecursos humanos enfunción a los resultados,para mejorar el desempeñodocente y personaladministrativo.

Mejorar los ingresos propios, lacaptación de nuevas fuentes definanciamiento en el marco de laspotencialidades disponible en cadaunidad productiva.

Desarrollar proceso de evaluación yacreditación de programas de pre ypostgrado para lograr unmejoramiento continuo de lacalidad académica.

Asegurar la ejecución,seguimiento y evaluación delplan estratégico, operativo ypresupuesto de la UAJMS

Secretaria de DesarrolloInstitucional, respalda la gestiónrectoral en coordinación con lasotras Secretarias Universitarias.

Gestionar e impulsar la relaciónde cooperación interinstitucionalen el contexto regional, nacionale internacional.


42

5.3 Cuadro de Mando Integral

POLÍTICA 1.1 FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN PREGRADO.Objetivo Estrategico

Institucional Objetivo de Gestion Indicador Meta Responsables Proyectos Programas

1111 Evaluar el modelo académicoinstitucional, implementado en el año2002.

Informe de la evaluación delmodelo académico, desde elprimer año del quinquenio.

Secretaria DesarrolloInstitucional encoordinación con las demássecretarias Universitarias.

1112 Establecer e implementarpolíticas institucionales pertinentes alos resultados de la evaluación delmodelo académico

Políticas implementadasdesde el primer año, delquinquenio.

Secretaria Académica encoordinación con lasFacultades.

1113 Realizar la revisión curricular delas carreras y programas, a partir deun diagnóstico.

Al menos 20% diseñoscurriculares actualizados, apartir del primer año delquinquenio.

Facultades encoordinación con alSecretaria Académica.

Proyecto: "Implementación de PolíticasAcadémicas para el MejoramientoCurricular".

1114 Implementar el proyecto deseguimiento a graduados a nivelinstitucional.

Proyecto implementadodesde el segundo año delquinquenio.

Facultades encoordinación con laSecretaria Académica.

Proyecto: Implementar un SistemaInformatico de Seguimiento a Graduadosen la UAJMS - SIGA.

1115 Implementar un sistemainformatico para el diseño,seguimiento y control de lascurriculas de las carreras yprogramas.

Un sistema informaticoimplementado desde elsegundo año del quinquenio

Secretaria Académica encoordinación con la DTIC /Facultades .

Proyecto: "Implementación de un SistemaInformatico para el Seguimiento y Controlde las Curriculas en la UAJMS".

LINEA GENERAL DE ACCION No. 1

FORMACIÓN DE PROFESIONALES COMPETENTES E INTEGRALES EN PREGRADO

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111 ACTUALIZAR LOSDISEÑOS Y ELDESARROLLOCURRÍCULAR CONPERTINENCIA YCALIDAD


43

1121 Perfeccionar y actualizar lanormativa académica de la institución(Reglamento de evaluación docente yotros).

Al menos una normativaacadémica aplicada desde elprimer año del quinquenio.


Proyecto: "Implementación de un Sistemade Evaluación del Desempeño Docente".

1122 Perfeccionar y actualizar lanormativa de acceso o admisiónestudiantil de acuerdo a méritosacadémicos y en correspondenciacon el nivel secundario.

Sistema de acceso oadmisión estudiantil aplicado,desde el primer año delquinquenio.

Secretaria Académica encoordinacion con losórganos de gobiernofacultativo

Proyecto: "Apoyo a la Formación Inicial delEstudiante Universitario en la UAJMS".

1123 Implementar un programa decursos de actualización ycapacitación de docentes y auxiliaresde cátedra.

Programa desarrolladodesde el primer año delquinquenio.

Facultades en coordinacióncon la Secretaria deEducación Contínua y/oSecretaria Académica.

Proyecto: "Actualización y Capacitación deDocentes y Auxiliares de Cátedra"

Proyecto: "Implementación de laFormación Basada en Competencias enlas Carreras Piloto." 2da Fase

Proyecto: Fortalecimiento de las PrácticasAcadémicas en las Facultades de laUAJMS.

1125 Reglamentar la política deincentivos y reconocimientos a lacreatividad e innovación en laactividad académica.

Reglamento aplicado, desdeel segundo año delquinquenio.


1131 Realizar el analisis de contextode necesidades formativas delentorno social.

Al menos un Informeaprobado y socializadoanualmente.

Las Facultades encoordinación la SecretariaAcadémica.

1132 Diseñar e implementar carreraso programas con titulacionesintermedias y opciones de titulación.

Al menos una propuesta poraño implementada.


113DIVERSIFICAR LAOFERTA ACADÉMICAEN FUNCIÓN DE LASNECESIDADES YDEMANDAS DE LASOCIEDAD.

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112 CUALIFICAR ELPROCESO ENSEÑANZAAPRENDIZAJE EN LASCARRERAS DE LAUNIVERSIDAD.

1124 Fortalecer la implementación dela Formación Basada enCompetencias en las carreras piloto.


Proyecto de Investigación: "Análisis de laDemanda de Profesionales en elDepartamento de Tarija".

Implementación de losproyectos formativos en lascarreras pilotos desde elprimer año del quinquenio.


44

POLÍTICA 1.2 CONTAR CON UN SISTEMA UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICAObjetivo Estrategico


1211 Elaborar e implementar unPlan Estratégico de Investigación,para desarrollar actividadescientíficas y tecnológicas de impactoen el medio.

Plan elaborado eimplementado desde elprimer año del quinquenio.

Secretaria Académica,DICYT en coordinación conDpto. de Planificación

1212 Captar recursos económicosde contraparte para el desarrollo dela investigación.

Al menos dos conveniosfirmados con organismosfinanciadores en elquinquenio.

Autoridades universitarias yfacultativas.

Proyectos concursables de investigación yotros

1213 Capacitar y actualizar adocentes, administrativos yestudiantes en áreas de investigación

Al menos un curso por año.Secretaria Académica -DICYT en coordinación conlas facultades.

Proyecto: "Capacitación y Actualización enInvestigación en la UAJMS".

1214 Asesorar y supervisar en lagestión y desarrollo de actividades delas Sociedades Científicas deEstudiantes en cada Carrera de laUAJMS

El 100% de las actividadesdesarrolladas sonasesoradas y supervisadasanualmente.

DICYT en coordinación conla Facultades y Secretarias.

Proyecto: "Fortalecimiento de SociedadesCientíficas de Estudiantes en cada Carrerade la UAJMS".

1215 Reglamentar las funciones delpersonal investigador.

Contar con un reglamento enel primer año del quinquenio.

DICYT en coordinación conla Secretaria Académica.

1216 Fomentar, a través de alianzasestratégicas, el funcionamiento y lacreación de los centros y/o Institutosde investigación.

Al menos tres centros y/oInstitutos de investigación enfuncionamiento, durante elquinquenio.

Facultades - SecretariaAcadémica - DICYT

1217 Implementar el sistemainformático para la difusión y accesode los trabajos y proyectos deinvestigación.

Al menos el 50% de trabajosy proyectos de investigación,incorporados en el sistemainformático, durante elquinquenio.


Proyecto: Fortalecimiento a la InvestigacionCientifica en la UAJMS

1218 Reglamentar las publicacionescientíficas del personal investigador

Reglamento depublicaciones implementadodesde el segundo año delquinquenio.


1219 Publicar trabajos deinvestigación científica a través deuna revista indexada de difusiònnacional e internacional.

Al menos una publicacionpor año

DICYT en coordinaciòn conlas facultades

121 DESARROLLAR UNSISTEMA DEINVESTIGACIÓN,ORIENTADO A DARRESPUESTAS A LASNECESIDADES YDEMANDAS DELENTORNO.

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45

1221 Elaborar proyectos deinvestigación en pregrado.

Al menos un proyectoejecutado por facultad desdeel segundo año delquinquenio.

Facultades en coordinacióncon la DICYT

Proyectos concursables de investigación yotros

1222 Difundir a la sociedad losresultados de los proyectos deinvestigación ejecutados.

El 100% de los proyectosejecutados son difundidos,anualmente.

Facultades en coordinacióncon la DICYT

Proyecto: "Fortalecimiento de SociedadesCientíficas de Estudiantes en cada Carrerade la UAJMS".

1223 Gestionar Fuentes deFinanciamiento Externos paraasegurar la ejecucion de losproyectos de investigacion

Al menos el 30% de losrecursos ejecutados,debenser externos, a partir de lagestión 2013.

Las Facultades encoordinación con laSecretaria Académica -DICYT

1224 Evaluar los resultado deproyectos de investigaciónejecutados

El 100% de los Proyectosejecutados son evaluados,anualmente.

Secretaria de DesarroInsitucional - SecretariaAcadémica.

1225 Implementar un reglamento dereconocimiento a la labor deinvestigación.

Reglamento ejecutado apartir del segundo año.

Secretaria Académica yDICYT

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122 EJECUTARPROYECTOS DEINVESTIGACIÓN EINTERACCIÓN CONINSTITUCIONES YORGANISMOSPÚBLICOS YPRIVADOS,NACIONALES EINTERNACIONALES.


46

POLÍTICA 1.3 FORTALECER LA EXTENSIÓN E INTERACCIÓN SOCIAL UNIVERSITARIAObjetivo Estrategico


1311 Elaborar e implementar unPlan Estratégico de Extensión eInteracción Universitaria.

Plan elaborado y ejecutadodurante el quinquenio

Dpto de ExtensiónUniversitaria encoordinación con laSecretaría Académica yFacultades.

Proyecto: "Fortalecimiento de lasActividades de Extensión e Interacción enla UAJMS".

Proyecto: Radio y TV, para la InvestigaciónDepartamental.

Proyecto: Programa de Implementación deun Centro Estadístico Departamental –UAJMS.

Proyecto: Programa de Extensión deMedicina Preventiva en el Area Rural.

Proyecto: Capacitación en TICs en AreasDispersas del Dpto. de Tarija.

Proyecto: Censo Agropecuario del Dpto. deTarija.

Proyecto: Implementaciónde una Fábricade Estruidos en la UAJMS.

1314 Coordinar, promocionar ydifundir los servicios que ofrece lainstitución en sus diferentes unidadesacadémicas y facultativas.

Al menos un programas depromoción y difusiónsocializado al 100%,anualmente.

Dpto de ExtensiónUniversitaria encoordinación con lasFacultades

1315 Establecer acuerdos yconvenios de interés mutuo con elEstado, empresas productivas y deservicios con la finalidad dedesarrollar programas de extensión einteracción universitaria.

Al menos un conveniosfirmado y ejecutadoanualmente.


Proyecto: "Fortalecimiento a lasActividades de Extensión en la UAJMS"

1316 Difundir los resultados de lostrabajos de extensiòn e interacciónsocial.

100% de los trabajosdifundidos


1317 Reconocer e incentivar adocentes, administrativos yestudiantes que realizan actividadesde extensión universitaria.

Al menos un Informe sobrereconocimientos e incentivosa docentes y estudiantes.


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131 DIVERSIFICACIÓN(EXPANSIÓN)ESTRATÉGICA DE LAEXTENSIÓNUNIVERSITARIA CONDIVERSOS SECTORESDEL ENTORNO

1313 Desarrollar programas yproyectos en las áreas: de extensióncomunitaria, cultural y decomunicación.

Programas y proyectos devinculación implementados,al menos uno por año.


1312 Elaborar y Ejecutar proyectosde extensión universitaria.

Al menos un proyectoselaborado y ejecutado,anualmente.



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1321 Organizar eventos de difusiónde la ciencia y la cultura.

Informes socializados yaprobados por la MAE,anualmente.

Las Facultades encoordinación con Dpto deExtensión Universitaria.

Proyecto: "Fomento a la IntegraciónCultural".

1322 Participar activamente endebates sobre temas académicos,científicos, técnicos, sociales,políticos y económicos.

Al menos dos participacionesactivas anualmente.


1323 Gestionar y coordinar laparticipación de la UAJMS en eventosculturales y deportivos.

Al menos diez eventosculturales y deportivos porgestión


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132 PROMOVER YPARTICIPAR ENACTIVIDADES DEDIFUSIÓN Y EVENTOSDE ANALISISCIENTÍFICOS,CULTURALES,LOCALES,REGIONALES YNACIONALES.


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Objetivo EstrategicoInstitucional Objetivo de Gestion Indicador Meta Responsables Proyectos Programas

2111 Establecer la demanda deformación, capacitación yactualización de los perfilesrequeridos.

Se dispone de al menos unestudio anual de demandasde perfiles de formación,capacitación y actualización.

Secretaria de EducaciónContinua en coordinacióncon las Facultades.

Proyecto: "Implementación de la Escuelade Gobierno".

2112 Diseñar e implementarprogramas de postgrado, de acuerdoa los requerimientos de la sociedaden coordinación con las Facultades .

Al menos el 50% de losProgramas Ofertados, hansido implementados,anulamente.


Proyecto: "Evaluación y Seguimiento a losProgramas de Postgrado".

2113 Reglamentar la vinculación dela Secretaria de Educación Contínuacon las unidades Facultativas

Se cuenta y se ejecuta elreglamento, desde el primeraño del quinquenio.


2121 Diversificar la oferta deprogramas de postgrado,capacitación y actualización encorrespondencia con las exigenciasdel entorno de forma sostenible.

Anualmente se cuenta conuna oferta aprobada yejecutada.


2122 Elaborar e implementar unproyecto de descentralización delpostgrado

Proyecto implentado desdeel segundo año delquinquenio

Facultades en coordinacióncon la Secretaria deEducación Contínua

2123 Crear e implementar oferta deformación profesional,semipresenciales y ha distancia.

Anualmente se cuenta conuna oferta aprobada yejecutada.


2124 Diseñar e implementar losprocesos de autoevaluación para losprogramas de postgrado.

Documento implementado apartir del segundo año delquinquenio.

Secretaria de EducaciónContínua

2125 Fortalecer el intercambiointerinstitucional en la realización deinvestigación de postgrado.

Se cuenta con un informeanual aprobado.



211 DIVERSIFICAR LAOFERTA DEPROGRAMAS DEPOSTGRADO,CAPACITACIÓN YACTUALIZACIÓN ENCORRESPONDENCIACON LAS EXIGENCIASDEL ENTORNO.

212 INCREMENTAR YEFECTIVIZAR LASRELACIONES CONINSTITUCIONESNACIONALES YEXTRANJERAS PARAESTABLECERPROGRAMASSOSTENIBLES DEPOSTGRADO.

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FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN POSTGRADUAL

POLÍTICA 2.1 IMPLEMENTAR UN PLAN ESTRATÉGICO DE POSTGRADO, ORIENTADOS A LA FORMACIÓN INTEGRAL Y PERTINENTE CON EL ENTORNO


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3111Revisar y adecuar el EstatutoOrgánico de acuerdo a la normativavigente.

Nuevo Estatuto Orgánico,aprobado a partir del primeraño del quinquenio.

Honorable ConsejoUniversitario

3112 Capacitar a los miembros de losórganos de gobierno para elcumplimiento de funciones, deacuerdo a reglamentación.

Miembros del ConsejoUniversitario y Facultativoscapacitados desde el primeraño del quinquenio.

Secretaria de GestiónAdministrativa y Financiera/ Dpto. de RecursosHumanos

Proyecto: "Capacitación en GestiónUniversitaria".

3113 Generar y aplicar un softwareque facilite la coordinación ycomunicación en todos los niveles delgobierno universitario.

Software aplicado a partir delsegudo año del quinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional - DTIC.

3114 Redefinir la estructuraorganizativa académica yadministrativa de acuerdo a ladisponibilidad de recursos.

Aprobación y aplicación de lanueva estructuraorganizativa, desde elsegundo año del quinquenio

Secretaria de DesarrolloInstitucional encoordinación con las demássecretarias y el gobiernounversitario.

3115 Elaborar e implementarpaulatinamente los proyectos dedescentralizacion académica,administrativa y financiera.

Proyecto implementadogradualmente a partir delsegundo año del quinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional encoordinación con laSecretaria Académica y lasfacultades.

3121 Promover el liderazgoinstitucional con participación activa,en función de las fortalezas yoportunidades de la UAJMS.

Al menos dos eventosorganizados y ejecutadosanualmente, sobreproblemática regional ynacional.

Secretaria de DesarrolloInstitucional

3122 Difundir el ejercicio de losprincipios y valores universitarios.

Al menos anualmente, doseventos de socialización yconcientización de losprincipios y valores de laeducación superior.

Secretaria de DesarrolloInstitucional y Facultades

3123 Diseñar e implementarprocesos administrativos eficientes yoportunos de atención al público.

Se tiene aprobado yejecutado desde el primeraño del quinquenio losprocedimientosadministrativos de atenciónal público.

Secretaría de GestiónAdministrativa y Financiera -Dpto de RecursosHumanos

POLÍTICA 3.1 FORTALECIMIENTO, CON CRITERIO DE EQUIDAD, DE LOS PROCESOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

LINEA GENERAL DE ACCION No.3GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y TÉCNICOS

311 FORTALECER ELGOBIERNOUNIVERSITARIO, ATRAVÉS DE UNAGESTIÓN PORRESULTADOS YRENDICIÓNPARTICIPATIVA DECUENTAS.

312 MEJORAR LAIMAGENINSTITUCIONAL YFORTALECER ELCOMPROMISO DE LACOMUNIDADUNIVERSITARIA, PARAPOSICIONAR A LAUNIVERSIDAD ENTRELAS MEJORES.

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3211 Planificar y aplicar el Sistemade Administración de RecursosHumanos, en el marco de la norma.

Sistema aplicado, desde elprimer año del quinquenio.

Secretaría de GestiónAdministrativa y Financiera -Dpto de RecursosHumanos en coordinaciónDTC y Dpto. dePlanificación Universitaria.

3212 Implemenar Cursos deFormación y Capacitación para elpersonal administrativo de launiversidad.

Al menos un curso ejecutadoanualmente.


Proyecto: "Actualización y Capacitación delPersonal Administrativo en la UAJMS".

3213 Reglamentar el funcionamientode los: Consejos de Planeación ySeguimiento Curricular,Departamentos y UNADAs.

Reglamento ejecutado desdeel primer año del quinquenio.


3214 Diseñar, un sistema deseguimiento y control al desempeñodocente

Sistema implementadodesde el segundo año delquinquenio


3215 Diseñar, un sistema deevaluación del desempeño alpersonal administrativo.

Sistema diseñado eimplementado desde elprimer año.


3216 Implementar estrategiasmotivacionales para el personaladministrativo en base a laevaluación del desempeño.

El 100% de los trabajadoresadministrativos sonreconocidos por su aporteanualmente


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321 DESARROLLAR LAGESTIÓN DERECURSOS HUMANOSEN FUNCIÓN A LOSRESULTADOS, PARAMEJORAR ELDESEMPEÑODOCENTE YPERSONALADMINISTRATIVO, ENEL MARCO DE LANORMA VIGENTE.

POLÍTICA 3.2 PERFECCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS INSTITUCIONALES, ACADÉMICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS EN LA GESTIÓN DERECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y TÉCNCOS.


51

3221 Diseñar un plan integrado, quefortalezca las unidades productivasde forma eficiente en el marco de lamatriz de compromiso institucional,asumida con el Ministerio deEconomía y Finanzas.

Al menos el 20% de lasunidades productivas de laUAJMS, generan ingresospropios anualmente.

Secretaría de GestiónAdministrativa y Financieracon las facultades.

Proyecto: Fortalecimiento al CEANID(Laboratorio de Control de Calidad)

Proyecto: Fortalecimiento del Taller deAlimentos (Segunda Fase – Planta deFábrica de Leche en Polvo)

Proyecto: Implementación de Planta Pilotode Cereales Estruidos.

Proyecto: Fortalecimiento del CentroExperimental de Chocloca.

3223 Definir políticas de incentivos ymotivación para los gestores derecursos adicionales, de acuerdo areglamentación.

Aplicación del reglamento,desde el primer año delquinquenio.

Secretaria de GestiónAdministrativa y Financiera.

3222 Ejecutar propuestas y/oproyectos que generen recursosadicionales para la universidad.

Al menos una propuesta porfacultad ha sido ejecutada,anualmente.

Facultades, Secretaría deGestión Administrativa yFinanciera, SecretariaDesarrollo Institucional ySecretaria de EducaciónContínua.

322 MEJORAR LOSINGRESOS PROPIOS,LA CAPTACIÓN DENUEVAS FUENTES DEFINANCIAMIENTO, ENEL MARCO DE LASPOTENCIALIDADESDISPONIBLES EN CADAUNIDAD PRODUCTIVA.

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3231 Realizar el seguimiento, controly evaluación del uso del actualequipamiento, infraestructura ytecnología en los prediosuniversitarios.

Al menos un informe anual,de las unidades académicasy administrativas.

Secretarias Universitarias yFacultades.

3232 Elaborar e implementarproyectos de fortalecimiento de lainfraestructura, equipamiento ytecnología a partir de las necesidadesidentificadas.

Proyecto implementadodesde el segundo año delquinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional

PROYECTOS, ADJUNTOS AL OBJETIVODE GESIÓN 3232

3233 Reglamentar y agilizar laejecución de los proyectos, en elmarco del Sistema Nacional deInversión Pública.

Al menos el 80% de losproyectos en ejecucióndesde el primer año delquinquenio.

Secretaria de GestiónAdministrativa y Financieraen coordinación con laSecretaria de DesarrolloInstitucional.

3234 Establecer un mecanismo deseguimiento y control de losacuerdos, convenios y proyectosestablecidos con empresas einstituciones sobre distintos servicios.

Mecanismos implementadosdesde el primer año delquinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional - Dpto. deProyectos.

PROGRAMA :

Proyecto: Gimnancio Universitario.

Proyecto: Equipamiento, segundo Bloque, Facultad deHumanidades.

Proyecto: Construccióny Equipamiento, Carrera deEnfermería (Reformulación).

Proyecto: Construcción y Equipamiento /Laboratorio, Farmacol. y Farmacote. F.C de laSalud.

Proyecto: Construcción del Instituto de Idiomas.

Proyecto: Construcción del segundo módulo /CampusUniversitario / Villamontes.

Proyecto: Equipamiento / Edificio Administrativos.

Proyecto: Equipamiento del Laboratorio de Suelos de laF.C. Agrícolas y Forestales.

Proyecto: Construcción del Módulo de Servicios para elCampus Universitario.

Proyecto: Construcción y Equipamiento del Laboratoriode Operaciones Unitarias / FCYT.

Proyecto: Perforación de Pozo con Tanque deAlmacenamiento de Agua Campus Universitario.

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Proyecto:Dotación de Equipamiento y Servicios Básicosde la carrera/ Veterinaria / Segunda Etapa / Villamontes.

Proyecto: Parque Automotor para la UAJMS.

Proyecto: Preservación y Conservación/ RecursosNaturales de Inv. Científica -UAJMS – Tja.

Proyecto: Construcción y Equipamiento Centro deConvenciones/ Campus Universitario.

Proyecto: Construcción del Tatro Universitario (Av.D. Paz)

Proyecto: Construcción de Postgrado.

PROYECTOS ADJUNTOS AL OBJETIVO 3232: Elaborar e implementar un proyecto de fortalecimiento de lainfraestructura, equipamiento y tecnología a partir de las necesidades identificadas.

FORTALECIMIENTO A LAS UNIDADES ACADEMICAS ATRAVES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

Proyecto: Construcción y Dotación Mobiliario/ NuevoBloque F. de Odontología.

Proyecto: Construcción Nuevo Bloque / F.C.I. del GranChaco.

Proyecto: Construcción del Nuevo Bloque de aulaspara la Carrera de Ing. Civil.

Proyecto: Construcción, Primer Bloque, CampusUniversitario/ Yacuiba.

323 REVALORIZAR YEFECTIVIZAR ELEQUIPAMIENTO, LAINFRAESTRUCTURA YLA TECNOLOGÍA DEACUERDO APRIORIDADESADMINISTRATIVAS YACADEMICAS EN LAUAJMS.

Proyecto: Equipamiento de la F.C.I. del Gran Chaco(LABS. INF, QMA, FIS).

Proyecto: Construcción Edificio Administrativo(Reformulación).

Proyecto: Guardería para niños.


53

3241 Optimizar y ejecutar losprocesos de autoevaluación de lasunidades académicas.

Al menos el 80% de lascarreras autoevaluadas.

Secretaria de DesarrolloInstitucional y facultades

3242 Gestionar y participar enprocesos de evaluación externa confines de acreditación de las unidadesacadémicas de la UAJMS.

Participación enconvocatorias durante elquinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional y facultades

3243 Definir e implementarmecanismos de gestión yseguimiento a las carrerasacreditadas.

Mecanismo implementadodesde el primer año delquinquenio

Secretaria de DesarrolloInstitucional encoordinación con lasfacultades.

3251 Ejecutar con compromiso yresponsabilidad el PEDI 2012-2016de la UAJMS.

El 100% de las autoridadesacadémicas y administrativasejecutan el PEDI 2012-2016,desde el primer año delquinquenio.

Autoridades Académicas yAdministrativas de laUAJMS.

3252 Fortalecer el sistemacomputarizado de evaluación delPEDI 2012-2016 y POAs.

Al menos dos informes deevaluación del PEDI 2012-2016 y uno del POAanualmente, durante elquinquenio.

Secretaria de DesarrolloInstitucional encoordinación con Dpto. dePlanificación Universitariay las facultades.

3253 Fortalecer el Departamento dePlanificación Universitaria.

Departamento enfuncionamiento a partir delprimer año del quinquenio.

Autoridades universitariasen coordinación de laSecretaria de DesarrolloInstitucional.

3254 Establecer sistemas de gestiónadministrativo-financiero, encoordinación con las normasnacionales, que permitanoperacionalizar los planes a corto,mediano y largo plazo.

Se dispone y ejecutan lossistemas computarizadosdesde el primer año delquinquenio.

Secretaria de GestiónAdministrativa y Financieraen coordinación con laSecretaria de DesarrolloInstitucional.

3255 Socializar a la comunidaduniversitaria y sociedad en generalsobre el cumplimiento de losobjetivos institucionales de la UAJMS,por diversos medios.

Al menos un seminario deSocialización Ejecutado poraño.

Secretaria de DesarrolloInstitucional- Dpto. dePlanificación Universitaria.

Proyecto: "Evaluación y Acreditación de laEducación Superior en la UAJMS".

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AJMS324 DESARROLLAR

PROCESOS DEEVALUACIÓN YACREDITACIÓN DEPROGRAMAS DE PRE YPOSTGRADO, PARALOGRAR UNMEJORAMIENTOCONTÍNUO DE LACALIDAD ACADÉMICA.

325 ASEGURAR LAEJECUCIÓN,SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN DELPLAN ESTRATÉGICO,OPERATIVO YPRESUPUESTO DE LAUAJMS.


54


4111 Gestionar nuevas alianzasestratégicas con organismosregionales, nacionales einternacionales

Al menos una alianzaestratégica efectivizada,anualmente.

Dpto. de RelacionesInternacionales encoordinación con lasFacultades.

4112 Operativizar las alianzasestratégicas ya establecidas.

Al menos dos alianzaestratégicasoperativizadas,anualmente.


4113 Generar un banco de datossobre la cooperación yrelacionamiento en función a lasáreas de conocimiento.

Banco de datosimplementados desde elprimer año del quinquenio.


4114 Fortalecer el Departamento deRelaciones Internacionales

Departamento enfuncionamiento a partir delprimer año del quinquenio.

Autoridades universitariasen coordinación de laSecretaria de DesarrolloInstitucional.

4115 Definir políticas y lineamientosgeneales de la movilidad docenteestudiantil

Políticas definidas yaplicadas a partir del primeraño del quinquenio.


4116 Elaborar e implementar elproyecto de proceso de movilidaddocente - estudiantil

Proyecto implementadodesde el segundo año delquinqueneo, con al menostres docentes y estudiantesbeneficiados.


4117 Diseñar un programa integralde vinculación entre las principalesinstituciones, departamentales,nacionales e internacionales.

Programa desarrollado yejecutado desde el primeraaño del quinquenio.



POLÍTICA 4.1 FORTALECIMIENTO DE LA COOPERACIÓN Y GESTIÓN DE LAS RELACIONES UNIVERSITARIAS EN EL ÁMBITO REGIONAL, NACIONAL EINTERNACIONAL

411 GESTIONAR EIMPULSAR LASRELACIONES DECOOPERACIÓNINTERINSTITUCIONALEN EL CONTEXTOREGIONAL, NACIONALE INTERNACIONAL.

COOPERACIÓN Y RELACIONAMIENTO


55

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PROCESO ADMINISTRATIVO, “Un EnfoquePráctico de la Administración”, 1ra Edición, Edit.Imprenta Universitaria, Tarija – Bolivia.


57

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Administración. Disciplina científica quepermite lograr los objetivos de unaorganización a través del cumplimientoeficiente, eficaz y efectivo de lasactividades.

Administradores. Personas que llevan acabo tareas y/o funciones de administrar,en cualquier nivel de la estructuraorganizativa.

Análisis de Costo - Beneficio. Búsquedade la mejor razón entre beneficios ycostos. Esto significa, encontrar la formamenos costosa de alcanzar un objetivo uobtener el mayor valor posible deacuerdo con la inversión realizada.

Benchmarking. Métodos para elestablecimiento de metas y medidas deproductividad con base en las mejoresprácticas de la industria.

Comunicación. Transferencia de lainformación del emisor al receptor demanera que éste último la comprenda.

Concepto. Imágenes mentales decualquier cosa que se forma mediante lageneración a partir de casos particulares,por ejemplo, una palabra o un término.

Creatividad. Capacidad para desarrollarnuevos conceptos, ideas y soluciones aproblemas o necesidades identificadas.

Eficiencia. Uso racional de los recursosescasos (materiales, humanos,económicos) con los que cuenta laorganización, generalmente este términoes concebido desde el punto de vistaeconómico.

Eficacia. El logro de las metas deseadas,-Cumplimiento de los objetivosorganizacionales, este término esconcebido desde el punto de vistaadministrativo.

Efectividad. El cumplimiento de losobjetivos sociales, en términos sociales.

Empresa. Una unidad económica ojurídica, con nombre propio y constituidapor una o varias personas que efectúentransacciones comunes con el público,para satisfacer múltiples necesidades.Agustín Reyes Ponce, define: “Como unaunidad organizativa de caráctereconómico que, mediante la combinaciónde los factores de producción (capital,trabajo y materias primas), tiene porobjeto la obtención de un beneficio”.

Empowerment. La eficazautodeterminación del equipo detrabajadores - Implican que losadministradores estén dispuestos arenunciar a parte de su autoridad paratomar decisiones a fin de cederlas aaquellos. Esto significa que el equipo detrabajo gerencia sus actividades y elgerente pasa de jefe a orientador.

Estrategia. Determinación del propósito ylos objetivos básicos - Adopción derecursos de acción y asignación de losrecursos necesarios para lograr estospropósitos.

Ética. Sistema de principios o valoresmorales que se relacionan con el juiciomoral, el deber y la obligación; disciplinaque trata del bien o del mal, de lo correctoo incorrecto.

Evaluación. Proceso continuo, integral yparticipativo, que identifica las debilidades(problemática) y fortalezas; mediante elanálisis de información relevante, con elobjeto de emitir juicios de valores.

Indicadores. Son los parámetros queseñalan hasta cuánto hemos logrado losresultados esperados, por ejemplo: Undocumento presentado, dos obraselaboradas, un tríptico, número dedocentes capacitados, manualeselaborados, diez cesiones del H.C.F., etc.


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Información. Es la calidad de datosprocesados y preparados para un findeterminado.

Objetivos. Son los fines hacia los cualesse dirige o encamina una actividad. Por lotanto, los objetivos deben ser medibles(cuantificables), flexibles y alcanzables,ambiciosos, difíciles y comprometidos,coordinados, pero sobre todo en términosde acción.

Operación o actividad. Son las accionesque deben realizarse para cumplir con losobjetivos o resultados deseados, cadaactividad conlleva un conjunto de tareasque deben ser realizadas en un ordenlógico para que las metas sean cumplidas.Ejemplo: Presentar al Ministerio deHacienda de Bolivia el POA Institucionalhasta el 30 de septiembre de cada año.

Planificación. Método racional deselección de diferentes y futuros cursosde acción para el cumplimiento de losobjetivos en la toma de decisión.

Presupuesto. Es un plan expresado entérminos numéricos y monetarios, para unperiodo determinado o futuro dado.

Programación de Operación Anual. Esel instrumento de gestión que operativizalos objetivos y actividades de formaeficiente, eficaz y efectiva en todos losniveles de decisión institucional.

Principio. Verdad fundamental, o que enun momento determinado se consideracomo tal, que explica las relaciones entredos o más grupos de variables, por logeneral una independiente y otradependiente; pueden ser descriptivos, queexplica lo que ocurrirá o preceptivos(normativos), que señala lo que debehacer una persona: En este último caso,refleja una escala de valores con la

eficiencia y, por consiguiente, implicancriterio s de valores.

La Responsabilidad SocialUniversitaria (RSU).- Es un enfoque éticodel vínculo mutuo entre universidad ysociedad. Se trata de un compromisomoral irrenunciable que, a la par quegenera nuevo conocimiento relevantepara la solución de los problemassociales, permite la aplicación directa delsaber científico y tecnológico, así comouna formación profesional máshumanitaria.

Sistema. El conjunto de elementos queinteractúan en forma coordinada paraalcanzar un objetivo en común.

Táctica. Planes de acción mediante loscuales se ponen en práctica lasestrategias.

Tecnología. Suma total de conocimientossobre las formas de hacer las cosas;incluye inventos, técnicas y el vastoacervo de conocimientos organizadossobre cómo hacer las cosas.

Teoría. Agrupamiento sistemático deconceptos y principios interdependientesque forman un marco para unconocimiento más significativo.

Utilidad. Excedentes del importe de lasventas sobre el importe de los gastos.


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ANEXOS


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ANEXO Nº. 1VINCULACIÓN DEL PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y DEEDUCACIÓN SECUNDARIA CON EL SISTEMA UNIVERSITARIO

Plan Nacional / C.P.E. Plurinacional Boliviana

Artículo 91. I. La educación superior desarrolla procesos de formaciónprofesional, de generación y divulgación de conocimientos orientados aldesarrollo integral de la sociedad

Artículo 92. I. Las universidades públicas son autónomas e iguales enjerarquía.

Artículo 93. I. Las universidades públicas serán obligatoria ysuficientemente subvencionadas por el estado, independientemente desus recursos departamentales, municipales y propios, creados o porcrearse.

Artículo 95. I Las universidades deberán crear y sostener centrosinterculturales de formación y capacitación técnica y cultural, de accesolibre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistemaeducativo.

II. las universidades deberán implementar programas para larecuperación, preservación, desarrollo, aprendizaje y divulgación de lasdiferentes lenguas de las naciones y pueblos indígena originariocampesinos.

III. las universidades promoverán centros de generación de unidadesproductivas, en coordinación con las iniciativas productivas comunitarias,públicas y privadas.

Artículo 96. I. Es responsabilidad del estado la formación ycapacitación docente para el magisterio público

Artículo 97. La formación post-gradual en sus diferentes niveles tendrácomo misión fundamental la cualificación de profesionales en diferentesáreas, a través de procesos de investigación científica y generación deconocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con eldesarrollo integral de la sociedad. la formación post-gradual serácoordinada por una instancia conformada por las universidades delsistema educativo, de acuerdo con la ley.

Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social / PDDES

Dentro del proceso de elaboración del PDDES 2012-2016, se ha definido eleje de desarrollo y justicia social, los objetivos estratégicos y las políticas;donde la política Nº 6, es la que se vincula con la educación superior.


61

OBJETIVOESTRATEGICO

Nº POLÍTICA LÍNEAS DE ACCIÓN

FIANACIAMIENTO PARA CONSTRUCCIÓN Y MEJ. DE VIVIENDAS

NORMAS Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA LA VIVIENDA

DOTACIÓN DE AGUA, ENERGÍA ELÉC., GAS, TELEF. E INTERNET

RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

CONSOLIDACIÓN DEL SEGURO UNIVERSAL DE SALUD

RECUCCIÓN DE LA MORTALIDAD MATERNO INFANTIL

ARTICULAR LA MEDICINA TRADICIONAL AL SISTEMA SANITARIO

PREVENIR LA VIOLENCIA EN TODAS SUS FORMAS

APOYO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

ATENCIÓN TERAPÉUTICA DE ADULTOS MAYORES

CAPACITACIÓN LABORAL PERMANENTE

INSERCIÓN LABORAL PERMANENTE

TRASFORMACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVOPOTENCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN INTEGRAL TÉCNICA

POTENCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

APOYO A LA COMPETICIÓN Y FORMACIÓN DEPORTIVA

FOMENTO AL DEPORTE RECREACIONAL

REDUCCIÓN DE LA INSEGURIDAD

REINSERCIÓN Y REHABILITACIÓN SOCIAL

AFIRMACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE IDENTIDADES CULTURALES

REVALORIZACIÓN DE LA CULTURA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

CREACIÓN, DEFENSA Y RESCATE DEL PATRIMONIO CULTURAL

8.MEJORAR LOS NIVELES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIACIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO.

9

•LOGRAR EL RESPETO Y RECONOCIMIENTO PARA TODOSY CADA UNO DE LOS HABITANTES DEL DEPARTAMENTO,EN EL MARCO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL , ELDESARROLLO INTERCULTURAL Y PLURILINGÜE PARA LAINCLUSIÓN SOCIAL

6

•GARANTIZAR EL ACCESO A LOSSERVICIOS DE EDUCACIÓN CONCALIDAD, CALIDEZ Y PERTINENCIA.

7

•FOMENTO A LA PARTICIPACIÓN DEPORTIVA DE ALTORENDIMIENTO, COMPETITIVA DE FORMACIÓN O DERECREACIÓN SIN DISCRIMINACIÓN Y CON AUTONOMÍA DEGESTIÓN

4

ASEGURAR LA PROTECCIÓN SOCIAL EN TODO ELDEPARTAMENTO MEJORANDO LOS ÍNDICES DE GESTIÓNSOCIAL

5TRABAJO DIGNO CON SEGURIDAD SOCIAL

2

GARANTIZAR EL ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, COMOUN DERECHO FUNDAMENTAL EN TODO ELDEPARTAMENTO

3

CONSTRUIR E IMPLEMENTAR UN MODELO SANITARIOADECUADO A LA REALIDAD SOCIOCULTURAL DE LOSPUEBLOS, GARANTIZANDO A TODA LA POBLACIÓN ELACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD DEMANERA INTEGRAL E INTERCULTURAL

EJE: DESARROLLO Y JUSTICIA SOCIALGarantizar los derechos fundamentales brindando acceso a los servicios básicos y a la vivienda, potenciando y

articulando los servicios sociales, la cultura y el deporte, para lograr una educación de calidad y un modelosanitario pertinente, con enfoque intercultural

1

GARANTIZAR ACCESO UNIVERSAL A LA VIVIENDA DIGNAPARA TODOS Y TODAS BAJO LA CONCEPCIÓN DE BIENSOCIAL Y SU INTEGRACIÓN CON EL ENTORNO

Ley Marco de Autonomías y Descentralización Ley Nº 031 (AndrésIbáñez) / Artículo 93. (PLANIFICACIÓN).

I. De acuerdo a la competencia privativa Numeral 22, Parágrafo I delArtículo 298 y el Numeral 1. del Artículo 316 de la Constitución Políticadel Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competenciasprivativas:

1. Conducir y regular el proceso de planificación del desarrollo económico,social y cultural del país, incorporando las previsiones de las entidadesterritoriales autónomas.

2. Diseñar e implementar el Sistema de Planificación Integral del Estadomediante ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional,incorporando a las entidades territoriales autónomas.

3. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan degobierno y a los planes sectoriales y territoriales. El Plan será decumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, entidadespúblicas y entidades territoriales autónomas.


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4. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de lasautonomías indígena originaria campesinas, en coordinación con losgobiernos departamentales.

II. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2, 32 y35, Parágrafo I del Artículo 300 de la Constitución Política del Estado,los gobiernos departamentales autónomos tienen las siguientescompetencias exclusivas:

1. Diseñar y establecer el plan de desarrollo económico y social deldepartamento, incorporando los criterios del desarrollo económico yhumano, con equidad de género e igualdad de oportunidades,considerando a los planes de desarrollo municipales e indígena originariocampesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General deDesarrollo.

2. Coordinar los procesos de planificación de los municipios y de lasautonomías indígena originaria campesinas de su jurisdicción.

III. De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42,Parágrafo I del Artículo 302, de la Constitución Política del Estado, losgobiernos municipales autónomos tienen las siguientes competenciasexclusivas:

1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporandolos criterios del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad deoportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las normas delSistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con elPlan de Desarrollo Departamental.

2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar sufuncionamiento, con representación de la sociedad civil organizada y delos pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción.

IV. De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 2, Parágrafo I delArtículo 304 de la Constitución Política del Estado, los gobiernosautónomos indígena originario campesinos, tienen las siguientescompetencias exclusivas:

1. Definir e implementar sus formas propias de desarrollo económico, social,político, organizativo y cultural, con equidad de género e igualdad deoportunidades, de acuerdo con su identidad y visión, en sujeción a leyespecial.


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SECCIÓN IVFORMACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

Artículo 52. (Formación Superior Universitaria). Es el espacio educativo de laformación de profesionales, desarrollo de la investigación científica-tecnológica, de la interacción social e innovación en las diferentes áreas delconocimiento y ámbitos de la realidad, para contribuir al desarrollo productivodel país expresado en sus dimensiones política, económica y sociocultural,de manera crítica, compleja y propositiva, desde diferentes saberes ycampos del conocimiento en el marco de la Constitución Política del EstadoPlurinacional.

Artículo 53. (Objetivos).1. Formar profesionales científicos, productivos y críticos que garanticen un

desarrollo humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnologíauniversal con los conocimientos y saberes locales que contribuyan almejoramiento de la producción intelectual, y producción de bienes yservicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de lasociedad y la planificación del Estado Plurinacional.

2. Sustentar la formación universitaria como espacio de participación,convivencia democrática y práctica intracultural e intercultural queproyecte el desarrollo cultural del país.

3. Desarrollar la investigación en los campos de la ciencia, técnica,tecnológica, las artes, las humanidades y los conocimientos de lasnaciones y pueblos indígena originario campesinos, para resolverproblemas concretos de la realidad y responder a las necesidadessociales.

4. Desarrollar procesos de formación postgradual para la especialización enun ámbito del conocimiento y la investigación científica, para latransformación de los procesos sociales, productivos y culturales.

5. Promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer ladiversidad científica, cultural y lingüística.

6. Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social,para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

Artículo 54. (Niveles y Grados Académicos). Los niveles y gradosacadémicos reconocidos son: Pre grado, Técnico Superior, Licenciatura, Postgrado, Diplomado, Especialidad, Maestría, Doctorado, Post doctorado.

Artículo 55. (Universidades del Estado Plurinacional de Bolivia). LasUniversidades reconocidas por el Estado Plurinacional de Bolivia son:a) Universidades Públicas Autónomas.b) Universidades Privadas.


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c) Universidades Indígenas.d) Universidades de Régimen Especial.

Artículo 56. (Universidades Públicas Autónomas). Las UniversidadesPúblicas Autónomas se regirán por lo establecido en la Constitución Políticadel Estado.

Artículo 57. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas soninstituciones académico científicas de formación profesional y deinvestigación; generan conocimientos a partir del desarrollo de la ciencia,tecnología e innovación, responden a las necesidades y demandas socialesy productivas de las regiones y del país, se rigen por las políticas, planes,programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional.

Artículo 58. (Objetivos de las Universidades Privadas).1. Desarrollar programas de formación profesional de acuerdo a las

necesidades socioeconómicas y productivas de las distintas regiones ydel país; las políticas en conformidad con los lineamientos y normativasestablecidas por el Ministerio de Educación.

2. Contribuir con la formación de profesionales en función de las demandas ytendencias del sector productivo y de las necesidades locales, regionalesy nacionales.

3. Contribuir al desarrollo de la ciencia, investigación, tecnología e innovaciónen el marco de las demandas y tendencias del sector productivo ysociocultural en el ámbito local, regional y nacional del EstadoPlurinacional.

Artículo 59. (Funcionamiento de las Universidades Privadas). LasUniversidades Privadas se regirán por los siguientes criterios:1. La apertura y funcionamiento institucional de las Universidades Privadas

será autorizado mediante Decreto Supremo.2. La apertura de programas académicos y su desarrollo institucional será

regulado por el Ministerio de Educación sobre la base de lareglamentación específica.

3. Las Universidades Privadas no serán subvencionadas por el EstadoPlurinacional.

4. Las Universidades Privadas están autorizadas para expedir DiplomasAcadémicos. Los Títulos Profesionales serán otorgados por el Ministeriode Educación.

5. Las Universidades Privadas para la defensa de grados académicos de pregrado y post grado conformarán un Tribunal Proporcional entre laUniversidad Pública, la Universidad Privada y el Ministerio de Educación.


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Artículo 60. (Universidades Indígenas).1. Son instituciones académico científicas de carácter público, articuladas a

la territorialidad y organización de las naciones y pueblos indígenaoriginario campesinos del Estado Plurinacional, que desarrollan formaciónprofesional e investigación, generan ciencia, tecnología e innovación anivel de pre grado y post grado.

2. Desarrollan procesos de recuperación, fortalecimiento, creación yrecreación de conocimientos, saberes e idiomas de las naciones ypueblos indígena originario campesinos, desde el espacio académicocientífico, comunitario y productivo.

3. La instancia de definición de políticas institucionales, en las UniversidadesIndígenas, son las Juntas Comunitarias, compuestas por organizacionesindígenas nacionales y departamentales, su funcionamiento seráreglamentada por el Ministerio de Educación.

4. Están autorizadas para emitir Diplomas Académicos, los TítulosProfesionales serán otorgados por el Ministerio de Educación.

Artículo 61. (Universidades de Régimen Especial).1. Las Universidades de Régimen Especial son:

a) Universidad Militar.b) Universidad Policial.

2. Son instituciones académicas de formación superior, tienen carácterpúblico y son administradas y financiadas por el Estado.

3. En lo institucional se encuentran bajo tuición del Ministerio del ramo, y enlo académico bajo supervisión del Ministerio de Educación.

4. Están autorizadas para emitir Diplomas Académicos. Los TítulosProfesionales serán otorgados por el Ministerio de Educación, de acuerdoa reglamentación específica.

Artículo 62. (Universidad Militar).I. La Universidad Militar es de régimen especial por su carácter castrense,

está al servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional,forma profesionales para garantizar la seguridad, defensa de la soberaníay el desarrollo integral del Estado Plurinacional.

II. Son objetivos de la Universidad Militar:a) Impartir formación militar con visión integral e histórica de Patria,

eliminando toda forma de discriminación en la admisión y en los procesosformativos.

b) Formar profesionales en distintos campos de las ciencias militares, conexcelencia académica, comprometidos con la defensa, seguridad para eldesarrollo del Estado y la democracia; integrando sus actividadesmorales, cívicas, patrióticas, científicas y de entrenamiento militar.


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c) Generar estrategias militares que garanticen la integridad territorial,defensa de la soberanía nacional y el desarrollo integral del EstadoPlurinacional.

d) Desarrollar ciencia, tecnologías, investigaciones y producciones, en losdistintos niveles de la estructura de la formación militar.

e) Actualizar permanentemente a los militares de acuerdo al avance de laciencia y tecnología, que permita enfrentar los riesgos y amenazasinternas o externas a la integridad y seguridad del Estado.

Artículo 63. (Universidad Policial).I. La Universidad Policial es de régimen especial por su carácter policial y

está al servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional,forma profesionales para garantizar la seguridad interna del país.

II. Son objetivos de la Universidad Policial:a) Impartir formación policial con visión integral de Patria en todo el territorio

del Estado Plurinacional, eliminando toda forma de discriminación en laadmisión y los procesos formativos.

b) Formar profesionales policías que cumplan su misión constitucional yfunciones de auxilio, prevención e investigación, que protejan, respeten ygaranticen los derechos humanos en cumplimiento de la ConstituciónPolítica del Estado, su Ley Orgánica y Reglamentos.

c) Formar profesionales policiales con vocación democrática, principios éticosy morales, eficientes y honestos al servicio del pueblo y del EstadoPlurinacional.

d) Desarrollar programas de capacitación y actualización permanente depolicías orientados a su profesionalización en todos los rangos para unservicio social eficiente, dichos programas serán de desarrollo exclusivode la Universidad Policial.

Artículo 64. (Formación post gradual). La formación post gradual en susdiferentes grados académicos, tendrá como misión la cualificación deprofesionales en diferentes áreas y el desarrollo de la ciencia ytecnología, a través de procesos de investigación y generación deconocimientos, vinculados con la realidad y la producción para coadyuvaral desarrollo integral de la sociedad y el Estado Plurinacional. Losprocesos de carácter post gradual serán coordinados por una instanciaconformada por las universidades del Estado Plurinacional, de acuerdo areglamentación específica.

Artículo 65. (Exclusividad de la Formación Profesional).1. Las Universidades, Escuelas Superiores e Institutos Técnicos y

Tecnológicos son las únicas instituciones que podrán desarrollarprogramas de profesionalización, en los grados académicos respectivos.


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2. Las Universidades son las únicas instituciones que podrán desarrollarprogramas de post grado para la especialización y desarrollo de lainvestigación.

Artículo 66. (Universidades Extranjeras Públicas y Privadas).1. Las Universidades de Derecho Público Internacional se regirán por

convenio sede, aprobados y ratificados por Ley.2. Las Universidades Extranjeras para ofertar y desarrollar programas

académicos en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, encualquier modalidad de atención, deberán cumplir todos los requisitosestablecidos para la apertura y funcionamiento de las UniversidadesPrivadas, autorización expresa del Ministerio de Educación y las normasbolivianas que regulan el funcionamiento de las entidades privadas.

3. Las Universidades Extranjeras, para desarrollar programas académicos enconvenio con Universidades Privadas de Bolivia deberán contar conautorización expresa del Ministerio de Educación.

Artículo 67. (Profesionales en Ciencias de la Educación y Pedagogía). Las ylos profesionales en Ciencias de la Educación y Pedagogía apoyan yfortalecen al Sistema Educativo Plurinacional, cuyas funciones sondesarrollar metodologías y técnicas de orientación educativa,psicopedagogía, educación a distancia, formación pedagógica,investigación, diseño curricular, evaluación de proyectos y procesoseducativos, planificación y gestión educativa, sin incorporarse alescalafón docente.

SECCIÓN VEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIAArtículo 68. (Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de laEducación Superior Universitaria – APEAESU).I. La evaluación es el proceso de cualificación de la calidad de la educación

superior universitaria; contempla la autoevaluación, la evaluación por paresy la evaluación social.

II. La acreditación es la certificación que se emitirá cuando los resultados delproceso de evaluación sean favorables.

III. Se crea la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de laEducación Superior Universitaria, será de carácter descentralizado,conformado por un Directorio y un Equipo Técnico Especializado. Sufuncionamiento y financiamiento será reglamentado por Decreto Supremo.


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ANEXO Nº. 2PASOS METODOLÓGICOS PARA ELABORAR EL PLAN ESTRATEGICO

DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

A. METODOLOGÍA A DESARROLLAR

Metodológicamente, para elaborar el Plan Estratégico de DesarrolloInstitucional, se debe considerar la Dirección Estratégica, la Gestión porResultados, la Rendición Participativa de Cuentas y los otros instrumentosque generan resultados concretos expresados en un documento práctico ensu ejecución y que responden a los siguientes capítulos a desarrollar:

CarátulaAutoridadesResolución (Aprobado por la MAE de la Institución)Resumen Ejecutivo

PASO Nº 1ACTIVIDAD PRINCIPAL MEDIOS A

UTILIZARACTIVIDADES

COMPLEMENTARIASLa parte inicial que es de forma,requiere de la conformación degrupos de trabajo, de personas quetengan conocimiento en la temática adesarrollar, por lo que se proponeaprobar y designar oficialmente losgrupos de trabajo: comisión central,comisión técnica, comisión de estilo,comisión de difusión, Asesores yotros bajo la responsabilidad delDepartamento de PlanificaciónUniversitaria y la Secretaria deDesarrollo Institucional.

1. Selección deexpertos.

2. Memorándumsde declaratoriaen comisión.

3. Presentación dela metodologíay cronogramade trabajo

1. Solicitud de designacióna la MAE, de al menosdos representantes porcada unidad académica.(nota dirigida a losdecanos y secretarios).

2. Conformación de lassubcomisiones, contareas definidas.

3. Aprobación de lametodología y elcronograma adesarrollar.

PASO Nº 2CAPITULO IASPECTOS GENERALES DE LA UNIVERSIDAD, que comprenden losaspectos más relevantes de la institución1.1 Introducción1.2 Aspectos Legales e Históricos1.3 La Planificación Estratégica en Juan Misael Saracho1.4 Retos e Impactos Esperados en el Sistema Universitario


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1.5 Vinculación del Plan Nacional, Departamental y de EducaciónSecundaria con el Sistema Universitario

ACTIVIDAD PRINCIPAL MEDIOS A UTILIZAR ACTIVIDADESCOMPLEMENTARIAS

Revisión de documentos,planes nacionales,regionales,departamentales einstitucionales, a través deTalleres de trabajo,ponencias, conferencias yotros, con el personal máscalificado, a objeto derespaldar el plan

4. Actas5. Informes Ejecutivos6. Conferencias7. Talleres, etc. Plan Nacional del Estado

Plurinacional. -Plan Departamental de

Desarrollo Económico ySocial.

-Plan Nacional de laUniversidad Boliviana.

PEDI 2007-2011. -Informe de POAs Informe de -Evaluación

PEDI 2007 – 2011.

4. Revisar, analizar yemitir informe aresponsable delDepartamento dePlanificaciónUniversitaria.

5. Elaborar el acta en elcaso de realizarconferencias conpersonal experto.

PASO Nº 3Capítulo IIMARCO CONCEPTUAL DEL PLAN, Dentro del Plan Estratégico deDesarrollo Institucional, se debe considerar la Dirección Estratégica, laGestión por Resultados, la Rendición Participativa de cuentas y losotros instrumentos que respaldan el cuerpo teórico del documento.2.1 Concepto de planificación estratégica, Gestión por Resultados y

Rendición Participativa de Cuentas2.2 Proceso de planificación2.3 Organización del Proceso de Planificación


Revisión bibliográfica yconcertación con losespecialistas en un tallerpara aprobar el marcoconceptual a objeto de quela misma sea validada porun grupo de experto.

8. Taller de trabajo conlos expertos en lamateria,socialización ycomplementacióndel marco teórico

6.Consideración de lametodologíapropuesta por laConsultora GDPASESORES- GESTIÓNPARA EL DESARROLLOS.R.L.


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PASO Nº 4CAPÍTULO IIIETAPA FILOSÓFICA, Componentes principales que definen la orientación

de la universidad3.1 Identificar Productos – Mandato Legal3.2 Principios, Valores, Visión y Misión Institucional3.2.1 Principios y Valores3.2.2 Visión y Misión Institucional3.2.3 Mapeo de Actores


Aplicar la metodologíaconsiderada en el marcodel Estatuto Orgánico de laUAJMS; a través de ladiscusión de trabajo enequipo, socialización con lacomunidad universitaria.

9. TécnicasPorcentuales y detrabajo en grupo deexpertos,instrumento devaloraciónporcentual de lavisión y misión.

7. Análisis de losprincipios, valores, lavisión y misióninstitucional.

8.Valoración yaprobación delcapítulo.

PASO Nº 5CAPÍTULO IVDIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL, responde al analisis del contexto externoe interno de la universidad, lo que implica una evaluación profunda de lasvariables externas e internas a la Universidad.

4.1 Diagnóstico Institucional4.2. Identificación y Justificación de la Matriz FODA4.2.1 Análisis del Contexto Externo4.2.2 Análisis del Contexto Interno4.3 Matriz FODA4.3.1 Matriz de Impacto4.3.2 Síntesis del análisis Foda


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Revisión de estadísticas eindicadores nacionales -institucionales, quefundamenten y justifiquen elporqué de los objetivos y enun resumen FODA, quecomprende: Analizar lapropuesta de FODA, enfunción a los informes deautoevaluación,recomendaciones de Pares,Informes de POAs 2007 –2011 y Informe Evaluacióndel PEDI 2007- 2011.

10. Grupo de expertos,Aplicación denuevasmetodologías,plenaria, etc.

9. Valoración delresumen de la MatrizFODA.

10. Aplicación deinstrumentos devaloración porcentual,según metodología decalificación.

11. Cuadro deimpacto de la matriz

12. Cuadro de MandoIntegral.

13. Conclusiones yrecomendaciones deldiagnósticoinstitucional.

PASO Nº 6CAPÍTULO VPLAN DE ACCIÓN 2012 - 2016, Define la estructura de las futuras accionesa ejecutar en el quinquenio, por lo que debe ser claro y que responda aindicadores o resultados concretos en función a programas y proyectos aalcanzar.

5.1 Cuadro de Mando Integral


Analizar el impacto de lamatriz FODA, cuadro demando integral,Concertación de lasacciones con la MAE

11. Grupo de expertos,Aplicación denuevasmetodologías,

12.Plenaria.13.Socialización y

Compromiso.

14. Presentación delborrador y debate de lacomisión.

15. Propuesta paraplenaria con lasautoridades superiores.

16. Priorización de losobjetivos institucionales,para el POA 2012.


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ANEXO Nº. 3ORGANIZACIÓN DEL PEDI

Comité Central

Ing. Marcelo Hoyos MontecinosLic. Anselmo Rodríguez OrtegaIng. David Balderrama ParedesLic. Mario Franco OrtizLic. Hernán Flores RiveraLic. Arminda Casso LisarazuIng. Arturo Dubravcic AlaizaIng. Juan Carlos Keri MentastiUniv. Eliezer GuevaraSr. Renán Gutierrez Orozco

RectorVicerrectorSecretario GeneralSecretario de Gestión Adm. y FinancieraSecretario de Desarrollo InstitucionalSecretaría AcadémicaSecretario de Educación ContinuaSecretario Ejecutivo FUDSecretario Ejecutivo FULSecretario Ejec. Sindicato/ Trabadores/Adm

Comisión de Estilo

Dra. Águeda Burgos A. Docente de Ciencias Jurídicas y Políticas

Comisión de Difusión y Socialización Documental

Sr. Ramiro Aparicio TorricoSra. Manuela Roxana Ortiz

Responsable procesamiento de datos DPUPersonal del apoyo

COMITÉ CENTRAL

COMISÓN TÉCNICA

Comisión de Estilo

Asesor /Experto

Comisión de Difusión

Expertos / Representantesde las diferentes Facultades

/UAJMS


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Comisión Técnica: Expertos - Representantes de lasFacultades

Propuestas por sus Máximas Autoridades Facultativa

1. Lic. Anibal Jorge Cayo Zenteno Departamento de Planificacion Universitária2. Lic. Hernán Flores Rivera Secretaria de Desarrollo Institucional

Sub-Comisión / GESTION INSTITUCIONAL3.- Lic. Bismarck Gutiérrez B Decano de la Facultad de Humanidades4.- Lic. Nils Puerta Encargado de Relaciones Públicas

5.- Lic. Miguel Sánchez Dirección de Investigación Científica y Tecnológica.

6.- Dr. Pavel Mérida Docente de la Facultad de Odontología

7.- Lic. Víctor Vargas Rivera Vice- Decano de la Facultad de C. Eco.y Financieras

8.- Ing. Alfredo Chosgo Docente/ Facultad C. Integradas de Bermejo9.- Lic. Shirley Gamboa Departamento de Evaluación y Acreditación10.- Lic. Miriam Vargas Vice-Decano de la Faculta de C. de la Salud11.-Dra. Mariam Casal Docente de la Facultad de Odontología12.- Lic. Osvaldo Farfan Departamento de Evaluación y Acreditación

Sub-Comisión /DOCENCIA13.- Ing. Emmy Alfaro Dirección de Docencia

14.- Lic. Roxana Alemán Docente de la Facultad de C. Eco y Financieras

15.- Lic. Juan Carlos Ramos Docente de la Facultad de Humanidades

16.- Lic. Gonzalo Aliaga Docente/ Facultad C. Integradas de Bermejo

17.- Lic. Giovanna Barrero O. Vice-Decano/ Facultad de Humanidades

18.- Dra. Gina Pradel Vice-Decano de la Facultad de C. Int. Villamontes

19.-.Ing. Linder Espinoza Docente de la Facultad de C. Agrícolas y Forestales

20.-.Ing. José Luís Narváez Vice-Decano de la Facultad de C. Int. Gran Chaco

21.-.Lic. Lourdes Peña Técnico Secretaría Académica


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Sub-Comisión / INVESTIGACION22.- Ing. Arturo Dubravcic Secretaría de Educación Continua23.- Lic. Silvia Echenique Dirección de Postgrado

24.- Ing. René Arenas Dirección de Investigación Científica y Tecnológica

25- Dra. Lorena Camargo Docente de la Facultad de Ciencias de la Salud

26- Ing. Gustavo Moreno Docente de la Facultad de Ciencias y Tecnología

27.- Lic. Lidia Allamprese Docente de la Facultad de Humanidades

Sub-Comisión/ EXTENSION28.- Lic. Arminda Caso Secretaria Académica

29.- Dra. Ingrid Mendoza Docente de Ciencias Jurídicas y Políticas

30.- Dra. Ruth Alarcón Docente de la Facultad de Ciencias de la Salud

31.- Lic. Pilar Baldiviezo Docente de la Facultad de C. Eco y Financieras

32- Univ. Maria PatríciaSánchez F.

RED – SOCIEDAD CIENTÍFICA - FACULTAD DECIENCIAS ECO. Y FINANC.- Ex biblioteca - CIPI


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ANEXO Nº. 4METODOLOGIA DE VALORACIÓN DE LOS PRINCIPIOS, VALORES,

VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL

1. Justificación de la Metodología.-La presente forma de redefinir y actualizar la visión y misión institucional, tiene la finalidad deconstruir una propuesta concertada, consultiva y construida por el esfuerzo colectivo de especialistasconocedores de la Universidad y que involucre corresponsabilidad y compromiso; el mismo que estáorientado a imaginar el presente y el futuro, que responda a la pregunta: ¿Cómo queremos ver anuestra universidad el 2016?, para lograr esta propuesta se requiere preguntarse:

¿Qué importancia tiene para usted los siguientescriterios?.

¡Responda en función a la escala de valoración presentada y los criteriosseleccionados!

Los pasos y los criterios señalados a continuación, responden a la experiencia delos Planes Estratégicos de nuestra Universidad, Planes del Sistema UniversitarioBoliviano, al Plan Nacional y al Plan Departamental de Tarija.

2. Pasos a considerar en el desarrollo de la construcción de la Visión yMisión.-

PASO N·1 Consideración de los criterios propuestos y otros que sean necesarios por el equipotécnico de trabajo: EN CONSIDERACIÓN

PASO N·2 Aprobados los criterios, se debe valorar de forma individual según la escala devaloración propuesta.

PASO N·3 En plenaria, se debe justificar las valoraciones a objeto de consolidar y consensuar lasopiniones de los expertos

PASO N·4Se debe hacer una redacción de la visión y misión de acuerdo a los criterios aprobadosy jerarquizados según la importancia para nuestra universidad, como sugerencia aobjeto de que la visión y misión sean la dirección del nuevo PEDI 2012-2016

3. Escala de ValoraciónESCALA DE VALORACIÓN

3 Muy Importante2 Medianamente importante1 No importa

En esta escala , solo se considera la opinión de los participantes activos, a objetode que respondan a una decisión concertada y comprometida en sucumplimiento; es decir funcional y no teórica, a objeto de mostrar los resultados enel nuevo PEDI 2012- -2016.4. Resultados.- Principios, Valores, Visión y Misión propuestos.


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ANEXO Nº. 5ESTRUCTURA ORGÁNIZATIVA DE LA UAJMS


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ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA


78

ESTRUCTURA ACADÉMICA

pedi 2012-2016

Education