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CARACTERIZACIÓN DEL MERCADO

LABORAL Y FORMATIVO

CUSCO

CUSCO

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO

Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

CUSCO

Diciembre 2008

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© MINISTERIO DE TRABAJO Y Dr. Jorge Elisbán Villasante Araníbar PROMOCIÓN DEL EMPLEO Ministro de Trabajo y Promoción de Empleo Dr. Augusto Eguiguren Praeli Viceministro de Trabajo Dr. Javier Alberto Barreda Jara Vice Ministro de Promoción del Empleo y de la Micro y Pequeña Empresa. Dr. Tomás Flores Noriega Director Nacional de Promoción del Empleo y Formación Profesional Dr. Humberto Valenzuela Gómez Secretario General

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO CUSCO

Abog. Jorge Morales Zea Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Antrop. Gregorio García Zegarra Director de Promoción del Empleo, Formación Profesional y MYPE.

OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL – OSEL CUSCO

Eco. Julio Pérez Palma Coordinador regional Eco. Jose Luis Zavaleta Miranda. Analista regional

PROGRAMA DE ESTADÍSTICAS Y ESTUDIOS LABORALES – PEEL

Mg. Eco. Tatiana Velazco Portocarrero Coordinadora Mg. Eco. Vicente D. Corzo Valdiglesias Analista de mercado de trabajo

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional d el Perú Nº 2009-03287 Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Dirección: Av. Micaela Bastidas s/n, 2do Piso - Cusco Teléfono: 084 263588, anexo 18 Correo electrónico: [email protected] [email protected]

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1 Aspectos geográficos, demográficos y socioeconómi cos de la Región Cusco 1.1 Características geográficas 5 1.2 Características demográficas 6 1.3 Características socioeconómicas 8

1.3.1 Aspectos sociales 8 1.3.1.1 Pobreza 8 1.3.1.2 Necesidades básicas insatisfechas 8 1.3.1.3 Vivienda y servicios básicos 9 1.3.1.4 Salud 10 1.3.1.5 Educación 12 1.3.1.6 Indicadores de desarrollo humano 14

1.3.2 Aspectos y actividades económicas 15

1.3.2.1 Producto Bruto Interno(PBI) 15 1.3.2.2 Características de las ramas de actividad económica 15

2 Aspectos del mercado laboral 2.1 Oferta laboral en la Región 18

2.1.1 Composición de la Población en Edad a Trabajar (PET) 18 2.1.2 Características de la Población Económicamente Activa (PEA) 20

2.1.2.1 Análisis de la PEA ocupada 21 2.1.3 La informalidad en el empleo 25

2.2 Oferta laboral en la ciudad de Cusco 26

2.2.1 Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) 26 2.2.2 Características de la Población Económicamente Activa (PEA) 28

2.2.2.1 Análisis de la PEA ocupada 29

2.3 Demanda de trabajo en la ciudad del Cusco 32 2.3.1 Características de la demanda de trabajo 32

2.3.1.1 Evolución del empleo por ramas económicos 33 a.- Industria 33 b.- Servicios 34 c.- Comercio 35 d.- Transporte, almacenamiento y comunicaciones 36

3

3 Desarrollo de capacidades de la fuerza de trabajo 3.1 Características educativas de la Población Económicamente Activa 38

3.1.1 La PEA a nivel de la Región 38 3.1.2 La PEA a nivel de ciudad 41

3.2 Características de la oferta de formación profesional 42 3.2.1 La formación profesional universitaria 42 3.2.2 La formación profesional no universitaria 50 3.2.3 Intermediación laboral: Demanda y oferta de ocupaciones 55

3.3 Capacitación para el trabajo: La educación formal y no formal 57

3.4 Adecuación ocupacional de los profesionales y técnicos 58 Conclusiones Bibliografía Anexos

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INTRODUCCIÓN El presente documento denominado “Caracterización del Mercado Laboral y Formativo de la Región Cusco”, tiene por objetivo de estudio presentar las características socioeconómicas y productivas de la región Cusco; y, principalmente trata de describir y analizar el mercado de trabajo y la formación profesional. En este sentido, se investiga los niveles y características de las variables más importantes de la oferta laboral y la demanda de trabajo formal privada de la Región y la ciudad del Cusco, respectivamente. También, se identifica los niveles de adecuación ocupacional y profesional, la formación y capacitación de la fuerza laboral que presentan los trabajadores de la ciudad del Cusco, con la finalidad de comprender e interpretar la realidad del sistema de formación profesional superior y de esta manera brindar información que sea útil para el diseño de políticas y planes estratégicos de desarrollo del sector educativo, con el objetivo de contribuir a mejorar la oferta formativa de acuerdo a la demanda del sector productivo de la Región. En el desarrollo del estudio de esta investigación se han utilizado como fuentes de información la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005 del MTPE, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo-MTPE, Informes del Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas (PNUD 2006), Unidad de Estadística del Ministerio de Educación, proyecciones departamentales del INEI, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y finalmente la Unidad de Estadística de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) del Cusco. El presente documento está organizado en tres capítulos: En el primero, se analizan las características geográficas, demográficas y socioeconómicas de la región Cusco. En la segunda parte, se encuentra una descripción de la oferta laboral y demanda de trabajo formal en la Región y en la ciudad capital. En el epílogo, se presenta el tercer apartado, en el cual se analiza el desarrollo de capacidades de la fuerza de trabajo. Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones del estudio.

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CAPÍTULO 1: ASPECTOS GEOGRÁFICOS, DEMOGRÁFICOS Y SOCIOECONÓMICOS DE LA REGIÓN CUSCO

1.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS La región Cusco se encuentra situada en la zona sur oriental del territorio peruano a 3 mil 360 m.s.n.m.1 tomando como referencia la ciudad capital. Abarca las zonas de Sierra y Selva. Limita al norte, con las regiones de Ucayali y Junín; al este, con las regiones de Madre de Dios y Puno; al sur oeste, con la región de Arequipa; y al oeste, con las regiones de Apurímac y Ayacucho. La extensión territorial de la región Cusco tiene una superficie de 71 mil 891,97 Km2 (5,9% del territorio nacional) y, políticamente, está dividido en 13 provincias y 108 distritos. Entre las provincias más extensas tenemos a La Convención con 30 mil 62 km2 conformada por 10 distritos, seguido de Quispicanchi con 7 mil 565 Km2 y 12 distritos, y la provincia de Paucartambo con 6 mil 295 Km2 y 6 distritos. La región Cusco cuenta con diversas regiones naturales, de las cuales es posible diferenciar la zona andina, que representa el 44% de este territorio; y la región amazónica, que cubre el 56%, por ello se cuenta con una gran variedad de climas; sin embargo, se puede distinguir dos periodos bien marcados: uno lluvioso, entre los meses de noviembre y marzo, con una temperatura media de 12º C; y entre los meses de abril y octubre, un periodo seco con ausencia de lluvias, noches frías, días soleados y temperaturas promedio de 9º C. En cuanto a la situación orográfica, Cusco es atravesado por dos grandes sistemas de cordilleras; por el este, la cadena del Vilcanota; y por el oeste, el de Vilcabamba. En las cordilleras se ubican las principales elevaciones, siendo las más altas los nevados del Ausangate (6 mil 372 m.s.n.m.), situado en las provincias de Quispicanchis y Canchis; y el Salkantay (6 mil 271 m.s.n.m.), en las provincias de Urubamba, La Convención y Anta. En la región Cusco, existen cuatro cuencas hidrográficas: Apurímac, Urubamba, Pilcopata y Marcapata, formadas por 25 ríos importantes que recorren el territorio. Irrigan terrenos de cultivo y otros múltiples usos; y albergan a una biodiversidad de especies acuáticas. Por otro lado, el territorio cusqueño cuenta con tres principales lagunas, todas ubicadas en la cuenca del río Urubamba. La laguna de Sibinacocha a 4 mil 865 m.s.n.m. es la que se ubica a mayor altitud.

1 m.s.n.m: metros sobre el nivel del mar.

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GRÁFICO Nº 1

REGIÓN CUSCO: LÍMITES POLÍTICOS POR PROVINCIAS

Fuente: INEI – Banco de Información Departamental (Portal virtual) Elaboración: INEI – Banco de Información Departamental (Portal virtual).

1.2 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Según el Censo Nacional 2005: X de Población y V de vivienda, realizado por el INEI, la población en la región Cusco es de 1 millón 171 mil 503 habitantes, constituyendo el 4,5% del total de la población peruana, la cual se divide en 49,5% de población femenina y 50,5% de población masculina, con una densidad poblacional de 16,9 habitantes por kilómetro cuadrado. Entre las provincias con mayor número de habitantes destaca la provincia de Cusco, que concentra el 29,7% de la población, seguida de La Convención con 14,1%, caracterizada por la producción de café, cacao y la hoja de coca. Por el contrario, entre las provincias con menor población están la provincia de Acomayo y Paruro, con el 2,4 % y 2,8% de los habitantes, respectivamente. Las provincias de Cusco (586,6 Habitantes por kilómetro cuadrado - Hab/km2) y Urubamba (41,1 Hab/km2) tienen la más alta densidad poblacional. Esto se debe al flujo migratorio por la actividad del turismo, que se constituye en la más importante actividad económica, principalmente, por la concentración de diferentes atractivos culturales, ecológicos, místicos y monumentos arquitectónicos, incaicos y coloniales, los cuales son ofrecidos a los visitantes. Además, la ciudad del Cusco es considerada como el primer centro turístico del Perú y patrimonio cultural a nivel mundial. La designación de la ciudadela inca de Machupicchu como una de las 7 Maravillas del Mundo Moderno ha contribuido para que sea considerada como un importante destino turístico.

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CUADRO Nº 1 REGIÓN CUSCO: DENSIDAD POBLACIONAL SEGÚN PROVINCIAS , 2005

Provincias Nº Distritos Población Extensión (Km 2)

Densidad poblacional (Hab/km 2)

Cusco 108 1 171 503 71 987 16,9 Cusco 8 348 493 617 586,6 Acomayo 7 27 704 948 30,3 Anta 9 57 905 1 876 32,1 Calca 8 61 715 4 414 14,5 Canas 8 42 368 2 104 20,9 Canchis 8 103 974 3 999 27,0 Chumbivilcas 8 77 721 5 371 15,0 Espinar 8 66 908 5 311 13,1 La Convención 10 165 415 30 062 5,7 Paruro 9 32 244 1 984 16,9 Paucartambo 6 47 313 6 295 7,8 Quispicanchi 12 82 802 7 565 11,4 Urubamba 7 56 941 1 439 41,1

Nota: La densidad poblacional es el número de habitantes / Km2 Fuente: INEI – Censo X de Población y V de vivienda, 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

De acuerdo al gráfico Nº 2, la población en la región Cusco según los grupos de edad, muestra mayor concentración entre la población más joven de ambos sexos.

GRÁFICO Nº 2

REGIÓN CUSCO: PIRAMIDE POBLACIONAL POR SEXO, 2005 (Porcentajes)

-15,0 -12,0 -9,0 -6,0 -3,0 0,0 3,0 6,0 9,0 12,0 15,0

00 – 04

05 – 09

10 – 14

15 – 19

20 – 24

25 – 29

30 – 34

35 – 39

40 – 44

45 – 49

50 – 54

55 – 59

60 – 64

65 – 69

70 – 74

75 – 79

80 – 84

85 – 89

90 – 94

95 – 99

hombres mujeres

Fuente: INEI – Censo X de Población y V de Vivienda, 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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1.3 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 1.3.1 ASPECTOS SOCIALES

1.3.1.1 POBREZA Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, revelan que 59 de cada 100 personas se encuentran bajo la línea de pobreza y 33 de cada 100 están en situación de extrema pobreza. La pobreza en la ciudad de Cusco ha venido disminuyendo en comparación a los años 2003 y se mantuvo respecto al año 2004; mientras que la pobreza extrema se redujo hasta el año 2004 alcanzando el 25,9%; sin embargo, para el año 2005 creció hasta el 33,4%.

CUADRO Nº 2 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA, 20 02 – 2005

(Porcentajes)

Niveles de pobreza

2002 2003 2004 2005

Perú Cusco Perú Cusco Perú Cusco Perú Cusco

Pobreza 53,8 62,8 52,2 58,6 51,6 59,2 51,6 59,2

Pobreza extrema 24,2 37,7 21,9 26,1 19,2 25,9 19,2 33,4

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

1.3.1.2 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI): Este método define a los pobres como aquellos que tienen al menos una necesidad básica insatisfecha. El INEI utiliza cinco indicadores de NBI: hacinamiento (más de tres personas por habitación, sin contar cocina, etc.), viviendas sin servicios higiénicos, características inadecuadas de la vivienda (material constructivo, pisos y techo), inasistencia escolar (niños entre 6 y 12 años) y alta dependencia económica (ratio entre dependientes y ocupados mayor de 3). Así, la identificación de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de los hogares es de vital importancia, pues permite contar con la información necesaria para el apoyo de políticas y programas sociales regionales, facilitando la focalización de las áreas con mayores características de pobreza estructural. El 73,2% de la población de la región Cusco presenta al menos una necesidad básica insatisfecha, lo que representa un 22,6% mayor de lo registrado a nivel Perú en el año 2005. Estos indicadores nos revelan que la población en la región Cusco presenta diferentes limitaciones en la satisfacción de las necesidades básicas.

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CUADRO Nº 3 PERÚ: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS SEGÚN

ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2005 (Porcentajes)

Ámbito geográfico

Al menos 1 NBI

NBI 1 Calidad de vivienda

NBI 2 Hacinamiento/ tugurización

NBI 3 Acceso a servicios

NBI 4 Acceso a

educación

Perú 50,6 37,9 18,6 27,1 12,8

Cusco 73,2 64,4 25,1 35,6 24,2


1.3.1.3 VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS De acuerdo al Censo X de Población y V de Vivienda realizado el año 2005, en la región Cusco, las viviendas sin servicios de agua y desagüe ascienden al 33% y 35%, respectivamente; mientras que, en el caso de la electricidad alcanza al 35%, estos porcentajes elevados perjudican a la población. Canas es la provincia con el porcentaje de viviendas sin servicio de agua, mientras que Paruro tiene el mayor número de viviendas sin desagüe/letrina y Chumbivilcas con un amplio porcentaje de viviendas sin electricidad. Ver cuadro Nº 4.

CUADRO Nº 4

REGIÓN CUSCO: INDICADORES DE VIVIENDA Y SERVICIOS B ÁSICOS SEGÚN PROVINCIAS, 2005

Provincias Quintil del Índice de

carencias 1/

Porcentaje de la población sin:

Agua Desagüe / letrina

Electricidad

Cusco 2 33 35 35

Cusco 3 10 11 4 Acomayo 1 23 62 46 Anta 1 42 70 26 Calca 1 36 38 34 Canas 1 69 59 65 Canchis 2 23 33 25 Chumbivilcas 1 45 55 86 Espinar 1 51 43 60 La Convención 1 63 24 56 Paruro 1 35 75 77 Paucartambo 1 42 63 57 Quispicanchi 1 23 49 44 Urubamba 2 30 46 16

1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1= Más pobre y el 5=Menos pobre. Fuente: INEI – Censo X de Población y V de Vivienda, 2005. Elaboración: DRPTE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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1.3.1.4 SALUD El análisis se realiza a través de los indicadores de la fecundidad, natalidad y mortalidad. La Tasa Global de Fecundidad (TGF) es el número de hijos que en promedio tiene cada mujer durante su vida fértil; asimismo, la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) mide el número de nacimientos promedio ocurridos anualmente por cada 1 mil habitantes. Según las proyecciones realizadas por el INEI, para el período 2005 - 2010, en el Perú la TGF sería de 2,4 hijos por mujer, mientras que en la región Cusco alcanzaría a 3,0 hijos por mujer. La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) expresa el número de muertos por 1 mil habitantes. Según las proyecciones departamentales realizadas por el INEI, la TBM para Perú es de 6 muertes por 1 mil nacidos vivos, mientras que para Cusco este indicador llega a 9, cifra superior a la nacional. La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) se refiere a la muerte de niños menores de un año de edad por cada 1 mil nacidos. Así, la tasa de mortalidad infantil a nivel nacional alcanza 32 muertes de mil niños que nacieron antes de cumplir su primer año de vida. En la región Cusco, el nivel de mortalidad es de 58 por cada 1 mil nacidos vivos, cifra muy superior al promedio nacional. Las brechas socioeconómicas entre provincias, distritos y comunidades, ubican al Cusco entre las regiones con mayor riesgo en mortalidad infantil a nivel nacional. La calidad de supervivencia infantil está lejos de ser la más adecuada para el desarrollo de la niñez de acuerdo a los parámetros internacionales que reflejan el desarrollo humano.

CUADRO Nº 5 PERÚ: INDICADORES DE SALUD SEGÚN REGIONES, 2005

(Porcentajes)

Regiones Tasa global

de fecundidad 1/

Tasa bruta de natalidad

2/

Tasa de mortalidad infantil

3/

Tasa bruta de mortalidad

4/

Perú 2,4 20,7 32 6,0

Lima 1,8 16,4 16 4,8 Cusco 3,0 24,0 58 9,0 Arequipa 2,0 17,7 26 5,8 Puno 2,9 24,2 57 9,3 1/ Promedio de hijos por mujer. 2/ Número de nacimientos que en promedio ocurren anualmente por cada mil habitantes. 3/ Número de muertes de niños menores de 12 meses por cada mil nacidos vivos. 4/ Número de muertos por cada mil habitantes. Fuente: INEI - Proyecciones departamentales de la población 1995 – 2 015. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

La región Cusco, en el año 2007, cuenta con 286 establecimientos de salud, de los cuales 5 son hospitales, 57 son centros de salud, 211 son puestos de salud y 11 son establecimientos de Essalud. Por otro lado, el recurso humano en salud está conformado por 1 mil 141 profesionales y 1 mil 609 trabajadores entre técnicos, auxiliares, entre otros. Sin embargo, los recursos humanos están inadecuadamente distribuidos, las provincias con mayor pobreza y mortalidad tienen 7 veces menos recursos humanos que los de menor pobreza (Perú: 10,3 médicos por 10 mil habitantes, Cusco: 5,1 médicos por 10 mil habitantes y Paruro 0,3 médicos por 10 mil habitantes).

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CUADRO Nº 6

REGIÓN CUSCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN PROVI NCIAS, 2007

Provincias Total Hospitales Centros de salud

Puestos de salud ESSALUD Otros

1/.

Total 286 5 57 211 11 2

Cusco 30 2 10 13 4 1 Acomayo 9 2 17 Anta 15 2 13 Calca 28 4 23 1 Canas 14 2 12 Canchis 21 1 5 14 1 Chumbivilcas 20 1 2 17 Espinar 13 1 11 1 La Convención 78 1 11 64 1 1 Paruro 12 3 9 Paucartambo 15 5 9 1 Quispicanchi 19 5 13 1 Urubamba 12 5 6 1

1/. Clínicas entre otros. Fuente: Dirección Regional de Salud Cusco: Unidad de Estadística, Informática y Telecomunicaciones. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

CUADRO Nº 7

REGIÓN CUSCO: PERSONAL DEL SECTOR SALUD SEGÚN GRUPOS OCUPACIONALES, 2007

Recurso humano Total

Total 2 750

Profesionales 1 141 Médicos 325 Enfermeros 493 Odontólogos 44 Obstetrices 212 Psicólogos 10 Nutricionistas 7 Químicos farmacéuticos 12 Otros 38

Técnicos 1 291 Otros 318 Fuente: Dirección Regional de Salud Cusco: Unidad de Estadística, Informática y Telecomunicaciones. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

Otro indicador para conocer la situación de la salud en la Región es la desnutrición crónica que padecen los niños menores de 12 años, que representa el 41% en la región Cusco y a nivel nacional alcanza al 25,4 %. Esto significa que, por cada 100 niños menores de cinco años, 41 niños, prácticamente, han disminuido su capacidad intelectual. Esta situación es más crítica en los niños de las provincias de Chumbivilcas y Paucartambo, llegando a registrar el 52%; es decir, de cada 100 niños menores de 5 años 52 niños se encuentran con desnutrición, registrándose los casos más extremos en las poblaciones rurales de las provincias.

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CUADRO Nº 8 REGIÓN CUSCO: DESNUTRICIÓN DE LOS NIÑOS MENORES

DE NIÑOS SEGÚN PROVINCIAS, 2005

Provincias Población Tasa de

desnutrición (%)

Cusco 1 171 503 41

Cusco 348 493 25 Acomayo 27 704 51 Anta 57 905 46 Calca 61 715 48 Canas 42 368 46 Canchas 103 974 38 Chumbivilcas 77 721 52 Espinar 66 908 43 La Convención 165 415 42 Paruro 32 244 51 Paucartambo 47 313 52 Quispicanchi 82 802 51 Urubamba 56 941 41


1.3.1.5 EDUCACIÓN Para el año 2006, la región Cusco muestra una tasa de alfabetismo del 84,5% y ocupa el puesto 19 del ranking a nivel nacional, siendo la provincia de Cusco la que cuenta con la mayor tasa de alfabetismo en un nivel de 95,4%. En segundo lugar a nivel de la región Cusco, se encuentra la provincia de Espinar con 85,7%; por el contrario, la provincia con menor tasa de alfabetismo es Paucartambo con 68,3%, este bajo de porcentaje significa un menor nivel competitivo de la población, así como condiciones más desfavorables de sus habitantes en cuestión educativa. La tasa de escolaridad mide el grado de asistencia escolar de la población de 3 a 5 años de edad, en el caso de nivel inicial; de 6 a 11 años en el nivel primario y, de 12 a 16 años en el nivel secundario. En la región Cusco, la tasa de escolaridad asciende al 87,7% de la población en edad escolar. Por otro lado, el logro educativo, es el coeficiente que resulta entre las personas matriculadas y aquellas que deberían estar estudiando según edades normativas. En la región Cusco, el logro educativo alcanza el 85,6%, esto podría ser explicado porque aún la cobertura educativa es insuficiente o las familias no priorizan la educación de sus hijos por otras actividades extra escolares, como las labores del hogar o el desarrollo del trabajo infantil.

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CUADRO Nº 9

REGIÓN CUSCO: INDICADORES EDUCATIVOS SEGÚN PROVINCI AS, 2006

Provincias

Tasa de alfabetismo Tasa de escolaridad Tasa del logro educativo

(%) Ranking a

nivel nacional 1/

(%) Ranking a

nivel nacional 1/

(%) Ranking a

nivel nacional 1/

Cusco 84,5 19 87,7 7 85,6 18 Cusco 95,4 18 90,9 21 93,9 9 Acomayo 74,0 174 91,0 18 79,7 151 Anta 79,2 147 91,4 14 83,3 125 Calca 75,8 166 86,7 79 79,4 154 Canas 81,0 140 89,0 51 83,7 118 Canchis 82,5 131 90,1 31 85,0 100 Chumbivilcas 72,0 178 86,4 87 76,8 169 Espinar 85,7 104 86,1 89 85,8 90 La Convención 84,5 115 81,5 128 83,5 119 Paruro 68,7 189 89,4 46 75,6 182 Paucartambo 68,3 190 83,6 116 73,4 186 Quispicanchi 75,0 173 83,7 115 77,9 162 Urubamba 84,2 118 91,4 15 86,6 81 1/. Incluye ranking departamental (24 departamentos) y ranking provincial (195 provincias). Fuente: INEI, PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

En cuanto a la asistencia escolar, en el nivel primario, el año 2006 en la región Cusco, se matricularon 213 mil 828 alumnos. Sin embargo, la cantidad de estudiantes matriculados, en este nivel, disminuyó en 6,3 % en comparación al año 2000. Para el mismo período, en el nivel secundario, se matricularon 111 mil 397 alumnos. Este número se incrementó en 21,1% en comparación con el año 2000.

CUADRO Nº 10

REGIÓN CUSCO: ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDUCAT IVO SEGÚN PROVINCIAS 2000 Y 2006

Provincias Primaria Secundaria

2000 2006 Variación 2006/2000 2000 2006 Variación

2006/2000 Cusco 228 312 213 828 -6,34 91 944 111 397 21,2

Cusco 47 188 57 549 22,0 31660 37 660 19,0 Acomayo 6 393 5 427 -15,1 1 759 2 338 32,9 Anta 13 144 11 210 -14,7 4 773 6 184 29,6 Calca 15 056 23 146 -12,7 5 037 6 121 21,5 Canas 9 125 4 514 -50,5 2 958 2 509 -15,2 Canchis 20 959 23 490 12,1 1 306 14 895 1 040,5 Chumbivilcas 17 537 16 961 -3,3 4 838 7 069 46,1 Espinar 13 980 12 080 -13,6 5 398 6 445 19,4 La Convención 34 663 24 224 -30,1 12 328 11 980 -2,8 Paruro 8 697 7 625 -12,3 1 419 2 439 71,9 Paucartambo 10 760 10 020 -6,9 1 505 2 515 67,1 Quispicanchi 17 640 15 406 -12,7 4 551 5 716 25,6 Urubamba 11 260 10 170 -9,7 4 412 5 526 25,2

Fuente: MINEDU – Unidad de estadística 2006. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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1.3.1.6 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO El Índice de Desarrollo Humano (IDH) refleja la calidad de vida de los pobladores, medida por variables como la esperanza de vida al nacer, logros educativos e ingresos. El IDH de la región Cusco es de 0,538 y se encuentra en el quintil medio, ubicándose en el puesto 20, entre las regiones con más bajos niveles de vida de la población, con una esperanza de vida al nacer de 65 años de edad, la tasa de alfabetismo es de 84,5%, la tasa de matriculación secundaria alcanza el 87,7% y, por último, el ingreso familiar promedio mensual es de 227,5 Nuevos Soles; datos que fueron obtenidos por el Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para el añoo 2006. En el presente cuadro se aprecia a la provincia del Cusco ubicada en el puesto 45 con el mayor índice de esperanza de vida al nacer (69 años), el menor se encuentra en la provincia de Canchis (60 años); asimismo, la provincia de Cusco muestra el mayor índice de la tasa de alfabetismo con 95,4 % y el menor índice corresponde a la provincia de Paucartambo con 68,3% y por último la provincia de Cusco figura con mayor ingreso mensual 298,6 Nuevos Soles y el menor ingreso familiar es de la provincia de Chumbivilcas con 181,0 Nuevos Soles.

CUADRO Nº 11 PERÚ: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO, 2006

Provincias Población

2005 (habitantes)

Índice de desarrollo humano

Esperanza de vida al

nacer (Años)

Tasa de alfabetismo

Tasa de matriculación

secundaria

Ingreso familiar mensual (Nuevos Soles) IDH Rankin

g Perú 26 207 970 0,598 --- 71,5 91,9 85,4 285,7 Cusco 1 171 503 0,538 20 64,8 84,5 87,7 227,5

Cusco 348 493 0,599 45 68,8 95,4 90,9 298,6 Acomayo 27 704 0,502 173 62,7 74,0 91,0 201,1 Anta 57 905 0,510 162 62,2 79,2 91,4 196,0 Calca 61 715 0,507 167 63,8 75,8 86,7 202,7 Canas 42 368 0,508 166 61,5 81,0 89,0 195,2 Canchis 103 974 0,508 165 59,9 82,5 90,1 222,0 Chumbivilcas 77 721 0,490 184 63,0 72,0 86,4 181,0 Espinar 66 908 0,531 129 64,4 85,7 86,1 200,0 La Convención 165 415 0,536 119 66,9 84,5 81,5 189,8 Paruro 32 244 0,487 188 62,8 68,7 89,4 188,4 Paucartambo 47 313 0,484 189 63,7 68,3 83,6 185,2 Quispicanchi 82 802 0,491 183 62,0 75,0 83,7 194,0 Urubamba 56 941 0,535 124 64,1 84,2 91,4 210,6

Nota: El índice de desarrollo humano se mide entre cero y uno. Asimismo, según su valor es considerado bajo (de 0,4013 a 0,5074), medio bajo (de 0,5075 a 0,5385), medio (de 0,5387 a 0,5664), medio alto (de 0,5667 a 0,6062) o alto (0,6063 a 0,8085). Fuente: INEI, PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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1.3.2 ASPECTOS Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS

1.3.2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) De acuerdo al gráfico Nº 3, en el PBI de la región Cusco se puede apreciar el predominio de la rama de servicios, cuya participación asciende al 37,7%. Esto se debe, principalmente, al turismo, principal actividad que se desarrolla en la Región, seguida en importancia por las ramas comercio (14,2%) e industria manufacturera (13,0%).

GRÁFICO Nº 3 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL PBI SEGÚN

RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2006 (Porcentajes)

Agricultura12,5

Manufactura13,0

Comercio14,2

Construcción11,5

Minería11,2Servicios

37,7

Nota: Millones de Nuevos Soles a precios constantes del año 1994. Fuente: INEI – Cuentas Nacionales, 2007. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

1.3.2.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA SERVICIOS La actividad turística ha permitido desarrollar la rama de actividad económica servicios y convertirse en la primordial fuente económica, lo que ha llevado ha tener un aporte importante al PBI de la Región. Esta actividad presenta un mayor desarrollo en lo referente a las empresas dedicadas a los servicios de transporte, hospedaje, alimentación, servicios financieros, entre otros ofrecidos en la ciudad. El Cusco es considerado como el principal destino turístico a nivel nacional2. Es así que, la construcción de la carretera interoceánica impulsará aún más el turismo en la zona, pues en la Macro Región Sur se encuentra el 25% de las áreas protegidas por el Estado. Asimismo, se encuentran innumerables zonas con riqueza histórica (aproximadamente 3 mil centros arqueológicos) y gran biodiversidad que permite el desarrollo de la actividad turística.

2 http://www.badaturperu.com.pe/mapas/corpac.htm

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Además, en la Región se encuentra la ciudadela de Machupicchu, la más importante atracción a nivel nacional y que fue declarada como una de las 7 Maravillas del Mundo Moderno. Esto ha generado un incremento sustancial de las visitas a la ciudadela, siendo permitido el ingreso de 1 mil 800 personas como capacidad máxima por día a este centro cultural. Actualmente, el número de visitas llega a 2 mil 500 personas por día y la tendencia es a incrementarse en los próximos años, lo que podría dañar y depreciar este patrimonio si no se planifica y administra correctamente. AGRICULTURA La rama de actividad económica agricultura tiene un significativo aporte al PBI y constituye el 12,5% del PBI regional. La agricultura, conjuntamente con la ganadería, pesca y silvicultura absorben el 56,8% de la Población Económicamente Activa3 (PEA) regional de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, realizada por el INEI. Estas actividades son por lo tanto las que concentran el mayor empleo. La producción agrícola en la región Cusco se caracteriza por utilizar una tecnología productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maíz y papa) en donde se han incorporado avances tecnológicos que han permitido incrementar la productividad. Los productos agrícolas en los cuales se concentra la producción son los siguientes: la papa, el trigo, olluco, arveja grano seco, maíz amiláceo, oca, tomate, zapallo, frutas, café, cacao, entre otros. Su evolución ha sido buena a lo largo de la última década aún cuando ha enfrentado los embates de la naturaleza, como son las inundaciones y el Fenómeno de El Niño, que asestó dos duros golpes al sector en el año 1993 y 1998. La Región se ve favorecida por sus condiciones climáticas debido a su variada biodiversidad. Entre los mercados locales más importantes de la región Cusco para la producción agrícola podemos mencionar a las provincias de Cusco, La Convención y Canchis, las que además en conjunto concentran más de un tercio de la población regional. Los productos agropecuarios están representados, principalmente, por la producción del maíz originado en la cuenca media del Vilcanota, con 24 mil toneladas al año aproximadamente para abastecer el consumo local, regional, nacional. También cabe señalar que se exporta a los países de Japón, España y Estados Unidos, como materia prima para ser procesado como bocaditos. Otros productos de alcance nacional e internacional son el café, el cacao y la coca4. MINERÍA La región Cusco en cuanto a la minería se orienta, principalmente, a la producción de cobre, yacimientos que están ubicados en la provincia de Espinar, explotados por la minera Xstrata Tintaya S.A. Esta empresa se encarga de la explotación y se sitúa en el cuarto lugar dentro de las empresas de la gran minería con 7,7% de participación en la producción nacional. Actualmente, cuenta con una planta industrial de procesamiento de cobre. Existen además fuentes importantes de oro y plata en Ocongate y Carhuayo; cobre y plata en Espinar y Santo Tomás; magnetita en Velille, Ccapacmarca y Colquemarca.

3 La PEA está constituida por las personas de 14 y más años las cuales puede estar trabajando o buscando activamente trabajo, también denominada la oferta de trabajo. 4 Gobierno Regional Cusco – Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012

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Por otro lado, el principal recurso energético de la región Cusco es la explotación del gas natural y condensado de Camisea, ubicado en la zona selva de la provincia de La Convención. El aprovechamiento del gas consiste en la explotación, construcción, operación de dos ductos (un gasoducto para gas y un poliducto para líquido de gas natural) y la red de distribución de gas natural para Lima y Callao. Para la región Cusco, conforme a Ley Nº 28077 y el Decreto Supremo 029-2004-EF (del 17 febrero de 2004), se establece la constitución del canon gasífero en los términos siguientes: “El canon gasífero está constituido por el 50% del impuesto a la renta, 50% de las regalías y 50% del valor de realización o ventas descontados los costos hasta el punto de medición de la producción en los contratos de servicios, derivados de la explotación de gas natural y condensados”. Los beneficios que otorga el gas de Camisea a la región Cusco son los siguientes:

• Reducción en tarifas eléctricas. • Mayor seguridad en el abastecimiento eléctrico. • Aumento en la productividad de la industria. • Generación de importantes ingresos para el Estado. • Diversificación de fuentes de energía y combustibles. • Impacto en inversión, PBI y empleo.

INDUSTRIA La rama de actividad económica industria contribuye con el 13,0% en la generación del PBI regional, esta actividad es incipiente y poco diversificada, con bajo nivel tecnológico y no cuenta con infraestructura adecuada. Principalmente, está conformada por molineras y pequeñas empresas agroindustriales, siendo los rubros más importantes la elaboración de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboración de cueros y fertilizantes; los cuales en gran parte se destinan al consumo local y los pequeños excedentes son para el comercio regional. El insuficiente desarrollo tecnológico hace que sus niveles de productividad sean bajos y poco competitivos. La mayor parte se realiza a nivel micro empresarial, sin apoyo técnico, convirtiéndose en actividades informales de subsistencia y no en actividades competitivas para generar utilidades capitalizables.

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CAPÍTULO 2: ASPECTOS DEL MERCADO LABORAL 5 En este capítulo se presenta la situación del mercado de trabajo así como sus características, tanto a nivel de la Región, como de la ciudad del Cusco. En ese sentido, se presenta información e indicadores del mercado de trabajo de las personas que están aptas, en cuanto a edad, para el ejercicio de funciones productivas a quienes se les denomina Población en Edad de Trabajar (PET)6. Dentro de la PET se puede diferenciar, por un lado, a la Población Económicamente Activa (PEA), que involucra a los ocupados y desocupados; y a la Población Económicamente Inactiva (PEI), conformada por las personas dedicadas, exclusivamente a estudiar, a los quehaceres del hogar, los jubilados, rentistas, etc.7 En este apartado se analiza la distribución de la PEA ocupada regional y a nivel de la ciudad del Cusco por grupos de edad, pudiendo identificar los grupos de edades más vulnerables; de igual forma, la distribución de las ocupaciones por ámbito geográfico, es decir a nivel urbano o rural; además, de la participación de las mujeres en el mercado laboral, entre otras características de la PEA.

2.1 OFERTA LABORAL EN LA REGIÓN

2.1.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD A TRABAJA R (PET) En el año 2005, la población de la región Cusco se encontraba conformada por 1 millón 171 mil 503 habitantes de los cuales el 50,5% eran hombres y el 49,5% mujeres. La Población en Edad de Trabajar (PET) está conformada por 866 mil 655 habitantes, 447 mil 636 del colectivo femenino y 419 mil 20 del grupo masculino. Aquellas personas que se mantuvieron fuera del mercado en condición de inactividad, sumaron 159 mil 279 personas. Las razones más frecuentes de inactividad se encuentran: estudios (38,1%), trabajos en el hogar (30,5%) y por enfermedad o incapacidad (15,0%). La tasa de actividad se define como la relación entre la Población Económicamente Activa y la Población en Edad de Trabajar. En el caso de la población femenina es inferior a la registrada por los hombres. 5 Para el análisis de esta parte del documento, sobre todo de la PET, PEA entre otros se utilizará la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua del INEI, correspondiente al año 2005. 6 La PET es la parte de la población que se encuentra apta para realizar labores productivas; es decir, aquella población que cuenta con 14 años y más. 7 MTPE – El Estado del Empleo en el Perú 2003, Pág. 21 septiembre 2004.

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GRÁFICO Nº 4 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN CO NDICIÓN

DE ACTIVIDAD, 2005

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Por otro lado, la tasa de desempleo en la región Cusco alcanza el 3,2%. Este resultado se sustenta por el reducido desempleo en el ámbito rural que se explica, en parte, por no existir un mercado de trabajo como tal en el ámbito rural, pues en la zona rural no existen las condiciones para el desarrollo empresarial. En ese sentido, las personas no tienen la opción de búsqueda activa de empleo en la misma zona, por lo que migran o se dedican a las actividades ancestrales o de baja productividad, realizando trabajados independientes, apoyando a la familia en las actividades económicas como la agricultura, la ganadería, la artesanía, etc.

Adecuadamente empleados 228 182

Población en Edad de

Trabajar (PET) 866 655

Población Económicamente Activa (PEA) 707 377

Población Económicamente Inactiva (PEI) 159 279

Ocupados

684 582

Desocupados

22 795

Subempleados por Horas 44 062

Subempleados por Ingresos 412 337

Estudiantes

60 679

Quehaceres del hogar 48 616

Enfermo o incapacitado

23 905

Otros

26 079

Subempleados

456 399

20

CUADRO Nº 12 REGIÓN CUSCO: POBLACIÓN, FUERZA DE TRABAJO E INDICA DORES

LABORALES POR SEXO, 2005

Total

absoluto Total

Relativo

Sexo (Porcentajes)

Hombres Mujeres

POBLACION Y FUERZA DE TRABAJO

Población total 1 171 503 100,0 50,5 49,5 Población en Edad de Trabajar (PET) 866 655 100,0 48,4 51,7 Población Económicamente Activa (PEA) 707 377 100,0 50,6 49,4

PEA ocupada 684 582 100,0 50,3 49,7 Subempleo 456 399 100,0 50,1 49,9

Por horas 44 062 100,0 40,3 59,7 Por ingresos 412 337 100,0 51,1 48,9

Adecuadamente empleados 228 182 100,0 50,7 49,3 PEA desocupada 22 795 100,0 60,1 39,9

Población inactiva 159 279 100,0 38,3 61,7 INDICADORES (En porcentajes)

Tasa de actividad 1/. 81,6 85,4 78,0 Tasa de desempleo 2/. 3,2 3,8 2,6 Tasa de subempleo 3/. 64,5 63,9 65,2

Por horas 6,2 5,0 7,5 Por ingresos 58,3 58,9 57,7

Ratio de empleo/población 4/. 79,0 82,2 76,0 1/. (PEA/PET) 2/. (PEA desocupada /PEA) 3/. (PEA subempleada /PEA) 4/. (PEA ocupada /PET) Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

2.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION ECONÓMICAMEN TE ACTIVA La oferta laboral en la región Cusco está conformada por las personas que cumplen con las condiciones para realizar labores productivas (14 y más años de edad), y además podrían encontrarse trabajando o buscando trabajo8. A este grupo de personas se le denomina la Población Económicamente Activa u oferta laboral9. En la región Cusco en el año 2005, el 64,5% de la PEA se encontraba subempleada, dicho porcentaje representa los trabajadores cuya ocupación no es adecuada cuantitativamente y cualitativamente respecto a ciertas normas, en el caso del Cusco el subempleo está explicado, básicamente, en el nivel de ingresos. Es así que, la tasa del subempleo por ingresos alcanza el 58,3%, esto quiere decir que 6 de cada 10 trabajadores laboran 35 a más horas semanales, pero cuyo ingreso es menor al fijado por un patrón mínimo de referencia equivalente al Costo de una Canasta Mínima10.

8 Las personas en condiciones de realizar funciones productivas son aquellas que cuentan con 14 y más años de edad, denominados la Población en Edad de Trabajar (PET). 9 La suma de la PEA más la Población Inactiva es igual a la PET. 10 MTPE - Boletín de Economía Laboral 2. El Subempleo Urbano en el Perú: Conceptos, Magnitud y Determinantes.

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Existe un grupo particularmente afectado por el desempleo, los jóvenes de 14 a 24 años (4,9%). Estudios realizados por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en Lima Metropolitana señalan que el desempleo es de corto plazo, quiere decir que es, básicamente, friccional o estacional. Por tanto, un programa de información laboral sobre empleos y colocaciones podría tener grandes posibilidades de reducir los niveles de desempleo. Asimismo, la capacitación ocupacional de los individuos reduce la posibilidad de estar desempleados, y en este sentido, un activo programa de capacitación y formación de mano de obra atacaría una de las causas fundamentales del desempleo en el país.

CUADRO Nº 13 REGIÓN CUSCO: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR N IVELES DE EMPLEO

SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2005 (Porcentajes)

Grupos de edad Total absoluto

Total relativo

Desempleo 1/. Subempleo Empleo

adecuado

Total 707 377 100,0 3,2 64,5 32,3

De 14 a 24 años 177 318 100,0 4,9 59,7 35,5

De 25 a 44 años 301 970 100,0 2,9 65,2 32,0

De 45 a más años 228 089 100,0 2,4 67,5 30,1 1/. Los datos del rango de edad de 45 a más años son referenciales. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

2.1.2.1 ANÁLISIS DE LA PEA OCUPADA

a) PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL En el cuadro Nº 14, podemos apreciar el predominio de la PEA ocupada en el área rural, siendo 65 de cada 100 trabajadores quienes laboran en dicha área; mientras que 35 de cada 100 laboran en el área urbana. La mayor cantidad de la Población en Edad de Trabajar Ocupada se encuentra en el grupo ocupacional de agricultor, ganadero, pescador, minero y cantero, el cual representa el 57% de la PEA ocupada, seguida del grupo ocupacional de vendedores (13,1%). Asimismo, del total de ocupados como profesionales, técnicos y afines, 87 de cada 100 trabajadores de este grupo ocupacional se encuentran laborando en el área urbana y, únicamente, 13 cada 100 en el área rural. En tanto que, los conductores se concentran, mayormente, en el área urbana (83,8%).

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CUADRO Nº 14 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR ÁREA DE RESIDENCIA

SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL, 2005 (Porcentajes)

Grupo ocupacional Total absoluto

Total relativo Urbano Rural

Total 684 582 100,0 35,2 64,8 Profesional, técnico y afines 1/ 62 560 100,0 86,8 13,2 Vendedores 89 476 100,0 72,6 27,4 Agricultor, ganadero, pescador, minero y cantero

390 621 100,0 6,7 93,3

Artesanos y operarios 46 804 100,0 57,4 42,6 Obreros, jornaleros y no especificados 19 234 100,0 61,2 38,8 Conductores 14 948 100,0 83,8 16,2 Trabajador de servicios y del hogar 60 938 100,0 72,1 27,9

1/ Incluye gerentes, administradores, empleados de oficina y afines. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

b) PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO La PEA ocupada según estructura de mercado está conformada, mayormente, por trabajadores independientes, con 304 mil 645 trabajadores, de los cuales el 78,5% se encuentra como subempleado. El hecho de que exista un considerable número de trabajadores independientes y en condiciones de subempleo se debe a la presencia de la economía informal en la que trabaja un gran porcentaje de personas (60% de los ocupados a nivel nacional urbano) con gran predominio de los independientes no calificados; estos últimos influyen para que los independientes sean el grupo con más bajos ingresos de la PEA ocupada remunerada11. Asimismo, los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y el sector privado concentran una población de 199 mil 860 y 129 mil 144 trabajadores, respectivamente. Mientras que, el sector público sólo está conformado por 36 mil 788 trabajadores; sin embargo, el 84,6% se encuentra adecuadamente empleado.

11 MTPE - Boletín de Economía Laboral 22-24. El Trabajador Independiente Urbano: Un Enfoque de la Oferta Laboral Familias.

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CUADRO Nº 15 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO

SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2005 (Porcentajes)

Estructura de mercado Niveles de empleo

Total absoluto

Total relativo Subempleo Empleo

adecuado

Total 684 582 100,0 66,7 33,3 Sector público 36 788 100,0 15,4 84,6 Sector privado 129 144 100,0 59,8 40,2

De 2 a 9 trabajadores 87 145 100,0 64,8 35,2 De 10 a 49 trabajadores 25 340 100,0 60,0 40,0 De 50 a más trabajadores 16 659 100,0 32,9 67,1

Independiente 304 645 100,0 78,5 21,5 Independiente profesional, técnico 6 402 100,0 60,9 39,1 Independiente no profesional ni técnico 298 243 100,0 78,9 21,1

T.F.N.R. 1/ 199 860 100,0 61,4 38,6 Resto 2/ 14 144 100,0 82,2 17,8

1/ Trabajador Familiar No Remunerado. 2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes y otros. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

c) PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Como se analizó en el capítulo anterior, la rama de servicios tiene mayor aportación al PBI regional; sin embargo, la rama extractiva es la que concentra la mayor fuerza laboral. La Población Económicamente Activa ocupada de la región Cusco, en las distintas ramas de actividad económica, según niveles de empleo, en el año 2005, muestra a la rama extractiva con el 73,2% de trabajadores en condición de subempleo, ello debido al tipo de labores que se realizan en las actividades de agricultura y ganadería, existiendo muchos trabajadores independientes de acuerdo a la estructura de mercado, con ingresos económicos por debajo de la remuneración mínima vital (en la actualidad, la remuneración mínima vital es de 550 Nuevos Soles. Asimismo, 7 de cada 10 trabajadores de la rama comercio estuvieron subempleados en el año 2005, cifra similar en la rama industrial. Por otro lado, el empleo en la rama servicios absorbe en mayor cantidad a la población con empleo adecuado (51,4%). De igual forma, el 46,3% de los trabajadores de la rama construcción se encuentra adecuadamente empleado en la región Cusco.

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CUADRO Nº 16 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO, SE GÚN RAMAS

DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2005 (Porcentajes)

Ramas de actividad económica

Niveles de empleo Total

absoluto Total

relativo Subempleo Empleo adecuado

Total 684 582 100,0 66,7 33,3

Extractivas 390 261 100,0 73,2 26,8 Industria 43 538 100,0 69,3 30,7 Construcción 1/. 16 362 100,0 53,7 46,3 Comercio 84 787 100,0 69,8 30,2 Servicios 149 633 100,0 48,6 51,4

1/. Los datos de subempleo y empleo adecuado son referenciales. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

d) PEA OCUPADA POR HORAS SEMANALES DE TRABAJO De acuerdo a la distribución de la PEA ocupada en la región Cusco según horas semanales de trabajo, la mayor cantidad de la población ocupada (169 mil 307 personas) labora hasta 34 horas semanales en la Región, de las cuales el 60,7% se desarrolla en el área rural y la diferencia en el área urbana. Asimismo, quienes laboran entre 35 a 47 horas a la semana alcanza a 166 mil 654 trabajadores, de los cuales el 74,3% trabaja en el ámbito rural y el 25,7% en el ámbito urbano; mientras que el 41,5% trabaja más de 48 horas semanales

CUADRO Nº 17 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR ÁREA DE RESIDENCIA SE GÚN HORAS

SEMANALES DE TRABAJO, 2005 (Porcentajes)

Horas semanales de trabajo

Total absoluto


Total 684 582 100,0 35,2 64,8

Hasta 34 horas 169 307 100,0 39,3 60,7 De 35 a 47 horas 166 654 100,0 25,7 74,3 48 horas 64 804 100,0 22,6 77,4 De 49 a 59 horas 138 739 100,0 28,7 71,3 De 60 a más horas 145 077 100,0 53,0 47,0

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

e) REMUNERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la población a nivel regional con remuneración mensual inferior a los 500 Nuevos Soles alcanza el 84,6% del total de la PEA ocupada. Mientras que el 9,8% de ocupados percibe una remuneración entre 500 Nuevos Soles y menos de 1 mil Nuevos Soles y, únicamente, el 5,5% de la PEA ocupada tiene una remuneración superior a 1 mil Nuevos Soles.

25

Respecto, a la distribución de los trabajadores por sexo, según rango de ingreso laboral, observamos una clara diferencia de género entre los diferentes rangos de ingresos, particularmente, en las personas con ingresos superiores a 1 mil Nuevos Soles, ya que los varones (78,7%) constituyen el mayor porcentaje con dichos ingresos en relación a las mujeres (21,3%).

CUADRO Nº 18 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGÚN RANGO

DE INGRESOS DE TRABAJO, 2005 (Nuevos Soles)

Rango de ingresos Total absoluto

Total relativo Hombres Mujeres

Total 684 582 100,0 50,3 49,7

Sin ingresos 204 288 100,0 26,2 73,8 Menos de 200 218 855 100,0 55,6 44,4 De 200 a menos de 500 156 264 100,0 62,4 37,6 De 500 a menos de 1 000 97 248 100,0 67,1 32,9 De 1 000 a más 7 927 100,0 78,7 21,3 Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

2.1.3 LA INFORMALIDAD EN EL EMPLEO EN LA REGIÓN CUS CO El sector informal puede definirse en términos generales como un conjunto de unidades económicas dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios, cuyas principales características son la poca capitalización y la baja productividad, con la finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esta actividad. La economía informal es un fenómeno que no deja de estar vinculado con la puesta en práctica de distintas estrategias de sobrevivencia de parte de la población en países en desarrollo. En términos de empleo generado por la economía informal, resulta importante entender que no toda situación laboral irregular debe ser atribuida a ésta, pues existe una distinción entre empleo en la economía informal y empleo que mantiene una relación informal con unidades empleadoras formales. Así, el empleador busca eludir una serie de compromisos, y el trabajador, busca obtener mayores remuneraciones ante el deterioro de los sistemas de seguridad social. Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el sector informal agrupa: los trabajadores de empresas de 1 a 10 trabajadores, los independientes no calificados, los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y los trabajadores del hogar12. El empleo informal en la ciudad de Cusco está conformado, en gran parte, por trabajadores con niveles educativo secundaria (55,5%), mientras que sólo el 17,4% tiene estudios universitarios. Por otro lado, en el sector formal, el 22,2% cuenta con nivel secundario y el 52,9% tiene estudios universitarios. (Ver gráfico Nº 5).

12 MTPE - Boletín de Economía Laboral 28-29. Magnitud y Características de la Economía Informal en el Perú.

26

GRÁFICO Nº 5 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN EL SECT OR

FORMAL E INFORMAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes)

2,0

14,8

22,2

55,5

22,9

12,3

52,9

17,4

36,2

63,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Primaria 1/. Secundaria Superior nouniversitaria

Superioruniversitaria

Total

Formal Informal

1/. Incluye personas sin nivel educativo. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

2.2 OFERTA LABORAL EN LA CIUDAD DE CUSCO La ciudad del Cusco es, particularmente, importante a nivel regional por su participación en el mercado laboral, también es el lugar en el cual se concentra el mayor número de empresas que permite generar dinamismo económico y laboral en la Región. A nivel político es la sede del Gobierno Regional Cusco y de la Dirección Regional Trabajo y Promoción del Empleo, instituciones que diseñan y proponen políticas de empleo a nivel provincial y regional. 2.2.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD A TRABAJA R (PET) En la ciudad de Cusco, en el año 2005, residían alrededor de 348 mil 493 habitantes, de los cuales 163 mil 825 eran varones y 162 mil 727 fueron mujeres. Asimismo, la Población en Edad de Trabajar (PET) fue de 224 mil 254 habitantes, en los cuales hay más mujeres (119 mil 346) que hombres (104 mil 908). Podemos observar que, en la ciudad de Cusco, existe una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la participación de la mujer es menor en el mercado laboral. Esta situación se aprecia, claramente, al comparar las tasas de actividad de los varones (68,0%) con la tasa de las mujeres (51,6%), pues existe una diferencia de 16,4 puntos porcentuales mayor en el grupo masculino. Respecto a la conformación de la inactividad por sexo, el 63,3% son mujeres y la diferencia (36,7%) son varones. Existen diversas causas de inactividad. Así, de las mujeres inactivas, el 49% se encuentra en dicha situación por realizar “quehaceres en el hogar”, mientras que el 38,1% está estudiando. En el caso de los varones, las dos

27

principales razones de inactividad son las siguientes: estar en “calidad de estudiante” (61,5%) y ser jubilado o rentista (17,7%). En el cuadro Nº 19 también podemos observar algunos indicadores laborales; siendo la tasa de desempleo en la ciudad del Cusco de 11,8%, este problema del empleo se genera por la actuación de diferentes factores, ello se puede atribuir a la continua migración del campo a la ciudad o la migración de la población de otras provincias de la Región o extra regionales a la ciudad del Cusco, lo cual influye en el aumento acelerado de la oferta laboral urbana y en algunos casos genera desempleo de aquellas personas que no se incorporan a un puesto de trabajo13. Otro factor que incide en el empleo de la ciudad de Cusco es el incremento de la tasa de participación laboral, especialmente femenina. Esto se debe, generalmente, porque a medida que crece la tasa de actividad, crece la oferta de trabajo y como no todos los ofertantes de mano de obra consiguen insertarse en el mercado de trabajo, entonces pasan a ser desempleados. Cuanto más personas de 14 a más años de edad se incorporan a la PEA o dejan de ser inactivos se hará más difícil encontrar trabajo.

CUADRO Nº 19 CIUDAD DE CUSCO: POBLACIÓN, FUERZA DE TRABAJO E IND ICADORES

LABORALES POR SEXO, 2005

Total

absoluto Total

relativo

Sexo (porcentajes)

Hombres Mujeres

POBLACIÓN Y FUERZA DE TRABAJO

Población Total 348 498 100,0 50,2 49,8 Población en Edad de Trabajar (PET) 224 254 100,0 46,8 53,2 Población Económicamente Activa (PEA) 133 001 100,0 53,7 46,3

PEA ocupada 117 314 100,0 53,2 46,8 Subempleo 59 192 100,0 46,7 53,3

Por horas 14 064 100,0 57,0 43,0 Por ingresos 45 128 100,0 43,5 56,5

Adecuadamente empleado 58 122 100,0 59,9 40,1 PEA desocupada 15 687 100,0 56,9 43,1

Población inactiva 91 253 100,0 36,7 63,3 INDICADORES (porcentajes)

Tasa de actividad 1/. 59,3 68,0 51,6 Tasa de desempleo 2/. 11,8 12,5 11,0 Tasa de subempleo 3/. 44,5 38,7 51,2

Por horas 10,6 11,2 9,8 Por ingresos 33,9 27,5 41,4

Ratio de empleo/población 4/. 52,3 59,5 46,0 1/. (PEA/PET) 2/. (PEA desocupada /PEA) 3/. (PEA subempleada /PEA) 4/. (PEA ocupada /PET) Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

13 MTPE – Boletín de Economía Laboral 08. Hacia una interpretación del Problema del Empleo en el Perú.

28

2.2.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENT E ACTIVA En la ciudad de Cusco, en el año 2005, de la Población Económicamente Activa, observamos que el 44,5% se encuentra en condición de subempleo, dicho porcentaje es inferior al subempleo regional, que representa el 64,5%. Otro indicador favorable de la ciudad del Cusco en relación a la Región, es el porcentaje de quienes se encuentran adecuadamente empleados, siendo 43,7% en la ciudad del Cusco y 32,3% a nivel regional. En cuanto a la distribución por edades de la PEA adecuadamente empleada, ésta se concentra, principalmente, entre 45 a 54 años de edad (58,0%). Así también, en la PEA subempleada por rangos de edad, la mayor tasa de subempleo se concentra en el grupo poblacional que tiene entre 14 a 24 años de edad (55,1%). En el caso de los jóvenes esto se podría explicar, parcialmente, por el hecho que en los primeros años de ingreso al mercado de trabajo el joven todavía se está educando y adquiriendo experiencia laboral14. Una de las estrategias para que un trabajador individual evite reducciones en sus ingresos reales y/o situaciones prolongadas de desempleo y subempleo (tal como ocurre en los jóvenes de 14 a 24 años) es haciéndose diferente, es decir, calificándose y capacitándose más, lo cual disminuye su grado de sustitución en el mercado laboral15.

CUADRO Nº 20 CIUDAD DE CUSCO: PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGÚN

GRUPOS DE EDAD, 2005 (Porcentajes)


Total relativo


adecuado

Total 133 001 100,0 11,8 44,5 43,7

De 14 a 24 años 27 534 100,0 19,9 55,1 25,0

De 25 a 44 años 68 787 100,0 12,5 42,2 45,2

De 45 a 54 años 23 124 100,0 4,1 37,9 58,0

De 55 a más años 13 556 100,0 4,7 45,8 49,5 1/. Los datos de los últimos dos rangos de edad son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

2.2.2.1 ANÁLISIS DE LA PEA OCUPADA

a) PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL La PEA ocupada de la ciudad del Cusco se distribuye según grupo ocupacional, principalmente, en profesionales, técnicos y afines (39 008 trabajadores), seguido de los vendedores (29 mil 542 trabajadores), en los cuales existe una mayor participación de las mujeres (70,1%) en relación a los varones (29,9%). En tanto que agricultores, 14 MTPE – Boletín de Economía Laboral 02. El subempleo urbano en el Perú : Conceptos, magnitud y determinantes. 15 MTPE – Boletín de Economía Laboral 08. Hacia una interpretación del Problema del Empleo en el Perú.

29

ganaderos, pescadores, mineros y canteros, solamente, suman alrededor de 1 mil 744 trabajadores, por la conformación eminentemente urbana de la ciudad. En este grupo ocupacional existe más hombres (73,8%) que mujeres (26,2%) laborando en ésta ocupación.

CUADRO Nº 21 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL SEGÚN SEXO, 2005

(Porcentajes)

Grupo ocupacional Total absoluto

Total relativo Hombre Mujer

Total 117 314 100,0 53,2 46,8

Profesional, técnico y afines 1/. 39 008 100,0 56,1 43,9 Vendedores 29 542 100,0 29,9 70,1 Agricultor, ganadero, pescador, minero y cantero 2/.

1 744 100,0 64,7 35,3

Artesano y operario 19 817 100,0 73,8 26,2 Obrero, jornalero y no especificado 2/. 2 275 100,0 96,5 3,5 Trabajador de servicios, del hogar 3/. 24 928 100,0 55,3 44,7

1/. Incluye gerentes, administradores, empleados de oficina y afines. 2/. La cifra para la mujer es referencial. 3/. Incluye conductores. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

b) PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO La estructura de mercado muestra a la PEA ocupada según quién es el demandante de empleo: sector público, el grupo de independientes, hogares, sector privado u otros. Así, los ocupados de la ciudad del Cusco, principalmente, se encuentran en el segmento de los independientes (45 mil 756 personas, quienes son empleadores y trabajadores a la vez), de los cuales el 63,7% se encuentra en condición de subempleo, porcentaje inferior al registrado en la Región, que es de 78,5% en el mismo segmento de trabajadores independientes. En el caso de los trabajadores del sector privado, segundo segmento con más ocupados (41 mil 046 trabajadores), el 48,2% está subempleado. Así también, el sector público está conformado por 18 mil 595 trabajadores, de ellos el 90,1% se encuentra adecuadamente empleado.

30

CUADRO Nº 22 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO SEGÚN

ESTRUCTURA DE MERCADO, 2005 (Porcentajes)

Estructura de mercado

Niveles de empleo

Total absoluto

Total relativo Subempleo

Empleo adecuad

o

Total 117 314 100,0 50,5 49,5

Sector público 18 595 100,0 9,9 90,1 Sector privado 41 046 100,0 48,2 51,8

De 2 a 9 trabajadores 23 187 100,0 56,4 43,6 De 10 a 49 trabajadores 11 801 100,0 45,6 54,4 De 50 a más trabajadores 6 058 100,0 21,8 78,2

Independiente 45 756 100,0 63,7 36,3 Independiente profesional,

técnico 5 987 100,0 51,9 48,1

Independiente no profesional ni técnico

39 769 100,0 65,5 34,5

Resto 1/. 11917 100,0 70,7 29,3

1/. Incluye trabajadores del hogar, practicantes, trabajadores familiares no remunerados y otros Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

c) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.

En general, existe la misma proporción de trabajadores subempleados y adecuadamente empleados en la ciudad del Cusco. Sin embargo, la realidad por ramas de actividad económica es diferente. Las ramas servicios y comercio son las que concentraron, de manera conjunta, el mayor empleo en la ciudad (81%) en el año 2005.

En la actividad extractiva se concentra muy poco empleo. En esta rama, según nivel de empleo, existen más trabajadores adecuadamente ocupados (54,5%). Así también, en la rama servicios el 58,6% está cualitativa y cuantitativamente mejor empleado; mientras que las ramas de actividad industria (55,3%), construcción (65,3%) y comercio (65,6%) poseen, sobre todo, trabajadores subempleados.

CUADRO Nº 23 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO SEGÚN

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2005 (Porcentajes)


Niveles de empleo Total

absoluto Total

relativo Subempleo Empleo adecuado

Total 117 314 100,0 50,5 49,5

Extractivas 1/ 1 654 100,0 45,5 54,5 Industria 14 590 100,0 55,3 44,7 Construcción 5 932 100,0 65,3 34,7 Comercio 29 424 100,0 65,6 34,4 Servicios 65 713 100,0 41,4 58,6

1/. Los datos de subempleo y empleo adecuado son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

31

d) PEA OCUPADA POR HORAS SEMANALES DE TRABAJO En cuanto a las horas semanales de trabajo que realiza la PEA ocupada en la ciudad de Cusco, la mayor cantidad de trabajadores se encuentra laborando de 49 a más horas semanales. Por su parte, la cantidad de trabajadores que labora entre 15 a 34 horas a la semana alcanza a 23 mil 502 trabajadores, de los cuales existen menos varones (47,3%) que mujeres (52,7%). En general, la participación de los hombres es mayor a la de las mujeres en los rangos por horas semanales de trabajo, excepto en los rangos de 15 a 34 horas y de 35 a 47 horas, debido a que las mujeres adultas muestran más dificultades para trabajar jornadas de ocho horas y se ven incentivadas a insertarse a tiempo parcial en el mercado laboral16, en muchos casos para realizar labores en sus hogares y atender a los hijos.

CUADRO Nº 24 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGÚN HORAS SEMANALES

DE TRABAJO, 2005 (Porcentajes)

Horas semanales de trabajo

Total absoluto


Total 117 314 100,0 53,2 46,8

Hasta 14 horas 4 454 100,0 60,4 39,6 De 15 a 34 horas 23 502 100,0 47,3 52,7 De 35 a 47 horas 21 901 100,0 43,3 56,7 48 horas 10 569 100,0 56,2 43,8 De 49 a más horas 56 889 100,0 58,4 41,6

Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

e) PEA OCUPADA SEGÚN INGRESO POR TRABAJO Según la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005, la población ocupada en la ciudad del Cusco con remuneraciones mensuales inferiores a los 500 Nuevos Soles alcanza el 40,0% del total de la PEA ocupada. Mientras que el 32,7% de ocupados percibe una remuneración entre 500 Nuevos Soles y menos de 1 mil Nuevos Soles y el 19,4% de la PEA ocupada tiene una remuneración igual o superior a 1 mil Nuevos Soles. Al igual como se observó a nivel regional, la distribución de ingresos según sexo muestra una clara diferencia, particularmente, en las personas que no tienen ingresos, donde las mujeres constituyen el mayor porcentaje (66,4%) respecto a los varones (33,6%), caso opuesto ocurre en aquellas personas de ingresos iguales o mayores de 1 mil Nuevos Soles, en donde el grupo masculino constituye el mayor porcentaje en relación a sus similares femeninas con dichos ingresos. 16 MTPE – Boletín de Economía Laboral 06. La Mujer en el Mercado Laboral Peruano: Capacitación y Participación Laboral.

32

CUADRO Nº 25 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGÚN

RANGO DE INGRESOS, 2005 (Nuevos Soles)

Rango de ingresos Total absoluto


Total 117 314 100,0 53,2 46,8

Sin ingresos 9 228 100,0 33,6 66,4 Hasta 200 8 587 100,0 39,8 60,2 De 200 a menos de 500 38 359 100,0 46,3 53,7 De 500 a menos de 1 000 38 330 100,0 59,9 40,1 De 1 000 a menos de 2 000 18 182 100,0 64,8 35,2 De 2 000 a más 4 629 100,0 73,9 26,1

Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

2.3 DEMANDA DE TRABAJO EN LA CIUDAD DEL CUSCO La demanda de trabajo es la cantidad de personas que se contratan para insertarlas en el proceso de producción de las empresas privadas. Las empresas, generalmente, demandan trabajadores por una serie de motivos (aumento de la producción, mayores inversiones o ampliación de sus plantas, por la estacionalidad de su producto o servicio, mayor demanda de su producto, etc). Esta sección, proporciona un análisis de la demanda de trabajo, en función de las principales ramas de la actividad económica de las empresas de 10 a más trabajadores en la ciudad del Cusco. Así, se estudia la distribución y evolución de la demanda de trabajo según ramas de actividad; además de explicar las causas del incremento o disminución de la demanda de trabajo. 2.3.1 CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA DE TRABAJO La distribución del empleo, en la ciudad de Cusco en las empresas de 10 a más trabajadores del sector privado formal, muestra a la rama servicios con la mayor cantidad de trabajadores (70,6%) del total del empleo generado, donde la participación es, principalmente, de las subramas de enseñanza, seguido de restaurantes y hoteles y la subrama de establecimientos financieros. Mientras que, la rama comercio abarca el 16,5%, seguido de transporte, almacenamiento y comunicaciones que constituye el 9,9% y la industria que representa el 5,6% del empleo del mercado laboral formal de la ciudad de Cusco.

33

GRÁFICO Nº 6 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN EMPRESA S

DE 10 Y MÁS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007

(Porcentajes)

Servicios72,8

Industria5,6 Comercio

11,9

T ranspo rte, a lmacenamiento y co municacio nes

9,7

Nota: La distribución porcentual del empleo corresponde al mes de mayo 2007 (última actualización del marco muestral) y proporciona de manera referencial el volumen de empleo en las ramas de actividad económica. Cabe resaltar que el marco de empresas se actualiza anualmente. Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

2.3.2 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR RAMAS DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA a) INDUSTRIA Como se puede apreciar en el gráfico Nº 7, el índice del empleo en empresas privadas de 10 y más trabajadores de la actividad industrial en la ciudad del Cusco, se redujo, continuamente, a partir del año 2000, donde el índice de empleo fue 159,7 y en el año 2006 llegó a 92,9. La disminución de los índices de empleo en la rama industrial está relacionada a los problemas en dicha rama, pues una de las debilidades de la industria es, precisamente, la presencia de tecnología obsoleta que incide en los costos de producción, de igual forma existen debilidades en la gestión empresarial y captación de mercados; por otra parte, el contrabando y el comercio informal generan competencia desleal, que constituye una amenaza para la industria17. La mediterraneidad es un factor que limita el avance industrial debido a los costos de transporte de insumos industriales, de ahí que tiene una escasa participación en la estructura productiva18. La variación anual del empleo en la rama industria del año 2006 respecto al año 2005 cayó en 1,7% en la ciudad del Cusco, mientras que en el total de ramas de actividad económica se tuvo un crecimiento de 5,7%. De igual forma, la participación de la industria en el mercado de trabajo alcanzó el 5,6%.

17 Gobierno Regional Cusco (2003). Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado a Mediano Plazo, Cusco al 2006 18 Gobierno Regional Cusco (2002). Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2012

34

GRÁFICO Nº 7

CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA INDUSTRIA EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRA BAJADORES

DEL SECTOR PRIVADO, 2000 – 2006 (Año base = Mayo 2004)

159,7146,2 135,6

122,8

102,8 94,4 92,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Industria

Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

CUADRO Nº 26 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA INDUSTRIA, EN EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRABAJ ADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006


Distribución porcentual

1/

Variación anual del empleo 2/

2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7

Industria 5,6 -8,2 -1,7

1/ Distribución porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2006 (última actualización del marco muestral). 2/ Variación del índice promedio de los 12 meses del año respecto al año anterior. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco.

b) SERVICIOS En la rama de actividad económica servicios, el índice del empleo en empresas de 10 y más trabajadores en la ciudad del Cusco, tuvo un descenso a inicios de la década desde el año 2001 al 2003 y a partir del año 2004 consiguió incrementarse hasta el año 2006, cuando alcanzó el índice de empleo anual de 114,2 (Ver gráfico Nº 8). La variación anual del empleo del año 2006 respecto al año 2005 en la rama servicios mostró crecimiento de 6,7% en la ciudad del Cusco. De igual modo, la participación de la rama servicios en el mercado de trabajo llegó a 72,8%. Estos indicadores positivos de la actividad servicios son explicados por la actividad turística que ha sido identificada como uno de los principales potenciales a desarrollar no sólo en la ciudad del Cusco, sino también en todo el ámbito de la Región. La identificación de este potencial se sustenta por la inmensa cantidad y diversidad de atractivos turísticos naturales y culturales. El crecimiento del empleo en la actividad

35

turística también se debe a la demanda de mano de obra producto del incremento sostenido del flujo de turistas. Este crecimiento ha estado acompañado por una expansión en la oferta hotelera que se refleja en el aumento de la capacidad instalada, tanto de habitaciones como de camas.

GRÁFICO Nº 8 CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA SERVICIOS EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRA BAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 – 2006

(Año base = Mayo 2 004)

96,1 98,093,5 92,9

98,5107,1

114,2

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

SERVICIOS


CUADRO Nº 27 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN LA RAM A DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA SERVICIOS, EN EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRABA JADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006



1/


2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7

Servicios 72,8 8,6 6,7

1/ Distribución porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2006 (última actualización del marco muestral). 2/ Variación del índice promedio de los 12 meses del año respecto al año anterior. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

c) COMERCIO Como se puede apreciar en el gráfico Nº 9, el índice del empleo en la rama de actividad económica comercio en empresas de 10 y más trabajadores en la ciudad del Cusco descendió, continuamente, a partir del año 2000 hasta el año 2004 donde el índice de empleo fue 99,0, mientras que en el año 2005 el incremento del índice del empleo llegó al 104,1 y en el 2006 llegó a 106,5. A pesar del crecimiento del comercio, esta actividad enfrenta diversos problemas, principalmente, debido a la competencia desleal del sector informal y de los

36

comerciantes de productos procedentes de la ciudad de Juliaca con menor precio, debido a la mercadería ilegal que ingresa a la ciudad del Cusco. La variación anual del empleo en la rama comercio del año 2006 respecto al año 2005 se incrementó en 2,3% en la ciudad del Cusco. Por otro lado, la participación del comercio en el mercado laboral en el año 2006 alcanzó el 11,9%.


ECONÓMICA COMERCIO EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRAB AJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 – 2006

(Año base = Mayo 2 004)

139,7 132,1131,1

120,4

99,0 104,1 106,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

COMERCIO


CUADRO Nº 28 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA COMERCIO, EN EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRABAJA DORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006



1/


2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7

Comercio 11,9 5,1 2,3

1/ Distribución porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2 006 (última actualización del marco muestral). 2/ Variación del índice promedio de los 12 meses del año respecto al año anterior. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco.

d) TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES De acuerdo al gráfico Nº 10, el índice del empleo en la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones en empresas de 10 y más trabajadores del sector privado de la ciudad del Cusco, descendió en los primeros años del nuevo milenio hasta el año 2002, cuando el índice de empleo llegó a 95,5. A partir de dicho año el índice del empleo mantuvo un continuo crecimiento y en el 2006 alcanzó el 110,3.

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La variación anual del empleo en la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones del año 2006 respecto al año 2005 se incrementó en 7,3% en la ciudad del Cusco. Por otro lado, la participación de la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones en el mercado laboral en el año 2006 alcanzó el 9,7%. De acuerdo a los reportes de la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo en la Ciudad del Cusco, la variación del empleo en la rama de transportes, almacenamiento y comunicaciones se justifica por la mayor contratación de personal para el traslado de turistas, para el transporte interprovincial y de servicio turístico. Obedeció también a la mayor demanda de trabajadores en las empresas de telecomunicaciones para realizar instalaciones telefónicas y el tendido de cables.


ECONÓMICA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACION ES EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVAD O, 2000 – 2006

(Año base = Mayo 2004)

110,2

104,1

95,5

98,4 98,8

102,8

110,3

85,0

90,0

95,0

100,0

105,0

110,0

115,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Transporte, almacenamiento y comunicaciones


CUADRO Nº 29 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACION ES, EN EMPRESAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006



1/


2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7 Transporte, almacenamiento y comunicaciones

9,7 4,1 7,3

1/ Distribución porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2 006 (última actualización del marco muestral). 2/ Variación del índice promedio de los 12 meses del año respecto al año anterior. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

38

CAPITULO 3 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA FUERZA LABORAL

El presente capítulo tiene como objetivo realizar un análisis de la oferta de formación profesional, se prioriza los centros de educación universitaria y no universitaria, precisando el número de instituciones de educación no universitaria, su distribución porcentual, el comportamiento de su evolución y las carreras más demandadas. En relación a los centros de educación universitaria, se muestra la distribución de los alumnos por sexo, las carreras profesionales con mayor población universitaria, la evolución de la cantidad de alumnos matriculados, así como el número de titulados por especialidad.

La información procede de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 (INEI); de Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de Educación y a la información proporcionada por las Oficinas de Estadísticas y de Planificación de las Universidades San Antonio Abad del Cusco, Alas Peruanas y Andina del Cusco.

3.1 CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

3.1.1 PEA A NIVEL DE LA REGIÓN Según la Encuesta de Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la mayor parte de la PEA u oferta laboral se concentra en el nivel educativo primario, lo cual muestra el bajo nivel de capital humano ofertado a las empresas. Así también, una proporción pequeña de la PEA (13,8%) cuenta con educación superior, sea universitaria o no universitaria. La mayor parte de la PEA sin nivel educativo se encuentra en el área rural (88,5%), cifra similar a la PEA con nivel educativo primaria (80,8%). En contraste, del total de la oferta de trabajo con educación superior o PEA con educación superior, el 87,1% laboran en el área urbana y la diferencia en el área rural, mientras que la oferta laboral de la región Cusco, que cuenta con educación secundaria se encuentra distribuida en el área urbana (47,2%) y rural (52,8%).

CUADRO Nº 30 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR ÁMBITO GEO GRÁFICO

SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes)

Nivel educativo 1/ Total absoluto


Total 707 377 100,0 37,0 63,0

Sin nivel 105 785 100,0 11,5 88,5 Primaria 260 984 100,0 19,2 80,8 Secundaria 243 130 100,0 47,2 52,8 Superior universitaria y no universitaria

97 478 100,0 87,1 12,9

1/ se refiere a la educación completa e incompleta. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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En lo que respecta al nivel educativo de la Región, de acuerdo al cuadro Nº 31, observamos el 50,4% de la PEA con nivel educativo superior está adecuadamente empleado; ello porque las personas con mejor formación educativa son las que cuentan con mejores condiciones de empleo. En cuanto, a las personas con nivel primaria presentan los más altos porcentajes de subempleo (75,9%), en cuanto a las condiciones de desempleo y empleo adecuado llegan a 1,1% y 23,0%, respectivamente. Por su parte, las personas con nivel educativo primaria, constituyen un capital humano con bajo nivel formativo, lo que les impide insertarse satisfactoriamente al mercado de trabajo, se convierten así en personas vulnerables y terminan subempleadas. Las políticas públicas deben mirar este segmento de la oferta de trabajo para poder revertir o contribuir a mejorar su situación ocupacional.

CUADRO Nº 31 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR NIVEL DE E MPLEO



Total relativo


adecuado

Total 707 377 100,0 3,2 64,5 32,3

Primaria 3/. 366 769 100,0 1,1 75,9 23,0 Secundaria 243 130 100,0 4,1 56,9 39,0 Superior universitaria y no universitaria

97 478 100,0 8,8 40,8 50,4

1/. Se refiere a la educación completa e incompleta. 2/. Los datos del nivel primario son referenciales. 3/. Incluye sin nivel educativo. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

En cuanto a la PEA ocupada, es decir aquellos que se encontraban laborando en la semana de referencia de la encuesta respectiva, según los datos presentados en el cuadro Nº 32 se aprecia que presentan marcadas diferencias en cuanto a los niveles de educación por área de residencia. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la mayor concentración de los trabajadores sin nivel educativo o con nivel educativo primaria se encuentran en el sector rural. Respecto a los trabajadores con nivel educativo superior universitario y no universitario se encuentran, especialmente, en el área urbana (86,5%) y sólo el 13,5% en el área rural. Dicho comportamiento es explicado por la mayor concentración de la población en área urbana, la existencia de la mayor cantidad de centros de formación profesional y de empresas en las ciudades que ofrecen la infraestructura y servicios básicos para desarrollar el sector empresarial, al cual las personas llegan a ofrecer su trabajo.

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CUADRO Nº 32

REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2005

(Porcentajes)



TOTAL 684 582 100,0 35,2 64,8

Sin nivel 104 847 100,0 10,7 89,3 Primaria 257 762 100,0 18,2 81,8 Secundaria 233 058 100,0 45,3 54,7 Superior universitaria y no

universitaria 38 246 100,0 86,5 13,5

1/ se refiere a la educación completa e incompleta. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

La distribución de los trabajadores según rango de ingresos es muy desigual, porque una gran proporción (84,6%) de ellos no tiene ingresos o gana menos de 500 Nuevos Soles, y una menor proporción (5,5%) gana 1 mil Nuevos Soles y más. Una de las características de los trabajadores con bajos ingresos es que se concentran en el área rural. Este alto porcentaje de personas con ingresos inferiores se podría explicar por el considerable porcentaje de la PEA ocupada regional que se encuentran en las actividades extractivas (56,8% de la PEA ocupada regional); asimismo, el bajo nivel educativo repercute en su productividad e ingresos. Estos trabajadores son generalmente independientes y se caracterizan por ser trabajadores autogestionarios, quienes manejan una economía de sobrevivencia, y principalmente están, dedicados a las actividades agrícolas y a la ganadería.

CUADRO Nº 33 REGIÓN CUSCO: PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO

SEGÚN RANGO DE INGRESOS, 2005 (Porcentajes)

Rango de ingresos

Total absoluto


Total 684 582 100,0 35,2 64,8 Sin ingresos 204 288 100,0 16,2 83,8 Menos de 200 218 855 100,0 27,4 72,6 De 200 a menos de 500 156 264 100,0 45,6 54,4 De 500 a menos de 1 000 67 265 100,0 65,4 34,6 De 1 000 a más 37 910 100,0 85,3 14,7

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

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3.1.2 LA PEA A NIVEL DE CIUDAD Según nivel educativo en el año 2005, la PEA de la ciudad del Cusco tenía, principalmente, nivel secundaria (58 mil 081 personas), luego se encuentran las personas que ofertaron trabajo con nivel educativo superior universitario, donde un gran porcentaje (59,3%) está adecuadamente empleado. Sin embargo, la PEA con nivel educativo secundario o menor nivel educativo se caracteriza por poseer un alto porcentaje de subempleo.

CUADRO Nº 34 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR NIVEL D E EMPLEO


Nivel educativo Total absoluto

Total relativo


adecuado Total 133 001 100,0 11,8 44,5 43,7 Hasta Primaria 12 524 100,0 4,8 67,0 28,2 Secundaria 58 081 100,0 12,2 53,2 34,6 Superior no universitaria 22 094 100,0 14,4 37,6 47,9 Superior universitaria 40 303 100,0 11,9 28,7 59,3

1/. Los datos del nivel primario son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

De acuerdo a la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005 del MTPE, la PEA ocupada con nivel educativo secundario llega a 51 mil 3 trabajadores, de los cuales el 55,7% lo constituyen hombres y el 44,3% mujeres. Mientras, los trabajadores que cuentan con nivel educativo superior universitario ascienden a 35 mil 491 trabajadores y el segmento con estudios técnicos alcanza a 18 mil 903 trabajadores. En la población ocupada con nivel educativo primaria y/o sin nivel educativo se observa una importante diferencia por género, siendo las mujeres ocupadas quienes representan más de la mitad de la PEA ocupada con nivel primario. Así, esto se convierte en un problema social importante, pues muchas de estas mujeres son madres de familia con problemas para apoyar a sus hijos en los estudios y para poder desarrollarse en sociedad ya que no cuentan con una educación al menos básica que les permita saber leer, escribir, realizar operaciones matemáticas y lógicas básicas, entre otros.

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CUADRO Nº 35

CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2005

(Porcentajes) Nivel

educativo Total

absoluto Total

Relativo Hombre Mujer

Total 117 314 100,0 53,2 46,8 Primaria 1/ 11918 100,0 39,7 60,3 Secundaria 51 003 100,0 55,7 44,3 Superior no universitaria 18 903 100,0 47,9 52,1 Superior universitaria 35 491 100,0 57,2 42,8

1/. Incluye sin nivel educativo Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

3.2 CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Se entiende por Formación Profesional como el “conjunto de actividades destinadas a proporcionar conocimientos, habilidades y destrezas, que permitan desarrollar capacidades y valores para ejercer una ocupación o diversas funciones con competencia y eficiencia profesional”19. En el Perú, la formación profesional se brinda en los Centros Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO) – ambos en proceso de conversión a Centros de Educación Técnico Productiva CETPRO; en Institutos Superiores Tecnológicos (IST), Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), Universidades y en los servicios sectoriales de formación profesional20. 3.2.1 LA FORMACIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIA Para nuestro análisis se ha recogido información de las tres principales universidades de la Región como son la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC), Universidad Particular Alas Peruanas (UAP) y la Universidad Particular Andina del Cusco (UAC) OFERTA DE CARRERAS PROFESIONALES UNIVERSITARIAS En la Región existen 40 carreras profesionales, siendo las carreras profesionales de Contabilidad, Administración, Derecho, Educación, Ingeniería Civil, Ingeniería de Sistemas, Odontología y Turismo, las que se ofrecen en las universidades de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC), Alas Peruanas y Andina del Cusco. Las carreras profesionales y el número de vacantes en la UNSAAC para el año 2006 alcanzó 3 mil 598 vacantes divididas en las 39 carreras profesionales (Ver anexo Nº 2). Para el año 2007, se incorporó la carrera de Ingeniería Agropecuaria con sede en

19 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y Formación Profesional, Ministerio de Educación (2007). Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional en el Perú. 20 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y Formación Profesional, Ministerio de Educación (2007). Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional en el Perú.

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Chumbivilcas, además de ésta carrera profesional existen otras que tienen su sede fuera de la ciudad del Cusco, como en las provincias de Canas y Espinar; así como en la provincia de Andahuaylas, en la región Apurímac. La filial de la Universidad Alas Peruanas tiene dos modalidades de enseñanza, presencial y a distancia, siendo la distribución de carreras profesionales según la modalidad la siguiente:

CUADRO Nº 37 CIUDAD DE CUSCO: CARRERAS PROFESIONALES SEGÚN TIPO DE MODALIDAD DE LA

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS, 2008

Modalidad presencial Modalidad a distancia

Administración Ciencias Contables y Financieras Turismo Hotelería y Gastronomía Estomatología Psicología Humana Tecnología Medica Derecho Ingeniería Civil

Contabilidad Administración Derecho Educación Ingeniería de Sistemas Psicología Humana Turismo, Hotelería y Gastronomía Ciencias de la Comunicación

Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

La Universidad Andina del Cusco en la actualidad cuenta con trece carreras profesionales dentro de las cinco facultades, distribuidas de la siguiente manera: 1. Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables: carreras

profesionales de Administración, Contabilidad y Economía. 2. Facultad de Ciencias Sociales y Educación: carreras profesionales de Educación y

Turismo. 3. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas: carrera profesional de Derecho. 4. Facultad de Ingeniería: carreras profesionales de Ingeniería Industrial, Ingeniería

Civil e Ingeniería de Sistemas. 5. Facultad de Ciencias de la Salud: carreras profesionales de Enfermería,

Obstetricia y Puericultura, Estomatología y Psicología.

La Universidad Andina cuenta con subsedes en las provincias de La Convención (Quillabamba) y Canchis (Sicuani) y una filial en la ciudad de Puerto Maldonado, región de Madre de Dios. La Universidad Andina del Cusco actualmente ofrece servicios a la población cusqueña en: Clínica Odontológica “Luis Vallejos Santoni”, Clínica Materno Infantil, Centro de Idiomas, Centro Educativo de Aplicación Andina del Cusco y Consultorio Jurídico.

POSTULANTES UNIVERSITARIOS Para el año 2006, el número total de postulantes en las diferentes carreras profesionales de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco fue de 11 mil 417 personas, una de las cifras más bajas por lo menos de los 10 últimos años. Particularmente, los tres últimos años hubo una tendencia a disminuir el número de postulantes. Las carreras con mayor número de postulantes en orden de importancia son: Turismo (1245), Ciencias Administrativas (782), Contabilidad (694), Derecho (678), Medicina Humana (625), por el contrario las carreras con menos postulantes son Ingeniería Forestal, Química, Física y Agroecología y Desarrollo Rural.

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MATRICULADOS POR ESPECIALIDAD En la Región, las carreras con mayor número de alumnos matriculados en las universidades son las siguientes: Derecho, Enfermería, Educación, Turismo, Contabilidad, Ciencias Administrativas, Odontología, Psicología e Ingeniería Civil que concentran el 66,7% del total de matriculados.

GRÁFICO Nº 11 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE MATRICULAD OS EN LAS

UNIVERSIDADES, 2 007 (Porcentajes)

Ciencias Administrativas

6,8

Psicologia3,3 Odontología

6,0

Ing. Civil2,3

Educación7,6

Turismo7,6Contabilidad

7,3

Otros33,3

Enfermería10,6

Derecho15,4

Fuente: Universidad San Antonio Abad, Alas Peruanas y Andina del Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Entre los años 2002 y 2006, el número de matriculados tuvo una tasa de crecimiento de 1,3% en la UNSAAC y para el 2006 se matricularon 15 mil 63 alumnos. Asimismo, el promedio de matriculados entre los años 2002 y 2006 de las carreras con mayor número de alumnos matriculados es el siguiente: Educación (1 398), Derecho y Ciencias Políticas (825), Contabilidad (722), Ingeniería Civil (711), Turismo (687) y Ciencias Administrativas (656). Mientras que, en la Universidad Alas Peruanas, para el año 2008 el número de matriculados en los programas presénciales fue de 209 estudiantes, siendo las carreras con mayor número de estudiantes las carreras profesionales de Ingeniería Civil, Turismo Hotelería y Gastronomía y Derecho. De la misma forma, en la modalidad a distancia, el número de matriculados es de 201 alumnos, las carreras con mayores matriculados son Derecho, Administración y Psicología.

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CUADRO Nº 38 CIUDAD DE CUSCO: MATRICULADOS POR MODALIDAD DE ENSE ÑANZA SEGÚN

CARRERA PROFESIONAL EN LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS , 2 008

Carreras presenciales 2008 Carreras a distancia 20 08

Total 209 Total 201 Administración 18 Contabilidad 27 Ciencias Contables y Financieras 19 Administración 46 Turismo Hotelería y Gastronomía 29 Derecho 49 Estomatología 20 Educación 3 Psicología Humana 18 Ingeniería de Sistemas 27 Tecnología Medica 14 Psicología Humana 30 Derecho 21 Turismo Hotelería y Gastronomía 17 Ingeniería Civil 70 Ciencias de la Comunicación 2

Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Por otro lado, la evolución de la cantidad de matriculados en la universidad Andina del Cusco entre los años 2003 y 2006 tuvo un crecimiento importante del 34,6% (Ver anexo Nº 3). En los trece programas académicos se llegó a 23 mil 606 alumnos matriculados; y entre las profesiones que alcanzaron el mayor número de alumnos matriculados en el año 2006 se encuentran los programas de Derecho, Enfermería, Turismo, Odontología y Contabilidad. Existen algunas carreras profesionales con un mayor porcentaje de mujeres matriculadas en relación a los varones matriculados, tales como Enfermería, Contabilidad, Obstetricia y Psicología, por el contrario las carreras profesionales de Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Civil, Derecho, tienen un mayor porcentaje de varones matriculados.

CUADRO Nº 39 CIUDAD DE CUSCO: MATRICULADOS POR SEXO

SEGÚN PROGRAMA ACADÉMICO EN LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2006 Programa académico profesional

Total absoluto


Total 23 606 100,0 10 489 13 117

Administración 1911 8,1 1 124 787 Contabilidad 2 127 9,0 850 1 277 Derecho 5 224 22,1 2 943 2 281 Economía 675 2,9 341 334 Educación 978 4,1 366 612 Enfermería 3 722 15,8 458 3 264 Ingeniería Civil 147 0,6 111 36 Ingeniería Industrial 719 3,0 512 207 Ingeniería de Sistemas 1 378 5,8 1 038 340 Obstetricia 1 231 5,2 123 1 108 Odontología 2 115 9,0 1 010 1 105 Psicología 1 241 5,3 475 766

Turismo 2 138 9,1 1 138 1 000 Nota: Incluye información de sucursales. Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletín Estadístico DIPLA. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

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CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL UNIVERSITAR IA En la UNSAAC el crecimiento de postulantes e ingresantes entre los años 2000 y 2006 ha tenido una tendencia negativa. Una de las razones de esta disminución es la existencia de nuevas opciones de formación profesional para los alumnos que concluyen su etapa escolar como institutos pedagógicos, institutos tecnológicos, institutos de educación artística; además de programas de formación universitaria a distancia ofertados por otras universidades nacionales fuera de la ciudad del Cusco. Algunos alumnos pueden estar matriculados, simultáneamente, en la universidad nacional y en una universidad particular u otra institución formativa. Entre los motivos de este comportamiento se cuenta que en una universidad particular los alumnos egresan en menor tiempo por la casi ausencia de huelgas y paralizaciones, además de que pueden complementar su formación teórica con la práctica, especialmente, en centros de enseñanza como institutos superiores o el SENATI21, donde las carreras son de un menor periodo de formación.

CUADRO Nº 40 CIUDAD DE CUSCO: VARIABLES DEMOGRÁFICAS DE LA

UNIVERDIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD, 2000- 2006

Variables Promedio Tasa de crecimiento 2006/2000

Vacantes 3 614 0,1 Ingresantes 2 444 -15,4 Postulantes 7 926 -8,8

Matriculados

Pregrado 14 963 1,5 Postgrado 877 17,7

Graduados

Pregrado 1 668 13,7 Postgrado 17 31,9

Titulados 1 081 -1,1 Nota: Las tasas de crecimientos fueron calculadas del 2000 al 2006 Fuente: UNSAAC - Área de Estadística. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Por otro lado, en cuanto a las universidades privadas, como la Universidad Alas Peruanas, se muestra una variación de matriculados bajo la modalidad presencial de 11,8% en el año 2007, mientras que en la modalidad a distancia fue de 48,6%. Por otro lado, según la oficina de planificación de la Universidad Andina del Cusco, la tasa de crecimiento de los matriculados, egresados y titulados entre el año 2003 y 2006, tienen tendencias positivas siendo de 34,7%, 15,3% y 27,0% respectivamente. TITULADOS POR ESPECIALIDAD En el período 2003 – 2006 el mayor número de profesionales titulados en las universidades de la Región, se concentraron en las especialidades de Educación, Derecho y Contabilidad. Así, en el año 2006 en la UNSAAC se graduaron 1 mil 32 bachilleres; siendo la distribución por sexo de estos graduados de 482 varones graduados y 550 mujeres graduadas, mientras que su tasa de crecimiento de los últimos 5 años fue de -3,8% en los varones y 1,7% en mujeres; a su vez, la tasa promedio total fue de -1,1%.

21 UNSAAC- Oficina de Planificación Universitaria - Mag. Francisco Valdez Illanes.

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Además, podemos observar que el grupo etáreo de un bachiller que logra obtener el título profesional fluctúa entre los 26 a 30 años22. Por sexo se observa que el 49,6% de los titulados son varones. En el siguiente cuadro se aprecian las carreras profesionales con mayor número de graduados y el número de graduados por año.

CUADRO Nº 41 CIUDAD DE CUSCO: CARRERAS PROFESIONALES CON MAYOR C ANTIDAD DE TITULADOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO AB AD, 2002- 2006

2002 2003 2004 2005 2006

Educación 121 Educación 183 Educación 170 Educación 254 Educación 203 Ingeniería Civil 75 Contabilidad 97 Arquitectura 120 Turismo 105 Contabilidad 193 Turismo 73 Arquitectura 89 Contabilidad 114 Contabilidad 75 Arquitectura 85 Administración 67 Turismo 54 Ingeniería Civil 89 Arquitectura 73 Derecho 82 Derecho 59 Administración 49 Turismo 83 Derecho 47 Economía 71

Fuente: UNSAAC - Área de Estadística Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

El número de graduados con título profesional en la Universidad Alas Peruanas desde el año 2004 llegó a 100 titulados. Estos profesionales se distribuyen de la siguiente manera: 64 de la carrera profesional de Derecho, 25 de Estomatología y 11 de Contabilidad. Asimismo, en el año 2006 en la Universidad Andina se titularon un total de 705 bachilleres, la mayoría de los titulados fueron de los programas de Derecho, Estamotología, Obstetricia y Contabilidad.

CUADRO Nº 42 CIUDAD DE CUSCO: TITULADOS POR SEXO SEGÚN PROGRAMA

ACADÉMICO DE LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2008 Programa académico

profesional Total

absoluto Total

relativo Hombres Mujeres

Total 705 100,0 270 435

Administración 27 3,8 16 11

Contabilidad 63 8,9 28 35

Derecho 165 23,4 78 87

Economía 17 2,4 17 0

Educación 59 8,4 19 40

Enfermería 51 7,2 2 49

Ingeniería Civil 0 0,0 0 0

Ingeniería Industrial 23 3,3 13 10

Ingeniería de Sistemas 23 3,3 15 8

Obstetricia 71 10,1 2 69

Estomatología 131 18,6 50 81

Psicología 41 5,8 13 28

Servicio social 0 0,0 0 0

Turismo 34 4,8 17 17 Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletín Estadístico DIPLA. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

22 Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (2007). Diagnostico Institucional 2002 – 2006.

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DOCENTES UNIVERSITARIOS La tasa de crecimiento de los docentes nombrados tuvo una disminución (-1,0%) entre los años 2002 y 2006, mientras que en el caso de los docentes contratados se tuvo un crecimiento de 5,8%. Sin embargo, por tipo de modalidad de contrato durante el periodo 2002 y 2006 existía mayor número de docentes nombrados en la UNSAAC; siendo los departamentos académicos con mayor número de docentes los de Matemáticas y Estadísticas, Medicina Humana, Biología e Ingeniería Civil.

CUADRO Nº 43 CIUDAD DE CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD CONTRACTUAL DE LA

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD, 2002- 2006

Año Docentes nombrados

Docentes contratados

2002 812 316

2003 808 295

2004 769 372

2005 767 381

2006 775 419 Nota: Incluye información de sucursales. Fuente: OPU – Área de estadística - Boletines Estadísticos. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

En la Universidad Alas Peruanas, el total de profesores en la modalidad presencial es de 89, siendo las carreras de Derecho y Turismo, Hotelería y Gastronomía las que cuentan con el mayor número de docentes (12) mientras que el promedio de tutores en la modalidad a distancia es de 7 lo cual representa un total de 49 tutores.

CUADRO Nº 44 CIUDAD DE CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD DE ENSEÑANZ A

DE LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS, 2008

Carreras profesionales Docentes modalidad presencial

Docentes modalidad distancia

Administración 11 7

Ciencias Contables y Financieras 11 7

Turismo, Hotelería y Gastronomía 12 7

Estomatología 10

Psicología 11 7

Tecnología Médica 9

Derecho 12 7

Ingeniería Civil 7

Ingeniería de Sistemas 6 7

Ciencias de la Comunicación 7 Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Mientras que, en la Universidad Andina del Cusco el total de docentes es de 653 de los cuales el 77,7% son contratados. La mayor parte de los maestros se encuentra en la ciudad del Cusco (68,1%), a su vez la facultad de Ciencias de la Salud cuenta con el mayor número de profesores en general (191) así como el mayor número de docentes

49

nombrados (45). El número total de catedráticos en las filiales de esta universidad es de 208, donde el 96% son contratados. También, el mayor número de docentes contratados se encuentran en la ciudad de Puerto Maldonado (89) seguida de la ciudad de Sicuani (59). De igual forma, el mayor número por filial se encuentra en la ciudad de Puerto Maldonado

CUADRO Nº 45 CIUDAD DEL CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD CONTRACTUA L DE LA

UNIVERSIDAD ANDINA, SEGÚN PROGRAMA ACADÉMICO, 2008

Programa académico profesional Total Contratados 1 /. Nombrados

Total 653 508 145

Total de la sede principal 445 307 138

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

58 34 24

Facultad de Ingeniería 89 62 27

Facultad de Ciencias Sociales y Educación 70 45 25

Facultad de Ciencias de la Salud 191 146 45

Facultad de Derecho y Ciencia Política 37 20 17

Total filial y subsedes 208 201 7

Filial de Puerto Maldonado 92 89 3

Sub sede Quillabamba 37 35 2

Sub sede Sicuani 61 59 2

Sub sede Calca 18 18 0 1/. Las modalidades de contratos pueden ser Indeterminados / Indefinidos, Contratos modales (a plazo fijo D. Leg. 728), entre otros Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletín Estadístico DIPLA. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

COSTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL UNIVERSITARIA En la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco por ser estatal no existe cobro de pensiones mensuales; sin embargo, los alumnos pagan algunos costos tales como matrícula, carnet universitario, entre otros; mientras que en las universidades privadas se paga la matrícula y una mensualidad, como por ejemplo en la Universidad Alas Peruanas bajo la modalidad presencial, este costo es de 130 Nuevos Soles, a su vez la matrícula para los alumnos regulares que realizan sus estudios bajo la modalidad presencial o a distancia es de 90 Nuevos Soles. Por otro lado, en la Universidad Particular Andina del Cusco los montos mayores de pensiones por matrícula se pagan en el programa académico de Estomatología, en la ciudad del Cusco (510 Nuevos Soles), mientras que los montos más bajos por pensiones corresponden al programa académico de Educación, en la filial Sicuani (170 Nuevos Soles). En el siguiente cuadro se observa el costo promedio de matriculas y pensiones de la Universidad.

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CUADRO Nº 46 CIUDAD DE CUSCO: COSTO PROMEDIO DE MATRICULAS

Y PENSIONES SEGÚN FILIAL DE LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2008 (Nuevos Soles)

Filiales Matriculas Pensiones

Total 212 267

Cusco 240 360

Otras filiales 203 234 Nota: Incluye información de filiales. Fuente: Universidad Andina del Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

3.2.2 FORMACIÓN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA En la región Cusco el mayor número de instituciones de educación no universitaria son los CEOs (63,2%), los Institutos Superior Pedagógico (ISP) (14,1%) y los Institutos Educación Superior Tecnológica (IST) (14,1%). La ciudad del Cusco concentra el 50,8% de los centros de formación laboral no universitaria y aquellos que tienen mayor presencia son los CEOs, los institutos de Educación Tecnológica y Educación Magisterial -ISP. Según, la gestión o dependencia de los centros de formación profesional en la Región pueden ser instituciones benéficas o de bien social, Ministerio de Educación, municipios o gobiernos locales, Convenios Nacionales, otros tipos de gestión como las parroquiales y particulares. El mayor número de establecimientos, tanto en la Región como en la ciudad del Cusco, por la gestión o dependencia, se encuentran en los centros particulares (Región 65,4% y ciudad 78,7%) y en los gestionados por el Ministerio de Educación (Región 26,5% y ciudad 10,6%). Ver Anexos Nº 5 y 6.

CUADRO Nº 47

REGIÓN CUSCO: CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL NO U NIVERSITARIO POR ÁMBITO GEOGRAFICO SEGÚN TIPO DE CENTRO DE FORMACION , 2007

Tipo de centros de formación Región Cusco

Absoluto Relativo Absoluto Relativo

Total 185 100,0 94 100,0 Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO) 12 6,5 5 5,3 Centro de Educación Ocupacional (CEO): Especialidades 117 63,1 63 67,1

CEO Academia 20 10,8 17 18,1 CEO Agropecuario 2 1,1 0 0 CEO Artesanal 16 8,6 6 6,4 CEO Comercial 14 7,6 10 10,6 CEO Educación Salud 1 0,5 1 1,1 CEO Industria 11 5,9 4 4,3 CEO Minería pesquería 1 0,5 0 0 CEO Otros 42 22,7 21 22,3 CEO Transporte y Comunicaciones 10 5,4 4 4,3

Centro de Educación Artística: Escuelas 4 2,2 2 2,1 Educación Magisterial – ISP 26 14,1 10 10,6 Educación Superior Tecnológica - IST 26 14,1 14 14,9

Nota: Información Ministerio de Educación ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educación. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

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En promedio, en los institutos tecnológicos la conformación de los matriculados por género es de 55,4% varones y 44,6% son mujeres; sin embargo, en algunas carreras la proporción de varones puede ser mayor como en Electrónica, Mecánica, Agropecuario, Construcción Artística en Madera; por el contrario Enfermería Técnica es una carrera con un porcentaje considerable de mujeres matriculadas. La tasa de crecimiento entre los años 2002 y 2007 de los centros de formación profesional es de 5,7% en la Región y en el caso de la ciudad del Cusco es de 4,3%. Es considerable el crecimiento de algunos centros de formación como los CEOs Comerciales y los Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO) cuyo crecimiento obedece a su reciente creación como modalidad de formación, comportamiento contrario se observa en los CEOs Industria y Artesanal con disminución del número de estos centros.

CUADRO Nº 48 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS DE FORMAC IÓN

PROFESIONAL NO UNIVERSITARIO SEGÚN ESPECIALIDAD, 2002 y 2007

Centros de formación profesional no universitario

2002 2007 Región Ciudad Región Ciudad

Total 140 76 185 94

Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO)

0 0 12 5

Centro de Educación Ocupacional (CEO): Especialidades

94 55 117 59

CEO Academia 22 17 20 17 CEO Agropecuario 1 0 2 0 CEO Artesanal 20 10 16 5 CEO Comercial 7 6 14 10 CEO Salud 1 1 1 1 CEO Industria 21 9 11 1 CEO Minería pesquería 0 0 1 0 CEO Otros 17 8 42 21 CEO Transporte y Comunicaciones 5 4 10 4

Ecuación Artística: Escuelas 0 0 4 2 Educación Magisterial – ISP 27 11 26 10 Educación Superior Tecnológica - IST 19 10 26 14

Nota: Información Ministerio de Educación ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educación. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Tanto en la Región, como en la ciudad del Cusco, las tendencias de crecimiento de la población estudiantil son positivas de 4,5% y 5,3%, respectivamente. Los centros de formación profesional con mayor población estudiantil son los Institutos Superiores Tecnológicos y los Centros Pedagógicos. Así también, se ha presentado un crecimiento considerable de matriculados en los CEOs Comerciales para el año 2007, los que imparten enseñanza de Computación, Inglés, Cocina, Secretariado Administración entre otros.

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CUADRO Nº 49

REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIAN TIL POR ÁMBITO GEOGRAFICO SEGÚN CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL, 2002 Y 2007

Centro de formación 2002 2007

Región Ciudad Región Ciudad

Total 24 065 15 567 30 074 20 157 Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO)

0 0 2 779 1 856

Centro de Educación Ocupacional (CEO): Especialidades 9 246 6 493 10 259 6 678

CEO Academia 1 646 1 344 1 265 1 153 CEO Agropecuario 81 0 285 0 CEO Artesanal 2 426 1 692 1 212 640 CEO Comercial 685 655 2 167 2 024 CEO Salud 33 33 22 22 CEO Industria 3 208 2 016 1 133 506 CEO Minería pesquería 0 0 65 0 CEO Otros 824 508 3 360 1 828 CEO Transporte y Comunicaciones 343 245 750 505

Ecuación Artística: Escuelas 0 0 864 685 Educación Magisterial – ISP 6 377 2 658 4 380 2 129 Educación Superior Tecnológica - IST 8 442 6 416 11 792 8 809

Nota: Información Ministerio de Educación ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educación. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco.

ESPECIALIDADES EN INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICO S En la Región existen 20 especialidades que ofrecen los Institutos Superiores Tecnológicos. El mayor número de instituciones por especialidad en la Región, en orden de importancia, son Computación e Informática, Enfermería, Guía Oficial de Turismo y Contabilidad, similar comportamiento se observa en la ciudad del Cusco. En el cuadro Nº 49, se puede apreciar el número y porcentaje de especialidades que ofrecen los Institutos Superiores Tecnológicos en la región Cusco y en la ciudad del Cusco.

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CUADRO Nº 50 REGIÓN CUSCO: INSTITUTOS SUPERIORES

TECNOLÓGICOS SEGÚN ESPECIALIDAD, 2007

Especialidades Región Ciudad


Total 71 100,0 45 100,0

Computación e Informática 13 18,3 8 18,6 Contabilidad 6 8,5 4 9,3 Guía Oficial de Turismo 6 8,5 5 11,6 Administración de Servicios de Hoteleros 4 5,6 4 9,3 Enfermería 11 15,5 7 16,3 Técnicas de laboratorio clínico 1 1,4 1 2,3 Electrotécnica Industrial 2 2,8 2 4,7 Electrónica 2 2,8 1 2,3 Mecánica de la Producción 3 4,2 2 4,7 Mecánica Automotriz 4 5,6 2 4,7 Explotación de Minas 1 1,4 0 0,0 Agropecuaria 6 8,5 0 0,0 Construcción Civil 1 1,4 0 0,0 Mecánica Agrícola 1 1,4 0 0,0 Administración Turística 1 1,4 1 2,3 Técnico en Farmacia 4 5,6 3 7,0 Técnico en Prótesis Dental 2 2,8 2 4,7 Administración Rural 1 1,4 0 0,0 Construcciones artísticas en madera 1 1,4 0 0,0 Técnico en Cocina 1 1,4 1 2,3

Fuente: Ministerio de Educación. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

ESPECIALIDADES EN INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS Existen 3 especialidades en los Institutos Superiores Pedagógicos: Inicial, Primaria y Secundaria. Asimismo, los egresados de la especialidad Secundaria egresan con las siguientes menciones, de acuerdo a sus aptitudes: Ciencias Naturales, Física y Química, Biología y Química, Matemáticas, Lenguaje y Literatura, Historia y Geografía, Ciencias Sociales, Física, Biología y Ecología, Agropecuaria, Ingles, Educación Técnica Industrial del Vestido, Industrial Alimentaría y Artesana, Matemática y Computación e Informática.

CUADRO Nº 51 REGIÓN CUSCO: INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS

SEGÚN ESPECIALIDAD, 2007


Absoluto % Absoluto %

Total 44 100,0 20 100,0 Inicial 13 29,5 7 35,0 Primaria 20 45,5 7 35,0 Secundaria 11 25,0 6 30,0


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INGRESANTES POR ESPECIALIDAD DE LOS INSTITUTOS SUPE RIORES TECNOLOGICOS En el 2007 llegaron a ingresar 5 mil 306 postulantes a los diferentes Institutos Superiores Tecnológicos de la Región. De estos ingresantes, el 73% logró su ingreso en la provincia del Cusco, siendo la especialidad de Guía Oficial de Turismo la que cuenta con el mayor número de ingresantes (1 mil 455 ingresantes), de los cuales el 85% estudia en algún instituto de la Ciudad Imperial; como se puede apreciar dicha ciudad es la que concentra el mayor número de estudiantes en las diferentes especialidades a excepción de carreras como Explotación de Minas, Agropecuaria, Construcción Civil, Mecánica Agrícola y Administración que por lo general son dirigidas al sector rural. En el cuadro Nº 51, se puede apreciar el número y porcentaje de ingresantes que ofrecen los Institutos Superiores Tecnológicos en la Región y en la ciudad del Cusco.

CUADRO Nº 52 REGIÓN CUSCO: INGRESANTES A LOS INSTITUTOS SUPERIOR ES

TECNOLÓGICOS SEGÚN ESPECIALIDAD, 2007



Total 5 306 100,0 3 879 100,0

Computación e Informática 677 12,8 564 14,5 Contabilidad 227 4,3 182 4,7 Guía Oficial de Turismo 1 455 27,4 1 240 32,0 Administración de Servicios de Hoteleros

495 9,3 495 12,8

Enfermería 904 17,0 702 18,1 Técnicas de laboratorio clínico 130 2,5 130 3,4 Electrotécnica Industrial 30 0,6 30 0,8 Electrónica 83 1,6 31 0,8 Mecánica de la Producción 105 2,0 59 1,5 Mecánica Automotriz 170 3,2 60 1,5 Explotación de Minas 47 0,9 0 0,0 Agropecuaria 268 5,1 0 0,0 Construcción Civil 45 0,8 0 0,0 Mecánica Agrícola 43 0,8 0 0,0 Administración Turística 60 1,1 60 1,5 Técnico en Farmacia 231 4,4 188 4,8 Técnico en Prótesis Dental 98 1,8 98 2,5 Administración Rural 114 2,1 0 0,0 Construcciones artísticas en madera 40 0,8 40 1,0 Técnico en Cocina 84 1,6 84 2,2

Fuente: Dirección de Educación Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

El número de docentes en los centros de formación profesional no universitaria es de 2 mil 97 docentes; estos se concentran principalmente (65%) en la ciudad del Cusco. El mayor porcentaje de docentes a nivel regional y provincial laboran en centros de Educación Magisterial (ISP) y Educación Superior Tecnológica.

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CUADRO Nº 53 REGIÓN CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE DOCENTES SEGÚN CENTROS

DE FORMACIÓN PROFESIONAL, 2007

Centros de Formación Región Ciudad


Total 1 923 100,0 1 241 100,0

Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO) 125 6,5 83 6,7 Centro de Educación Ocupacional (CEO): Especialidades

567 29,5 375 30,2

CEO Academia 79 4,1 70 5,6 CEO Agropecuario 20 1,0 0 0,0 CEO Artesanal 59 3,1 33 2,7 CEO Comercial 68 3,5 60 4,8 CEO Salud 4 0,2 4 0,3 CEO Industria 63 3,3 32 2,6 CEO Minería pesquería 5 0,3 0 0,0 CEO Otros 232 12,1 157 12,7 CEO Transporte y Comunicaciones 37 1,9 19 1,5

Educación Artística: Escuelas 157 8,2 128 10,3 Educación Magisterial – ISP 415 21,6 189 15,2 Educación Superior Tecnológica - IST 659 34,3 466 37,6

Nota: Información Ministerio de Educación ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educación. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

3.2.3. INTERMEDIACION LABORAL: DEMANDA Y OFERTA DE

OCUPACIONES DEMANDA DE OCUPACIONES De acuerdo a la información de la oficina de PROEMPLEO de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Cusco del año 2007, los trabajadores que son más demandados por categoría ocupacional, en primer lugar son los vendedores y profesionales técnicos y ocupaciones afines (44,2%). Esta última categoría ocupacional, agrupa a profesionales como economistas, administradores, contadores antropólogos, profesionales en computación y enfermería. Los empleos que agrupan a secretarias, auxiliares contables, asistentes administrativos y digitadores (empleados de oficina) es otra de categoría ocupacional más demandada. La mayor oferta de puestos de trabajo, en el año 2007, la constituyeron los profesionales, técnicos y ocupaciones afines, así como los empleados de oficina. Las colocaciones de las personas que buscan empleo a través de esta bolsa de trabajo pública tienen similar comportamiento con la excepción, que para el año 2006, se presentó mayor colocación de vendedores (180) en relación a las personas que ofrecieron su fuerza de trabajo en estas ocupaciones (126). Las ocupaciones con mayor nivel educativo, como era de esperarse, son los de gerentes, administradores, funcionarios; del mismo modo que, los profesionales técnicos y ocupaciones afines, contando en el primer grupo con mayor experiencia profesional específica para postular a determinados puestos de trabajo.

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CUADRO Nº 54

CIUDAD DE CUSCO: OFERTA, DEMANDA Y COLOCACIONES LABORALES SEGÚN OCUPACIONES, 2006 – 2007

Ocupaciones 2006 2007 Oferta Demanda Colocados Oferta Demanda Colocados

Total 1963 920 719 2531 1377 740 Vendedores 126 230 180 196 315 40 Profesionales técnicos y ocupaciones afines 929 221 178 1346 304 403

Empleados de oficina 361 150 135 317 301 125 Trabajadoras de hogar 73 88 65 87 101 33 Artesanos y operarios 131 85 53 162 102 24 Trabajadores de servicios 184 75 66 240 115 81 Conductores 86 31 23 75 68 6 Agricultores, ganaderos y pesca 25 16 1 36 23 1 Obreros y Jornaleros 29 13 9 45 28 14 Gerentes Administradores y funcionarios

17 7 6 26 18 13

Mineros y canteros 2 4 3 1 2 0 Fuente: DRTPE - PROEMPLEO Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

En el cuadro Nº 55 se puede observar información obtenida de representantes de gremios empresariales quienes identifican como ocupaciones de máxima prioridad y de regular prioridad por su demanda en el mercado laboral a las siguientes:

CUADRO Nº 55 REGIÓN CUSCO: OCUPACIONES DEMANDADAS SEGÚN PRIORIDA D, 2008

Actividad Máxima Regular

Turismo

� Controlador de vuelo � Choferes � Jefe de operaciones � Counter � Administrador de agencia de viajes � Recepción

� Administrador Hotelero � House keeping � Operador de limpieza y mantenimiento � Botones � Mozos � Jefes de Cocina – Cheff � Jefe de Mozos – maiter � Barman � Ayudante de Barman � Transfer - trasladista

Ganadería � Técnicos Ganaderos � Ingenieros zootecnistas

Comercio � Vendedor anfitrión � Administrador � Marketeros

Agroindustria

� Ingenieros Agroindustriales � Técnicos en la Producción � Administrador Industrial � Operadores

� Ingenieros � Técnicos en mantenimiento � Técnicos en control de calidad

Minas

� Operarios de maquinaria pesada � Técnicos en maquinaria pesada � Geólogos � Técnicos en minería � Ingenieros mineros � Ingenieros metalúrgicos

Nota: Prioridad; jerarquía de puestos laborales demandados Fuente: DRTPE Cusco – Focus Group y Ficha de Información Primaria, 2008 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

La explotación del gas en Camisea (provincia de La Convención) en la actualidad ha generado nuevas ofertas laborales en la Región. Muchas de estas ofertas no son cubiertas por la población por el nivel de especialidad técnica o profesional, por lo que

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existe la propuesta de instituciones educativas como la Universidad Nacional San Antonio Abad y de SENATI de implementar carreras profesionales o técnicas para cubrir estas necesidades. Otro sector importante en la economía regional es el comercio, el cual se desarrolla a través de la comercialización, al por mayor y menor, de bienes comestibles, venta de materiales para construcción, electrodomésticos, entre otros. En general, el sistema productivo (las empresas) y el sistema formativo (instituciones educativas en general) deben estar articulados para contribuir tanto a mejorar la productividad y el bienestar de los trabajadores. Sin embargo, esta articulación es complicada y siempre existen problemas de un lado u otro. Así, la problemática del mercado laboral regional según los representantes de los principales gremios empresariales23 de la Región son los siguientes: • Existen muchos profesionales y técnicos mal calificados. • No existe relación entre la formación profesional y el puesto al que postulan. • A veces se recurre a contratar personal de otras zonas, como es el caso de la

ciudad de Lima, para puestos de recepcionistas por el nivel avanzado del idioma inglés.

• Falta información entre el mercado laboral y el mercado formativo, para conocer en qué se está formando y para qué.

• No existe acreditación de las universidades y de los institutos.

3.3 CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO: LA EDUCACIÓN FORM AL Y NO FORMAL

El proceso de formación para el trabajo tiene como objetivo principal brindar a los jóvenes los instrumentos para manejar los nuevos códigos de una cultura tecnológica del trabajo productivo, dotarlos de herramientas para la comprensión e interpretación de los desarrollos tecnológicos que ayuden a la identificación de problemas y a la solución de los mismos. La capacitación para el trabajo tiene como finalidad contribuir a la adecuación y la actualización de las habilidades y destrezas de los trabajadores a los requerimientos específicos del sector productivo. Para ello es aconsejable establecer carreras profesionales definidas en las unidades productivas y considerar la formación del trabajador como un factor de promoción laboral24. En el cuadro Nº 55, se observa que el 33,4 % de los ocupados cuenta con educación superior completa (universitaria y no universitaria); el 25,8 % de los ocupados ha llevado algún curso de capacitación para el trabajo. Asimismo, se puede apreciar que el 22,7 % de ocupados que posee hasta nivel educativo secundaria, no ha llevado ningún curso de capacitación, pero aprendió su oficio a través de la experiencia adquirida en el trabajo.

23 Camara de Comercio del Cusco, Asociación de Agencias de Turismo del Cusco. 24 Formación para el trabajo, capacitación y entrenamiento – Enrique Dussel -México 2003

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CUADRO Nº 56 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIÓN DE LOS OCUPADOS RESPE CTO DE LA PEA

OCUPADA POR SEXO, SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2005

Educación formal y no formal Total absoluto


Ocupados con educación superior completa 1/ 39 123 33,4 32,2 34,7

Ocupados con cursos de capacitación para el empleo 30 273 25,8 24,9 26,9

Ocupados con oficio aprendido a través de la experiencia 2/

26 576 22,7 28,0 16,5

1/. Incluye educación universitaria completa y no universitaria completa. 2/. Se refiere al aprendizaje logrado a través de la experiencia y concentra a todos los trabajadores que tienen hasta nivel educativo secundario y no han recibido ningún curso de capacitación para el trabajo. Dicho porcentaje es calculado con respecto a la PEA ocupada. Fuente: MTPE – Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco.

3.4 ADECUACIÓN OCUPACIONAL DE LOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS

La relación entre la oferta de trabajo, que está constituida por quienes ofrecen su mano de obra, y la formación educativa de los trabajadores es crucial para una producción eficiente y para que mejore el bienestar de los trabajadores, en general. La adecuación ocupacional nos permite medir el grado de correspondencia entre la educación recibida y la ocupación ejercida. Así se han definido tres niveles de adecuación ocupacional: i) sobreutilización, cuando la ocupación ejercida requiere una calificación superior a la obtenida; ii) subutilización, cuando la ocupación desempeñada requiere un nivel de calificación menor al adquirido; y, iii) adecuadamente utilizado, cuando la ocupación realizada está acorde o es para la cual se ha capacitado o formado el trabajador. De acuerdo a la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo que ejecutó el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) en el año 2005, en la ciudad del Cusco, 3 de cada 10 trabajadores están subutilizados, es decir requieren una menor preparación o formación para el trabajo desempeñado. Según nivel educativo, del total de ocupados con nivel técnico completo y universitario incompleto el 58,9% están subutilizados; por su parte, los ocupados con nivel universitario completo conforman el 35,5% de profesionales que desarrollan labores para las cuales no han sido formados.

CUADRO Nº 57 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE DE ADEC UACIÓN

OCUPACIONAL, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes)

Nivel educativo Total Grado de adecuación

Sobre utilización

Adecuadamente utilizados

Sub utilización

Total 100,0 5,0 68,7 26,3

Superior no universitario completo y superior universitario Incompleto

100,0 7,7 33,4 58,9

Superior universitari a completa

100,0 - 64,5 35,5

Fuente: MTPE – Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco

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En la ciudad del Cusco las profesiones de nivel universitario que figuran con más altos grados de subutilización son los profesionales de Derecho y las Ciencias Económicas (41,0%), seguido de los Arquitectos, Ingenieros y afines (33,5%). Es decir, la calificación adquirida de los profesionales era superior al requerido por la ocupación ejercida. Vemos también que las Secretarias, Telefonistas y otros Técnicos de nivel medio tienen el más alto porcentaje de subutilización (77,7%), seguido de los Técnicos de nivel medio de la Medicina Moderna y la Salud (67,3%) y los Técnicos en Electricidad, Electrónica, Ingeniería y afines (48,5%).

CUADRO Nº 58

CIUDAD DE CUSCO: SUBUTILIZACIÓN SEGÚN CARRERAS PROF ESIONALES, 2005 (Porcentajes)

Grupos profesionales Subutilización

Profesionales del Derecho y de las Ciencias Económicas 41,0

Arquitectos, Ingenieros y afines 33,5

Profesores Maestros y/o Pedagogos 14,8

Secretarias, Telefonistas y otros Técnicos de nivel medio 77,7 Técnicos de nivel medio de la Medicina Moderna y la Salud 67,3

Técnicos en Electricidad, Electrónica, Ingeniería y afines 48,5 Nota: Sólo incluyen los resultados de los grupos profesionales que superaron los 30 casos, el hecho de no incluir determinados grupos profesionales, no implica que no padezcan de subutilización, sino que el número de casos no fue suficiente. Fuente: MTPE – Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco

El mercado de trabajo presenta una alta saturación de algunas carreras profesionales, debido al incremento de institutos tecnológicos que ofrecen carreras técnicas y a la excesiva competencia laboral. Finalmente, se sostiene la necesidad de fomentar la formación profesional con la finalidad de promover la articulación de la oferta de profesionales con las demandas laborales del mercado en las diferentes actividades económicas de la Región. Frente a esta situación, el Ministerio de Educación y el MTPE decidieron poner en marcha la implementación de los Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional, una iniciativa conjunta para establecer políticas que permitan mejorar las oportunidades de empleo. El objetivo es identificar un perfil del tipo de profesionales que se demandan en las regiones para poder vincular la formación profesional con las exigencias del mercado de trabajo.

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CONCLUSIONES 1. En la Región y, particularmente, en la ciudad del Cusco se evidencia la

desarticulación entre la demanda laboral y la oferta formativa expresada en los niveles de subutilización, cuyo porcentaje alcanza el 26,3 %, es decir por cada 10 profesionales y/o técnicos 3 desempeñan en una ocupación que requiere un menor nivel educativo adquirido. Asimismo, en torno a este problema del mercado de trabajo los representantes de los gremios empresariales identifican que no existe una correspondencia entre la formación profesional y el puesto al que postulan los trabajadores.

2. La rama de servicios genera el mayor aporte al PBI regional (37,7%), gracias al

turismo, la principal actividad que se desarrolla en la Región. Los servicios es la segunda rama que mayor mano de obra absorbe (después de la rama extractiva), su participación es del 21,8% de la PEA ocupada regional. Además, servicios es la rama con las mejores condiciones de empleo en relación a otras ramas de actividad económica, pues el 51,4% de los ocupados se encuentra adecuadamente empleado.

3. Los hombres participan en mayor proporción en el mercado de trabajo en

comparación a las mujeres. En el caso de la ciudad del Cusco, existe una diferencia de 16,4 puntos porcentuales en el grupo masculino. De esta manera, mientras 7 de cada 10 hombres en edad de trabajar participan en el mercado laboral, en el caso de las féminas 5 de cada 10 son quienes participan en este mercado.

4. En cuanto al nivel educativo de la Población Económicamente Activa en la región

Cusco, existen diferencias marcadas donde el 51,0% tiene instrucción primaria y el 34,2% con educación secundaria, es decir el 85,2% de la PEA posee a lo más educación básica. Así, una de las características que resalta en la oferta laboral es su escaso nivel educativo adquirido, siendo esta situación más crítica en el ámbito rural que en el urbano. La PEA en el ámbito rural sin nivel educativo concentra el 88,5%, con primaria el 80,8% y con educación superior universitario y no universitario, únicamente, el 12,9%.

5. Las ramas extractiva y de servicios son las que concentran la mayor proporción del

empleo en la región Cusco, por su parte, en la ciudad del Cusco la mayoría de las personas que pertenecen a la PEA se ocupan en las ramas de servicios (56,0%) y comercio (25,1%).

6. La adecuación ocupacional permite estimar el grado de correspondencia entre la

educación recibida y la ocupación ejercida, así en la ciudad del Cusco el 35,5% de los profesionales con nivel superior se encuentran subutilizados; este porcentaje es mayor tratándose de quienes tienen formación superior no universitaria completa o superior universitaria incompleta (58,9%). Los profesionales de Derecho y Ciencias Económicas presentan un mayor nivel de subutilización (41,0%).

7. En el Perú, la formación técnica o profesional se brinda en los Centros Educativos

Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO) – ambos en proceso de conversión a Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO); en Institutos Superiores Tecnológicos (IST), Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), universidades y en los servicios sectoriales de formación profesional. La ciudad del Cusco concentra el 50,8% de los centros de formación profesional. En la Región,

61

el mayor número de establecimientos son los CEOs (63,2%), ISP (14,1%), IST (14,1%); mientras que en la ciudad del Cusco los centros de formación técnico con mayor presencia son: los CEOs, academias e IST.

8. En general, las tasas de crecimiento de los matriculados en las universidades son

positivas; sin embargo, en el periodo 2000 - 2006 en la Universidad Nacional San Antonio Abad se ha observado tasas de crecimiento negativas de ingresantes (-15,4%) y de postulantes (-8,8%). Tanto en la Región, como en la ciudad del Cusco, las tendencias de crecimiento de la población estudiantil en los centros de formación profesional no universitaria son positivas, con niveles de 7,1% y 8,0% (2002 - 2007), respectivamente.

9. Existen 40 carreras universitarias en la Región, En la Región, las carreras con

mayor población matriculada en las universidades son Derecho, Enfermería, Educación, Turismo Contabilidad; Ciencias Administrativas, Odontología, Psicología e Ingeniería Civil, que concentran el 66,7% del total de matriculados. Los centros de formación profesional no universitaria con mayor población estudiantil son los Institutos Superiores Tecnológicos y los Centros Pedagógicos.

10. En la Región existen 20 especialidades que ofrecen los Institutos Superiores

Tecnológicos, el mayor número de especialidades que existen en la Región en orden de importancia son Computación e Informática, Enfermería, Guía Oficial de Turismo y Contabilidad, similar comportamiento se observa en la ciudad del Cusco.

11. En el período 2003 – 2006 el mayor número de profesionales titulados en las

universidades de la Región se concentran en las especialidades de Educación, Derecho y Contabilidad.

12. La ocupaciones más demandadas en la ciudad del Cusco, de acuerdo a

información de PROEMPLEO – DRTPE (el cual es un servicio gratuito de intermediación laboral, ubicado en la Ciudad Imperial) son los siguientes: Vendedores, Economistas, Administradores, Contadores Antropólogos, profesionales en Computación y Enfermería. Para el 2008 se presentó una importante demanda de trabajadores de servicios como Meseros, Recepcionistas, Counter, Vendedores de Boletaje, Profesores de Inglés y Auxiliares en Hotelería y Cocina.

13. Es de gran importancia contar con información sobre el mercado formativo y

mercado de trabajo para la mejor toma de decisiones públicas y privadas. De allí la trascendencia que cobran los datos (encuestas, entrevistas) y su actualización continua pues el seguimiento permanente de indicadores. Ello facilita la toma de decisiones óptimas y eficientes en beneficio de la Región.

62

BIBLIOGRAFIA

• Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censo X de población y V de vivienda 2005.

• Dirección Regional de Salud Cusco. Unidad de Estadística, Informática y

Telecomunicaciones.

• Instituto Nacional de Estadística e Informática, PNUD. Informe sobre Desarrollo

Humano Perú 2006. • Gobierno Regional Cusco. Plan Estratégico de Desarrollo Regional

Concertado Cusco al 2012.

• Instituto Nacional de Estadística e Informática, Encuesta Nacional de Hogares

sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. • Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El Estado del Empleo en el

Perú 2003.

• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Boletín de Economía Laboral 2. El Subempleo Urbano en el Perú: Conceptos, Magnitud y Determinantes.

• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Boletín de Economía Laboral

22-24. El Trabajador Independiente Urbano: Un Enfoque de la Oferta Laboral Familias


28-29. Magnitud y Características de la Economía Informal en el Perú.


08. Hacia una interpretación del Problema del Empleo en el Perú. • Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Boletín de Economía Laboral

06. La Mujer en el Mercado Laboral Peruano: Capacitación y Participación Laboral.

• Gobierno Regional Cusco (2003). Plan Estratégico de Desarrollo Regional

Concertado a Mediano Plazo, Cusco al 2006

• Universidad Andina del Cusco. Boletín Estadístico DIPLA • Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (2007). Diagnostico

Institucional 2002 – 2006

• Enrique Dusse. (2003)Formación para el trabajo, capacitación y entrenamiento, Mexico.

63

ANEXOS

64

ANEXO Nº 1

REGIÓN CUSCO: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEX O SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2005



Total 866 655 100,0 100,0 100,0 De 14 a 24 años 263 519 30,4 30,0 30,8 De 25 a 29 años 78 442 9,1 9,8 8,4 De 30 a 44 años 248 083 28,6 29,3 28,0 De 45 a 54 años 111 552 12,9 12,8 13,0 De 55 años a más 165 060 19,1 18,2 19,8

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

65

ANEXO Nº 2

UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD: VACANTES SEGÚN CARRERAS PROFESIONALES, 2006

Nº Carrera Profesional Vacantes

Total 3 598 1 Agroecología Desarrollo Rural 88 2 Agronomía 129 3 Agronomía Tropical 68 4 Antropología 60 5 Arqueología 61 6 Arquitectura 64 7 Biología 77 8 Contabilidad 118 9 Ciencias Administrativas 124 10 Ciencias de la Comunicación 62 11 Derecho 76 12 Economía 122 13 Educación 208 14 Educación (sede Canas) 83 15 Educación (sede Espinar) 83 16 Enfermería 99 17 Farmacia y Bioquímica 53 18 Física 76 19 Historia 116 20 Ing Agroindustrial 82 21 Ing. Agroindustrial (sede Andahuaylas) 82 22 Ing. Civil 89 23 Ing de Minas 124 24 Ing Eléctrica 78 25 Ing. Electrónica 63 26 Ingeniería Forestal 68 27 Ing. Geológica 125 28 Ing Industrial Alimentaría 65 29 Ing. Informática y Sistemas 70 30 Ing Mecánica 77 31 Ing. Metalúrgica 155 32 Ing. Química 155 33 Matemática 80 34 Medicina Humana 43 35 Obstetricia (sede Andahuaylas) 68 36 Odontología 38 37 Química 40 38 Turismo 200 39 Zootecnia 129

Fuente: UNSAAC - Área de Estadística. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

66

ANEXO Nº 3 UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO: MATRICULADOS SEGÚN SE XO 2003 - 2007

Programa Académico Profesional

Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 9660 4100 5560 16744 7035 9709 13807 5715 8092 23606 10489 13117

Administración 461 266 195 866 486 380 886 496 390 1911 1124 787

Contabilidad 755 281 474 1190 439 751 1176 464 712 2127 850 1277

Derecho 2211 1168 1043 3700 1997 1703 3216 1702 1514 5224 2943 2281

Economía 155 99 56 333 183 150 331 174 157 675 341 334

Educación 462 140 322 735 250 485 554 193 361 978 366 612

Enfermería 1066 104 962 2306 234 2072 2127 218 1909 3722 458 3264

Ingeniería civil 0 0 0 0 0 0 0 0 0 147 111 36

Ingeniería industrial 312 224 88 531 381 150 405 291 114 719 512 207

Ingeniería de sistemas 685 502 183 1084 813 271 830 621 209 1378 1038 340

Obstetricia 708 32 676 1173 65 1108 777 49 728 1231 123 1108

Odontología 1459 685 774 2194 1013 1181 1444 665 779 2115 1010 1105

Psicología 596 195 401 1036 338 698 767 153 614 1241 475 766

Turismo 790 404 386 1596 836 760 1294 689 605 2138 1138 1000

Fuente: Boletines Estadísticos

Elaboración: DIPLA

67

ANEXO Nº4

UNSAAC: INGRESANTES POR CARRERAS PROFESIONALES, 2006

CARRERAS PROFESIONALES INGRESANTES PORCENTAJE

Total 2 591 100,0

1 Educación 201 7,8 2 Turismo 179 6,9 3 Administración de Empresas 125 4,8 4 Economía 124 4,8 5 Contabilidad 111 4,3 6 Historia 109 4,2 7 Enfermería 93 3,6 8 Ingeniería Civil 87 3,4 9 Ingeniería Mecánica 83 3,2

10 Ingeniería Eléctrica 81 3,1 11 Biología 75 2,9 12 Derecho 74 2,9 13 Ingeniería de Minas 72 2,8 14 Antropología 69 2,7 15 Zootecnia 68 2,6 16 Educación espinar 66 2,5 17 Arqueología 65 2,5 18 Ingeniería Informática 65 2,5 19 Educación canas 63 2,4 20 Obstetricia 63 2,4 21 Ingeniería Electrónica 62 2,4 22 Agronomía tropical 61 2,4 23 Arquitectura 60 2,3 24 Ciencias de la Comunicación 59 2,3 25 Agronomía 54 2,1 26 Ingeniería Agropecuaria 53 2,0 27 Farmacia 50 1,9 28 Agro ecología 49 1,9 29 Medicina Humana 43 1,7 30 Ingeniería Geológica 34 1,3 31 Ingeniería Industria de Alimentos 34 1,3 32 Ingeniería Química 32 1,2 33 ingeniería Agroindustrial 30 1,2 34 Matemáticas 30 1,2 35 Odontología 30 1,2 36 Ingeniería Metalúrgica 17 0,7 37 Física 10 0,4 38 Química 10 0,4

Fuente: UNSAAC – Oficina de estadística Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

68

ANEXO Nº 5 REGIÓN CUSCO: CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, POR GESTIÓN, 2007

Centros de formación profesional Total Instituciones Benéficas o bien social

Ministerio de Educación

Municipio (Gob local)

Nacionales en convenio

Otros Sectores FF.AA.

Parroquial Particular

Total 185 4 49 2 3 2 4 121 Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO)

12 0 9 2 0 0 0 1

CEO Academia 20 0 0 0 0 0 0 20 CEO Agropecuario 2 0 1 0 1 0 0 0 CEO Artesanal 16 0 8 0 0 1 4 3 CEO Comercial 14 0 1 0 1 0 0 12 CEO Salud 1 0 0 0 0 0 0 1 CEO Industria 11 2 4 0 0 1 0 4 CEO Minería pesquería 1 0 0 0 0 0 0 1 CEO Otros 42 0 2 0 1 0 0 39 CEO Transporte y Comunicaciones 10 0 0 0 0 0 0 10 Educación Artística: Escuelas 4 0 4 0 0 0 0 0 Educación Magisterial - ISP 26 1 11 0 0 0 0 14 Educación Superior Tecnológica - IST 26 1 9 0 0 0 0 16


69

ANEXO Nº 6 CIUDAD DE CUSCO: CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL, POR GESTIÓN, 2007

Centros de formación profesional Total

Instituciones benéficas o bien social

Ministerio de Educación

Municipio (Gob local)

Nacionales en convenio

Otros sectores FF.AA. Parroquial Particular

Total 94 3 10 0 2 2 3 74 Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO) 5 0 4 0 0 0 1 0 CEO Academia 17 0 0 0 0 0 0 17 CEO Agropecuario 0 0 0 0 0 0 0 0 CEO Artesanal 6 0 1 0 0 1 2 2 CEO Comercial 10 0 0 0 1 0 0 9 CEO Salud 1 0 0 0 0 0 0 1 CEO Industria 4 1 1 0 0 1 0 1 CEO Minería pesquería 0 0 0 0 0 0 0 0 CEO Otros 21 0 0 0 1 0 0 20 CEO Transporte y Comunicaciones 4 0 0 0 0 0 0 4 Educación Artística: Escuelas 2 0 2 0 0 0 0 0 Educación Magisterial - ISP 10 1 1 0 0 0 0 8 Educación Superior Tecnológica - IST 14 1 1 0 0 0 0 12 Total 94 3 10 0 2 2 3 74


70

ANEXO Nº 7 REGIÓN CUSCO: INGRESANTES POR CARRERAS PROFESIONALE S EN

LA UNSAAC, 2006

Carrera Profesional 2006 Carrera Profesional 2006 Agroec. Desarrollo Rural 49 Ing Agroindustrial 30 Agronomía 54 Ing. Agroindustrial (sede Andahuaylas) 53 Agronomía Tropical 61 Ing. Civil 87 Antropología 69 Ing de Minas 72 Arqueología 65 Ing Eléctrica 81 Arquitectura 60 Ing. Electrónica 62 Biología 75 Ingeniería Forestal 0 Contabilidad 111 Ing. Geológica 34 Cs. Administrativas 125 Ing Industrial Alimentaría 34 Cs de la Comunicación 59 Ing. Informática y Sistemas 65 Derecho 74 Ing Mecánica 83 Economía 124 Ing. Metalúrgica 17 Educación 201 Ing. Química 32 Educación (sede Canas) 66 Matemática 30 Educación (sede Espinar) 63 Medicina Humana 43 Enfermería 93 Obstetricia (sede Andahuaylas) 63 Farmacia y Bioquímica 50 Odontología 30 Física 10 Química 10 Historia 109 Turismo 179 Zootecnia 68 Total 2591

Fuente: UNSAAC – Oficina de estadística. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

71

ANEXO Nº 8

REGIÓN CUSCO: CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ESTUDIANT IL POR CARRERA PROFESIONAL 2003 – 2006 (Número de matriculados)


Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total 9660 4100 5560 16744 7035 9709 13807 5715 8092 23606 10489 13117

Administración 461 266 195 866 486 380 886 496 390 1911 1124 787

Contabilidad 755 281 474 1190 439 751 1176 464 712 2127 850 1277

Derecho 2211 1168 1043 3700 1997 1703 3216 1702 1514 5224 2943 2281

Economía 155 99 56 333 183 150 331 174 157 675 341 334

Educación 462 140 322 735 250 485 554 193 361 978 366 612

Enfermería 1066 104 962 2306 234 2072 2127 218 1909 3722 458 3264




Obstetricia 708 32 676 1173 65 1108 777 49 728 1231 123 1108

Odontología 1459 685 774 2194 1013 1181 1444 665 779 2115 1010 1105

Psicología 596 195 401 1036 338 698 767 153 614 1241 475 766

Turismo 790 404 386 1596 836 760 1294 689 605 2138 1138 1000 Fuente: Boletín Estadístico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

72

ANEXO Nº 9

REGIÓN CUSCO: EGRESADOS POR PROGRAMA ACADÉMICO PROF ESIONAL Y POR SEXO 2003 – 2006



Total 335 148 187 578 256 322 413 208 205 513 235 278

Administración 8 4 4 20 12 8 15 10 5 11 9 2

Contabilidad 27 7 20 33 8 25 32 15 17 47 16 31

Derecho 84 50 34 138 74 64 156 87 69 202 102 100

Economía 2 2 0 5 3 2 3 2 1 4 3 1

Educación 1 1 0 38 7 31 13 2 11 16 4 12

Enfermería 4 0 4 2 0 2 25 2 23 41 5 36




Obstetricia 27 0 27 21 0 21 12 0 12 16 0 16

Odontología 117 55 62 182 87 95 76 42 34 101 47 54

Psicología 15 4 11 15 7 8 13 6 7 9 0 9

Turismo 41 18 23 91 36 55 37 23 14 13 10 3 Fuente: Boletín Estadístico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

73

ANEXO Nº 10 REGIÓN CUSCO: TITULADOS POR PROGRAMA ACADÉMICO PRO FESIONAL Y POR SEXO 2003 – 2006



Total 344 103 241 519 198 321 735 525 210 705 270 435 Administración 34 17 17 24 15 9 34 20 14 27 16 11

Contabilidad 36 10 26 44 16 28 75 63 12 63 28 35

Derecho 35 17 18 88 43 45 236 157 79 165 78 87

Economía 23 7 16 22 11 11 4 2 2 17 17 0

Educación 21 8 13 52 12 40 160 112 48 59 19 40

Enfermería 25 3 22 3 2 1 2 2 0 51 2 49




Obstetricia 45 0 45 66 0 66 55 55 0 71 2 69

Odontología 34 17 17 90 40 50 58 41 17 131 50 81

Psicología 33 6 27 23 5 18 19 14 5 41 13 28

Turismo 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0

Total 45 10 35 47 11 36 15 11 4 34 17 17 Fuente: Boletín Estadístico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

74

ANEXO Nº 11 Actividades productivas con mayor importancia o proyección

Ocupaciones con posible mayor demanda.

Nivel de importancia de las ocupaciones laborales

Nivel estructural en la empresa

Observaciones

Turismo – Hotelería Recepción Máxima prioridad Técnicos Turismo – Hotelería Administración Hotelera Prioridad regular Profesionales Turismo – Hotelería House keeping Prioridad regular Técnico Turismo – Hotelería Operario Limpieza

Mantenimiento Prioridad regular Operario

especializado Se encarga de la limpieza de las diversas instalaciones del establecimiento.

Turismo – Hotelería Lavandero (a) Lava y plancha la ropa del establecimiento (sábanas, toallas, manteles, servilletas, etc) de los huéspedes y los atiende en el tiempo que dure su hospedaje

Turismo Botones Prioridad regular Debería prepararse más a los actuales trabajadores, perfeccionar.

Turismo Mozos Prioridad regular Turismo Jefe de Cocina - Cheff Prioridad regular Técnico Organiza y supervisa la preparación de los diversos platos

del establecimiento. Aun falta mayor preparación en los Institutos de la localidad, la formación que otorgan es con el perfil de cocineros y la certificación que otorgan es como cheffs., por lo que debe haber control de estos Centros Educativos.

Turismo Jefe de Mozos - Maiter Prioridad regular Técnico Supervisa, dirige y coordina el trabajo de los mozos y ayudantes. Atiende y orienta al cliente en la elección de los platos a servirse.: Conoce los ingredientes de los platos de la carta para orientar al cliente en su pedido.

Turismo Barman Prioridad regular Técnico Elabora la lista de requerimiento para la preparación de las bebidas que ofrece el establecimiento. Prepara los diferentes tragos y bebidas que ofrece el local. Es necesario mejorar la preparación de estos técnicos en el Cusco

Turismo Ayudante de Barman Prioridad regular Técnico Habilita los insumos que necesita el barman para la preparación de los tragos, lava las copas, vasos etc.

Continúa

75

Actividades productivas con mayor importancia o proyección




Observaciones

Turismo Guía de Turismo Máxima prioridad Técnico Turismo Administración de

agencias de viaje Máxima prioridad Profesional

Turismo Counter Máxima prioridad Técnico Realiza la venta de los boletos: Orienta al usuario sobre los servicios que brinda la empresa. Vende y reserva pasajes aereos y terrestres de los clientes

Turismo Jefe de operaciones Reservas

Máxima prioridad Técnico

Turismo Tranfer - Trasladista Prioridad regular Técnico Personal encargado de recepción y traslado de turistas. La mayoría de los trasladistas son aun empíricos.

Turismo Chóferes Máxima prioridad Chóferes Chóferes, conductores capacitados, no solo de servicio turístico sino también taxistas, la mayoría laboran por la experiencia y no son capacitados en atención al cliente.

Turismo Controlador de vuelo Máxima prioridad Técnico Comunica al piloto las instrucciones sobre el aterrizaje y despegue de los aviones en el aeropuerto, supervisa y controla el peso de la carga de los aviones

Turismo Mantenimiento mecánico

Existen algunos monopolios como en el caso de Mercedes Bent, que incrementen los costos

Ganadería Técnicos ganaderos Máxima prioridad Técnicos En diferentes especialidades Ganadería Ingenieros Zootecnistas Máxima prioridad Profesional Comercio Vendedor anfitrión

(Atención al público) Máxima prioridad Vendedor

Comercio Cardex, almacén Máxima prioridad Técnico Comercio Administradores Prioridad regular Profesional Comercio Marketeros Prioridad regular Profesional Agroindustria Técnicos de la

producción Máxima prioridad Técnico

Agroindustria Técnicos en mantenimiento

Prioridad regular Técnico

Agroindustria Técnicos en control de calidad

Prioridad regular Técnico

Agroindustria Administradores Máxima prioridad Profesional

Continúa

76

Actividades productivas con mayor importancia o proyección




Observaciones

Industriales Agroindustria Operarios Máxima prioridad No calificados Agroindustria Ingenieros

Agroindustriales Máxima prioridad Profesional

Minas Operarios de maquinaria pesada

Máxima prioridad Operarios

Minas Técnicos en maquinaria pesada

Máxima prioridad Técnicos

Minas Geólogos Máxima prioridad Profesionales Minas Técnicos en minería Máxima prioridad Técnicos Minas Ingenieros mineros Máxima prioridad Minas Ingenieros metalúrgicos Máxima prioridad Profesional Fuente: Información Primaria Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral Cusco

Conclusión

caracterizaciÓn del mercado laboral y formativo …...1.3.2.2 características de las ramas de...

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