johan marius - beredskapskonferansen 2009
TRANSCRIPT
![Page 1: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/1.jpg)
”Full City”
Oljevernaksjon etter grunnstøtingen 31. juli
Johan Marius LyBeredskapsdirektør
Beredskapskonferansen, Stavanger 26. – 27. august 2009
![Page 2: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/2.jpg)
Kystverket
Rådgivende og utøvende organ for Fiskeri- og kystdepartementet i forvaltning av:• havner • infrastruktur for sjøtransport • sjøsikkerhet og beredskap mot
akutt forurensing
![Page 3: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/3.jpg)
Kystverkets hovedkontorKystdirektør
Juridisk avdeling
Enhet for IKT, teknisk utvikling og kvalitet
Økonomi- og administrasjonsavdelingen
Kommunikasjons- og informasjonsavdelingen
Sjøsikkerhetsavdelingen Beredskapsavdelingen Enhet for sjøtransport og havner
Tromsø Bergen
![Page 4: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/4.jpg)
Beredskapsavdelingen
• Vi jobber blant annet med dette..– Statens beredskapsansvar akutt forurensning; dvs
olje og kjemikalieutslipp • Aksjonsorganisasjon - beredskapsvaktlag• Materiell- og personellressurser• Kurs, øvelser og opplæring av samspills organisasjonen• Slepeberedskap
– U-864, Murmansk og forurensning fra andre vrak– Fornyelse av oljevernutstyr – Bidrag i forvaltingsplaner o.a.
![Page 5: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/5.jpg)
Hjemmelsgrunnlaget
• Delegert myndighet etter bla deler av:– Forurensningsloven
• Inkl forurensningsforskriften
– Svalbardmiljøloven
• Akutt forurensning• ”Med akutt forurensning menes
forurensning av betydning, som inntrer plutselig, og som ikke er tillatt etter bestemmelse i eller i medhold av denne lov.” (Forurensningsloven §38)
![Page 6: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/6.jpg)
Hva må forurenseren gjøre?• Ha beredskap overfor mulig egen akutt
forurensning• Dette gjelder i hovedsak
– Petroleumsvirksomhet offshore– Råoljeterminaler, raffinerier,
distribusjonsanlegg– Industri anlegg basert på miljørisiko
• Aksjonere overfor egne utslipp• Bistå kommunale og statlige aksjoner
![Page 7: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/7.jpg)
Hva er kommunenes rolle?• Aksjonere over for all akutt forurensning som
forurenser ikke tar • Bistå statlige aksjoner• Ha beredskap overfor mindre tilfeller av akutt
forurensning som skyldes normal virksomhet i kommunen– Teknisk etat, brannvesen, havnevesen etc.– 34 interkommunale utvalg (IUA) mot akutt
forurensning
• Hvert IUA har sin egen godkjente beredskapsplan
![Page 8: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/8.jpg)
Hva har staten operativt ansvar for ?
• Staten kan overta aksjoner overfor større tilfeller av akutt forurensning
• Bistå kommunale aksjoner• Ha utvidet beredskap overfor større tilfeller av akutt
forurensning som ikke er dekket av privat / kommunal beredskap– Akutt forurensning fra skip, skipsvrak og ukjente kilder– Slepeberedskap og aksjonsorganisasjon
• Samordne privat, kommunal og statlig beredskap (omfattes mao ikke av andre etaters eller fylkesmennenes samordningsansvar)
![Page 9: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/9.jpg)
Nasjonale samarbeidspartnere
Kystvakten
![Page 10: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/10.jpg)
Internasjonale avtaler• IMO - OPRC Konvensjonen
(+OPRC/HNS)• Bonn-avtalen• København-avtalen, mellom de
nordiske land• Barentshav-avtalen • EMSA• EU• Arktisk Råd - EPPR
arbeidsgruppe• ICE, rådgivning ved
kjemikalieuhell• NorBrit-avtalen
![Page 11: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/11.jpg)
Forutsetninger og premisser• Fokus på forebyggende tiltak• Dimensjonert iht miljørisiko
– Miljørisikobasert dimensjonering av statlig beredskap mot akutt forurensning
• Samvirke, samordning og bistand– Privat og kommunal beredskap– Staten kan overta og skal samordne
• Tilgjengelige materiellressurser– Båter og oljevernutstyr (også private ressurser)
• Responstid • Værforhold og fysiske begrensninger ift
oljevernutstyr• Grunnstøtinger gir alltid oljepåslag på land
![Page 12: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/12.jpg)
MV ”Full City”• Grunnstøting 31.07.09 på
Såstein syd av Langesund• Panama registrert • 167 meter, 15 878 brt • Totalt ca 1113 m3 olje• Brevik VTS meldte
31.07.09 kl 0050• Kystverket mobiliserer
– IUA Telemark– IUA Vestfold– Kystvakten – m.fl.
![Page 13: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/13.jpg)
Naturvernområder
Sikret friluftsområder
Havaristen ligger her
Sørlig grense for observert olje på land
Østlig grense for observert olje på land
Kartet viser observasjonerpr. mandag morgen kl 0800
Spreding av olje
![Page 14: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/14.jpg)
Registrering av påslag
![Page 15: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/15.jpg)
Miljøsårbarhet & friluftsområder
![Page 16: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/16.jpg)
Statlig oljevernaksjon
• Iverksatt fra 31.07.09
• Kystverket leder hele aksjonen– IUA Vestfold (regional ledelse)– IUA Telemark (regional ledelse)– IUA Aust Agder (regional ledelse)– Sjøgående (KV Nornen, SKL Sjø)– Oppfølging av havarist
• Staten forskutterer kommunenes utgifter– Refusjonskrav til skadevolder
![Page 17: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/17.jpg)
DepoterLangesund / Stavern
IUA TelemarkLangesund - Operasjon
- Ressurs/logistikk-Miljø / virkning
KYSTVERKET AKSJONSLEDELSE
HORTEN- Aksjonsleder
- Operasjon- Miljø/virkning
- Ressurs/logistikk
Strandrensegruppe-Operasjon- IUA- Miljø/virkning- Ressurs / logistikk
AvfalsbehandlingVeolia
Rederi- Havarist- Nødlossing
IUA VestfoldStavern
- Operasjon- Ressurs/logistikk
- Miljø / virkning
SKL-sjø
KV NornenRådgiver fra
Kystverket
- Juridisk- økonomi- Informasjon
IUA Aust-AgderArendal
Operasjon- Ressurs/logistikk
Miljø / virkning
Organisasjon - Oljevernaksjon ”Full City”
Kommuner/skadeområderFramskutte depot, innsatsledere, lag/arbeidsledere, innsatspersonell
![Page 18: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/18.jpg)
Ressurser (1)• Nasjonale
– Kystverket, Kystvakten, Heimevernet
• Lokale – Sivilforsvaret,
kommunene
• Private – NOFO,
EssoSlagen
• Internasjonale– Svensk kystvakt
![Page 19: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/19.jpg)
Ressurser (2)• NGO/frivillige
– Lokalt engasjerte, WWF +
• Oljevernutstyr– Samlet til Langesund
fra en rekke depoter– Oljelenser
• Ca 10 000 m lenser• Ca 10 000 m
absorberende lenser
– Øvrig oljevernutstyr som opptagere, sugebiler mm.
![Page 20: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/20.jpg)
Håndtering havarist
• Rederiet har ansvaret– Kontrakt (LOF
Scopic) med SMIT Salvage om berging av fartøyet
– Bukser og Berging underleverandør
• Slept til kai 17.08• Pålagt å være borte
til 10.09.
![Page 21: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/21.jpg)
Strandaksjon
• Pr 12.08 er det 181 registrerte påslag av olje totalt:– Vestfold: 45– Telemark: 110– Aust Agder: 34– Anslår ca 120 km av ca 1990 km oljebefengt
• Kystverkets strandrensegruppe bistår IUAene i valg av metode, ressursplanlegging og renhetsgrad på de enkelte innsatsstedene. Løpende rådgivning under aksjonen.
![Page 22: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/22.jpg)
Overordnet mål for strandaksjonen
• Forurensede strandområder skal være ferdig renset innen desember 2009. – Dette målet er satt ut fra at værforhold og mørke i
vintermånedene mest sannsynlig vil vanskeliggjøre arbeidet.
• Detaljerte mål og prioriteringer skal fastsettes i samråd med vernemyndighetene (fylkesmannens miljøvernavdeling m.fl.). – Nærmere beskrivelse av prioriterte områder vil om
nødvendig gis i arbeidsordre for hver enkelt posisjon.
![Page 23: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/23.jpg)
Situasjonen pr 25. august
• Havarist ved ”Nato-kaia” i Bamble– Bort innen 10. september
• Ingen frittflytende olje på sjø, strandaksjon i alle tre IUAer– Fokus på prioriterte områder som
Steinvika, Nevlungstrand osv.
• ca 250 personer i arbeid/ dag
• ca 5000 dagsverk hittil
![Page 24: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/24.jpg)
Status pr 25.08
• HMS– Kontinuerlig fokus og opplæring– Ingen alvorlige hendelser registrert
• Totalt opptatt emulsjon/ masse mottatt hos Veolia– Avfall ca 2208 tonn– Herav utskilt ren olje ca 735 m3
![Page 25: Johan Marius - Beredskapskonferansen 2009](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022103001/557cae17d8b42a826c8b5223/html5/thumbnails/25.jpg)
Noen umiddelbare tanker..
• Evaluering vil komme senere, men:– Dette er ingen katastrofe
• Miljøeffekter sees på ifm igangsatte miljøundersøkelser
– Innsats i akuttfase vs strandrensefase• Heimevernet brukt for første gang siden ”Deifovos” i 70-
årene.
– Fokus på håndtering av oljeskadet vilt.• Fuglevasking eller avliving?
– En rekke mer eller mindre velfunderte innspill om beredskap,
• Ikke alltid med forståelse for premissene og de fysiske begrensninger?