Manual de etiquetado de productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y

medicamentos, dirigido a empresarios en Perú

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San Isidro, 25 de octubre de 2011

Señores INDECOPI Calle de la Prosa 138 San Borja Presente.- Atención: Edwin Aldana Secretario Técnico – Comisión de Protección al Consumidor Mauricio Gonzales Referencia: Consultoría “Manual de etiquetado de productos industriales

manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios”- Código de Actividad: P.2.1.1

De mi mayor consideración: Nos es muy grato alcanzarles mediante la presente, el Informe Final de la Consultoría “Manual de etiquetado de productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios”- Código de Actividad: P.2.1.1, dentro del plazo acordado. Sin otro particular y agradeciendo la atención que le pueda brindar a la presente quedamos

de ustedes.

Cordialmente,

_________________________________ DR. RICARDO MAGUIÑA PARDO, MBA

PROGRAMA COMPAL

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Proyecto para Perú

INFORME FINAL

MANUAL DE ETIQUETADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES MANUFACTURADOS, ALIMENTOS Y BEBIDAS, JUGUETES Y ÚTILES DE ESCRITORIO Y

MEDICAMENTOS, DIRIGIDO A EMPRESARIOS

CÓDIGO DE ACTIVIDAD: P.2.1.1

Dr. Ricardo Maguiña Pardo

Fecha de presentación: 25 de octubre de 2011.

Contenido:

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 4

I. ANTECEDENTES ......................................................................................... 5

II. MANUAL DE USUARIO ................................................................................. 6

III. MECANISMO DE ACTUALIZACIÓN PERMANENTE ................................... 11

IV. DISEÑO GRÁFICO DE LA PORTADA (TAPA DEL CD MANUAL) ................. 11

V. DIFUSIÓN ................................................................................................... 12

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RESUMEN EJECUTIVO La presente consultoría tiene por finalidad desarrollar un manual de rotulado para productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios, el cual se encarga en virtud del importante desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en el Perú en los últimos años en lo que a normas de rotulado se refiere, siendo importante para la UNCTAD – COMPAL que los agentes económicos tomen conocimiento de la información que deben consignar obligatoriamente en los productos que comercializan en el mercado peruano. La consultoría tiene como objetivo elaborar un manual en soporte digital para los agentes económicos a fin de que cuenten con una herramienta de consulta que les de a conocer sobre la información mínima que deben consignar en los productos que ponen a disposición en el mercado con la finalidad de fomentar que los mercados sean cada vez más transparentes en lo que información se refiere y en beneficio de los consumidores; lo que contribuirá a reducir los costos de transacción que deben asumir los agentes económicos en la búsqueda de la información acerca de cuál es el contenido del rotulado de sus productos, máxime si tenemos en cuenta que la mismas se encuentra dispersa en varias normas sectoriales y generales y que su aplicación requiere de conocimientos especializados para su aplicación. Así en la presente consultoría no sólo se identifica los productos y normas generales y sectoriales a analizar, sino también se desarrolla la información mínima que los proveedores se encuentran obligados a consignar en los productos que pretenda comercializar en el mercado peruano de acuerdo a las normas sectoriales de cada producto visto complementariamente con las normas generales que son de aplicación supletoria, incorporando en el análisis la información obligatoria que contiene el recientemente promulgado Código de Protección y Defensa del Consumidor.

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INFORME FINAL MANUAL DE ETIQUETADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES MANUFACTURADOS,

ALIMENTOS Y BEBIDAS, JUGUETES Y ÚTILES DE ESCRITORIO Y MEDICAMENTOS, DIRIGOS A EMPRESARIOS

Código de Actividad: P2.1.1

Elaborado por: Dr. Ricardo Maguiña Pardo, MBA

I. ANTECEDENTES

El programa COMPAL ha desarrollado un proyecto para el Perú con la finalidad de elaborar un manual de rotulado para productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios, toda vez que en virtud del importante desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en el Perú en los últimos años, cada uno de estos sectores cuenta para su correcta concurrencia en el mercado con una regulación general y específica sobre la información mínima de rotulado que deben consignar en sus productos, la cual se encuentra contenida en diversos cuerpos normativos, por lo que es importante que los proveedores de dichos productos tengan conocimiento de las reglas de juego que rigen sus actividades con la finalidad que proporcionen información relevante a los consumidores respecto a los productos que pretenden adquirir. En efecto, si bien la normativa de protección al consumidor surge como un instrumento de superación de la asimetría informativa existente entre consumidores y proveedores, resulta necesario por el bien del correcto funcionamiento del mercado, que de manera proactiva y preventiva los proveedores no sólo conozcan sino que apliquen adecuadamente la normativa que les es exigible al momento de poner a disposición de los consumidores los productos que importa, elabora, distribuye y/o comercializa. Así, vemos que resulta fundamental para los agentes económicos contar con una herramienta de consulta que les de a conocer sobre la información mínima que deben consignar en los productos que ponen a disposición en el mercado con la finalidad de fomentar que los mercados sean cada vez más transparentes en lo que información se refiere y en beneficio de los consumidores.

En ese sentido, a través de la presente consultoría se desarrollará un manual digital de rotulado de productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes, útiles de escritorio y medicamentos, dirigido a empresarios a fin de que conozcan de la información mínima de que deben incluir en el rotulado de los productos que pondrán a disposición de los consumidores en el mercado lo cual contribuirá a evitar que incurran por simple desconocimiento o indebida interpretación en afectaciones a los derechos de los consumidores en materia de etiquetado de productos. Ello contribuirá a reducir los costos de transacción en el mercado y a evitar la comisión de infracciones a los derechos de los consumidores en esta materia

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II. MANUAL DE USUARIO A continuación, transcribiremos el Manual de Usuario, el cual cumple con la exigencia de ser una guía amigable y breve de funcionamiento conforme los términos de referencia de la presente consultoría. En el mismo se podrán encontrar las plantillas gráficas utilizadas conforme al Manual Corporativo del INDECOPI en cuanto a colores, imágenes y logo1. Bienvenidos al Manual de Uso del Sistema de Rotulado. Este manual lo guiará a través de los diferentes pasos del programa para que logre obtener el rótulo adecuado según el tipo de producto que desee, pueden ser productos industriales manufacturados, alimentos y bebidas, juguetes y útiles de escritorio y medicamentos. Está dirigido a empresarios, toda vez que en virtud del importante desarrollo que ha tenido el derecho de los consumidores en el Perú en los últimos años.

Cuadro Nº 1

Para Iniciar por favor Instale el programa siguiendo los pasos que le solicitan al insertar el CD. Luego, realizar los siguientes pasos:

➢ Ejecutar ➢ Guardar ➢ Guardar ➢ Aceptar

1 De esta manera, cumplimos con los requisitos establecidos en el numeral 35 de los términos de referencia.

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Luego de esto, encontrará un ícono en su escritorio con el nombre de “Rotulado INDECOPI” y otro con el nombre de “Rotulado Connector”. El de “Rotulado INDECOPI” le servirá para activar el “Buscador” y crear su propia etiqueta. El “Connector” le servirá para poder Actualizar los contenidos siempre y cuando se encuentre conectado a Internet. Haga doble click sobre el “Connector” e instálelo siguiendo los mismos pasos arriba mencionados. Una vez hecho esto, puede hacer click sobre el ícono del INDECOPI y se abrirá el “Manual de Rotulado” donde encontrará la ventana general de información, con los siguientes Items:

Cuadro Nº 2

Que consisten en: 1.- Definiciones 2.- Normas 3.- Disposiciones 4.- Multas 6.- Buscador En los cuatro (4) primeros items usted encontrará la información básica necesaria sobre todo lo que incluye el rotulado del producto. Con la última opción usted podrá acceder al buscador y generador de “Rótulos por Tipo de Producto”.

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Al hacer click en este punto, se abrirá una nueva ventana donde usted podrá escoger por Producto y sus características. Al hacer click en seleccionar, se le abrirá una ventana donde usted encontrará al lado izquierdo el texto completo de las características que deberá de contener el rotulado y al lado derecho, el diseñador de la etiqueta.

Cuadro Nº 3 Con este diseñador usted podrá cambiar los textos o contenidos de cada segmento y moverlos para ubicar su posición de la forma que Usted lo requiera. Recuerde que en su diseño final, la posición de los Items, dependerá del diseño de su etiqueta. Lo importante es que estén todos, que sean visibles y que cumplan con el tamaño adecuado. En los pié de página, podrá encontrar links que lo llevarán a los siguientes textos, por si tiene alguna duda o necesita una aclaración: 1.-Definiciones 2.-Normas 3.-Disposiciones 4.-Multas

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Cuadro Nº 4

Recuerde también que debajo del texto HTML, existe un botón de actualización, este botón actualizará el texto de las características de la etiqueta. Este proceso puede tardar unos minutos, dependiendo de su conexión a Internet, ya que descarga datos desde allí.

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Cuadro Nº 5

Una vez hecho click, en seguida pasará a una ventana nueva donde encontrará el JPG de su etiqueta y los datos necesarios para el Rotulado. Usted podrá guardar o imprimir este archivo. Si ve que hay alguna parte que desee cambiar, puede hacer click en atrás y volver editarla. En el Caso de Bebidas Alcohólicas, le aparecerá el tamaño de la advertencia, en una pequeña formula que usted tendrá que llenar o el tamaño de la tipografía de acuerdo al tamaño de la botella o contenido.

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Cuadro Nº 6

De lo contrario puede imprimirla, guardarla en su equipo o enviarla a un email.

III. MECANISMO DE ACTUALIZACIÓN PERMANENTE El presente programa contiene un mecanismo de actualización permanente de la información en ella contenida, el cual se podrá efectuar a través de la siguiente página Web:

Webtilia.info/indecopi

IV. DISEÑO GRÁFICO DE LA PORTADA (TAPA DEL CD MANUAL) El diseño gráfico de la portada es el siguiente:

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Cuadro Nº 7

V. DIFUSIÓN

En virtud de lo dispuesto en el Punto E numeral 37 de los términos de referencia de la presente consultoría, se deberán programar talleres para la difusión, descripción y uso del presente Programa, para que de esa manera la sociedad en su conjunto pueda beneficiarse con la información que brinda esta base de datos sistematizada. En tal sentido, proponemos la realización de dos talleres en la ciudad de Lima, los mismos, que se recomiendan puedan ser organizados de la siguiente manera:

• PRIMER TALLER: Dirigido a periodistas especializados en temas económicos. Proponemos que el mencionado taller se lleve a cabo el martes 13 de diciembre del año en curso de 7:30 p.m. a 9:00 p.m. en las instalaciones de Indecopi.

• SEGUNDO TALLER: Dirigido a gremios de empresarios, estudios de abogados, asociaciones de consumidores, entre otros. proponemos que el mencionado taller se lleve a cabo el jueves 15 de diciembre del año en curso de 7:30 p.m. a 9:00 p.m. en las instalaciones de Indecopi.

Asimismo, para asegurar la adecuada capacitación y difusión del software materia de la consultoría, sugerimos grabar los talleres antes mencionados para ser enviados y difundidos a las Oficinas Regionales del Indecopi, para que puedan utilizar esta herramienta en sus labores funcionales y asimismo la puedan replicar a en sus respectivas ciudades.2

2 En efecto la organización y todos los demás aspectos, incluidos los logísticos, así como los costos en que se incurran corresponden asumirlos al Indecopi.