Universitatea Babe-Bolyai Cluj-NapocaFACULTATEA DE DREPT

prof.univ.dr. Florin STRETEANU lect.univ.dr. Daniel NIU

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

II

- conform Codului penal n vigoare de la 01.02.2014 -

2014

CUPRINS

NOT.................................................................................................................................8

- Capitolul I -...................................................................................................................10UNITATEA DE INFRACIUNE .................................................................................10

1. Consideraii generale ................................................................................................................. 10 2. Infraciunea simpl .................................................................................................................... 11 3. Unitatea natural colectiv ....................................................................................................... 113.1. Aspecte generale. Definiie .......................................................................................................... 113.2. Condiii de existen ale unitii naturale colective .................................................................... 12

3.2.1. Unitatea de aciune ........................................................................................................... 133.2.2. Omogenitatea juridic ...................................................................................................... 153.2.3. Unitatea subiectului pasiv................................................................................................. 15

3.3. Forme de vinovie ....................................................................................................................... 173.4. Aspectul sancionator................................................................................................................... 17 4. Infraciunea continu ................................................................................................................ 184.1. Definiie ........................................................................................................................................ 184.2. Condiiile de existen ale infraciunii continue......................................................................... 18

4.2.1. Existena unui act de executare care se prelungete n timp ............................................ 184.2.2. Unitatea elementului subiectiv .......................................................................................... 21

4.3. Clasificarea infraciunilor continue: infraciuni continue permanente i infraciuni continuesuccesive ................................................................................................................................................. 22

4.4. Consumarea i epuizarea infraciunii continue ......................................................................... 234.5. Sancionarea infraciunii continue ............................................................................................. 23 5. Infraciunea continuat ............................................................................................................. 245.1. Definiie i natur juridic .......................................................................................................... 245.2. Condiiile de existen ale infraciunii continuate ..................................................................... 24

5.2.1. Pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la diferite intervale de timp ...................... 245.2.2. Omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor ........................................................ 265.2.3. Unitatea de subiect activ i pasiv...................................................................................... 265.2.4. Unitatea de rezoluie infracional ................................................................................... 28

5.3. Infraciuni care nu pot fi comise n form continuat............................................................... 295.3.1. Infraciunile svrite din culp ....................................................................................... 295.3.2. Infraciunile cu rezultat indivizibil (definitiv) ................................................................... 295.3.3. Infraciunile de obicei ....................................................................................................... 29

5.4. Tratamentul sancionator al infraciunii continuate.................................................................. 305.4.1. Tratament sancionator. Limita sporului. Spor facultativ i variabil ............................... 305.4.2. Recalcularea pedepsei pentru infraciunea continuat .................................................... 305.4.3. Tratamentul sancionator conform Codului penal 1969................................................... 31

6. Infraciunea complex ............................................................................................................... 326.1. Noiune ......................................................................................................................................... 326.2. Structura i condiiile de existen ale infraciunii complexe ................................................... 32

6.2.1. Caracterul necesar al absorbiei ...................................................................................... 336.2.2. Caracterul determinat sau determinabil al infraciunii absorbite.................................... 346.2.3. Diferena de periculozitate ntre cele dou fapte.............................................................. 35

6.3. Formele infraciunii complexe .................................................................................................... 36

36.4. Sancionarea infraciunii complexe ............................................................................................ 37 7. Infraciunea de obicei ................................................................................................................ 387.1. Definiia i condiiile de existen ale infraciunii de obicei ...................................................... 387.2. Consumarea i epuizarea infraciunii de obicei ......................................................................... 407.3. Sancionarea infraciunii de obicei ............................................................................................. 417.4. Infraciunile de simpl repetare .................................................................................................. 41 8. Infraciunea progresiv ............................................................................................................. 428.1. Definiie ........................................................................................................................................ 428.2. Forma de vinovie....................................................................................................................... 438.3. Momentul consumrii i momentul epuizrii ............................................................................. 448.4. Sancionarea infraciunii progresive........................................................................................... 44

- Capitolul II - .................................................................................................................45PLURALITATEA DE INFRACIUNI .......................................................................45

1. Consideraii generale ................................................................................................................. 451.1. Definiie ........................................................................................................................................ 451.2. Formele pluralitii de infraciuni .............................................................................................. 45 2. Consideraii generale ................................................................................................................. 462.1. Definiie ........................................................................................................................................ 462.2. Condiiile de existen a concursului de infraciuni................................................................... 462.3. Formele concursului de infraciuni ............................................................................................ 49

2.3.1. Dup numrul aciunilor sau inaciunilor care stau la baza infraciunilor concurente , sedistinge ntre:............................................................................................................................... 492.3.2. Dup natura infraciunilor, se face distincie ntre........................................................... 53

2.4. Sancionarea concursului de infraciuni .................................................................................... 532.4.1. Aspecte introductive .......................................................................................................... 532.4.2. Sancionarea n cazul persoanei fizice.............................................................................. 542.4.3. Aplicarea pedepsei n cazul judecrii separate a infraciunilor concurente .................... 572.4.4. Sancionarea n cazul persoanei juridice.......................................................................... 58

3. Recidiva....................................................................................................................................... 593.1. Definiie ........................................................................................................................................ 593.2. Formele recidivei......................................................................................................................... 593.3. Recidiva postcondamnatorie ........................................................................................................ 60

3.3.1. Condiiile de existen ale recidivei postcondamnatorii.................................................. 603.3.2. Sancionarea recidivei postcondamnatorii ....................................................................... 65

3.4. Recidiva postexecutorie................................................................................................................ 683.4.1. Definiie............................................................................................................................. 683.4.2. Condiiile de existen ale recidivei postexecutorii .......................................................... 683.4.3. Sancionarea recidivei mari postexecutorii ...................................................................... 69

3.5. Recidiva n cazul persoanei juridice............................................................................................ 70 4. Pluralitatea intermediar .......................................................................................................... 714.1. Definiie ........................................................................................................................................ 714.2. Distincii fa de concurs i recidiv ........................................................................................... 724.3. Sancionarea pluralitii intermediare ........................................................................................ 72 5. Dubla recidiv ............................................................................................................................ 735.1. Definiie ........................................................................................................................................ 735.2. Situaia premis............................................................................................................................ 735.3. Sancionare................................................................................................................................... 74

4- Capitolul III -................................................................................................................76PLURALITATEA DE FPTUITORI .........................................................................76

1. Formele pluralitii de fptuitori.............................................................................................. 76 2. Pluralitatea natural .................................................................................................................. 76 3. Pluralitatea constituit .............................................................................................................. 77 4. Pluralitatea ocazional (participaia penal) .......................................................................... 774.1. Definiie ........................................................................................................................................ 774.2. Condiii de existen ..................................................................................................................... 774.3. Formele participaiei penale ........................................................................................................ 79

4.3.1. Autoratul (art. 46 C.pen.).................................................................................................. 794.3.2. Coautoratul (art. 46 C.pen.) ............................................................................................. 804.3.3. Instigarea (art. 47 C.pen.) ................................................................................................ 814.3.4. Complicitatea (art. 48 C.pen.) .......................................................................................... 82

4.4. Pedepsirea participaiei ................................................................................................................ 844.4.1. Ierarhizarea formelor de participaie ............................................................................... 844.4.2. Circumstane ..................................................................................................................... 854.4.3. Cauze de nepedepsire. mpiedicarea svririi faptei ...................................................... 86

4.5. Participaia improprie .................................................................................................................. 86

- Capitolul IV -................................................................................................................88PEDEPSELE APLICABILE PERSOANEI FIZICE .................................................88

1. Pedepsele principale................................................................................................................... 881.1. Deteniunea pe via (art. 56 - 59 C.pen.) ................................................................................... 881.2. nchisoarea (art. 60 C.pen.)......................................................................................................... 901.3. Amenda (art. 61 64 C.pen.)....................................................................................................... 90

1.3.1. nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii ........................................................ 931.3.2. Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate n folosulcomunitii .................................................................................................................................. 94

2. Pedepsele complementare.......................................................................................................... 962.1. Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi ............................................. 97

2.1.1. Regim de aplicare ............................................................................................................. 972.1.2. Pedeapsa principal pe lng care se aplic .................................................................. 972.1.3. Coninutul pedepsei complementare ................................................................................. 972.1.4. Durata pedepsei. Executarea pedepsei ............................................................................. 99

2.2. Pedeapsa complementar a degradrii militare ....................................................................... 1002.3. Publicarea hotrrii de condamnare ........................................................................................ 1012.4. Sanciunea n cazul nerespectrii pedepselor complementare................................................. 101 3. Pedepsele accesorii ................................................................................................................... 1023.1. Coninut. Condiii....................................................................................................................... 1023.2. Specificul n cazul pedepsei deteniunii pe via....................................................................... 1033.3. Durata pedepsei accesorii .......................................................................................................... 104

- Capitolul V - ...............................................................................................................105INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR ........................................105

1. Criterii generale de individualizare........................................................................................ 1051.1. Reglementarea n Codul penal din 1969 ................................................................................... 1051.2. Reglementarea n Codul penal actual ....................................................................................... 105

5 2. Circumstanele atenuante legale............................................................................................. 1062.1. Starea de provocare.................................................................................................................... 107

2.1.1. Condiiile actului provocator: ........................................................................................ 1072.1.2. Condiiile ripostei ........................................................................................................... 108

2.2. Depirea limitelor legitimei aprri ........................................................................................ 1082.3. Depirea limitelor strii de necesitate ..................................................................................... 1082.4. Acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune ................................... 109 3. Circumstanele atenuante judiciare ....................................................................................... 110 4. Circumstanele agravante ....................................................................................................... 111 5. Efectele circumstanelor atenuante ........................................................................................ 1145.1. Efectele n cazul deteniunii pe via......................................................................................... 1145.3. Efectele asupra pedepsei cu amenda ......................................................................................... 115 6. Efectele circumstanelor agravante ........................................................................................ 115 7. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei .......................................... 116

- Capitolul VI -..............................................................................................................118INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR..............118

1. Renunarea la aplicarea pedepsei (art. 80 - 82 C.pen.)......................................................... 1181.1. Condiiile n care se poate dispune renunarea ........................................................................ 118

1.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1181.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 119

1.2. Efectele renunrii la aplicarea pedepsei .................................................................................. 1191.3. Anularea renunrii la aplicarea pedepsei................................................................................ 120 2. Amnarea aplicrii pedepsei (art. 83 90 C.pen.) ................................................................ 1212.1. Condiiile n care se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei ............................................ 121

2.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1212.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 121

2.2. Regimul amnrii aplicrii pedepsei......................................................................................... 1222.3. Efectele dispunerii amnrii aplicrii pedepsei........................................................................ 1242.4. Revocarea amnrii ................................................................................................................... 125

2.4.1. Cazuri de revocare .......................................................................................................... 1252.4.2. Efectele revocrii ............................................................................................................ 126

2.5. Anularea ..................................................................................................................................... 126 3. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere ............................................................. 1273.1. Condiiile suspendrii sub supraveghere .................................................................................. 127

3.1.1. Condiiile cu privire la infraciune: ................................................................................ 1273.1.2. Condiiile cu privire la infractor: ................................................................................... 128

3.2. Regimul suspendrii sub supraveghere .................................................................................... 1283.3. Revocarea i anularea suspendrii sub supraveghere.............................................................. 1293.4. Efectele suspendrii sub supraveghere ..................................................................................... 130 4. Executarea pedepsei ntr-un penitenciar ............................................................................... 1304.1. Liberarea condiionat............................................................................................................... 130

4.1.1. Condiiile liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via (art . 99C.pen.) ....................................................................................................................................... 1314.1.2. Condiiile liberrii condiionate din executarea pedepsei nchisorii (art. 100 C.pen.) .. 1314.1.3. Efectele liberrii condiionate ........................................................................................ 1324.1.4. Revocarea liberrii condiionate .................................................................................... 1344.1.5. Anularea liberrii condiionate ...................................................................................... 135

6- Capitolul VII - ............................................................................................................136MSURILE DE SIGURAN...................................................................................136

1. Aspecte generale ....................................................................................................................... 136 2. Obligarea la tratament medical (art. 109 C.pen.) ................................................................. 136 3. Internarea medical (art. 110 C.pen.) .................................................................................... 137 4. Interzicerea unei funcii sau profesii (art. 111 C.pen.) ......................................................... 137 5. Confiscarea special (art. 112 C.pen.)................................................................................... 138 6. Confiscarea extins (art. 1121 C.pen.) ................................................................................... 141

- Capitolul VIII -...........................................................................................................144MINORITATEA ..........................................................................................................144

1. Aspecte introductive ............................................................................................................... 144 2. Msurile educative neprivative de libertate ......................................................................... 1442.1. Stagiul de formare civic ........................................................................................................... 1452.2. Supravegherea............................................................................................................................ 1452.3. Consemnarea la sfrit de sptmn....................................................................................... 1452.4. Asistarea zilnic ......................................................................................................................... 1452.5. Obligaii pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate ............................ 146 3. Msurile educative privative de libertate ............................................................................. 1463.1. Internarea ntr-un centru educativ (art. 124 C.pen.) ............................................................... 1473.2. Internarea ntr-un centru de detenie (art. 125 C.pen.)............................................................ 148 4. Tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni n cazul minorului ....................... 148 5. Cauzele de atenuare i de agravare la minori ....................................................................... 149 6. Alte particulariti ale regimului sancionator al minorilor ................................................ 150

- Capitolul IX -..............................................................................................................151PERSOANA JURIDIC. PEDEPSE. ........................................................................151PRESCRIPIE. REABILITARE ...............................................................................151

1. Aspecte generale ....................................................................................................................... 151 2. Pedeapsa principal ................................................................................................................. 151 3. Pedepsele complementare........................................................................................................ 1523.1. Dizolvarea juridic ..................................................................................................................... 1533.2. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice ............................... 1533.3. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice .......................................................... 1543.4. Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice ................................................. 1543.5. Plasarea sub supraveghere judiciar ........................................................................................ 1543.6. Afiarea sau publicarea hotrrii definitive de condamnare ................................................... 154 4. Atenuarea i agravarea rspunderii penale........................................................................... 155 5. Executarea pedepselor n cazul persoanei juridice ............................................................... 155 6. Prescripia................................................................................................................................. 1556.1. Prescripia rspunderii penale................................................................................................... 1556.2. Prescripia executrii pedepsei .................................................................................................. 156 7. Reabilitarea persoanei juridice............................................................................................... 156

7- Capitolul X - ...............................................................................................................157CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL .................................157

1. Amnistia (art. 152 C.pen.) ....................................................................................................... 1571.1. Definiie ...................................................................................................................................... 1571.2. Clasificare................................................................................................................................... 1571.3. Efectele amnistiei ....................................................................................................................... 158

1.3.1. Efectele amnistiei antecondamnatorii............................................................................. 1581.3.2. Efectele amnistiei postcondamnatorie ............................................................................ 158

1.4. Limitele amnistiei ....................................................................................................................... 1581.4.1. Limita temporal............................................................................................................. 1581.4.2. Limita material.............................................................................................................. 1591.4.3. Limita efectelor ............................................................................................................... 159

2. Prescripia rspunderii penale (art. 153 - 156 C.pen.) ......................................................... 1592.1. Noiune ....................................................................................................................................... 1592.2. Termene de prescripie............................................................................................................... 1602.3. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale ............................................................. 1612.4. Prescripia special .................................................................................................................... 162 3. Lipsa sau retragerea plngerii prealabile (art. 157 - 158 C.pen.)........................................ 1623.1. Lipsa plngerii prealabile. Excepii........................................................................................... 1623.2. Solidaritatea activ i pasiv...................................................................................................... 1623.3. Retragerea plngerii .................................................................................................................. 163 4. mpcarea (art. 159 C.pen.) .................................................................................................... 1644.1. Definiie ...................................................................................................................................... 1644.2. Condiii ....................................................................................................................................... 164

- Capitolul XI -..............................................................................................................166CAUZELE CARE NLTUR EXECUTAREA PEDEPSEI ................................166

1. Graierea (art. 160 C.pen.) ...................................................................................................... 1661.1. Definiie i clasificare ................................................................................................................ 1661.2. Efectele graierii ......................................................................................................................... 1671.3. Limitele graierii......................................................................................................................... 167

1.3.1. Limita temporal............................................................................................................. 1671.3.2. Limita material.............................................................................................................. 1681.3.3. Limite care privesc efectele............................................................................................. 1681.3.4. Limite specifice graierii individuale .............................................................................. 168

2. Prescripia executrii pedepsei (art. 161-164 C.pen.) ........................................................... 1692.1. Efecte. Termene.................................................................................................................. 1692.2. ntreruperea termenului prescripiei ................................................................................. 1702.3. Suspendarea termenului prescripiei ................................................................................. 170

- Capitolul XII - ............................................................................................................171CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE CONDAMNRII.REABILITAREA .........................................................................................................171

1. Definiie i modaliti ............................................................................................................... 171 2. Reabilitarea de drept ............................................................................................................... 171 3. Reabilitarea judectoreasc .................................................................................................... 172

8***

NOT

1. Prezentul suport se dorete a fi o prezentare de baz a materiei, conform legislaieiactuale: Codul penal n vigoare din 01.02.2014, cu modificrile aduse de Legea nr. 187/2012privind punerea n aplicare a Codului penal.

2. Pentru elaborarea suportului, a fost avut n vedere legislaia pn la data de

15.02.2014.

3. Suportul reprezint o forma sintetic raportat la noile prevederi legale a cursurilorpredate n amfiteatre n anii universitari anteriori, precum i a suportului destinat studenilor

pentru nvmnt la distan (autori Florin Streteanu i Daniel Niu).

4. Acest suport se dorete a fi exclusiv un instrument de lucru destinat studenilor dinanul II al Facultii de Drept, Universitatea Babe-Bolyai din Cluj-Napoca, pe perioada anuluiuniversitar 2013 2014, n absena unei lucrri publicate care s aib n vedere legislaia n

vigoare, cu ultimele modificri legislative.

Referirile la literatura de specialitate sau la practica judiciara au fost excluse, suportulnedorind a se constitui ntr-o lucrare doctrinar, ci doar o prezentare schematic a instituiilordin tematic, subliniind elementele de inedit.

Trimiterile la literatura de specialitate sau la jurisprudena instanelor, precum i orice

completri vor avea loc n expunerile de la curs, respectiv seminar, pe parcursul ntregului

semestru.

95. Pentru uurina exprimrii, precizm c n continuare, ,n conformitate cu art. 2 dinLegea nr. 187/2012, prin sintagma Codul penal din 1969 se nelege fostul Cod penal (Legea

nr. 15/1968 privind Codul penal al Romniei), iar prin sintagma Codul penal nelegem

Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, n vigoare de la 1 februarie 2014.De asemenea, potrivit art. 2 din Legea nr. 255/2013, prin sintagma Codul de procedur

penal din 1968 facem referire la vechiul Cod de procedur penal (Legea nr. 29/1968 privind

Codul de procedur penal), iar prin Codul de procedur penal nelegem Legea nr.

135/2010 privind Codul de procedur penal, n vigoare de la 1 februarie 2014.

10

- Capitolul I -UNITATEA DE INFRACIUNE

1. Consideraii generale

Codul nostru penal nu conine o definiie a unitii de infraciune i nici nu d o

reglementare complet a formelor acesteia, menionnd doar unele dintre formele unitii

legale.

Dup cum sugereaz nsi denumirea, unitatea de infraciune este prezent atunci cnd

activitatea desfurat de inculpat se ncadreaz complet i exact n tiparul unei norme de

incriminare.

De lege lata putem vorbi n dreptul nostru de dou forme ale unitii de infraciune:

unitatea natural i respectiv unitatea legal.

Unitatea natural se constituie n mod firesc, fiind determinat de nsi natura actului

de executare.Unitatea legal este creat de legiuitor prin reunirea n coninutul unei singure

infraciuni a mai multor aciuni care altfel ar da natere unei pluraliti

Fiecare din cele dou forme subsumeaz la rndul su mai multe categorii de infraciuni.

Astfel, n cadrul unitii naturale se includ: infraciunea simpl, unitatea naturalcolectiv i infraciunea continu.

Unitatea legal de infraciune cuprinde: infraciunea continuat, infraciunea complex,infraciunea de obicei i infraciunea progresiv.

11

2. Infraciunea simpl

Infraciunea simpl este acea form a unitii naturale de infraciune caracterizat de o

singur aciune care produce un singur rezultat i completeaz coninutul legal al unei singure

norme de incriminare.

n cazul acestei forme de unitate este suficient un singur act de executare pentru aconsuma i epuiza infraciunea. Spre exemplu, se trage un singur foc de arm asupra victimei i

aceasta decedeaz pe loc.

Sub aspect subiectiv, infraciunea simpl se poate comite cu oricare dintre formele devinovie reglementate de lege. Astfel, infraciunea simpl poate fi caracterizat nu doar de

intenie (ca n exemplul de mai sus), dar i de praeterintenie (autorul i aplic victimei o

lovitur cu pumnul, aceasta se dezechilibreaz i cade suferind un traumatism cranian i

decednd pe loc) sau de culp (un accident de circulaie n care victima este lovit i decedeazimediat).

Majoritatea infraciunilor prevzute de legislaia penal sunt infraciuni simple i se

sancioneaz cu pedeapsa prevzut de norma de incriminare.

3. Unitatea natural colectiv

3.1. Aspecte generale. Definiie

Fiind o form a unitii naturale de infraciune, n mod firesc, unitatea natural colectiv

nu a fost reglementat sub aspectul condiiilor de existen de Codul penal din 1969 i nu este

reglementat nici de actualul Cod penal.

Din perspectiva doctrinei majoritare, ipotezele de unitate natural colectiv sunt tratate

n cadrul infraciunii simple, considerndu-se c este indiferent dac aciunea care intr nstructura acesteia din urm se compune dintr-un singur act de executare sau din mai multe acte.

Admitem, c, n cele din urm, unitatea natural colectiv este o modalitate a infraciunii

simple, dar cu toate acestea preferm s tratm n mod distinct ipoteza unitii naturale

12

colective, date fiind particularitile acesteia i dificultile ntmpinate n demersul delimitrii

ei fa de alte forme ale unitii de infraciuni (n special fa de infraciunea continuat) sau

fa de pluralitatea de infraciuni.

n aceste condiii, artm c unitatea natural colectiv este acea form a unitii

naturale de infraciune caracterizat de faptul c aciunea care intr n structura sa se

compune dintr-o pluralitate de acte materiale. Spre exemplu, o infraciune de vtmare

corporal se comite prin aplicarea mai multor lovituri victimei.

Problema delimitrii unitii naturale colectiv fa de alte forme ale unitii de

infraciune sau fa de pluralitatea de infraciuni se reduce la delimitarea dintre noiunile de act

i aciune. Cu alte cuvinte, trebuie stabilit cnd o pluralitate de acte materiale se contopesc nstructura unei aciuni unice (unitate natural colectiv) i cnd ele devin aciuni autonome

(infraciune continuat sau concurs de infraciuni).n primul rnd, trebuie exclus posibilitatea identificrii aciunii cu o micare corporal

sau cu un rezultat. Astfel, chiar o aciune simpl se poate compune din mai multe micri

corporale - spre exemplu, mpucarea unei persoane presupune luarea armei, ncrcarea

acesteia, intirea i apsarea pe trgaci - sau poate produce mai multe rezultate - de pildaruncarea unei grenade este o aciune unic, dar poate cauza moartea mai multor persoane .

Pentru realizarea unei corecte delimitri ntre noiunile de act i, respectiv, de aciune,

credem c este de ajutor realizarea unei distincii ntre condiiile de existen a unitii de

aciune i condiiile de existen a unitii naturale colective. Astfel, unitatea aciunii este doar

una din condiiile de existen ale unitii naturale colective, dar ea se analizeaz n egal

msur i n cadrul altor instituii, cum este cazul concursului de infraciuni.

3.2. Condiii de existen ale unitii naturale colective

n opinia noastr, condiiile de existen a unitii naturale de infraciune sunt: unitatea

de aciune, omogenitatea juridic i, respectiv, unitatea subiectului pasiv.

13

3.2.1. Unitatea de aciune

Suntem de prere c existena unitii de aciune depinde de ntrunirea cumulativ a

urmtoarelor condiii: a) unitatea manifestrii de voin; b) unitatea spaio-temporal; c)

omogenitatea material a actelor.

a) unitatea manifestrii de voin

Aceast condiie nu se analizeaz prin raportare la elementul subiectiv cerut de o norm

de incriminare, ci lund n considerare scopul aciunii desfurate de ctre autor. Spre exemplu,

atunci cnd cineva i propune s curee balconul i, pentru a scpa de diversele obiecte

depozitate acolo, le arunc peste balustrad, ceea ce intereseaz pentru a stabili unitatea aciunii

nu este poziia sa subiectiv n raport de rezultatele care s-ar putea produce (rnirea unei

persoane, avarierea unor autoturisme parcate n preajm), ci finalitatea aciunii desfurate, n

cazul nostru evacuarea bunurilor de pe balcon. Dac aceast finalitate rmne unitar,

acoperind toate actele comise (este vorba de fiecare act de aruncare a unui obiect pestebalustrad), aciunea va fi unic.

b) unitatea spaio-temporal

Denumit i unitate a procesului execuional, aceast condiie presupune ca actele de

executare susceptibile de ncadrare n coninutul aceleiai infraciuni s fie comise n acelai loc

i ntr-un interval scurt de timp. Cu alte cuvinte, actele trebuie svrite ntr-o succesiune

nentrerupt.

Aceast condiie nu exclude, ns, orice ntrerupere a actului de executare propriu-zis. Ontrerupere nu afecteaz unitatea aciunii n msura n care ea este fireasc, fiind cerut de

nsi natura infraciunii sau de modul n care a fost conceput executarea. Aa de pild, va

exista o unitate de aciune atunci cnd o persoan sustrage bunuri din apartamentul unui vecin

i face mai multe drumuri ntre apartamentul vecinului i apartamentul su pentru a transporta

bunurile sustrase. Dac intervalul scurs ntre actele de sustragere succesive nu depete timpulnecesar transportului fiecrui grup de bunuri sustrase, unitatea aciunii nu va fi afectat. Dac

ns ntre dou transporturi inculpatul desfoar i alte activiti (doarme , merge la

14

cumprturi etc.) nu va mai exista o unitate a procesului execuional i deci vor exista mai

multe aciuni.

Caracterul firesc al ntreruperilor este o chestiune de fapt pe care instana o va aprecia

avnd n vedere toate datele speei concrete, neputnd fi stabilite a priori limite temporale nacest sens.

c) omogenitatea material a actelor comise

Aceast condiie se impune datorit faptului c uneori pe baza aceleiai motivaii

subiective i n cadrul unui proces execuional unic se poate comite o mare varietate de acte,care ns nu pot fi n nici un caz subsumate unei aciuni unice. Spre exemplu, autorul i

propune s sustrag bunuri din locuina unei persoane. Dac n acest scop el ucide cinele de

paz, ptrunde n cas i n final sustrage bunurile, vom avea trei acte de executare distincte,dar este greu de imaginat c ele ar putea fi incluse n sfera unei aciuni unice. De aceea, vor fi

susceptibile de reunire ntr-o aciune unic numai acele acte de executare care prezint oomogenitate material, cu alte cuvinte sunt toate acte de aceeai natur (acte de violen, acte

de sustragere, acte de ameninare etc.).

Ceea ce intereseaz n acest context este doar omogenitatea actelor n materialitatea lor,

fcnd abstracie de rezultatele pe care fiecare dintre ele le-a produs. Spre exemplu, o

persoan, cu intenia de a o lovi pe alta, arunc succesiv mai multe pietre n direcia ei. Vom

avea o singura aciune care regrupeaz toate actele, pentru c exist o manifestare de voin

unic, exist un proces execuional unic i, n plus, este ndeplinit condiia omogenitii

materiale (fiecare act este identic cu celelalte, constnd n aruncarea unei pietre). Unitateaaciunii nu se analizeaz n raport de rezultatele produse, astfel c ea nu va fi afectat chiar

dac, din 5 pietre aruncate, una a nimerit victima provocndu-i o vtmare corporal, trei nu au

atins nici o int iar una a lovit un autoturism parcat provocndu-i avarii.

Rezultatele produse de diferitele acte vor fi avute ns n vedere cu ocazia analizrii

unitii sau pluralitii de infraciune, aa cum vom vedea n cele ce urmeaz.

Omogenitatea material a actelor de executare nu trebuie interpretat ns ntr-o manier

rigid n sensul c toate actele trebuie s fie identice ea urmnd a se aprecia n sens larg, pebaza naturii actelor. Astfel, condiia omogenitii materiale este ndeplinit atunci cnd toate

15

actele comise sunt acte de violen, indiferent c unele s-au comis prin lovire cu pumnul, altele

prin izbirea victimei cu un corp dur, iar altele prin folosirea unui cuit.

3.2.2. Omogenitatea juridic

Omogenitatea juridic presupune ca fiecare act din structura aciunii unice s i

gseasc un corespondent n structura aceleiai norme de incriminare. Cu alte cuvinte, unit ii

de aciune n sens natural trebuie s i se asocieze o unitate a aciunii tipice.

Condiia omogenitii juridice nu este incompatibil nici cu realizarea, de ctre actele

comise succesiv, a unor forme diferite ale aceleiai infraciuni. Astfel, este posibil ca unele actes fie susceptibile de ncadrare n forma de baz a infraciunii, iar altele n forma agravat a

acesteia - de exemplu, autorul sustrage anumite bunuri n timpul zilei, iar restul de bunuri lesustrage dup lsarea nopii. Astfel, dei actele de sustragere comise n timpul zilei corespundformei de baz a furtului (art. 228 C.pen.), iar cele comise n timpul nopii corespund furtului

calificat [art. 229 alin. (1) lit. b) C.pen.], condiia omogenitii juridice nu va fi afectat, actele

de sustragere putnd fi incluse n aceeai unic infraciune. ncadrarea juridic se va face, ns,n funcie de forma cea mai grav (n spe, furt calificat), iar la individualizarea judiciar a

pedepsei, se va ine seama de faptul c o parte din actele de sustragere au fost comise n timpul

zilei.

De asemenea, va exista unitate de infraciune i atunci cnd unele actele comise

corespund formei consumate a infraciunii, iar altele tentativei. Spre exemplu, autorul sustrage

din apartamentul vecinului mai multe bunuri pe care le transport la domiciliul su, dar cndrevine pentru a lua i alte bunuri, este surprins de poliiti i reinut.

3.2.3. Unitatea subiectului pasiv

Dac n privina subiectul activ nu exist discuii, fiind evident c actele de executare

trebuie comise toate de aceeai persoan, n cazul subiectului pasiv, situaia este mult mai

controversat.

Conform unei opinii, majoritare n practic i doctrin, trebuie fcut o distincie ntre

infraciuni contra persoanei i infraciuni contra patrimoniului. Astfel, n cazul infraciunilor

16

contra persoanei e necesar s existe o unitate de subiect pasiv, n vreme ce la infraciunile

contra patrimoniului pluralitatea subiecilor pasivi nu afecteaz unitatea de infraciune.

Ca argumentele n sprijinul acestei soluii, se arat c, pe de o parte, n cazul

infraciunilor contra persoanei intereseaz persoana victimei, aceasta devenind elementul

determinant principal al actului de voin, n timp ce n cazul infraciunilor contra

patrimoniului, rezoluia se grefeaz pe reprezentarea unor elemente fr relaie cu persoana

subiectului pasiv. Pe de alt parte, n cazul infraciunilor contra patrimoniului, ocrotirea legii

penale vizeaz noiunea de proprietate n sens larg.

Potrivit unei alte opinii, pe care o susinem fr rezerve, nu trebuie fcut o distincie

ntre infraciunile contra persoanei i cele contra patrimoniului, unitatea de subiect pasiv fiind

necesar n ambele ipoteze. n raport de argumentele invocate n susinerea primei opinii, se

arat c, n cazul infraciunilor contra persoanei nu se poate afirma c rezoluia infracional ia

ntotdeauna natere n considerarea persoanei victimei. De exemplu, n cazul infraciunii de

violare de domiciliu, comis pentru a realiza un furt, nu se poate spune c persoana

proprietarului a fost cea determinant pentru comiterea acestei infraciuni. La fel, n cazul

infraciunilor contra patrimoniului, se poate ca uneori s intereseze chiar persoana victimei,

cum este n cazul distrugerii. De asemenea, legea penal ocrotete dreptul de proprietate cadrept subiectiv raportat la o anumit persoan - fizic sau juridic - ceea ce nseamn c dac

exist mai multe patrimonii lezate, aceasta implic automat mai muli subieci pasivi.

Dincolo de aceste controverse, credem i sperm c soluia corect din punct de vedereteoretic, i pe care am susinut-o i n contextul Codului penal din 1969 se va impune fr

discuie n materia unitii naturale colective, odat cu intrarea n vigoare a Codului penal la

data de 1 februarie 2014.Astfel, aa cum vom vedea ntr-o seciune viitoare, dedicat infraciunii continuate,

legiuitorul a introdus n mod expres condiia unitii subiectului pasiv n materia infraciuniicontinuate [art. 35 alin. (1) C.pen.].

n aceste condiii, datorit similitudinilor ce exist ntre cele dou tipuri de unitate,credem c aceast condiie se va impune i n materia unitii naturale colective, fiind evident

voina legiuitorului n acest sens.

17

Revenind, dac toate aceste condiii sunt reunite, vom fi n prezena unei uniti naturalecolective.

3.3. Forme de vinovie

Sub aspect subiectiv, unitatea natural colectiv este compatibil cu oricare dintre

formele vinoviei, cu precizarea c toate actele care se integreaz n structura sa trebuie s fie

comise cu aceeai form de vinovie.

Astfel, unitatea natural colectiv este caracterizat de intenie, n situaia n care autorul

aplic victimei mai multe lovituri de cuit, cu intenia de a-i suprima viaa. Vom fi n prezena

unei uniti naturale colective comise din culp, n ipoteza n care agentul arunc de pe balcon

mai multe obiecte cu intenia de a le transporta ulterior la pubel iar dou dintre acestealovesc aceeai persoan. n fine, unitatea natural colectiv poate fi caracterizat i de

praeterintenie, aa cum se ntmpl atunci cnd autorul i aplic victimei mai multe lovituri cu

pumnul iar una dintre aceste lovituri determin o sluire, alta pierderea unui organ iar alta o

vtmare ce necesit mai mult de 90 de zile de ngrijiri medicale pentru vindecare.Nu va exista, ns, unitate natural colectiv ci concurs de infraciuni n ipoteza n care

unele dintre actele componente au fost comise cu intenie, iar altele din culp.

3.4. Aspectul sancionator

Sub aspect sancionator, unitatea natural colectiv nu prezint particulariti fa deinfraciunea simpl. Astfel, i unitatea natural colectiv este sancionat cu pedeapsa prevzut

de norma de incriminare, la fel ca infraciunea simpl, fr a constitui o cauz legal de

agravare a tratamentului sancionator. Pluralitatea actelor de executare i mprejurrile n care

acestea au intervenit pot fi ns avute n vedere cu ocazia individualizrii judiciare a pedepsei .

18

4. Infraciunea continu

4.1. Definiie

Infraciunea continu nu beneficiaz de o reglementare legal n Codul nostru penal,

neexistnd din acest punct de vedere modificri fa de Codul penal din 1969. Dup modelul

Codului din 1969, ea este doar menionat de art. 154 alin. (2) teza a II-a C.pen., text care

stabilete momentul din care ncepe s curg termenul de prescripie a rspunderii penale n

cazul acestei categorii de infraciuni. Asupra acestui aspect vom reveni, ns, la momentul

prezentrii instituiei prescripiei.

n aceste condiii, sarcina definirii infraciunii continue i a stabilirii condiiilor ei deexisten a revenit doctrinei, infraciunea continu fiind considerat acea form a unitii

naturale de infraciune n cazul creia, dup ntrunirea tuturor elementelor constitutive,

aciunea sau inaciunea se prelungete n timp prin voina autorului.

4.2. Condiiile de existen ale infraciunii continue

Pe baza definiiei enunate anterior, pot fi evideniate i condiiile de existen ale

infraciunii continue: existena unui act de executare care se prelungete n timp i, respectiv,

unitatea elementului subiectiv.

4.2.1. Existena unui act de executare care se prelungete n timp

Infraciunea continu se caracterizeaz prin existena unui act de executare - aciune sau

inaciune - susceptibil de prelungire n timp dincolo de momentul consumrii. Spre exemplu, n

cazul infraciunii de deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 314 C.pen.),

consumarea are loc n momentul n care fptuitorul intr n posesia respectivelor instrumente.

Actul material al infraciunii - deinerea - se prelungete, ns, i dup acest moment, durnd

atta vreme ct autorul rmne n posesia instrumentelor primite. Tot astfel, n cazul unei

infraciuni de furt (art. 228 C.pen.) avnd ca obiect energia electric, infraciunea se consum

n momentul n care inculpatul s-a branat ilegal la reeaua de distribuie a energiei electrice i a

nceput s consume curent. Aciunea de sustragere se prelungete ns n timp atta vreme ct

el continu s consume energie electric n mod ilegal.

19

Principala problem n acest context o reprezint ns identificarea situaiilor n care

suntem n prezena unei aciuni susceptibile de a se prelungi n timp i, implicit, a unei

infraciuni continue.

n ceea ce privete infraciunile comisive, n literatura de specialitate au fost elaboratemai multe criterii de delimitare. Cele mai importante dintre acestea sunt definiia legal a

infraciunii, natura valorii sociale ocrotite i, respective, modul concret de svrire a

infraciunii. Aa cum se va vedea n cele ce urmeaz, dei niciunul dintre criteriile menionate

nu este n msur s conduc n toate situaiile la o corect delimitare, credem c prin utilizarea

lor conjugat se poate atinge obiectivul urmrit.

a) Definiia legal a infraciunii este criteriul principal de delimitare, deoarece numai pebaza analizei i interpretrii normei legale se poate stabili dac aciunea care face parte din

latura obiectiv a infraciunii este susceptibil de prelungire n timp. Astfel, atunci cnd

legiuitorul folosete termeni ca deinere, conducere, purtare, sechestrare, ascundere etc. suntem,

fr nicio ndoial, n prezena unei infraciuni continue. Pe aceast baz, este unanim admis

caracterul continuu al unor infraciuni ca: deinere de instrumente n vederea falsificrii de

valori, portul nelegal de decoraii sau semne distinctive, conducerea pe drumurile publice a

unui autovehicul de ctre o persoan ce nu posed permis de conducere etc.

n situaiile n care legiuitorul recurge la termeni echivoci sau care sunt susceptibili deinterpretri diferite n funcie de norma de incriminare n care sunt utilizai, o prim soluie

pentru depirea acestor dificulti o reprezint interpretarea normei legale, prin utilizarea

procedeelor de interpretare cunoscute, pentru a stabili ct mai precis voina legiuitorului. n

msura n care interpretarea nu aduce suficiente elemente n scopul definirii corecte a naturii

infraciunii, se va recurge i la criteriile mai jos menionate.

b) Natura valorii sociale ocrotite prin norma de incriminare poate servi n anumitesituaii la o corect delimitare a sferei infraciunilor continue. n legtur cu acest criteriu n

literatura de specialitate s-a artat c infraciunea continu presupune, cel puin de regul,valori sociale indestructibile, dar comprimabile. Cu alte cuvinte, este vorba de valori sociale

20

care nu sunt desfiinate prin comiterea infraciunii, ci sufer doar o restrngere, o comprimare,

revenind la forma iniial dup ncetarea agresiunii (spre exemplu, libertatea personal). Deicontestat de unii autori chiar n doctrina noastr, criteriul enunat i poate dovedi utilitatea n

numeroase situaii. Aa cum s-a artat n doctrin, indiferent de modul de formulare a textuluilegal, omorul sau avortul nu vor putea fi niciodat infraciuni continue, cci valoarea ocrotit

este desfiinat o dat cu producerea urmrii incriminate.

c) Modul concret de svrire a infraciunii poate fi n anumite situaii un indiciupentru caracterul continuu sau instantaneu al infraciunii.

Astfel, infraciunea de furt de motorin [art. 229 alin. (3) lit. a) C.pen.] se poate comite

fie instantaneu, fie continuu. Spre exemplu, dac autorul i propune s sustrag motorin dintr-

un depozit, el poate sustrage mai multe butoaie cu combustibil pe care le ncarc ntr-un

camion, caz n care avem o infraciune instantanee. Aceeai fapt se poate comite, ns, prin

legarea unei evi la conducta de transport sau la recipientul n care motorina este depozitat,

astfel nct aciunea de sustragere s se prelungeasc n timp i s mbrace forma unei

infraciuni continue. Este evident c n acest caz doar prin raportare la modul concret de

svrire a faptei se poate realiza o corect delimitare ntre cele dou forme ale unitii naturale

de infraciune.

Unele dificulti pot fi ntlnite i n cazul infraciunilor omisive continue, datorit

modalitilor diferite de incriminare a acestor fapte.

Atunci cnd legea nu stabilete un termen pentru ndeplinirea obligaiei, iar aceasta are

caracter de continuitate, nendeplinirea obligaiei va avea n mod necesar acelai caracter, iar

infraciunea omisiv proprie va fi una continu. Aa se ntmpl n cazul abandonului de

familie svrit n modalitatea prevzut de art. 378 alin. (1) lit. b) C. pen. - nendeplinirea curea-credin a obligaiei de ntreinere prevzut de lege. Cum obligaia de ntreinere are

caracter de continuitate, infraciunea comis prin nendeplinirea ei va fi continu.

n ipoteza n care legea stabilete un termen pentru ndeplinirea obligaiei, infraciunea

omisiv este instantanee atunci cnd obligaia nu poate fi ndeplinit dect n interiorul

termenului, i este continu dac respectiva obligaie poate fi ndeplinit i dup expirarea

21

acestuia. Am putea conchide pentru prima categorie cu textul de la art. 243 alin. (1) C.pen.privind nsuirea bunului gsit, care incrimineaz fapta de a nu preda n termen de 10 zile un

bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut. ntr-un astfel de caz se consider c obligaianu poate fi ndeplinit dect pn la momentul expirrii celor 10 zile, astfel nct am fi n

prezena unei infraciuni omisive instantanee. Tot astfel, n cazul art. 25 din Legea nr. 191/2003

privind infraciunile la regimul transportului am fi n prezena unei infraciuni omisive

instantanee. deoarece textul incrimineaz fapta pasagerului de a nu se supune n timpul

cltoriei unui ordin dat de comandant sau secund ori de un alt ofier, pentru salvarea navei

(...), fiind evident c obligaia impus nu poate fi exercitat dect n momentul n care ordinul

a fost dat, deoarece numai atunci este posibil efectuarea unei aciuni de salvare a navei.

Tot astfel, se consider c infraciunea de dezertare prevzut de art. 414 C.pen. este o

infraciune continu, deoarece termenul de 3 zile marcheaz doar momentul din care fapta

constituie dezertare, iar obligaia militarului de a fi n unitate este o obligaie permanent.

Vom conchide deci n sensul c infraciunea omisiv proprie este instantanee atuncicnd norma de incriminare sancioneaz nerespectarea unei obligaii susceptibile de executare

printr-un singur act i este continu atunci cnd norma de incriminare sancioneaz nclcarea

unei obligaii cu caracter de permanen.

4.2.2. Unitatea elementului subiectiv

Aa cum rezult din chiar definiia ei, n cazul infraciunii continue prelungirea n timp a

aciunii sau inaciunii infracionale trebuie s se datoreze voinei agentului. Pe cale de

consecin, este necesar a se constata c manifestarea de voin iniial, ce a caracterizat

momentul consumrii, s-a meninut pe ntreaga durat a aciunii sau inaciunii.

Unitatea elementului subiectiv nu presupune, ns, ca aceast manifestare de voin s

fie determinat n cele mai mici detalii, fiind suficient ca ea s vizeze elementele eseniale ale

infraciunii. Astfel, nu e necesar ca durata infraciunii s fie stabilit cu precizie, fiind posibil ca

autorul s decid s comit fapta atta timp ct va avea posibilitatea.

22

Sub aspectul formei de vinovie, dei majoritatea infraciunilor continue reglementate

de legislaia noastr sunt caracterizate de intenie, nu trebuie exclus nici posibilitatea svririi

acestei forme a unitii naturale de infraciune din culp.

Spre exemplu, n prezent infraciunea de abandon de familie n modalitatea

nendeplinirii obligaiei de ntreinere prevzute de lege se poate comite doar cu intenie, textul

legal cernd condiia relei-credine. Nimic nu l mpiedic ns pe legiuitor ca ntr-o viitoare

reglementare s incrimineze aceast fapt i atunci cnd este svrit din culp.

4.3. Clasificarea infraciunilor continue: infraciuni continue permanente i infraciuni

continue succesive

Cea mai important clasificare n materia infraciunii continue este cea care distinge

ntre infraciunile continue permanente i infraciunile continue succesive.

Infraciunile continue permanente: sunt acelea n cazul crora este suficient actul iniial

urmat de prelungirea n timp a aciunii sau a inaciunii, fr a fi necesar o reiterare a acestuiact (de exemplu, lipsirea de libertate n mod ilegal prevzut de art. 205 C.pen., deinerea de

droguri pentru consum propriu etc.)Infraciunile continue succesive: svrirea lor poate presupune o reiterare a actului

iniial la diverse intervale de timp, dar ntreruperile care intervin sunt fireti, impuse chiar de

natura infraciunii (de exemplu, conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor

substane, fapt prevzut de art. 336 C.pen.).

De la caz la caz o infraciune continu se poate prezenta ca succesiv sau permanent -

spre exemplu, cel care conduce un vehicul sub influena alcoolului sau fr permis de

conducere (art. 335 C.pen.) se va opri pentru realimentare, pentru a merge la toalet etc. faptafiind succesiv, dar poate fi n concret i permanent cnd autorul nu oprete deloc vehiculul.

Importana clasificrii rezid n faptul c, n cazul infraciunilor continue permanente, o

eventual ntrerupere a aciunii va duce la apariia unei pluraliti de infraciuni sub forma

concursului sau a unei uniti legale sub forma infraciunii continuate. n cazul infraciunilor

continue succesive, ntreruperile survenite, atta timp ct sunt fireti, nu afecteaz uni tatea

natural a infraciunii.

23

4.4. Consumarea i epuizarea infraciunii continue

Fiind o infraciune cu durat de consumare, cele dou momente nu coincid, fiind

separate de un interval de timp. Astfel, infraciunea continu se consum n momentul n care

sunt ntrunite toate elementele cerute de incriminarea tip i se epuizeaz n momentul n care

aciunea sau inaciunea ia sfrit.

Spre exemplu, fapta de deinere ilicit a unor bunuri se consum n momentul n care

autorul a intrat n posesia bunurilor respective i se epuizeaz n momentul n care el pierde norice mod aceast posesie. Tot astfel, infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal se

consum n momentul n care victima a fost privat de libertate i se epuizeaz atunci cnd ea

este eliberat.

Dac momentul consumrii nu ridic probleme deosebite, identificarea momentului

epuizrii este uneori mai dificil, dat fiind marea varietate a situaiilor n care comiterea

infraciunii continue poate lua sfrit. n doctrin cauzele de ntrerupere a infraciunii

continuate sunt clasificate n dou principale categorii: ntreruperi de fapt i ntreruperi de

drept.

ntreruperile de fapt pot fi, la rndul lor, voluntare sau silite. Epuizarea infraciunii sedatoreaz unei ntreruperi de fapt voluntare atunci cnd, spre exemplu, autorul elibereaz

victima sechestrat sau ncepe s i execute obligaia de ntreinere prevzut de lege. Vom fi

n prezena unei ntreruperi silite atunci cnd cauza care pune capt aciunii infracionale este

strin de voina agentului. De pild, victima sechestrat este eliberat de organele de poliie

sau decedeaz, conductorului auto i scade concentraia de alcool din snge sub limita

prevzut de lege pentru existena infraciunii, bunul deinut ilegal este distrus ntr-un incendiuetc.

n ceea ce privete ntreruperile de drept, acestea sunt datorate unor cauze juridice. nopinia noastr doar o hotrre de condamnare definitiv poate produce acest efect.

4.5. Sancionarea infraciunii continue

n ceea ce privete sancionarea infraciunii continue, fiind vorba de o unitate natural deinfraciune, ea se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de norma de incriminare.

24

Aadar, indiferent c ne aflm n prezena unei infraciuni continue permanente sau

succesive nu va exista o cauz de agravare a tratamentului sancionator, fapta fiind pedepsit la

fel ca o infraciune instantanee. Durata prelungirii n timp a aciunii sau inaciunii infracionale

va fi ns avut n vedere cu ocazia individualizrii judiciare a pedepsei, conform art. 74 i urm.

C.pen.

5. Infraciunea continuat

5.1. Definiie i natur juridic

Infraciunea continuat face parte din categoria unitii legale de infraciune i s-a

bucurat de o reglementare n partea general a Codului penal, att n Codul penal din 1969, cti n Codul penal.

Potrivit art. 35 alin. (1) C.pen., infraciunea este continuat cnd o persoan svretela diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii i mpotriva aceluiai subiect

pasiv, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni.

5.2. Condiiile de existen ale infraciunii continuate

Potrivit Codului penal, pentru a fi n prezena infraciunii continuate este necesar

ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii: pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la

diferite intervale de timp; omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor; unitate de

subiect activ i pasiv; unitate de rezoluie infracional.

5.2.1. Pluralitate de aciuni sau inaciuni svrite la diferite intervale de timp

Fiind o unitate juridic de infraciune, infraciunea continuat presupune n mod necesar

o pluralitate de aciuni sau inaciuni pe care legiuitorul le reunete n cuprinsul unei singure

entiti.

Noiunea de aciune nu se identific cu aceea de act de executare. n msura n care maimulte acte de executare sunt susceptibile de ncadrare n coninutul unei aciuni unice - pe baza

25

criteriilor examinate n contextul analizei unitii naturale colective - nu va exista o infraciune

continuat, ci o unitate natural de infraciune.

Aa cum se poate observa, condiia pe care o analizm, constituie principalul criteriu de

delimitare ntre infraciunea continuat i formele unitii naturale de infraciune. n primulrnd, prin utilizarea corect a acestui criteriu, se evit confuzia infraciunii continuate cu

unitatea natural colectiv.

Dac n cazul infraciunii continuate avem mai multe aciuni comise la diferite intervale

de timp, n ipoteza unitii naturale colective exist o singur aciune, alctuit dintr-o

pluralitate de acte de executare comise n cadrul unei uniti spaio-temporale. Un exemplu

poate fi edificator pentru modul n care opereaz aceast distincie. S presupunem c

inculpatul dorete s sustrag cinci saci de mere din livada vecinului. Dac ntr-o noapte se

deplaseaz n livad, umple un sac, merge acas, l golete i se ntoarce imediat pentru a lua

nc un sac, repetnd apoi operaiunea de cteva ori, vom avea o unitate natural colectiv.

Aceasta deoarece n spe actele de sustragere s-au succedat fr alte ntreruperi dect cele

necesare transportului bunurilor. Dac ns inculpatul, dup primul transport, se mai odihnete,

mai efectueaz alte activiti n gospodrie iar apoi merge s mai ia un sac, vom avea o

infraciune continuat, pentru c deja actele de sustragere sunt comise cu ntreruperi care nu

erau necesare n raport de modul de comitere a faptei. Intervalele de timp mai mari scurse ntreactele de sustragere le autonomizeaz, transformndu-le n aciuni de sine stttoare, specificeinfraciunii continuate. Cu att mai mult vom avea o infraciune continuat dac actele

succesive de sustragere au loc n zile diferite.Cele artate n legtur cu aciunea sunt valabile i n ceea ce privete inaciunea ca

modalitate de comitere a infraciunii continuate. Astfel, va exista o unitate de omisiune,

compus din mai multe acte n situaia n care cinele unei persoane atac succesiv mai muli

copii iar proprietarul nu i cheam animalul. Tot astfel, nu va exista o pluralitate de omisiuni,

ci o omisiune unic n cazul pompierului care privete cum flcrile distrug unul dup altul mai

multe bunuri i nu intervine, n pofida obligaiei n acest sens izvort din poziia sa de garant.

inem s subliniem ns c ntre unitatea natural colectiv i infraciunea continuat nu

exist o incompatibilitate, astfel c unitatea natural colectiv poate fi i ea comis n mod

continuat. Aa se ntmpl atunci cnd timp de mai multe nopi, inculpatul sustrage bunuri

26

dintr-un depozit i fiecare aciune de sustragere este alctuit din mai multe acte materiale, nsensul celor artate mai sus.

Intervalele de timp scurse ntre diferitele aciuni care se integreaz n structura

infraciunii continuate nu trebuie aadar s fie foarte scurte (pentru c n acest caz vom avea o

unitate natural de infraciune) dar nici excesiv de lungi, pentru c risc s compromit unitatea

rezoluiei infracionale, dnd astfel natere unui concurs de infraciuni. Durata acestor intervale

nu este, i nici nu ar putea s fie stabilit de lege, evaluarea lor fiind o chestiune lsat la

aprecierea instanei de judecat.

5.2.2. Omogenitatea juridic a aciunilor sau inaciunilor

Potrivit acestei condiii, aciunile sau inaciunile comise la diferite intervale de timp

trebuie s realizeze coninutul aceleiai infraciuni, s se ncadreze n coninutul aceleiai

incriminri tip.

Aceast condiie presupune, n primul rnd, o unitate a obiectului juridic n sensul c

toate aciunile sau omisiunile trebuie s se ndrepte mpotriva aceleiai valori sociale. Cele

artate n cadrul seciunii dedicate omogenitii juridice ca o condiie a unitii naturale

colective i pstreaz valabilitatea i aici.

5.2.3. Unitatea de subiect activ i pasiv

Condiia identitii subiectului activ este prevzut expres de legiuitor n textul art. 35

alin. (1) C.pen., care arat c aciunile trebuie s fie svrite de aceeai persoan. Unitatea de

subiect activ reprezint astfel, alturi de unitatea de rezoluie infracional, un liant pentru

aciunile comise la diferite intervale de timp. Dac atunci cnd infraciunea este comis de o

singur persoan condiia nu ridic probleme n plan practic, lucrurile se complic n situaia

svririi faptei n participaie.

Opinia majoritar admite compatibilitatea infraciunii continuate cu schimbarea

formelor de participaie, cci nu se poate susine c svrirea unor aciuni diferite ca

modalitate de participare ar exclude prin ea nsi existena unei hotrri infracionale unice.

27

De asemenea, condiia unitii subiectului activ nu exclude mrirea sau diminuarea

numrului de participani pe parcursul comiterii diferitelor aciuni.

Nu este ns posibil reinerea formei continuate n cazul actelor de participaie comise

de aceeai persoan n beneficiul unor autori diferii.

n ceea ce privete unitatea subiectului pasiv, ea este consacrat explicit de Codul

penal, fiind principala deosebire fa de reglementarea anterioar, cci Codul pena l din 1969 nuconinea o astfel de prevedere.

n consecin, mai multe fapte de sustragere comise de inculpat n zile diferite n dauna

mai multor vecini, vor constitui un concurs de infraciuni, iar nu o infraciune continuat, chiar

dac inculpatul a luat de la nceput hotrrea de a comite toate furturile.

n explicitarea elementului de inedit, care va trebui aplicat n practica judiciar, Legea

nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Codului penal prevede la art. 238 urmtoarele:

condiia unitii subiectului pasiv se va considera ndeplinit i atunci cnd:

a) bunurile ce constituie obiectul infraciunii se afl n coproprietatea mai multor persoane;b) infraciunea a adus atingere unor subieci pasivi secundari diferii, dar subiectul pasivprincipal este unic.

ncercnd s exemplificm cele de mai sus, ne imaginm ipoteza n care autorul sustrage

mai multe bunuri care aparin n coproprietate unor persoane diferite, aspect cunoscut de ctre

autor. n acest caz, se va putea reinere forma continuat, sub rezerva ntrunirii celorlalte

condiii.

De asemenea, raportat la a doua ipotez, avem cazul autorului care, n baza aceleiai

rezoluii, sustrage mai multe bunuri din patrimoniul aceleiai persoane (fizice sau juridice), prin

ntrebuinarea de violene sau ameninri, ce vizeaz de fiecare dat alte persoane (de exemplu,

paznici de la o hal aparinnd unei persoanei juridice). ntr-un astfel de caz, se va putea reine

o infraciune de tlhrie prevzut de art. 233 C.pen., comis n form continuat: subiectul

pasiv principal, reprezentat de titularul dreptului patrimonial este unic (persoana juridic care

deine hala i bunurile n spea de mai sus), iar persoanele fizice care suport consecinele

actelor de violen sau ameninare (paznicii halei n acelai exemplu) sunt subieci pasivi

secundari.

28

5.2.4. Unitatea de rezoluie infracional

Unitatea de rezoluie reprezint una dintre cele mai importante condiii de existen ale

infraciunii continuate i, totodat, principalul element de delimitare a acesteia fa de

concursul real omogen de infraciuni.

Pentru a determina includerea unor aciuni comise la diferite intervale de timp n

structura unei infraciuni continuate, rezoluia infracional, trebuie s ndeplineasc anumite

condiii:

trebuie s fie determinat. Aceasta nseamn c fptuitorul, n momentul lurii hotrrii,

s fi avut imaginea faptului pe care urmeaz s-l comit n mod fracionat, ceea ce implic o

reprezentare de ansamblu a obiectului material, a locului, modului i timpului de svrire a

diferitelor aciuni;

trebuie s fie anterioar tuturor acestor aciuni;

i s se menin pe toat durata comiterii lor, condiie ce decurge din chiar formularea

textului art. 35 alin. (1) C.pen., potrivit creia aciunile sau inaciunile trebuie s fie comise n

baza aceleiai rezoluii infracionale.

Fiind ns un proces esenialmente psihic, rezoluia infracional nu poate fi perceput i

evaluat sub aspectul unitii i gradului su de determinare n mod nemijlocit, ci numai pe

baza circumstanelor care caracterizeaz aciunile n care ea s-a concretizat.

ncercnd s stabileasc o metodologie de evaluare a unitii de rezoluie infracional i

totodat cteva criterii suplimentare de difereniere a infraciunii continuate fa de concursul

de infraciuni, fostul Tribunal Suprem a hotrt prin Decizia de ndrumare nr. 1/1963 c pot fi

avute n vedere n acest sens unitatea obiectului material, identitatea locului sau a persoaneivtmate. La aceste criterii doctrina i jurisprudena au adugat i altele cum ar fi: existena

unor intervale de timp relativ scurte ntre aciunile componente; comiterea aciunilor asupra

unor bunuri de acelai fel; folosirea acelorai metode, procedee, mijloace; comiterea aciunilor

n aceleai mprejurri sau condiii

29

5.3. Infraciuni care nu pot fi comise n form continuat

De regul orice infraciune este susceptibil de comitere n form continuat Astfel,

chiar unele dintre infraciunile cu durat de consumare, cum este cazul infraciunii continue,

pot fi svrite n form continuat. Aa se ntmpl atunci cnd o persoan ce nu posed

permis de conducere, n baza aceleiai rezoluii infracionale, conduce un autovehicul pe

drumurile publice n mai multe zile.Cu toate acestea, exist i cteva categorii de infraciuni care, datorit incompatibilitii

lor cu unele dintre condiiile de existen ale infraciunii continuate, nu pot cunoate aceast

form de svrire. Acestea sunt:

5.3.1. Infraciunile svrite din culp

ntruct art. 35 alin. (1) C.pen., definind elementul subiectiv al infraciunii continuate, serefer la unitatea rezoluiei ce st la baza tuturor aciunilor (inaciunilor), se impune concluzia

c fiecare dintre acestea trebuie s fie comis cu intenie. Pe cale de consecin, dac se comit

mai multe fapte din culp la diferite intervale de timp ele vor constitui infraciuni distincte

aflate n concurs.

5.3.2. Infraciunile cu rezultat indivizibil (definitiv)

n aceast categorie se includ acele infraciuni al cror rezultat nu este susceptibil deproducere parial sau fracionat, cum este cazul faptelor de ucidere (art. 188-192 C.pen.) sauntrerupere a cursului sarcinii (art. 201 C.pen.), doctrina considernd c i n acest caz forma

continuat de comitere este exclus.

5.3.3. Infraciunile de obicei

Avnd n vedere c actele care intr n structura infraciunii de obicei, nu au relevan

penal privite n mod izolat ci doar ansamblul lor, nu credem c actele comise ulterior

consumrii infraciunii de obicei ar putea s o transforme ntr-o infraciune continuat. n acest

caz nu ar fi ndeplinit condiia ca fiecare dintre aciunile succesive s realizeze coninutul

aceleiai infraciuni, cci coninutul infraciunii de obicei este realizat numai de ansamblul

actelor i nu de fiecare dintre acestea. n plus, numrul actelor comise dup consumare i pn

30

la epuizare poate fi avut n vedere cu ocazia individualizrii judiciare, conform art. 74 i urm.

C.pen.

O situaie deosebit este aceea n care, n ansamblul actelor ce constituie infraciunea de

obicei se pot contura grupe de acte, separate n timp, fiecare dintre ele fiind n msur s

probeze obinuina, situaie n care trebuie admis posibilitatea reinerii formei continuate.

5.4. Tratamentul sancionator al infraciunii continuate

5.4.1. Tratament sancionator. Limita sporului. Spor facultativ i variabil

Infraciunea continuat se sancioneaz, potrivit art. 36 C.pen. cu pedeapsa prevzut de

lege pentru infraciunea svrit, al crei maxim se poate majora cu cel mult 3 ani n cazulnchisorii, respectiv, cu cel mult o treime n cazul amenzii.

Cu alte cuvinte, n caz de infraciune continuat instana aplica o pedeaps pn la

maximul special prevzut de lege, iar dac acest maxim se dovedea nendestultor, se putea

aduga un spor. Sporul este de cel mult trei ani, n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este

de 3 ani, respectiv de maxim o treime din maximul amenzii prevzut de lege pentru

infraciunea comis.

Sporul este facultativ, ceea ce nseamn c instana poate s rmn n cadrul limitelor

prevzute de norma de incriminare, chiar dac fapta a fost comis n form continuat. De

asemenea, sporul este variabil, adic instana, dac dorete s aplice un spor de pedeaps, poate

individualiza durata nchisorii, respectiv cuantumul amenzii, fr a putea depi limiteleprevzute de lege.

Conform art. 147 C.pen., n cazul persoanei juridice, n caz de cauze de agravarerspunderii penale (deci, inclusiv a formei continuate), persoanei juridice i se aplic regimul

amenzii prevzut de lege pentru persoana fizic.

5.4.2. Recalcularea pedepsei pentru infraciunea continuat

Potrivit art. 37 C.pen., dac dup condamnarea definitiv pentru comiterea unei

infraciuni continuate, infractorul este judecat ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care

31

intr n coninutul aceleiai infraciuni, se stabilete o pedeaps innd cont de infraciunea

svrit n ntregul ei, pedeaps care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat ulterior .

Soluia este fireasc deoarece, n condiiile n care toate aciunile sau inaciunile fac

parte din structura aceleiai infraciuni, este evident c ele trebuie s primeasc o pedeaps

unic, corespunztoare infraciunii unice.

Procednd la recalculare, instana poate s menin pentru ntreaga infraciune pedeapsa

aplicat iniial sau poate s o majoreze, mai ales atunci cnd aciunile nou descoperite sporesc

semnificativ periculozitatea faptei n ansamblu. Pedeapsa iniial nu va putea fi ns redus,

cci, dac pentru un anumit numr de aciuni s-a aplicat o pedeaps, nu este de conceput

aplicarea unei pedepse mai mici pentru un numr mai mare de aciuni componente.

Dispoziia din art. 37 C.pen. se va aplica i atunci cnd diferitele aciuni componente ale

infraciunii continuate au fost definitiv judecate prin hotrri distincte, iar apoi se descoper c

ele fac parte din structura unei infraciuni unice continuate. n acest caz se va stabili o singur

pedeaps, care nu poate fi mai mic dect vreuna dintre pedepsele aplicate iniial.

5.4.3. Tratamentul sancionator conform Codului penal 1969

Potrivit art. 42 C.pen. 1969, infraciunea continuat se sancioneaz cu pedeapsa

prevzut de lege pentru infraciunea svrit, la care se poate aduga un spot potrivit

dispoziiilor art. 34 sau art. 401 alin. (1) C.pen. 1969.Cu alte cuvinte, n caz de infraciune continuat instana va aplica o pedeaps pn la

maximul special prevzut de lege, iar dac acest maxim se dovedete nendestultor, se poate

aduga un spor. Sporul este cel prevzut de lege n cazul concursului de infraciuni, adic de

pn la 5 ani n cazul nchisorii i respectiv de pn la jumtate din maximul special n cazul

amenzii, dac este vorba despre o persoan fizic. Dac n spe este vorba despre o persoan

juridic pedeapsa sporul poate fi de pn la o treime din maximul special al amenzii.

Infraciunea continuat apare astfel ca o cauz legal de agravare facultativ a pedepsei.

Aplicarea pedepsei se face ntr-o singur etap, fr a se evidenia separat sporul aplicat.Atunci cnd unele dintre aciunile componente se ncadreaz n forma de baz a

infraciunii iar altele ntr-o form agravat, pedeapsa avut n vedere este pedeapsa prevzut

pentru forma agravat a infraciunii.

32

Sporul este facultativ, ceea ce nseamn c instana poate s rmn n cadrul limitelor

prevzute de norma de incriminare, chiar dac fapta a fost comis n form continuat.

Art. 43 C.pen. 1969 prevedea recalcularea pedepsei. Reglementarea este cea din actualulart. 37 C.pen.

6. Infraciunea complex

6.1. Noiune

Modul de reglementare a infraciunii complexe n Codul penal este similar celei regsite

n Codul penal din 1969, neexistnd modificri de substan.

Astfel, potrivit art. 35 alin. (2) C.pen., infraciunea este complex cnd n coninutul suintr, ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau inaciune

care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.

Infraciunea complex reprezint o form a unitii legale de infraciune, deoarece

numai legiuitorul este cel care poate include n coninutul tip unei infraciuni coninutul alteia.

n absena dispoziiei legale care incrimineaz infraciunea complex, infraciunea sau

infraciunile incluse n structura ei ar avea o existen de sine stttoare. Spre exemplu, dac nu

ar exista infraciunea de tlhrie, furtul i violenele ar constitui dou infraciuni aflate n

concurs.

6.2. Structura i condiiile de existen ale infraciunii complexe

Sub aspect structural, infraciunea complex presupune n primul rnd un obiect juridiccomplex, adic o pluralitate de valori sociale care sunt lezate sau puse n pericol prin comiterea

faptei. De regul obiectul complex este eterogen, fiind alctuit din dou valori sociale de natur

diferit. n acest caz, ntotdeauna exist o valoare social principal - care determin i

includerea infraciunii ntr-o anumit grup - i o valoare social secundar. De pild, n cazul

tlhriei valoarea social principal este patrimoniul (de aceea tlhria este o infraciune contra

patrimoniului) iar valoarea secundar este integritatea fizic a persoanei. Tot astfel, n cazul

33

violului, valoarea social principal este libertatea vieii sexuale, iar valoarea secundar este

integritatea fizic sau libertatea psihic a persoanei.

Prin excepie, uneori obiectul juridic are caracter omogen, fiind alctuit din dou valori

sociale de aceeai natur. Aa se ntmpl n cazul omorului calificat prevzut de art. 189 alin.

(1) lit. f) C.pen. - omorul comis asupra a dou sau mai multe persoane.

Referitor la condiiile de existen ale infraciunii complexe, trebuie s ne ntoarcem la

modul n care aceasta se nate prin absorbirea n coninutul su a unei alte incriminri tip.

Pentru ca respectiva absorbie s opereze, este necesar ntrunirea cumulativ a mai multor

condiii.

6.2.1. Caracterul necesar al absorbiei

Infraciunea complex fiind o form a unitii legale de infraciune, absorbia opereaz

cu privire la coninutul legal al infraciunilor n cauz - infraciunea complex, absorbant i,

respectiv, infraciunea absorbit. Aceasta nseamn c toate elementele specifice incriminrii

tip absorbite trebuie s se regseasc n coninutul incriminrii tip complexe.

n plan practic aceasta nseamn c infraciunea complex, nu se poate comite niciodatfr svrirea infraciunii absorbite. Necesitatea absorbiei nu se analizeaz in concreto, cu

referire la fapta comis n concret de ctre inculpat, ci in abstracto avnd n vedere infraciunearespectiv n general, raportndu-ne la coninutul normei de incriminare.

Spre exemplu, antajul (art. 207 C.pen.) este o infraciune complex, care absoarbe

violena sau ameninarea, ntruct nu se poate comite niciodat n absena vreuneia din cele

dou fapte. De asemenea, furtul prin efracie prevzut de art. 229 alin. (1) lit. d) C. pen. este o

infraciune complex, deoarece sancioneaz conform normei comiterea unui furt prin

distrugerea sistemului de nchidere. Or, raportndu-ne la modul de reglementare al normei,fapta nu se poate comite fr a comite simultan i infraciunea de distrugere.

De cealalt parte, s ne imaginm urmtoarea ipotez: autorul dorete s sustrag o

statuet, care este, ns, ncorporat ntr-un gard de marmur. Pentru a putea lua statueta,distruge gardul, n caz contrar neputnd sustrage efectiv bunul. Aa cum se observ, n cazul

concret, furtul nu se putea comite fr a svri i infraciunea de distrugere. Totui, nu vom fi

34

n prezena unei infraciuni complexe, cci pentru a stabili caracterul complex al faptei, trebuie

s ne raportm