effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. ·...

52
Effekt av arbeidsmarkeds/ltak på deltakelse i arbeidslivet for innvandrere Presentasjon av rapport fra Kunnskapssenteret [Vegard Strøm, Inger Scheel, Therese Kris/ne Dalsbø, Ingvild Kirkehei] Rigmor C Berg, Seksjonsleder

Upload: others

Post on 18-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

!!!

Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak!på!deltakelse!i!arbeidslivet!for!

innvandrere!!

!

Presentasjon!av!rapport!fra!Kunnskapssenteret!

[Vegard!Strøm,!Inger!Scheel,!Therese!Kris/ne!Dalsbø,!Ingvild!Kirkehei]!!Rigmor!C!Berg,!Seksjonsleder!

Page 2: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Innhold''

!  Bakgrunn!!  Mål!!  Metode!!  Resultat!!  Diskusjon!!

Page 3: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Hvem'er'innvandrer?'

!!  I! offentlig! norsk! sta/s/kk! defineres! en! innvandrer! som! en!

person!som!er!født!i!utlandet!av!to!utenlandsfødte!foreldre!og!med!fire!utenlandsfødte!besteforeldre,!og!som!på!et!/dspunkt!har!innvandret!/l!Norge!(SSB,!2013)!

!  En!person!som!er!bosaR!i!et!land,!men!født!i!et!annet!(foreignSborn),!eller!en!beboer!som!har!et!utenlandsk!statsborgerskap!og! som! da! kan! omfaRe! personer! som! er! født! i! vertslandet!(OECD,!2013)!

Page 4: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Innvandring'i'Norge'

!  805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!!

SSB, 2015

Page 5: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Innvandring'i'Norge'

!  805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!  Arbeidsinnvandrere!/!Migrant!workers!(43%)!!!!

SSB, 2015

Page 6: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Arbeidsledigheten'i'Norge:'innvandrere''!!  Arbeidsledigheten!er!under!2!%!av!de!i!arbeidsalder!!  Norge!var!i!2011!det!av!OECDSlandene!som!hadde!den!høyeste!

andelen!av!arbeidsledige!innvandrere!seR!i!forhold!/l!andelen!arbeidsledige!i!resten!av!befolkningen.!I!november!2014!var!andelen!økt!/l!6,7!%!!

SSB, 2015

Page 7: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Arbeidsmarkeds8ltak'''

Programmer!/!/ltak!for!arbeidsinkludering!av!personer!som!står!utenfor!arbeidsmarkedet.!Slike!/ltak!kan!deles!inn!i!tre!sentrale!/lnærminger!(Frøyland!og!Neumann,!2012):!!1)  Den!skjermende!/lnærmingen!S!«sheltered!

workshops»!2)  Opprustnings/lnærmingen!S!«trainSthenSplace»!3)  Den!integrerte!/lnærmingen!S!«placeSthenStrain»!!

Page 8: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Mål'''

Å!besvare!følgende!spørsmål:!!Hva!er!effekten!av!arbeidsmarkeds4ltak!basert!på!place8then8train84lnærmingen!på!deltakelse!i!arbeidslivet!for!innvandrere?!!

Page 9: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Metode'''

!  LiReratursøking!!  Ar/kkelutvelging!i!henhold!/l!inklusjonskriterier!!!  Vurdering!av!metodisk!kvalitet!!  Dataekstraksjon!!  DataSanalyse!og!sammens/lling!av!data!!  Vurdering!av!kvaliteten!på!dokumentasjonen!!!!

Page 10: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Li<eratursøking'

''

!  Søket!ble!ugørt!sept!2014!med!et!ekstrasøk!i!des!2014!!!  Vi!søkte!14!databaser!(f.eks.,!MEDLINE,!CENTRAL,!Norat,!

PsycInfo,!Social!Work!Abstracts,!osv.)!!  Vi!gjennomgikk!også!referanselistene!fra!de!inkluderte!

studiene!og!aktuelle!oversiktsar/kler!for!å!finne!mulige!relevante!studier!som!ikke!var!fanget!opp!i!liReratursøket!i!databasene!

Page 11: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Inklusjonskriterier:'PICO'

Studiedesign:'Randomiserte!kontrollerte!studier!(RCT),!Kvasirandomiserte!studier,!Observasjonsstudier!(f.eks!prospek/ve!eller!retrospek/ve!kontrollerte!kohortstudier!og!avbruRe!/dsserieanalyser)!!!Språk:'Studier!på!alle!språk!ble!inkludert!!

Populasjon! Innvandrere,!i!studier!med!blandede!populasjoner!må!andelen!innvandrere!være!minst!50%!

Tiltak! Arbeidsmarkeds/ltak!basert!på!placeSthenStrainS/lnærmingen!

Sammenlikning! Ulike!placeSthenStrainS/lnærminger,!arbeidsmarkeds/ltak!basert!på!trainSthenSplaceS/lnærmingen,!den!skjermende!/lnærmingen,!kvalifiserings/ltak/S/lbud,!eller!ingen!/ltak!

Ugall! S!AnseRelse!i!ordinært!arbeidsliv!i!hel!eller!delvis!s/lling!S!Levekår,!livskvalitet!og!helseplager!!Måle/dspunkter:!ERer!gjennomført!/ltak,!oppfølging!inn/l!1!år!og!mer!enn!1!år!

Page 12: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Ar8kkelutvelging'

''

Sammendrag! i!de! referansene!som!ble! iden/fisert! i! søkene:!Tre!prosjektmedarbeidere! gikk,! i! lesepar,! gjennom! resultatene! fra!søkene!uavhengig!av!hverandre.!!Ved!tvil!eller!uenighet!søkte!de!enighet!ved!diskusjon!eller!ved!å!konsultere!en!tredje!person.!!!!!

Page 13: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Vurdering'av'metodisk'kvalitet'

!  BenyRet! sjekkliste! for! kohortstudier! beskrevet! i!Kunnskapssenterets!Håndbok!

!  Risikoen! for! hvert! vurdert! element! ble! vurdert! som!lav ,! uk lar! e l ler! høy.! DereRer! en! samlet!kvalitetsvurdering! av! hver! kohortstudie! (intern!validitet),! kategorisert! som! høy,! middels,! eller!mangelfull/lav!

Page 14: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Dataekstraksjon'og'analyser'

'

!  Prosjektleder!hentet!ut!relevant!informasjon!fra!de!inkluderte!studiene! og! beskrev! deRe! i! oppsummeringstabeller.! En!prosjektmedarbeider!gikk!gjennom!beskrivelsene!for!å!sikre!at!all!relevant!informasjon!var!kommet!med!

Page 15: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

DataHanalyse'

1.! Time8to8event! models!med! Cox! proporsjonal! hasardmodeller!for!å!beregne!sannsynligheten!(log[Hasard!ra/o])! for!å!komme! i!arbeid! i! løpet! av! /ltaksperioden! eller! i! løpet! av! oppfølgings/d!eRer!/ltaket!!2.! Vi! analyserte! dikotome! ugallsmål! ved! å! benyRe! invers!variansmetode! og! «random! effects! modell»! for! beregning! av!aggregert!hasard!ra/o!(HR)!og!95!%!konfidensintervall!(KI)!!3.!Der! de! inkluderte! studiene! benyRet! binær! logis/sk! regresjon!for! å! beregne! sannsynligheten! (log[Odds! ra/o])! for! å! komme! i!arbeid!ved!et!giR!oppfølgings/dspunkt!eRer!/ltaket,!analyserte!vi!dikotome! ugallsmål! ved! å! benyRe! invers! variansmetode! og!«random! effects!modell»! for! beregning! av! aggregert! odds! ra/o!(OR)!og!95!%!KI!!!!

Page 16: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Sammens8lling'av'data'

''

!  BenyRet!vi!dataprogrammet!Review!Manager!5.3.!!!  I!metaSanalysene!gjorde!vi!separate!analyser!for!studiene!som!

benyRet!henholdsvis!HR!og!OR,!siden!deRe!er!to!ulike!måter!å!es/mere!sannsynligheten!for!å!komme!i!arbeid!på,!og!dermed!ikke!direkte!sammenliknbare!

Page 17: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Vurdering'av'kvaliteten'på''

dokumentasjonen''

''!  «Grading'of'Recommenda8ons'Assessment,'Development'and'

Evalua8on»'(GRADE)'

!  Kvaliteten!på!dokumentasjonen!kan!nedgraderes!som!følge!av:!1.  Risiko!for!systema/ske!feil/skjevheter!(«risk!of!bias»)!2.  Manglende!samsvar!(konsistens)!av!resultater!mellom!studiene!3.  Redusert!sammenliknbarhet!og!generaliserbarhet!av!resultatene!

(direkthet;!hvor!like!populasjonene,!intervensjonene!og!ugallene!i!studiene!er,!sammenliknet!med!de!personer,!/ltak!og!ugall!man!egentlig!er!opptaR!av)!

4.  Upresise!resultates/mater!5.  Risiko!for!publiseringsskjevheter!

Vurderingen!gjøres!for!hvert!av!ugallsmålene!på!tvers!av!de!inkluderte!studiene,!og!graderes!som!høy,!middels,!lav!eller!svært!lav!

Page 18: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

GRADESkategorier!for!betydning!av!påliteligheten!/l!effektes/mater'

Vurdering'av'

kvalitet'

Betydning'

Høy! Vi!har!stor!/llit!/l!at!effektes/matet!ligger!nær!den!sanne!effekten!

Middels! Vi!har!moderat!/llit!/l!effektes/matet:!effektes/matet!ligger!sannsynlig!nær!den!sanne!effekten!

Lav! Vi!har!begrenset!/llit!/l!effektes/matet:!den!sanne!effekten!kan!være!vesentlig!ulik!effektes/matet!

Svært!lav!! Vi!har!svært!liten!/llit!/l!effektes/matet:!det!er!sannsynlig!at!den!sanne!effekten!er!betydelig!forskjellig!fra!effektes/matet!

Page 19: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Resultat''

Page 20: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Inkluderte'studier'

Page 21: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Metodisk'kvalitet'''

Page 22: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Inkluderte'studier'

Page 23: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Deltakerne'' 183! 000! arbeidsledige! innvandrere! (ca.! 58! %! menn)! i! alderen!16S65!år.! Innvandrere! fra!Asia!utgjorde!den! største! gruppen! (45!%),!eRerfulgt!av!innvandrere!fra!Afrika!(23!%),!ØstSEuropa,!La/nS!Amerika!og!Oseania!

Tiltakene' Tre!ulike!arbeidsmarkeds/ltak:!1.  Lønns/lskudd!!2.  Praksisplass/direkte!utplassering!på!arbeidsplass!!3.  Spesielt!/lreRelagte!arbeidsprogrammer!for!utsaRe!grupper!

Page 24: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Lønns8lskudd''

!  4!studier!!!  Hovedsakelig!gjennomført!i!privat!sektor!(n=2972)!!  Tiltaket!skal!bidra!/l!anseRelse!i!ordinært!arbeid,!og!mo/vere!

arbeidsgivere! /l! å! ta! inn! arbeidsledige! /l! ordinært! arbeid! på!vanlige!lønnsS!og!arbeidsvilkår!!

!  Arbeidsgiverne!kan!få!dekket!deler!av!lønnsutgipene!i!1!år!!  En! forutsetning!er!at!deltakeren! får!/lbud!om! fast! jobb!eRer!

/ltakssluR!!!  AnseRelsesforholdet! skal! som! regel! vare! lenger! enn!

/ltaksperioden!

Page 25: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Praksisplass/direkte'utplassering'på'

arbeidsplass'

!  4!studier!!!  Hovedsakelig!gjennomført!i!offentlig!sektor!(n=10946)!!  Tiltaket! har! /l! hensikt! å! bedre! den! arbeidslediges!

muligheter! /l! å! komme! i! arbeid! eller! begynne! på!opplæring!ved!å!få!kunnskap!og!praksis!fra!arbeidslivet!

!  Arbe idsg i ve r! ha r! i kke! lønnskos tnader! e l l e r!arbeidsgiveransvar!

!  Bedripen! utpeker! en! fadder! som! har! ansvar! for!oppfølging!av!deltakeren!!

!  Varighet! av! praksisplass! er! inn/l! 6! måneder,! men! kan!forlenges!med!inn/l!4!måneder!

!!

Page 26: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Spesielt'8lre<elagte'arbeidsprogrammer'for'

innvandrere'

!  3!studier!!  Hovedsakelig!gjennomført!i!privat!sektor!!!  2!studier!gjennomført!i!Sverige!og!1!i!Danmark!!

Page 27: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Spesielt'8lre<elagte'arbeidsprogrammer'for'

innvandrere:'«Sesam'prosjektet»''

!  N=273!deltakere!!  Arbeidsledige! immigranter! henvist! /l! programmet! fra! offentlige!

arbeidskontor!i!Stockholmsregionen!!!  U/lstrekkelig! språkforståelse! som! det! derfor! var! vanskelig! å! finne! egnet!

arbeid,!utdannelse!eller!arbeidsmarkeds/ltak!for!!  Deltakerne!gikk!på!skole! i! tre!uker,!eRerfulgt!av! tre!ukers!utplassering!på!

arbeidsplass,!dereRer!tre!uker!på!skole,!osv!!  ArbeidsgiverS! og! arbeidstakerorganisasjoner! arbeidet! sammen! for! å! finne!

«traineeSjobber»! hvor! deltakerne! kunne! få! prak/sk! erfaring! på! en!arbeidsplass!og!få!prak/sert!språk!i!en!dagligdags/lværelse!

!  Arbeidsgiverne! betalte! ikke! deltakerne! i! perioden! på! arbeidsplassen.!Deltakerne!oppreRholdt!sin!ledighetstrygd!

Page 28: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Spesielt'8lre<elagte'arbeidsprogrammer'for'

innvandrere:'«Special'Introduc8on'program»''

!!N=!7292!!Tiltaket!baserer!seg!på!«supported!employment»!!Prosessen!foregikk!i!seks!steg:!a)  analyse!og!kartlegging!av!jobbsøkeren!b)  kontaktpersonen!ser!eRer!passende!arbeid!c)  arbeidsanalyse!med!vurdering!av!om!arbeidet!var!egnet!for!

søkeren!d)  Introduksjon!/l!arbeidsplassen!!!e) Oppfølging!f)  AnseRelse!

Page 29: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Sammenlikningene''

De!ulike!placeSthenStrainSbaserte!arbeidsmarkeds/ltakene!i!de!inkluderte!studiene!var!sammenliknet!med!effekten!av!å!ikke!delta!i!/ltak,!med!unntak!av!én!studie!(Aaslund,!et!al.!2011),!hvor!effekten!av!/ltaket!var!sammenliknet!med!trainSthenSplaceS/ltak!

Page 30: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekten!av!/ltakene!på!anseRelse!i!ordinært!arbeidsliv!i!hel!eller! delvis! s/lling! var!målt! ved! å! beregne! sannsynligheten!for! å! komme! i! arbeid.! Studiene! hadde! imidler/d! benyRet!ulike! sta/s/ske! metoder! i! sannsynlighetsberegningene.!Derfor! er! effekten! av! /ltakene! målt! enten! i! løpet! av!oppfølgings/den!eRer!/ltak,!eller!ved!et!giR!/dspunkt!eRer!/ltaket.!Oppfølgings/den!varierte!fra!eR!/l!seks!år.!!!Sannsynligheten!for!å!komme!i!arbeid!var!i!/llegg!beregnet!for! perioden! /ltaket! foregikk.! Ingen! av! de! inkluderte!studiene!hadde!målt!levekår,!livskvalitet!eller!helseplager.!

Page 31: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Lønns8lskudd'

Sannsynligheten! for! å! komme! i! arbeid! i! løpet! av! perioden!deltakerne! var! på! lønns/lskudd,! ikke! var! sta/s/sk! signifikant!forskjellig!fra!om!man!ikke!deltok!på!/ltak!(hasard!ra/o:!1,28,!95!%!KI!0,85!–1,95,!p!=!0,24).!!!

Page 32: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Lønns8lskudd'

Det! var! nesten! fire! ganger! mer! sannsynlig! for! en! deltaker! å!komme!i!jobb!i!løpet!av!oppfølgingsperioden!(4S5!år)!for!de!som!deltok! på! /ltaket! i! forhold! /l! om! man! ikke! deltok! på! /ltaket!(hasard!ra/o:!3,86,!95!%!KI!1,65!–!9,01,!p!=!0,002).!!

Page 33: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Lønns8lskudd'

Samlet! effektes/mat! fra! de! to!norske' studiene' viste! at! oddsen!for!at!en!!deltaker!på!lønns/lskudd!var!i!jobb!2!år!eRer!/ltakssluR!var! nesten! tre! ganger! større! enn! om! deltakeren! ikke! deltok! på!/ltaket!(OR:!2,92,!95!%!KI!1,58!–!5,40,!p!=!0,0006).!

Page 34: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Lønns8lskudd:'Kvaliteten'på'den'samlede'

dokumentasjonen'

!!!!!!!!!!!!!!!

Page 35: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Praksisplass/direkte'utplassering''

Sannsynligheten! for! å! komme! i! arbeid! i! løpet! av! perioden!deltakerne!var!på!/ltaket! ikke!var!sta/s/sk!signifikant! forskjellig!fra!ingen!/ltak!(hasard!ra/o:!1,16,!95!%!KI!0,30!–!4,51,!p!=!0,83).!!!!

Page 36: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Praksisplass/direkte'utplassering''

Det!var!noe!større!sannsynlighet!for!å!komme!i!arbeid!i!løpet!av!oppfølgingsperioden!(4S5!år)!eRer!/ltaket!(hasard!ra/o:!1,61,!95!%!KI!1,07!–!2,43,!p=0,02).!!!!

Page 37: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Praksisplass/direkte'utplassering''

Samlet!effektes/mat!fra!de!to!norske!studiene!viste!at!det!var!en!sta/s/sk! signifikant! større! sannsynlighet! for! å! være! i! jobb! 2! år!eRer!gjennomført!/ltak!(odds!ra/o:!1,28,!95!%!KI!1,06!–!1,56,!p!=!0,01)! for! praksisplass/direkte! utplassering! på! arbeidsplass!sammenliknet!med!ingen!/ltak!

Page 38: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Praksisplass:'Kvaliteten'på'dokumentasjonen'

Page 39: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Effekt:'Spesielt'8lre<elagte'arbeidsprogram'

for'innvandrere'

!  Samlet! effektes/mat! fra! 3! studier! viste! at! innvandrernes!sannsynl ighet! for! å! komme! i! arbeid! i! løpet! av!oppfølgingsperioden! eRer! gjennomført! særskilt! /lreRelagte!arbeidsprogram,! ikke! var! sta/s/sk! signifikant! forskjellig! fra!innvandrerne! som! ikke! var! på! /ltak,! eller! var! på! trainSthenSplaceS/ltak!(HR:!1,19,!95!%!KI!0,87!–!1,63,!p!=!0,27).!

Page 40: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Spesielt'8lre<elagte'arbeidsprogram'for'

innvandrere:'Kvaliteten'på'dokumentasjonen'

Page 41: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

DISKUSJON'

Page 42: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Diskusjon:'Effekt'av'8ltakene'

De!oppsummerte! resultatene! indikerer! at! både! lønns/lskudd!/l!arbeidsgiver!og!praksisplass/direkte!utplassering!på!arbeidsplass!ser! ut! /l! å! ha! en! posi/v! effekt! når! det! gjelder! å! sysselseRe!innvandrere!!!De! sammens/lte! effektes/matene! for! lønns/lskudd! viste! at! det!var!en!betydelig!større!sannsynlighet!for!å!komme!i!arbeid!i!løpet!av!en!oppfølgingsperiode!på!opp/l!5!år,!og!for!å!være!i!arbeid!2!år!eRer!/ltakssluR,!i!forhold!/l!om!man!ikke!var!på!/ltak!!!!

Page 43: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

En! vik/g! forutsetning! for! at! lønns/lskudd! og! praksisplass! skal!kunne! regnes! som! placeSthenStrain! er! at! /ltakene! må! være!kombinert!med!teR!oppfølging!i!praksis!S!Ope!kan!slik!oppfølging!være!fraværende!Bruken! av! både! lønns/lskudd! og! praksisplass! kan! også! variere,!eksempelvis!gjennom!ulike!finansieringsformer!og!organisering!!I!de!inkluderte!studiene!fremkommer!det!imidler/d!ikke!i!hvilken!grad,! eller! om,! det! har! vært! oppfølging! av! /ltaksdeltakerne! på!arbeidsplassen,!eller!hvordan!disse!/ltakene!er!organisert.!Det!er!derfor! knyRet! usikkerhet! /l! om! de! oppsummerte! /ltakene!lønns/lskudd!og!praksisplass!er!reelle!placeSthenStrain!/ltak!!

Page 44: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

!  For!de!spesielt!/lreRelagte!arbeidsprogrammene!ser!det!ut!/l!at!det!har!vært!teR!oppfølging!av!/ltaksdeltakerne,!og!således!synes!deRe!å!være!reelle!placeSthenStrain!/ltak!

!  Resultatene!indikerte!imidler/d!at!disse!/ltakene!ikke!hadde!signifikant!bedre!sysselsesngseffekt!enn!å!ikke!delta!på!/ltak,!eller!å!delta!på!tradisjonelle!trainSthenSplace!/ltak!!

!  Det!var!imidler/d!stor!grad!av!heterogenitet!mellom!studiene!som! hadde! undersøkt! slike! /ltak,! og! det! kan! derfor! ikke!utelukkes! at! også! særskilt! /lreRelagte! programmer! kan! ha!effekt!på!sysselsesng!av!innvandrere!

Page 45: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Det'vitenskapelige'grunnlaget'

!  De! oppsummerte! resultatene! er! behepet! med! rela/vt! stor!grad!av!usikkerhet:!!

!  Selv!om! studiene!omfaRer!mange!deltakere,! og!har!benyRet!pålitelige! data! fra! offentlige! administra/ve! registre,! er! det!først!og!fremst!studiedesignet!som!fører!/l!at!vi!har!redusert!/lliR!/l!effektes/matene!

!  Vi! iden/fiserte! ingen! randomiserte! kontrollerte! studier! som!/lfredss/lte! våre! inklusjonskriterier.! Alle! de! inkluderte!studiene!var!observasjonsstudier,!hvor!forfaDerne!av!studiene!har!hentet!data!retrospek4vt!fra!offentlige!registre!

Page 46: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

!  Vik/g! å! være! oppmerksom! på! muligheten! for! seleksjonsskjevhet.!Personer! som! deltar! på! /ltakene! kan! være! selektert! enten! ved!selvseleksjon,!eller!ved!at!personell!i!arbeidsmarkedsetatene!plukker!ut!bestemte!personer!!

!!  I! flere! av! studiene! er! det! imidler/d! i! analysene! taR! høyde! for!

seleksjonsskjevhet! og! ikkeSrandomisert! fordeling! /l! ulike!arbeidsmarkeds/ltak,! med! hensyn! /l! kovariater! (som! for! eksempel!alder,!kjønn,!sivilstatus,!opprinnelsesland,!årstall!for!oppholds/llatelse,!årsak!/l!opphold,!helsestatus,!osv.)!!

!  I!/llegg!er!det!i!flere!av!studiene!benyRet!matching!for!å!kontrollere!for!seleksjon! /l! /ltak/ikke! /ltak,! for! å! få! mest! mulig! like! individer! i!gruppene.!Kontroll!for!enkelte!bakgrunnsvariabler!uerner!nødvendigvis!ikke! umålbare! forskjeller,! som! helse,!mo/vasjon,! neRverk,! nærhet! /l!arbeidslivet,!o.l.,!mellom!/ltaksgruppe!og!ikkeS/ltaksgruppe!

Page 47: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

!  Lite!beskrivelse!av!hvordan!/ltakene!er!gjennomført!!  Vi!vet!derfor!lite!om!hvordan!de!ulike!/ltakene!er!gjennomført!

i!praksis,!og!om!deltakerne!fak/sk!har!gjennomført!/ltakene.!I!/llegg!benyRes!ulike! definisjoner! og!metoder! for! placeSthenStrain! i! ulike! land.!Det! kan!derfor! være!betydelig! variasjon!på!tvers! av! studiene! i! og!med! at! de! kontekstuelle! rammene! er!ulike!

Page 48: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Styrker'og'svakheter'

!  Styrkene! i! denne! systema/ske! oversikten! er! at! det! ligger!systema/ske! liReratursøk! /l! grunn! for! å! besvare!problems/llingen.!Vi!har!søkt!bredt!i!flere!databaser!!

!  Videre!ble!inklusjon!av!publikasjoner!og!risiko!for!systema/ske!skjevheter!i!studiene!gjennomført!av!flere!personer!uavhengig!av!hverandre!!

!  Det! kan! likevel! være! at! vi! ikke! har! fanget! opp! alle! relevante!studier,!/l!tross!for!vårt!omfaRende!liReratursøk!

!  Vi! har! heller! ikke! analysert! om! effekten! av! /ltakene! kan!variere!mellom!innvandrere!fra!ulike!landgrupper!

Page 49: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Konklusjon'

!  Lønns8lskudd! kan! muligens! øke! sannsynlighet! for! å!komme! i! arbeid! eRer! gjennomført! /ltak,! sammenliknet!med!ingen!/ltak,!for!arbeidsledige!innvandrere!

!  Praksisplass!kan!muligens!øke!sannsynlighet!for!å!komme!i! arbeid! eRer! gjennomført! /ltak,! sammenliknet! med!ingen!/ltak,!for!arbeidsledige!innvandrere!

!  Særskilte!/lreRelagte!arbeidsprogram!for!utsaRe!grupper!ser!ikke!ut!/l!å!øke!sannsynligheten!for!å!komme!i!arbeid!for!innvandrere!sammenliknet!med!ikke!å!være!på!/ltak!

Page 50: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Behov'for'videre'forskning'

!  Det!er!sannsynlig!at!ny!forskning!vil!kunne!påvirke!vår!/llit!/l!resultatene!i!betydelig!grad!

!  Resultatene!fra!denne!systema/ske!oversikten!synliggjør!at!det!er!behov!for!randomiserte!kontrollerte!studier!som!undersøker!effekt!av!placeSthenStrainSbaserte!/ltak!for!innvandrere!

Page 51: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Takk!for!!oppmerksomheten!"!

Page 52: Effekt!av!arbeidsmarkeds/ltak! på!deltakelse!i!arbeidslivet!for! … · 2016. 9. 23. · Innvandring'i'Norge'! 805!000!innvandrere!ved!begynnelsen!av!2015!(15.6%)!!!!! SSB, 2015

Følg'oss'via'nyhetsbrev,'Facebook'eller'Twi<er'

[email protected]!

facebook.com/kunnskapssenteret!

@kunnskapssenter!