c.c. diputados secretarios de la lxi legislatura del ......de los estados unidos mexicanos, la...
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Noviembre 2016
La presente propuesta pretende ser un documento auxiliar propositivo para que en sus
facultades, proponga a la H. Autoridad Municipal y así evaluar las mejores posibilidades
para estar en condiciones de que los ingresos del Municipio de Santa María del Río, sean
acordes a la realidad, en la inteligencia de que ésta propuesta comprende fortalecer los
criterios de que Santa María es parte importante del desarrollo de la Zona Metropolitana en
la cual estamos integrados junto con otros municipios como lo son: San Luis Potosí,
Soledad de Graciano Sánchez, Cerro de San Pedro, Zaragoza, Tierra Nueva, Villa de
Reyes, etc.
Es así como se busca la coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno para seguir
involucrados y dimensionar ésta Zona Metropolitana contemplada en los diferentes planes
de desarrollo, y así mismo que los contribuyentes, desarrolladores, inversionistas y
empresarios tengan la certidumbre y seguridad jurídica de que sus impuestos, derechos y
diferentes ingresos, proporcionarán el equilibrio de gobernantes y gobernados.
C.C. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI PRESENTES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los estados y municipios son los que tienen conocimiento directo de las necesidades de la
población y, por ende, quienes perciben con mayor nitidez la realidad social que debe
atenderse.
Sin embargo es claro que los recursos por más que puedan incrementarse de un ejercicio
a otro, siempre serán insuficientes para compensar los rezagos y desigualdad existentes,
pero no es sobre esa premisa como se puede enfrentar la responsabilidad del poder público,
pues el reto fundamental de los gobiernos municipales es responder con imaginación e
inteligencia a los desafíos de la realidad social, que rebasan en muchas ocasiones la
capacidad de respuesta que los medios económicos disponibles permiten.
En virtud de lo anterior, ésta propuesta de ley, pretende involucrarse al desarrollo de la
Zona Metropolitana de la cual es parte Santa María del Río y así aprovechar el detonante
momento que está viviendo ésta zona, debido a las políticas públicas donde los tres órdenes
de gobierno han coincidido para fortalecer en todos los aspectos el desarrollo de la Zona
Metropolitana comprendida por: Santa María del Río, San Luis Potosí, Soledad de Graciano
Sánchez, Cerro de San Pedro, Zaragoza, Tierra Nueva, Villa de Reyes, etc.
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Es así como se busca que los contribuyentes, desarrolladores, inversionistas y empresarios
tengan la certidumbre y seguridad jurídica de que sus impuestos, derechos y diferentes
ingresos, proporcionarán el equilibrio de gobernantes y gobernados con una Ley de
ingresos homogeneizada.
Por ello, las finanzas de un municipio deben considerar, además de una óptima
jerarquización y relación en el gasto, la oportunidad en la diversificación y fortalecimiento
del ingreso, aunado a un manejo administrativo adecuado, pulcro y transparente de los
recursos. La presencia más intensa en años recientes de los órganos de control externos,
que junto con la participación activa de la sociedad civil y la opinión pública en las tareas de
gobierno, garantizan un ejercicio más correcto del erario municipal y un mejor desempeño
de la administración pública.
Los recursos de que disponen los municipios, dependen en gran medida, de las
participaciones y aportaciones que les suministra el gobierno federal, ya que los recursos
propios son pocos, debido a que las fuentes de tributación son escasas, por el hecho de
que el Estado está adherido al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, y aunado a la falta
de cultura de la población para contribuir al gasto público. Por lo que se hace difícil que los
ayuntamientos cumplan con sus objetivos y metas de gobierno.
También es importante señalar que a partir del año 2009, con las reformas aprobadas el 14
de septiembre del año 2007 a la Ley de Coordinación Fiscal Federal, la Federación
distribuirá el Fondo de Fomento Municipal a los estados, de acuerdo con el esfuerzo
recaudatorio que en forma global hagan los municipios en materia del impuesto predial, y
los derechos de agua potable; pero además, para repartir el Fondo General de
Participaciones a los estados, se tomará en cuenta entre otros factores, las contribuciones
referidas, y el impuesto sobre adquisiciones de bienes inmuebles y otros derechos reales.
Por lo anterior, el esfuerzo recaudatorio que haga cada municipio en materia de predial,
adquisiciones de bienes inmuebles y otros derechos reales, y los derechos de agua potable,
beneficiará a los gobiernos municipales y estatal.
A pesar de que en términos macro, la economía de México empieza a tener un repunte, sin
embargo, es evidente que todavía no se sale de la crisis que se tiene; por lo tanto, en ese
contexto, se decidió que los incrementos a las tasas, tarifas o cuotas de los impuestos,
derechos, productos y aprovechamientos municipales, tuvieran un alza moderada, con el fin
de no perjudicar la economía de las familias de cada una de las demarcaciones municipales.
En lo que hace a esta Ley, resulta preciso establecer en forma general la situación actual
de la captación de recursos por parte de los municipios.
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La ley de ingresos del Municipio de Santa María del Río, S.L.P., para el ejercicio 2017, es
una disposición normativa en la que se determina anualmente el monto de los impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones e ingresos
extraordinarios que se tenga derecho a percibir, conforme lo dispone la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí,
La Ley de Hacienda para los Municipios del Estado, y el Código Fiscal del Estado, entre
otros ordenamientos aplicables.
Esta Ley es eminentemente tarifaría, es decir, que establece los presupuestos de cobro y
las tasas, tarifas o cuotas que se causan para este año.
En lo referente a los impuestos, se prevén los cuatro que establece la Ley de Hacienda para
los Municipios del Estado, los cuales son: predial, de adquisición de inmuebles y otros
derechos reales, plusvalía y espectáculos públicos.
En materia del impuesto predial, el hecho imponible o generador de la obligación tributaria
se encuentra clasificado en diversos presupuestos objetivos, de acuerdo al destino de los
predios, con el fin de establecer las tasas de acuerdo a la capacidad contributiva del sujeto
pasivo, señalándose estas al millar por año.
No causan este impuesto, los predios rústicos, cuando por factores climatológicos y otros
ajenos a la voluntad de los productores, se haya originado la pérdida total de la producción.
Los pensionados, jubilados, personas de 60 años o de mayor edad, discapacitados e
indígenas, por su casa habitación, tendrán un descuento del 70% del impuesto predial
causado.
Impuesto de plusvalía, se encuentra establecido en los artículos 34 al 40 de la Ley de
Hacienda para los Municipios del Estado, en los cuales hay que observar los siguientes
elementos sujeto activo, sujeto pasivo, objeto, base, tasa o cuota y forma de pago,
elementos que se deben considerar para la incorporación o cobro del impuesto.
En el impuesto de espectáculos públicos, se establece una tasa general del 11%, con
excepción de las funciones de teatro y circo que será de 4%, en base al anexo cinco del
Convenio de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal que tiene signado el
Estado con la Federación.
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En derechos, se prevén los de agua potable; aseo público; panteones; rastro; planeación;
tránsito y seguridad; registro civil; salubridad; estacionamientos; reparación, conservación
y mantenimiento de pavimentos; publicidad y anuncios; monitoreo vehicular; nomenclatura
urbana; licencias para ventas de bebidas alcohólicas de baja graduación; expedición de
copias, certificaciones y constancias diversas; servicios catastrales; supervisión de
alumbrado público; y ocupación de la vía pública. Asimismo, cualquier otro servicio que
lleve a cabo el municipio y por el cual no esté expresamente prohibido su cobro.
En lo referente a los servicios de aseo público, se cobra en salarios mínimos, tomando como
base el tonelaje o metro cúbico, la frecuencia en días, tipo de basura y servicios prestados.
En panteones se cobran en tarifa, los permisos para inhumaciones, las constancias, los
permisos para exhumación, cremación y los traslados.
En rastro, se prevé el servicio de sacrificio de ganado, matanza, refrigeración de carne, uso
de corrales, fijando su cobro en cuota, por cabeza o día.
En materia de servicios de planeación, se contemplan el otorgamiento de dictámenes de
uso de suelo, de licencias y permisos de construcción, reconstrucción o demolición en
fincas urbanas, suburbanas o rústicas, y cementerios; así como para lotificar o fraccionar
terrenos. Asimismo, la elaboración y expedición de planos, constancias y certificaciones
relacionadas con esta actividad.
Lo concerniente a las licencias de construcción, las tasas se fijan al millar de manera
progresiva en base al costo de la construcción.
Se establece que la regulación de la licencia de construcción de fincas construidas o en
proceso de construcción, que sean detectadas por la autoridad o por denuncia ciudadana,
llevadas a cabo sin autorización pagarán lo doble de la tasa establecida para este efecto.
Las factibilidades de uso de suelo para construcción de vivienda, se cobran en tarifa, de
acuerdo al tipo de vivienda.
La expedición de licencias de uso de suelo, se cobra en tarifa, dependiendo de su tipo, pues
estas pueden ser para construcción y para funcionamiento.
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En registro civil se prevén el registro de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones,
tutela y emancipación, o cualquier otro acto que modifique el estado civil de las personas e
inscripción de sentencias firmes provenientes de autoridades judiciales; así como la
expedición de copias, certificaciones y constancias relativas estableciendo su cobro en
cuota.
En catastro se sitúan los avalúos, certificaciones y deslindes, fijando su pago en base al
servicio.
Los demás derechos que se cobran por los servicios que contempla esta Ley, se determinan
en base al tipo de servicio que se presta, tomando en cuenta el costo que implica para el
ayuntamiento proporcionarlos.
Se establece un Título denominado Accesorios de Contribuciones, el cual contempla las
multas fiscales, recargos, los gastos de ejecución y las actualizaciones.
Los ingresos que contempla esta Ley como productos, son: venta de bienes muebles e
inmuebles, venta de publicaciones, rendimientos e intereses de capitales, concesión de
servicios, y arrendamiento de inmuebles, locales y espacios físicos.
En productos aumentan los que están en salarios mínimos, al ajuste que tenga éste en el
año.
En aprovechamientos, se establecen Multas administrativas no fiscales, Donaciones;
Indemnizaciones, y Reintegros y reembolsos.
En aprovechamientos, solamente se aumentan las multas administrativas, de acuerdo al
aumento que tenga el salario mínimo en el año.
También, se prevén como ingresos las participaciones y aportaciones federales.
No debemos dejar de lado que el espíritu de la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
es que la información contable mantenga una congruencia con la información
presupuestaria, control de inventaros, integración de la información financiera,
sistematización que permita la obtención de información clara, concisa, oportuna y veraz y
registros contables en cuentas específicas teniendo así una influencia relevante en las leyes
de ingresos de los Municipios.
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Es por ello que la vigencia de los criterios generales que regirán la contabilidad
gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos relacionados en
la Ley General de Contabilidad Gubernamental, cuya observancia es obligatoria, entre otras
entidades gubernamentales, para gobiernos municipales, respecto de la disposición que
regula y que a la letra dice: “se deberán adoptar e implementar las decisiones del CONAC,
vía la adecuación de sus marcos jurídicos que podría consistir en la eventual modificación
o formulación de leyes o disposiciones administrativas de carácter local”. En el formato para
la ley de ingresos de los municipios para el ejercicio fiscal 2017, se proponen adecuaciones
en el modo de agrupación o la denominación de alguno de los rubros de ingresos que
inicialmente se considera puedan fortalecer algunas de las disposiciones implementadas
en la Ley en cuestión, que facilitara la relación entre los conceptos de recaudación y la
contabilización de los mismos.
En tal razón esta Ley tiene un orden lógico en su estructura y contenido, y acorde al
clasificador por rubro de ingresos de conformidad con la normativa emitida por el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC), ante ello, la misma se sujeta a un esquema
de títulos, capítulos, secciones, apartados y artículos mismos que se integran en párrafos,
fracciones y números arábigos lo que le permitirá entender y ver el alcance a éste Municipio
de obtener ingresos por los conceptos que se prevén en la misma, ya que cumplen en lo
sustantivo con los requisitos que marcan los ordenamientos legales correspondientes.
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SECCIÓN II DE PLUSVALÍA
Artículo 10. Este impuesto se causará aplicando a la base gravable establecida por la Ley
de Hacienda para los Municipios de San Luis Potosí, las tasas señaladas por esta Ley en
materia de impuesto predial.
LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE SAN LUIS POTOSÍ.
TÍTULO SEGUNDO
DE LOS IMPUESTOS
CAPITULO I
DEL IMPUESTO PREDIAL
ARTICULO 16. Es objeto de este impuesto:
I. La propiedad o posesión de predios urbanos, suburbanos y rústicos que
comprenden:
a). La tierra, y
b). Las construcciones y mejoras sobre ella existentes;
II. La propiedad o concesión de plantas de beneficio y establecimientos
metalúrgicos;
III. La propiedad ejidal o comunal en cualquiera de las modalidades, y
IV. La propiedad ejidal derivada de la asignación individual de parcelas y
sobre derechos de las tierras de uso común, en los términos de la Ley
Agraria.
Tampoco serán objeto del cobro de este impuesto los predios rústicos en
que por factores climatológicos y otras circunstancias ajenas a la
voluntad de los productores, se haya originado la pérdida total de la
producción.
ARTICULO 17. Son sujetos de este impuesto los propietarios o poseedores
de bienes inmuebles ubicados dentro de la jurisdicción de los municipios
del Estado, independientemente del nombre que se les dé o carácter con
que actúen; además, serán también sujetos del impuesto:
I. Los copropietarios o condóminos, tanto en la proporción que les
corresponda en la tierra, como en las construcciones y mejoras;
II. Los titulares de certificados de participación inmobiliaria no
reembolsables, o de cualquier otro título similar;
III. Los usuarios a título gratuito y los poseedores o detentadores cuando
el propietario se encuentre substraído a la tenencia material del predio o
éste no sea legalmente conocido;
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IV. Los ejidatarios;
V. Los comuneros;
VI. Los propietarios o poseedores de predios rústicos, cuya propiedad o
posesión se haya derivado directamente de la asignación individual que
al titular de derechos agrarios haga la asamblea en su modalidad de
parcela individual y derechos sobre la zona de uso común;
VII. Los dueños o concesionarios de plantas de beneficio y
establecimientos metalúrgicos, y
VIII. Los fideicomitentes mientras el fiduciario no transmita la propiedad
del predio al fideicomisario o a terceras personas en ejecución del
fideicomiso o de los fideicomisarios que estén en posesión del predio o
predios fideicomitidos, aun cuando no se les haya transmitido la
propiedad.
ARTICULO 18. Están exentos de este impuesto los predios propiedad de
la Federación, el Estado y los municipios, así como los de organismos
descentralizados de éstos, siempre que los bienes inmuebles sean de
dominio público y estén destinados a la prestación de servicios públicos;
no así los destinados a uso particular, administrativo, de servicio o
cualquier otro fin distinto al de su objeto público, por los que sí deberá
cubrirse el impuesto.
ARTICULO 19. El impuesto se causará sobre el valor catastral del
inmueble determinado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Catastro
del Estado y Municipios de San Luis Potosí; y la tasa del impuesto será la
que se determine anualmente en la Ley de Ingresos de cada Municipio
para cada tipo de predio, a saber:
a). Urbanos y suburbanos habitacionales;
b). Urbanos y suburbanos destinados a comercio o servicios;
c). Urbanos o suburbanos destinados a uso industrial, y
d). Rústicos.
ARTICULO 20. El impuesto predial será anual y su pago deberá hacerse
por bimestres adelantados, dentro de los primeros quince días de cada
bimestre, en el lugar que al efecto señalen las autoridades fiscales. El
impuesto anual nunca será inferior al equivalente a cuatro salarios
mínimos diarios de la zona económica en que se ubiquen los municipios;
el pago deberá hacerse en una sola exhibición dentro de los tres primeros
meses del año.
(REFORMADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
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Cuando se trate de incentivos y estímulos fiscales a la inversión y a la
generación de empleos, los ayuntamientos podrán incluir en su iniciativa
de Ley de Ingresos, los descuentos e incentivos que consideren
convenientes para el impulso y fortalecimiento del desarrollo económico
del municipio.
(REFORMADO, P.O. 03 DE JULIO DE 2007)
(REFORMADO, P.O. 25 DE MAYO DE 2013)
Tratándose de personas mayores de 60 años; jubilados; pensionados;
personas discapacitadas; e indígenas, los ayuntamientos podrán someter
a la consideración de la Legislatura Estatal, en su Iniciativa de Ley de
Ingresos, una reducción en el pago de este impuesto hasta por un 70% del
mismo.
(ADICIONADO, P.O. 03 DE JULIO DE 2007)
(REFORMADO, P.O. 25 DE MAYO DE 2013)
En el caso de los indígenas, la reducción de hasta un 70% se hará sobre
los predios cuyo valor catastral se indique en la Ley de Ingresos
correspondiente
(ADICIONADO, P.O. 03 DE JULIO DE 2007)
Los contribuyentes que soliciten este beneficio deberán acreditar su
situación o condición referida, de acuerdo al mecanismo que establezca
el municipio respectivo, y solamente podrá ser aplicable para el predio en
que habitan.
(ADICIONADO, P.O. 03 DE JULIO DE 2007)
Para el acreditamiento de la condición de indígena, las autoridades
fiscales municipales tomaran en cuenta los padrones correspondientes.
(ADICIONADO, P.O. 03 DE JULIO DE 2007)
Los ayuntamientos podrán plantear en su Iniciativa de Ley de Ingresos, la
reducción que refiere este artículo, para otros sectores vulnerables de su
municipio, cuando las condiciones socioeconómicas lo justifiquen; la cual
estaría sujeta al valor catastral que se señale en la Ley de Ingresos
respectiva.
ARTICULO 21. Las modificaciones que se hagan a los valores catastrales
base del impuesto, surtirán efectos a partir del ejercicio fiscal inmediato
posterior a aquél en que se efectúen y publiquen en el Periódico Oficial
del Estado.
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ARTICULO 22. Los predios que nunca hayan sido manifestados, ni estén
registrados en los padrones respectivos, deberán pagar el impuesto
correspondiente a los cinco años anteriores a la fecha en que fuere
descubierta la omisión; excepto los inmuebles que se titulen mediante
programas de regularización llevados a cabo por instituciones,
municipales, estatales, o federales, en cuyo caso se cubrirá el importe de
dos años y seis meses del impuesto predial que corresponda.
Respecto a las construcciones que se hubieren omitido manifestar, si no
se pudiere fijar con precisión la fecha de éstas, el causante deberá pagar
el impuesto correspondiente a cinco años anteriores a la fecha en que
fuere descubierta la omisión, salvo que el interesado pruebe que la
construcción data de fecha posterior.
ARTICULO 23. Todo convenio relativo al pago del impuesto que se oponga
a lo dispuesto en el presente Capítulo, se tendrá como inexistente para
efectos fiscales y por lo tanto, no producirá efecto legal alguno.
ARTICULO 24. Los notarios públicos o jueces de primera instancia que
actúen por receptoría y, en general, todos los fedatarios públicos, deberán
exigir, previamente al otorgamiento de cualquier instrumento público o
certificación de firmas de uno de carácter privado cuyo objeto sean
predios ubicados en el Estado, o derechos reales sobre ellos, la
comprobación de estar al corriente en el pago de este impuesto.
CAPITULO III
IMPUESTO DE PLUSVALIA
ARTICULO 34. Es objeto de este impuesto el incremento en el valor del
inmueble que obtengan los propietarios o poseedores de predios urbanos,
suburbanos y rústicos de los municipios del Estado, por la realización de
alguna obra pública con recursos municipales y siempre que no haya sido
revaluado para fines catastrales.
ARTICULO 35. Son sujetos de este impuesto los propietarios o poseedores
de los predios cuyo valor se incremente.
ARTICULO 36. La base del impuesto será la diferencia entre el último valor
catastral del predio y el que le corresponda con posterioridad a la
terminación de la obra. Este último valor será determinado por la
autoridad catastral del Municipio o del Estado, o en su defecto, por perito
valuador autorizado por cualquiera de éstas.
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ARTICULO 37. La tasa del impuesto será la que se determine anualmente
en la Ley de Ingresos de cada municipio.
ARTICULO 38. Son obras públicas de cuya realización puede derivar el
incremento en el valor de los predios para efectos de este Capítulo, las
consistentes en alguno o algunos de los siguientes rubros:
I. Pavimentación;
II. Alumbrado y electrificación;
III. Drenaje y alcantarillado;
IV. Agua potable;
V. Urbanización;
VI. Caminos y carreteras, y
VII. Puentes.
ARTICULO 39. Los predios cuyo valor se incremente deberán ser
identificados por la autoridad encargada de realizar o supervisar la obra;
la autoridad fiscal hará la determinación del impuesto, notificando ésta a
los propietarios o poseedores de los predios, quienes tendrán un plazo de
quince días para manifestar lo que a sus intereses convenga y, en su caso,
oponerse al nuevo avalúo, pudiendo ofrecer uno distinto emitido por perito
con reconocimiento oficial. Cuando exista diferencia de más del 10%
entre ambos avalúos, la autoridad fiscal presentará un avalúo de perito de
tercero en discordia, que será la base del impuesto.
ARTICULO 40. Este impuesto se causará por una sola vez y será
independiente del impuesto predial. El impuesto deberá pagarse dentro
de los treinta días siguientes a la notificación por parte de la autoridad,
en términos del artículo anterior.
SECCIÓN TERCERA ADQUISICIÓN DE INMUEBLES Y OTROS DERECHOS REALES
ARTÍCULO 11. Este impuesto se causará de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de San Luis Potosí y se pagará aplicando la tasa neta del 1.8% a la base gravable, no pudiendo ser este impuesto en ningún caso inferior al importe resultante de 4.00 UMA.
Para los efectos de vivienda de interés social y vivienda popular se deducirá de la base gravable el importe de 15 SMG elevados al año y del impuesto a pagar resultante se deducirá el 50%; el importe del impuesto a pagar en ningún caso podrá ser inferior a 4.00 UMA.
SMG
Se considerará vivienda de interés social aquella cuyo valor global al término de la construcción no exceda de
20.00
elevados al año; se considerará vivienda de interés popular aquella cuyo valor global al término de la construcción no exceda de 30.00
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elevados al año, siempre y cuando el adquiriente sea persona física y no tenga ninguna otra propiedad.
La primera asignación o titulación que se derive del “Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos” en los términos de la Ley Agraria, no son sujeta de este impuesto.
SECCIÓN IV SERVICIOS DE PLANEACIÓN
ARTÍCULO 22. El cobro del derecho que se derive de la prestación de los servicios de planeación se causará
de acuerdo con los conceptos y cuotas siguientes: I. Las licencias y permisos para construcción, reconstrucción y demolición, se otorgarán mediante el pago de
los siguientes derechos: a) Por las licencias de construcción se cobrará conforme al valor del costo de construcción, las siguientes tasas:
1. Para casa habitación: AL MILLAR
DE $ 1
HASTA $ 20,000
6.00
$ 20,001 $ 40,000 8.00 $ 40,001 $ 50,000 10.00 $ 50,001 $ 60,000 12.00 $ 60,001 $ 80,000 14.00 $ 80,001 $ 100,000 16.00 $ 100,001 $ 300,000 18.00 $ 300,001 $ 1,000,000 20.00 $ 1,000,001 en adelante 24.00 2. Para comercio, mixto o de
servicios:
AL MILLAR
DE $ 1
HASTA $ 20,000
8.00
$ 20,001 $ 40,000 10.00 $ 40,001 $ 50,000 12.00 $ 50,001 $ 60,000 14.00 $ 60,001 $ 80,000 16.00 $ 80,001 $ 100,000 18.00 $ 100,001 $ 300,000 20.00 $ 300,001 $ 1,000,000 22.00 $ 1,000,001 en adelante 30.00 3. Para giro industrial o de
transformación:
AL MILLAR
DE $ 1
HASTA $ 100,000
10.00
$ 100,001 $ 300,000 14.00 $ 300,001 $ 1,000,000 18.00 $ 1,000,001 $ 5,000,000 22.00 $ 5,000,001 $ 10,000,000 24.00 $ 10,000,001 en adelante 40.00
Por regulación de licencia de construcción de fincas construidas o en proceso de construcción, así como las omisiones de las mismas y que sean detectadas por la autoridad, mediante el procedimiento de inspección que al efecto establece la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí, o por denuncia ciudadana, llevadas a cabo sin autorización, los directores responsables de obra y/o propietarios de las mismas pagarán el doble de la cantidad que corresponda sin perjuicio de la sanción que resulte aplicable.
SMG a) Solamente se podrá autorizar como autoconstrucción un cuarto o pieza, por metro cuadrado con un cobro
de
0.10
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Sólo se dará permiso para construir hasta 30 metros cuadrados sin presentar planos; pero si ya existen o se
construye más, los propietarios deberán presentar los planos respectivos para su aprobación y pagar los derechos correspondientes a esta Ley. b) Por la licencia para remodelación y reconstrucción de fincas se cobrará el 50% de lo establecido en el
inciso a) y deberán cubrir los mismos requisitos que en la construcción, y en ningún caso el cobro será menor a 2.00 c) Por los permisos para demoler fincas se cobrará una tarifa fija de 5.00 UMA; además por cada metro cuadrado de losas o bóvedas se cobrará una tarifa de 0.10 UMA. d) La inspección de obras será Sin costo e) Por reposición de planos autorizados según el año que correspondan se cobrarán las cantidades
siguientes: 1990-2016 3.00
1980-1989 3.00
1970-1979 3.00
1960-1969 3.00
1959 y anteriores 3.00
II. Por la expedición de factibilidades de uso de suelo para construcción de vivienda: SMG a) Para la construcción de vivienda en términos generales, se cobrarán por cada una. 5.30 b) Para comercio, mixto y servicios se cobrarán por cada una. 6.20 c) Para industrias o transformación y las demás no contempladas en el párrafo anterior, se cobrará por cada
una.
5.00
1. En vivienda de interés social se cobrará el 60% de la tarifa aplicable en el inciso a) de esta fracción. 2. En vivienda popular y popular con urbanización progresiva se cobrará el 75% de la tarifa aplicable en el
inciso a) de esta fracción d) Por otras constancias y certificaciones que se expidan en esta materia se cobrará una cuota de 1.06 III. Los servicios de aprobación de planos y alineamientos serán Sin costo
pero el propietario y/o director responsable de obra deberá colocar la banda de obra autorizada expedida por la Dirección de Obras Públicas en el sitio de la obra en lugar visible, de lo contrario se cobrará una sanción por el equivalente a 10.60
IV. Por registro como director responsable de obra se cobrará por inscripción una cuota de 20.00
y por refrendo anual, el cual deberá cubrirse durante los primeros dos meses del año. 3.00
V. Por el dictamen y aprobación de estimaciones que presenten los contratistas de las obras que contrate el
ayuntamiento se cobrará una tasa de
AL MILLAR
0.50
sobre el monto de la estimación, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para el Estado y Municipios de San Luis Potosí. UMA VI. Solamente se podrá solicitar modificación y/o ampliación de obra autorizada dentro del periodo de vigencia de la licencia otorgada, se cobrará una tarifa fija de 4.00 UMA más lo que implique por el costo de licencia de
construcción de ampliación
VII. Por la elaboración de dictamen de seguridad en establecimientos que lo requieran por ley, se cobrará en
función de los costos incurridos al contratar especialistas del ramo.
3.00
VIII. Para el análisis preliminar de uso de suelo y factibilidad de uso de suelo de predio se pagará, previo a la iniciación de los trámites por dictamen 5.00 UMA. IX. Por la autorización de subdivisión de predios con superficie menor a 10 mil metros cuadrados y no requiera
del trazo de vías públicas se cobrará por metro cuadrado o fracción.
5.00
Por el excedente de metros cuadrados se cobrará el por metro cuadrado o fracción. 1.00
X. Por la autorización de fusión de predios, por metro cuadrado o fracción de la superficie total se cobrará 8.00 XI. Por la autorización de relotificación de predios, inscripción de planos de subdivisión y/o relotificación por
metro cuadrado o fracción se cobrará
3.50
XII. Por el permiso de ruptura por metro cuadrado o fracción se cobrará conforme a lo siguiente: SMG a) De piso, vía pública en lugar no pavimentado 2.50
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b) De calles revestidas de grava conformada 5.00 c) De concreto hidráulico o asfáltico 7.00 d) Guarniciones o banquetas de concreto 8.00
Los pavimentos de las calles o banquetas no podrán romperse sin previa autorización o requisición que señale el ayuntamiento, y ésta exigirá la reposición en todos los casos de ruptura. XIII. Por el permiso temporal no mayor a un mes por utilización de la vía pública: a) Andamios o tapiales por ejecución de construcción o remodelación 4.00 b) De grava conformada 7.00 c) Retiro de la vía pública de escombro 8.00 XIV. Por licencia de la ubicación de escombrera o depósito de residuos de construcción se pagará 15.00 XV. Por la dictaminación de peritajes oficiales se pagarán 7.00
Las licencias a que se refiere este artículo sólo se otorgarán cuando se demuestre estar al corriente en el pago del impuesto predial.
ARTÍCULO 23. Por la expedición de licencia de uso de suelo se aplicarán las siguientes cuotas:
I. Habitacional: a) Para fraccionamiento o condominio horizontal, vertical y mixto: SMG
1. Interés social o popular y popular con urbanización progresiva, hasta 100m2 de terreno
por predio
GRATUITO
2. Vivienda media, de más de 100 m2 hasta 300 m2 por predio 8.00 3. Vivienda residencial, de más de 300 m2 por predio 12.00 4. Vivienda campestre 20.00
b) Para predios individuales: 1. Interés social o popular y popular con urbanización progresiva, hasta 100 m2 de terreno
por predio
GRATUITO
2. Vivienda media, de más de 100 m2 hasta 300 m2 por predio 8.00 3. Vivienda residencial, de más de 300 m2 por predio 15.00
II. Mixto, comercial y de servicios: a) Para fraccionamiento o condominio horizontal, vertical y mixto:
1. Deportes, recreación, servicios de apoyo para las actividades productivas 11.00 2. Educación, cultura, salud, asistencia social, asistencia animal, abastos, comunicaciones,
transporte, servicios urbanos, servicios administrativos y alojamiento
13.00
b) Para predios individuales: 1. Deportes, recreación, servicios de apoyo para las actividades productivas 16.00 2. Educación, cultura, salud, asistencia social, asistencia animal, abastos, comunicaciones,
transporte, servicios urbanos, servicios administrativos y alojamiento
16.00
3. Salones de fiestas, reunión con espectáculos, rodeos, discotecas, bodegas, templos de
culto, panaderías, tortillerías, locales comerciales, oficinas, academias y centros de exposiciones
20.00
4. Bares, cantinas, expendios de venta de cerveza o licores, plazas comerciales y tiendas
departamentales
36.00
5. Gasolineras y talleres en general 36.00 III. Por la licencia de cambio de uso de suelo, se cobrará por cada m2, de la manera siguiente:
De 1
1,000 0.50
1,001 10,000 0.25
10,001 1,000,000 0.10
1,000,001 en adelante 0.05 IV. Por la expedición de copias de dictámenes de uso de suelo 2.00
En todos los pagos que se realicen por concepto de autorización de subdivisión, fusión o relotificación, quedarán a salvo los derechos del ayuntamiento de exigir el cumplimiento de la entrega del 10% de donación sobre la superficie total del predio, o los predios subdivididos, o fusionados, conforme a lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí.
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V. Derechos de factibilidad y constancia de usos de suelo se aplicaran las siguientes cuotas: SMG a) Por expedición de vocación de uso de suelo se cobrara previa la iniciación de los tramites 2.00 b) Por el estudio técnico de factibilidad vía pública para la instalación de tendidos y
permanencia de cables, tuberías o instalaciones de cualquier tipo de material, ya sea de manera subterránea o área en vía pública por cada una
10.00
c) Instalaciones especiales e infraestructura: plantas, sub-estaciones eléctricas, torres o mástil
(postes, estructuras, torres, etc.) potabilizadoras, lagunas de control y regularización, basureros, rellenos y plantas de tratamiento, acueductos, colectores, vías de ferrocarril, estaciones militares, presas, depósito de desechos industriales o similar.
40.00
d) Por licencia de uso de suelo para antenas radiofónicas, telefónicas, microondas, radio base,
celular o sistema de transmisión de frecuencia, se cobrara.
900.00
e) Por la expedición de licencia de construcción para la instalación de postes de cualquier tipo,
se pagara por unidad.
50.00
I. Y en caso de sustitución se pagara por unidad. 30.00
f) Por la expedición de licencia de construcción para la instalación en la vía pública de transformadores, gabinetes o equipamiento de cualquier tipo (excepto casetas telefónicas y postes) sobre el nivel de banqueta se pagara por metro cuadrado.
20.00
I. Y en caso de sustitución se pagara por metro cuadrado. 10.00 g) Por la expedición de licencia de construcción para la instalación de casetas de telefonía se
pagara por unidad de cualquier tipo.
25.00
h) Por la expedición de construcción para la instalación de cualquier tipo de estructura que soporte anuncios publicitarios de cualquier tipo, con dimensiones mayores a 10 metros cuadrados, con altura de 5 metros y no mayor a 15 metros desde el nivel del suelo, banqueta o arroyo, se pagara.
400.00
I. Por cada cara adicional a la primera se cobrara. 100.00
SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA SERVICIOS DE LICENCIAS DE PUBLICIDAD Y ANUNCIOS
ARTÍCULO 31. Los derechos por la expedición de licencias, permisos o autorización de anuncios, carteles o
publicidad que otorgue la autoridad municipal se causarán conforme a lo siguiente:
CONCEPTO UMA I. Difusión impresa, al millar (conteo de hoja individual) 13.20 millar II. Difusión fonográfica, por día 3.00 por día III. Mantas colocadas en vía pública, por m2 1.76 mensual IV. Carteles y posters, por cada ciento o fracción (por anuncio) 4.00 V. Anuncio pintado en la pared, por m2 anual 1.32 VI. Anuncio pintado en el vidrio, por m2 anual 1.32 VII. Anuncio pintado tipo bandera poste, por m2 anual 4.40 VIII. Anuncio pintado tipo bandera pared, por m2 anual 2.64 IX. Anuncio pintado colocado en la azotea, por m2 anual 4.40 X. Anuncio espectacular pintado o de lona o vinyl, por m2 anual 4.40 XI. Anuncio luminoso tipo bandera poste, por m2 anual 4.62 XII. Anuncio luminoso tipo bandera pared, por m2 anual 4.40 XIII. Anuncio luminoso adosado a la pared, por m2 anual 2.20 XIV. Anuncio luminoso gas neón, por m2 anual 4.40 XV. Anuncio luminoso colocado en la azotea, por m2 anual 4.62 XVI. Anuncio pintado adosado sin luz, m2 anual 4.40 XVII. Anuncio espectacular luminoso, por m2 anual 2.00 XVIII. Anuncio en vehículos excepto utilitarios, por m2 anual 6.60 XIX. Anuncio proyectado, por m2 anual 6.60 XX. Anuncio rotulado en toldo, por m2 anual 3.30 XXI. Pintado en estructura en banqueta, por m2 anual 4.40 XXII. Pintado luminoso, por m2 anual 1.80 XXIII. En estructura en camellón, por m2 anual 1.50 XXIV. Los inflables, cada uno, por día 2.50
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XXV. Anuncio con luz exterior 3.52 XXVI. Anuncio provisional en valla para construcciones, por m2 mensual 0.20 XXVII. Anuncio espectacular es poste s/luz, por m2 anual por cara 7.00 XXVIII. Anuncio espectacular sobre azotea, por m2 anual por cara 7.00 XXIX. Anuncio espectacular en poste c/luz, por m2 anual por cara 6.25 XXX. Anuncio en puente peatonal, por m2 anual por cara 10.56 XXXI. Anuncio espectacular en pantalla, por m2 anual por cara 15.00 XXXII. Anuncio espectacular en poste con luz alimentado con panel solar, por m2 anual
por cara
3.00
Para las licencias que se mencionan en éste artículo que se encuentran establecidas de forma mensual, cuando se soliciten por un periodo distinto, se obtendrá el costo diario dividiendo la tarifa mensual establecida entre el factor 30.40 y éste se multiplicará por la cantidad de días solicitado. Todos los anuncios marcados en éste artículo deberán pagar la licencia durante el primer trimestre del año; y respecto a los trámites que se realicen con posterioridad a éste periodo, pagarán el monto proporcional correspondiente a los meses por transcurrir del año respectivo. Todo anuncio deberá indicar en tamaño y lugar visible el número de permiso otorgado por el Departamento de Comercio Municipal. ARTÍCULO 32. No se pagarán los derechos establecidos en el artículo anterior por la publicidad:
I. Que se realice por medio de televisión, radio, periódicos, revistas o medios electrónicos.
II. Para aquélla que no persiga fines de lucro o comerciales.
III. En el anuncio que corresponda a los nombres, denominaciones y razones sociales colocados en las fachadas
de las fincas o establecimientos donde se encuentre el negocio, siempre y cuando cumplan con el reglamento respectivo y solamente uno; si existen varios los que excedan de uno pagarán de acuerdo a la tarifa anterior. ARTÍCULO 33. El ayuntamiento reglamentará en su normativa mediante disposiciones de carácter general los
anuncios publicitarios a fin de crear una imagen agradable de los centros de población, y evitar la contaminación visual y auditiva en los mismos.
Tratándose de permisos para anuncios publicitarios de eventos y espectáculos artísticos, los promotores cubrirán un depósito en efectivo o cheque certificado por la cantidad de
CUOTA $ 5,000.00
para garantizar que los anuncios autorizados sean despintados y/o retirados dentro de las 72 horas siguientes a la celebración del evento. En caso de no dar cumplimiento dentro del término, el ayuntamiento ordenará el despintado y retiro de la publicidad cubriendo el costo correspondiente con el depósito, sin obligación para la administración municipal de rembolsar cantidad alguna y sin perjuicio de cubrir el infractor el pago de las sanciones correspondientes. Tratándose de anuncios espectaculares con soporte a tierra y sobre azotea, deberán garantizar en efectivo o cheque certificado, por la cantidad que la Autoridad Municipal fije de acuerdo al anuncio y la cual podrá ascender a: Ésta fianza tendrá como efecto garantizar, en su caso pago de daños a terceros, gastos de inspección o medidas de seguridad.
1.500 UMA
SECCION DÉCIMA SÉPTIMA SERVICIOS CATASTRALES
ARTÍCULO 38. El cobro del derecho por la expedición de avalúos catastrales y otras certificaciones o servicios
causarán las siguientes cuotas:
I. Los avalúos catastrales se cobrarán sobre el monto del avalúo y de acuerdo a las siguientes tasas: AL MILLAR
Desde $ 1 Hasta $ 100,000 1.50
$ 100,001 en adelante 2.00 UMA
La tarifa mínima por avalúo será de 4.50
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II. Altas al padrón: a) Altas registradas al padrón catastral 1.00 UMA por predio restante.
b) Altas por empadronamiento, por división de predio, por régimen de condominio, por fraccionamiento y por fusión de predio 2.00 UMA por predio resultante.
III. Certificaciones se cobrarán de acuerdo a las siguientes cuotas: UMA a) Certificación de registro o de inexistencia de registro en el padrón municipal (por predio): 3.00 b) Certificación física de medidas y colindancias de un predio (por predio):
1. En zona habitacional de urbanización progresiva y populares 3.50
2. En predios ubicados en la zona industrial y comercial, menor de 1000 m2, sobre el excedente $0.15 por metro cuadrado.
5.00
c) Certificaciones diversas del padrón catastral (por certificación): $30.00 d) Copia de plano de manzana o región catastral (por cada uno): $65.00 e) Copia de plano de la Cabecera Municipal o del Municipio $65.00 f) Búsqueda y certificación de cartas de no propiedad para diligencias de información ad-
perpetuam
$320.00
g) Copias de expediente catastral por foja $30.00 h) Aviso aclaratorio de traslados de dominio $180.00 i) Cancelación de traslados de dominio $260.00 j) Solicitud de traslado de dominio $180.00 k) Búsqueda de expediente catastral $30.00 IV. Para la realización de deslinde se sujetarán a los siguientes costos: UMA a) En zonas habitacionales de urbanización progresiva menor de 100 m2 Sin costo b) En zonas habitacionales de urbanización progresiva 8.00 c)En predios mayores de 1000 m2 se aplicara el excedente por m2 $0.15 d) En colonias de zonas de interés social y popular: 4.00 e) En predios ubicados en zonas industriales y comerciales, menor de 1000 m2 sobre el excedente
$0.15 por m2, será de:
20.00
f) En colonias no comprendidas en los incisos anteriores de hasta 5000 m2 10.00 g) En predios mayores a los 5000 m2 se aplicara el excedente por hectárea 4.00 h) Por el levantamiento de proyecto para CFE se aplicara 6.50
1. Tratándose de levantamiento de proyecto para la CFE después de 5km de la Cabecera
Municipal, se aplicara:
12.00
IV. Para la modificación de medidas y colindancias, previa verificación por autoridad catastral y la
veracidad de la información del contribuyente se realizara el movimiento en el padrón por medio a lo cual se aplicara
4.50
V. Por asignación de clave catastral en fraccionamientos, por cada lote se aplicará 2.00