krؤ°z ortaminda vergؤ° polؤ°tؤ°kalarinin deؤ‍erlendؤ°rؤ°lmesؤ° mustafa uysal...

Download KRؤ°Z ORTAMINDA VERGؤ° POLؤ°Tؤ°KALARININ DEؤ‍ERLENDؤ°Rؤ°LMESؤ° MUSTAFA UYSAL (VERGؤ° KONSEYؤ° BAإ‍KANI)

Post on 19-Oct-2020

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • T.C. GAZİ ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ

    MALİYE BÖLÜMÜ

    2 5 . TÜRKİYE MALİYE SEMPOZYUMU

    KRİZ ORTAMINDA VERGİ POLİTİKALARININ

    DEĞERLENDİRİLMESİ

  • T.C. GAZI Ü N İ V E R S İ T E S İ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ MALİYE B Ö L Ü M Ü

    25. TÜRKİYE MALİYE SEMPOZYUMU

    KRİZ ORTAMINDA VERGİ POLİTİKALARININ

    DEĞERLENDİRİLMESİ

    Gazi Üniversitesi Maliye-Vergi Hukuku Uygulama ve Araştırma Merkezi

    Ankara, 2011

  • C O P Y R İ G H T © T Ü R K Ç E

    Bu kitabın tüm yayın h a k l a n Gazi Üniversitesi taraf ından k o r u n m u ş t u r . Yazar ın ve yayıncın ın

    izni o l m a k s ı z ı n , hiçbir a m a ç l a çoğal t ı lamaz, k o p y a e d i l e m e z , m a n y e t i k o r t a m a (Bi lgisayar,

    C D , Disket vs.) aktar ı lamaz.

    Yayıncı Kuruluş '• Gazi Üniversitesi Maliye-Vergİ Hukuku Uygulama ve Araştırma Merkezi

    ISBN

    Sayfa Düzeni ve Yayına Hazırlama

    Kapak Tasarımı ve Uygulama

    Basımcı ve Basıldığı Yer

    Basıldığı Tarih

    ; 978-975-507-250-0

    : Cengiz ŞİMŞİR

    : Elvan BAL

    : Cem Web Ofset San. Tic. Ltd.Şti.

    Alınteri Bulvarı No: 29 Ostim / ANKARA

    Tel: 0 312 385 61 62

    : 15.02.2011 -25.02.2011

    Y A K L A Ş I M YAYINCILIK SAN. VE TİC. AŞ.

    Y ı l d ı z e v l e r M a h . 7 3 6 . S k . N o : 7 Ç a n k a y a K o n a k l a n A B l o k

    Ç a n k a y a - A n k a r a

    Tel: ( 0 3 1 2 ) 4 3 9 4 3 4 3 p b x Fax: ( 0 3 1 2 ) 4 3 9 4 3 4 0

    E-mail: y a k l a s i m @ y a k l a s i m . c o m

    w w w . y a k l a s i m . c o m

    SUNUŞ

    Bilindiği üzere, geleneksel hale gelen Türkiye Maliye Sempozyumları, 1985

    yılından itibaren gerçekleştirilmekte ve kendi alanındaki bilimsel bilgi üretimi­

    ni ve paylaşımını destekleyen en büyük akademik platformu oluşturmaktadır.

    25. Türkiye Maliye Sempozyumu, Gazi Oniversitesi IİBF Maliye Bölümü tara­

    fından 24-28 Mayıs 2010 tarihleri arasında Belek/ANTALYA 'da gerçekleşti­

    rilmiştir. Üniversitelerimizin öğretim üye ve yardımcıları ile ilgili üst düzey bü­

    rokratların tebliğ, tartışma ve yorumlar şeklinde yapmış oldukları katkılar,

    sempozyumun başarılı geçmesinin yegane sebebidir.

    Üniversitelerimizden ve Maliye Bakanlığı'ndan gelen öneriler doğrultusunda

    Sempozyum konusu olarak belirlenen "Kriz Ortamında Vergi Politikaları­

    nın Değerlendirilmesi", konusu, halen güncelliğini korumaktadır. Belirlenen

    konunun güncel ve önemli olmasından dolayı, gerek Üniversitelerimizden

    gerekse ilgili kurumlardan çok sayıda tebliğ önerisi gelmiştir. 25. Türkiye Ma­

    liye Sempozyumu Bilim Komitesi tarafından yapılan değerlendirmeler sonu­

    cunda, tebliğlerin bir kısmının Sempozyumda sunulmasına karar verilmiştir.

    Sempozyumda sunulan tebliğleri ve yapılan tartışmaları içeren sempozyum

    kitabını hazırlayarak sizlerin yararına sunmaktan mutluluk duyuyoruz.

    Sempozyumun gerek bilimsel ve gerekse sosyal organizasyonun gerçekleş­

    tirilmesinde önemli katkılar aldık. Konunun şekillenmesi ve sunulacak tebliğ­

    lerin belirlenmesi aşamasındaki katkılarından dolayı 25. Türkiye Maliye

    Sempozyumu Bilim Komitesi üyelerine, Sempozyumun başarılı bir şekilde

    gerçekleştirilmesi için özverili çalışmalarından dolayı 25. Türkiye Maliye

    Sempozyumu Düzenleme Komitesi üyelerine ve organizasyon çalışmalarıyla

    bizleri rahatlatan GT Ltd. Şti. mensuplarına teşekkür ederiz.

    Türkiye Maliye Sempozyumlarının 25 yıldır devam eden sürekliliği ve giderek

    artan etkinliğinde Maliye Bakanlığının katkıları, ayrıca, özel bir teşekkürü ge­

    rektirmektedir.

    Kitabın ilgili akademisyen, Maliye yöneticileri ve bürokratlara yararlı olmasını

    diliyorum.

    Saygılarımla...

    P r o f . D r . Ş ü k r ü K I Z I L O T

    G a z i Ü n i v e r s i t e s i İ İ B F

    M a l i y e B ö l ü m ü B a ş k a n ı

    mailto:yaklasim@yaklasim.com http://www.yaklasim.com

  • 25. TÜRKİYE MALİYE SEMPOZYUMU BİLİM KOMİTESİ

    Prof. Dr. Turgay BERKSOY

    Prof. Dr. Beyhan ATAÇ

    Prof. Dr. Ahmet KİRMAN

    Prof. Dr. Naci B. MUTER

    Prof. Dr. Figen ALTUG

    Prof. Dr. Kamil TÜGEN

    Prof. Dr. Metin TAŞ

    Prof. Dr. Nurettin BİLİCİ

    Prof. Dr. Mustafa AKKAYA

    Prof. Dr. Mircan TOKATLIOĞLU

    Prof. Dr. Yusuf Ziya TAŞKAN

    Prof. Dr. Abuzer PINAR

    Doç. Dr. Ahmet KESİK

    Doç. Dr. Ekrem KARAYILMAZLAR

    Doç. Dr. Naci Tolga SARUÇ

    Doç. Dr. Recep TEKELİ

    Doç. Dr. Mustafa Ali SARILI

    Doç. Dr. Mehmet ŞAHİN

    Yrd. Doç. Dr. Yasemin ÖZUĞURLU

    Yrd. Doç. Dr. Neslihan Coşkun KARADAĞ

    Yrd. Doç. Dr. Ufuk SELEN

    Sait ARCAGÖK

    (Marmara Üniversitesi)

    (Anadolu Üniversitesi)

    (Galatasaray Üniversitesi)

    (Celal Bayar Üniversitesi)

    (İstanbul Üniversitesi)

    (Dokuz Eylül Üniversitesi)

    (Gazi Üniversitesi)

    (Hacettepe Üniversitesi)

    (Ankara Üniversitesi)

    (Uludağ Üniversitesi)

    (Gaziosmanpaşa Üniversitesi)

    (Harran Üniversitesi)

    (Maliye Bakanlığı)

    (Pamukkale Üniversitesi)

    (Kocaeli Üniversitesi)

    (Adnan Menderes Üniversitesi)

    (Afyon Kocatepe Üniversitesi)

    (Çanakkale Onsekiz Mart Ü.)

    (Mersin Üniversitesi)

    (Çukurova Üniversitesi)

    (Uşak Üniversitesi)

    (Maliye Bakanlığı)

    25. T Ü R K İ Y E M A L İ Y E SEMPOZYUMU PROGRAMI

    O T E L E G İ R İ Ş |

    ı . ^ '">^*\^>M

    9 . 3 0 - 1 0 . 3 0 i

    A Ç İ L İ Ş K O N U Ş M A L A R I |

    P R O F . D R . Ş Ü K R Ü K I Z I L O T ( M A L İ Y E B Ö L Ü M ! B A Ş K A N I )

    P R O F . D R . R I Z A A Y H A N ( G A Z İ Ü N İ V E R S İ T E S İ R E K T Ö R Ü )

    M E H M E T Ş İ M Ş E K ( M A L İ Y E B A K A N I ) |

    1 0 . 3 0 - 1 0 . 5 0 ; K A H V E A R A S I j

    I

    I . O T U R U M

    1 0 . 5 0 - 1 2 . 3 0

    t.

    i

    O T U R U M B A Ş K A N I : P R O F . D R . K A M İ L M U T L U E R i

    K O N U Ş M A C I L A R \

    I

    I . O T U R U M

    1 0 . 5 0 - 1 2 . 3 0

    t.

    i

    " G l o b a l K r i z i n E t k i l e r i n i n A z a l t ı l m a s ı A m a c ı y l a U y g u - i l a n a n H a r c a m a V e r g i l e r i O r a n İ n d i r i m l e r i n i n E t k i l e r i - j n i n D e ğ e r l e n d i r i l m e s i "

    - D O Ç . D R . S A Y G I N E Y Ü P G İ L L E R - Y R D . D O Ç . D R . F A T İ H S A R A Ç O Ğ L U

    " K ü r e s e l F i n a n s K r i z i : S e b e p , S o n u ç v e E t k i l e r i n i n İ r d e l e n m e s i "

    - Ö M E R Ç A K I C I ( B A Ş H E S A P U Z M A N I )

    Ö Ğ L E A R A S I I

    M. O T U R U M

    1 4 . 0 0 - 1 5 . 3 0

    O T U R U M B A Ş K A N I : P R O F . D R . H A L U K A N I L

    K O N U Ş M A C I L A R

    M. O T U R U M

    1 4 . 0 0 - 1 5 . 3 0

    " V e r g i l e r i n K a n u n i l i ğ i - K a n u n l a r ı n M e ş r u l u ğ u : Y ü z y ı l l a - ; r ı n S e r ü v e n i "

    - P R O F . D R . H A K A N Ü Z E L T Ü R K

    " P e r f o r m a n s D e ğ e r l e m e d e Y e n i B i r Y a k l a ş ı m : 3 6 0 D e r e - , c e G e r i b i l d i r i m v e G e l i r İ d a r e s i B a ş k a n l ı ğ ı ' n d a U y g u l a ­ n a b i l i r l i ğ i Ü z e r i n e B i r A r a ş t ı r m a "

    - D O Ç . D R . K A D İ R A R D I Ç - Y R D . D O Ç . D R . H A L İ T Ç İ Ç E K

  • 6

    1 5 . 3 0 - 1 5 . 5 0 K A H V E A R A S I

    I I I . O T U R U M

    1 5 . 5 0 - 1 7 . 3 0

    P A N E L ( K R İ Z V E K A Y I T D I Ş I L I K İ L İ Ş K İ S İ )

    O T U R U M B A Ş K A N I : P R O F . D R . N E V Z A T S A Y G I L I O Ğ L U

    K O N U Ş M A C I L A R

    M E H M E T K İ L C İ ( G İ B B A Ş K A N I )

    P R O F . D R . Ş Ü K R Ü K I Z I L O T ( G A Z İ Ü N İ V E R S İ T E S İ )

    M U S T A F A U Y S A L ( V E R G İ K O N S E Y İ B A Ş K A N I )

    S E R T A Ç Ö Z İ N A L ( B A N K A L A R A R A S l K A R T M R K . G N .

    M D . )

    1 9 . 0 0 - 2 0 . 0 0 H O Ş G E L D I N I Z K O K T E Y L İ

    I . O T U R U M

    9 . 0 0 - 1 0 . 3 0

    O T U R U M B A Ş K A N I : P R O F . D R . Ş E R A F E T T İ N A K S O Y

    K O N U Ş M A C I L A R

    " T ü r k i y e ' d e V e r g i s e l T e ş v i k l e r i n İ s t i h d a m a E t k i s i n i n

    S e k t ö r e l A n a l i z i ( 1 9 8 1 - 2 0 0 8 D ö n e m i P a n e l V e r i A n a l i z i ) "

    - D O Ç . D R . S A L İ H B A R I Ş I K - Y R D . D O Ç . D R . Y U S U F

    T E M U R

    " M a l i K r i z e K a r ş ı G e t i r i l e n V e r g i s e l D ü z e n l e m e l e r i n E t ­

    k i n l i ğ i n i n D e ğ e r l e n d i r i l m e s i "

    - Z İ H N İ K A R T A L ( B A Ş H E S A P U Z M A N I )

    1 0 . 3 0 - 1 0 . 5 0 K A H V E A R A S I

    I I . O T U R U M

    1 0 . 5 0 - 1 2 . 3 0

    O