COMERT SI MEDIU

I. Sinteza

II. Text Decizie din 14 aprilie 1994

I. Comerţ si Mediu – sinteza - Degradarea continua a mediului inconjurator necesita actiuni la nivelul comunitatii internationale, in concordanta cu sustinerea unui climat general de crestere economica la nivel global. Romania s-a angajat cu fermitate pe calea liberalizarii comertului si a intensificarii protectiei mediului, sustinand ideea ca problemele generate de protejarea mediului inconjurator trebuie sa se rezolve prin negocierea unor acorduri multilaterale de mediu, cu o participare cat mai larga si care sa nu afecteze sau sa modifice regulile multilaterale de comert din sistemul OMC. Organizatia Mondiala a Comertului trebuie sa identifice caile si mijloacele cele mai adecvate pentru a spori complementaritatea dintre procesul de liberalizare a comertului si protectia mediului in vederea realizarii unui sistem comercial multilateral care sa sustina si sa raspunda necesitatilor unei dezvoltari economice durabile. In acest context, Romania sustine ideea ca in agenda OMC privind negocierile asupra comertului si mediului trebuie incluse urmatoarele aspecte:

- Clarificarea in cadrul multilateral a legaturilor si interdependentelor dintre regulile OMC si Acordurile Multilaterale de Mediu, in contextul unui sprijin reciproc si al obiectivului comun privind dezvoltarea durabila.

- Clarificarea in cadrul multilateral a drepturilor Membrilor de a invoca principiul precautionar in problematica mediului,

evitandu-se utilizarea unor practici discriminatorii.

- Elaborarea de noi discipline multilaterale in cadrul OMC care sa reglementeze problema eco-etichetarii.

II. Decizie din 14 aprilie 1994 Ministrii, reuniti cu ocazia semnarii Actului Final încorporând rezultatele Rundei Uruguay de negocieri comerciale multilaterale la Marrakech în 15 aprilie 1994, Reamintind preambulul Acordului privind constituirea Organizatiei Mondiale de Comert (OMC), care afirma ca "relatiile Membrilor în domeniul efortului economic si comercial vor trebui sa fie desfasurate în vederea ridicarii standardelor de viata, asigurarii ocuparii totale a fortei de munca si a unui volum mare si în continua de crestere a venitului real si a cererii efective, si expansiunii productiei de si comertului cu marfuri si servicii care sa permita utilizarea optima a resurselor mondiale în conformitate cu obiectivele de dezvoltare durabila, cautând atît sa protejeze si sa conserve mediul cât si sa întareasca mijloacele de realizare a acestora într-un mod conform cu respectivele lor nevoi si preocupari la diferite nivele de dezvoltare economica", Luând nota : - de Declaratia de la Rio privind mediul si dezvoltarea, Agenda 21, si urmarile acesteia în GATT, astfel cum sunt reflectate în

declaratia Presedintelui Consiliului Reprezentantilor PARTILOR CONTRACTANTE la cea de-a 48-a lor sesiune din decembrie 1992, ca si de activitatea Grupului privind masurile de mediu si comertul international, Comitetul privin comertul si dezvoltarea, si Consiliul Reprezentantilor;

- de programul de lucru prevazut în Decizia privind comertul cu servicii si mediul; si - de prevederile relevante ale Acordului privind aspectele drepturilor de proprietate intelectuala legate de comert, Considerând ca nu ar trebui sa fie, si ca nici nu este necesar sa fie, nici o contradictie politica între a sustine si a salvgarda un sistem comercial multilateral deschis, nediscriminatoriu si echitabil pe de o parte, si actionând pentru protectia mediului si promovarea unei dezvoltari durabile, pe de alta parte, Dorind sa coordoneze politicile în domeniul comertului si mediului, si aceasta fara sa depaseasca competenta sistemului comercial multilateral, care este limitat la politicile comerciale si la acele aspecte ale politicilor de mediu legate de comert care pot sa aiba efecte comerciale notabile pentru Membrii ssi,

Decid: - sa dirijeze prima reuniune a Consiliul general al OMC spre stabilirea unui un Comitet pentru comert si mediu deschis tuturor

Membrilor OMC care sa prezinte un raport la prima reuniune bienala a Conferintei Ministeriale de dupa intrarea în vigoare a OMC în cursul careia activitatea si mandatul Comitetului sa fie examinate în lumina recomandarilor Comitetului,

- ca Decizia TNC din 15 decembrie 1993 care prevede, între altele, urmatoarele : "a) sa identifice relatia dintre masurile comerciale si masurile de mediu în vederea promovarii dezvoltarii durabile; b) sa faca recomandarile corespunzatoare asupra faptului daca sunt solicitate modificari ale prevederilor sistemului

comercial multilateral, compatibile cu natura deschisa, echitabila si nediscriminatorie a sistemului în ceea ce priveate în special:

- necesitatea de elabora reguli care sa întareasca interactiunea pozitiva dintre masurile comerciale si cele de mediu,

pentru promovarea dezvoltarii durabile, cu o atentie speciala pentru nevoile tarilor în curs de dezvoltare, în mod particular a celor cel mai putin dezvoltate dintre acestea; si

- evitarea masurilor comerciale protectioniste si adeziunea la disciplinele multilaterale efective pentru a asigura

capacitatea sistemului comercial multilateral de a raspunde obiectivelor de mediu prevazute în Agenda 21 si Declaratia de la Rio, în special Principiul 12; si

- supravegherea masurilor comerciale utilizate pentru scopuri de protectie a mediului, a aspectelor legate de comert

ale masurilor de mediu care au efecte comerciale notabile, si a implementarii efective a disciplinelor multilaterale care guverneaza acele masuri;"

constituie împreuna cu formularile preambulare de mai sus mandatul Comitetului pentru comert si mediu, - ca, în cadrul acestui mandat si în scopul ca politicile în materie de comert international si politicile mediului înconjurator, sa se întareasca reciproc, Comitetul va aborda initial urmatoarele subiecte în legatura cu care va putea fi ridicata orice problema pertinenta: - raporturile dintre prevederile sistemului comercial multilateral si masurile comerciale luate în scopul protejarii

mediului înconjurator, inclusiv cele care reies din Acordurile multilaterale legate de mediul înconjurator; - raporturile dintre politicile mediului înconjurator care vizeaza comertul si masurile de mediu înconjurator care au

efecte notabile asupra comertului si prevederile sistemului comercial multilateral; - raporturile dintre prevederile sistemului comercial multilateral si : a) impozitele si taxele aplicate în scopul protejarii mediului înconjurator, b) cerintele, stabilite în scopul protejarii mediului înconjurator, referitoare la produse, inclusiv standardele si

reglementarile tehnice si cerintele privind ambalarea, etichetarea si reciclarea; - prevederile sistemului comercial multilateral cu privire la transparenta masurilor comerciale aplicate în vederea

protejarii mediului înconjurator si masuri si cerinte de mediu care au efecte notabile asupra comertului; - raporturile dintre mecanismele de reglementare a diferendelor din sistemul comercial multilateral si cele care sunt

prevazute în Acordurile multilaterale privind mediul înconjurator; - efectul masurilor de mediu asupra accesului pe piete, în special pentru tarile în curs de dezvoltare si în particular

pentru cele mai putin dezvoltate dintre ele, si avantajele pentru mediu care decurg din eliminarea restrictiilor si distorsiunilor din comert;

- problema exporturilor de produse interzise pe piata interna, - ca, Comitetul privind comertul si mediul înconjurator va considera programul de lucru prevazut în Decizia privind comertul cu servicii si mediul si prevederile pertinente ale Acordului privind aspectele drepturilor de proprietate intelectuala legate de comert ca facând parte integranta din activitatile sale, în cadrul mandatului de mai sus, - ca, pâna la prima reuniune a Consiliului general al OMC, activitatile Comitetului comertului si mediului ar trebui sa fie îndeplinite de catre un subcomitet al Comitetului pregatitor al Organizatiei Mondiale de Comert, deschis tuturor membrilor Comitetului pregatitor, - sa invite Subcomitetul Comitetului pregatitor, si Comitetul privind comertul si mediul când va fi instituit, sa-si aduca contributia sa la organele pertinente în ceea ce priveste aranjamentele adecvate referitoare la relatiile cu Organizatiile interguvernamentale si neguvernamentale prevazute în Articolul V al OMC.