nova definicija msp - ministarstvo poduzetništva i obrta ... prosječno europsko poduzeće nema...
Post on 08-Jun-2018
212 views
Embed Size (px)
TRANSCRIPT
ENTERPRISE AND
INDUSTRY PUBLICATIONS
Nova definicija MSP-a
Vodi za korisnike
Europska
komisija
ODRICANJE OD ODGOVORNOSTI:
Ovaj vodi za korisnike MSP-a slui kao smjernica poduzetnicima u primjeni
nove definicije MSP-a. Nema pravnu vrijednost i ni u kojem sluaju nije
obvezuju za Europsku komisiju.
Preporuka Europske komisije 2003/361/EC objavljena u glasilu Slubeni list
Europske unije L 124, str. 36 od 20. svibnja 2003. jedina je vjerodostojna
osnova u odreivanju uvjeta klasifikacije poduzea kao MSP-a.
Ovaj vodi sadri:
* Detalje i objanjenje nove
definicije MSP-a koja je
stupila na snagu 1.1.2005.
(na podruju EU).
Mikro, mala i srednje velika poduzea (MSP) pokretai su europske ekonomije.
Ona su kljuni izvor zaposlenja, stvaraju poduzetniki duh i inovacije u EU i zbog
toga su nuna za njegovanje konkurentnosti i odravanje zaposlenosti. Nova
definicija MSP-a, koja je stupila na snagu 1. sijenja 2005., predstavlja znaajan
korak ka poboljanju poslovnog okruenja za MSP-e i usmjerena je na promicanje
poduzetnitva, ulaganja i rasta. Definicija je razraena nakon opsene diskusije s
dionicima ukljuenima u poslovanje MSP-a i dokazuje kako je oslukivanje istih
klju uspjene primjene lisabonskih ciljeva.
Gnter Verheugen,
lan Europske komisije
Zaduen za poduzetnitvo i industriju
Uvod
Vanost EU definicije MSP-a
Ciljevi vodia
1. Zato nova definicija?
Prilagodba graninih vrijednosti
Promicanje mikro poduzea
Poboljanje pristupa financiranju
Poticanje inovativnosti i pristupa istraivanjima i razvoju (R&D)
Ukljuivanje razliitih odnosa izmeu poduzea
2. Primjena nove definicije MSP-a
2.1 Jesam li ja vlasnik poduzea?
2.2 Koje su nove granine vrijednosti?
2.2.1 Broj zaposlenika
2.2.2 Ukupni godinji promet i zbroj bilance
2.3 to jo trebam uzeti u obzir kada raunam svoje podatke?
2.3.1 Neovisno poduzee?
2.3.2 Partnerstvo?
2.3.3 Povezano poduzee?
Zakljuak
Sa
dr
aj
5
6
6
8
8
9
9
10
10
11
12
12
15
15
16
16
20
23
26
Skupina mikro, malih i
srednje velikih poduzea
(MSP-i) obuhvaa poduzea
koja zapoljavaju do 250
zaposlenika, ukupni godinji
promet im ne prelazi 50
milijuna * i/ili im zbroj bilance
ne prelazi 43 milijuna *.
Izvadak iz Dodatka preporuci
Europske komisije
2003/361/EC, lanak 2.
Mikro, mala i srednje velika poduzea (MSP-i)
imaju sredinju ulogu u europskoj ekonomiji.
Glavni su izvor poduzetnikih vjetina, inovacija
i zaposlenja. U proirenoj Europskoj uniji,
sastavljenoj od 25 zemalja lanica, oko 23
milijuna MSP-a osiguravaju oko 75 milijuna
radnih mjesta i predstavljaju 99% svih
postojeih poduzea. Meutim, esto su
suoena s nesavrenostima trita. MSP-i
esto imaju potekoe u dobivanju financijske
potpore i kredita, posebice u ranoj poetnoj
fazi. Njihova ograniena sredstva takoer mogu
smanjiti pristup novim tehnologijama i
inovacijama.
Zbog navedenih razloga, potpora MSP-ima
jedan je od prioriteta Europske komisije za
ekonomski rast, stvaranje novih radnih mjesta
te ekonomsku i socijalnu koheziju.
Uvod
5
Kakva potpora EU postoji za
MSP-e ?
Za pregled mogunosti
financiranja dostupnih
europskim MSP-ima,
pogledajte sljedeu web
stranicu:
europa.eu.int/comm/
enterprise/entrepreneurship/
sme_envoy/index.htm
Vanost EU definicije MSP-a
Na jedinstvenom tritu bez unutranjih granica mjere
koje pogoduju MSP-ima nuno je zasnivati na
jedinstvenoj definiciji kako bi se poboljala
dosljednost i uinkovitost mjera te ograniilo
naruavanje konkurentnosti. Sve ovo je jo neophodnije
znajui sveobuhvatnost povezanosti nacionalnih i EU
mjera za pomo MSP-ima na podrujima poput
regionalnog razvoja i financiranja istraivanja.
Preporuka koja stvara prvu jedinstvenu definiciju MSP-a
usvojena je od strane Komisije 1996. godine. Ova
definicija primjenjena je irom EU. 6. svibnja 2003.
godine Europska komisija je usvojila novu preporuku2
kako bi uzela u obzir ekonomski razvoj od 1996. godine
do danas. Preporuka je stupila na snagu 1. sijenja
2005. godine i primjenjivat e se na sve politike,
programe i mjere koje Komisija provodi na podruju
MSP-a.
Koritenje definicije za zemlje lanice provodi se
dobrovoljno, ali Komisija poziva sve zemlje, zajedno s
Europskom investicijskom bankom (EIB) i Europskim
investicijskim fondom (EIF), na to ire koritenje
usvojene definicije.
Ciljevi vodia
Ovaj vodi predstavlja usvojene izmjene nastale na
temelju definicije i razloge za njih (poglavlje 1, str. 8).
Nakon toga je objanjeno i kako odrediti pripada li neko
poduzee skupini MSP-a uz pristup korak po korak
(poglavlje 2, str. 11).
1. Preporuka Komisije 96/280/EC, od 3. travnja 1996., vezana za
definiranje malih i srednje velikih poduzea (tekst znaajan za
Europski gospodarski prostor (EGP)), Slubeni list L 107, str. 4-9,
od 30. travnja 1996.
2. Preporuka Komisije 2003/361/EC, od 6. svibnja 2003. vezana za
definiranje mikro, malih i srednje velikih poduzea (tekst znaajan
za Europski gospodarski prostor (EGP)), Slubeni list L 124, str.
36-41, od 20. svibnja 2003.
Uvod 6
Kako prosjeno europsko poduzee nema vie od
est zaposlenika, veina ih se moe smatrati
MSP-ima. Meutim, nova definicija u obzir uzima i
mogue odnose s drugim poduzeima. U
odreenim sluajevima ti odnosi, posebice ako
stvaraju znaajne financijske veze s drugim
poduzeima, mogu utjecati na to da poduzee ne
moe biti MSP.
Ovaj vodi osmiljen je prvenstveno za dvije
skupine:
Prvu skupinu predstavljaju poduzetnici koji su
vlasnici mikro, malih ili srednje velikih poduzea i
zainteresirani su za prijavljivanje za darovnice
namijenjene MSP-ima. Ovi poduzetnici takoer
mogu eljeti znati zadovoljavaju li kriterije za
koritenje specifinih zakonskih povlastica za
MSP-e.
Drugu skupinu predstavljaju europski, nacionalni,
regionalni i lokalni inovnici i slubenici koji
osmiljavaju i provode razliite programe,
obrauju prijave i provjeravaju zadovoljavaju li
poduzea kriterije za dodjelu darovnice.
Velik trud na podruju MSP-a je uloen i u
olakavanje postupaka prijave za financijsku
pomo ili sudjelovanje u odreenim programima.
To je ostvareno kroz obrazac izjave o
samoprocjeni3 koju poduzetnici sami mogu
ispuniti. Izjava moe biti poslana nadlenom
administrativnom odjelu kako bi se utvrdio status
MSP-a kada poduzee podnosi prijavu za
darovnicu. Koritenje izjave je dobrovoljno za sve
poduzea i administrativna tijela zemalja lanica
EU, a tekst izjave moe biti izmijenjen kako bi
bolje odgovarao uporabi na nacionalnoj razini.
3. Priopenje Komisije Obrazac Izjave o informacijama
vezanima za svrstavanje poduzea u skupinu MSP-a,
Slubeni list C 118, str. 5 -15, od 20. svibnja 2003.
7
Nova definicija rezultat je opsenih
razgovora izmeu Komisije, zemalja
lanica EU, poslovnih organizacija i
strunjaka, kao i dviju otvorenih
konzultacija na internetu.
Promjene oslikavaju opi ekonomski
razvoj od 1996. godine te poveanu svijest
o specifinim preprekama s kojima se
suoavaju MSP-i. Nova definicija je
prikladnija razliitim skupinama MSP-a i u
obzir vie uzima raznolike odnose izmeu
poduzea. Definicija pomae poticanju
inovacija i njegovanju partnerskih odnosa,
a s druge strane osigurava usmjerenost
darovnica na ona poduzea koja uistinu
trebaju financiranje.
Prilagodba graninih vrijednosti
Razvoj na podruju cijena i uinkovitosti
doveo je do nunosti prilagodbe
financijskih graninih vrijednosti4.
Znaajan porast financijskih graninih
vrijednosti omoguit e velikom broju
poduzea zadravanje statusa MSP-a i
osigurati im dostupnost prijave za
potporne mjere. Granina vrijednost za
broj zaposlenika ostaje ista jer bi njeno
poveanje oslabilo eljeni uinak mjera
osmiljenih za MSP-e.
4. Granine vrijednosti za broj zaposlenika i
financijske rezultate usvojene novom definicijom
predstavljaju maksimalne vrijednosti. Drave
lanice, EIB i EIF mogu smanjiti njihove vrijednosti
ako svoje mjere ele usmjeriti na odreene skupine
MSP-a.
8
1. Zato nova definicija?
Poglavlje 1
Zato nova definicija?
Promoviranje mikro poduzea
irom Europske unije osniva se sve vie i vie mikro
poduzea. Nova definicija uzima u obzir ovaj razvoj
dogaanja uspostavljanjem graninih financijskih
vrijednosti i za ovu skupinu. Ovo poboljanje potie
usvajanje mjera koje su usmjerene