MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN

BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS

BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI

BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE

SKRIPSI

ERNI APRIYANI

1210411124

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

2016

MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN

BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS

BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI

BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Komunikasi

ERNI APRIYANI

1210411124

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

2016

ii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Tugas akhir skripsi ini adalah hasil karya tulis sendiri, dan semua sumber

yang dikutip maupun ditulis telah saya nyatakan benar.

Nama : Erni Apriyani

NIM : 1210411124

Tanggal : 10 Maret 2016

Bilamana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan

saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

Jakarta, 10 Maret 2016

Yang Menyatakan

Erni Apriyani

Elsa Achlina Eka P.

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Erni Apriyani

NIM : 1210411124

Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi : Ilmu Komunikasi (Public Relations)

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non

eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul:

Manajemen Humas Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka dalam

Mengkontruksikan Realitas Bangka Belitung Menuju Destinasi Wisata di

Barat Indonesia Melalui Website

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,

mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan mempublikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada Tanggal : 10 Maret 2016

Yang Menyatakan,

Erni Apriyani

Elsa Achlina Eka P

iv

Manajemen Humas Pemerintah Kabupaten Bangka

Dalam Mengkonstruksikan Realitas Bangka Belitung

Menuju Destinasi Wisata di Barat Indonesia

PENGESAHAN

Skripsi diajukan oleh

Nama : Erni Apriyani

NIM : 1210411124

Program Studi : Ilmu Komunikasi (Public Relations)

Judul :

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian

persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi

pada Program Studi S1 Ilmu Komunikasi (Public Relations), Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta

Dr. Sri Desti Purwaningsih

Ketua Penguji

Dra. Siti Maryam, M. Si

Penguji I

Dr. Fredy B. L. Tobing

Dekan

Dr. Retno Dyah Kusumastuti, M. Si

Penguji II (Pembimbing)

Dra. Siti Maryam, M. Si

Ka. Prodi

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal Ujian : 2 Maret 2016

v

MANAJEMEN HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN

BANGKA DALAM MENGKONTRUKSIKAN REALITAS

BANGKA BELITUNG MENUJU DESTINASI WISATA DI

BARAT INDONESIA MELALUI WEBSITE

Erni Apriyani

Abstrak

Latar belakang Humas atau Public Relations adalah fungsi manajemen yang khas

dan mendukung pembinaan, pemeliharaan jalur bersama antara organisasi dengan

publiknya, menyangkut aktivitas komunikasi, pengertian, penerimaan dan kerja

sama; melibatkan manajemen dalam menghadapi persoalan/permasalahan,

membantu manajemen dalam mengikuti dan memenfaatkan perubahan secara

efektif; bertindak sebagai sistem peringatan dini dalam mengantisipasi serta

teknik komunikasi yang sehat dan etis sebagai sarana utama. Tujuan penelitian ini

adalah untuk mendeskripsikan manajemen humas kabupaten Bangka dalam

mengkonstruksikan realitas Bangka Belitung menuju destinasi wisata di Barat

Indonesia. Teori yang digunakan adalah teori komunikasi, teori humas/public

relations, teori konstruksi realitas. Metode yang digunakan dalam penelitian ini

adalah metode kualitatif deskriptif. Sedangkan teknik pengumpulan data dalam

penelitian ini adalah observasi dan wawancara. Hasil penelitian ini menunjukkan

bahwa manajemen humas pemerintah kabupaten Bangka sudah terlaksanakan

dengan baik, yang di nilai dari cara pengelolaan publikasi melalui website yang

ditujukan untuk mempublikasi serta menginformasi kepada masyarakat di terima

dengan baik dan mendapatkan respon baik. Hasil penelitian ini menggambarkan

bahwa program humas dalam mengkonstruksikan realitas Bangka Belitung

berhasil sesuai dengan pernyataan Badan Statistik Nasional Provingsi Bangka

Belitung ada peningkatan kunjungan sebanyak 9,06 % selama 2015.

Kata kunci : Manajemen, Humas/Public Relations, Konstruksi Realtias

vi

MANAGEMENT OF PUBLIC RELATIONS FOR THE DISTRICT THE

PUBLIC RELATIONS IN THE DISTRICT GOVERNMENT BANGKA

CONSTRUCTION TO REALITY BANGKA BELITUNG TOURIST

DESTINATIONS IN WESTERN INDONESIA THROUGH WEBSITE

Erni Apriyani

Abstract

Public relations or public relations are functions management distinctive and

support development, maintenance of the joint between organization in the public

spaces, on the activity of communicating, understanding, acceptance and

cooperation;involving management in/problems encountered problems, help

management in following and memenfaatkan change effectively; act as an early

warning system in anticipation of communication and engineering a healthy and

ethical as a principal. The purpose of this research is to described management

public relations kabupaten bangka in mengkonstruksikan reality bangka belitung

to tourist destinations in western indonesia .The theory used is communication

theory, the theory public relations / public relation, the theory construction reality.

Methods used in this study was a qualitative methodology descriptive .While

technique data collection in this research was observation and interview. This

research result indicates that the management of public relations the district

government bangka already terlaksanakan well, in the value of management

publication through websites devoted to publish and menginformasi to the

community received well and get responded well. The result of this research

shows that public relations program in mengkonstruksikan reality bangka belitung

succeeded in accordance with the statement by the national statistics provingsi

bangka belitung visit as many as an increase in 9,06 % for 2015.

Keywords: management , public relations, construction reality

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul yang

penulis pilih dalam skripsi ini adalah Manajemen Humas Pemerintah Daerah

Kabupaten Bangka Dalam Mengkontruksikan Realitas Bangka Belitung Menuju

Destinasi Wisata di Barat Indonesia. Penulis ucapkan terima kasih kepada Ibu Dr.

Retno Dyah Kusumastuti M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan

waktunya serta banyak memberikan saran serta masukan yang sangat bermanfaat

bagi penulis.

Disamping itu, penulis juga mengucapkan terimakasih kepada orang tua,

kakak, adik serta seluruh keluarga penulis yang telah memberikan semangat, doa

dan dorongan bagi penulis. Serta, penulis juga ucapkan terima kasih kepada

Renaldi Ilham, Deska, Intan, Pella, Isma, Mbak Duwi, Putri, Tia, Mintri , wulan,

Rina, Asrie, Della dan para sahabat Komunikasi angkatan 2012 serta teman teman

satu bimbingan penulis yang telah memberikan semangat, motivasi dan bantuan

dalam penulisan skripsi ini.

Jakarta, 10 Maret 2016

Penulis

Erni Apriyani

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

PENGESAHAN .................................................................................................. ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................... iv

ABSTRAK .......................................................................................................... v

ABSTRACT .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang .................................................................................... 1

I.2 Perumusan Masalah ............................................................................ 4

I.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

I.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 4

I.5 Sistematika Penulisan……………………………………………….. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 6

II.1 Teori Dasar ......................................................................................... 6

II.1.1 Komunikasi ......................................................................................... 6

II.1.2 Fungsi Komunikasi ............................................................................. 7

II.1.3 Tujuan Komunikasi ............................................................................ 8

II.2 Public Relations/Humas Pemerintah .................................................. 9

II.2.1 Pengertian Humas Pemerintah............................................................ 9

II.2.2 Tugas Humas Pemerintah ................................................................... 11

II.2.3 Fungsi Humas Pemerintah .................................................................. 12

II.2.4 Peran Humas Pemerintah.................................................................... 13

II.2.5 Proses Pelaksanaan Tugas humas ....................................................... 15

II.2.6 Ruang Lingkup Humas ....................................................................... 16

II.2.7 Sasaran Humas .................................................................................... 16

II.2.8 Strategi Manajemen ............................................................................ 17

II.3 Konstuksi Realitas .............................................................................. 18

II.3.1 Pengertian Konstruksi Realitas ........................................................... 20

II.4 Definisi Konsep .................................................................................. 20

II.4.1 Definisi Manajemen ........................................................................... 21

II.4.2 Pengertian E-PR .................................................................................. 21

II.4.3 Media website sebagai media informasi perusahaan/Instansi ............ 22

II.5 Kerangka Pikir .................................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 25

III.1 Metode Penelitian ............................................................................... 25

III.2 Sifat penelitian .................................................................................... 26

III.3 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 27

III.4 Penentuan Key Informan dan Informan .............................................. 27

ix

III.5 Teknik Analisis Data .......................................................................... 28

III.6 Metode Analisis Data ......................................................................... 29

III.7 Fokus Penelitian ................................................................................. 30

III.8 Waktu dan Lokasi Penelitian .............................................................. 31

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 32

IV.1 Deskripsi Objek Penelitian ................................................................. 32

IV.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Kabupaten Bangka ............................. 32

IV.1.2 Visi Pemerintah Kabupaten Bangka ................................................... 32

IV.1.3 Misi Pemerintah Kabupaten Bangka .................................................. 32

IV.1.4 DaftarNama Bupati Pemerintah Kabupaten Bangka .......................... 34

IV.1.5 Arti Lambang dan Logo ..................................................................... 34

IV.1.6 Struktur Organisasi ............................................................................. 35

IV.2 Website Pemerintah Kabupaten Bangka ............................................ 36

IV.3 Hasil Penelitian ................................................................................... 37

IV.3.1 Hasil Wawancara…………………………………………………… 37

IV.3.2 Peran Pemerintah Kabupaten Bangka Belitung ................................. 38

IV.3.3 Manfaat Untuk Pengguna Website ..................................................... 43

IV.3.4 Website Sumber Informasi Tentang Bangka Belitung……………… 45

IV.3.5 Manajemen Humas Dalam Mengkonstruksi Realitas Babel………… 51

IV.3.5.1 Pengumpulan Data (Fact Finding) ..................................................... 47

IV.3.5.2 Perencanaan (Planning) ...................................................................... 51

IV.3.5.3 Pengkomunikasian (Communicating)................................................. 53

IV.3.5.4 Pengawasan (Controlling) .................................................................. 54

IV.3.5.5 Penilaian (Evaluating) ........................................................................ 54

IV.4 Pebahasan ........................................................................................... 56

IV.4.1 Analisis Observasi dan Hasil Wawancara .......................................... 57

IV.4.2 Fungsi Manajemen Humas ................................................................. 58

BAB V PENUTUP .............................................................................................. 62

V.1 Kesimpulan ......................................................................................... 63

V.2 Saran ................................................................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 64

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Kerangka Penelitian ........................................................................ 25

Gambar 2 Logo Pemerintah Kabupaten Bangka .............................................. 35

Gambar 3 Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Bangka………………. 37

Gambar 4 Tampilan Awal Website Pemerintah Kabupaten Bangka ............... 38

Gambar 5 Fakta Pemberitaan di Media Online Mengenai Potensi Wisata ...... 52

Gambar 6 Fakta Pemberitaan di Media Online Mengenai Potensi Wisata ...... 52

Gambar 7 Bentuk Upaya Perkenalan dari Pemerintah Bangka Wisata Kuliner 55

Gambar 8 Upaya Jangka Panjang Penyelenggaraan Event .............................. 56

Gambar 9 Pelaksanaan Program Pemerintah Pemda Melalui Website ............ 56

Gambar 10 Peningkatan Kunjungan Wisatawan................................................ 60

Gambar 11 Salah satu Upaya Publikasi Humas Pemda media cetak ................. 65

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 A. 2. 2

Lampiran 2 A. 5

Lampiran 3 Surat Permohonan Riset

Lampiran 4 Surat Balasan Riset

Lampiran 5 KHS

Lampiran 6 Print Out Pembayaran

Lampiran 7 Surat Bebas Perpus

Lampiran 8 TOEIC

Lampiran 9 Ijazah SMA

Lampiran 10 Riwayat Hidup

Lampiran 11 Daftar Pertanyaan

Lampiran 12 Dokumen Pemerintah Kabupaten Bangka