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Derechos Humanos y Garantías
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS
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Sesión No. 4
Nombre: Derechos de igualdad
Contextualización
Uno de los principios más importantes del Derecho la igualdad, este es un
derecho que se ha exigido desde antaño y que ha ido evolucionando de manera
lenta pero consistente. La importancia de la igualdad radica en reconocer a
todas las personas iguales derechos e igual dignidad frente a la ley, al Estado y
ante la sociedad.
Con esto se pretende evitar la exclusión, la discriminación, el favoritismo,
los privilegios, entre otras maneras de acentuar las diferencias en perjuicio de
las personas.
Introducción
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En la siguiente sesión se verán cinco artículos de los cuales se garantiza los
distintos tipos de igualdad que la Constitución reconoce como derechos.
Debemos tener en cuenta que son de gran importancia para el Derecho
Constitucional.
Conoceremos su definición y los alcances del derecho, así mismo, advertiremos
cómo en la Constitución se prohíbe la discriminación que es uno de los hechos
violatorios del derecho a la igualdad, así como otras maneras de atentar contra
este derecho multifacético.
Explicación
Generalidades Concepto de igualdad
¿Somos iguales? ¿Podemos afirmar que los seres humanos lo somos?
Considero que no. No es posible hablar de una igualdad material de las
personas ya que somos seres diferentes. Biológica y culturalmente guardamos
características que nos distinguen, que moldean nuestra forma de vivir y de
concebir el mundo. No es posible imaginar siquiera una homologación universal
de formas de vida y de pensamiento, pero así como poseemos características
que nos distinguen, poseemos también características que nos hacen comunes,
en las que coincidimos, como es el caso de la igual valía (dignidad) y los
derechos humanos.
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Esta visión no ha sido constante a través de la historia de la humanidad, pues es
común encontrar manifestaciones en contra de esta forma de pensamiento, a
través de las cuáles ideas de superioridad han permeado sensiblemente en los
pueblos institucionalizando la colonización, la esclavitud, la superioridad racial,
entre otras formas de subordinación y sometimiento de unos respecto de otros.1
Esto nos lleva a concluir que la igualdad material entre las personas no existe,
pero si la igualdad de derechos y la igualdad en dignidad.
¿ Por tanto la igualdad material iguales? ¿Podemos afirmar s seres humanos lo somos? Considero que no. No es posible hablar de una igualdad material de las
Idea jurídica de igualdad
La igualdad jurídica recae en el deber de reconocer que toda persona es igual
ante la ley, por tanto toda diferencia que la norma determine para cierta persona
o grupo de personas, tendrá que ser con el propósito de homologarlos al resto.
Se ha ponderado la importancia de propiciar la denominada discriminación
positiva o acción positiva, definida ésta por la Ley General para la Igualdad entre
1 Bernal Arellano, Jhenny Judith (2014). Diversidades por sexo, género, raza y cultura en México. En Revista Humanares de la CEDH Sinaloa. No. 28, septiembre-octubre de 2014. Disponible en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_28.pdf
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Mujeres y Hombres como “el conjunto de medidas de carácter temporal
encaminadas a acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombres.”2
La discriminación positiva o acción positiva, tiene como finalidad dar un trato
diferenciado a ciertos grupos sociales que son discriminados por razones
diversas (sexo, edad, condición social, pertenecer a alguna minoría, etc.), a
través de un trato preferencial para facilitar su acceso o disfrute de ciertos
derechos, bienes o servicios que coadyuven a mejorar e igualar el disfrute de
sus derechos con el resto de la población.
El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa
define a la discriminación positiva como las "estrategias destinadas a establecer
la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrastar o
corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas
sociales".
Por su parte la Ley Federal para Eliminar y Prevenir la Discriminación, dispone:
“Artículo 5.- No se considerarán conductas discriminatorias las siguientes:
I. Las acciones legislativas, educativas o de políticas públicas positivas o
compensatorias que sin afectar derechos de terceros establezcan tratos
diferenciados con el objeto de promover la igualdad real de
oportunidades”
Por su parte, la Convención para la eliminación de Todas las Formas de
Discriminación de la Mujer (CEDAW), establece:
“Artículo 4.-
2 Numeral 5, fracción I.
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1. La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de carácter
temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la
mujer no se considerará discriminación en la forma definida en la presente
Convención, pero de ningún modo entrañará, como consecuencia, el
mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas
cesarán cuando se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de
oportunidad y trato.”
Lo que se busca es contar con los medios necesarios para erradicar y prevenir
eficazmente ciertas barreras que impiden de hecho y de derecho a la mujer
acceder a ciertos espacios y disfrutar de ciertos derechos que son ampliamente
ejercidos por los hombres e históricamente limitados a las mujeres.3
Artículo 1° Constitucional En el artículo primero, se reconoce a toda persona como titular de los derechos
humanos. Esta expresión implica que no se excluye a nadie, con independencia
de su nacionalidad, su situación jurídica, edad, condición de salud, social,
económica, etc.
3 Texto tomado de Bernal Arellano, Jhenny Judith (2011).“Género y Derechos Humanos. Una visión desde la diversidad”, en la Revista Humanar-es de la CEDH Sinaloa, No. 10, septiembre-octubre de 2011. . Disponible en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_10.pdf
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En el último párrafo derivado de la reforma llevada a cabo en el 2001, en el cual
establece la prohibición a la esclavitud y garantiza la libertad de todo individuo,
evita imponer la servidumbre o poder ilimitado sobre una persona. Lo que sitúa a
todos en un plano de igualdad. Además, reconoce el principio de que todos los
individuos que se encuentren en territorio nacional podrán disfrutar de los
derechos sin distinción (etnia, religión, preferencias sexuales, estado civil,
etcétera).
Vamos a ver ciertos aspectos en la libertad de expresión y el derecho de petición
que se puede ejercitar a los pocos años de edad, mientras algunos derechos
relacionados con la propiedad, requieren el cumplimiento de la mayoría de edad,
en la que se requiere de plena capacidad jurídica. Las personas morales o
colectivas sí pueden ser titulares de derechos humanos. La jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia extendió el goce y ejercicio de los derechos a dichas
personas (ya que tienen los mismos atributos que las personas físicas: como el
nombre, domicilio, nacionalidad, etcétera). También es importante establecer
que los derechos humanos no sólo definen derechos subjetivos sino también
obligaciones y principios para la actuación de los órganos del Estado, que deben
respetarse en toda situación y no sólo respecto de sujetos determinados.
El derecho de igualdad jurídica, previsto en el artículo 1o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe entenderse bajo el concepto de
que todas las personas son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminación alguna por cualquier condición o circunstancia personal o social.
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Artículo 2° Constitucional En este artículo se consagra el derecho a los pueblos y comunidades indígenas
de aplicar sus propios sistemas de organización y sobre todo, impone a los
Estados y municipios a promover la igualdad de derechos y oportunidades y
eliminar cualquier práctica discriminatoria.
Nuestros pueblos y comunidades indígenas deben ser tratados sin
discriminación y con profundo respeto a sus usos y costumbres. Los integrantes
de nuestros pueblos originarios tienen sus propias formas de organización que
todos, incluidas las autoridades deben respetar, siempre y cuando con dichas
prácticas, usos y costrumbres no violenten derechos humanos de los demás,
inclusive de sus propios integrantes.
A pesar de lo anterior, ellos como parte de la comunidad mexicana, están
sujetos a la Constitución en cuanto a derecho y deberes, tal como se muestra en
la siguiente tesis:
INDÍGENAS. DERECHOS MÍNIMOS QUE LES ASISTEN EN EL JUICIO TA]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXX, Noviembre de 2009; Pág. 408
Para garantizar el acceso pleno de los indígenas a la jurisdicción del Estado, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo coinciden en que los pueblos, comunidades e individuos indígenas tienen los siguientes derechos: en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, deberán tomarse en cuenta sus
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costumbres y especificidades culturales; ser asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura para comprender y hacerse comprender en los procedimientos legales; cumplir sentencias en los centros de readaptación más cercanos a sus comunidades; cuando se les impongan sanciones penales, deberán tenerse en cuenta sus características económicas, sociales y culturales; darse preferencia a tipos de sanción distintos del encarcelamiento; iniciar procedimientos legales, sea personalmente o por conducto de sus organismos representativos, para asegurar el respeto efectivo de sus derechos; ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del país y asumir las obligaciones correspondientes en igualdad de condiciones.
Por lo que el gobernado tiene el derecho y las potestades jurídicas de exigir al
Estado y a sus autoridades el respeto de esa situación en la que se traduce
como igualdad, consistente en la ausencia de diferencias y distinciones frente a
los demás sujetos desde el punto de vista estrictamente humanos.
Artículo 4° Constitucional
El artículo 4° Constitucional recoge varios ideales consignados por documentos
reconocidos como legislación internacional, universal y regional, adoptada por
nuestro país, así como las propuestas generadas en diversos foros a favor de
los derechos humanos relacionados con la familia, la mujer, la niñez, la salud y
la vivienda.
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Por lo tanto, la relación del artículo 4° Constitucional puede plantearse en el
concepto de seguridad familiar básico del mismo, bordeado por conceptos
relativos a la igualdad jurídica de los sexos. Aunque aquí se específica la
igualdad jurídica del hombre y la mujer, lo cierto es que ya viene contemplada en
el artículo 1° de la Constitución al hablar de “toda persona”, pero se retoma este
tema para evitar la discriminaciones por razón de género. Además establece los
derechos tanto del varón como de la mujer en cuestión de organización y
desarrollo familiar; la planificación familiar libre e informada es base de la
paternidad responsable; el derecho del menor a la subsistencia y a la salud física
y mental; el derecho a la protección de la salud y a la vivienda. Como puede
observarse, este artículo con sus reiteradas reformas ha moldeado elementos
interrelacionados que, vistos en conjunto, repercuten directamente en el
bienestar familiar. El proceso de desarrollo del artículo ha posibilitado ajustar el
derecho a las crecientes demandas sociales, permitiendo con ello dilatar el
espacio de los derechos que apuntan el aseguramiento de las condiciones
materiales, culturales y sociales necesarias para el desarrollo de las
potencialidades de los mexicanos (evolución progresiva de los derechos). Estos
derechos se fincan en aspiraciones de la nación mexicana que son del todo
compatibles con las finalidades de la justicia social que define la Constitución.
Artículo 12 Constitucional
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El artículo 12 constitucional establece que no se concedan títulos de nobleza, ni
prerrogativas ni honores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados
por otro país. La que se configura un derecho de igualdad consistente en que los
individuos e integrantes de la sociedad mexicana están colocados en un plano
de igualdad social, y es una prohibición para las autoridades del poder público
que establezcan diferencias entre ellos.
En México la desigualdad social siempre ha sido uno de los problemas más
agudos en la consolidación e integración del Estado. Por ello, desde tiempos
anteriores a nuestra independencia hubo esfuerzos significativos por establecer
la igualdad ante la ley, este artículo tiene su fuente en la forma de compensar un
poco la diferencia y el maltrato hacia ciertos grupos, fundamentalmente
indígenas. La igualdad jurídica se encuentra en diversas disposiciones
constitucionales. Uno de los principios a través de los cuales se manifiesta este
derecho subjetivo es la igualdad ante la ley, el cual se plasma en el artículo 12 y
13 de la Constitución. Este principio queda estrechamente vinculado con los
principios contenidos en los artículos 1°en el que todo individuo gozará de las
garantías establecidas; en el artículo 2° que establece la igualdad ante la ley de
los pueblos y comunidades Indígenas así como la naturaleza pluricultural de la
nación. En el artículo 4° que se refiere entre otras cosas a la igualdad del
hombre y de la mujer y el derecho a la familia y la salud, nos faltará el último que
prohíbe la existencia de fueros.
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Artículo 13 Constitucional
Articulo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por
tribunales especiales. Ninguna persona o corporacion puede tener
fuero, ni gozar mas emolumentos que los que sean compensacion de
servicios publicos y esten fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra
para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales
militares en ningun caso y por ningun motivo, podran extender su
jurisdiccion sobre personas que no pertenezcan al ejército. Cuando en
un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano,
conocerá del caso la autoridad civil que corresponda.
Este artículo contiene los siguientes derechos de igualdad:
1. Nadie puede ser juzgado por leyes privativas;
2. Nadie puede ser juzgado en tribunales especiales;
3. Ninguna persona o corporación puede gozar de fueros;
4. Ninguna persona o corporación puede gozar de más emolumentos que
los que sean compensados al servicio público y estén fijados por ley. Esta
garantía se traduce como la garantía de igualdad ante la ley.
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Hay un conjunto de prohibiciones y limitaciones que se contiene de manera
explícita en el artículo 13 de la Constitución, tienen como fundamento el principio
de igualdad de las personas ante la ley. Este artículo tiene como finalidad
colocar en una igualdad de condiciones a todos los individuos, cualquiera que
sea su categoría, rango condición, aboliendo, así los antiguos privilegios y fueros
de que gozaban las distintas clases sociales y sometiendo a todos a la misma
ley y al mismo tribunal. Este principio impide al legislador establecer privilegios o
diferencias en razón de origen, de clase, el estrato o la condición social de las
personas, también lo que no se puede desconocer la existencia de otras
categorías jurídicas dentro de las cuales debe regular en términos iguales.
Las leyes privativas es carácter constante de las leyes que sean de aplicación
general y abstracta; es decir, que deben contener una disposición que no
desaparezca después de aplicarse a un caso previsto y determinado de
antemano, sino que sobreviva a esta aplicación y se aplique sin consideración
de especie o de persona a todos los casos idénticos al que previenen, en tanto
no sean abrogadas. Una ley que carece de estos caracteres, va en contra del
principio de igualdad garantizado por el artículo 13.
Los tribunales especiales se entiende por aquellos órganos jurisdiccionales
creados exclusivamente para conocer determinados hechos y personas, por lo
que una vez que se realizan el juzgamiento que ha sido encomendado se
extinguen. Son tribunales que no han sido creados por la ley con el carácter de
permanentes y que no han sido establecidos previamente a que ocurran los
hechos materia de su competencia; es decir, son llamado tribunales por
comisión, extraordinarios o ex post factum.
Conclusión
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En conclusión podemos explicar que el principio de igualdad jurídica recogidos
en los artículos 1, 2, 4,12 y 13 constituyen un reconocimiento que el Estado
mexicano hace de los derechos humanos, esto es, de las prerrogativas o
derechos fundamentales del ser humano, a efecto de que, mediante su
incorporación al texto constitucional, el Estado tenga la obligación de hacerlos
respetar. Estos artículos forman la base del principio de igualdad jurídica en
nuestra Constitución, Burgoa (2010, pp. 277-280) señala que “la igualdad” se
traduce en que varias personas, en número indeterminado, que se encuentren
en una determinada situación, tengan la posibilidad y capacidad de ser titulares
cualitativamente de los mismos derecho y contraer las mismas obligaciones que
emanan de dicho Estado”.
Para aprender más
1. Las garantías de igualdad. (s/f). En Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto
de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Consultado el 1 de octubre de
2013: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2576/4.pdf
Actividad de Aprendizaje
Lee y analiza los recursos proporcionados en la semana, extrae de cada lectura
5 ideas principales y explica con tus argumentos las mismas.
El trabajo debe ser en arial 12, a espacio y medio, debe contener una
introducción, desarrollo y conclusión.
Sube tu trabajo a la plataforma.
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Bibliografía
1. Bernal Arellano, Jhenny Judith (2014). Diversidades por sexo, género,
raza y cultura en México. En Revista Humanares de la CEDH Sinaloa. No.
28, septiembre-octubre de 2014. Disponible
en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_28
2. Bernal Arellano, Jhenny Judith (2011). “La mujer, ¿víctima?” en la Revista Humanar-es de la CEDH Sinaloa, No. 9, julio-agosto de 2011. Disponible en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_9.pdf
3. Bernal Arellano, Jhenny Judith (2011). “Género y Derechos Humanos.
Una visión desde la diversidad”, en la Revista Humanar-es de la CEDH Sinaloa, No. 10, septiembre-octubre de 2011. . Disponible en: http://www.cedhsinaloa.org.mx/_documentos/p_revista/Humanares_10.pdf
4. Imágenes tomadas de: http://www.istockphoto.com/msofficeonline
Legislativa 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm