contrucción de indicadores

CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORESCLASE N° 2CLASE N° 2

Tesorería General de la RepúblicaTesorería General de la República

20142014

1

Relator: Carlos Echeverría M.Relator: Carlos Echeverría M.

ProcedimientoProcedimientopara lapara la

Construcción Construcción de un Indicadorde un Indicador

Meta – UmbralMeta – Umbral

FuentesFuentesPeríodoPeríodo

ResponsableResponsable

EstatusEstatus

IIObjetivos y Objetivos y estrategias estrategias

cuantificablescuantificables

PASO 1PASO 1

II Establecer II Establecer IndicadoresIndicadores para para SCG, la relación SCG, la relación

objetivo – objetivo – estrategiasestrategias

PASO 2PASO 2

– Meta: Meta: Valor que se quiere lograr o Valor que se quiere lograr o mantener y se logra amantener y se logra a través través de factores de factores claveclave..

– Umbral: Umbral: Espacio comprendido entre los Espacio comprendido entre los valores valores mínimo mínimo y y máximo máximo que el indicador que el indicador puede tomar en la escala establecida puede tomar en la escala establecida (semáforo).(semáforo).

PASO 3PASO 3

– Determinar Determinar fuentesfuentes de información. de información.

– HorizonteHorizonte de la medición - evaluación. de la medición - evaluación.

– ResponsableResponsable de recolección y de análisis de recolección y de análisis de la información.de la información.

PASO 4PASO 4– Pertinencia del indicador.Pertinencia del indicador.– Valores y rangos establecidos.Valores y rangos establecidos.– Fuentes de información seleccionadas.Fuentes de información seleccionadas.– Proceso de toma y presentación de la Proceso de toma y presentación de la

información.información.– Frecuencia en la toma de información.Frecuencia en la toma de información.– Destinatario de la información.Destinatario de la información.

Catálogo de indicadoresCatálogo de indicadores

•Es el proceso de especificación completa, Es el proceso de especificación completa, documentación, divulgación e inclusión documentación, divulgación e inclusión entre los sistemas de operación del negocio entre los sistemas de operación del negocio de los indicadores de gestión. de los indicadores de gestión.

Mejora ContinuaMejora ContinuaMedición del Medición del DesempeñoDesempeño

BenchmarkingBenchmarking

Implantación Implantación del Sistema / del Sistema /

ProcesoProceso

Acciones Acciones Correctivas y Correctivas y PreventivasPreventivas

Análisis Análisis del del

DesempeñoDesempeño

Ciclo de Ciclo de AdecuaciónAdecuación y Controly Control

Ciclo de Mejora Ciclo de Mejora ContinuaContinua

PlanearPlanear HacerHacer ActuarActuarEvaluarEvaluar

Definición de Definición de IndicadoresIndicadores

Diseño del Sistema/ Proceso

CompararCompararMejora eMejora e

InnovaciónInnovación

9

APLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOSAPLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOS

• RELEVANCIA DE LA MEDICIONRELEVANCIA DE LA MEDICION

ASEGURARSE QUE ESTOY MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ASEGURARSE QUE ESTOY MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ESTRATEGICOESTRATEGICO

• INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO DEFINIDO EN EL PLAN ESTRATEGICO Y EN EL PLAN DEFINIDO EN EL PLAN ESTRATEGICO Y EN EL PLAN OPERATIVOOPERATIVO

““NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO”NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO”

10

CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDICADORES

• MEDIR LO CORRECTO :MEDIR LO CORRECTO :

CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUECONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUESE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DESE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DEDESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVEDESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVE

PARA LA OBTENCIONPARA LA OBTENCIONDE LA META. DE LA META.

11


INDEPENDENCIAINDEPENDENCIA

• MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLARMEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR

• CONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLESCONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLES

12

COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE DATOSDATOS

HOMOGENEIDAD HOMOGENEIDAD

PARA UN MISMO SERVICIO MEDIDO LA NATURALEZA DE LAS PARA UN MISMO SERVICIO MEDIDO LA NATURALEZA DE LAS

PRESTACIONES DEBEN SER EQUIVALENTESPRESTACIONES DEBEN SER EQUIVALENTES::


13

• LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI MISMO SINO UN MEDIO.MISMO SINO UN MEDIO.

• ““LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS”INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS”

• DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE DESEMPEÑODESEMPEÑO

• SIMPLICIDAD DE LA MEDICION SIMPLICIDAD DE LA MEDICION


14

COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOSCOMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS

BASES DE COMPARACION:BASES DE COMPARACION:

• DESEMPEÑO HISTORICO:

• OBJETIVOS DEFINIDOS

• DESEMPEÑO LOGRADO EN INSTITUCIONES SIMILARES, PROCESOS O PROGRAMAS.

15

• NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCIONSOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION

• SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS: RESULTADOS, RESULTADOS, IMPACTO, IMPACTO, EFICACIA, EFICACIA, EFICIENCIA, EFICIENCIA, CALIDADCALIDAD

• ““CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS”:ENTRE ELLOS”:

COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOSCOMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS

SeguimientoSeguimiento MediciónMedición AnálisisAnálisis MejoraMejora

•Demostrar Demostrar conformidadconformidaddel productodel producto

•Asegurar Asegurar conformidadconformidaddel SGCdel SGC

•Mejorar Mejorar continuamentecontinuamentela eficacia del SGCla eficacia del SGC

PROCESOS DE SEGUIMIENTO PROCESOS DE SEGUIMIENTO MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORAMEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA

SEGUIMIENTO Y SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN MEDICIÓN

Satisfacción del clienteSatisfacción del cliente

Seguimiento y medición Seguimiento y medición del productodel producto

Seguimiento y medición Seguimiento y medición de los procesos. de los procesos.

Auditoria internaAuditoria interna ISO

9001

2000

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓNSEGUIMIENTO Y MEDICIÓN

¿QUÉ ES HACER SEGUIMIENTO ?¿QUÉ ES HACER SEGUIMIENTO ?

• Acción de Acción de ir después o detrásir después o detrás de algo o de alguiende algo o de alguien• Dirigir la vista o la atención Dirigir la vista o la atención hacia algo o alguien hacia algo o alguien que se que se muevemueve y mantenerla en el.y mantenerla en el.• Acción de ir en busca de algo Acción de ir en busca de algo o alguien generalmente a partir o alguien generalmente a partir de de pistas y datospistas y datos

CÓMO HACER SEGUIMIENTOCÓMO HACER SEGUIMIENTO ? ?

• INSPECCIÓN VISUALINSPECCIÓN VISUAL• INSPECCIÓN Y ENSAYOINSPECCIÓN Y ENSAYO• SUPERVISIÓNSUPERVISIÓN• TRAZABILIDAD POR REGISTROSTRAZABILIDAD POR REGISTROS• CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOSCUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOS• CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOSCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS• AUDITORIASAUDITORIAS• AUTOCONTROLAUTOCONTROL• ENCUESTASENCUESTAS• TÉCNICAS ESTADÍSTICAS TÉCNICAS ESTADÍSTICAS • CON INSTRUMENTOSCON INSTRUMENTOS

• Los indicadores de evaluación de desempeño Los indicadores de evaluación de desempeño generan múltiples apoyos para la implementación generan múltiples apoyos para la implementación de una gestión orientada a los resultadosde una gestión orientada a los resultados..

Los indicadores apoyan el conocimiento y el Los indicadores apoyan el conocimiento y el aprendizajeaprendizajeLos indicadores permiten adoptar medidas para el Los indicadores permiten adoptar medidas para el mejoramiento de la gestión.mejoramiento de la gestión.La utilización de los indicadores favorece la La utilización de los indicadores favorece la contestabilidad o competencia por recursos públicoscontestabilidad o competencia por recursos públicosTiene relación con la transparencia y rendición de Tiene relación con la transparencia y rendición de cuentascuentas

INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION

La concertación estratégica La concertación estratégica

La gestión presupuestariaLa gestión presupuestariaEl análisis sobre la totalidad del ciclo de El análisis sobre la totalidad del ciclo de las políticas públicaslas políticas públicas

Mayor transparencia hacia la ciudadaníaMayor transparencia hacia la ciudadanía


1.1. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES2.2. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS3.3. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES4.4. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES5.5. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES6.6. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES7.7. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO

PRESUPUESTARIOPRESUPUESTARIO8.8. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS9.9. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


Condiciones que deben reunir los indicadoresCondiciones que deben reunir los indicadoresSer relevanteNo ser ambiguoInequívocoPertinenteObjetivoPrecisoAccesibilidadSensibilidad


1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO



Que puede ser controlado con los Que puede ser controlado con los indicadores?indicadores?

• ProcesosProcesos

• ProductosProductos

• Resultados IntermediosResultados Intermedios

• Resultados Finales o ImpactoResultados Finales o Impacto


• Dificultades más relevantesDificultades más relevantes::

– Ambigüedad en los objetivosAmbigüedad en los objetivos– Falta de precisión de productos relevantes o estratégicosFalta de precisión de productos relevantes o estratégicos

– Quien o quienes responden por los objetivosQuien o quienes responden por los objetivos– Falta de consecuencias del buen o mal desempeñoFalta de consecuencias del buen o mal desempeño


• Beneficios de la evaluación a través de indicadores Beneficios de la evaluación a través de indicadores de desempeñode desempeño– Facilita el proceso de planificación y de formulación de Facilita el proceso de planificación y de formulación de

políticas de mediano y largo plazo.políticas de mediano y largo plazo.– Permite detectar sectores de la organización con Permite detectar sectores de la organización con

problemas de gestión.problemas de gestión.– Permite realizar ajustes y readecuar cursos de acciónPermite realizar ajustes y readecuar cursos de acción– Permite asignar más eficazmente los recursos públicosPermite asignar más eficazmente los recursos públicos– Aumenta la transparenciaAumenta la transparencia– Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex

postpost


1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO



• El requisito previo para formular indicadores El requisito previo para formular indicadores

de evaluación de desempeño es que la de evaluación de desempeño es que la

institución pública institución pública defina los objetivos defina los objetivos que que

orientarán en el mediano y largo plazo su orientarán en el mediano y largo plazo su

accionar.accionar.


• Algunas condiciones previas a cumplir(1)

– La planificación estratégica es un proceso La planificación estratégica es un proceso estructurado que permite a la estructurado que permite a la organización especificar su misión y papel organización especificar su misión y papel dentro de la estructura del Estadodentro de la estructura del Estado..


• Algunas condiciones previas a cumplirAlgunas condiciones previas a cumplir(2)(2)

• Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los productos relevantes de la institución, productos relevantes de la institución, se requiere se requiere establecer metas de gestión que establezcan establecer metas de gestión que establezcan los logros que se quiere alcanzar en cada una los logros que se quiere alcanzar en cada una de las áreas o ámbitos de acción que surgen a de las áreas o ámbitos de acción que surgen a partir de los objetivos estratégicospartir de los objetivos estratégicos..


• Algunas condiciones previas a cumplirAlgunas condiciones previas a cumplir(2)(2)

– Existen factores que desaconsejan el desarrollo

de un sistema de indicadores para todas y cada

una de las actividades y programas que

desarrolla de una Institución


Condiciones metodológicas para la elaboración de Condiciones metodológicas para la elaboración de indicadoresindicadores

–Fuentes de InformaciónFuentes de Información

–TemporalidadTemporalidad


1. INTRODUCCION2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4. CONSTRUCCION DE INDICADORES

5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


• Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores resulta importante:resulta importante:

– Dichas áreas son:Dichas áreas son:

○ Desempeño operativoDesempeño operativo

○ Desempeño financieroDesempeño financiero

○ CongruenciaCongruencia


1. INTRODUCCION2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4. CONSTRUCCION DE INDICADORES5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO

PRESUPUESTARIO9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


EconomíaEconomía EficaciaEficacia Eficiencia EfectividadEficiencia Efectividad EquidadEquidad Excelencia – CalidadExcelencia – Calidad EntornoEntorno SostenibilidadSostenibilidad


1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESPARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES

○Qué se hace ?Qué se hace ?○Qué se desea medir ?Qué se desea medir ?○Quién utilizará la información ?Quién utilizará la información ?○Cada cuánto tiempo ?Cada cuánto tiempo ?○Con que se compara ?Con que se compara ?


1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCºCION DE INDICADORESCONSTRUCºCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


MODELOS BASICO DE EVALUACIÓNMODELOS BASICO DE EVALUACIÓN

○ MODELO PLANMODELO PLAN

○ MODELO PRESUPUESTOMODELO PRESUPUESTO

○ MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)


DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORESINDICADORES

– Gestores públicosGestores públicos– Órganos políticos externos a la administraciónÓrganos políticos externos a la administración– Ciudadanos y medios de comunicaciónCiudadanos y medios de comunicación– Órganos técnicos de controlÓrganos técnicos de control– Instituciones académicas y científicasInstituciones académicas y científicas– Organismos y organizaciones internacionalesOrganismos y organizaciones internacionales


1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO

9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS


INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACIONINSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION

– Decisión políticaDecisión política

– Nuevo rol de los organismos de controlNuevo rol de los organismos de control


ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑOCONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO

Debilidad en el nombramiento del personal directivo publico

Falta o escasos incentivos para asumir mayores niveles de responsabilidad

Las escasas consecuencias respecto del desempeño logrado


• La administración por resultados implica la priorización La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales y del logro de los objetivos estratégicos generales y específicos en el proceso de gestión de los recursos específicos en el proceso de gestión de los recursos públicos.públicos.

• En tanto que la medición del desempeño En tanto que la medición del desempeño implica la implica la determinación de elementos mensurables, determinación de elementos mensurables, cuantitativa y cualitativamentecuantitativa y cualitativamente, , relacionados con el relacionados con el logro de los propósitos de la administración pública así logro de los propósitos de la administración pública así como la determinación de expectativas sobre elloscomo la determinación de expectativas sobre ellos


• La evaluación del desempeño, incluye La evaluación del desempeño, incluye

elementos de respuesta a elementos de respuesta a los interrogantes los interrogantes

sobre cómo ha sido el desempeño, en qué sobre cómo ha sido el desempeño, en qué

medida y en qué condiciones se cumplieron medida y en qué condiciones se cumplieron

los objetivos inicialmente establecidos.los objetivos inicialmente establecidos.


• Los indicadores de desempeño que han sido Los indicadores de desempeño que han sido

definidos como indicadores de definidos como indicadores de insumo, producto, insumo, producto,

resultado e impacto (IPRI), resultado e impacto (IPRI), son instrumentos de son instrumentos de

medición de las principales variables asociadas al medición de las principales variables asociadas al

cumplimiento de los objetivos.cumplimiento de los objetivos.


Pilares de una implantación exitosa de la Pilares de una implantación exitosa de la administración por resultadosadministración por resultados

• Planificación estratégicaPlanificación estratégica

– Facilita la identificación Facilita la identificación priorizaciónpriorización y solución de y solución de problemas permitiendo problemas permitiendo diseñar acciones diseñar acciones estratégicas.estratégicas.

• Reingeniería de Procesos.Reingeniería de Procesos.

– Permite luego del análisis Permite luego del análisis correspondiente introducir correspondiente introducir los cambios necesarios en las los cambios necesarios en las practicas de trabajo practicas de trabajo habituales, orientando los habituales, orientando los procesos internos a los procesos internos a los productos identificados productos identificados como prioritarios en el plan como prioritarios en el plan estratégico.estratégico.

Administración Administración por Objeto del gastopor Objeto del gasto

Administración Administración por resultadospor resultados

Altamente burocrática

Rígida

Basada en normas y

procedimientos

VsVs.

Descentralización de Descentralización de

las decisiones.las decisiones.

Mayor FlexibilidadMayor Flexibilidad

Basadas en Procesos Basadas en Procesos

y resultadosy resultados

VENTAJASVENTAJAS

Alta Alta DirecciónDirección

Nivel DirectivoNivel Directivo

Nivel OperativoNivel Operativo

Planificación Planificación estratégicaestratégica

Control de GestiónControl de Gestión

Control de ActividadesControl de Actividades

TIPOS DETIPOS DEINDICADORESINDICADORES

Indicadores GestiónIndicadores GestiónGlobal de la Entidad o Global de la Entidad o Resultado Final Resultado Final

Resultado Final o Resultado Final o ImpactoImpactoResultado IntermedioResultado Intermedio

Indicadores por CentroIndicadores por Centrode Responsabilidadde Responsabilidad

Eficiencia, Eficacia, Eficiencia, Eficacia, Economía, CalidadEconomía, Calidad

IndicadoresIndicadoresOperacionalesOperacionales

Insumos, Productos,Insumos, Productos, Eficacia Eficacia

ACTIVIDAD DE ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN Y

CONTROLCONTROL

TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓNORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓN

NIVELES NIVELES ORGANIZACIONALESORGANIZACIONALES

SATISFACCION DEL CLIENTESATISFACCION DEL CLIENTE

INDICADORES CUALITATIVOSINDICADORES CUALITATIVOS

Como una de las medidas del desempeño del SCG, Como una de las medidas del desempeño del SCG, la organización debe realizar el la organización debe realizar el seguimiento de seguimiento de la información relativa a la percepción del la información relativa a la percepción del cliente cliente con respecto al cumplimiento de sus con respecto al cumplimiento de sus requisitos por parte de la organización.requisitos por parte de la organización.

Deben determinarse los métodos para obtener y Deben determinarse los métodos para obtener y utilizar dicha información.utilizar dicha información.

SATISFACCION DEL CLIENTESATISFACCION DEL CLIENTE

SATISFACCIÓN NO ES OPUESTO A SATISFACCIÓN NO ES OPUESTO A INSATISFACCIÓN … INSATISFACCIÓN …

FACTORES DE DESCONTENTOFACTORES DE DESCONTENTO: Condiciones o hechos negativos : Condiciones o hechos negativos que no se esperan que sucedanque no se esperan que sucedan

FACTORES DE SATISFACCIÓNFACTORES DE SATISFACCIÓN: Condiciones o eventos esperados : Condiciones o eventos esperados que apuntan al cumplimiento de lo que el cliente quiere y que apuntan al cumplimiento de lo que el cliente quiere y necesitanecesita

FACTORES DE GRATIFICACIÓNFACTORES DE GRATIFICACIÓN: Prácticas, servicios, atributos, : Prácticas, servicios, atributos, nuevas características, muy positivas para el cliente pero que no nuevas características, muy positivas para el cliente pero que no espera ni están especificadosespera ni están especificados

SEGUIMIENTO Y MEDICIONSEGUIMIENTO Y MEDICION

• Observar las VARIABLES CRITICAS de los procesos Observar las VARIABLES CRITICAS de los procesos y de los productosy de los productos

• Relacionadas con:Relacionadas con:

– Requisitos de calidadRequisitos de calidad– Puntos críticos de controlPuntos críticos de control

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS PROCESOSSEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS PROCESOS

PARA QUÉ SE HACE ?PARA QUÉ SE HACE ?

• QUE HACER SI NO SE ALCANZAN RESULTADOSQUE HACER SI NO SE ALCANZAN RESULTADOS

– Hacer CORRECCIONES y/oHacer CORRECCIONES y/o– Implementar ACCIONES CORRECTIVASImplementar ACCIONES CORRECTIVAS

PARA DEMOSTRAR LA CAPACIDAD PARA DEMOSTRAR LA CAPACIDAD DEL PROCESO PARA ALCANZAR DEL PROCESO PARA ALCANZAR RESULTADOS PLANIFICADOSRESULTADOS PLANIFICADOS

PARA DEMOSTRAR LA CAPACIDAD PARA DEMOSTRAR LA CAPACIDAD DEL PROCESO PARA ALCANZAR DEL PROCESO PARA ALCANZAR RESULTADOS PLANIFICADOSRESULTADOS PLANIFICADOS

0

20

40

60

80

100

1

1 er trim.

Pintura

Dimensiones

Sobrepeso

Otras

• Son los signos vitales de una organización.Son los signos vitales de una organización.• Los signos vitales son los FACTORES CRíTICOS DE ÉXITO Los signos vitales son los FACTORES CRíTICOS DE ÉXITO

en una gestión administrativaen una gestión administrativa

EFICIENCIAEFICIENCIA EFICACIAEFICACIA

RECURSOSRECURSOS PROCESOPROCESO PRODUCTOPRODUCTO CLIENTECLIENTE

PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD

EFECTIVIDADEFECTIVIDAD

INDICADORES DE GESTIÓNINDICADORES DE GESTIÓN

INFORMACIÓNINFORMACIÓN QUE SIRVE QUE SIRVE DE MEDIO DE MEDIO PARA UNA PARA UNA

MEJOR MEJOR GESTIÓNGESTIÓN

• La organización debe asegurarse de que el La organización debe asegurarse de que el servicio que no sea conforme con los servicio que no sea conforme con los requisitos, se identifica y controla para requisitos, se identifica y controla para prevenir su uso o entrega no intencional. prevenir su uso o entrega no intencional.

• Los controles, las responsabilidades y Los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento autoridades relacionadas con el tratamiento del servicio no conforme deben estar del servicio no conforme deben estar definidos en un definidos en un prprocedimiento ocedimiento documentado.documentado.

CONTROL DEL SERVICIO NO CONFORMECONTROL DEL SERVICIO NO CONFORME

• La Institución debe tratar los servicios no La Institución debe tratar los servicios no conformes mediante una o más de las conformes mediante una o más de las siguientes maneras:siguientes maneras:

a) Tomando acciones para eliminar la no a) Tomando acciones para eliminar la no conformidad detectada.conformidad detectada.

b) Autorizando su uso, liberación o aceptación b) Autorizando su uso, liberación o aceptación bajo concesión por una autoridad pertinente y, bajo concesión por una autoridad pertinente y, cuando sea aplicable, por el cliente.cuando sea aplicable, por el cliente.

c) Tomando acciones para impedir su uso o c) Tomando acciones para impedir su uso o aplicación originalmente previsto aplicación originalmente previsto


• Se deben mantener registros de la naturaleza de las Se deben mantener registros de la naturaleza de las no conformidades y de cualquier acción tomada no conformidades y de cualquier acción tomada posteriormente, incluyendo las concesiones que se posteriormente, incluyendo las concesiones que se hayan obtenido.hayan obtenido.

• Cuando se detecta un producto no conforme después Cuando se detecta un producto no conforme después de la entrega o cuando ha comenzado su uso, la de la entrega o cuando ha comenzado su uso, la organización debe tomar las acciones apropiadas organización debe tomar las acciones apropiadas respecto a los efectos, o efectos potenciales, de la no respecto a los efectos, o efectos potenciales, de la no conformidadconformidad..


ConformidadConformidad: Cumplimiento : Cumplimiento de un requisito. de un requisito.

NoNo ConformidadConformidad: Incumplimiento de un requisito: Incumplimiento de un requisito.

Defecto : Incumplimiento de un requisito asociado a un uso previsto o especificado

Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad.

DEFINICIONES… DEFINICIONES… Para recordarPara recordar

62

INTEGRALIDAD DE LAS METASINTEGRALIDAD DE LAS METAS

Aumentar la cobertura del programa de decomiso de droga en un Aumentar la cobertura del programa de decomiso de droga en un 15% respecto de igual periodo del año pasado15% respecto de igual periodo del año pasado

Llegar a un costos promedio de $ 2.000 por hora de investigaciónLlegar a un costos promedio de $ 2.000 por hora de investigación

Alcanzar 10.000 cierres de investigaciones Alcanzar 10.000 cierres de investigaciones definidas por los fiscalesdefinidas por los fiscales

INDICADOR DE CALIDADINDICADOR DE CALIDAD

•Aumentar en un 5% los índicesAumentar en un 5% los índices de calidad de servicio de la PDIde calidad de servicio de la PDI

INDICADOR DE EFICIENCIAINDICADOR DE EFICIENCIA

Costo promedio de las Costo promedio de las De cada investigación:De cada investigación:Gasto total Gasto total programa / número deprograma / número deHoras invertidasHoras invertidas

INDICADOR DE EFICACIAINDICADOR DE EFICACIA

Aumentar en 8% la eficacia en Aumentar en 8% la eficacia en procedimientos de Control de procedimientos de Control de

Identidad, expresada en Identidad, expresada en aprehensiones y detenciones aprehensiones y detenciones

por delito flagrantepor delito flagrante

63

PROBLEMAS FRECUENTES EN LA PROBLEMAS FRECUENTES EN LA CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES

• TRAMPA DE LA MEDICION: SE MUESTRA COMO TRAMPA DE LA MEDICION: SE MUESTRA COMO RESULTADOS (Y SE HACE) SOLO LO QUE SE PUEDE MEDIRRESULTADOS (Y SE HACE) SOLO LO QUE SE PUEDE MEDIR

• SE TIENDE A MEDIR DE ACUERDO A LA INFORMACION SE TIENDE A MEDIR DE ACUERDO A LA INFORMACION DISPONIBLE, DESCUIDANDO LA MEDICION DE LOS DISPONIBLE, DESCUIDANDO LA MEDICION DE LOS ASPECTOS MAS RELEVANTESASPECTOS MAS RELEVANTES

• SUBVALORACION DE LAS METAS FRENTE A UN AMBIENTE SUBVALORACION DE LAS METAS FRENTE A UN AMBIENTE PUNITIVO DE LA EVALUACION PUNITIVO DE LA EVALUACION

64

• TENDENCIA A MEDIRLO TODO PARA NO SUB-TENDENCIA A MEDIRLO TODO PARA NO SUB-REPRESENTAR ESFUERZOSREPRESENTAR ESFUERZOS

• SE DESARROLLAN INDICADORES PERO NO SE USAN SE DESARROLLAN INDICADORES PERO NO SE USAN PARA LA TOMA DE DECISIONES.PARA LA TOMA DE DECISIONES.

PROBLEMAS FRECUENTES EN LA PROBLEMAS FRECUENTES EN LA CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES

contrucción de indicadores

Government & Nonprofit