Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação

Julho de 2014 David Kupfer - Assessor da Presidência

Grande (500 ou mais empregados) Exportadora De setores com alta e média-alta intensidade tecnológica (automotivo,

eletrônicos, fármacos) Pagam melhores salários

Quem são as empresas que inovam no Brasil?(segundo a PINTEC/IBGE)

Possibilidades para expandir a capacidade inovadora Baixa participação nas exportações de setores intensivos em engenharia e

tecnologia

22,9% das empresas inovaram em produto

4,1% implementaram produto novo para o mercado nacional

Menos de 1% foram inovadoras para o mercado internacional!

Financiamento direto às empresas Recursos não-reembolsáveis Financiamentos Participação acionária

Incentivos fiscais P&D Depreciação acelerada Importação

Compras governamentaisCooperação em atividades pré-competitivas

Instrumentos para o apoio à inovação

A agenda da inovação possui papel de destaque nas Políticas de diversos países

CompetitividadeDesenvolvimento

econômico e social

Foco nas empresas

Inovação não se resume a

desenvolvimento tecnológico

Inovação é cada vez mais o resultado de competição e colaboração de múltiplas empresas e instituições de ciência e tecnologia

=> Implicação para o desenho de operações de financiamento : necessidade de individualizar objetos e atores

=> Dilema: apoiar os projetos (apoiar rotinas) x apoiar as empresas (fomentar comportamentos)

apoio à inovação no Brasil ainda está excessivamente concentrado no financiamento à projetos de P&D

3 passos Superar definitivamente o modelo linear da inovação (invenção = fase

científica => inovação – incorporação pioneira na atividade produtiva => difusão – a adoção da novidade pelas demais empresas)

Discernir criatividade e inovação Atuar nas fronteiras entre inovação intramuros e P&D externa

Desafios do financiamento à inovação

Apoio à inovação no Brasil“Ambiente de Inovação”

• Fundos Setoriais (1999) – Fontes de recursos FNDCT e Nova abordagem

projetos cooperativos

• Marco regulatório:– Lei da Inovação (2004)– “Lei do Bem” (2005)

• Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior - PITCE (2004)

• PDP (2008)

• PACTI (2008)

• “Plano Brasil Maior” - PBM (2011 - 2014)

• ENCTI (2012 - 2015)

• Inova Empresa (2013)

Prog. de Apoio à Eng. Automotiva

Linha Inovação Tecnológica

Linha Capital Inovador

CRIATECFUNTEC

PROTVDPROFARMA

PROSOFT (1997)

Inovação Produção e Inovação PD&I

Novo PROSOFT

2004

-07

2008

-10

...20

11-1

3

PDP e PACTI

PITCE Lei da Inovação

Pro-Aeronáutica Lei do Bem

Instrumentos de Apoio à inovação

PBM e ENCTI e Inova empresa

Cartão BNDES

PSI Inovação

Novo PSI Inovação

Pro-Engenharia

ProDesignLinha BNDES Inovação

Inovação Produção

BNDES P&G

Participação do BNDES nos instrumentos de apoio à inovação

PAISS Inova Petro

Fundo Amazônia

BNDES Qualificação

Inova Energia

BNDES Automático

Inova Saúde

BNDES Debêntures Perpétuas e

Participativas

Inova Agro Inova Aerodefesa

Formas de atuação vigentes

BNDES MPME Inovadora20

14 Inova Sustentabilidade

Inova Telecom

PAISS Agrícola

Plano Inova Empresa (2013 -2014)

Investimento em inovação para elevar a produtividade e a competitividade da economia brasileira

Prioridades:• Ampliar o patamar de investimentos• Oferecer maior apoio para projetos com risco tecnológico• Fortalecer as relações entre empresas, ICTs e setor público• Definir áreas estratégicas

Como?• Fomento a planos de inovação

empresariais• Capilaridade com descentralização do

crédito para PMEs• Novo modelo competitivo de fomento à

inovação (editais direcionados com porta única de entrada)

• Desenvolvimento de projetos em rede

- Articulação de programas de diversas instituições públicas

- Uso coordenado de instrumentos financeiros

- Gestão integrada

R$32,9bilhões

R$28,5bilhões

R$4,4bilhões ANP, Aneel, Sebrae

Investimentos Totais 2013-2014

Crédito – 20,9 bi

Renda variável – 2,2 biNão reembolsáveis – 4,2 biSubvenção – 1,2 bi

R$bilhões15,3BNDES

Os desembolsos do BNDES para inovação aumentaram 47% em 2013

Desembolsos para Inovação – por programaR$ milhões

Fonte: BNDES

Programa / Linha 2013 Var. 2013/2012

% em 2013

Linha BNDES Inovação 1.115 160% 34%Prosoft Empresa 501 4% 15%Proengenharia 286 -34% 9%BNDES Funtec 108 8% 3%Outros 1.262 140% 39%Total 3.272 47% 100%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

200

400

600

800

1000

1200

42164 172

510290 363

813

1042

E continuam crescendo em 2014

Desembolsos para Inovação (1º Quadrimestre)R$ milhões

Fonte: BNDES

+28%Meta de R$ 4,0 bi para 2014

2009 2010 2011 2012 2013

563

1,374

1,635 2,236

3,272

1000

1060

1943

Evolução dos Desembolsos - Inovação

5.220R$ Milhão

3.288

2.659

Repasses à Finep

• foca no desenvolvimento de capacidade nas empresas para a realização de atividades inovativas regularmente, na construção de capacitação tecnológica inserida na estratégia empresarial

• atuação em todos os setores da economia, mas com prioridades estratégicas

• atua de forma complementar a outras instituições do Sistema Nacional de Inovação

• Portfólio de instrumentos de renda fixa e renda variável

BNDES: Política de Atuação no Apoio à Inovação

formação de capacitações desenvolvimento de

ambientes inovadores

capitalização de empresas inovadorasposicionamento competitivocriação de empregos

de melhor qualidadeeficiência produtiva sustentabilidade ambientalventure capital

Inovação é imperativo para o futuro da indústria e dos serviços no Brasil

Estrutura da Indústria e dos Serviços tem grande potencial inexplorado em inovação e P&D

Setor público está ampliando a escala de recursos e definindo programas ambiciosos (Inova Empresa)

Setor empresarial começa a responder aos desafios de maneira bastante proativa

Novo paradigma: desenvolvimento de projetos em rede(empresa-empresa, empresa-institutos de pesquisa)

Conclusões

Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação

Julho de 2014 David Kupfer - Assessor da Presidência