elementos fundamentales de la cooperaciÓn internacional
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ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL. La Cooperación Internacional. “Los desafíos mundiales exigen soluciones mundiales. Las soluciones mundiales requieren alianzas mundiales. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
La Cooperación Internacional
“Los desafíos mundiales exigen soluciones mundiales. Las soluciones mundiales requieren alianzas mundiales.
No pueden construirse alianzas mundiales sobre la base de unos estrechos intereses nacionales. Tiene que basarse en unos valores globales compartidos”.
La cooperación es el acuerdo por medio del cual dos o más actores deciden unir esfuerzos en procura de un propósito común.
CID
Origen de los fondos
Pública
Privada
Gratuidad / Concesionalidad
Reembolsable
No reembolsable
Grado de Condicionalidad
Ayuda ligada
Ayuda no ligada
Objeto
Financiera
No financiera (Asistencia
técnica)
Gestión
Bilateral
Multilateral
Descentralizada
Cooperación no gubernamental
Coperación empresarial
Modalidades
Económico / financiera
Asistencia técnica
Científico / Tecnológica
Humanitaria y de emergencia
Formación y competencia de
RRHH
Distribución de la AOD por PIB
• Países menos adelantados• Otros países de bajos ingresos (per cápita PIB
<= USD 1.005 en 2010)• Países de renta media baja (per cápita PIB
entre USD 1.006 y USD 3.975 en 2010)• Países de renta media alta (per cápita PIB
entre USD 3.976 y USD 12.275 en 2010)
Evolución de la AOD mundial 1992-2011, millones de dólares
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 190
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
56,001
60,17059,142
56,39849,039
51,75752,997
49,776
52,388
62,030
71,742
80,121
108,650
107,339 108,492
127,917
126,977
130,900
140,736
Evolución de los principales donantes 1990-2010
19901991
19921993
19941995
19961997
19981999
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
Unión EuropeaEstados UnidosJapón
9.1
34.0
17.1
9.9
29.9
Instituciones de la UEEstados miembros de la UEEstados UnidosJapónOtros
La AOD acumulada 1990-2011,por regiones y millones de dólares
América Latina y el Caribe
Resto de América África Asia Oceanía Europa No especificados0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
58805.74
10297.16
322792.28
157215.49
10578.02
52589.04
135042.56
Evolución de la AOD 2000-2011,millones de dólares
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 120
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
1,566
2,309
1,895
2,160
2,822
2,4652,668
2,830
3,919
3,906
4,511
4,337
Distribución de la AOD a América Latina y el Caribe 1990-2011, por donantes
(En porcentajes del total)
Instituciones de la UE10.0%
Estados miembros de la UE36.2%
Estados Unidos21.1%
Japón9.6%
Otros23.1%
Evolución de la AOD de los principales donantes 1991-2012
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
AlemaniaEspañaFranciaHolanda
Diez principales receptores de AOD en América Latina y el Caribe(en millones de dólares)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Haití 299 426 582 702 912 1120 3065
Colombia 515 621 1005 723 972 1059 901
Bolivia 785 643 850 476 628 725 674
Nicaragua 1240 763 740 840 741 773 621
Brasil 154 243 113 321 460 337 661
Honduras 658 690 594 464 564 456 574
México 108 180 270 113 149 184 471
Guatemala 217 257 484 454 536 376 392
El Salvador 216 204 163 88 233 276 283
República Dominicana 85 81 54 123 156 119 175
Total 10 principales 4277 4108 4856 4305 5352 5425 7818
Total 6354 6486 10786 10441 7318 8225 10203
Participación en el total 67.3 63.3 45.0 41.2 73.1 66.0 76.6
Acciones de Cooperación Sur- Sur en América Latina y el Caribe, por país receptor y dimensión, 2006-2009(en millones de dólares)
Países
Dimensión SocialInfraestructura y Sector
ProductivosDimensión Económica Otros sectores Total Acciones
Argentina 35 19 5 13 72
Bolivia 89 39 42 67 237
Brasil 32 13 6 7 58
Chile 21 4 1 19 45
Colombia 27 23 24 45 119
Costa Rica 36 23 30 45 134
Cuba 47 72 79 32 230
Ecuador 41 26 29 41 137
El Salvador 73 58 21 99 251
Guatemala 51 23 11 55 140
Honduras 34 20 7 26 87
México 26 8 7 23 64
Nicaragua 47 39 17 22 125
Panamá 39 19 15 19 92
Paraguay 55 221 32 105 413
Perú 30 32 13 26 101
República Dominicana34 20 22 40 116
Uruguay 41 15 9 19 84
Venezuela 126 229 263 40 658
Total 884 903 633 743 3 163
Porcentaje en el total 27.9 28.5 20.0 23.5 100.0
Acciones de Cooperación Sur -Sur en América Latina y el Caribe, por país oferente y dimensión, 2006-2009
Países
Dimensión SocialInfraestructura y Sector
ProductivosDimensión Económica Otros sectores Total Acciones
Argentina 79 326 67 176 648
Bolivia 1 1
Brasil 116 105 64 89 374
Chile 72 51 18 106 247
Colombia 69 21 37 92 219
Costa Rica 2 2 4 4 12
Cuba 293 187 257 63 800
Ecuador 2 8 4 2 16
El Salvador 3 2 5
Guatemala 1 1
Honduras 1 2 3
México 97 86 58 159 400
Nicaragua 3 2 1 6
Panamá 2 2
Paraguay 1 2 2 5
Perú 2 4 1 3 10
Uruguay 23 9 8 3 43
Venezuela 122 99 111 39 371
Total 884 903 633 743 3163
Porcentaje en el total 27.9 28.5 20.0 23.5 100.0
Acciones de Cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe, por país oferente y receptor, 2006-2010
(Total de acciones acumuladas en el período)
Oferente/Receptor Argentina
Bolivia (E.P.) Brasil Chile Colom
biaCosta Rica Cuba Ecuad
or
El Salvad
or
Guatemala
Honduras México Nicara
guaPanam
áParagu
ay Perú
Rep. Dominican
a
Uruguay
Venezuela
(R.B.)
América Latina
% en el total
Argentina 85 17 1 15 18 28 26 42 7 7 8 11 20 324 41 13 2 27 69219.9
Bolivia (E.P.) 1 10.0
Brasil 21 29 3 24 37 35 22 42 6 8 8 17 11 32 25 15 33 37 40511.6
Chile 4 29 2 13 19 10 23 61 26 5 14 6 4 11 8 14 11 1 2617.5
Colombia 5 4 1 1 31 19 13 43 33 24 14 10 21 14 21 16 11 1 2828.1
Costa Rica 1 10 1 120.3
Cuba 14 30 16 11 21 5 21 6 27 14 15 18 23 10 11 20 20 560 84224.2
Ecuador 2 1 1 11 5 2 2 16 401.1
El Salvador 2 2 1 50.1
Guatemala 1 10.0
Honduras 1 2 30.1
México 10 28 8 20 22 27 12 44 67 50 22 26 33 6 15 35 13 2 44012.6
Nicaragua 1 2 3 60.2
Panamá 2 1 30.1
Paraguay 2 1 2 50.1
Perú 4 1 1 4 1 9 10 2 1 1 3 4 5 1 471.3
Rep. Dominicana 1 1 20.1
Uruguay 8 8 7 1 1 3 5 1 1 6 1 6 2 1 9 601.7
Venezuela (R.B.) 16 47 21 6 6 4 129 22 7 6 7 5 55 12 7 12 15 37710.8
América Latina 82 255 73 51 124 143 237 185 280 160 94 72 146 128 425 132 127 109 661 3484 100
% en el total 2.4 7.3 2.1 1.5 3.6 4.1 6.8 5.3 8.0 4.6 2.7 2.1 4.2 3.7 12.2 3.8 3.6 3.1 19.0 100
COOPERACION TRIANGULAR 2010
PROYECTOS TRIANGULARES 42
PRIMER OFERENTE SEGUNDO OFERENTE RECEPTOR
CHILE 27 ALEMANIA 11 COLOMBIA 4
BRASIL 5 EEUU 6 EL SALVADOR 6
MEXICO 7 JAPON 10 NICARAGUA 1
COLOMBIA 2 ESPANA 2 PARAGUAY 13
CUBA 1 ALEMANIA/AUSTRIA 1 R. DOMINICANA 3
PMA 7 URUGUAY 1
ALEMANIA/SUECIA 1 BOLIVIA 4
CANADA 1 COLOMBIA 1
OIT 1 ECUADOR 5
OPS 1 GUATEMALA 2
ARGENTINA 1 PERU 1
COSTA RICA 1
42 42 42
COOPERACION TRIANGULAR 2010
ACCIONES TRIANGULARES 41
PRIMER OFERENTE SEGUNDO OFERENTE RECEPTOR
BRASIL 17 JAPON 24 PERU 7
CHILE 8 BID 4 NICARAGUA 16
ARGENTINA 3 EEUU 3 PARAGUAY 3
COLOMBIA 3 BM 2 BOLIVIA 3
COSTA RICA 1 COREA DEL SUR 1 ECUADOR 2
GUATEMALA 1 ESPANA/FAO 3 R. DOMINICANA 7
MEXICO 5 ALEMANIA 1 COLOMBIA 1
PERU 2 OPS 1 ARGENTINA 1
URUGUAY 1 OAS 1 GUATEMALA 1
OEA/UNESCO 1
41 41 41
PROYECTOS U ACCIONES BIDIRECCIONALES
PROYECTOS U ACCIONES BIDIRECCIONALES
PAIS PAIS PROYECTO/ACCION
ARGENTINA BOLIVIA A
ARGENTINA BOLIVIA A
ARGENTINA BOLIVIA A
ARGENTINA BOLIVIA A
BOLIVIA PERU A
MEXICO URUGUAY A
ARGENTINA COLOMBIA P
ARGENTINA MEXICO P
ARGENTINA URUGUAY P
BOLIVIA CHILE P
BOLIVIA PERU P
BOLIVIA PERU P
BOLIVIA PERU P
BOLIVIA PERU P
BOLIVIA PERU P
CHILE MEXICO P
ECUADOR PERU P
ECUADOR PERU P
MEXICO URUGUAY P
Principales Oferentes de Proyectos Sur-Sur 2010, por subregiones y países no agrupados.
Centroamerica Comunidad Andina MERCOSUR Venezuela Mexico Chile R. Dominicana Cuba0
50
100
150
200
250
7
28
234
4
89
26
2
139
Principales Oferentes de Proyecto de Cooperación Sur-Sur 2010, por país.
Brasil Cuba Mexico Argentina Chile Colombia Peru Rep. Bol Venezuela
Costa Rica0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
177
139
89
57
26 22
5 4 7
Principales Receptores de Proyectos Sur-Sur 2010, por subregiones y países no agrupados
Centroamerica C. Andina MERCOSUR Venezuela Mexico Chile R. Dominicana Cuba0
50
100
150
200
250
206
145
74
25 28
5
22 24
Principales Receptores de Proyectos Sur-Sur 2010, por país
El Sa
lvador
Nicarag
ua
Bolivia
Colombia
Paragu
ay
Guatemala
Costa Rica Peru
Mexico
Ecuad
or
Rep. B
ol. Ven
ezuela
Cuba
R. Dominica
naBras
il
Panam
a
Urugu
ay
Honduras
Argentina
Chile0
10
20
30
40
50
60
7066
5451
40
3229 29 28 28
26 25 2422
16 15 1513
11
5
Principales Oferentes de proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por países. Dimensión Social
CubaBras
il
Mexico Chile
Argentina
Colombia
Rep.Bol. V
enezu
ela Peru
Costa Rica
Guatemala
Honduras
Nicarag
ua
Ecuad
or
R. Dominica
na0
20
40
60
80
100
120
140
117
67
2115
6 3 2 2 2 1 1 1 1 1
Principales Receptores de Proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por país Dimensión Socia
E. Plu Boliv
ia
El Sa
lvador
Nicarag
ua
Rep. B
ol. Ven
ezuela
Mexico
Ecuad
orPeru
Urugu
ay
Costa Rica
Panam
a
Colombia
Paragu
ayBras
il
Guatemala
Honduras
R. Dominica
na
Argentina
ChileCuba
0
5
10
15
20
25
30
35
40
35
28
19
15 1513 13
1211
10 10 109 9
8 87
4 4
Principales Oferentes de Proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por países Dimensión Económica: Infraestructura y Servicios
Brasil Mexico Argentina Cuba Colombia Rep.Bol.Venezuela0
5
10
15
20
25
20
15
8
5
21
Principales Receptores de Proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por países. Económica: Infraestructura y Servicios
Cuba
El sal
vador
Costa Rica
Colombia
Nicarag
uaPeru
Est.Plu.Boliv
ia
Ecuad
or
R. Dominica
na
Guatemala
Mexico
Honduras
Paragu
ay0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8 8
7
6
5
4
3 3
2 2
1 1 1
Principales Oferentes de Proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por paísesDimensión Económica: Sector Productivo
Brasil Mexico Argentina Cuba Chile Peru Colombia Costa Rica0
10
20
30
40
50
60
51
24
19
7
42 1 1
Principales Receptores de Proyectos de Cooperación Sur-Sur 2010, por países. Dimensión Económica: Sector Productivo
Nicarag
ua
El Sa
lvador
ColombiaPeru Cuba
rep.Bol.V
enezu
ela
Paragu
ay
Guatemala
Est.Plu. B
olivia
Mexico
Ecuad
orBras
il
Costa Rica
R. Dominica
na
Paragu
ay
Argentina
Urugu
ay0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
16
13
109 9
8 8 8
5 54 4 4
3
1 1 1
Principales Oferentes de Acciones de Cooperación Sur-Sur 2010, por país
Argentina
ColombiaCuba
Mexico Peru Bras
il
Urugu
ay
Ecuad
orChile
Rep. B
ol. Ven
ezuela
R. Dominica
na
Panam
a
Guatemala
0
10
20
30
40
50
6056
49
4340
37
31
1815 14
6
2 1 1
Principales Receptores de Acciones Sur-Sur 2010, por país
Ecuad
orPeru
El sal
vador
Panam
a
Paragu
ay
Nicarag
ua
Guatemala
Urugu
ay
Rep. P
lu. Boliv
iaBras
il
Mexico
R. Dominica
naChile
Argentina
Costa Rica
Honduras
ColombiaCuba
Rep. B
ol. Ven
ezuela
0
5
10
15
20
25
30
35
40
4542
2927
25
22 21 20 19 18
13 12 11 11 119
7 7 6
3
Cooperación Descentralizada
Son todos los agentes o instituciones, tanto oficiales como de la sociedad civil, que no forman parte del gobierno central, entre otras, los poderes públicos
locales.
Es el conjunto de las acciones de cooperación internacional que realizan o promueven los gobiernos locales y regionales
Modalidades
• La Cooperación Descentralizada pública puede ser "directa" o “indirecta”
• Directa la que supone el establecimiento de una relación directa entre gobiernos locales y regionales, sobre la base de la implicación y autonomía de dichos agentes.
• Indirecta o delegada es el caso, por ejemplo, de las acciones presentadas por ONGD y financiadas por los gobiernos sub estatales (acciones locales de sensibilización y educación al desarrollo, entre otras)
Modalidades prácticas
La Cooperación Descentralizada toma diversas formas, dos sentidos:
• Reforzar las capacidades de las administraciones locales y regionales; y• Potenciar las relaciones horizontales y de reciprocidad entre actores de
regiones distintas, alejándose de las relaciones asimétricas basadas en la transferencia de recursos o conocimientos de manera unilateral (relaciones Norte Sur )
Diversidad de prácticas
• Desde el punto de vista de las modalidades prácticas, la cooperación descentralizada toma diversas formas.
• Según sea la relación:• puntual o duradera;• bilateral o multilateral;• exclusiva entre autoridades locales o con la presencia de otros agentes
Tipología de casos
• relaciones duraderas de ciudad a ciudad: hermanamiento o convenio de cooperación a largo plazo;
• relaciones efímeras de ciudad a ciudad (o de región a región): proyecto o intervención puntual;
• proyectos comunes, que asocian varios gobiernos locales alrededor de una intervención concreta;
• trabajo en red para el intercambio técnico entre varios gobiernos locales;• alianzas estratégicas que tienden a incidir sobre las agendas nacionales y
regionales, asociando en general diversos tipos de actores y niveles de la administración; y
• redes de representación política y de lobby, para defender los intereses de los actores locales o para fomentar el municipalismo en el ámbito global.
Coperación Descentralizada tipología• Relación bilateral: relación entre 2 instituciones públicas sub nacionales (gobiernos locales y
regionales, así como sus agrupaciones y asociaciones), generando vínculos estrechos entre ambas. Se consideran relaciones bilaterales aquellas que han formalizado su relación mediante convenios de hermanamientos, de colaboración o mediante el desarrollo de una iniciativa concreta, independientemente de su duración.
• Es posible encontrar vínculos de carácter estable (hermanamientos) y actuaciones más limitadas en el tiempo (proyectos). Dichas relaciones pueden derivar en múltiples actividades de diversas temáticas sectoriales.
• Proyecto: relación acotada en el tiempo, con una fecha de inicio y de fin. • Red: relación estable de múltiples gobiernos locales no acotada en el tiempo.
Puede ser temática, en el caso que se vertebren respecto a un tema en concreto, o por perfiles, si agrupan a instituciones con características comunes (ciudades capitales, grandes metrópolis, ciudades periféricas, etc.).
• Programa: actuación que fomenta o potencia una multiplicidad de relaciones bajo su paraguas. La mayor parte de programas están coordinados por gobiernos nacionales, organismos internacionales o asociaciones de municipios, pero también algunas regiones han desarrollado sus propios programas
GRACIAS