Boletín electrónico de la Escuela Nacional de Archiveros

Año 4 Número 12 Lima, mayo 2013

Jefe Institucional del AGN: Lic. Pablo Alfonso Maguiña Minaya Director Nacional de la ENA: Ing. Jorge Espino Sánchez Edición, Diseño y Diagramación: Pilar Mayta Arrunátegui

Comunicando/Editorial 2

Índice

El Archivo: Instrumento Eficaz de Transparencia…..……………………...…………......3 El valor del Patrimonio Documental Regional en el proyecto archivístico de Guillermo Durand Flórez……………………………………………………………………..8

Adjudicación de Sunat al AGN…...………………………………………………….…….....11

Local para la memoria de la nación…………………………………………………………..12

Programación de Jueves Archivísticos 2013………………………………………….…...16

Editorial

El pasado 30 de mayo se realizó el Jueves Archivístico, que tuvo como tema central “Uso de Herramientas Informáticas para el manejo de Información y Documentación”, el cual contó con la participación de expositores de primer nivel como el Ing. Oscar Valderrama Arteaga, quien di-sertó sobre “La Tecnología en la Gestión de la Historia Clínica: Un camino hacia el futuro”, esta-bleciendo que el objetivo fundamental de la gestión de la historia clínica es mejorar los tiempos de atención de dichas historias y proporcionar seguridad y confiabilidad de la información, super-ando y optimizando los recursos actuales con miras a soportar el crecimiento de la empresa en el corto a mediano plazo. En ese contexto, el Ing. Valderrama expuso sobriamente la incorporación de la tecnología usando los PDA, la lectura de código de barras, las páginas web, la impresora de código de barras y el sistema de gestión de archivo, todos ellos con control de anexado y moni-toreo de clientes, los mismos que son evaluados mediante Indicadores de Gestión, que nos con-ducirán a tener una historia clínica electrónica o digitalizada, la misma que se encuentra regulada mediante dispositivos legales vigentes. Acto seguido, hizo su exposición el Mg. Víctor Miranda Vargas, quien trató el tema “Competencia Informacional: Desarrollando Habilidades para la Investigación Documental”, señalando que se denomina Competencia Informacional a la capacidad para desarrollar con éxito la tarea de locali-zación de información, de aprender y de generar nuevo conocimiento a partir de la relación con los contenidos recuperados, lo cual implica la identificación de la necesidad de información, el acceso a la información, la selección de la información pertinente, la organización y almacena-miento de la información y la comunicación de la información o la transferencia a nuevas situacio-nes. Dentro de este marco, profundizó el tema de la investigación científica a través del acceso a las publicaciones digitales, utilizando para ello base de datos de acceso abierto, base de datos por suscripción, entre otros. Finalmente, correspondió el turno al Arch. José Hugo Saravia Chávez, quien expuso sobre “Herramientas Tecnológicas Especializadas en la Gestión de la Información y Administración de Documentos”, quien mostró el funcionamiento del Sistema de Administración Documental que tiene como finalidad de agilizar los procesos del trabajo, teniendo la característica principal de reducir tiempo y simplificar los procesos que se laboran en este proceso del quehacer archivísti-co. Este software de avanzada para los asistentes al evento, obtuvo gran interés de los mismos por los contenidos abordados. Para terminar, el Ing, Jorge Espino, Director de la ENA, clausuró el evento, agradeciendo a los distinguidos expositores y al público en general que mes a mes se hacen presente en los Jueves Archivísticos, así como les invitó a participar en el Seminario Internacional que se realizará en el mes de Junio, con motivo de la conmemoración de un Aniversario más de la creación de la Es-cuela Nacional de Archiveros.

Pág. Tema:

3 Comunicando/Jueves Archivístico

Por: ABOG. L.PAMELA PÁRRAGA ALTAMIRANO*

Exposición efectuada en el Congreso Internacional Archivar, ¿Para qué?; Octubre 2011, organizada por el AGN Perú

Los sistemas de gestión de documentos, deben orientarse a garantizar el acceso a la información y a los documentos propiamente dichos, promoviendo a su vez la pro-tección de los mismos, buscando además, desarrollar acciones que permitan optimizar la eficiencia de sus servicios y la transparencia en su gestión. Estas acciones están concatenada o relacionadas entre sí; es decir que, de cada una de ellas dependerá la otra y viceversa; así, para brindar un servicio ágil será necesa-rio contar con un orden predeterminado que, no solo repercutirá en el acceso a los docu-mentos de manera ágil, sino que será una muestra de transparencia en la gestión, aten-ción y protección del acervo documental. Como primera premisa, debemos estar conscientes que, un archivo desorganiza-do hace engañoso el derecho a la información, puesto que ello permitirá que se destru-ya, oculte o inutilicen documentos por la falta de controles.

Los mecanismos de control, como revisión de foliación, inventarios, papeletas de servicio o cualquier otro que pudiese implementarse, serán vitales para lograr no solo un orden físico de los documentos, sino que nos permitirá tener delimitada nuestra respon-sabilidad en la cautela de los documentos; adicionalmente, estos mecanismos de control se convertirán en herramientas que permitirán establecer indicadores de medición de los servicios que se brindan; permitiéndonos conocer y mostrar la eficiencia de las activida-des realizadas, así como la problemática existente y/o que aspectos requieren de cam-

El Archivo: Instrumento Eficaz de Transparencia

4 Comunicando/ Jueves Archivístico

Ley 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El libre acceso a los documentos y/o información pública, esta garantizado por la Constitución Política del Perú y en virtud de ello, cualquier persona puede requerir a cualquier entidad pública, sin expresión de causa, razón y/o circunstancia, la informa-ción que estime pertinente. La Ley 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, estable-ce el procedimiento para canalizar las solicitudes de esta naturaleza, así como también los plazos de atención y excepciones a la norma. La finalidad de esta ley, no es otra que, la de promover la transparencia de los actos del Estado, por lo que se parte de la premi-sa que toda información y/o documentos que este posea, tendrían el carácter de públi-cos. La norma en cuestión, también establece cuales son los documentos o la informa-ción que dicho “carácter público”, a diferencia de aquella protegida, por tener carácter secreto, reservado o confidencial; encontrándose taxativamente nombradas en los artí-culos 15 a 17 de la acotada ley.

Conservación de la información Resulta fácil entender las razones de porque la Ley 27806 tiene relación con las actividades y/o función archivística. Si bien es cierto, establece que cada entidad de la Administración Pública designará a un funcionario para atender estos casos, es muy pro-bable que a efectos de contar con la documentación o información que requiera el ciuda-dano, se acuda a los archivos para la ubicación de las instrumentales y/o antecedentes que se requieran, siendo en razón de ello que, el archivo constituirá un eslabón impor-tante, con actuación directa para el trámite de las solicitudes de esta naturaleza. Ahora bien, a mayor abundamiento vale la pena detenernos ante el artículo 18) de la Ley 27806 que a la letra dice:

“Es responsabilidad del Estado crear y mantener registros públicos de ma-nera profesional para que el derecho a la información pueda ejercerse a ple-nitud. En ningún caso la entidad de la Administración Pública podrá destruir la información que posea. La entidad de la Administración Pública deberá remitir al Archivo Nacional la información que obre en su poder, en los plazos estipulados por la Ley de la materia. El Archivo Nacional podrá destruir la información que no tenga utili-dad pública, cuando haya transcurrido un plazo razonable durante el cual no se haya requerido dicha información y de acuerdo a la normatividad por la que se rige el Archivo Nacional”.

Aún cuando el artículo antes citado plasma de manera expresa la interacción de los archivos en los casos de Acceso a la Información Pública, no deja de llamar la aten-ción el aparente desconocimiento de la realidad de muchos archivos en el territorio na-cional, en donde impera la falta de recursos, por lo que consideramos ambigua la pre-tensión del profesionalismo que debería existir en los archivos de la administración públi-ca. Así, también consideramos que no es correcta la afirmación del legislador, al men-cionar que el Archivo Nacional podrá destruir la información que obre en su poder, cuando hubiese transcurrido un plazo razonable, sin que se hubiese requerido la misma.

5 Comunicando/Jueves Archivístico

No se considera el carácter histórico que pueden tener ciertos documentos y/o la “Tabla de Retenciones” y los periodos de permanencia que establece para los documentos, según su naturaleza y los distintos niveles de archivo que existen. Sin perjuicio de lo antes expuesto, en la medida que existe obligatoriedad respecto del cumplimiento de la Ley 27806, consideramos que ésta circunstancia constituye una bue-na oportunidad de mejora, que deberá ser aprovechada por quienes se encuentran a cargo de los archivos, para justificar y sustentar la necesidad de recursos económicos, tecnológicos, de personal o de cualquier otra índole, en aras de dar un cumplimiento ca-bal a la norma en cuestión.

Competencias e imagen Centrándonos en el quehacer archivístico, se tiene claro que las funciones y las activida-des realizadas en un archivo están orientadas principalmente a:

Impulsar sistemas de gestión de documentos. Garantizar el acceso a la documentación.

Promover la protección y difusión del patrimonio documental.

Sin embargo, la dificultad radica en lograr transmitir a los responsables de la administra-ción local e incluso los ciudadanos que, el archivero es un responsable indirecto del de-sarrollo. En efecto, es muy difícil cambiar la percepción y/o el concepto que se tiene y que se ha mantenido por mucho tiempo respecto de un archivo y quienes trabajan en él, quizá por las siguientes circunstancias: 1. La inercia y el desconocimiento: Muchas veces resulta más cómodo seguir con los usos y costumbres ya instaurados, en lugar de buscar acciones innovadoras para las ac-tividades que realizamos, quizá por falta de voluntad e iniciativa y/o por desconocimiento de la materia; ello, no nos permitirá sustentar, argumentar o justificar la importancia de la labor archivística. 2. Los archiveros realizan, muchas veces, su trabajo en una especie de anonimato laboral: A diferencia de otros servicios y/o trabajos, la labor del archivero no se exhibe; a ello debemos sumar que por razones de seguridad y resguardo, en muchas ocasiones, tampoco resulta fácil acceder a todos los ambientes de un archivo. Sin embargo, es ne-cesario fomentar mayor interacción de los archiveros, con los demás colaboradores y en-contrar la forma de “publicitar” las actividades que realizan y los servicios que se brindan, tanto de manera interna dentro de la corporación en la que se trabaje, como externa, hacía afuera de ella.

6 Comunicando /Jueves Archivístico

33. Paradigmas. Un Paradigma puede llegar a controlar y delimitar todo lo que percibi-

mos. Se instaura como resultado de los usos, y costumbres, de creencias que lograr

establecerse como verdades a medias; un paradigma puede llegar a tornarse casi en

una “ley”. En ese sentido, quienes trabajan en un archivo cargan sobre sí una especie

de “estigma” que muchas veces limita su capacidad de acción e iniciativa. Lamentable-

mente estamos envueltos en un paradigma, en virtud del que ante una falta de espacio,

los documentos deben trasladarse al archivo, sin observancia de los tiempos de perma-

nencia de los distintos niveles de archivo y/o de la forma en que debe asumirse la admi-

nistración y custodia de un acervo documentario.

En atención a la situación expuesta, la pregunta es: que se puede hacer para cambiar la

percepción de los archivos y de todas las personas que se desarrollan en el campo de la

archivística:

El archivo o la unidad orgánica de la cual dependa el mismo, debe trabajar por situarse

como una oficina administrativa más, que es capaz de brindar excelentes servicios. Es

decir, se debe promover y/o promocionar el trabajo que ahí se realiza, así como los ser-

vicios que se dan a los usuarios internos (aquellos que forman parte de la entidad en la

que se labora) y a los usuarios externos (los administrados o ciudadanos en general).

Deberá evaluar y establecer indicadores de medición, orientados a demostrar la impor-

tancia de la administración de los documentos en un proceso de mejora continua.

Trabajar en crear una cultura organizacional, con el fin de lograr transmitir que los archi-

vos no nacen sólo para guardar, almacenar y/o custodiar documentos, sino que constitu-

yen testimonio de derechos y obligaciones de la ciudadanía, que albergará información

relevante para conocer el origen de cualquier circunstancia debidamente documentada.

Las dos propuestas anteriores serán la base para influir en un cambio tanto en los res-

ponsables de la administración local, como de la ciudadanía, quienes podrán contemplar

al Archivo como el responsable de su desarrollo.

NUESTRO RETO:

En aras de mejorar el quehacer archivístico, podemos establecer y/o fijarnos muchos re-

tos para cambiar la percepción general, los paradigmas y demás. Se puede argumentar

diversas razones que dificultan nuestras actividades; pero actualmente, en la medida que

se cuenta con una norma que expresamente plasma la obligación del Estado para crear

y mantener registros públicos que garanticen el derecho a la información para ser ejerci-

do a plenitud, ya no se trata solo de que exista voluntad para asumir tales retos, sino de

responsabilidad en el cumplimiento del procedimiento establecido por la Ley 27806.

7 Comunicando /Jueves Archivístico

En ese sentido, estimamos que los principales retos y de los cuales surgirán otras aristas

igualmente importantes serán:

Cambiar el concepto del archivo como un “deposito” o almacén de papeles.

El archivo es un sistema de información. Trabajar en evitar el hacinamiento de docu-mentos, pues ello no permitirá la rápida ubicación de los documentos, además de no contribuir a la adecuada conservación de los mismos.

8 Comunicando/Investigación

YOLANDA G. BISSO DRAGO *

Exposición efectuada en el Congreso Internacional Archivar, ¿Para qué?; Octubre 2011, organizada por el AGN Perú

El proyecto de don Guillermo Durand Flórez de construir en el Perú el Sistema Nacional de

Archivos se convirtió en realidad gracias a su tenacidad y al diseño de un trabajo paciente y

seguro que fue dándose paso a paso. Conforme iba ganando terreno su propuesta captaba

nuevos espacios en las esferas de las autoridades políticas del más alto nivel y posteriormen-

te entre los funcionarios públicos a quienes fue introduciendo la necesidad de incorporar a los

archivos como un sistema administrativo de igual o de mayor importancia a los ya existen-

tes. Este proyecto traía además un componente especial, era el único que garantizaba la pre-

servación de la memoria documental de nuestro país.

En el artículo sobre el “Sistema Nacional de Archivos” publicado en el Nº 7 de la Revista del

Archivo General de la Nación, don Guillermo sostiene que este Sistema descansa en las si-

guientes bases: la existencia del documento, la importancia del archivo, la necesidad del Esta-

do y del particular para su uso y en el derecho a la información. Podemos decir que estos eran

los componentes que ya existían en cada uno de los departamentos y que justificaban con

creces la conformación de la institución oficial que se encargase de reunir, organizar, conser-

var y servir los documentos integrantes del patrimonio regional.

Todos los integrantes de esta mesa somos parte de un grupo de testigos de excepción de la

culminación del proyecto que don Guillermo Durand Flórez trazó a lo largo de su exitosa es-

tadía en el Archivo General de la Nación. Por eso consideré oportuno comentar en esta mesa

este aspecto que en pocas oportunidades hemos tomado en cuenta, con excepción del intere-

sante artículo que Vilma Fung publicó en los Opúsculos del Fondo Pro Archivo .El tema posee

un valor fundamental para la construcción de las bases de cualquier sistema nacional. Parece

algo obvio pensar en un SNA y no tener presente al Patrimonio Documental Regional, y enfati-

zo regional porque se trata de eso, del trabajo para lograr crear y mantener los archivos de-

partamentales hoy regionales. Así se inició en el Perú un auténtico proceso de descentraliza-

ción, luego se extendería a otras áreas estatales.

El valor del Patrimonio Documental Regional en el

proyecto archivístico de

Guillermo Durand Flórez

9 Comunicando/Investigación

Con la visión que don Guillermo poseía no fue difícil escoger a quien le encargó dedicar-

se en pleno a lograr el cometido de reunir el patrimonio documental, buscar a las perso-

nas adecuadas en cada ciudad y capacitarlas para hacer frente a tareas nuevas, estable-

cer los contactos para el apoyo de las autoridades políticas locales y de las entidades

académicas y por último diseñar el plan de trabajo técnico archivístico. Ese compañero

de trabajo con quien compartió este interés fue Alberto Rosas Siles. El mismo don Alber-

to Rosas Siles escribe en el artículo “Los Archivos Departamentales” que desde que in-

gresó al Archivo Nacional en 1967 fue una preocupación, compartida con don Guillermo,

salvar los fondos documentales que se encontraban en provincias en condiciones deplo-

rables, expuestos a la pérdida y destrucción. En los departamentos (ahora convertidos

en regiones) del Perú existía un considerable volumen documental disperso. Un porcen-

taje importante de documentos en manos de algún notario público que se había encarga-

do de acopiar los fondos de sus antecesores, en algunos casos eran custodios de docu-

mentos de instituciones virreinales que habían recibido como parte de la “herencia” de

los notarios que los precedieron. Otros grupos de documentos reposaban en las oficinas

de jueces, escribanos y archivos de las Cortes Superiores de Justicia. Esos documentos

pasaron después a formar parte de los fondos de los Archivos Departamentales.

Al revisar los antecedentes acerca del proyecto archivístico y la relación con el PDR, es

importante remontarnos a la dación de la Ley 19268 del año 1972, Ley de Organización

y Funciones del Instituto Nacional de Cultura, donde se dispuso la creación de los Archi-

vos Departamentales dependientes de AGN. En mayo de ese mismo año se da el

D.L.19414 dispositivo legal fundamental para la archivística peruana, que se convirtió en

modelo de la región, pues hasta ese momento no se tenía en otros países estructuras

archivísticas nacionales como la que se estableció en el Perú.

Esta norma legal disponía, entre otras cosas, la transferencia de los documentos y expe-

dientes de 30 años de antigüedad existentes en las reparticiones públicas, escribanías y

notarías, los que debían ser conservados en el Archivo General de la Nación o en los ar-

chivos departamentales. En cada artículo donde se menciona la obligatoriedad de trans-

ferencia, traslados, salida del país de documentos, se le otorga poder a los archivos de-

partamentales para que actúen de manera similar al Archivo General de la Nación.

Como menciona Rosas Siles en su trabajo publicado en el Nº 6 de la RAGN, estos dispo-

sitivos legales permitieron el nacimiento de los Archivos Departamentales. El primero

fue en Arequipa, el segundo en Trujillo y posteriormente en el Cuzco. Así continuaron su

creación y posterior puesta en marcha.

10 Comunicando/Investigación

Ya en funcionamiento, la preocupación estaba en preparar y capacitar a los directores que es-

taban al frente de esta responsabilidad de preservar y administrar el archivo. Todos ellos eran

personas notables, historiadores y docentes de prestigio que pasaron de ser usuarios de ar-

chivos, a responsables y custodios de los documentos locales. Esta capacitación fue vital. Se

prepararon reuniones en Lima y en provincias donde don Guillermo y don Alberto daban los

lineamientos del trabajo. Durante los primeros años quizás durante la primera década de su

existencia, los archivos tenían una marcada tendencia en el trabajo técnico que se ejecutaba,

era fácil distinguir que obedecían a un solo criterio y que los objetivos eran comunes en todos

los casos. Eso gracias a que existía planes de trabajo y un seguimiento constante de avances

y logros aunque sea pequeños pero de gran significado para el proyecto emprendido.

Entre la agenda de reuniones de capacitación hubo una que marcó y dejo huella, la visita de

don Aurelio Tanodi al Perú, maestro a quien rindo mi homenaje, a él se le encargó desarro-

llar un ciclo de charlas para los directores de los Archivos Departamentales y para el personal

del AGN. Tomé conocimiento de estas charlas cuando llegué a trabajar al Archivo varios años

después y sin embargo se seguía hablando como si hubiera ocurrido hacía pocos meses.

La Organización de los Estados Americanos, siempre generosa cuando se trataba de apoyar

a los archivos y con mayor razón a los del Perú, inició el programa de cursos de capacitación

en archivos en Madrid (España) desde 1973 y en Córdoba (Argentina) desde 1974. Como el

interés de don Guillermo era tener a sus directores en capacidad de asumir cualquier reto que

presenten los archivos, fue enviando uno a uno, o en algunas oportunidades a dos, directores

y al personal de los archivos departamentales. Es así por ejemplo que en algún momento en

el Archivo Departamental de Arequipa todos habían recibido capacitación en el exterior. Esta

ciudad podía jactarse de tener un archivo de primer nivel, frente a los demás archivos.

Quien también apuntaló con su rica experiencia y su excelente trabajo de consultoría realizado

en nuestro país gracias a la UNESCO, para fortalecer los jóvenes archivos recientemente

creados y puestos en funcionamiento, es la gran ausente en esta Mesa, doña Vicenta Cortés

Alonso. Estoy segura que en las largas conservaciones que sostuvieron con don Guillermo

durante los meses de su estadía en Lima para trabajar sobre la formación del Sistema com-

partieron el pensamiento de impulsar la formación de los archivos que restaban crearse para

de esa forma consolidar el Sistema.

En conclusión el éxito de este sueño que don Guillermo fue madurando hasta lograr su conso-

lidación, fue un proyecto inclusivo, para estar acorde con la palabra de moda. Se trató dentro

de las posibilidades presupuestales limitadas con las que contaba el AGN, dotar a los archivos

departamentales conforme se creaban y ponían en funciones, de los recursos económicos

mínimos para captar personal acorde a sus necesidades, con mobiliario sencillo y funcional

para la conservación de los documentos y por último, con presencia institucional dentro de la

localidad.

* Archivera, actualmente es Jefa de la Oficina de Gestión Documental y Archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Fue

funcionaria del Archivo General de la Nación durante 12 años, llegando a ocupar el cargo de directora nacional de archivo histórico. Ha

sido profesora de los cursos de Gestión Documental y Organización de Archivos en la Escuela Nacional de Archiveros; profesora invitada

en la Universidad Católica del Perú y es docente de la carrera de Archivística y Gestión Documental de la Universidad Católica Sedes

Sapentiae.

Mediante Resolución Jefatural N° 193-2013-AGN/J de fecha 07/05/2013 fue aceptada la adjudicación de mercancías (equipos, bienes muebles y libros) efectuada por la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) a través de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao, a favor del Archivo General de la Nación (AGN) los que serán destinados a la Escuela Nacional de Archiveros, órgano desconcentrado del AGN.

Dicha adjudicación consta de dos vehículos Hyundai, modelo Starex, año 2006,

colores plata; cuarenta enciclopedias Universal Británica, una unidad de aire acondicio-nado marca Confort Star, un mostrador con sistema de conservación de alimentos y artí-culos varios constituidos por libros, folletos y textos.

Los vehículos entregados a la Escuela servirán para el transporte de los alumnos

a las visitas guiadas que tienen que realizar a archivos de diferentes instituciones, públi-

cas y privadas, así como al personal administrativo. Dichos vehículos fueron bendecidos

por el sacerdote Demetrio Chu el miércoles 15 de mayo con la presencia de las principa-

les autoridades y trabajadores del AGN y de la Escuela.

Asimismo, la unidad de aire acondicionado será de mucha utilidad para el Labora-

torio de Cómputo, al igual que los ejemplares de la Enciclopedia Británica, que permitirá

implementar la Biblioteca Especializada de la Escuela.

11 Comunicando/Noticias

ADJUDICACIÓN DE SUNAT AL AGN

12 Comunicando/ Aportes

Por: Guillermo Rodríguez Quispe

* Artículo extraído de la Revista N° 28 del Archivo General de la Nación.

Por décadas, el Archivo General de la Nación, ha sufrido la desidia de gobiernos que no le han

dado el lugar e importancia que se merece como depositario de la Memoria de la Nación, cuya

finalidad fundamental es la defensa, conservación y servicio del patrimonio documental del país.

Lamentablemente, a pesar de que tiene 152 años de creación, y a su enorme importancia para

la nación, no se la brindado la atención adecuada, si tenemos en cuenta que, además, la referi-

da institución, está considerada como la fuente de información de nuestra historia, identidad na-

cional, símbolo indiscutible de peruanidad y encargada de defender los valores de identidad,

memoria histórica, derecho a la información y transparencia administrativa de la nación.

Fue en el año 2007, luego de un arduo trabajo desarrollado por la ex jefa del Archivo General de

la Nación, la licenciada Teresa Carrasco Cavero y su equipo de colaboradores, quienes pudie-

ron lograr con el apoyo de las autoridades del Ministerio de Justicia y de una gran mayoría de

congresistas, que el Congreso de la República, aprobara la Ley N° 28993, que declara interés

nacional, necesidad y utilidad pública la construcción e implementación del local del Archivo Ge-

neral de la Nación, la misma, que fue promulgada el 27 de marzo de 2007; sin embargo, debe-

mos indicar, que desde la fecha, hasta la actualidad, han transcurrido seis años y el anhelo de

todos los peruanos no se ha realidad.

Sin embargo debemos destacar, que en virtud la mencionada Ley, la licenciada Teresa Carras-

co, y luego las autoridades que la sucedieron en el cargo, de jefe institucional, efectuaron múlti-

ples esfuerzos, para lograr la construcción del nuevo local del Archivo General de la Nación,

quienes a pesar de las limitaciones económicas del exiguo presupuesto asignado al AGN, logra-

ron elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel Perfil y Pre Factibilidad del “Proyecto Construc-

ción e Implementación del Local del AGN”, el mismo, que ha sido aprobado mediante el Informe

Técnico N° 004-2010-PCM/OGPP-OPI, DE LA Presidencia del Consejo de Ministros, de fecha

29 de enero de 2010, que determina un área techada de construcción de terreno de 21, 820 me-

tros cuadrados, donde se han considerado, las mejores condiciones funcionales y de tecnología

especializada para infraestructuras de edificios de archivos nacionales, determinando la cons-

trucción de un moderno local de arquitectura sustentable y ecológica, distribuido en dos sótanos

y cinco niveles superiores; proyecto que recoge las experiencias arquitectónicas internacionales

de edificios para archivos, el mismo, que reúne los adelantos tecnológicos en materia de conser-

vación documental y que actualmente, se encuentra registrado en el Banco de Proyectos del Mi-

nisterio de Economía y Finanzas, con código SNIP N°87547.

Local para la memoria de la nación*

Es necesario e importante resaltar, que la solución estructural del proyecto de construcción del

nuevo local del Archivo General de la Nación, responde a las condiciones especiales de infraes-

tructura de edificios de archivos naciones, que debe ser resistente a los sismos, la cual combina

el concreto reforzado con sistemas de estructuras metálicas que configuran la triangulación de

refuerzo al comportamientos a sísmico, que en conjunto otorgarán la resistencia adecuada a la

infraestructura integral del edificio.

La futura infraestructura solucionará los requerimientos de los procesos técnicos archivísticos,

como son: el acopio, organización, selección, descripción, conservación y servicio de informa-

ción; acción que permite garantizar la defensa, conservación, organización y servicio del patri-

monio documental de la nación. Asimismo, puede sostener el servicio educativo a nivel superior

de la carrera profesional de Archivos que cuenta su objetivo en la formación educativa en la es-

pecialidad de Archivística. Además cumple la importante función de control y cumplimento de la

normatividad archivística a las instituciones del sector público nacional, desarrollando en mejo-

res condiciones su función de ente rector del Sistemas Nacional de Archivos, en cumplimento a

la Ley N° 25323. Ley del Sistema Nacional de Archivos.

Igualmente es destacar el empleo de infraestructura sustentable, porque la energía solar y ge-

ométrica, así como el uso de ventilación del edificio natural, que será generada por una compo-

sición arquitectónica bioclimática, que comprende la creación de un techo verde para el aisla-

miento térmico del último los del edificio, que a su vez liberará de anhídrido carbónico al aire del

entorno del inmueble que, luego serpa tomado para su ventilación general.

Este sistema de purificación del aire se enfrentará con el espejo de agua ubicado en la fachada

del edificio, la caída de agua carga loa iones negativos al aire y será conducido mediante ductos

especiales para ventilar los repositorios y estará complementado por el sistema geotérmico, que

permitirá ventilar los ambientes de las otras dependencias administrativas, que será con el siste-

ma bioclimático. En paralelo, se usarán paneles solares. Estos, ubicados en los techos de los

repositorios servirán para proporcionar iluminación LED, su beneficio se centra en el ahorro

energético, pero lo importante de todo es que se minimizarán los riesgos de un incendio.

Hoy, gracias a la actual gestión gubernamental del presidente de la república, Ollanta Humala

Tasso y la labor desarrollada por las autoridades del Ministerio de Cultura y el Archivo General

de la Nación, y en el marco del programa de Inclusión social, que está desarrollando el actual

régimen gubernamental, están efectuando acciones importantes para dar cumplimento a la Ley

N° 28993, para que el Ministerio de Economía y Finanzas, asigne una partida presupuestal de

S/. 2,500, 000.00 (dos millones, quinientos mil y 00/100 nuevos soles), al Archivo General de la

Nación, el licenciado Pablo Alfonso Maguiña Minaya, quien viene trabajando arduamente, desde

la Jefatura del Archivo General de la Nación para lograr la meta propuesta como es la construc-

ción del nuevo local institucional.

13 Comunicando/Aportes

14 Comunicando/Aportes

Por lo tanto se ha asignado, un monto en el Presupuesto Fiscal del año 2013, al Archivo

General de la Nación, para ejecutar el Estudio de Nivel de Factibilidad del Proyecto:

“Construcción e Implementación del Local del AGN”, y luego a partir del mes de junio de

2013, realizar la elaboración del expediente técnico, que comprende el proyecto de es-

tructura, conjunto de planos de ubicación, arquitectura, cimentación, cortes y elevacio-

nes, instalaciones sanitarias, eléctricas, instalaciones de energía solar, maqueta 3D, físi-

ca, entre otros.

El terreno donde se construirá el nuevo local del AGN, tiene un área de 5, 838 metros

cuadrados y está ubicado en la Av. Paseo de los Andes s/n, cuadra seis, distrito de Pue-

blo Libre.

En ese sentido, es necesario recalcar la urgencia de hacer realidad este proyecto, que le

permitirá al Archivo General de la Nación, custodiar y conservar un total aproximado de

30, 000 metros lineales de documentos, testimonios históricos que datan desde el siglo

XVI, entre los que podemos destacar el “Protocolo Ambulante de los Conquistadores”,

que data del año de 1533, el mismo en el que se registran las acciones contractuales

que realizaron los españoles, entro los que figuran el fundador de Lima, Francisco Piza-

rro González. Asimismo, aparecen otros documentos firmados por los personajes que

han hecho historia en nuestro país, como son Túpac Amaru, Inca Garcilaso de la Vega,

los libertadores José Francisco de San Martín y Matorras, y Simón José Antonio de la

Trinidad de Bolívar y Palacios, el santo San Martín de Porres, el almirante Miguel Grau

Seminario, denominado el “Caballero de los Mares”, entre otros, Así también, las autó-

grafas de ley que son valiosos documentos de valor histórico.

Por lo consiguiente, con la construcción del nuevo local del AGN, se estará también dan-

do cumplimento al Decreto Ley N° 19414, Ley de Defensa, Conservación e Incremento

del Patrimonio Documental de la Nación. El mismo establece que la documentación exis-

tente de las instituciones del sector público nacional, archivos históricos, notariales, y

eclesiásticos, con valiosa información cultural, social, económica y jurídica; y que el Esta-

do está obligado a proteger.

La Ley dispone que los documentos y expedientes con más de 30 años de antigüedad,

deben ser transferidos al Archivo General de la Nación, pero que en la actualidad, en al-

gunos casos esta transferencia no se puede ejecutar, porque la mencionada institución

no cuenta con los ambientes disponibles, para albergar la documentación de las diferen-

tes entidades de la Administración Pública, que en cumplimento a la ley, deben efectuar-

se la transferencia documental al AGN.

El patrimonio documental de la nación, es de una importancia gravitante para nuestro

país en todos los sentidos, es decir, desde el histórico, al político, social, legal y jurídico

entre otros, su importancia torna a este patrimonio objeto de codicia y depredación por

elementos indeseables como al serio riesgo y peligro de destrucción por la humedad,

hongos y otros agentes nocivos, por la contaminación ambiental.

En ese sentido, todos los peruanos debemos tener presente que “No hay país sin memo-

ria y no hay memoria sin archivos”; es propicia la ocasión para hacer un llamado a las

autoridades gubernamentales, para que dispongan las acciones pertinentes y se constru-

ya a la brevedad posible el nuevo local del Archivo General de la Nación. Terminaremos

parafraseando al insigne historiador Jorge Basadre Grohmann, que pronunció: “quienes

olvidan o desprecian la historia, están condenados a repetir los errores en ella”.

15 Comunicando/Aportes

Imagen 3D del nuevo local en proyecto del Archivo General de la Nación.

16 Comunicando/Programación

Jueves 20 de junio Sala Nasca

Jueves 25 de julio Sala Nasca

Jueves 22 de agosto Sala Nasca

Jueves 26 de setiembre Sala Nasca

Jueves 24 de octubre Sala Nasca

Jueves 28 de noviembre Sala Nasca