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REVISTA DE EDUCACIÓN

Las Escuelas Normales, en Francia

Las Escuelas Normales, en Francia, son las encar-gadas de formar al futuro docente primario, es de-cir, al maestro. Fué la Ley Guizot, en 1833, la queprescribió la apertura de una Escuela Normal encada Departamento francés. Así, de 1833 a 1848, secrearon en todo el territorio metropolitano más detreinta Escuelas Normales, que desempeñaron un pa-pel importante en la tarea de selección, orientaciónintelectual y formación de los maestros.

Estrechamente sometidas a la autoridad políticabajo el Segundo Imperio, las Escuelas Normales novolvieron a encontrar favorables condiciones para sudesarrollo y trabajo hasta el año 1867, en que la LeyDuruy elevó el nivel de sus estudios y mejoró la con-dición económica del profesorado. La III Repúblicacompletó la obra de Guizot y Duruy. Una Ley, de9 de agosto de 1879, urgió lo preceptuado por la LeyGuizot, hasta entonces no puesta en práctica en todosu rigor, y ordenó la creación obligatoria de una Es-cuela Normal para maestros y otra para maestras, entodos los Departamentos de Francia.

Las leyes y decretos de 1886 y 1887 organizarondefinitivamente las Escuelas Normales. Son estable-cimientos docentes dependientes de los Departamen-tos, que los instala y sostiene, aunque es el Estadoquien asegura su funcionamiento. Las Escuelas Nor-males son aconfesionales, y dejan a los alumnos liber-tad y tiempo para que cumplan con sus deberes re-ligiosos, si así lo desean, fuera de la Escuela.

En 1940, el Gobierno de Vichy decretó la supre-sión de todas las Normales. A partir de la Libera-ción, en 1944, volvió a comenzarse la tarea de ponera punto estas Escuelas, que, hoy día, cumplen ple-namente su labor de formar a los que han de sermaestros y maestras en los centros primarios fran-ceses.

LA FUNCIÓN DE LAS ESCUELAS NORMALES

Los maestros y maestras estatales, en Francia, es-tán agrupados en cuadros departamentales. Se es, porejemplo, maestro del Departamento de Yonne, omaestra del de Ain. El pasar de un Departamento aotro, como maestro, no se da sino excepcionalmente.

En cada Departamento, incumbe a las EscuelasNormales, habida cuenta con las necesidades docen-tes, el asegurar el reclutamiento y la formación delpersonal de enseñanza primaria, es decir, el conjuntode maestros y maestras que han de enseñar en las es-cuelas, hogares de la infancia o en las clases de los

Cursos complementarios, que suelen funcionar, tantopara niños como para niñas, en las escuelas primariasde las capitales.

Las Escuelas Normales intentan dar a sus alumnos,los futuros maestros, una cultura general y un saberprofesional. Al fin de los estudios, los alumnos ob-tienen un Certificado de Conclusión de los EstudiosNormales (C. F. E. N.), diploma profesional y pre-vio para conseguir el Certificado de Aptitud Pedagó-gica (C. A. P.), exigido para la titulación de losmaestros y maestras.

En sus programas, las Escuelas Normales concedenun importante puesto al aprendizaje de aquellos mé-todos pedagógicos, cuya eficacia ha quedado demos-trada tras una larga y fecunda aplicación. Tradicio-nalistas por principio, las Normales no se encierran,con todo, en un teoreticismo desconectado de la reali-dad circundante, sino que saben preparar a sus alum-nos para que se enfrenten con las exigencias delmundo de hoy y las necesidades del mundo de ma-ñana. Tratan de formar maestros capaces de preparara la juventud del país para cooperar con garantías deéxito en las tareas sociales y en el gobierno mismo dela cosa pública.

SELECCIÓN Y ADMISIÓN DE ALUMNOS

Para llegar a alcanzar el título de maestra o demaestro, en Francia, se precisa tener el Bachilleratocompleto. Por ello, las mismas Escuelas Normalespreparan a los aspirantes al título de docente prima-rio para que puedan obtener, previamente, el diplo-ma de bachiller. Una vez conseguido éste, y siempresin salir de la Escuela Normal, comienzan a recibiruna formación profesional, teórica y práctica.

Como requisito imprescindible para ingresar en lasEscuelas Normales, se requiere el tener aprobados, almenos, los cuatro cursos del Bachillerato Elemental.Si los alumnos de la Escuela Normal han ingresadoen ésta sólo con el Bachillerato Elemental, y sin ha-ber concluido totalmente el Bachillerato, lo corrientees que se dediquen dos años de estudio para obtenerel diploma de bachiller y otros dos a la formaciónprofesional como docente primario. En las EscuelasNormales sólo se entra mediante concurso, bien paracomenzar los dos años completivos del Bachillerato,bien para iniciar directamente la formación profesio-nal, si el aspirante se encuentra ya en posesión deldiploma de bachiller.

a) Ingreso en las clases de preparación para elBachillerato.—Cada año, en el mes de julio, todas las

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Escuelas Normales abren un concurso, que capacitapara ingresar en la llamada "clase de segundo", depreparación para el Bachillerato. Los candidatos hande tener los quince años cumplidos y ser menores dediecisiete. En los dos meses que preceden a la fechade celebración del concurso, los candidatos deben so-meterse a un severo reconocimiento médico, bajo elcontrol de las Comisiones designadas por la Adminis-tración de la Enseñanza. Toda demanda de inscrip-ción en el concurso supone, obligatoriamente, el com-promiso del candidato de enseñar durante un períodomínimo de diez años en las escuelas del Estado, enel supuesto de que logre el ingreso en la Escuela Nor-mal. Es lo que se llama "compromiso decenal".

El concurso comprende dos series de pruebas, ycada una de éstas es calificada de O a 20 puntos. Lanota cero, mantenida después de toda deliberación deun Tribunal examinador, es siempre eliminatoria.

Las pruebas de la primera serie son las siguientes:

1. Una prueba de ortografía y de escritura, queconsiste en un dictado de una veintena de líneas,seguido de cuatro preguntas: dos de ellas, re-lativas al vocabulario y a la fraseología; otrasdos, relativas a la gramática. El tiempo conce-dido para realizar esta prueba es de cuarentaminutos, y los coeficientes de puntuación sonlos siguiente: I, por el dictado; 1 y 1/2, por laspreguntas; 1/2, por la escritura.

2. Comentario escrito de un texto francés. Dura-ción del ejercicio, dos horas. Puntuación, 2.

3. Matemáticas: solución razonada de dos proble-mas, uno, sobre Geometría, y otro, sobre arit-mética o álgebra. Duración del ejercicio, doshoras. Coeficiente de puntuación, 2.

4. Lenguas vivas: una traducción simple. Dura-ción del ejercido, dos horas. Coeficiente depuntuación, 1.

Ningún candidato puede pasar a realizar las prue-bas de la segunda serie, si no ha obtenido una cali-ficación media aceptable, en los ejercicios de la pri-mera.

Las pruebas de la segunda serie son las siguientes:

1. Lectura y explicación de un texto francés, se-guidas de preguntas sobre el sentido del textoleído. Duración del ejercicio, veinte minutos.Coeficiente de puntuación, 3.

2. Una pregunta sobre matemáticas. Duración,veinte minutos. Coeficiente, 3.

3. Redacción escrita acerca de un tema literario ocientífico, expuesto previamente ante los alum-nos en una disertación de media hora. Los can-didatos deben escribir durante una hora. Coefi-ciente, 3.

4. Ej ecución de un dibujo, copiando del natural.Duración del ejercicio, dos horas. Coeficientede puntuación, 1.

5. Prueba de música, con un ejercicio sencillo desolfeo y otro de interpretación de una de lascanciones, a elección, entre las señaladas parael ejercicio. Coeficiente, 1.

6. Prueba de trabajo manual (en cartón, madera,etcétera) para los candidatos masculinos, y deiabor para las aspirantes femeninas. Duraciónde los ejercicios, dos horas. Coeficiente, 1.

7. Una prueba de educación física. Coeficiente, 1.

b) Ingreso en las clases de formación profesional:

Determinado número de Escuelas Normales, desig-nadas cada año por el Ministerio de Educación Na-cional, abren en julio o en septiembre un concursoreservado a los bachilleres mayores de diecisiete añosy menores de diecinueve. Como en el caso de los can-didatos que aspiran a entrar en la Normal para aca-bar previamente el Bachillerato, también a éstos se lesexige someterse a un detenido examen médico y el"compromiso decenal". Aquellos que pasan con éxitoel concurso, son admitidos en la Escuela Normal,para realizar dos años de estudios profesionales. Elconcurso comprende, también, dos clases de pruebas.

Las pruebas de la primera serie son las siguientes:

1. Disertación acercä dg un tema de carácter ge-neral. Duración del ejercicio, tres horas. Coefi-ciente de puntuación, 3.

2. Ejercicio de ortografía. Coeficiente, 2.3. Memoria escrita sobre un tema de orden cien-

tífico, con reseña y comprobaciones acerca de ex-perimentos realizados por el candidato. Coefi-ciente, 3.

Las pruebas de la segunda serie son:

1. Lectura y explicación de un texto francés. Du-ración del ejercicio, veinte minutos. Coeficien-te de puntuación, 4.

2. Exposición, hecha por el candidato, sobre untema de carácter general, sacado a suerte. Du-ración de la exposición, veinte minutos. Tiempode preparación, una hora. Coeficiente, 4.

3. Dibujo o esquema explicativo de un mecanismosencillo, de un aparato, que es entregado alcandidato para que lo estudie. Duración delejercicio, dos horas. Coeficiente, 2.

RÉGIMEN DE LAS ESCUELAS NORMALES

Todas las Escuelas Normales, en Francia, disponende locales suficientes como para tener a sus alumnosen régimen de internado. El internado es, en efecto,el régimen obligatorio del normalista.

Cuidadas con especial esmero por las autoridadesdocentes francesas, las Escuelas Normales ofrecen alalumnado condiciones muy ventajosas para su vidade estudiantes y, sobre todo, para el trabajo en comúnde los futuros maestros. Los alumnos, bajo una com-petente dirección, orientados en su trabajo con ampli-tud y en un régimen de prudente libertad, aprendenen sí mismos, y por su propia experiencia personal,lo que ha de ser la labor educativa, a la que estaránconsagrados cuando salgan de la Normal comomaestros.

Durante los años de preparación para la total ter-minación del Bachillerato, los alumnos de la Escuela

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Normal gozan de gratuidad absoluta, tanto por lo quese refiere a su mantenimiento en el internado, comoen lo concerniente a estudio, matrículas, etc. Ade-más, el Estado concede a cada alumno una subven-ción anual para material escolar de trabajo y parasus propios gastos de vestuario, etc.

Una vez que los alumnos comienzan, dentro de laEscuela Normal, sus estudios profesionales, percibendel Estado un sueldo de funcionarios residentes. Apartir de este momento, ya no gozan de la gratuidaden la manutención, aunque sí continúan teniendo de-recho al alojamiento gratuito, dentro de los edificiosmismos de las Escuelas Normales. Igualmente, el Es-

tado les retira ya la subvención anual para materialescolar de trabajo y gastos de vestuario.

Este sueldo de funcionarios residentes es, en reali-dad, un presalario. En el primer ario de estudios pro-fesionales, cada alumno percibe 13.887 francos pormes; en el segundo ario, 22.634. Como sus gastos demanutención, material escolar de trabajo y vestuariono llegan a agotar estas cantidades, el resto va a en-grosar una especie de cartilla de ahorros, a fin de quecon la cantidad ahorrada pueda, a su salida de laNormal, atender a sus primeros gastos de instalación,como maestro.

JOSI: M.a ORTIZ DE SOLÓRZANO

Escuela Primaria y Enserianzas Medias en la

. • Alemania Occidental (*)

2. Organización escolar y tipos de Escuela

ENSEÑANZA RAMIFICADA

Como ya se indicó en el capítulo precedente, laindependencia educacional de los diversos Länderalemanes ha originado un complejo organizativo cuyaproteica estructuración se advierte sobre todo en laarquitectura de la escuela (1). La enseñanza alemanade carácter general, que hasta 1920 se sustentaba entres columnas independientes: Volksschule (EscuelaPrimaria), Mittelschule (Escuela Media Elemental)y Höhere Schule (Escuela Media Superior), acogién-dose al sistema estanco (Isolationssystem); desde laRepública de Weimar se organiza según un sistemaarbóreo de ramificaciones (Gabelungssystem), estoes, a partir del tronco común y obligatorio para todosde la Grundschule (los cuatro primeros años de laVolksschule; de los seis a los nueve años de edad),

(*) El primer capítulo de esta serie de crónicas sobre laeducación en Alemania se publicó en nuestro número anterior,R. DE E., 25 (noviembre, 1954), págs. 93-100.

(1) En un artículo sobre la situación actual de la Volks-schule publicado en Colloquium (núm. 11, noviembre 1954), su

director, Hanno Kremer, afirma: "Hoy contamos en Alemaniacon un mínimo de once Schulsystemc", o sistemas escolaresprimarios y medios, en los que se observan, entre otros desequi-librios fundamentales, la desigualdad del acceso a la educa-ción al terminar la Grundschule; el diferente grado de capaci-tación del maestro, según haya o no haya podido ampliar susestudios pedagógicos elementales, y las dificultades que pro-voca la compartimentación estanca de la Schule según férulasconfesionales, para terminar afirmando que "el confesionalismotiene tan poco que ver con la educación como con los principiosdemocráticos".

Véase también P. Schilling: "Chaotische Schulpolitik." (Ciendistintas cartillas escolares, docenas de sistemas educativos di-ferentes). Die Nation. Munich, 20-XI-54.

parten varias ramas principales, entre las que desta-can el Volksschuloberstufe (grado superior de laVolksschule, quinto al noveno año escolar, o sea, delos diez a los catorce años de edad), la Mittelschuley la Höhere Schule. Estas ramas escolares presentandiversos grados de asistencia a clase, duración de cur-so y estructuración interna, particularmente, comoveremos luego, en la Höhere Schule, equivalente enalgunos aspectos a un Bachillerato español muchomás complejo y ramificado dentro de las dos seccio-nes de Ciencias y Letras. Según la Constitución deWeimar, la separación se iniciaba con el quinto añoescolar, o sea, el quinto de la Volksschule, tras loscuatro comunes de la Grundschule, basando esta dis;criminación en el criterio, aún vigente, de que a laedad de los diez años ya puede apreciarse claramen-te la diferenciación de las aptitudes individuales, tan-to de grado como de forma. Tras los cuatro arios dela Grundschule, el 10 por 100 de los alumnos accedíaa los nueve o en algunos casos ocho arios de laHöhere Schule, y el 2 por 100 a los seis años de laMittelschule, mientras que el 88 por 100 restante cur-saba los cuatro años del grado superior de la Volks-schule, y más tarde, dos o tres años de asistencia par-cial a las clases de la Fortbildungsschule (Escuela deampliación de estudios formativos) y a la Berufs-schule (Escuela profesional secundaria). En la actua-lidad, estos porcentajes alcanzan, respectivamente, lascifras siguientes:

1954 1919

Haere Schule 15% 10%Mittelschule 4%Grado sup. Volksschule 81% 88%