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II Edición del Curso ARIAE de Regulación Energética. Santa Cruz de la Sierra, 15 – 19 de Noviembre de 2004

CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICA(2ª Edición)

Módulo B.

MERCADOS REGIONALES EN IBEROAMÉRICAMERCADOS REGIONALES EN IBEROAMÉRICA

MERCOSUR: SITUACIÓN ACTUAL MERCOSUR: SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVASY PERSPECTIVAS

Lic. Eduardo LernerEnte Nacional Regulador de la

Electricidad


Temario

• INTERCONEXIONES EXISTENTES

• MODELOS INSTITUCIONALES y REGULATORIOS

• PERSPECTIVAS DE UNA MAYOR INTEGRACIÓN


INTERCONEXIONES EXISTENTES


Intrerconexiones en Gas Natural

Argentina Brasil Chile Uruguay Total

Argentina 1 gasoducto - 2,8MMm3d

7 gasoductos - 32,8MMm3d


10 gd - 42,6MMm3d

Bolivia 1 gasoducto - 6,0MMm3d


3 gd - 38,8MMm3d

Interconexiones de Gas Natural

Gasoductos de exportación - Capacidad


Intrerconexiones Eléctricas

Bolivia Brasil Chile Paraguay Uruguay TotalArgentina 3 líneas MT -

0,75MW2 Interc. AT - 2100 MW + 1 línea AT

50MW

1 línea AT - 640MW + 1

líneaMT 0,5MW

Yacyretá = 3 Interc.AT - 3614MW

Salto Grande = 3 Interc.AT - 2100MW

8000Mw = 30%

potencia instalada

Brasil 2 líneas AT - 370MW

Itaipú = Interc. AT -

14000MW + 1 línea AT -

14400Mw = 20%

potencia instalada

Interconexiones Eléctricas

Vínculos - Capacidad


Interconexiones de Convenio

• Eléctricas de Frontera – Abastecimiento local, seguridad y emergencias– Argentina 100 MW con Uruguay (Paysandú-C.Urug)– Paraguay 80 MW con Argentina (Clorinda-Guarambaré) – Brasil 50 MW con Argentina (Urug. P.Libre)– Paraguay 70 MW con Brasil (Acarai-Foz) y otras– Uruguay 70 MW con Brasil (Rivera-Livramento)

• Aprovechamientos Hidráulicos Compartidos– Itaipú (1984) – Salto Grande (1979)– Yacyretá (1995)


Interconexiones de Mercados

• Eléctricas de Mercado– Argentina - Brasil (2100 MW) – Respaldo de potencia

– Argentina - Chile (650 MW) – SIN – aislada del SADI

• Gas – Abastecimiento de Mercados – Argentina – Chile. Consumo industrial, residencial y generación

– Argentina – Brasil. Generación

– Bolivia – Brasil. Mercado industrial en desarrollo. Generación

– Argentina – Uruguay. Mercado múltiple en desarrollo.


MODELOS INSTITUCIONALES y REGULATORIOS


Modelos en cada país

Países Estado de la Regulación en el MERCOSUR AmpliadoArgentina Provee GN a Chile, Uruguay y Brasil. Importa de Bolivia. Mercado

eléctrico abierto, transparente y maduro. Libre acceso. Subsidios cruzados internos. Impulso privado. Sin Planeamiento. Mayor participación del Estado.

Bolivia Reservas de GN importantes. Exporta a Brasil y Argentina. Productores privados. Rol creciente e indefinido del Estado.

Brasil Mercado eléctrico en desarrollo. Planeamiento. Alta participación de empresas del Estado. Matriz energética hidráulica hacia mayor uso de GN. Cuencas gasíferas en desarrollo (Santos).

Chile Mercado eléctrico poco competitivo. Integración gasífera con Argentina fuerte. Rol privado predominante.

Paraguay Predominio estatal en electricidad. No tiene interconexión de GNUruguay Mercado eléctrico en desarrollo, vinculado con Argentina. Mantiene

fuerte presencia estatal. Proyectos de generación con gas de Argentina.


PERSPECTIVAS DE UNA MAYOR INTEGRACIÓN


Hacia una Mayor Integración

• De las interconexiones a la Integración. Desafíos:– Crecimiento errático y alto de la demanda– Volatilidad de precios – hidraulicidad (BraArg)– Inestabilidad regulatoria e institucional –

incumplimiento de contratos

• Modelos de Integración– UE – USA y NAFTA - SIEPAC

• Convergencia con Equidad Nueva visión estratégica de la integración


Situación MERCOSUR Ampliado

a) La integración regional avanzó en el plano multilateral

b) Conciencia de la alta complementariedad de recursos energéticos (ej gas e hidro).

c) Complementariedad horaria de la demanda eléctrica.

d) Mayor interdependencia en el abastecimiento, es necesario incrementar la seguridad física, jurídica y política para minimizar los riesgos de energía no suministrada.

e) Necesidad de reforzar planeamiento y acuerdos conjuntos.

f) Necesidad de resolver controversias.


Eje de Interconexiones FísicasNuevos Corredores y Centros de

Integración:

• Gasoducto Uruguayana – Porto Alegre (Brasil)• Gasoducto Montevideo (U) – Porto Alegre (Bra)• Gasoducto Noroeste Argentino• Plan Federal de Transporte en 500 KV (Arg)• Línea Mendoza (Arg) – Santiago (Ch)• Línea Alicurá (Arg) – Valdivia (Ch)• AHC Garabí (Arg – Bra) e interconexiones• AHC Córpus (Arg – Par) e interconexiones con Brasil


Eje de Interconexiones Físicas

Estrategia: • Vinculación entre cuencas gasíferas

– Sur – Neuquina y Norte de Argentina

– Bolivia

– Brasil (Bacia de Santos)

• Vinculación entre recursos hidráulicos

– Argentina – Brasil – Chile – Paraguay y Uruguay

• Vinculación entre capacidad de generación térmica (Reservas)

• Mayor integración por incremento del comercio de energéticos


Visión Institucional Conjunta

Estrategia: • De interconexiones individuales a convenios integrales.

• De instituciones particulares (Itaipú, Salto Grande, EBY, etc.) a institucionalidad integral:

– Gas – Electricidad – confiabilidad e intercambios de calidad, emergencias, racionamientos, resolución de controversias.

• Estudios y planeamiento conjuntos

• Asegurar la apertura, el libre comercio, libre acceso, tránsito. Carta de la Energía.


Acuerdo Institucional Regulatorio

• Reformas acordadas, paulatinas y sincrónicas

• Simetrías mínimas para fomentar los intercambios internacionales optimización de los recursos

• Preservación de los intereses locales – liberalización paulatina y programada

• Evitar transferencias de rentas implícitas subsidios, asimetrías impositivas y de costos financieros.

Sostener la Mayor Integración con el criterio de CONVERGENCIA CON EQUIDADCONVERGENCIA CON EQUIDAD

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