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Julio 2015
E.A.P. INGENIERIA
GEOLOGICA
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE
SAN MARCOS(Universidad del Perú, Decana de América)
Estimación de
Riesgo de Desastres
PAYANO MANTARI
GUSTAVO CRISTIAN
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ESTIMACIÒN DE RIESGO Y DESASTRES V.E.S. 2015
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Contenido
I. OBJETIVO ................................................................................................................................................... 3
i. Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 3
II. SITUACIÒN GENERAL ................................................................................................................................. 3
ii. Ubicación Geográfica ............................................................................................................................. 5
iii. Descripción Física de la Zona ................................................................................................................. 6
a. Topografía .......................................................................................................................................... 6
b. GEOMORFOLOGÍA ............................................................................................................................. 7
c. GEOLOGÍA .......................................................................................................................................... 8
d. ESTRATIGRAFÍA .................................................................................................................................. 8
III. IDENTIFICACION DE PELIGROS ............................................................................................................ 10
i. Peligro Sísmico ..................................................................................................................................... 10
Antecedentes ........................................................................................................................................... 10
EVALUACIÓN DEL PELIGRO SÍSMICO ....................................................................................................... 11
MICROZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA ........................................................................................................ 11
IV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ............................................................................................................ 13
i. Vulnerabilidad a Desastres Naturales ................................................................................................. 13ii. Vulnerabilidad Física ............................................................................................................................ 14
DETERMINACION DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA ...................................................... 15
iii. Vulnerabilidad Económica ................................................................................................................... 16
Pobreza a nivel Villa el Salvador .............................................................................................................. 17
iv. Vulnerabilidad Educativa ..................................................................................................................... 18
v. Vulnerabilidad de Seguridad ............................................................................................................... 19
V. MAPAS ..................................................................................................................................................... 21
VI. CONCLUSIONES.................................................................................................................................... 23
VII. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................... 24
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I. OBJETIVO
Promover la mejora de las condiciones de habitabilidad en términos de infraestructura física e
implementación de medidas de prevención para reducir los riesgos de desastres, por parte de
las autoridades y la población en el ámbito nacional. En el cual se analiza la vulnerabilidad
física de las viviendas con material precario que puedan ser afectados en caso de un evento
sísmico. Necesarios para la elaboración de mapas de riesgo, y evaluación del riesgo en
viviendas autoconstruídas, como base para planificar la mitigación de posibles desastres en la
zona de VES.
i. Objetivos Específicos
Identificar y calificar las condiciones de la infraestructura y la seguridad física de las
viviendas en riesgo frente a un sismo.
Identificar y conocer la respuesta de la población que habita en edificaciones en riesgo
de colapso.
Fortalecer la Cultura de Prevención ante sismos.
Identificar las principales tareas que durante el año realizarán los integrantes de la
Plataforma de Defensa Civil del distrito.
II. SITUACIÒN GENERAL
Nuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado “Cinturón de Fuego del Pacífico” y
casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la Sudamericana y la de Nazca, en donde
se produce el efecto de subducción, que ha provocado un gran número de sismos de gran
poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen
sismos locales y regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales,
estos movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al producirse muy cerca de la
superficie y la alta vulnerabilidad física, tienen un gran poder destructor.
Asimismo, debemos tener presente que existe un silencio sísmico en la región costa centro de
nuestro país, donde se ubica Lima Metropolitana y el Callao (con casi la tercera parte de la
población del país) y otra zona de silencio sísmico en el sur que afectaría Arequipa, Moquegua
y Tacna.
Gran parte del crecimiento de la ciudad de Lima se debe a que ha sido invadida por la llegada
de migrantes rurales que se asentaron en los arenales de la periferie, en quebradas de las
estribaciones andinas o han ocupado antiguas viviendas del centro histórico, lo que ha
incrementado exponencialmente los problemas de urbanismo de Lima, y con ello su
vulnerabilidad física. Además, Lima es sede de las principales actividades administrativas y
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económicas a nivel público y privado, y nodo central de las redes de transporte terrestre,
aéreo y marítimo del Perú.
El Instituto Nacional de Defensa Civil, organismo normativo, rector y conductor del Sistema
Nacional de Defensa Civil – SINADECI solicitó al Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI información cartográfica y base de datos de los Distritos de Lima y el Callao,
conteniendo información referente a la cantidad de viviendas por manzana (de acuerdo al
material predominante: adobe, quincha, mampostería, madera, entre otros), lo que sirvió de
base para dar inicio al Plan de Prevención por Sismo 2010, aprobado mediante DS N° 037-
2010-PCM de fecha 25 de marzo de 2010.
El Plan de Prevención por Sismo 2010 en el distrito de Villa El Salvador fue ejecutado por el
Ministerio de Trabajo, tuvo como objetivo principal identificar, calificar y cuantificar las
edificaciones que se encuentran con un alto nivel de vulnerabilidad ante la posible ocurrenciade peligros sísmicos, realizándose el proceso de inspección de las viviendas de material
precario a fin de determinar el nivel de vulnerabilidad, permitiendo identificar las rutas de
evacuación y las zonas seguras, así como, dar las pautas necesarias a las familias para actuar
ante una emergencia.
El presente documento constituye un aporte para el establecimiento de estrategias y acciones
de Defensa Civil, así como, para el desarrollo de planes y programas de rehabilitación y
desarrollo urbano. También, resulta de utilidad para quienes estén interesados en realizar
estudios de investigación y presentar propuestas de solución a esta problemática.
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ii. Ubicación Geográfica
El distrito de Villa el Salvador es el 42o distrito de los 43 que componen la Provincia de Lima,
Perú. Localizado en el área sur de Lima Metropolitana, limita al norte con el distrito de SanJuan de Miraflores, al este con el distrito de Villa María del Triunfo, al sur con el distrito de
Lurín y al oeste con el distrito de Chorrillos y con el Océano Pacífico. Villa el Salvador es la
última parada de dirección hacia el sur de Línea Uno del Metro de Lima.
Ocupa una superficie de 35,46 km² se encuentra al lado de San Juan de Miraflores y al otro
extremo está el Océano Pacífico. Y sus coordenadas 12°03′S 77°00′W.
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iii. Descripción Física de la Zona
a. TopografíaVilla El Salvador está asentada sobre el desierto de la Tablada de Lurín, en la zona intercuencal
localizada entre el río Lurín y el río Rímac. Se caracteriza por ser una zona desértica con un tipo de
suelo arenoso producto de la erosión y sedimentación marina, comprendiendo tres áreas
topográficamente diferentes:
La primera es una pampa de topografía plana ( 0-5%), inclinada levemente hacia el oeste
hasta una colina cubierta de arena denominada “Lomo Corvina” (resultado del
levantamiento del suelo producto de la geodinámica terrestre), donde se asienta la mayor
parte del área urbana del distrito. Acá encontramos fallas (depresiones entre el primer y
segundo sector), y colinas pétreas aisladas (cerro Lagarto y cerro testigo)
La segunda es el médano Lomo de Corvina, elevación predominante del distrito, que separa
la primera de la tercera zona. Se ubica paralelo al litoral y a la carretera Panamericana Sur
(kilómetros 18-21), se caracteriza por presentar un relieve ligeramente ondulado y laderas
con pendientes variables, que fluctúan entre 15-25% en la parte eriaza del cerro Lomo de
Corvina, y 9-10% en la Asociación La Concordia.
La tercera es la zona de topografía plana, conocida como zona de playas, que incluye una
zona húmeda, extensión de los pantanos de Villa.
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RELIEVE DE VILLA EL SALVADOR.
b. GEOMORFOLOGÍA
Los rasgos geomorfológicos presentes en el área son el resultado del proceso tectónico y
plutónico, sobre impuesto los procesos de geodinámica, que han modelado el rasgo
morfoestructural de la región. Así mismo la erosión, la inclinación por el drenaje del Rio Lurín y la
acumulación de arena eólica sobre grandes extensiones de la zona, han dado la configuración
actual
Borde Litoral: área de tierra firme adyacente a la línea litoral, expuesta a la acción de lasolas marinas, que forman playas abiertas por acumulación de arenas a través decorrientes litorales
Planicies Costaneras y Conos Deyectivos: Es la zona comprendida entre el borde litoral ylas estribaciones de la Cordillera Occidental constituida por una faja angosta de
territorio paralela a la línea de costa adquiriendo mayor amplitud en el Valle de Lurín.Constituyen superficies cubiertas por gravas y arenas provenientes del transporte ysedimentación del río Lurín y por arena proveniente del acarreo eólico desde las playas,por vientos que corren con dirección SO a NE
Lomas y Cerros Testigos
Valles y Quebradas
Estribaciones andinas occidentales
Zona andina
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c. GEOLOGÍA
Estudios realizados para la zona y áreas circundantes han determinado que la geología local está
representada por el afloramiento de secuencias litológicas sedimentarias, intrusivas y depósitos
eólicos.
El escenario del estudio se encuentra enmarcado dentro del cuadro morfotectónico de la costa y
el borde occidental andino, habiendo sido afectado por la tectónica desarrollada durante la
orogénesis andina, la misma que dio lugar a una deformación con plegamientos entre los que
destaca el Sinclinal de Pachacamac, se trata de un pliegue abierto, con un plano axial vertical
ligeramente inclinado al Sureste y un eje de dirección N30ºO. Las rocas en las cuales se ha
desarrollado, corresponden a la Formación Pamplona, de composición arcillo-calcárea, por lo
tanto plásticas. Al Sur del Cerro Lomo de Corvina, y a la altura del grifo Conchán se tiene
afloramientos del flanco occidental. Gran parte de este sinclinal se encuentra cubierto pordepósitos eólicos Cuaternarios.
d. ESTRATIGRAFÍA
Las unidades litoestratigráficas que afloran en el Cerro Lomo de Corvina y alrededores están
conformados por rocas sedimentarias del cretáceo inferior representados por la Formación
Pamplona, depósitos inconsolidados del Cuaternario de origen marino aluviales y eólicos.
Cretáceo Inferior:
Formación Pamplona : esta secuencia se manifiesta por presentar paquetes de calizas de color gris
a oscuras ínterestratificadas con delgados horizontes de color rojizo por la presencia de fierro,
también se manifiestan afloramientos de lutitas gris verdosas y margas, intercalados con lutitas
limolíticas amarillo a rojizas, por correlación estratigráfica se le ha asignado una edad cretáceo
inferior.
Cuaternario.
Depósitos Eólicos: Los depósitos eólicos pleistocenicos están conformados por acumulaciones
eólicos antiguas y que en la actualidad se hallan estabilizadas, conformando lomadas y cerros de
arena; como el Cerro Lomo de Corvina, extendiéndose al NE hasta la Tablada de Lurín donde ahora
se asienta la población de
Villa El Salvador cubierto por otros depósitos eólicos más recientes.
Depósitos Aluviales: Este tipo de depósitos se posicionan al sur del Cerro Lomo de Corvina, en la
cuenca del río Lurín y esta, constituidos por material acarreado cantos y gravas subredondeadas
de diferentes tipos de roca de composición intrusita y volcánica en una matriz areno limosa o
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arcillosa con buena selección, tiene espesores que alcanzan decenas de metros, sobre los que se
asientan algunos centros urbanos y terrenos de agricultura, por lo que adquieren una significativa
importancia para la región, ya que ellos contiene acuíferos notables que dan vida a números
pobladores y gran parte de la agricultura. La edad de estos depósitos es desconocida sin embargo
dado su gran volumen es evidente que su deposición viene desde el Pleistoceno.
Depósitos Eólicos: Están conformados por arenas móviles que proceden de las diversas playas del
litoral, como Conchán y Lurín, en su movimiento adoptan variadas formas como mantos, dunas y
barcanes.
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III. IDENTIFICACION DE PELIGROS
i. Peligro Sísmico
El distrito de Villa El Salvador, y la ciudad de Lima en general, está expuesto a una alto nivel de
peligro sísmico, producto de la alta actividad sísmica que genera la subducción de la Placa de
Nazca debajo de la Placa Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilómetros del litoral
peruano –chileno.
Antecedentes
Dentro de los sismos históricos ocurridos en la Zona Central del Perú y que de alguna forma han
afectado a la ciudad de Lima, tenemos los siguientes:
El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en Lima y VI MMI en Ica.
El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI en el Callao y VIII MMIen Lima. El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en Ica, VIII MMI en Pisco y IV
MMI en Lima. El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en Cañete, VIII MMI en Ica
y VII MMI en Lima. El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en Pisco y V MMI en Lima. Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destrucción de casi la totalidad de
casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de X (MMI) en Chancay y Huaral, IX –X (MMI)en Lima, Barranca y Pativilca.
El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en Lima. El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI en Lima. Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de VIII (MMI) en Lima, VI
(MMI) en el Callejón de Huaylas, V (MMI) en Trujillo. El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en Lima. El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en Lima y VII MMI en
Cañete. El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima y V MMI en Cañete y
Chimbote. El 15 de Agosto del 2007 ocurrió un sismo con origen en la zona de convergencia de las
placas, el cual fue denominado como “el sismo de Pisco” debido a que su epicentro fue
ubicado a 60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud de momentosísmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofísico del Perú y de 8.0 según el NacionalEarthquake Center (NEIC). El sismo produjo daños importantes en un gran número deviviendas de la ciudad de Pisco (aproximadamente el 80%) y menor en las localidadesaledañas, llegándose a evaluar una intensidad del orden de VII en la escala de MercalliModificada (MM) en las localidades de Pisco, Chincha y Cañete, V y VI en la cuidad de Lima.VI en las localidades de Yauyos (Lima), Huaytará (Huancavelica), IV en las ciudades deHuaraz y localidades de Canta, Puquio, Chala.
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EVALUACIÓN DEL PELIGRO SÍSMICO
El peligro sísmico del área de estudio se ha determinado utilizando la información pertinente en la
literatura técnica como son las leyes de atenuación de Youngs et al (1997) para suelo y roca, la ley
de atenuación del CISMID (2006) y la ley de atenuación de Sadigh et al (1997) y como herramienta
para el proceso de información el programa de cómputo CRISIS 2007, desarrollado por Ordaz et al.
(1999), que emplea métodos numéricos conocidos. Se han utilizado las fuentes sismogénicas para
sismos continentales y de subducción, las cuales están basadas en el trabajo de tesis de
investigación de Gamarra y Aguilar (2009). Para la evaluación del peligro sísmico mediante leyes
de atenuación para aceleraciones espectrales en el distrito de Villa El Salvador, se ha considerado
las coordenadas geográficas: 76.95° 1 2.22° A continuación se utilizará la clasificación de suelos
propuesta en el Internacional Building Code (IBC, 2006) para la descripción de los resultados
obtenidos, los cuales muestran que la aceleración horizontal máxima del sismo de diseño
considerando un suelo del Tipo B (roca), es de 0.34 g, este valor está referido al basamento rocoso
o suelo firme y la aceleración horizontal máxima del sismo de diseño considerando un suelo firme
del Tipo D, y considerando un suelo denso del Tipo C, presenta aceleraciones horizontales
máximas (PGA) que varían entre 0.46 g a 0.54 g. Estos valores de aceleración corresponden a un
periodo de retorno de 475 años, con un periodo de exposición sísmica de 50 años con una
probabilidad de excedencia del 10%.
MICROZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA
Los perfiles de suelos elaborados para las diferentes zonas del área de estudio fueron
implementados en una base de datos de un sistema de información geográfica (GIS), debido a que
esta herramienta permite combinar un gran volumen de datos de diferente tipo, incluyendo un
adecuado manejo de las bases de datos y una rápida y detallada presentación gráfica de los
resultados mediante mapas temáticos, y así visualizar con mayor claridad la variabilidad espacial
de los tipos de suelos en el área en estudio; siendo posible elaborar mapas de suelos para
profundidades de 1 m y 2.5 m; como se muestran. Esta información ha permitido delimitar con
mayor precisión las cuatro zonas geotécnicas identificadas en el distrito de Villa El Salvador. La
delimitación del área de estudio por tipos de suelos es una información básica para realizar el
modelamiento del comportamiento del terreno en la determinación del nivel de peligro sísmico, y
que complementado con la información dinámica del terreno se definirá, el Mapa de
Microzonificación Sísmica de Villa El Salvador. Con los antecedentes descritos, así como de la
necesidad de definir las características del terreno para el distrito de Villa El Salvador, se propone
un plano de Microzonificación Geotécnica, que incluye la capacidad de carga admisible de una
cimentación corrida de una edificación convencional. El criterio de diseño de una cimentación
considera que para garantizar el comportamiento satisfactorio de las estructuras, se deben
cumplir las dos condiciones siguientes: a. La cimentación debe ser segura contra la falla de corte
del suelo que la soporta, y b. Los asentamientos producidos por la carga transmitida por la
cimentación deben ser menores que los permisibles para cada tipo de edificación.
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En función a los perfiles estratigráficos y tipos de suelos identificados en las diferentes áreas del
distrito de Villa El Salvador, se ha dividido el área de estudio en cuatro zonas, tal como se describe
a continuación:
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IV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
i. Vulnerabilidad a Desastres Naturales
- Sismos
El Perú se encuentra en el “Cinturón Sísmico del Pacífico” donde se producen la
mayor parte de los sismos del mundo. Por esta razón que uno de estos sismos
afecte al tramo Huáscar en el futuro es casi una realidad. El terreno es bueno para
soportar las sacudidas sísmicas.
- Maremotos
Aunque la distancia al mar es casi de 6 km no queda descartado que un severo
sismo provoque un gran maremoto que pueda alcanzar el lugar.
- Lluvias Intensas
Estas son lluvias fuertes que son del tipo “Fenómeno El Niño”. Son lluvias intensas
con gran caída de agua, como la caída reciente del 29 de noviembre del 2009, que
harán una erosión tipo escurrentía que podría afectar el tendido, tanto por lainfiltración de agua como por la erosión de las aguas.
- Inundaciones
Puede ser consecuencia de las lluvias intensas y de los lugares deprimidos queexistan en el lugar y que puedan contener el agua de precipitación.
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ii. Vulnerabilidad Física
Este punto va a permitir registrar la información que corresponda a los principales elementos
que cumplen funciones estructurales de las viviendas. Obteniendo los siguientes resultados:
No existen o son precarios: 5729 viviendas
Deterioro y/o humedad: 458 viviendas
Regular estado: 255 viviendas
Buen estado: 73 viviendas
Total de viviendas 6515 Viviendas
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DETERMINACION DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA
De las 13800 Fichas de las viviendas verificadas en el Distrito de Villa El Salvador, se han
determinado que:
Por no encontrarse a las personas en las viviendas
Por negarse a que se les verificaran sus viviendas y
El porcentaje de error en las fichas
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Es que de acuerdo al levantamiento de información, se determinó el nivel de vulnerabilidad de
6527 viviendas, y de acuerdo a la base de datos sistematizada se determinó que:
Existen 6397 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Muy Alta.
Existen 123 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Alta. Existen 5 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Media.
Existen 2 viviendas con un Nivel de vulnerabilidad Baja.
Haciendo un desagregado de las cantidades obtenidas, tenemos que en el 99.89% de las viviendas
verificadas se halló una vulnerabilidad muy alta, y alta. Indicando la gravedad de las
construcciones en el distrito y su capacidad de respuesta ante un sismo.
iii. Vulnerabilidad Económica
La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única manera
de definirla. Para efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha
definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta básica de
subsistencia. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no pobres.
Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de una canasta
alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una
familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema.
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Las estadísticas revelan que a fines de 1990 la pobreza extrema representaba el 26.8% de la
población mientras que para 1997 se estima que dicho porcentaje ha disminuido a 14.7% y se
planteó como meta para el2000 un porcentaje de 11%.
Los estudios del Ministerio de Trabajo del Perú revelan que la problemática actual del empleotiene como causa los siguientes factores:
La explosión demográfica de la década del 70 e inicios del 80, cuyos efectos se hanempezado a sentir porque en la actualidad se están incorporando al mercado laboral.
Las equivocadas políticas económicas instrumentadas en las décadas pasadas. La rigidez de la legislación laboral de las décadas del 70 y 80 que desincentivaron la
generación de puestos de trabajo. El imperativo para las empresas de lograr la competitividad, han ocasionado que éstas se
desplacen a otras zonas donde el costo de la mano de obra sea aún menor.
Pobreza a nivel Villa el Salvador
Tomando en cuenta el cuadro anterior, los pobladores mencionan en el taller realizado los días 22
y 23 de enero, que las causas principales de la existencia de poblaciones en situación de extrema
pobreza son:
Población desempleada y sub. empleada Inaccesibilidad a los servicios básicos Bajo nivel de escolaridad y analfabetismo Población migrante.
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Ante esta problemática, se deduce que la población sufre una exclusión social y económica en el
medio en que pueda desarrollarse.
Como consecuencia vivir en una situación de extrema pobreza trae:
Incremento de la delincuencia y población en alto riesgo social Aumento del empleo informal y sub. empleo Incremento de la morbilidad y mortalidad materno infantil.
iv. Vulnerabilidad Educativa
El total de alumnos matriculados en el distrito de Villa el Salvador, por nivel y/o modalidad llegó a
su nivel más alto en el año 2001(69072), disminuyendo al año siguiente (64688) para recuperarseen el año 2003 (68859), a un nivel ligeramente mayor en comparación con el número de
matriculados en el año 2000 . De manera desagregada por nivel y/o modalidad se observa que en
los últimos cuatro años el total de matriculados en el nivel primario de menores y secundaria de
adultos no ha logrado recuperar el total de alumnos matriculados en comparación con el número
alcanzado en el año 2000. Si tenemos en cuenta que anualmente se incrementa la población de
niños en edad escolar resulta preocupante dicho estancamiento.
A excepción del nivel ocupacional, se observa que el total de docentes que laboran en centros
educativos nacionales en el distrito de Villa el Salvador, por nivel y/o modalidad de instrucción haoperado un lento pero sostenido aumento entre los años 2000 (2356) al 2003 (2613).
No obstante lo anterior, cabe destacar el importante aumento en el número de docentes (casi un
50%) en el nivel para alumnos especiales, ello a pesar que el número total de alumnos no ha
observado un incremento sostenido.
Problemática en el distrito:
Un hecho significativo detectado es que conforme se avanza de los grados
inferiores a los superiores en el sistema educativo peruano, la matrícula decrecesignificativamente. Así, del 22% de matriculados en el primer grado, se pasa al 13%de matriculados en el sexto grado.
En todos los niveles, parece ser que a mayor cobertura, menor calidad educativa,debido a que por años los diferentes gobiernos se han visto presionados por lanecesidad de ampliación de la oferta de educación, especialmente para los sectoresmás empobrecidos, sin contar con los recursos materiales y humanos suficientespara enfrentar el reto
Las bajas remuneraciones y escasa profesionalización de los educadores.
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v. Vulnerabilidad de Seguridad
Con respecto a la Seguridad Ciudadana brindada por la Municipalidad de Villa el Salvador, su
cobertura operativa abarca 7 sectores que incluye los 10 sectores que divide territorialmente anuestro distrito.
Por otro lado los pobladores sienten y manifiestan vivir dentro de un sistema de inseguridad
Ciudadana. (Taller que se realizó los días 22 y 23 de enero del 2005).
Las causas que evidencian la inseguridad ciudadana en todos los territorios de VES:
La Población no presenta interés en asistir a las capacitaciones de seguridad. (Bajaparticipación y comunicación entre los vecinos)
Existe un alto índice de pandillaje, drogadicción, delincuencia y robo en la zona Mencionaron que hace falta un Plan de seguridad Ciudadana, Hace falta comisarías y personal policial. Poca atención de serenazgo Existe espacios públicos abandonados Falta recursos económicos para implementar y mejorar el sistema de seguridad
Ciudadana Faltad e patrullas, por parte de la comisaría Ausencia de apoyo vecinal a comités de seguridad. Desempleo
Evidentemente la falta de seguridad ciudadana trae consigo problemas de inseguridad ciudadana y
esto se manifiesta en la presencia de:
Delincuencia Juvenil o Pandillaje. Drogadicción y prostitución. Asaltos, robos, violaciones, asesinato. Deterioro de valores. Mala imagen del distrito. Daños físicos a las personas. Baja inversión privada. Escasez de oportunidades para las personas. Ahuyenta al público comprador (zona industrial).
El distrito de Villa El Salvador (VES) es el más violento de Lima, vale decir, el sector en donde se
registra mayor número de casos referentes a violencia sexual y psicológica en contra de mujeres y
niños.
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28048 Mujeres y niños fueron atendidos en el 2003 por los Centros de Emergencia Mujer
en los 39 establecimientos que funcionan en el Perú, dos de ellos están ubicados en
comisarías de mujeres (Villa El Salvador y Callao), el resto en municipios, INABIF y oficinas
descentralizadas.
2673 Denuncias recibió la Demuna de Villa El Salvador en el 2003, 119 se refieren a la
violencia familiar, física y psicológica, 11 a violencia sexual y la diferencia corresponde aderechos vulnerados como alimentos, normas de comportamiento de tenencia, régimen de
visitas,
29 casos de violencia por negligencia se reportan en el distrito de Villa El Salvador,
considerando el abandono de los niños que se ven expuestos al maltrato físico, verbal y
psicológico de la comunidad que los rodea. Muchos de ellos caen en redes de la
explotación infantil.
21 Escolares fueron maltratados en diferentes colegios de Villa El Salvador en el año 2003
de acuerdo al reporte de la Demuna, los alumnos en la mayoría de casos avisaron sobre
agresiones sufridas a sus padres, quienes acudieron a formalizar la queja. 6 a 11 años es la población más afectada en cuanto se refiere a violencia familiar y sexual,
el 70 % de casos corresponde a agresiones contra mujeres y el 30 % son atentados contra
varones.
293 pacientes de salud d mental, han sido atendidos en el Centro de PsicoterapiaPsicoanalítica de Lima - Cono Sur, vale decir, personas que han sido afectadas por maltratoy abuso sexual infantil, violencia familiar y sexual y otros casos que han causadoalteraciones en su salud mental.
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V. MAPAS
MAPA DE VULNERABILIDAD DE VILLA EL SALVADOR, FUENTE INDECI
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VI. CONCLUSIONES
Instalar el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de Desastres.
Prepararse para interactuar en la Plataforma de Defensa Civil local. Mejorar la comunicación con la comunidad.
El distrito de Villa el Salvador presenta la mayor densidad de habitantes por
hab/Km2 así como la de contar con un alto nivel de urbanidad (99.3%).
De acuerdo al análisis y evaluación se puede apreciar que las viviendas precarias
presentan un elevado porcentaje (99.89%) de niveles de vulnerabilidad muy alta y
alta; exponiendo al riesgo la vida y el patrimonio de los pobladores frente a un
sismo.
Revisar o elaborar información técnica.
Desarrollar Programas permanentes de verificación de las condiciones de seguridad
estructural de viviendas.
Promover el uso de procedimientos constructivos antisísmicos adecuados y con
asesoría de profesionales especializados en concordancia con el Reglamento
Nacional de Edificaciones para los procesos de reconstrucción y/o reforzamiento o
rehabilitación de las viviendas precarias.
Identificar y señalizar las rutas de evacuación, en las viviendas unifamiliares y
bifamiliares, que permitan reforzar su sistema constructivo. Asimismo, para las
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viviendas multifamiliares, en las áreas comunes que son utilizados como rutas de
evacuación.
Promover programas y proyectos para la identificación y reforzamiento de la zona
de seguridad interna y externa, procediéndose a señalizar dicha zona. Implementar planes y programas de información, sensibilización y concientización
permanentes dirigidos a la población, para la adopción de acciones de prevención y
preparación ante la ocurrencia de un sismo.
El distrito de Villa El Salvador (VES) es el más violento de Lima, vale decir, el sector
en donde se registra mayor número de casos referentes a violencia sexual y
psicológica en contra de mujeres y niños.
VII. BIBLIOGRAFIA
http://www.predes.org.pe/
http://www.munives.gob.pe/
http://www.urbano.org.pe/
http://www.observatoriourbano.org.pe/
http://www.indeci.gob.pe/
http://eudora.vivienda.gob.pe/