BELEIDSPLAN 2013 - 2018 Gemeente en OCMW

“Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en innovatieve organisaties zijn,

open en toegankelijk voor iedereen,

met respect voor ieder individu en zijn omgeving.”

2

VOORWOORD

Aan de realisatie van dit beleidsplan is een lange voorbereiding voorafgegaan. Het is immers

gebaseerd op het bestuursakkoord van CD&V en L.O.S., op een inspiratienota van het personeel en

op een grondige omgevingsanalyse. Er is echter ook ruim rekening gehouden met de mening van alle

adviesraden en met die van de bevolking via een geslaagde inspraakcampagne en -markt.

Het plan is opgesteld in budgettair en economisch moeilijke tijden en bijgevolg met als uitgangspunt

dat de keuze van onze beleidsprioriteiten geen financiële risico’s mocht inhouden en niet mocht

leiden tot de stijging van onze hoofdbelastingen, zijnde personenbelasting en onroerende

voorheffing. Zoals in vorige bestuursperiodes worden ook nu prestigeprojecten uitgesloten en

schuiven we allerminst een factuur door naar volgende generaties. Door enerzijds de uitgaven sterk

onder controle te houden en te besparen waar mogelijk en anderzijds de inkomsten te

maximaliseren, hebben we toch ruimte kunnen creëren voor belangrijk nieuw beleid. Daarover leest

u uitgebreid op de volgende bladzijden.

Zo’n beleidsplan heeft maar kans op slagen als het door een brede basis van de bevolking wordt

gedragen; wij rekenen dus op burgerzin en participatie, maar beseffen dat een vlotte en duidelijke

communicatie van onzentwege even essentieel zal zijn. Omdat de uitdagingen groot zijn en de

middelen beperkt, zullen we ook inzetten op een doorgedreven samenwerking met onze

buurgemeenten, met de maatschappijen voor sociale huisvesting, met de intercommunales en

andere belangrijke externen.

Wij zijn ervan overtuigd dat we met de keuzes die we hebben gemaakt onze gemeente in de

volgende jaren stevig op koers houden. Naast een voortzetting van wat goed was, komen we met

nieuwe projecten immers tegemoet aan de noden en wensen van de bevolking. Zo hopen we dat

onze inwoners zich thuis zullen voelen en dat ze bereid zijn om mee te werken aan een verzekerde

toekomst voor onze mooie gemeente.

Peter Van Hoeymissen

Burgemeester

3

EEN BELEIDSPLAN VOOR GEMEENTE EN OCMW

Gemeente en OCMW hebben beiden hun wettelijke opdrachten en taken betreffende het welzijn van

hun inwoners. Om te vermijden dat sommige taken dubbel of niet worden uitgevoerd, hebben

gemeente en OCMW de afspraak gemaakt dat het volledige sociaal beleid door het OCMW wordt

behartigd.

De intensieve samenwerking tussen gemeente en OCMW vereist overleg en afstemming, zowel op

ambtelijk als op politiek niveau.

Op politiek niveau werd alvast de keuze gemaakt om één beleidsplan te maken voor beide besturen.

U leest hier dus de beleidsdoelstellingen voor deze legislatuur van zowel de gemeente als het

OCMW van Sint-Amands.

SINT-AMANDS HEEFT EEN MODERN EN PROFESSIONEEL BESTUUR

Onze missie/visie is duidelijk: “Gemeente en OCMW willen kwaliteitsvolle, professionele en

innovatieve organisaties zijn, open en toegankelijk voor iedereen, met respect voor ieder individu en

zijn omgeving.”

Dit vertalen we in doelstellingen die leiden tot een efficiënte organisatie van diensten, een open en

transparante werking, waarbij de inwoner centraal staat én een degelijk en uitgewerkt

personeelsbeleid.

We werken verder aan communicatie op maat van elke Sint-Amandsenaar. Uit onder meer een

eerste inspraakmarkt en de meer dan 500 inschrijvingen op onze digitale nieuwsbrief besluiten we

dat vele inwoners kiezen voor elektronische communicatie. Daar houden we rekening mee. We

bouwen onze digitale loketten verder uit om ook op deze wijze onze inwoners zo snel en makkelijk

mogelijk vooruit te helpen. Zo wordt ook de mogelijkheid voor het digitaal indienen van een

bouwaanvraag voorzien en wordt het Geografisch InformatieSysteem (GIS) verder uitgebouwd. De

website en digitale nieuwsbrief worden vernieuwd.

Naast de uitbouw van dit alles, willen we de klassieke communicatiemiddelen zeker niet uit het oog

verliezen. Ook op rechtstreeks contact met inwoners zetten we in. Burgers kunnen wekelijks terecht

op de zitdag van burgemeester, OCMW-voorzitter en schepenen. Er komt een onthaal- en snelbalie

in het gemeentehuis en we werken aan een soepel doorverwijssysteem tussen OCMW en gemeente.

Burgers hebben één aanspreekpunt, krijgen snel een antwoord op eenvoudig verzoek en worden

correct doorverwezen voor de behandeling van meer inhoudelijke vragen. We gaan ook rechtstreeks

in dialoog via verscheidene inspraak- en participatiemomenten. Voor de aanleg van nieuwe straten

4

wordt tijdig een ‘hoorzitting’ georganiseerd op basis van een eerste ontwerp; na het definitief plan

volgt een infomoment. De burger wordt tijdig geïnformeerd over de geplande werken en hij wordt

periodiek ingelicht over de stand van zaken. We werken een klachtenprocedure (procedure voor

melding van o.a. schade) uit.

Verder willen we 'als een goede huisvader' met de schaarse middelen omspringen. Lokale overheden

staan immers net zoals de Vlaamse en federale overheid voor de grote uitdaging een gezond

evenwicht te vinden tussen besparingen en noodzakelijke investeringen. Het debat over de

kerntaken is opgestart en zal deze legislatuur verder gezet worden.

Schaalgrootte creëren is hiertoe een kans, maar we toetsen de bestaande samenwerkingsverbanden

wel kritisch op hun actuele waarde. Wanneer er zich nieuwe opportuniteiten aanmelden, kunnen we

hier na onderzoek op intekenen.

Een efficiënte werking van diensten en werkploegen draagt eveneens bij tot het aanvaardbaar

inzetten van de middelen. We geven prioritaire aandacht aan het uitbouwen van een geïntegreerde

samenwerking van de ondersteunende diensten van gemeente en OCMW en boeken op deze manier

efficiëntiewinst. Ook creëren we schaalvoordelen door het organiseren van een gezamenlijk

aankoopbeleid. Meer interne samenwerking vraagt het ontwikkelen van een eengemaakt

informaticanetwerk tussen de verschillende locaties van het OCMW en de gemeente. Ook andere

ICT-uitgaven zijn nodig om de zaken deskundig aan te pakken. Voor de verbetering van de eigen

werking werken we een systeem van interne controle uit en auditeren we een aantal diensten.

Ook een degelijk en uitgewerkt personeelsbeleid hoort bij de doelstellingen. Het betreft een beleid

waarin we rekening houden met eenieders capaciteiten, waar plaats is voor inspraak en

betrokkenheid en dat gericht is op de persoonlijke ontwikkeling van elk personeelslid in een

aangename werksfeer. Acties hier situeren zich rond een onthaal-, vormings-, informatie- en

aanwezigheidsbeleid, het inrichten van gezamenlijke personeelsactiviteiten en het verder

implementeren van het evaluatiesysteem.

Het zoeken naar een financieel evenwicht blijft een uitdaging en de kosten voor personeel zijn hoog.

Toch kiezen we er bewust voor om geen naakte ontslagen door te voeren. Bij pensioneringen gaan

we telkens na of het opportuun is om de vacature opnieuw in te vullen en gaan we niet automatisch

over tot vervanging. Ook Sint-Amands zal het met minder personeel moeten doen. We vragen van

onze personeelsleden een extra inspanning om de burger een evenwaardige dienstverlening te

garanderen. Om dit te realiseren wenden we de overheidssubsidiëring op de loonkost maximaal aan

en blijven we streven naar efficiëntiewinst.

5

SINT-AMANDS IS EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE

Veiligheid moet elke dag opnieuw worden waargemaakt en een veilige leefomgeving is belangrijk.

We hebben bijzondere aandacht voor de staat van de weginfrastructuur en spelen in op de

behoeften en bekommernissen van alle weggebruikers.

Een eerste manier om de verkeersveiligheid te verhogen, is het uitvoeren van infrastructurele

ingrepen. Telkens wanneer we grote wegenwerken plannen, is er de nodige aandacht voor het

veiligheidsaspect. Deze legislatuur staan een aantal grote projecten op de agenda. Het centrum van

Sint-Amands ondergaat de komende jaren een ware gedaanteverandering. Zo vernieuwen we

meerdere straten in het kader van rioleringswerken: Romain Steppestraat, Kapellelaan, Sportlaan,

Leerlooierslaan, Borgstraat, Livien Van der Looystraat, Kerkhofdries, Jan Van Droogenbroekstraat,

Heidestraat en Buisstraat. We voeren de nodige infrastructuurwerken uit aan de site Graanmolens in

Oppuurs voor parking en ontsluiting van het sportcentrum. Verder herasfalteren we een aantal

straten zoals Kouterpark, Boonhof, Calleboutstraat, Nijven, Nijvendries, Schaddekensdries,

Larendries, Hoekstraat, de straten van ‘de witte wijk’ en een deel van de Kuitegemstraat.

Tot slot komt er een nieuwe verkaveling in de Kuipersstraat voor een woonproject van de Vlaamse

Maatschappij voor Sociaal Wonen voor 21 eengezinswoningen.

Naast de uitvoering van grote projecten, dragen ook kleinere verwezenlijkingen bij tot onze

verkeersveiligheid. Zo richten we de rijbaan op een veilige en aantrekkelijke wijze in met aandacht

voor alle weggebruikers; we onderhouden de wegsignalisatie, herschilderen jaarlijks de wegbelijning,

installeren bloembakken met een verkeersremmend doel …

Verder willen we de doelstelling van een verkeersveilig Sint-Amands bereiken door het opstellen en

uitvoeren van een mobiliteitsplan, een plan gericht op de verbetering van de verkeersleefbaarheid

waarin ruimtelijke, verkeers- en flankerende maatregelen worden opgesomd. Het ganse plan pikken

we verder op met de collega’s van Bornem, Puurs en politiezone Klein-Brabant, zodat een meer

regionale aanpak mogelijk wordt.

De prioriteitenlijst voor de opvolging van voetpaden, straatgoten, fietspaden, wegen en

oversteekplaatsen is een belangrijk instrument om een kwalitatief en goed onderhouden

weginfrastructuur te behouden en deze materie duurzaam en planmatig aan te pakken. Dringende

werken en noodzakelijke herstellingen krijgen uiteraard steeds snel de nodige opvolging.

We willen ook een snelle oplossing voor de verkeersveiligheid op en de leefbaarheid rond de N17.

We geven dit dossier onze prioritaire aandacht en volgen de ontwikkelingen op de voet. Concreet

blijven we bij de diensten van het Vlaams Gewest en ook rechtstreeks bij de bevoegde minister

aandringen op een definitieve en bevredigende oplossing tegen uiterlijk de helft van deze legislatuur.

6

Tot slot volgen we het mobiliteitsdossier van dichtbij op. We blijven druk uitoefenen voor betere

reguliere busverbindingen van en naar Sint-Amands en in het bijzonder voor de deelgemeenten

Oppuurs en Lippelo. Bovendien blijven we pleiten voor een heringebruikname van de spoorlijn Puurs

- Dendermonde, met het oog op een beter personenvervoer vanuit onze gemeente en het bieden

van een oplossing voor de fileproblematiek.

SINT-AMANDS IS EEN PROPERE EN NETTE GEMEENTE

We zetten in op een openbaar domein dat er net en verzorgd uitziet. In ons gemeentelijk afvalbeleid

komt preventie op de eerste plaats. Iedereen kan en moet zijn steentje bijdragen. We investeren in

sensibilisering en zetten tal van projecten op rond zwerfvuil en sluikstort. We gebruiken de

netheidsbarometer, een tool om de resultaten van de inspanningen in kaart te brengen en op te

volgen. Samen kunnen we het verschil maken. We betrekken dan ook bewust verschillende

doelgroepen en gaan samen met individuele burgers, buurten, scholen, (jeugd)verenigingen ... aan

de slag. We werken aan peter- en meterschap in straten en wijken, waarbij inwoners zelf de handen

uit de mouwen steken. In elke deelgemeente voorzien we een hondenspeelweide.

Via sociale tewerkstelling zetten we in op een grotere netheid van ons openbaar domein. Om dit te

realiseren gebruiken we een deel van de opbrengst van de contantbelasting op huisvuilophaling en -

verwerking. We voorzien wel sociale correcties. Hiernaast voeren we ook controles uit in het kader

van milieuhandhaving.

SINT-AMANDS IS EEN MILIEUBEWUSTE GEMEENTE

Als gemeente hebben we een belangrijke taak op het vlak van energie. We kiezen ervoor om

inwoners te sensibiliseren en te ondersteunen om energie rationeler te gebruiken. We sluiten aan bij

de projecten die de provincie, onder meer rond klimaatverandering, uitwerkt. Groepsaankopen rond

energie ondersteunen we voor de volle 100%.

Zelf geven we het goede voorbeeld door milieu- en energiebesparende maatregelen te nemen met

betrekking tot de eigen infrastructuur en materialen. Ook voor straatverlichting zetten we ons

energiezuinig beleid verder.

Het ontwikkelen, behouden en herstellen van de biodiversiteit is een ander belangrijk

aandachtspunt. Als lokaal bestuur zetten we ons mee in om bedreigde natuur te beschermen. Denk

aan subsidies voor zwaluwkolonies, maar ook een degelijk berm- en groenbeheer draagt hiertoe bij.

We doen dit op een ecologische wijze en in samenwerking met sociale tewerkstelling. Dit laatste gaat

over een keuze om inspanningen te leveren voor mensen die moeilijkheden hebben om aansluiting

7

te vinden bij de reguliere arbeidsmarkt. We onderzoeken ook of de aanleg van een geboortebos de

betrokkenheid met de natuur verhoogt.

Tot slot spelen we bij opportuniteiten in op aanbiedingen rond oplaadpunten voor elektrische

wagens en fietsen.

SINT-AMANDS BOUWT AAN EEN GEMEENSCHAPSCENTRUM MET

ONTMOETINGS- EN ONTSPANNINGSKANSEN VOOR IEDEREEN

We stimuleren en ondersteunen het vrijetijds-, ontmoetings-, verenigings- en buurtleven. Hiertoe

kochten we de fabriekshal en het administratief gebouw op de voormalige GUMA-terreinen in de

Buisstraat, ondertussen met de nieuwe naam ‘gemeenschapscentrum de Nestel’. De verdere

uitbouw van de site en de herinrichting van de gebouwen, in functie van de noden van de gebruikers,

krijgen onze prioritaire aandacht. Een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) moet meer

omgevingsmogelijkheden bieden.

Het gemeenschapscentrum de Nestel biedt een zo polyvalent mogelijke infrastructuur aan. Met het

recent opgerichte gezamenlijke beheersorgaan voor de bibliotheek en het gemeenschapscentrum

benaderen we cultuur in onze gemeente vanuit een brede invalshoek en stimuleren we een

geïntegreerde aanpak.

De inhoudelijke focus van het gemeenschapscentrum zal vooral liggen op het faciliterende, m.a.w.

goede mogelijkheden bieden aan organisatoren, waarbij uiteenlopende doelgroepen kansen moeten

krijgen om activiteiten te organiseren. De eigen cultuurprogrammatie zal zich vooral tonen in het

sterker uitbouwen van de samenwerking met CC Ter Dilft in Bornem en GC de Kollebloem in Puurs.

Ook op cultureel vlak zetten we immers in op samenwerkingsverbanden die de efficiëntie van

personeelsinzet, mogelijkheden en middelen verhogen.

De verdere uitbouw van GC de Nestel staat deze legislatuur centraal. Dit gebeurt in dialoog met de

rechtstreeks betrokkenen, afgestemd op de behoeften van diverse gebruikers, met maximale

aandacht voor enerzijds het verenigingsleven en anderzijds ontplooiingskansen van kinderen en

jongeren. De vrijetijdsinfrastructuur van het gemeenschapscentrum biedt ook onderdak aan de

speelpleinwerking, de spel-o-theek, de kunstacademie voor muziek, woord en dans en de

tekenacademie en is aangepast aan de hedendaagse noden. Deze initiatieven bouwen hun

bestaande werking verder uit.

Een aanvraag tot erkenning van het gemeenschapscentrum is ingediend bij de Vlaamse Overheid

waardoor we een jaarlijkse subsidie kunnen ontvangen om onze werking verder inhoud te geven.

8

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT HET VERENIGINGSLEVEN MET

AANDACHT VOOR VERSCHILLENDE WERKINGEN

Sint-Amands is bruisend door zijn verenigingsleven. We kiezen ervoor om dat zo maximaal mogelijk

te ondersteunen en onze initiatieven uit het verleden te continueren.

We verhuren feestmateriaal enkel nog aan verenigingen en buurtcomités; privépersonen kunnen bij

de lokale economie terecht. Zo kunnen onze verenigingen diverse goed onderhouden materialen

ontlenen en stellen we onze lokalen ter beschikking tegen een beperkte vergoeding. Verder zijn er

ondersteunende mogelijkheden voor het maken van promo voor de eigen activiteiten. Denk hierbij

zeker aan onze ‘UIT in Sint-Amands’, een evenementenkrant waarin we alle initiatieven bundelen.

De socio-culturele, sport-, senioren- en jeugdverenigingen kunnen blijven rekenen op subsidies. Deze

legislatuur maken we ook expliciet jaarlijks een budget vrij om te investeren in jeugdinfrastructuur.

Tot slot bouwen we GC de Nestel verder uit als ontmoetingsplek en gebruikslocatie voor het

verenigingsleven.

SINT-AMANDS STREEFT NAAR AANGENAME BUURTEN

Netheid, een groene inrichting, ruimte, onderlinge contacten … zijn elementen die bijdragen tot

aangename buurten. We zetten in op het betrekken van inwonersgroepen bij het proper houden van

de eigen omgeving.

Ook willen we de leefbaarheid van buurten verhogen door onderling contact aan te moedigen en

voorzien we een subsidie bij de organisatie van buurtfeesten.

SINT-AMANDS ZET IN OP EEN GEVARIEERD EN KWALITEITSVOL

VRIJETIJDSAANBOD VOOR EEN DIVERS PUBLIEK

Vrijetijd is die tijd met activiteiten die leuk zijn om te doen. Het betekent actief zijn, maar tegelijk ook

ontspannen. Mensen komen in contact met anderen en krijgen kansen tot sociale verbinding.

We blijven als organisator inzetten op het bevorderen van een gevarieerde en kwaliteitsvolle

vrijetijdsbesteding en we zetten de bestaande initiatieven vanuit onze vrijetijdsdiensten verder. Een

9

greep uit het aanbod: speelplein, sportkampen, bibliotheek- en jeugdboekenweek, openluchtfilm,

voorleesmomenten, seniorenfeest, lezingen, Kaaifeest, spel- en cultuurdagen, vormingsavonden …

Sommige vrijetijdsactiviteiten bieden we gratis aan, andere zijn betalend. We passen die tarieven

aan, die de laatste jaren ongewijzigd bleven. In ruil krijgen burgers een kwalitatief aanbod. Bij het

organiseren geven we extra aandacht aan kansengroepen, waarbij we inzetten op het wegwerken

van financiële en andere drempels.

Ook vinden we de mogelijkheid tot fuiven onder de kerktoren erg belangrijk voor onze jongeren. We

ondersteunen de fuifcultuur in onze gemeente, stemmen verder af met onze buurgemeenten en

bieden, na de verbouwingen, fuifmogelijkheden aan in de polyvalente hal van het GC de Nestel.

Een ander accent binnen het vrijetijdsaanbod is het versterken van onze culturele en toeristische

troeven. Zo bouwen we onder meer verder aan de profilering van Sint-Amands als ‘dorp van woord &

water’. We zetten in op de Kaai als trekpleister voor vrijetijdsinitiatieven en maken de link met de

sites van Dorpshuis De Leeuw en de Steenovens. We dragen Emile Verhaeren een warm hart toe en

in 2016, wanneer hij 100 jaar zal overleden zijn, zetten we zijn oeuvre en leven extra in de

schijnwerpers. Ook de collectie van Romain De Saegher blijven we waarderen en tentoonstellen,

ondanks de verkoop van het Kunsthuis in de Winkelstraat.

Op sportief vlak moedigen we de samenwerking van verschillende clubs aan zodat er in de toekomst

in Sint-Amands een ruim sportaanbod blijft. We houden de gemeentelijke sportcentra in stand met

betrokkenheid vanuit de clubs. In Oppuurs nemen de plannen betreffende de herinrichting van de

sportterreinen een prominente plaats in. Tegelijk starten we een eerste onderzoek naar het

centraliseren van de sportcentra.

In de komende jaren willen we maatregelen nemen om mensen uit kansengroepen en personen met

een handicap meer te betrekken bij het sportleven in onze gemeente. In eerste instantie betekent dit

meer en duidelijke informatie verstrekken over de mogelijkheden die onder andere door de

mutualiteiten worden aangeboden en mogelijke tussenkomsten van het OCMW.

Rekening houdend met de kosten die de exploitatie van de sportcentra met zich meebrengen en het

tarief voor het huren van de zalen dat de laatste jaren ongewijzigd bleef, kiezen we er nu voor om de

tarieven voor de huur omhoog te trekken. We stemmen onze bijdragen af op die van de

buurgemeenten.

Tot slot blijven we ook investeren in ontmoetingsplaatsen/speeltuinen voor kinderen en jongeren.

Dit gaat om de reguliere inspanningen van nazicht en onderhoud, maar tevens hebben we aandacht

voor het speelvriendelijke karakter. Zo veranderen we kleinigheden en plaatsen we ook extra

zitbanken, vuilbakken en dergelijke meer. Jaarlijks voorzien we voldoende middelen voor het

uitbreiden of vervangen van de bestaande en mogelijks ook het creëren van nieuwe speel- en

ontmoetingsplekken.

10

SINT-AMANDS ONTWIKKELT EEN CULTUREEL-TOERISTISCHE

DRIEHOEK

We grijpen de kans om het unieke van drie bestaande plekken aan elkaar te verbinden, verder uit te

bouwen en zo onze cultureel-toeristische aantrekkingskracht te vergroten.

Allereerst zetten we in op het verder ontwikkelen van onze Kaai. Met de steun van de provincie

restaureren we het Veerhuis. Na de werken doet het opnieuw dienst als lokaal toeristisch

infokantoor, waar bezoekers maar ook Sint-Amandsenaren een woordje uitleg krijgen over ons

mooie dorp. De Kaai, met aansluiting op de Scheldedijk met vele fiets- en wandelmogelijkheden, is

erg druk bezocht. In deze legislatuur ondernemen we acties in functie van de verkeersveiligheid voor

alle gebruikers. Onze Kaai is een toeristische trekpleister. Deze functie willen we uitbreiden met

vrijetijdsinitiatieven. We dromen van een heus ‘Kaaiseizoen’ met eigen en externe activiteiten in

samenwerking met partners (verenigingen, inwoners, handelaars …).

Als tweede plek bouwen we de site van Dorpshuis De Leeuw verder uit met een focus op het

culturele. Meer samenwerking tussen de verschillende entiteiten zorgt voor meer dynamiek.

Omgevingswerken en meer parkeermogelijkheden dragen bij tot betere ontsluiting en versterking

van deze cultuurplek; er ontstaat een ‘loop’ doorheen de site. Verder maken we de grote zaal

aantrekkelijk voor verhuur en investeren we in het optimaliseren ervan.

We eindigen onze tocht iets verderop aan de Scheldedijk bij de Steenovens. Dit is de site van en rond

een oud hoevecomplex uit de 16de eeuw. Ze kent een rijke geschiedenis, maar er schuilen ook tal

van mogelijkheden voor de toekomst. We geven onze steun aan de nieuwe initiatieven die hier

ontwikkeld worden, met focus op sociale tewerkstelling.

Dit alles komt ten goede aan inwoners en toeristen en vergroot de cultureel-toeristische

belevingsmogelijkheden in Sint-Amands.

IN SINT-AMANDS KAN IEDEREEN OP EEN KWALITEITSVOLLE MANIER

BETAALBAAR EN AANGEPAST WONEN

Woonzekerheid draagt bij tot een algemeen gevoel van zekerheid en een zich goed voelen. We

scheppen randvoorwaarden en zetten samen met het OCMW, de huisvestingsmaatschappijen uit de

regio en andere (privé)partners in op kwaliteitsvol, betaalbaar en aangepast wonen voor alle

doelgroepen. Samen streven we naar een ideale mix inzake het woonaanbod en bewaren we ruimte

voor verkavelen, groepsbouw, individuele bouw en sociale projecten.

11

Een eerste doelstelling is het gefaseerd realiseren van nieuwe woonprojecten opdat er in onze

gemeente in de toekomst voldoende vestigingsplaats blijft voor onze kinderen.

We bieden voldoende mogelijkheden aan senioren en zorgbehoevenden om op een betaalbare

en kwaliteitsvolle manier zo lang mogelijk in de eigen thuisomgeving te blijven wonen. We zetten

hiervoor initiatieven op rond mantelzorg, thuiszorg en mobiliteit.

- Het OCMW voorziet in een mantelzorgbeleid met acties rond het evalueren van de

mantelzorgpremie, het organiseren van informatiemomenten en het onderzoeken van de

noodzaak tot een boodschappendienst en/of buurtwerking.

- Wat de thuiszorgdiensten betreft, zet het OCMW zijn werking verder op vlak van poetshulp,

personenalarmtoestellen en maaltijdbedeling. Deze beleidsperiode leggen we de focus op

het zoeken naar efficiëntiewinst in de organisatie ervan. Bij de maaltijdbedeling zorgen we

voor een uitbreiding van het aanbod en komen er twee bedeelrondes.

- Op vlak van mobiliteit bouwt het OCMW de minder mobielencentrale verder uit, een dienst

waarbij vrijwilligers met hun eigen wagen gebruikers vervoeren. Voor rolstoelpatiënten

bekijken we op welke manier we aangepast vervoer kunnen blijven garanderen.

Voor ouderen die doorgaans wel nog thuis kunnen wonen, maar voor wie overdag een

alternatief aangewezen is, kan dagopvang een meerwaarde betekenen. Het OCMW

onderzoekt of het, al dan niet in samenwerking met private partners, dagopvang kan

aanbieden.

Een dienstencentrum, waar ontmoeting centraal staat en met mogelijkheden tot informatie,

recreatie, vorming en dienstverlening, kan een antwoord zijn op de toenemende vergrijzing. Na

onderzoek werken we in deze legislatuur een voorstel uit.

Naast het exploiteren van het bestaande serviceflatgebouw ‘Ten Dijke’ in Sint-Amands, wil het

OCMW nagaan of er serviceflats en/of assistentiewoningen in deelgemeenten Oppuurs en

Lippelo kunnen worden gerealiseerd. Bij de huidige woonsites zetten we in op meer sociale

contacten. Bewonersvergaderingen in het Kouterpark en Kouterhof zijn hiertoe een uitstekende

manier.

Tegelijk nemen we de komende zes jaar reeds concrete stappen in het herbestemmen van

bestaande plekken tot woonsites. Dit is het geval voor zowel de site van de oude

gemeenteschool in Sint-Amands als voor die in Lippelo rond het oud-gemeentehuis. We gaan in

dialoog met de rechtstreeks betrokkenen en hebben hierbij steeds aandacht voor het

gemeenschapsvormende. Samen met de verenigingen en diensten die gehuisvest zijn op de site

in Lippelo onderzoeken we alternatieven tot herhuisvesting.

Sowieso zetten we verder in op de andere, bestaande woonvormen (woonzorgcentrum, sociale

en bejaardenwoningen, noodwoningen …). Onze prioritaire aandacht gaat naar kwaliteit, waarbij

we de nodige verbeteringswerken en renovaties uitvoeren. Voor het woonzorgcentrum 'Ter

Schelde' investeren we in brandveiligheid om zo te voldoen aan de nieuwe reglementering.

12

Het woonzorgcentrum gaat verder op de ingeslagen weg, met focus op kwaliteit, zorg en

samenwerking, waarbij de bewoners steeds centraal staan. Ook het OCMW moet de broeksriem

aanhalen. Er verdwijnen een aantal extra’s, maar nooit boeten we in op de kwaliteit van de zorg-

en dienstverlening.

Tot slot komen we tegemoet aan de reglementering rond leegstand en woonkwaliteit. We

houden een leegstandregister bij en waken over de woningkwaliteit in onze gemeente. We

bouwen ons woonbeleid verder uit en samen met de buurgemeenten Puurs en Bornem werken

we aan een digitaal woonloket.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT KANSENGROEPEN BIJ DE ZOEKTOCHT

NAAR WERK

Wie werkt, heeft een inkomen en krijgt de kans om zelf zijn toekomst vorm te geven. Iedereen zou

dan ook evenveel kans moeten hebben op een duurzame job. De realiteit leert ons dat heel wat

mensen tot een kansengroep behoren, die op de arbeidsmarkt niet gemakkelijk aan werk geraakt.

De sociale dienst van het OCMW blijft deze groepen toeleiden naar werk en onderhoudt zijn

contacten met sociale economie-initiatieven in de regio.

Nieuw is dat Sint-Amands een regierol vervult om de verdere uitbouw van sociale economie in de

regio Klein-Brabant – Vaartland te stimuleren. Met een beleidsvisie en een goed plan van aanpak

wensen we samen met Bornem, Puurs en Willebroek in te zetten op duurzame

tewerkstellingskansen, op het verder afstemmen van bestaande initiatieven en het ontwikkelen van

nieuwe, opdat ook mensen met een ondersteuningsnood een waardig plekje op de arbeidsmarkt

vinden.

SINT-AMANDS BIEDT BESTAANSZEKERHEID AAN ALLE INWONERS

EN VINDT DEELNAME VAN IEDER INDIVIDU AAN DE SAMENLEVING

BELANGRIJK

Vragen van sociale aard beantwoorden we vanuit het OCMW, waar we bestaande

hulpverleningsplannen en -methodieken verder uitwerken. De individuele hulpvrager kan rekenen

op een kwalitatieve dienstverlening. Samen zoeken we naar een oplossing op maat of verwijzen we,

indien nodig, door naar gespecialiseerde hulpverleners.

13

Voor een aantal vormen van gespecialiseerde hulp gaan we een samenwerking aan met de OCMW’s

van Bornem, Puurs en Willebroek. Dit rond de thema’s van juridische eerstelijnsinformatie,

psychosociale dienstverlening en kinderarmoede. Als kleine gemeente en OCMW kunnen we niet zelf

alle expertise opbouwen.

Acties betreffende deelname aan de maatschappij situeren zich rond de hoger beschreven

samenwerking met de vrijetijdsdiensten. Tot slot voorziet het OCMW in de opvang van asielzoekers,

biedt het materiële steun en organiseert het een lokaal opvanginitiatief.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT DE COMBINATIE WERK-GEZIN

Aandacht voor jonge gezinnen en de combinatie werk-privé is nodig in onze hedendaagse

maatschappij. De verdere ondersteuning van de buitenschoolse kinderopvang, met focus op de

infrastructuurnoden, krijgt onze volle aandacht. Hiervoor leveren we heel wat materiële, financiële

en logistieke inspanningen.

Concreet vindt de buitenschoolse kinderopvang in Oppuurs een nieuw onderkomen op de site

Graanmolens.

In Sint-Amands gebeurt er een herlocatie van de kinderopvang van het Zonnehuis in de

Kuitegemstraat naar de conciërgewoning van de oude gemeenteschool in de Hekkestraat. Zo komt

de opvang in een eigen gebouw terecht, wat alweer resulteert in een kostenbesparing.

In Lippelo blijft de kinderopvang voorlopig gevestigd in de lokalen van het oud-gemeentehuis. We

onderzoeken mogelijke kansen tot herlocalisatie.

Vanuit het OCMW zetten we de werking van de dienst opvanggezinnen verder. Een grote troef is het

permanent en systematisch opvolgen van de onthaalouders. We voorzien opleiding, informeren en

evalueren. Zaken die allen bijdragen tot kwaliteitsvolle kinderopvang.

SINT-AMANDS INVESTEERT IN OVERLEG MET ONDERNEMERS,

ZELFSTANDIGEN EN LANDBOUWERS

We stimuleren lokale economie en werkgelegenheid in onze gemeente. Vanuit ruimtelijke ordening

nemen we de nodige initiatieven, zoals de aanpassing van het Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) van de

KMO-zone Hemelrijken en de opmaak van een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) van zonevreemde

bedrijven.

14

Onder andere door het verder investeren in toerisme steunen we onze lokale handelaars en horeca.

Een goed overleg en duidelijke afspraken met de land- en tuinbouwsector blijven belangrijk in onze

landelijke gemeente.

SINT-AMANDS IS EEN VEILIGE GEMEENTE

Veiligheid is een basisrecht van elke inwoner en een belangrijke voorwaarde voor een aangename en

leefbare gemeente. Veiligheid vraagt een geïntegreerde aanpak en samenwerking vanuit

verschillende diensten, met zowel acties op vlak van preventie als bestraffing.

De belangrijkste pijlers blijven de zeer goede samenwerking met politie en brandweer die op hun

beurt veel taken op zich nemen om de lokale leefbaarheids- en veiligheidsproblemen te voorkomen,

beperken en bestrijden.

We bouwen de samenwerking binnen de politiezone Klein-Brabant verder uit. Het

brandweerlandschap is daarentegen in volle verandering en er komt een herverdeling in nieuwe

brandweerzones, waardoor nog sneller en efficiënter kan gereageerd worden bij brand. We

behouden het volste vertrouwen in onze voorpost Sint-Amands, omdat we zo optimaal beschermd

zijn.

SINT-AMANDS IS EEN GEZONDE GEMEENTE

Met ondersteuning vanuit het Lokaal Overleg Gezondheidszorg (LOGO) zetten we in Sint-Amands

acties op rond gezondheidsbevordering en ziektepreventie. We werken mee aan het bereiken van de

Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. Het betreft acties rond borstkankerscreening, geestelijke

gezondheid, gezonde voeding en beweging, gezondheid en milieu, ongevallen, vaccinaties en tabak,

alcohol en andere drugs.

We selecteren acties gericht op verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën. Zo is onze

gemeente geselecteerd voor het valpreventieproject BOEBS (Blijf op je eigen benen staan). De kern is

ouderen bewust maken van de risico’s op vallen en mogelijkheden aanleren om vallen te voorkomen.

15

SINT-AMANDS DRAAGT ZORG VOOR ZIJN PATRIMONIUM

Als een goede huisvader zorgen we voor de gebouwen en gronden in ons eigen beheer: we

onderhouden, herbestemmen of verkopen ze. Een grondige denkoefening, nodig in het kader van het

goed omgaan met onze financiële middelen, dringt zich op.

We verhuren voortaan het oud-gemeentehuis in Oppuurs. Het beschermde gebouw, gekenmerkt

door zijn arduinen leeuwen, biedt voortaan onderdak aan een lokale onderneming. In samenspraak

met de drie verenigingen die in het oud-gemeentehuis – de voorbije jaren omgedoopt tot

Erfgoedhuis – hun secretariaat en/of archief hadden, vinden we een oplossing voor hun

herhuisvesting.

Voor de kerken en pastorijwoningen volgen we de plannen van het bisdom op. Een kerken- en

pastorijplan zal er op korte termijn voor zorgen dat er binnen onze gemeentegrenzen slechts één

parochie en één kerkfabriek zal overblijven. Dit zal gevolgen hebben voor het toekomstig gebruik en

het onderhoud van de bestaande gebouwen en voor het financieringsmechanisme vanuit de

gemeente. In afwachting volgen wij de dossiers voor de binnenrestauraties van de kerken van

Lippelo en Sint-Amands op.

Tegelijk maken we bewuste keuzes in het kader van efficiënt gebruik van de verschillende gebouwen.

Dit brengt ons tot de verkoop van de pastorijwoning van Oppuurs waarbij we, bij voorkeur, (een deel

van) de tuin behouden als speellandschap voor de plaatselijke jeugdbewegingen.

We verkopen de gemeentelijke bouwgronden in de Heikant te Sint-Amands en aan het voetbalplein

in de Meirstraat te Oppuurs.

Een laatste doelstelling rond patrimonium gaat over de begraafplaatsen in onze drie deelgemeenten.

Hier blijven we werken aan een goed onderhouden groeninrichting en rustige uitstraling. In alle

deelgemeenten breiden we de urnenvelden uit.

SINT-AMANDS BOUWT DE BIBLIOTHEEK VERDER UIT TOT EEN

INFORMATIEF EN EDUCATIEF CENTRUM

De bibliotheek van vandaag is meer dan een ‘boekerij’. Het is een cultuurplek waar we klassieke

taken aanvullen met nieuwe opvattingen om tegemoet te komen aan de hedendaagse noden van

gebruikers.

16

Allereerst creëren we een aanbod voor cultureel, informatief, educatief en recreatief gebruik. We

stellen verschillende soorten fysieke en digitale informatie- en cultuurdragers ter beschikking en

maken ze toegankelijk.

De digitalisering zet zich verder en we wenden alle facetten van ‘de digitale bibliotheek’ aan. Dit gaat

onder meer over het ter beschikking stellen van pc’s/internet aan onze inwoners en het creëren van

mogelijkheden om van thuis uit materialen te reserveren en verlengen of de online catalogus te

raadplegen. Op promotioneel vlak gebruiken we digitale kanalen om de zichtbaarheid van de

bibliotheek te verhogen.

Naast dit alles zetten we de gekende klasbezoeken verder, met als doel het leesplezier te stimuleren.

Alle scholen van Sint-Amands krijgen de kans om gebruik te maken van de bibliotheek en deel te

nemen aan haar activiteiten.

SINT-AMANDS ONDERSTEUNT VRIJWILLIGERS

Vrijwilligers zijn erg belangrijk en kleuren mee onze actieve gemeente. Ze zijn het bewijs van

solidariteit en zonder hen zou onze gemeente niet zijn wat ze vandaag de dag is.

We willen alle vrijwilligers bedanken voor hun bijdrage die zij leveren om te komen tot een

aangenaam Sint-Amands. Tweejaarlijks brengen we al deze mensen samen; een bedanking is hier

immers meer dan op zijn plaats.

Voor onze eigen werking van zowel het OCMW als de gemeente ontwikkelen we een

vrijwilligersbeleid. We slaan de handen in elkaar en we geven onze dienstverlening een extra

dimensie. Vrijwilligers kunnen een plaatsje vinden bij de brandweer, in de bibliotheek, de spel-o-

theek, het toeristisch infokantoor, de werking van het woonzorgcentrum of gaan aan de slag als

gemachtigd opzichter, straatpeter of -meter of helper bij recepties. We zien hier ook nog

mogelijkheden tot verdere uitbreiding.

We starten alvast met een bekendmakings- en wervingsactie. Ons doel is te komen tot een

volwaardig gezamenlijk vrijwilligersbeleid dat de nodige ondersteuning biedt.

17

SINT-AMANDS WERKT SAMEN MET DE LOKALE

ONDERWIJSINSTELLINGEN

Kwalitatief onderwijs voor onze kinderen is heel belangrijk. Onze rol situeert zich vooral op een

ondersteunend niveau. Tijdens een jaarlijks overleg met de directies leren we elkaars noden en

wensen beter kennen. We maken afspraken om tot gedragen ideeën te komen, waarbij de aandacht

voor onze kleuters en lagere schoolleerlingen centraal staat.

We kiezen ervoor om de bus voor leerlingenvervoer af te schaffen. Een erg hoge kost naar

onderhoud, vervanging, personeelsuitgaven … die niet langer te verantwoorden is. Als alternatief

komt er een financiële tegemoetkoming, waarmee de scholen zelf vervoer voor hun uitstappen

kunnen financieren.

We raken niet aan de andere bestaande voordelen, zoals de mogelijkheid tot het gratis gebruik van

gemeentelijke lokalen, voordelige tarieven bij het ontlenen van materiaal en een tussenkomst in de

toegangsgelden voor het zwembad.

We stimuleren en vragen aandacht voor vredesopvoeding in het kader van de herdenking van de

wereldoorlogen die op ons grondgebied werden uitgevochten.

We onderzoeken samen met Bornem en Puurs de mogelijkheid om te evolueren naar een

Kunstacademie Klein-Brabant.

SINT-AMANDS EN DE WERELD

Een jumelage wordt onderzocht om ook in Sint-Amands het denken met betrekking tot de Europese

Unie zichtbaar en levendig te houden.

Sint-Amands blijft investeren in ontwikkelingssamenwerking. Informatie- en steunacties, zoals die

van de jaarlijkse 11.11.11-campagne, met ons actief plaatselijk comité, ondersteunen we logistiek en

financieel.

18

BESLUIT

De beleidsvoerders hebben met de grootste zorg en in open overleg getracht om aan alle inwoners

van onze gemeente een modern, realistisch en financieel haalbaar plan voor te leggen.

De bestuursploeg toont hiermee aan dat ze de opdracht die de bevolking haar gaf zo goed mogelijk

wil en zal vervullen.

Het bestuur is ervan overtuigd dat het voorliggende beleidsplan niet alle facetten van het steeds

wisselend maatschappelijk bestel heeft behandeld. Het besturen van een gemeente is immers ook

sterk situatie- en tijdgebonden. Het is dan ook logisch dat het beleidsplan tijdens de legislatuur zal

worden bijgestuurd indien nodig, zowel als resultaat van de eigen waarnemingen als van de inbreng

van de leden van de gemeenteraad, van de adviesraden en van individuele burgers.

Dit beleidsplan werd opgemaakt door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente

Sint-Amands en werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2013.

________________________________