onuncu kalkınma planı (2014 - 2018) - sbb...2018/10/24 · onuncu kalkınma planı (2014 - 2018)...

Onuncu Kalkınma Planı(2014 - 2018)

KoordinatörÇevre ve Şehircilik Bakanlığı

REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMUGELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI

E Y L E M P L A N I

REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI EYLEM PLANI

Öncelikli Dönüşüm Programları, 16/02/2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile istihsal olunmuş ve aynen iktibas edilmek suretiyle basılmıştır.


i

İÇİNDEKİLER

Kısaltmalar.....................................................................................................................................ii

Giriş...............................................................................................................................................iii

1. Programın Amacı ve Kapsamı.....................................................................................................1

2. Programın Hedefi.........................................................................................................................1

3. Performans Göstergeleri.............................................................................................................2

4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/Kuruluşlar................................................................................2

5. Eylem Planı.................................................................................................................................3

ONUNCU KALKINMA PLANI (2014-2018) REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL DÖNÜŞÜM PROGRAMI EYLEM PLANI

ii

KISALTMALAR

Ar-Ge Araştırma ve Geliştirme

ASPB Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

ATHGM Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü

ÇED Çevresel Etki Değerlendirmesi

ÇŞB Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

EN European Norm

EPD Environmental Product Declaration

GYODER Gayrimenkul ve Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Derneği

Ha Hektar

ISO International Organization for Standardization

İŞKUR Türkiye İş Kurumu

KONUTDER Konut Geliştiricileri ve Yatırımcıları Derneği

KSS Küçük Sanayi Sitesi

LCA Life Cycle Assessment

SODES Sosyal Destek Programı

SPK Sermaye Piyasası Kurulu

STK Sivil Toplum Kuruluşu

SUKAP Su Kanalizasyon ve Altyapı Projesi

SYDV Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı

TOKİ Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

TS Turkish Standard

TSE Türk Standartları Enstitüsü

TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu

YMDS Yapı Malzemeleri Denetim Sistemi


iii

GİRİŞ

Cumhuriyetimizin 100. yıl ufkunu ortaya koyan 2023 vizyonuyla ve katılımcı bir yaklaşımla (7.200’ü yerelden, 10.000’i aşkın kişi ve kurum görüşü, 66 adet ÖİK) hazırlanan Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) bu yüksek hedeflere ulaşmada çok önemli bir yol haritası sunmaktadır.

Türkiye ekonomisinin gelişmiş ülkelere yakınsama sürecinin hızlandırılması ve kalıcı bir şekilde yüksek gelirli ülkeler arasında yer alabilmesi için kalkınma çabalarının ekonomik ve sosyal alanda kapsamlı reform çalışmalarıyla desteklenmesi planlanmıştır. Bu çerçevede, Onuncu Kalkınma Planında daha önceki planlardan farklı olarak “Öncelikli Dönüşüm Programları” adıyla aşağıda listesi sunulan 25 adet özel uygulama programı oluşturulmuştur. Kalkınma Planında önceliklendirmenin de yapılabilmesine katkıda bulunan söz konusu programlar, Planın uygulanabilirliğini ve kalkınma çabalarının etkinliğini artırmak amacıyla yeni bir yaklaşım çerçevesinde hazırlanmıştır.

Hem 2023 vizyonu hem de Onuncu Kalkınma Planı hedeflerine ulaşabilmek açısından önem taşıyan temel sorun alanlarına yönelik olarak tasarlanan bu programlar; genellikle birden fazla bakanlığın sorumluluk alanına giren ve kurumlar arası etkin koordinasyon gerektiren kritik reform alanlarına yönelik olarak tasarlanmıştır. Sektörel ve sektörler arası bir yaklaşımla hazırlanan ve beş yıl içinde sonuçlandırılması öngörülen bu programların Plan hedeflerine ulaşılması yolunda ciddi katkısı olacaktır.

Tasarım sürecinde, Öncelikli Dönüşüm Programlarıyla Plan hedefleri ve politikaları arasında bağlantı kurulmuş, bu politikaların etkin bir şekilde hayata geçirilebilmesi için programların temel unsurları ortaya konulmuştur. Bu kapsamda, Öncelikli Dönüşüm Programları için ayrıntılı eylem planları hazırlanmış bulunmaktadır. Programlar, toplamda 116 bileşen ve 1248 eylem içeren bu eylem planları yoluyla hayata geçirilecektir. Bu süreçte, toplam 35 bakanlık ve kurum/kuruluş, program koordinatörü ve/veya bileşen sorumlusu olarak görev almaktadır.

Ekonomi Koordinasyon Kurulunda ilgili Bakanların katılımıyla gruplar halinde görüşülen bu özel programlar, 16 Şubat 2015 tarihli ve 2015/3 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararıyla resmiyet kazanmış ve uygulama safhası başlamıştır.

Eylem planlarındaki eylemler, eylemden sorumlu kuruluşlar tarafından eylemle ilgili kuruluşlarla koordinasyon halinde uygulamaya geçirilecektir. Eylem Planlarının izleme ve değerlendirmesi Onuncu Kalkınma Planı dönemi sonuna kadar Eylem İzleme Sistemine üçer aylık bilgi girişleri ve yılda 2 kere hazırlanacak Öncelikli Dönüşüm Programı İzleme Raporlarıyla yapılacaktır.

Yüksek Planlama Kurulu, uygulama sonuçlarını da dikkate alarak eylem planlarının gerektiğinde revizyonunda yetkili olacaktır.


iv

ÖNCELİKLİ DÖNÜŞÜM PROGRAMLARI LİSTESİ:

1- Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı

2- İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı

3- Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi Programı

4- İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Programı

5- Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programı

6- Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması Programı

7- İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı

8- İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi Programı

9- Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Programı

10- İstatistiki Bilgi Altyapısını Geliştirme Programı

11- Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı

12- Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı

13- Yerli Kaynaklara Dayalı Enerji Üretim Programı

14- Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı

15- Tarımda Su Kullanımının Etkinleştirilmesi Programı

16- Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programı

17- Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Programı

18- Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı

19- Temel ve Mesleki Becerileri Geliştirme Programı

20- Nitelikli İnsan Gücü İçin Çekim Merkezi Programı

21- Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik Programı

22- Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması Programı

23- Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Programı

24- Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı

25- Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi Programı


1

1. Programın Amacı ve KapsamıTürkiye nüfusunun yüzde 86,7’si kentlerde yaşamaktadır. Hızlı şehirleşme ve imarsız yapılaşma şehirlerde ekonomik ve sosyal problemlere sebep olmakta, yaşam kalitesini düşürmektedir. Altyapı, çevre ve güvenlik gibi alanlara ilişkin problemler işgücü ve üretim maliyetlerini artırarak şehirlerimizin rekabet gücünü olumsuz etkilemektedir.

Programın amacı, şehirlerimizin ekonomik, sosyal ve fiziki dezavantajlarını azaltarak rekabet gücünü ve yaşam kalitesini artırmaktır. Bu doğrultuda yapılacak harcama ve yatırımlar, makroekonomik dengeler ve kamu finansmanıyla uyumlu şekilde planlanarak hayata geçirilecektir.

Program kapsamında, kentsel dönüşümün yerli ve yenilikçi üretimi destekleyecek şekilde uygulanması, afet riskinin bertaraf edilmesi, şehirlerimizin marka değerlerine katkı sağlayarak iş ve yaşam koşulları açısından cazibesinin artırılması, uluslararası rekabet gücünü arttırmayı hedefleyen öncü projelerin hayata geçirilmesi, sosyal uyumun güçlendirilmesini destekleyen yaklaşımların benimsenmesi, kentsel çöküntü sürecine girmiş veya bu riski barındıran şehir merkezlerinin dönüşümle canlandırılması ve sağlıklı ve nitelikli konut sahipliğinin artırılması öngörülmektedir.

2. Programın Hedefi• Alana göre farklılaşan yeni kentsel dönüşüm modellerinin geliştirilmesi

• Kentsel dönüşümün doğurduğu değer artışlarından kamuya kaynak sağlanması

• İnşaat sektöründe yeni ürün ve çözümlerin geliştirilmesi

• Konut üretiminde orta ve alt gelir gruplarına odaklanan modellerin geliştirilmesi

• Planlamada ve proje uygulamasında sosyal boyutun güçlendirilmesi

• Büyükşehirlerde sosyal uyumun kolaylaştırılması


2

3. Performans Göstergeleri

Gösterge Adı MevcutDurum 1 2014 2015 2016 2017 2018

Dönüşüm sağlanacak toplam alan (ha) 6.305 7.162 11.500 14.000 16.000 18.500

Dönüşümden faydalanacak nüfus (kişi) 927.798 1.076.218 1.775.078 2.160.965 2.469.674 2.855.561

Dönüşüm alanlarında yapılan sosyal konut sayısı 18.686 24.331 26.800 31.200 35.600 40.000

(1) Aksi belirtilmedikçe 2013 yılı gerçekleşme rakamlarıdır.

4. Koordinatör ve Sorumlu Kurum/KuruluşlarProgram Koordinatörü: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

1.Bileşen: Şehirlerin Rekabet Gücünün ve Yaşanabilirlik Seviyesinin Artırılması / Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2. Bileşen: Kentsel Dönüşümde Yerli ve Yenilikçi Üretimin Teşvik Edilmesi / Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

3. Bileşen: Kentsel Dönüşümün Finansmanının Kolaylaştırılması / Kalkınma Bakanlığı

4. Bileşen: Konut Sahipliğinin Artırılması / Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

5. Bileşen: Büyükşehirlerde Sosyal Sorunların Yoğunlaştığı Alanlarda Uyumun Güçlendirilmesi / Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı


3

5. E

ylem

Pla

nı

Bile

şen

1: Ş

ehirl

erin

Rek

abet

Güc

ünün

ve

Yaşa

nabi

lirlik

Sev

iyes

inin

Artı

rılm

ası

Polit

ika

1.1:

Üre

tim v

e tic

aret

mek

ânla

rı iç

in d

aha

etki

n ye

r seç

imi;

bu m

ekân

ların

etk

in k

ulla

nım

ı ile

alty

apıla

rının

yen

ilenm

esi,

geliş

tirilm

esi

veya

taşı

nmas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

1Şe

hir m

erke

zinde

kal

an

KSS’

ler t

aşın

acak

vey

a iy

ileşt

irile

cekt

ir.

Bilim

San

ayi v

e Te

knol

oji B

akan

lığı

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı,

Yere

l Yön

etim

ler,

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Kü

çük

sana

yi a

lanl

arın

ın k

ents

el d

önüş

üme

konu

edi

lere

k şe

hir m

erke

zinde

kal

anla

rın

taşı

nmas

ı vey

a da

ha s

ağlık

lı ha

le

getir

ilebi

lmel

erin

e im

kân

verm

ek a

mac

ıyla

ilg

ili k

urum

larla

işbi

rliği

yap

ılaca

ktır.

Bu

çerç

eved

e ta

lept

e bu

luna

n ve

ilgi

li m

evzu

atla

rla

belir

lene

n şa

rtlar

ı sağ

laya

n KS

S’le

rin k

redi

ile

dest

ekle

nmes

i sağ

lana

cakt

ır.

2Dö

nüşü

m a

lanl

arın

da

yeni

lene

bilir

ene

rji v

e çe

vre

dost

u al

tyap

ı ya

tırım

ların

ın y

apılm

ası

teşv

ik e

dile

cekt

ir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Hazin

e M

üste

şarlı

ğıOc

ak 2

016

- Ara

lık 2

018

Topl

u ya

pı y

önet

imle

ri, b

eled

iye

şirk

etle

ri ve

ya

ener

ji şi

rket

lerin

in m

eskû

n al

anda

biy

oküt

le,

biyo

gaz,

çöp

yak

ma,

atık

ısın

ın fa

rklı

kent

sel

işle

vler

ara

sınd

a po

mpa

lanm

asın

a dö

nük

yeni

lene

bilir

ene

rji y

atırı

mla

rını y

apm

alar

ı iç

in 6

306

sayı

lı Ka

nun

kaps

amın

daki

faiz

dest

ekle

rinin

yan

ı sıra

uyg

ulan

abile

cek

mal

i de

stek

mek

anizm

ası g

eliş

tirile

cekt

ir.


4

Polit

ika

1.2:

Şeh

ir m

erke

zler

inin

ve

tarih

i ve

kültü

rel d

eğer

e sa

hip

alan

ların

ihya

sı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

3Ke

ntse

l dön

üşüm

pr

ojel

eri,

şehi

rlerin

ta

rihi,

kültü

rel v

e es

tetik

değ

erle

riyle

uy

umlu

bir

yakl

aşım

la

gerç

ekle

ştiri

lece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

İçiş

leriB

akan

lığı,

Kültü

r veT

urizm

Ba

kanl

ığı,

TOKİ

,M

ahal

li İd

arel

er

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Kent

kim

liğin

e ili

şkin

ara

ştırm

alar

yap

ılaca

k ve

bu

araş

tırm

alar

doğ

rultu

sund

a ba

şta

tarih

i, kü

ltüre

l ve

este

tik d

eğer

taşı

yan

kent

mer

kezle

rini c

anla

ndırm

a pr

ojel

erin

de

kulla

nılm

ak ü

zere

tasa

rım re

hber

leri

hazır

lana

cakt

ır.•

Hazır

lana

cak

tasa

rım re

hber

lerin

e uy

gun

bir ş

ekild

e ke

ntse

l dön

üşüm

pro

jele

ri uy

gula

naca

k ve

etk

in ta

kibi

yap

ılaca

ktır.

4Öz

el m

ülki

yette

bu

luna

n ta

şınm

az

kültü

r var

lıkla

rının

on

arım

ına

ilişk

in d

este

kler

et

kinl

eştir

ilece

ktir.

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ıİlg

ili V

alili

kler

(İl

Kültü

r ve

Turiz

m

Müd

ürlü

kler

i)

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8“T

aşın

maz

Kül

tür V

arlık

ların

ın O

narım

ına

Yard

ım S

ağla

nmas

ına

Dair

Yöne

tmel

ik”

gere

ğinc

e; ö

zel h

ukuk

a ta

bi g

erçe

k ve

tü

zel k

işile

rin m

ülki

yetin

de b

ulun

an te

scill

i ta

şınm

azla

rın k

orun

mas

ı, ba

kım

ve

onar

ımı

için

Kül

tür v

e Tu

rizm

Bak

anlığ

ı tar

afın

dan

hibe

mah

iyet

inde

mad

di v

e te

knik

yar

dım

sa

ğlan

mak

tadı

r. Bu

sis

tem

in e

tkin

liğin

in

artır

ılmas

ı içi

n te

dbirl

er g

eliş

tirile

cekt

ir


5

5Öz

el m

ülki

yette

bu

luna

n te

scill

i ta

şınm

az k

ültü

r va

rlıkl

arın

ın

rest

oras

yon

süre

cine

ili

şkin

kre

dile

ndirm

e m

ekan

izmas

ı iy

ileşt

irile

cekt

ir.

TOKİ

İlg

ili y

erel

yö

netim

ler,

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı, Va

kıfla

r Gen

el

Müd

ürlü

ğü

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Taşı

nmaz

kül

tür v

arlık

ların

ın b

akım

ı, on

arım

ı ve

rest

oras

yonu

işle

mle

ri Kü

ltür

ve T

urizm

Bak

anlığ

ı ile

TOK

İ tar

afın

dan

müş

tere

ken

yürü

tülm

ekte

dir.

Kulla

ndırı

lan

kred

inin

tekn

ik ta

kibi

Bak

anlık

ça, m

ali t

akib

i is

e TO

Kİ ta

rafın

dan

yapı

lmak

tadı

r.•

İş p

rogr

amın

ın g

ecik

mes

ine

nede

n ol

an k

redi

nin

şahı

slar

a öd

enm

esin

deki

ak

sakl

ıkla

r, öz

ellik

le b

üyük

ölç

ekli

rest

oras

yonl

ar it

ibar

ıyla

taşı

nmaz

baş

ına

kulla

ndırı

laca

k kr

edi m

ikta

rına

ilişk

in li

mitl

er

gözd

en g

eçiri

lere

k iy

ileşt

irile

cekt

ir.

628

63 s

ayılı

Kan

un

kaps

amın

da te

scil

yapı

lara

k ko

rum

a al

tına

alın

an ta

şınm

azla

rın

mül

kiye

t hak

kı

akta

rımı k

onus

unda

ar

aştır

ma

ve m

evzu

at

düze

nlem

esi

yapı

laca

ktır.

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ıİlg

ili m

erke

zi id

arel

erOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

016

2863

say

ılı K

anun

kap

sam

ında

tesc

ili y

apıla

rak

koru

ma

altın

a al

ınan

taşı

nmaz

ların

mül

kiye

t ha

klar

ının

kul

lanı

mın

a ve

akt

arım

ına

ilişk

in

çözü

m ö

neril

erin

e yö

nelik

ulu

sal v

e ul

usla

rara

sı

düze

yde

araş

tırm

alar

ve

çalış

mal

ar y

apıla

rak

gere

kli m

evzu

at ç

alış

mas

ı ger

çekl

eştir

ilece

ktir.

7Af

et ri

skin

e m

aruz

ka

lan

2863

say

ılı

Kanu

n ka

psam

ında

ki

taşı

nmaz

kül

tür

varlı

klar

ının

tesp

itini

n ya

pıla

rak

önce

likli

olar

ak k

orun

mas

ı sa

ğlan

acak

tır.

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı, Çe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

Baka

nlığ

ı

İlgili

mer

kezi

idar

eler

ve

yer

el y

önet

imle

rOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

016

Dönü

şüm

ala

nlar

ında

ki ta

şınm

az k

ültü

r va

rlıkl

arın

ın te

spiti

nin

ve te

scili

nin

kısa

sü

rede

tam

amla

mas

ı ve

sürd

ürül

ebili

r bir

sist

em g

eliş

tirilm

esi i

çin

kalıc

ı çal

ışm

alar

ya

pıla

cakt

ır. Ç

evre

ve

Şehi

rcili

k Ba

kanl

ığı

tesp

it ile

ilgi

li ad

ımla

rın a

tılm

asın

ı tem

in

edec

ektir

. Kül

tür v

e Tu

rizm

Bak

anlığ

ı ise

afe

t ris

ki te

spit

edile

n ya

pıla

rın o

narım

ını t

emin

ed

ecek

tir. A

ynı a

lanl

arda

286

3 ve

630

6 sa

yılı

Kanu

n ile

ver

ilebi

lece

k te

şvik

lerin

birl

ikte

de

ğerle

ndiri

lmes

ine

çalış

ılaca

ktır.


6

8Af

et ri

ski

altın

daki

ala

nlar

ın

dönü

ştür

ülm

esi

çalış

mal

arın

da a

lan

içer

isin

de v

akıf

kültü

r va

rlıkl

arın

ın b

ulun

mas

ı ha

linde

işbi

rliği

ve

koo

rdin

asyo

n sa

ğlan

arak

yap

ıların

ih

yası

ve

çevr

eler

inin

aç

ılmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

Vakı

flar G

enel

M

üdür

lüğü

Çe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

Baka

nlığ

ıOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

018

Kam

u bü

nyes

inde

ki k

ültü

r var

lıkla

rının

on

arım

ları

bütç

e ni

spet

inde

tedr

icen

ele

al

ınm

akta

dır.

Özel

sek

tör b

ünye

sind

eki k

ültü

r va

rlıkl

arı v

e öz

ellik

le s

ivil

mim

arlık

örn

ekle

rinin

ko

rum

a ça

lışm

alar

ı büy

ük o

rand

a ek

onom

ik

yete

rsizl

ikle

rden

dol

ayı a

ksad

ığın

dan

bunl

arın

af

et ri

ski t

aşım

alar

ı hal

inde

630

6 sa

yılı

Kanu

ndan

yar

arla

nmal

arı b

u al

anda

bir

kayn

ak

oluş

mas

ına

hizm

et e

dece

ktir.

9Ta

rihi d

oku

ve k

ültü

rel

mira

sın

koru

nmas

ı ve

can

land

ırılm

asın

a yö

nelik

des

tek

mek

anizm

alar

ı ge

liştir

ilmes

ine

dair

çalış

ma

yapı

laca

ktır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ı, Ka

lkın

ma

Ajan

slar

ı, Ye

rel Y

önet

imle

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ta

rihi k

ent d

okul

arın

ın d

etay

lı an

alizi

ya

pıla

cakt

ır. T

arih

i şeh

ir m

erke

zlerin

in

yeni

fonk

siyo

nlar

yük

lene

rek

yeni

den

canl

andı

rılm

ası a

mac

ıyla

pro

gram

lar

yürü

tüle

cekt

ir.


7

10Ke

ntle

rin ta

rihi v

e kü

ltüre

l kim

likle

rini

güçl

endi

rmek

iç

in ç

alış

mal

ar

yürü

tüle

cekt

ir.

Kültü

r ve

Turiz

m

Baka

nlığ

ıÇe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

Baka

nlığ

ı, Ka

lkın

ma

Ajan

slar

ı, Ye

rel Y

önet

imle

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

6•

Kent

lilik

kül

türü

nü v

e ki

mliğ

ini o

rtaya

çı

karm

ak, b

unla

rı gü

çlen

dirm

ek v

e şe

hir-

insa

n ili

şkis

ini k

urm

ak a

mac

ıyla

Pro

je

kaps

amın

da s

eçilm

iş k

işile

rin e

serle

rinin

ar

şivl

enm

esi v

e ka

muo

yunu

n ku

llanı

mın

a aç

ılmak

üze

re d

oküm

anta

syon

mer

kezi

kuru

lmas

ı, se

çilm

iş ş

ehirl

erde

tanı

mla

ma,

ar

aştır

ma,

yay

ın, ş

ehir

gaze

tesi

, şeh

ir de

rgis

i, fo

toğr

af a

rşiv

i, şe

hir h

arita

ları

yapı

m ç

alış

mal

arı,

şehi

r kor

osu

ve ş

ehir

kütü

phan

esi k

urul

mas

ı çal

ışm

alar

ı, şe

hirle

rin k

ültü

r env

ante

rinin

çık

arılm

ası v

e kü

ltüre

l değ

erle

rin ş

ehrin

sos

yo-e

kono

mik

ka

lkın

mas

ı üze

rine

etki

sini

ölç

en/o

rtaya

ko

yan

çalış

mal

ar y

ürüt

ülec

ektir

. •

Örne

k ki

şilik

ler ü

zerin

den

“şeh

ir-in

san”

ili

şkis

ini t

emel

lend

irece

k ya

yın,

tanı

tım,

pane

l ve

sem

pozy

umla

r düz

enle

nece

ktir.

El

de e

dile

cek

sonu

çlar

a gö

re ç

alış

mal

ar

geni

şlet

ilece

k ve

yay

gınl

aştır

ılaca

ktır.

Polit

ika

1.3:

Rez

erv

yapı

ala

nlar

ının

bel

irlen

mes

inde

mek

ânsa

l ve

sosy

al u

yum

un a

rtırıl

mas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

11Re

zerv

yap

ı ala

nlar

ının

be

lirle

nmes

ine

ilişk

in

usul

ve

esas

lar

geliş

tirile

cekt

ir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Mal

iye

Baka

nlığ

ıOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

015

Reze

rv a

lanl

ara

taşı

naca

k ha

k sa

hipl

erin

in

kent

in e

kono

mik

oda

k ve

sos

yal d

onat

ıların

a er

işim

ini o

lum

suz

yönd

e et

kile

mey

eceğ

i ye

rlere

taşı

nmas

ı ya

da e

rişeb

ilirli

kler

ini

artır

ıcı u

nsur

ların

pro

jeye

dâh

il ed

ilmes

i do

ğrul

tusu

nda

polit

ikal

ar g

eliş

tirile

cekt

ir.


8

Polit

ika

1.4:

Dön

üşüm

ala

nlar

ında

din

lenm

e al

anla

rının

kal

itesi

nin

ve s

ayıs

ının

artı

rılm

ası

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

12Ke

ntse

l dön

üşüm

uy

gula

mal

arın

da

dinl

enm

e al

anla

rının

ka

lite

ve s

ayıs

ını

artır

mak

am

acıy

la

asga

ri st

anda

rtlar

be

lirle

nece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Yer

el Y

önet

imle

rOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

015

6306

Say

ılı A

fet R

iski

Altı

ndak

i Ala

nlar

ın

Dönü

ştür

ülm

esi H

akkı

ndak

i Kan

unun

6.

mad

desi

ve

5393

say

ılı K

anun

un 7

3. m

adde

si

çerç

eves

inde

dön

üşüm

uyg

ulam

alar

ına

rehb

erlik

ede

cek

bir m

evzu

at y

ayım

lana

cakt

ır.

Bile

şen

2: K

ents

el D

önüş

ümde

Yer

li ve

Yen

ilikç

i Üre

timin

Teş

vik

Edilm

esi

Polit

ika

2.1:

Yen

ilikç

i ve

sürd

ürül

ebili

r tas

arım

, yap

ım te

knik

leri

ve m

alze

me-

ekip

man

üre

tim k

abili

yetin

in g

eliş

tirilm

esi

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

13Ye

nilik

çi v

e sü

rdür

üleb

ilir t

asar

ım,

yapı

m te

knik

leri

ve

mal

zem

e-ek

ipm

anla

rın

geliş

tirilm

esi a

mac

ıyla

“Y

apı A

raşt

ırma

Mer

kezi”

kur

ulac

aktır

.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Bilim

, San

ayi v

e Te

knol

oji B

akan

lığı,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

TÜBİ

TAK,

Ün

iver

site

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5•

Yeni

likçi

ve

sürd

ürül

ebili

r tas

arım

, yap

ım

tekn

ikle

ri ve

mal

zem

e-ek

ipm

anla

rın

araş

tırılm

ası v

e ge

liştir

ilmes

i, ke

ntse

l dö

nüşü

m d

e dâ

hil o

lmak

üze

re in

şaat

se

ktör

ünün

üre

tim s

ürec

ine

kana

lize

edile

bilm

esi d

oğru

ltusu

nda

yönl

endi

rici

ve d

este

kley

ici b

ir Ya

pı A

raşt

ırma

Mer

kezi

kuru

laca

ktır.

•

Söz

konu

su M

erke

z, k

amu,

öze

l sek

tör v

e si

vil t

oplu

m k

urul

uşla

rı ile

üni

vers

itele

rdek

i m

evcu

t ara

ştırm

a al

tyap

ıların

ı kul

lana

cak

ve y

eni a

raşt

ırma

alty

apıs

ı iht

iyaç

ların

ı be

lirle

yece

ktir.


9

14Ye

nilik

çi v

e çe

vrey

e du

yarlı

ürü

n ve

çö

züm

lerin

ulu

slar

aras

ı st

anda

rtlar

da y

erli

üret

imin

e yö

nelik

Ar

-Ge

ve y

atırı

m

dest

ekle

ri ve

rilec

ektir

.

Bilim

, San

ayi v

e Te

knol

oji B

akan

lığı

TÜBİ

TAK,

Ek

onom

i Bak

anlığ

ı, Çe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

Baka

nlığ

ı, Ka

lkın

ma

Ajan

slar

ı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ye

nilik

çi v

e çe

vrey

e du

yarlı

ürü

n ve

çö

züm

lere

yön

elik

önc

elik

li Ar

-Ge

konu

ları

belir

lene

cek,

bu

konu

lard

a Ar

-Ge

çalış

mal

arı

ve g

eliş

tirile

n ür

ün v

e çö

züm

lerin

yer

li ür

etim

i iç

in d

este

kler

sağ

lana

cakt

ır. A

yrıc

a ye

rel

mal

zem

e ve

kay

nakl

arın

ken

tsel

dön

üşüm

de

değe

rlend

irilm

esi t

eşvi

k ed

ilece

ktir.

15Ya

pı m

alze

mel

eri v

e ya

pıla

r içi

n bi

r Çev

rese

l Ür

ün B

eyan

ı (EP

D)

prog

ram

ı alty

apıs

ı ge

liştir

ilece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

TSE

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5•

Kent

sel d

önüş

üm fa

aliy

etle

ri çe

rçev

esin

de

yıkı

lıp y

enid

en y

apıla

n ko

nut v

e iş

yerle

rinin

yı

kılıp

yen

iden

yap

ılmas

ı ve

ömür

leri

boyu

nca

idam

e ed

ilmes

i içi

n yü

rütü

len

faal

iyet

lerd

en k

ayna

klı s

era

gazı

emis

yonl

arı

alın

acak

tedb

irler

ile

sını

rland

ırıla

cakt

ır.

•Ya

pı m

alze

mel

erin

in y

aşam

dön

güsü

de

ğerle

ndirm

esi (

LCA)

için

geç

erli

TS

EN 1

5804

, yap

ıların

LCA

için

geç

erli

TS

EN 1

5978

ve

bu fa

aliy

etle

rin y

ürüt

ülm

esi

için

geç

erli

orga

niza

syon

el g

erek

lilik

leri

tanı

mla

yan

TS E

N IS

O 14

025

tem

elli

bir

alty

apı k

urul

acak

tır.

16Ke

ntse

l dön

üşüm

de

yeşi

l bin

a ve

yer

leşm

e uy

gula

mal

arı t

eşvi

k ed

ilece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

TSE,

Üniv

ersi

tele

r, Si

vil T

oplu

m

Kuru

luşl

arı

Ocak

201

6 - A

ralık

201

8•

Kent

sel d

önüş

ümde

yeş

il bi

na v

e ye

rleşm

e uy

gula

mal

arın

ı teş

vik

etm

ek a

mac

ıyla

fa

rkın

dalık

ve

dest

ek m

ekan

izmal

arı

oluş

turu

laca

ktır.

•

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı s

ürdü

rüle

bilir

ya

pıla

r ve

yerle

şmel

er iç

in a

yrı a

yrı

düze

nlem

eler

ve

belg

elen

dirm

e al

tyap

ıların

ın

kurd

urul

mas

ını t

emin

ede

cekt

ir.•

Bu d

oğru

ltuda

gön

üllü

giri

şim

ler s

onuc

u be

lgel

enen

dön

üşüm

ala

nlar

ının

ve

bina

uy

gula

mal

arın

ın te

şvik

edi

lmes

i içi

n ba

şta

6306

say

ılı K

anun

çer

çeve

sind

e ve

rilec

ek

faiz

dest

ekle

ri ol

mak

üze

re m

ali v

e im

ara

ilişk

in d

este

k m

ekan

izmal

arı g

eliş

tirile

cekt

ir.


10

Polit

ika

2.2:

Ted

arik

lerd

e ye

rli ü

retim

den

azam

i düz

eyde

fayd

alan

ılmas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

17Pi

yasa

ya a

rz e

dile

n uy

guns

uz y

a da

gü

vens

iz ith

al y

apı

mal

zem

eler

inin

ku

llanı

lmas

ı en

gelle

nece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Ekon

omi B

akan

lığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5•

İthal

yap

ı mal

zem

eler

inin

uyg

unsu

zluğu

ya

da

güve

nsizl

iği k

onus

unda

Eko

nom

i Ba

kanl

ığı i

le k

oord

inas

yon

sağl

anac

ak,

Yapı

Mal

zem

eler

i Den

etim

Sis

tem

inin

(Y

MDS

) Eko

nom

i Bak

anlığ

ı ile

ent

egra

syon

u ge

rçek

leşt

irile

rek

belg

elen

dirm

e ku

rulu

şlar

ının

bel

gele

rinin

kon

trol a

ltına

al

ınm

alar

ı sağ

lana

cakt

ır.

•Ke

ntse

l dön

üşüm

faiz

dest

eğin

i kul

land

ıran

Bank

alar

ın k

redi

dili

mle

rini s

erbe

st

bıra

kırk

en b

aşvu

rabi

lece

kler

i, ya

pı

mal

zem

eler

i den

etim

sis

tem

i ile

birl

ikte

ça

lışm

alar

ını s

ağla

yaca

k bi

r yaz

ılım

ge

liştir

ilece

ktir.

18Ke

ntse

l dön

üşüm

de

yerli

ve

yeni

likçi

ür

ünle

rin k

ulla

nılm

ası

sağl

anac

aktır

.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı,

Bilim

, San

ayi v

e Te

knol

oji B

akan

lığı

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

Ekon

omi B

akan

lığı,

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı

Ocak

201

6 - A

ralık

201

8•

Belir

li or

anda

yer

li ür

etic

iler t

araf

ında

n ür

etile

n ve

/vey

a ge

liştir

ilen

yeni

likçi

ve

çev

reye

duy

arlı

mal

zem

e ve

yap

ım

tekn

ikle

rinin

ken

tsel

dön

üşüm

kap

sam

ında

ku

llanı

mı t

eşvi

k ed

ilece

ktir.

•

ÇED

Gene

l Müd

ürlü

ğü ta

rafın

dan

geliş

tirile

n ul

usal

çev

re e

tiket

inin

yer

li ür

etic

iyi a

vant

ajlı

kılm

ası i

çin

gere

kli o

rtam

sağ

lana

cakt

ır.

•Ke

ntse

l dön

üşüm

de ç

evre

etik

etin

i hai

z ür

ünle

rin k

ulla

nılm

ası i

çin

ilave

faiz

dest

eği

çerç

eves

inde

bir

mal

i des

tek

mek

anizm

ası

kuru

laca

ktır.


11

Bile

şen

3: K

ents

el D

önüş

ümün

Fin

ansm

anın

ın K

olay

laşt

ırılm

ası

Polit

ika

3.1:

Pro

jele

rin fi

nans

man

ında

dön

üşüm

kay

nakl

ı değ

er a

rtışl

arın

dan

kam

unun

dah

a fa

zla

pay

alm

ası

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

19Ül

ke g

enel

inde

ken

tsel

dö

nüşü

m k

apsa

mın

da

değe

rlend

irile

cek

alan

ların

ön

celik

lend

irilm

esi

tam

amla

naca

ktır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Yere

l Yön

etim

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

6Af

et ri

ski y

ükse

k al

anla

r, ar

tı de

ğer ü

retm

e po

tans

iyel

i yük

sek

alan

lar v

e pr

ojed

en

yara

rlana

cak

kişi

say

ısı g

ibi k

riter

ler

oluş

turu

lmak

sur

etiy

le k

ents

el d

önüş

üme

tabi

ol

acak

ala

nlar

da ö

ncel

ikle

ndirm

e ya

pıla

cakt

ır.

20Ke

ntse

l dön

üşüm

ka

psam

ında

yap

ılan

imar

pla

nı d

eğiş

iklik

leri

sonu

cund

a or

taya

çı

kan

değe

r artı

şını

n be

lli b

ir or

anın

ın k

amu

payı

ola

rak

tahs

il ed

ilmes

ini s

ağla

yaca

k m

evzu

at a

ltyap

ısı

hazır

lana

cakt

ır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, İç

işle

ri Ba

kanl

ığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ke

ntse

l dön

üşüm

uyg

ulam

alar

ının

fina

nsm

an

yükü

nün

hafifl

etilm

esi a

mac

ıyla

ken

tsel

dö

nüşü

m p

roje

leri

kaps

amın

da g

erçe

kleş

tirile

n im

ar p

lanı

değ

işik

likle

ri so

nucu

nda

orta

ya

çıka

cak

artı

değe

rden

kam

u ta

rafın

dan

bir p

ay

alın

mas

ını s

ağla

yaca

k dü

zenl

eme

yapı

laca

ktır.


12

Polit

ika

3.2:

Dön

üşüm

pro

jele

rinin

fina

nsm

anın

da y

eni fi

nans

al a

raçl

arın

gel

iştir

ilmes

i

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

21Ke

ntse

l dön

üşüm

al

anla

rında

hak

ların

de

vred

ilmes

ine

imkâ

n sa

ğlay

acak

Ga

yrim

enku

l Ser

tifika

sı

Mod

eli g

eliş

tirile

cekt

ir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı,

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı

SPK,

TO

Kİ,

Türk

iye

Değe

rlem

e Uz

man

ları

Birli

ği,

GYOD

ER,

KONU

TDER

, M

aliy

e Ba

kanl

ığı,

Türk

iye

Değe

rlem

e Uz

man

ları

Birli

ği,

Bele

diye

ler B

irliğ

i, Ye

rel Y

önet

imle

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ga

yrim

enku

l Ser

tifika

sı M

odel

i kap

sam

ında

sö

z ko

nusu

ken

tsel

dön

üşüm

ala

nına

iliş

kin

değe

rlem

e iş

lem

inin

nas

ıl fin

anse

edi

lece

ği,

kim

in ta

rafın

dan

yapı

laca

ğı, s

ertifi

kası

nın

alım

ı ve

sat

ımı v

b. u

nsur

lar k

apsa

naca

ktır.

Böy

lece

bu

ser

tifika

say

esin

de k

işile

rin h

akla

rı da

ha

doğr

u te

spit

edile

cek

aynı

zam

anda

fark

lı ye

rlerd

e de

ser

tifika

yı k

ulla

nabi

lme

imkâ

nı

getir

ilmiş

ola

cakt

ır. S

öz k

onus

u m

odel

e ili

şkin

m

evzu

at ta

slak

çal

ışm

ası S

PK ta

rafın

dan

tam

amla

naca

ktır.

22Ke

ntse

l dön

üşüm

pr

ojel

erin

in

Suku

k ih

racı

na

konu

edi

lmes

inin

ön

ünde

ki e

ngel

ler

yasa

l düz

enle

mey

le

kald

ırıla

cakt

ır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Hazin

e M

üste

şarlı

ğı,

SPK,

Tü

rkiy

e Ka

tılım

Ba

nkal

arı B

irliğ

i

Ocak

201

5 - A

ralık

201

5Ya

banc

ı sah

ipliğ

inde

ki fi

nans

al k

urul

uşla

rın

gayr

imen

kul e

dini

min

de k

arşı

laşt

ıkla

rı gü

çlük

lerin

kal

dırıl

mas

ı sağ

lana

cakt

ır.


13

Polit

ika

3.3:

Ken

tsel

Dön

üşüm

ün d

eğer

artı

şıyl

a fin

anse

edi

lmes

inde

sor

un y

aşan

ılan

alan

lard

a fin

ansm

an im

kânı

nın

kola

ylaş

tırılm

asın

ı sa

ğlay

acak

bir

sist

em o

luşt

urul

mas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

23Dö

nüşü

m Ö

zel

Hesa

bını

n ön

celik

le

artı

değe

r üre

tmey

en

ve a

fet r

iski

yük

sek

kent

sel d

önüş

üm

proj

eler

inin

fin

ansm

anın

a de

stek

am

acıy

la

kulla

nılm

asın

a yö

nelik

düz

enle

mel

er

yapı

laca

ktır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

TOKİ

,Ha

zine

Müs

teşa

rlığı

Ocak

201

6 - A

ralık

201

8Öz

ellik

le y

ükse

k af

et ri

ski t

aşıy

an a

lanl

arın

dö

nüşü

mün

ü hı

zland

ırmak

ve

teşv

ik e

tmek

am

acıy

la D

önüş

üm P

roje

leri

Özel

Hes

abın

dan

veril

en d

este

kler

de fa

rklıl

aşm

aya

gidi

lece

ktir.

Sa

dece

bah

si g

eçen

ala

nlar

daki

hak

sah

iple

riyle

sı

nırlı

olm

ak ü

zere

Dön

üşüm

Öze

l Hes

abın

dan

kulla

ndırı

laca

k kr

edile

re b

azı a

vant

ajla

r ge

tirile

cek

ve b

anka

lard

a ku

llanı

lan

kred

ilerd

e is

e fa

iz de

steğ

i artı

rılac

aktır

.

Bile

şen

4: K

onut

Sah

ipliğ

inin

Artı

rılm

ası

Polit

ika

4.1:

Alty

apıs

ı haz

ır ar

sa ü

retim

inin

hız

land

ırılm

ası

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

24Ha

zine

mül

kiye

tine

kayı

tlı ta

şınm

az

enva

nter

inin

iy

ileşt

irilm

esin

e ve

m

aliy

et b

elirl

emel

erin

e yö

nelik

çal

ışm

alar

ya

pıla

cakt

ır.

Mal

iye

Baka

nlığ

ıTO

Kİ,

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ke

ntse

l gel

işm

e iç

in g

erek

li ar

sa ih

tiyac

ını

karş

ılam

ak ü

zere

önc

elik

le k

amu

elin

deki

ars

a st

okun

un v

e bu

ars

alar

ın g

ünce

l mal

iyet

lerin

in

belir

lenm

esi ö

nem

taşı

mak

tadı

r.TO

Kİ’n

in H

azin

e ar

sala

rını b

edel

siz

olar

ak

edin

mes

ini k

olay

laşt

ıran

775,

116

4, 2

985

sayı

lı Ka

nunl

arda

çeş

itli h

üküm

ler o

lmas

ına

karş

ılık

aksa

mal

ar m

eyda

na g

elm

ekte

dir.

Enva

nter

dü

zenl

emes

i ile

bu

aksa

mal

ar g

ider

ilece

k ve

sü

reç

hızla

ndırı

laca

ktır.


14

25Ha

zinen

in v

e ye

rel

yöne

timle

rin e

linde

ki

arsa

ların

ken

tsel

ge

lişm

eye

uygu

n ol

anla

rının

üst

ve

alt

ölçe

kli p

lanl

arın

ın

(Çev

re D

üzen

i, Na

zım,

Uygu

lam

a İm

ar

Plan

ları)

yap

ılmas

ı ve

ya y

aptır

ılmas

ı sa

ğlan

acak

tır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı,

Yere

l Yön

etim

ler

Mal

iye

Baka

nlığ

ı,TO

KİOc

ak 2

015

- Ara

lık 2

018

Kam

u el

inde

ki p

lans

ız du

rum

daki

taşı

nmaz

lar

kent

sel g

eliş

me

için

ars

a ih

tiyac

ını k

arşı

lam

ak

üzer

e de

ğerle

ndiri

lece

ktir.

26Ön

celik

le d

önüş

üm

alan

ların

da a

ltyap

ılı

arsa

gel

iştir

mek

üze

re

çeşi

tli m

ali d

este

kler

in

oluş

turu

lmas

ı içi

n ça

lışm

a yü

rütü

lece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

TOKİ

,M

aliy

e Ba

kanl

ığı,

İller

Ban

kası

,Ye

rel Y

önet

imle

r,Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Başt

a dö

nüşü

m a

lanl

arın

da o

lmak

üze

re

arsa

alty

apıs

ının

gel

iştir

ilmes

i am

acıy

la

finan

s de

steğ

i sağ

lam

ak ü

zere

ÇŞB

ta

rafın

dan;

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, TO

Kİ, İ

ller

Bank

ası v

e Ye

rel Y

önet

im k

ayna

klar

ını

da iç

erec

ek ş

ekild

e bi

r des

tek

çerç

eves

i ge

liştir

ilece

k ve

ilke

ler b

elirl

enec

ek, g

erek

li ya

sal a

ltyap

ı olu

ştur

ulac

aktır

.•

Bu k

onud

a SU

KAP

proj

esi i

le d

e ge

rekl

i ko

ordi

nasy

on s

ağla

naca

ktır.

•

Yere

l yön

etim

lerin

alty

apılı

ars

a ge

liştir

me

yönt

em v

e ar

açla

rı ge

liştir

ilece

ktir.

•63

06 s

ayılı

Kan

un k

apsa

mın

da “

Risk

li Al

an”

veya

“Re

zerv

Ala

n” o

lara

k ila

n ed

ilen

alan

lard

a ya

pıla

cak

her t

ürlü

alty

apı

hizm

etle

rine

yöne

lik te

sisl

ere

ait e

tüt v

e pr

ojel

erin

yap

tırılm

ası v

eya

bu p

roje

leri

gerç

ekle

ştire

n id

arel

ere

mal

i ve

tekn

ik

dest

ek s

ağla

naca

ktır.

•Ar

sa m

ülki

yetin

i eld

e et

med

en, m

evcu

t m

ülki

yet y

apıs

ı kor

unar

ak/d

üzen

lene

rek,

al

tyap

ısı h

azır

arsa

üre

timin

in

hızla

ndırı

lmas

ını s

ağla

yaca

k dü

zenl

eme

ve

dest

ekle

r gel

iştir

ilece

ktir.


15

Polit

ika

4.2:

Tem

el k

onut

sah

ipliğ

i içi

n uz

un v

adel

i kon

ut fi

nans

man

sis

tem

inin

etk

inliğ

inin

artı

rılm

ası

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

27Te

mel

kon

ut

sahi

pliğ

i içi

n fin

ansm

an y

önte

mle

ri çe

şitle

ndiri

lece

ktir.

TOKİ

, Ye

rel Y

önet

imle

rÇe

vre

ve Ş

ehirc

ilik

Baka

nlığ

ı,Öz

el S

ektö

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Ha

ne h

alkl

arın

ın te

mel

kon

ut ih

tiyac

ının

ka

rşıla

nmas

ında

TOK

İ’nin

kay

nak

geliş

tirm

e pr

ojel

erin

in y

anı s

ıra fi

nans

piy

asas

ı ara

çlar

ının

ko

nut e

dinm

edek

i pay

ının

artı

rılm

ası v

e ür

ünle

rin ç

eşitl

endi

rilm

esi i

çin

gere

ken

araş

tırm

a ve

düz

enle

mel

erin

yap

ılmas

ı he

defle

nmek

tedi

r.

Polit

ika

4.3:

Sos

yal k

onut

uyg

ulam

alar

ının

gel

iştir

ilmes

i ve

yayg

ınla

ştırı

lmas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

28Dö

nüşü

m a

lanl

arın

da

alt g

elir

grup

ların

ın

ve y

oksu

l kes

imin

ko

nut i

htiy

acın

ın

karş

ılanm

asın

a yö

nelik

düz

enle

mel

er

yapı

laca

ktır.

TOKİ

ÇŞB,

Mal

iye

Baka

nlığ

ı, Ai

le v

e So

syal

Po

litik

alar

Bak

anlığ

ı, Va

lilik

ler,

Kaym

akam

lıkla

r, Ye

rel Y

önet

imle

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Öz

el s

ektö

rün

alt g

elir

grup

ların

a yö

nelik

ko

nut ü

retim

ini t

eşvi

k et

mek

am

acıy

la d

este

k m

ekan

izmal

arı (

verg

i ind

irim

i, fin

ansm

an

mal

iyet

lerin

in a

zaltı

lmas

ına

yöne

lik d

este

kler

) ge

liştir

ilece

ktir.

Dön

üşüm

ala

nlar

ında

fark

lı ge

lir g

rupl

arın

ın b

ir ar

ada

yaşa

yabi

lmes

i içi

n te

dbirl

er g

eliş

tirile

cekt

ir.


16

Bile

şen

5: B

üyük

şehi

rlerd

e So

syal

Sor

unla

rın Y

oğun

laşt

ığı A

lanl

arda

Uyu

mun

Güç

lend

irilm

esi

Polit

ika

5.1:

Büy

ükşe

hirle

rde

Sosy

al u

yum

un g

üçle

ndiri

lmes

i ger

eken

ala

nlar

a dö

nük

anal

itik

yakl

aşım

ın g

eliş

tirilm

esi

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

29Bü

yükş

ehirl

erde

m

ahal

le b

azlı

sosy

al u

yum

ana

lizi

yapı

laca

ktır.

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar

Baka

nlığ

ı

ASPB

(ATH

GM),

TÜBİ

TAK,

TÜ

İK,

SYDV

, Ye

rel Y

önet

imle

r, İç

işle

ri Ba

kanl

ığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Bütü

nleş

ik S

osya

l Yar

dım

Bilg

i Sis

tem

i ver

i ta

banı

nda

kayı

tlı v

erile

r ve

ilgili

kur

umla

rın

veri

taba

nlar

ında

yap

ılan

sorg

ulam

alar

ku

llanı

lara

k m

ahal

le b

azlı

anal

iz ya

pıla

cakt

ır.

•An

alizl

er k

apsa

mın

da b

üyük

şehi

rlerd

e ya

şaya

n yo

ksul

han

eler

in g

öç d

urum

ları,

eğ

itim

ve

sağl

ık g

ibi k

amu

hizm

etle

rine

eriş

im v

e de

vam

lılık

dur

umla

rı, g

elir,

is

tihda

m v

e so

syal

güv

enlik

dur

umla

rı,

tüke

tim p

rofil

leri

gibi

sos

yal u

yum

u et

kile

yen

unsu

rlar t

espi

t edi

lere

k ris

kli v

e so

runl

arın

yoğ

unla

ştığ

ı böl

gele

r mah

alle

ba

zında

tesp

it ed

ilece

ktir.

•20

14 y

ılınd

a An

taly

a, D

iyar

bakı

r, Ga

ziant

ep,

İzm

ir, M

ersi

n, S

akar

ya il

lerin

in a

naliz

i ta

mam

lana

cakt

ır. H

er y

ıl 6

büyü

kşeh

rin

anal

izini

n ta

mam

lanm

ası b

ekle

nmek

tedi

r.


17

Bile

şen

5: B

üyük

şehi

rlerd

e So

syal

Sor

unla

rın Y

oğun

laşt

ığı A

lanl

arda

Uyu

mun

Güç

lend

irilm

esi

Polit

ika

5.1:

Büy

ükşe

hirle

rde

Sosy

al u

yum

un g

üçle

ndiri

lmes

i ger

eken

ala

nlar

a dö

nük

anal

itik

yakl

aşım

ın g

eliş

tirilm

esi

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

29Bü

yükş

ehirl

erde

m

ahal

le b

azlı

sosy

al u

yum

ana

lizi

yapı

laca

ktır.

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar

Baka

nlığ

ı

ASPB

(ATH

GM),

TÜBİ

TAK,

TÜ

İK,

SYDV

, Ye

rel Y

önet

imle

r, İç

işle

ri Ba

kanl

ığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Bütü

nleş

ik S

osya

l Yar

dım

Bilg

i Sis

tem

i ver

i ta

banı

nda

kayı

tlı v

erile

r ve

ilgili

kur

umla

rın

veri

taba

nlar

ında

yap

ılan

sorg

ulam

alar

ku

llanı

lara

k m

ahal

le b

azlı

anal

iz ya

pıla

cakt

ır.

•An

alizl

er k

apsa

mın

da b

üyük

şehi

rlerd

e ya

şaya

n yo

ksul

han

eler

in g

öç d

urum

ları,

eğ

itim

ve

sağl

ık g

ibi k

amu

hizm

etle

rine

eriş

im v

e de

vam

lılık

dur

umla

rı, g

elir,

is

tihda

m v

e so

syal

güv

enlik

dur

umla

rı,

tüke

tim p

rofil

leri

gibi

sos

yal u

yum

u et

kile

yen

unsu

rlar t

espi

t edi

lere

k ris

kli v

e so

runl

arın

yoğ

unla

ştığ

ı böl

gele

r mah

alle

ba

zında

tesp

it ed

ilece

ktir.

•20

14 y

ılınd

a An

taly

a, D

iyar

bakı

r, Ga

ziant

ep,

İzm

ir, M

ersi

n, S

akar

ya il

lerin

in a

naliz

i ta

mam

lana

cakt

ır. H

er y

ıl 6

büyü

kşeh

rin

anal

izini

n ta

mam

lanm

ası b

ekle

nmek

tedi

r.

30Bü

yükş

ehirl

erde

ka

lkın

ma

ajan

slar

ı ta

rafın

dan

il ba

zında

in

san

serm

ayes

i, so

syal

dok

udak

i kı

rılga

nlık

lar,

sosy

al

alan

da ö

ncel

ikli

müd

ahal

e ge

rekt

iren

alan

ları

da k

apsa

yaca

k şe

kild

e so

syal

yap

ı an

alizl

eri y

apıla

cakt

ır.

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı

Çalış

ma

ve S

osya

l Gü

venl

ik B

akan

lığı,

Kam

u ku

rum

ve

kuru

luşl

arı,

Ün

iver

site

ler,

STK’

lar

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Bü

yükş

ehirl

erin

yoğ

un g

öç a

lmış

böl

gele

rinde

be

şeri

serm

ayen

in g

eliş

tirilm

esi v

e bu

bö

lgel

erde

ki s

osya

l sor

unla

rın a

naliz

i ve

önce

likle

ndiri

lmes

ine

yöne

lik s

osya

l ana

liz

çalış

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

Polit

ika

5.2:

Büy

ükşe

hirle

rde

sosy

al u

yum

un g

üçle

ndiri

lmes

i ger

eken

ala

nlar

ın, fi

ziki

yen

ilem

e ile

kam

u hi

zmet

lerin

in a

rzın

da e

tki v

e ka

liten

in

artır

ılmas

ını d

a iç

eren

kap

sam

lı bi

r yak

laşı

mla

ele

alın

mas

ı

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

31Bü

yükş

ehirl

er

başt

a ol

mak

üze

re,

bele

diye

ler t

araf

ında

n yü

rütü

len

fizik

i ye

nile

mey

e ili

şkin

hi

zmet

lerd

e (im

ar

ve ru

hsat

land

ırma,

te

mel

alty

apı,

alty

apı

yeni

lem

esi)

yoğu

n gö

ç al

mış

ve

mek

ân k

alite

si

düşü

k bö

lgel

ere

önce

lik v

erilm

esi

sağl

anac

aktır

.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Yere

l Yön

etim

ler,

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar B

akan

lığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Baka

nlar

Kur

ulu

kara

rıyla

ilan

edi

len

dönü

şüm

ala

nlar

ı içe

resi

nde

sosy

al u

yum

un

güçl

endi

rilm

esi g

erek

en a

lanl

ara

önce

lik

veril

mes

ine

ilişk

in d

üzen

lem

eler

yap

ılaca

ktır.

•Ai

le v

e So

syal

Pol

itika

lar B

akan

lığı

tara

fında

n ya

pıla

n so

syal

uyu

m a

naliz

leri

kaps

amın

da b

elirl

enen

yoğ

un g

öç a

lmış

bö

lgel

ere

önce

lik v

erile

cekt

ir.


18

32So

syal

uyu

mun

gü

çlen

diril

mes

i ge

reke

n al

anla

rdak

i ke

ntse

l dön

üşüm

uy

gula

mal

arı s

osyo

-ek

onom

ik v

e kü

ltüre

l et

ütle

re d

ayan

arak

yü

rütü

lece

ktir.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

TOKİ

, Ye

rel Y

önet

imle

r, AS

PB,

İçiş

leri

Baka

nlığ

ı, Ka

lkın

ma

Baka

nlığ

ı, Be

ledi

yele

r Birl

iği

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Aile

ve

Sosy

al P

oliti

kala

r Bak

anlığ

ı ta

rafın

dan

yapı

lan

sosy

al u

yum

ana

lizle

ri ka

psam

ında

bel

irlen

en y

oğun

göç

alm

ış

bölg

eler

Çev

re v

e Şe

hirc

ilik

Baka

nlığ

ına

bild

irile

cekt

ir.

•Bü

yükş

ehirl

erin

yoğ

un g

öç a

lmış

bö

lgel

erin

de u

ygul

anan

ken

tsel

dön

üşüm

pr

ogra

mla

rı, s

osya

l dış

lanm

ayı e

ngel

leyi

ci

ve fa

rklı

gelir

gru

plar

ının

yaş

am a

lanl

arın

ı ka

ynaş

tıran

bir

yakl

aşım

la u

ygul

anac

aktır

.•

Kent

sel d

önüş

üm a

lanl

arı v

e bu

ala

nlar

a yö

nelik

dön

üşüm

pro

gram

ları

belir

leni

rken

ço

k di

sipl

inli

ve h

er d

önüş

üm a

lanı

için

öze

l ol

arak

tasa

rlanm

ış iy

ileşt

irme

çerç

evel

eri

geliş

tirile

cekt

ir.

•Bu

çer

çeve

ler k

apsa

mın

da k

ents

el

dönü

şüm

ala

nlar

ının

pla

nlam

a re

hber

leri

oluş

turu

laca

ktır.

33So

syal

uyu

m

proj

e de

stek

leri

güçl

endi

rilec

ektir

.

Kalk

ınm

a Ba

kanl

ığı,

Kalk

ınm

a Aj

ansl

arı,

Yere

l Yön

etim

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Hâ

lihaz

ırda

34 il

de d

evam

ede

n SO

DES

(Sos

yal

Dest

ek P

rogr

amı)

çerç

eves

inde

yap

ılaca

k so

syal

ana

lizle

re d

ayal

ı ola

rak

sosy

al u

yum

pr

ojel

erin

e de

stek

sağ

lana

cakt

ır.

34Ke

ntse

l dön

üşüm

al

anla

rında

sos

yal

bütü

nleş

men

in

sağl

anm

ası i

çin

çalış

mal

ar y

apıla

cakt

ır.

Aile

ve

Sosy

al

Polit

ikal

ar

Baka

nlığ

ı

Yere

l yön

etim

ler,

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8Dö

nüşü

m a

lanl

arın

da s

osya

l ve

kültü

rel

mer

kezle

r kur

ulac

aktır

. Bu

mer

kezle

r ara

cılığ

ı ile

ger

çekl

eştir

ilece

k so

syal

pro

gram

larla

so

syal

büt

ünle

şme

sağl

anac

aktır

.

35Ke

ntse

l dön

üşüm

al

anla

rında

ki

uygu

lam

alar

ın

ülke

gen

elin

de

önce

likle

ndiri

lmes

i sa

ğlan

acak

tır.

Çevr

e ve

Şeh

ircili

k Ba

kanl

ığı

Yere

l yön

etim

ler

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Kent

sel D

önüş

üm A

lanl

arı S

trate

ji Be

lges

i ha

zırla

naca

ktır.

•Uy

gula

mal

arın

stra

teji

belg

esin

e uy

gun

olar

ak il

erle

mes

inin

sağ

lanm

ası i

çin

mev

zuat

çal

ışm

alar

ı yür

ütül

ecek

tir.


19

Polit

ika

5.3:

Akt

if iş

gücü

pro

gram

larıy

la h

edef

kes

imin

istih

dam

edi

lebi

lirliğ

inin

artı

rılm

ası

Eyle

mNo

Eyle

mEy

lem

den

Soru

mlu

Kur

uluş

Eyle

mle

İlgi

li Ku

rulu

şlar

Başl

angı

ç - B

itiş

Tarih

iAç

ıkla

ma

36Yo

ğun

göç

alm

ış

yerle

rde

yaşa

yan

ve

çalış

abili

r dur

umda

ol

an iş

siz

ve

yoks

ulla

rın v

asıfl

arı

geliş

tirile

cek

ve

istih

dam

edi

lebi

lirlik

leri

artır

ılaca

ktır.

İŞKU

RM

illi E

ğitim

Ba

kanl

ığı,

ASPB

, So

syal

Yar

dım

laşm

a ve

Day

anış

ma

Vakı

fları,

Ye

rel Y

önet

imle

r

Ocak

201

5 - A

ralık

201

8•

Kent

lerin

dez

avan

tajlı

böl

gele

rinde

yaş

ayan

ve

çal

ışab

ilir d

urum

da o

lan

kişi

lerin

İŞKU

R’a

kayd

ı yap

ılaca

ktır.

•

İŞKU

R’a

kayd

ı yap

ılan

söz

konu

su

kesi

me

yöne

lik m

esle

ki b

ilgile

ndirm

e ve

da

nışm

anlık

hizm

etle

ri su

nula

cak,

söz

ko

nusu

kes

im ö

ncel

ikle

uyg

un iş

lere

ve

aktif

iş

gücü

pro

gram

ların

a yö

nlen

diril

ecek

tir.

•İş

gücü

piy

asas

ında

terc

ih e

dilm

eler

i içi

n he

rhan

gi b

ir m

esle

ği o

lmay

anla

r ya

da

mes

leği

ni g

eliş

tirm

ek v

eya

deği

ştirm

ek

iste

yenl

erin

mes

leki

eği

tim k

ursl

arın

a, iş

başı

eğ

itim

lerin

e ve

tem

el b

ecer

i eği

timle

rine;

ke

ndi i

şini

kur

mak

iste

yenl

er is

e gi

rişim

cilik

eğ

itim

leri

gibi

akt

if iş

gücü

pro

gram

ların

a ka

tılm

alar

ı sağ

lana

cakt

ır.

onuncu kalkınma planı (2014 - 2018) - sbb...2018/10/24 · onuncu kalkınma planı (2014 - 2018)...

Documents