chuong 6

NHNG VN BC XC V MI TRNG NNG THN

V XUT GII PHP

CHNG VI

141

Chng 6Nhng van e bc xuc ve moi trng nong thon va e xuat giai phap

CHNG 6 NHNG VN BC XC V MI TRNG NNG THN

V XUT GII PHP

Vi khong 67% dn s tp trung khu vc nng thn v ng gp ca ngnh nng nghip l gn 20% GDP c nc, c th thy rng, bo v sc khe cng ng, BVMT v pht trin nng thn bn vng l nhng yu cu cp thit trong thi gian ti. Chnh v vy, vic nhn nh r nhng vn bc xc v mi trng nng thn trong nhng nm qua s gip cc nh qun l, hoch nh chnh sch c nhng nh hng v xc nh ng trng tm cho cng tc qun l v BVMT nng thn, hon thnh cc mc tiu t ra trong Chng trnh mc tiu quc gia v xy dng nng thn mi giai on 2010 - 2020 v Chin lc bo v mi trng quc gia n nm 2020, tm nhn n nm 2030.

6.1. CC VN BC XC V MI TRNG NNG THN

6.1.1. Pht trin sn xut cha quan tm n cng tc bo v mi trng

Trong nhng nm qua, cc ngnh nng, lm, thy sn pht huy th mnh v tng trng u qua cc nm. Tuy nhin, cc doanh nghip, nh u t mi ch tp trung vo pht trin kinh t, cha quan tm thch ng n cng tc BVMT, cha u t x l cht thi pht sinh t hot ng sn xut. Chnh v vy, nhim mi trng t hot ng nui trng v ch bin nng, lm, thy sn ang l mt trong nhng vn bc xc trong thi gian qua.

Bn cnh , vic cc nh my, c s ch bin nng, lm, thy sn n l, nm

ngoi cc khu sn xut tp trung, thiu s u t vo c s h tng mi trng, c bit l thiu s u t cho cc h thng x l cht thi hoc u t nhng hot ng khng t tiu chun cng khin cho cc c s ny tr thnh mt ngun thi gy nhim mi trng.

Hin nay, nhiu a phng, tnh trng cc h c th pht trin sn xut nng, lm, thy sn t pht hoc theo phong tro nhng thiu s hng dn, kim sot t cc c quan qun l vn ang din ra. Vic ny dn n khng kim sot c cc sn phm u ra, ng thi cng gy nhiu kh khn cho cng tc kim tra, gim st v kim sot nhim mi trng t cc hot ng ny. l vic pht trin cc ging cy trng theo phong tro (cha c chin lc lu di, cha m bo u ra cho sn phm) nn sau mi v thu hoch vn din ra tnh trng c ma, mt gi, nng sn khng tiu th c nn b thi b, gy nhim mi trng. ng thi vi , cy trng b cht b hoc t b b hoang gy thoi ha. Mt vn khc, hot ng chn nui gia sc gia cm, nui trng thy sn pht trin quy m h gia nh hoc trang tri c nh t pht, thiu s u t dnh cho x l cht thi, cng l ngun gy nhim mi trng.

Vic s dng phn bn, ha cht BVTV trong trng trt, s dng thuc tng trng, thuc khng sinh trong hot ng chn nui, nui trng thy sn nhng khng tun th ng quy trnh k thut, a vo mi trng mt d lng ha

BO CO MI TRNG QUC GIA 2014MI TRNG NNG THN

142

cht khng nh, gy nhim, nh hng xu n mi trng sinh thi v sc khe cng ng.

6.1.2. Thu gom v x l cht thi rn sinh hot nng thn - vn cn nhiu bc xc

Trong nhng nm gn y, cng tc thu gom CTR sinh hot ti khu vc nng thn cha thc s c coi trng. Nhiu thn, x cha c cc n v chuyn trch trong vic thu gom CTR sinh hot nng thn. Mt s a phng p dng cc bin php thu gom rc thi sinh hot nhng vi quy m nh, phn ln do HTX t t chc thu gom, phng tin thu gom cn rt th s vi cc xe ci tin chuyn ch v ni tp trung rc. Mt khc, hot ng thu gom ny khng din ra thng xuyn m kt hp vi cc t no vt knh mng do x pht ng. Theo thng k, c khong 60% s thn hoc x t chc thu dn nh k, trn 40% thn, x hnh thnh cc t thu gom rc thi t qun. T l thu gom CTR sinh hot ti khu vc nng thn ch mi t khong 40 - 55%. Do t l thu gom cha p ng nhu cu, nn rc vn trn ngp khp ni cng cng, ao, h...

i vi cng tc x l CTR sinh hot nng thn, nhiu a phng x l ch yu bng phng php chn lp hoc thi l thin, khng p ng c yu cu k thut, VSMT. Mt s a phng khc li s dng phng php phn compost. Tuy nhin, hai phng php ny cha th p dng rng ri ti khu vc nng thn.

Trong nhng nm gn y, mt s a phng u t, lp t cc l t CTR vi cng sut nh, phc v vic x l CTR sinh hot cho mt vng nng thn hoc cho mt khu vc dn c. Tuy nhin, hiu qu x l cng nh qu trnh vn hnh c m bo tiu chun mi trng hay khng l vn cha c kim tra, xc nhn.

6.1.3. Cha kim sot c cht thi l bao b ha cht bo v thc vt

Vic thu gom CTR t cc hot ng sn xut nng nghip nh bao b, chai l ha cht BVTV cn rt hn ch. Tuy y l ngun cht thi thuc danh mc c hi cn thu gom, x l ng quy nh, nhng thc t, sau khi c s dng ngi nng dn thng x thi ngay ti b rung, gc vn hoc nguy him hn, c trng hp cn vt xung ao, h, u ngun nc sinh hot. Mc d c mt s tnh/thnh ph nh Ngh An, Tuyn Quang, Vnh Long thc hin cng tc t chc thu gom, lu gi, vn chuyn v x l cc loi ha cht, v bao b ha cht BVTV nhng vic trin khai cn gp rt nhiu kh khn v hu nh cha c m hnh thu gom bao b ha cht BVTV ph hp vi c th ca nn sn xut nh, phn tn ca nc ta.

Cng tc x l cc loi v bao b, chai l thuc BVTV hin nay hu nh cha an ton, hp v sinh. Bao b thuc BVTV sau khi thu gom cng vi bao b phn bn ha hc thng c em t hoc chn lp xa khu dn c. Nhiu a phng, cc loi cht thi ny cn c thu gom chung vi rc thi sinh hot. Phng php t cc l tiu chun c kh nng x l trit nhim nhng chi ph xy dng v vn hnh cao, xa cc cm dn c... Nu a phng c thu gom tp trung th cng phi thu gom mt lng ln mi c th t chc em tiu hy, trong khi s l tiu chun ca Vit Nam cn qu t, chi ph vn chuyn ti ni tiu hy kh cao. Bn cnh , cn c quy nh khung php l chuyn bit cho vic thu gom, vn chuyn v x l cc loi cht thi nguy hi khc.

143


6.1.4. Kh khn trong kim sot nhim mi trng lng ngh

nhim mi trng lng ngh vn tip tc l vn ni cm ca nc ta t nhiu nm qua. Hin nay, nhiu vng nng thn vn cn tn ti nhng ngnh sn xut gy nhim khng kh nng (nh ti ch nha, kim loi, chn nui gia sc, sn xut giy...) khng tun th cc quy nh BVMT v x l cht thi, khng thc hin nh gi tc ng mi trng, nhng vn cha c gii php x l trit , mc d c nhng quy nh v di di v x l nhim i vi cc loi hnh lng ngh ny1. Nguyn nhn gy nhim ch yu l do cc lng ngh c quy m sn xut nh l theo tng h gia nh, li nm xen ln trong khu dn c cng nh cha c s u t cho h thng x l cht thi nn rt kh kim tra, gim st ngun pht thi cc cht nhim.

Thm vo , trch nhim ca cc a phng trong cng tc qun l mi trng lng ngh cng cha thc s cao, kinh ph v ngun lc phc v cho cc hot ng thanh tra, kim tra cha p ng yu cu nn khu vc ny vn tip tc l im nng v nhim mi trng.

6.1.5. Cng tc qun l mi trng nng thn cn an xen, thiu n v u mi qun l, nhiu mng cn b b ng

Trong nhng nm qua, cng tc qun l mi trng nng thn cha c n v u mi qun l, ngay t cp trung ng. Mc d, theo chc nng nhim v c giao, B TN&MT l n v u mi qun l mi trng ni chung nhng trong quy nh v chc nng nhim v cha nu r trch nhim qun l mi trng nng thn. B

1. Thng t s 46/2011/TT-BTNMT ngy 26/12/2011 ca B TN&MT quy nh v bo v mi trng lng ngh.

NN&PTNT v mt s b ngnh khc c phn cng trch nhim qun l mi trng ngnh, lnh vc mnh qun l. Lut BVMT nm 2005 giao trch nhim hng dn, ch o, kim tra cng tc BVMT trong hot ng sn xut nng nghip cho B NN&PTNT. V qun l hot ng cp nc, thot nc, x l CTR v nc thi ti lng ngh v khu dn c nng thn tp trung li l trch nhim ca B Xy dng. Cng vi , vi vai tr l c quan u mi qun l mi trng, B TN&MT c Th tng Chnh ph giao u mi trin khai n tng th BVMT lng ngh n nm 2020 v nh hng n nm 2030 Lut BVMT nm 2014, c nhng iu chnh v gii quyt c mt phn nhng vn ang tn ti.

Cng tc qun l CTR khu vc nng thn hin nay ti cc a phng cng ang trong tnh trng khng thng nht, ni do S TN&MT qun l, ni li do S NN&PTNT chu trch nhim. Ring i vi CTR sinh hot vng nng thn v CTR lng ngh, cng tc qun l vn cn b ng. Chnh v s phn cng, phn nhim ca cc B/ngnh trong qun l CTR nng thn cn cha c r rng nn cha thy c vai tr ca cc cp trong h thng qun l v chng cho khi trin khai thc hin.

6.1.6. T l dn c nng thn c cp nc sch v iu kin v sinh mi trng nng thn cn thp

Chin lc quc gia v cp nc sch v v sinh nng thn n nm 20202 t ra mc tiu n nm 2020, tt c dn c nng thn s dng nc sch t tiu chun quc gia, s dng h x hp v sinh v thc hin tt v sinh c nhn, 2. Quyt nh s 104/2000/Q-TTg ca Th tng Chnh ph ngy 25/8/2000 v vic ph duyt Chin lc quc gia v cp nc sch v v sinh nng thn n nm 2020.


144

gi sch v sinh mi trng lng, x. Tuy nhin, vi kt qu t c tnh n thi im hin nay, t c mc tiu t ra l c mt thch thc ln trc mt. Tnh n ht nm 2014, t l dn c nng thn c s dng nc sch ch t 42%, t l h dn s dng nh tiu hp v sinh l 63% v ch c khong 45% h gia nh nng thn chn nui c chung tri hp v sinh.

Bn cnh , mt s vng nng thn, cc cng trnh nc sch v VSMT nng thn i vo hot ng nhng cha thc s bn vng, nng lc v ngun lc cho kim sot cht lng ca cc cng trnh cp nc nhiu a phng cn rt hn ch, c bit l cc cng trnh cp nc quy m nh giao cho cng ng qun l cc tnh min ni pha Bc, Ty Nguyn v Bc Trung B.

6.2. XUT GII PHP

6.2.1. Cc gii php chung

Lut Bo v mi trng nm 2014 thng nht vic giao trch nhim xy dng vn bn quy phm php lut cp trung ng ch giao cho B TN&MT, cn vic trin khai thc hin v chu trch nhim l ca chnh quyn a phng. y l vn quan trng nht cn c quy nh chi tit trong cc vn bn hng dn thi hnh lut v di lut.

Cc gii php ng b, cn thit khc cng cn c thc hin, l:

- Hon thin chnh sch, php lut v BVMT nng thn, r sot, iu chnh b tiu ch xy dng nng thn mi, c bit l nhm tiu ch v mi trng ph hp vi tnh hnh thc t, c tnh kh thi; xy dng quy ch qun l, hng c, quy c nhm huy ng s tham gia ca cng

ng trong qun l cht thi nng thn; thc hin chnh sch khuyn khch v cc bin php ph hp trong qun l cht thi nng thn; c ch h tr pht trin cc t chc dch v mi trng nng thn. Mt trong nhng gii php quan trng l xy dng quy ch huy ng s tham gia ca cc t chc x hi, cng ng dn c.

- Kin ton b my thc thi cng tc BVMT cc cp, sp xp, b tr li v nng cao cht lng i ng cn b lm cng tc BVMT cp huyn v cp x, bo m nng lc thc hin cng tc qun l nh nc v BVMT ti cc a phng mt cch hiu qu; xut c ch phi hp gia cc loi hnh dch v, kt hp gia cc cp trong qun l cht thi nng thn; nng cao nng lc qun l ca a phng; thc hin phn cng trch nhim qun l nh nuc gia cc cp trong qun l cht thi nng thn, trong phn cng r trch nhim qun l mi trng nng thn cho B TN&MT cp trung ng v S TN&MT cp a phng. y l mt trong nhng gii php quan trng nhm tng bc gii quyt vn cn tn ti ln hin nay trong cng tc qun l mi trng nng thn.

- Huy ng ngun ti chnh, tng u t t ngn sch nh nc v cc ngun khc cho hot ng BVMT nng thn ni chung v cho vic thc hin cc Chng trnh mc tiu quc gia v nng thn mi; v nc sch v VSMT nng thn; v khc phc nhim v ci thin mi trng... cn u tin ngun lc gii quyt tng bc nhng vn bc xc hin nay nh x l CTR, nc thi

- Tng cng khu kim tra, gim st, c bit l kim tra trch nhim ca cc cp chnh quyn a phng trong thc thi cng tc BVMT.

145


- Khu vc nng thn c c trng l tnh cng ng rt cao, chnh v vy, cng tc tuyn truyn thng hiu qu hn khu vc th. Do , cn tng cng cc hot ng tuyn truyn, ph bin php lut v BVMT; gio dc cng ng bng cc phng tin truyn thng a dng, phong ph; truyn thng v quyn v trch nhim ca cng ng trong qun l cht thi.

Xy dng cc m hnh im v cng ng tham gia cng tc BVMT l mt trong nhng gii php quan trng trong qun l mi trng nng thn. Nu m hnh c xy dng hiu qu s d pht huy v nhn rng trong cng ng lng x. ng thi, nng cao nng lc, cht lng hot ng ca cc t chc dch v mi trng; nng cao nng lc, cht lng hot ng v vai tr ca cc t chc chnh tr, on th ti cc a phng (Mt trn T quc, Hi Nng dn, Hi Ph n, on thanh nin) trong cng tc BVMT nng thn. Ngoi ra, cn tip tc tng cng nhng chnh sch, chng trnh huy ng ng gp v ti chnh, nhn lc; huy ng cng ng tham gia cc dch v qun l cht thi nng thn; xy dng v thc hin cc chng trnh tp hun, hng dn k thut, t chc dch v, k nng gim st ca cng ng dn c trong qun l v BVMT nng thn.

- Gii php v cng ngh, k thut: la chn cc cng ngh ph hp vi iu kin kinh t, trnh qun l v tp qun ca tng vng ph bin p dng; u tin cc bin php gim thiu cht thi ti ngun pht sinh, tng cng tn thu, ti ch, ti s dng cht thi trong nng nghip. nh hng v khuyn khch sn xut sch, sn xut sch hn

6.2.2. Gii php u tin cho cc vn ni cm

Sn xut nng, lm, thy sn gn vi bo v mi trng v pht trin bn vng

Nm 2012, Th tng Chnh ph ph duyt quy hoch tng th pht trin sn xut ngnh nng nghip n nm 2020 v tm nhn n nm 2030. Theo , quy hoch pht trin sn xut nng nghip phi trn c s tip cn th trng, kt hp ng dng nhanh cc thnh tu khoa hc, cng ngh, s dng hiu qu ngun ti nguyn t, nc, thch ng vi bin i kh hu, bo v mi trng sinh thi khai thc c hiu qu li th v iu kin t nhin ca mi vng, mi a phng. thc hin c cc mc tiu t ra, cn u tin, thc hin mt s gii php sau:

Tng cng cng tc qun l, gim st thc hin quy hoch m bo pht trin ngnh c nh hng, bn vng, pht trin sn xut i i vi u t bo v mi trng.

Tng cng nng lc ca h thng khuyn nng, khuyn lm, khuyn ng; h thng BVTV, th y, h thng qun l cht lng nng lm thy sn, cc dch v khc hng dn, qun l, kim sot cht lng v vn tiu th sn phm... trong sn xut nng, lm, thy sn, nhm gim thiu cc nguy c nhim mi trng t cc hot ng nu trn.

Quy hoch, xy dng c s h tng k thut trm tri v h tng cho cc vng nui, bao gm bao, knh cp v thot nc cp I, cng v trm bm ln. u t cc trung tm quan trc v cnh bo mi trng vng nui trng thy sn ch lc.


146

u t nng cao nng lc h thng c s h tng nghin cu khoa hc cng ngh theo hng tip cn, khuyn khch sn xut sch, a ra nhng sn phm thn thin vi mi trng.

To iu kin cho kinh t h gia nh pht trin sn xut hng ha theo hng m rng quy m trang tri, khuyn khch pht trin lin kt h nng dn vi cc doanh nghip, HTX, t chc khoa hc, hip hi ngnh hng trong sn xut v tiu th sn phm huy ng u t m rng cho sn xut v BVMT; quy hoch vng chn nui tp trung xa khu vc dn c.

Tip tc thc hin nhanh vic giao t, khon rng trong lm nghip v chnh sch khuyn khch cng ng thn, bn, x, nhn dn tham gia bo v rng t nhin v pht trin sinh k cng ng gn vi rng.

Xy dng chnh sch khuyn khch u t sn xut my ng c, my canh tc phc v sn xut nng, lm, ng, nghip, dim nghip vi gi thnh hp l. M rng sn xut theo hng tp trung chuyn canh, hnh thnh cnh ng mu ln, nhm to iu kin cho nng dn, doanh nghip, cc t chc sn xut nng, lm, ng nghip, p dng nhanh c gii ha vo cc khu t sn xut - bo qun - ch bin - vn chuyn v tiu th sn phm.

Qun l cht thi rn sinh hot khu vc nng thn

Theo c trng ca tng vng nng thn, cn c nhng gii php ring, ph hp (quy hoch tp trung; t chc m hnh thu gom, x l quy m nh; t thu gom, phn loi v x l ti ch) nhm qun l hiu qu CTR sinh hot ca tng vng.

Xem xt vic ng dng cc cng ngh t CTR m bo tiu chun, khng gy ra

ngun nhim th cp trong qu trnh vn hnh (vic nhp khu thit b cng nh vic kim tra m bo theo ng cc yu cu t ra trc khi a vo vn hnh).

Tip tc y mnh cc m hnh thu gom CTR sinh hot da vo cng ng dn c nng thn. c bit, cn hng dn, tuyn truyn vic phn loi rc thi ti ngun nhm gii thiu lng rc thi phi x l, tng t l rc thi c ti ch lm phn bn vi sinh

Qun l bao b thi v phn bn, ha cht bo v thc vt trong mi trng

p dng cc bin php k thut canh tc nhm gim thiu s dng ha cht BVTV; yu cu qun l v gim st cc kho thuc BVTV, phn bn v mt s trng hp tng t khc; tun th cc yu cu k thut khi s dng cc loi ha cht BVTV;

Tun th quy nh v thu gom v x l bao b ha cht BVTV thi b trong hot ng trng trt;

Tuyn truyn, vn ng ngi dn thc hin tt cc quy nh v s dng v thi b cc loi cht thi t hot ng trng trt.

Kim sot v x l nhim mi trng lng ngh

Xy dng cc CCN - tiu th cng nghip, lng ngh ngoi khu dn c. ng thi, b sung cc quy nh v gim st cht ch vic thc hin yu cu hon thin cc h thng x l cht thi trc khi CCN tiu th cng nghip lng ngh i vo hot ng; Kim sot v qun l vic hnh thnh cc lng ngh t pht. Xy dng l trnh tng bc ci thin vn mi trng ti cc lng ngh.

X l cht thi: xy dng cc trm x l nc thi ti cc lng ngh c mc pht thi ln; quy nh vic x l th

147


nc thi sn xut, sinh hot quy m h gia nh; tng bc gim ting n t cc phng tin my mc sn xut; i vi nhng lng ngh c pht sinh kh thi c hi cn u t thay i cng ngh hoc thm ch chuyn i loi hnh sn xut; thc hin phn loi CTR ti ngun v c cc bin php x l ph hp i vi CTR t hot ng sn xut.

y mnh tuyn truyn gio dc thc BVMT cho ngi dn trc, trong v sau khi sn xut; vn ng, khuyn khch v c chnh sch u i i vi cc h sn xut, doanh nghip cc lng ngh u t cng ngh, thit b mi khng nh hng n mi trng.

y mnh v nng cao hiu qu trin khai Chng trnh quc gia nc sch v v sinh mi trng nng thn

Tip tc dnh u tin ngun lc cho Chng trnh gm vn ngn sch hng nm, vn tn dng u i v vn ng cc ngun vn ODA trin khai cc ni dung, k hoch theo ng l trnh t ra.

Quan tm v ban hnh cc c ch chnh sch khuyn khch ph hp vi iu kin v c th ca tng vng min, a phng, to mi trng thun li thu ht u t tham gia trong lnh vc nc sch v VSMT nng thn. y mnh ch o, trin khai, kim tra, gim st vic trin khai thc hin tiu ch s 17 ca b tiu ch quc gia v nng thn mi.

Tip tc tranh th v vn ng ngun ti tr u t cho Chng trnh cng nh s h tr k thut ca cc nh ti tr v cc t chc quc t.

Tng cng cng tc qun l, vn hnh khai thc cng trnh cp nc tp trung nng thn nhm tng t l cng trnh hot ng hiu qu, bn vng.

u tin xy dng v trin khai cc m hnh, khuyn khch s tham gia ca khu vc t nhn v m hnh i tc cng t trong lnh vc nc sch v VSMT nng thn.

6.2.3. Gii php theo vng, min

Cng vi vic xem xt, trin khai ng b cc gii php chung nu trong mc 6.2.1, cng cn xem xt ti yu t vng min trong nh hng qun l mi trng nng thn. Mi vng nng thn nhng vng min khc nhau s c nhng c trng khc nhau, vn mi trng khc nhau cng nh nh hng pht trin ring. Chnh v vy, cn c nhng gii php ring, trng tm pht huy ti a th mnh ca tng vng cng nh mang n hiu qu tt i vi cng tc qun l v BVMT nng thn.

Nhm gii php xut cho hot ng qun l v BVMT nng thn vng trung du, min ni, cao nguyn

Khu vc nng thn min ni (TDMNPB, Ty Nguyn) l khu vc tp trung nhiu ng bo dn tc thiu s, c tp qun sinh hot v hot ng sn xut ch yu da vo rng. Chnh v vy, vn giao t, giao rng, tp trung trin khai chnh sch, chng trnh v chi tr dch v mi trng rng l ni dung cn c u tin. Xy dng m hnh im trin khai nhn rng chnh sch chi tr dch v mi trng rng cho cc khu vc c rng, to sinh k cho ngi dn.

Cng vi , cn tip tc y mnh cng tc tuyn truyn, ph bin cng nh hng dn cho ngi dn (c bit l cc dn tc thiu s) b dn tp qun du canh, du c, t nng lm ry, nng cao thc bo v rng, bo v a dng sinh hc, ngun gen bn a...


148

Tip tc y mnh trin khai chng trnh nc sch, VSMT n cc khu vc dn c vng su, vng xa.

cc vng trung du, c nhiu iu kin tip cn hn vi cc thnh tu khoa hc vi cc th mnh ca vng nh pht trin cy cng nghip, c cc vng chuyn canh ln, c cc trang tri chn nui gia sc, gia cm cng l cc khu vc c nhiu nguy c b nhim mi trng do cht thi t bao b ha cht BVTV trong trng trt, cht chi t hot ng chn nui. Chnh v vy, cng vi vic pht trin sn xut, c quan qun l mi trng a phng cn gim st, qun l cht ch, ng thi c nhng hng dn kp thi hoc c bin php h tr ngi dn trong vic thu gom, x l CTNH t hot ng trng trt hay c chnh sch u i, h tr u t cc h thng thu gom, x l cht thi t hot ng chn nui.

Vi c trng dn c c mt tha, cng tc quy hoch, qun l cht thi t hot ng sinh hot ca cc khu vc ny cng cn xem xt u t ph hp. Theo , cn tuyn truyn, hng dn ngi dn thc hin tt vic m bo VSMT quanh khu vc mnh sinh sng, thu gom, phn loi ti ngun v t x l ti ch i vi rc thi sinh hot ca cc h gia nh.

Nhm gii php xut cho hot ng qun l v BVMT nng thn vng ng bng

Khu vc ng bng l ni tp trung ng dn c nng thn nht. Khu vc ny pht trin kh mnh cc ngnh ngh nh trng trt (la nc, cy hoa mu, cy n qu), chn nui (quy m trang tri, h gia nh), nh bt v nui trng thy sn, sn xut tiu th cng nghip, lng ngh C th thy rng, khu vc nng thn vng ng bng l ni hot ng pht trin KT-

XH din ra mnh m, ng ngha vi p lc mi trng t cc hot ng ny cng rt ln. Chnh v vy, vn nh hng v quy hoch pht trin ngnh ngh bn vng kt hp vi BVMT l nhim v trng tm ca cc cp qun l.

y cng l vng nng thn c nhiu iu kin thun li hn cc vng khc trong vic trin khai thc hin cc tiu ch ni chung v tiu ch mi trng ni ring thuc Chng trnh mc tiu quc gia v xy dng nng thn mi. Theo , cc c quan qun l mi trng ca a phng ng vai tr quan trng trong vic xy dng cc chng trnh, d n nhm trin khai thc hin cc tiu ch mi trng nh trin khai xy dng cc h thng thu gom nc thi tp trung, quy hoch bi chn lp, khu x l CTR, quy hoch ngha trang Nghin cu v trin khai v nhn rng cc m hnh ti x l cht thi c trin khai thnh cng mt s a phng (ti s dng rm r, cht thi t cy trng s dng cho chn nui, nui trng nm; s dng phn chung t hot ng chn nui lm biogas). ng thi, cn huy ng ti a ngun lc (nhn lc, ti lc) ca cng ng trong cng tc qun l v BVMT nng thn.

Vi c trng dn c ng c, tnh cht lng x, cng ng rt cao nn vic huy ng s tham gia ca cng ng trong cng tc BVMT nng thn l kh thun li. Theo , i vi cng tc qun l cht thi sinh hot, cn xy dng m hnh thu gom do x, thn t chc, c s h tr, gim st ca chnh quyn a phng hoc tng bc xy dng v nhn rng m hnh HTX dch v mi trng, c iu l hot ng, phng n sn xut dch v, kt hp nhiu loi dch v mi trng (thu gom rc

149


thi, thot nc, cy xanh, qun l ngha trang). Nu m hnh ny c nhn rng s pht huy hiu qu cao v c tnh bn vng i vi cc khu vc dn c nng thn vng ng bng. Ring i vi khu vc BSCL, vi c trng l vng sng nc, chu nh hng mnh ca ch triu nn cn c nhng nghin cu a ra nhng gii php ph hp i vi cng tc qun l v x l cht thi.

khu vc ng bng, cng cn ch trng vic xy dng v a cc ni dung v BVMT vo trong cc hng c, quy c ca lng x nhm n gin ha cc quy nh php lut, a cc quy nh v chp hnh php lut i vo cuc sng ca ngi dn. Pht trin cc phong tro qun chng tham gia BVMT. Pht hin cc m hnh, in hnh tin tin trong hot ng BVMT khen thng, ph bin, nhn rng s l nhng bin php tt i vi cng tc qun l mi trng nng thn.

Cn tip tc y mnh vic trin khai thc hin cc n, chng trnh kim sot v khc phc nhim t cc lng ngh. y mnh trin khai cc chnh sch, chng trnh u i, h tr cc c s sn xut, t chc hot ng dch v trong vic u t cc trang thit b x l cht thi t hot ng sn xut.

Nhm gii php xut cho hot ng qun l v BVMT nng thn vng duyn hi ven bin

Ngi dn nng thn vng ven bin ch yu sng bng ngh i bin, nui trng thy sn v ngh mui. cc khu vc ny, c s h tng cha c u t y , iu kin sinh hot ca nhiu ngi dn cng khng c m bo, kinh t bp bnh l nhng p lc ln ln mi trng. Vn cng tr nn nghim trng hn khi nhng

nm gn y, vng ven bin nc ta ang ng trc nguy c chu nh hng nng n ca bin i kh hu.

Chnh v vy, mt trong nhng gii php trng tm l vic u t, xy dng v quy hoch pht trin vng nng thn ven bin theo hng pht huy li th i i vi bo v mi trng v pht trin bn vng. Theo , ch trng vo khai thc pht trin ngun li thy sn, khai thc pht trin du lch bn vng gn vi BVMT. Song song vi , cn quan tm v c k hoch bo tn cc h sinh thi ven bin (rng ngp mn, t ngp nc).

T chc cc chng trnh, hng dn ngi dn pht trin sn xut gn vi BVMT trong nui trng thy sn.

Nng cao nhn thc, trch nhim v nng lc, thc ch ng thch ng vi bin i kh hu. Hng dn, h tr ngi dn vng ven bin trong vic phng, chng v gim nh thin tai, hn ch tc ng ca triu cng, ngp lt, xm nhp mn do nc bin dng


150

chuong 6

Documents