โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม.อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 0-2570-2588,

โทรสาร 0-2570-2038E-mail address: thaittmp@yahoo.com

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโนมดานตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอน มนาคม 2548 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

ผทสนใจดรายงานทงหมดของโครงการฯ สามารถตดตามไดทเวบไซต http://ttmp.trf.or.th

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยง

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)15 เมษายน 2548

2

3

สารบญ

คำาชแจง...................................................................1สารบญ....................................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย.........................3

ปญหาถาโถม: เมกะโปรเจกตจะชวยไดหรอไม?.......................3เหตการณในประเทศ..........................................................................3เหตการณตางประเทศ.......................................................................7

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย........................9ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา..............................9

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ...................................................92.2 ความเคลอนไหวของภาครฐและรฐวสาหกจ.......................................13

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน...........211. ความเคลอนไหวดานประชากร.........................................................212. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม.....................................................253. ความเคลอนไหวพลงงาน..............................................................28

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง.........................301. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ.............................302. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ........................34

ความเคลอนไหวดานการศกษา......................................371.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย........................................372. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศ......................................39

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย....................401.ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศ........................402. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ..................44

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข.........................461. ความเคลอนไหวดานอาหาร............................................................462. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข.....................................................48

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต................501. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ..................502. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม...................513. ความเคลอนไหวดานสอและโฆษณา..................................................534. ปญหาอาชญากรรมและธรกจนอกระบบ.............................................545. ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ......................................................556. ความเคลอนไหวดานการพนน.........................................................56

4

ภาคผนวก...............................................................57รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย............57

5

6

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทยมนาคม 2548

-------------------------------ปญหาถาโถม: เมกะโปรเจกตจะชวยไดหรอไม?

เหตการณในประเทศในรอบเดอนมนาคมปรากฏปญหาถาโถมเขามาหลายประการ เปนทงการ

คกคาม การทาทาย และโอกาสเพอการปรบตวใหอยรอดในสถานการณอนไมแนนอนและมอนตรายอยางสง

ปญหาถาโถม ทควรพจารณา 1. ปญหาสามจงหวดภาคใต ยงไมไดคลคลายไปในทางทด

ทามกลางความพยายามปรบตวของทางการรฐบาลและชนชนนำาของไทย ความขดแยงสามจงหวดภาคใตนนอาจเขาใจไดในหลายมตดวยกน ไดแก

1) ขบวนการในสามจงหวดภาคใต กลาวไดวาเปนขบวนการชาตนยมทอางลทธเชอชาตผสมศาสนาทดำารงอยมานาน มจดประสงคเพอความเปนอสระในการปกครองตนเอง บางทกลาวกนวาเปนขบวนการเพอแบงแยกดนแดน พบวาขบวนการเพอความเปนอสระในการปกครองตนเองทำานองน เกดขนทวโลกในหมชนชาตสวนนอย ซงประมาณวามหลายรอยลานคน อยางไรกตาม ขบวนการในสามจงหวดภาคใตมลกษณะเฉพาะบางประการ ไดแก ก) การอางองความเชอทางศาสนาใหเกดความรสกเชอมนในปฏบตการรนแรงทกระทำาตอพวกนอกศาสนาและผทรยศ ข) มความเหนยวแนนดำารงอย ผานยคสมยตางๆ และผานมาตรการตางๆ ทงไมออนและไมแขงของทางการ แตกยงคงยดมนในอดมการณของตน และดำาเนนการเคลอนไหวอยางตอเนองไมลดละ ขบวนการทมความเหนยวแนนทำานองเดยวกนน มเชน ขบวนการของชาวเครดซงเคลอนไหวอยในหลายประเทศ ค) มความเขมแขงเตบโตขนตามการเตบโตของโลกมสลม อาจสงเกตความเขมแขงของขบวนการในสามจงหวดภาคใตไดนบตงแตป 2516 ซงกลมประเทศอาหรบใชนำามนเปนอาวธในการตอสกบพนธมตรสหรฐ-อสราเอล การเตบโตของขบวนการใน 3 จงหวดภาคใตน แสดงออกทการมปฏบตการทใหญขน ทามกลางการตงหนวยรกษาความมนคงจำานวนหนงของทางการ สะทอนถงแกนของผปฏบตการราย และกำาลงทางวตถทคอนขางแขงแกรง ทายสดผลกการเลอกตงทวไปในเดอนกมภาพนธ 2548 สงสญญาณวาขบวนการนอาจมฐานมวลชนทกวางขวาง อนง พบขบวนการทางดาน

7

ชาตนยมผสมศาสนาอสลามเคลอนไหวในหลายประเทศ เชน รสเซย จนและฟลปปนส เปนตน

2) มพนฐานของอำานาจและผลประโยชนทเปนรปธรรม กลาวคอมพนทรวม 3 จงหวดภาคใตทกวางใหญ มประชากรราว 1.8 ลานคน มผลผลตรวมเมอนบเศรษฐกจใตดนดวย ปละไมตำากวา 1 แสนลานบาท (ตวเลขป 2546) อำานาจและผลประโยชนทางวตถนเปนแรงจงใจทพอเพยงสำาหรบแกนนำากอการเคลอนไหว

3) การปฏบตของหลายรฐบาลทผานมาไมสามารถระงบการเตบโตของขบวนการนได สวนหนงเกดจากความไมเขาใจลกษณะเฉพาะและลกษณะสากลของขบวนการ สวนหนงเกดจากกรอบความคดเดมทถอรฐเปนผผกขาดอำานาจความรนแรง และการเชอมนในกองกำาลงมากไป สวนหนงเกดจากความไมเปนเอกภาพทางความคดของผปฏบตงาน และทายสด เกดจากความไมตนตวในปญหาอยางกวางขวาง

4) กรณไมสงบ 3 จงหวดภาคใต อาจมองไดวาเปนตวอยางของสงทนกวชาการตะวนตกบางคนชวาเปน การปะทะระหวางญฮดกบโลกของแมกโดนลด“ ” (Barber, R. Benjamin, Jihad vs. McWorld, 1995.) ญฮดหมายถงกลมทองถนหวรนแรงซงเกดขนทวโลก รวมทงในสหรฐเอง เชน กลมทไปวางระเบดตกททำาการรฐโอกลาโฮมา โลกของแมกหมายถงกระบวนโลกาภวตนทนำาโดยสหรฐซงมหลายมตตงแตเศรษฐกจไปจนถงดานวฒนธรรม ถาหากวาการวเคราะหนเปนจรง การปะทะกมแนวโนมรนแรงขน การแกปญหาความรนแรงใน 3 จงหวดภาคใตจงขนอยกบทศทางในการพฒนาประเทศและการวเทศสมพนธดวย

สถานการณปจจบน 1) ดานในประเทศ กลมกอเหตราย ดมความชดเจนวาตองการใชการรบ

มากกวาการเจรจาเพอบรรลจดมงหมายของตน การตงคณะกรรมการสมานฉนทและการประชมรวม 2 สภา จงมความจำากดในการแกปญหา แตกถอวาเปนการเดนแนวทางทถกตองใน 3 ประการดวยกน ไดแก (1) ทำาใหปญหานเปนปญหาของชาตหรอของรฐไทย ไมใชเพยงแตเปนปญหาของรฐบาล เปนเงอนไขในการผนกกำาลงทวประเทศเพอดบไฟใต (2) กอใหเกดมมมองและฐานมวลชนทกวางขน สำาหรบพลกสถานการณเปนฝายรกทางการเมอง (3) ชวยปองกนความผดพลาดในการปฏบตทงภาคสนามและในทางการระหวางประเทศ อนง เนองจากกลมกอเหตรายยงยดมนในการรบและการยวยใหเกดการขยายตวของการรบ จงคาดหมายวาทางการรฐบาลคงจะรกษากองกำาลงไวในพนทตอไป ขณะเดยวกนกตองระวงไมใหตดกบดกยวยใหมการขยายการรบออกไป

8

2) ดานสากล คาดหมายวากลมประเทศอาหรบทอดมดวยนำามน และเปนศนยกลางของโลกมสลม จะถกมหาอำานาจแทรกแซงอยางหนกตอไป ทำาใหโลกมสลมตองรสกคบแคนอยางหาทางออกไดยาก นาจะทำาใหแนวคดมสลมหวรนแรงเปนทยอมรบมากขน หากเปนเชนนนการกอการรายสากลนาจะไตระดบความรนแรงขนทงในดานความเสยหายและดานพนท ตวอยางลาสด ไดแก การกอเหตรายทกาตาร ซงเปนทตงฐานทพใหญของสหรฐและถอวาปลอดภยสง จนใชเปนสถานทกกขงประธานาธบดซดดมไวทนน

อยางไรกตาม พบสญญาณวา การกอการรายทไมคำานงถงความสงบสขของชมชนและชวตทรพยสนของผทบรสทธ กำาลงถกตอตาน โดยมคณะกรรมการอสลามแหงสเปน (The Islamic Commission of Spain) ซงเปนกลมมสลมทใหญทสดของประเทศ ไดออกกฎปฏบต (Fatwa) ชวา การกระทำาของโอซามะห บน ลาเดน ทำาใหเขาเปนผละทงศาสนา และไมควรถอวาเขาเปนชาวมสลมอกตอไป และชวาขออางของ บน ลาเดน ทถอวาการกอการรายเปนสงถกตองตามพระคมภร นน เปนการทำาบาปโดยสรางกฎของตนเองขนมา (Isihlal) (สำานกขาว CBC และ CNN)2. ปญหานำามนแพงทยดเยอ

ในทสดทางการตองขนราคานำามนดเซลซงใชมากในการขนสงและการเกษตรรวมทงการประมงถง 2 คร ง รวมขนราคาลตรละ 3.60 บาท สงผลกระทบทางจตวทยาและตอความเชอมนทางเศรษฐกจคอนขางสง แมวากอนหนานมเสยงเรยกรองใหปรบราคานำามนตามกลไกตลาดกตาม ปฏกรยาตอนำามนแพงนมอย 4 กลมใหญ ไดแก 1) ทำาใจยอมรบ และปฏบตตอไปในแนวเดม เชนการจองรถยนตในงานมอเตอรโชวกยงคงสงตอไป 2) เรยกรองใหมการประหยด ซ งดยงไมเขมงวดจรงจงมากนก 3) การหาพลงงานทางเลอก เชน ไบโอดเซล แกซโซฮอล ซงดำาเนนการเปนตอนๆ ไมตอเนองนก ในชวงหลงจงมลกษณะจรงจงมากขน 4) การคดเรองจดระบบขนสงใหม เชนการขนสงทางราง การตงระบบโลจสตกส

กลาวโดยรวม เปนการมองปญหาพลงงานในเชงพาณชย ซงมกตองใชเงนลงทน เทคโนโลย ความสามารถในการจดการทเขมขน เหลานตองใชเวลานานจงจะทำาใหแผนงานตางๆ เกดขนเปนจรงอยางมนยสำาคญ ควรจะไดมองปญหาพลงงานในเชงชมชนดวย เชน การทำาใหชมชนหนมาพงตนเองทางพลงงาน หรอหาหนทางใหชมชนพงตนเองในดานอาหารและเครองอปโภคทจ ำาเปนสวนหนง เพอลดทอนการขนสงซงเปนกจกรรมทใชนำามนเชอเพลงสงทสด

ปญหานำามนราคาแพงยงซบซอนยงขน เนองจากมการผกขาดและการเกงกำาไรโดยบรรษทนำามนและกองทนขนาดใหญ และในระยะหลงยงเผชญกบการ

9

กอการรายดวย มผชวา การกอวนาศกรรมในประเทศซาอดอาระเบย และคเวต มเปาหมายเพอทำาใหราคานำามนสงขน สวนทอสงนำามนในอรกกถกทำาลายอยางตอเนอง การกอวนาศกรรมโดยใชคารบอมบทกาตารในเดอนมนาคมน กพบวากาตารเปนแหลงกาซธรรมชาตสำาคญ (ซแอตเตล โพสต อนเทลลเยนเซอร 230305) การเกดอบตเหตใหญทยงหาสาเหตกนอยทโรงกลนนำามนบรษทบพทรฐเทกซส สหรฐ ทำาใหผคนบาดเจบลมตายจำานวนมากกทำาใหราคานำามนขยบตวสงขน โรงกลนนำามนนนเปนโรงงานทอาจเกดอบตเหตไดงายแมวาจะมการปองกนลวงหนามากกตาม

อนง มสญญาณวาโลกอาจตองเผชญกบภาวะการขาดแคลนนำามน บทความของไมเคล ท. แคลร ชวา

1) บรษทนำามนโคโนโคฟลลปสของสหรฐประกาศในเดอนมกราคม 2548 วาอตราการพบนำามนสำารองใหมในป 2004 มเพยงรอยละ 60-65 ของทผลตในปนน

2) บรษทนำามนเชฟรอน เทกซาโกซงใหญทเปนสองรองจากบรษท เอกซอนโมบล รายงานวาเกดความไมสมดลระหวางการคนพบนำามนสำารองใหมกบการผลตเชนกน แตไมระบตวเลขชดเจน

3) บรษทนำามนเชลล ประกาศในเดอนกมภาพนธ 2005 วาสามารถพบนำามนสำารองเพมเพยงรอยละ 45-55 ของทผลตไดในป 2004 (TomDispatch.com 220305)

ขอสรปทดตรงกนกคอยคนำามนราคาถกไดสนสดลงแลว ในกลางเดอนมนาคม กลมโอเปกไดออกแถลงการณวาองคกรนไมสามารถควบคมราคานำามนได (MSNBC)3.ปญหาภยแลง ซงแผวงกวางครอบคลมพนทสวนใหญของประเทศ

บางคนเหนวาป ญหาภยแลงน เป นปรากฏการณท เก ยวเน องกบการเปลยนแปลงภมอากาศโลก นนคอจากภาวะโลกรอน ซงถาหากเปนจรงตามน ปญหาภยแลงและในดานตรงขามคอ พายใหญ นำาทวม โคลนถลม กมแนวโนมทจะรนแรงขน จ ำาตองเตรยมรบมอกบปญหาดงกลาวอยางจรงจงเปนระบบและปลอดคอรรปชน ปญหาภยแลงนนดจะรนแรงกวา และสงผลกระทบสงตอชวตชาวไทยทสวนใหญยงอยในภาคการเกษตรและอตสาหกรรมตอเนอง ปญหาการขาดแคลนนำาจดนน แมวาไมมกรณโลกรอนมาเกยวของกนบวารนแรงมากอยแลว เมอมการใชนำามากขน ทงดานการเกษตรและอตสาหกรรม ประมาณกนวาตองใชนำามากถง 1 ตนเพอผลตขาวสาล 1 กโลกรม การผลตขาวเจา กลาวกนวาตองใชนำามากกวานน การผลตเหลกและวสดทางอตสาหกรรมอนกลวนตองใชนำามาก

ในการจดการทรพยากรนำานน มปญหาพนฐานบางประการ ไดแก

10

1) ใครเปนเจาของทรพยากรน เชนกรณแมนำานานาชาต หรอในกรณแหลงนำาในประเทศ รฐบาล ธรกจเอกชน และชมชนทองถนจะรวมกนจดการทรพยากรนอยางไร เพราะวามธรรมชาตอยวา ผใดเปนผจดการกมแนวโนมทจะจดการเพอผลประโยชนตนเปนสำาคญ

2) รปแบบการจดการจะเปนอยางไร เชน เปนโครงการใหญลงทนมาก หรอเปนระบบยอย ถาหากเปนโครงการใหญ รายยอยมกไมสามารถเขามามสวนรวมได

3) จะแกไขปญหาแนวโนมขาดแคลนนำาจดไดอยางไร ซงคำาตอบมหลากหลายวธ จะสามารถประมวลองคความรเหลานทงจากภายในและภายนอกประเทศไดอยางไร

อนง ในงานสมชชานำาโลก (World Water Forum) ทนครเจนวา ประเทศสวตเซอรแลนด ในกลางเดอนมนาคมน มกลมเอนจโอจำานวนหนงเรยกรองใหถอวานำาเปนทรพยากรรวม ไมควรทำาเปนแบบธรกจเอกชน (Swissinfo)

นอกจากเร องภยแลงแลว ยงมภยธรรมชาตอน ทเปนขาวใหญไดแกกรณแผนดนไหว และความหวาดกลวคลนยกษสนาม ความหวาดกลวนซ ำาเตมขนเมอมเหตแผนดนไหวใหญในวนท 28 มนาคมน ตามทฤษฎแผนดนไหวเดม ถอวาเมอแผนดนไหวเกดใหญแลว ถอเปนการปลดปลอยพลงมหาศาล จากนนจะเกดการไหวตวยอยๆ ตามมา แลวกสงบลง เพอสะสมพลงงานใหม ซงตองใชเวลาอกระยะหนงจงเกดไหวตวใหญอก แตเหตการณแผนดนไหวใหญเมอวนท 26 ธนวาคม 2547 ปรากฏวาแผนทวปเคลอนตวครงใหญเปนแนวยาว มผเสนอทฤษฎวาการไหวตวครงนจะกระทบตอรอยเลอนอนทอยใกลเคยง กอใหเกดแผนดนไหวใหญนอยตอเนอง ซงจากเหตการณทเกดตอเนองมา ดจะเพมนำาหนกใหแกทฤษฎใหมน ทำาใหตองจดระบบเตอนภยคลนสนามอยางเรงดวนและจรงจง สงผลกระทบตออตสาหกรรมทองเทยวและวถดำาเนนชวตโดยปกตของผคนจำานวนมาก กลายเปนภยยดเยออยางคาดไมถง ควรจะไดมการระดมกำาลงศกษาเรองนอยางจรงจงเรงดวน วาแทจรงเปนเชนใดแน4. ความออนแรงทางเศรษฐกจ

ในไตรมาสแรกของป 2548 มการสรปภาพรวมภาวะเศรษฐกจไทยวาเกดความออนแรง ปรากฏการขาดดลการคา การสงออกชะลอตว การนำาเขาเพมขน การขาดดลบญชเดนสะพด อตสาหกรรมทองเทยวประสบปญหา การลงทนภาคเอกชนชะลอตว การผลตภาคอตสาหกรรมหดตว การบรโภคชะลอตว ภาษมลคาเพมเกบไดลดลง การออนแรงทางเศรษฐกจของไทยน ประจวบกบการออนแรงทางเศรษฐกจของสหรฐ ทมการขนอตราดอกเบยตดกนหลายครง และของจนทพยายามชะลอความรอนแรงทางเศรษฐกจ เมอผสมกบปญหาตางๆ ทกลาวแลว ทำาใหเกดภาวะ

11

หนกหนวงขน การขบเคลอนทางเศรษฐกจในปนจงเปนภาระหนกไมนอย ขณะทความเสยงและความไมแนนอนกสงขน

ในทามกลางความออนแรงทางเศรษฐกจ มสญญาณทนาสนใจบางประการ จากรายงานของสภาพฒนฯ เกยวกบสถานการณการกระจายรายไดของประเทศในป 2547 ซงแมวาสดสวนผมรายไดสงสดรอยละ 20 แรก ของจำานวนประชากรทงหมด มรายไดมากกวาผมรายไดตำาสดรอยละ 20 ทายถง 12.9 เทานน พบวา

อตราสวนนไดลดลงจาก“ 13.5 เทา ในป 2539 และ 15.4 เทา ในป 2542 ซงเปนชวงวกฤตการณเศรษฐกจ และ 14.8 เทา ในป 2543 ซงเปนปกอนทรฐบาลปจจบนเขามาบรหารประเทศ และลาสด 13.2 เทา ในป 2545 หรอกลาวนยหนง ป 2547 ซงเปนปสดทายของรฐบาลน ชองวางระหวางระหวางคนรวยสดและกลมยากจนสดไดลดลงเฉลยรอยละ 3.2 ตอปเทยบกบป 2543 (มตชน 04042548) ชองวางทลดลงดงกลาวคงเกดจากหลายเหตปจจย ในทนพอกลาวไดวา 1) ในเงอนไขทแนนอน การลดชองวางทางรายไดเปนสงเปนไปได โดยไมกระทบตออตราการเตบโตทางเศรษฐกจ และยงพบวามหลายประเทศ เชน ญปน และสวเดน ในชวงทศวรรษ 1990 ทกลมคนรวยทสดมรายไดมากกวากลมคนจนทสดไมถง 4 เทา 2) การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจในระดบรากหญา นาจะมสวนสำาคญในการลดชองวางทางรายได และหากไดมการเสรมอำานาจชมชนใหเขมแขง สนบสนนวสาหกจชมชน และอนๆ อยางตอเนองตอไปได กนาจะบงเกดผลดและยนยาวขน

เมกะโปรเจกต ทามกลางปญหาทถาโถม มขาวทกอใหเกดความหวงในการกระตนเศรษฐกจ

ไดแก เมกะโปรเจกตมลคานบเปนลานลานบาทของรฐบาล โครงการขนาดใหญนจะชวยเยยวยาไดจรงหรอไม?

คำาตอบพนฐานอยทความเขาใจสถานการณของประเทศในขณะนอยางไร อาจกลาวไดวา ปญหาทถาโถมทำาใหประเทศตกอยในภาวะวกฤต เปนภาวะวกฤตแบบใหม ทมองเหนยาก หรอเกดขนแลวกไมรตว เนองจากมองทพนฐานแลวกยงดมนคงด ทำาใหภาวะวกฤตยงรายแรงและแกไขไดยากกวา ตางกบภาวะวกฤตป 2540 ซงรตว เนองจากวกฤตครงนนมสาเหตชด ทสถาบนการเงนแลวแผผลกระทบไปยงวงการอน

ถาหากประเทศอยในภาวะวกฤตแบบใหมจรง สงทตองทำาเพอฝาฟนออกไป ไดแก การสรางนวตกรรมทงทางเศรษฐกจ-การเมอง-สงคม-เทคโนโลย ซงตองอาศย การมสต ไมแตกตน รเทาทนสถานการณ ความปรองดองสมานฉนท กำาลงใจและความคดสรางสรรค ความโปรงใสตรวจสอบได

12

เมกะโปรเจกตเปนสงจำาเปนในการขบเคลอนเศรษฐกจ เนองจากภาคธรกจเอกชนยงไมแขงแรงพอ ดวยเหตปจจยหลายประการ ภาคครวเรอนกำาลงอยในสภาพทตองประคบประคองอยางเตมท แตเมกะโปรเจกตกเปนของเกาใชกนมาซำาซากทวไป เมกะโปรเจกตทจะดำาเนนการภายใตวกฤตจงตองมแนวคดและวธปฏบตใหม ไดแก การตองคำานงถงภาวะปจจยอยางนอย 4 ประการ ไดแก 1) ความคมคา นอกจากความคมคาทอาจคำานวณเปนตวเลขไดแลว ควรคำานงถงความคมดานอน ไดแก บทเรยนในการบรหารโครงการขนาดใหญ การสรางนกบรหาร วศวกร และคนงานผเชยวชาญ การกระจายเงนสระดบฐานราก 2) ความเปนธรรม เออประโยชนตอสงแวดลอมและชมชนทเกยวของ เพราะวาระยะยาวผลประโยชนใหญมแนวโนมตกอยในมอกลมทนอยแลว ผลประโยชนเพอสวนรวมหากรกษาอยางด กจะขยาย และเพมความคมคาขน 3) ความโปรงใส การปลอดคอรรปชน ปองกนไมใหมสญญาททำาใหภาครฐเสยเปรยบ การคอรรปชนในภาวะวกฤตจะซำาเตมสถานการณใหเลวรายจนยากทจะเยยวยาแกไข 4) การรกษาความปลอดภยควรนำามาพจารณาดวย เชน โครงการถนนเลยบอาวไทย แหลมผกเบย การรกษาความปลอดภยนาจะยากลำาบากและเสยคาใชจายสง

เหตการณตางประเทศ 1. กรณไมสงบในประเทศครกซสถาน ( Kyrgyzstan)

ประเทศครกซสถาน เปนประเทศเลกๆ มประชากร 5 ลานคนเศษ สวนใหญเปนเชอสายตรก นบถอศาสนาอสลาม นกายสหน มพรมแดนตดกบประเทศจน ไดเปนประเทศเอกราชจากสหภาพโซเวยตในป 1991 ความไมสงบเร มขนจากเหตป จจยส ำาค ญได แก 1) ประธานาธบด อาคาเยฟ ซ ง เร มแรกมล กษณะเป นประชาธปไตยและได รบความน ยมอยางสงจากประชาชน ได รบ เล อกเป นประธานาธบดถ ง 3 สมย ภายหลงตองการรวบอำานาจ ใหมการสบอำานาจให ครอบครวของตน ทงยงมขาวเกยวกบการคอรรปชนในระดบสง 2) ประเทศยากจน และการพฒนาเปนไปอยางไมสมำาเสมอ มการรวบอำานาจทางเศรษฐกจ-การเมองมาก 3) การปฏบตตามกฎเหลกของไอเอมเอฟ ทำาใหเหตการณยงเลวราย ซำาเตมภาวะวางงานและของแพง 4) มการเคลอนไหวของฝายคานและเอนจโอ ทโจมตประธานาธบดอาคาเยฟอยางรนแรงตอเนอง กลมฝายคานและเอนจโอเหลานกลาวกนวาไดรบความสนบสนนจากสหรฐ ซงตงแตป 1992 ถงปจจบน ไดใหเงนชวยเหลอแกประเทศนถง 746 ลานดอลลาร และในป 2004 ใหเงนชวยเหลอ 31 ลานดอลลาร (ดเดอะการเดยน 020405)

13

ในวนท 27 กมภาพนธและวนท 12 มนาคม 2548 มการเลอกตงทวไปสมาชกสภาผแทนราษฎร 2 รอบ เกดการประทวงการทจรต ซงขยายวงเปนการเคลอนไหวมวลชนขนาดใหญ เขายดเมองตอนใต ในปลายเดอนมนาคมกสามารถยดเมองหลวงบสเคก (Biskek) ประธานาธบดอาคาเยฟ ตองลภยไปตางประเทศ และลาออกจากตำาแหนงในตนเดอนเมษายน ทงใหประเทศตกอยในความไมแนนอน ประเทศครกซสถานเปนอกตวอยางหนง ทแสดงวา ประเทศกำาลงพฒนาทยากจนในพนทยทธศาสตรสำาคญมกดำารงความสงบสขไดยาก

จบตาบรเวณเอเชยกลางในความหมายแคบทประกอบดวยประเทศอซเบกสถาน เตรกเมนสถาน ทาจกสถาน ครกซสถาน และคาซคสถาน ทเปนจดเชอมระหวางเอเชยกบยโรปและกบมหาอำานาจตางๆ เคยเปนเสนทางสายไหมอนลอชอในอดต และคาดวามนำามนและกาซธรรมชาตสำารองจำานวนมหาศาล ประเทศมหาอำานาจสำาคญทจะเขาไปมอทธพลไดแก สหรฐ รสเซย และจน นอกจากน ยงมสหภาพยโรป ตรก ทมอทธพลทางภาษา วฒนธรรม และเชอชาต อหราน ทเคยเปนทตงของจกรวรรดทปกครองเอเชยกลางมานาน เปนเสนทางสรางทอนำามนจากบรเวณทะเลแคสเปยนไปยงอาวเปอรเซย ปากสถาน มอาวธนวเคลยร และเปนเสนทางสทะเลทส นทสดของบางประเทศในเอเชยกลาง เอเชยกลางจะกลายเปนจดเดอดใหม ทามกลางการเคลอนไหวทงการชมนมเดนขบวน และการกอการราย รวมทงปฏบตการลบตางๆ

14

2. การเคลอนไหวในลาตนอเมรกา ก) วนท 1 มนาคม ดร.ตาบาเร วาสเกซ ซงเปนประธานาธบดฝายซายคนแรก

ในประวตศาสตร 180 ปของประเทศอรกวย ไดเขารบตำาแหนงประธานาธบด และพ นส มพนธ ท างการทตก บประ เทศค วบา (ข าวจาก Prens Latina และ Bloomberg) ข) วนท 27 มนาคม นายกรฐมนตรซะปาเตโร แหงสเปน ทม แนวคดเชงสงคมนยม ลงนามในขอตกลงกบประธานาธบดฮโก ชาเวซแหงเวเนซเอลาวาดวยการขายเรอรบและเครองบนขนสงทางทหาร

3. รายงานประเมนสถานการณระบบนเวศโลก ในปลายเดอนมนาคมมรายงานบทสงเคราะหการประเมนระบบนเวศโลก

(The Millennium Ecosystem Assessment Report) ซ ง ไ ด จ า ก ก า รทำางานรวมกนของหลายหนวยงานในองคการสหประชาชาต สมาคมนกวทยาศาสตรหลายแหง สถาบนเกยวกบการพฒนา เชน ธนาคารโลก องคกรธรกจเอกชนและประชาสงคม การคนพบสำาคญ 4 ประการไดแก 1) มนษยไดเปลยนระบบนเวศในรอบ 50 ปทผานมา ยงกวาครงใดในประวตศาสตร เพอสนองความตองการทเพมขนของอาหาร นำาจด ไม เสนใย และเชอเพลง ประมาณวามพนทถกแปรเปนไรนาทางเกษตรนบแตป 1945 มากกวาในศตวรรษท 18 และ 19 รวมกน ทำาใหสตวเลยงลกดวยนม นก และสตวครงบกครงนำาระหวางรอยละ 10 ถง 30 เสยงกบการสญพนธ 2) การเปลยนแปลงระบบนเวศ ทดานหนงสงเสรมความอยดกนด และการพฒนาทางเศรษฐกจ เชน ดานธญพช ปศสตว การเพาะเลยงสตวนำา และการเพมกาซคารบอนไดออกไซด ในอกดานหนงทำาใหการบรการบางดานตองลดตำาลง เชน การจบปลาและการมนำาจด ซงในปจจบนอยในภาวะไมยงยนอยางยง และจะสรางความลำาบากใหแกคนรนถดไป 3) การเสอมโทรมของระบบนเวศมแนวโนมทจะเลวรายมากขนในครงแรกของศตวรรษท 21 ซงจะเปนอปสรรคสำาคญในการแกปญหาความยากจน การเปลยนแปลงระบบนเวศ เชนการตดไมทำาลายปา ทำาใหเกดโรคระบาดรายแรงขน เชน กรณมาลาเรย และโรคทองรวง 4) การฟ นฟระบบนเวศจะตองกระทำาเปนงานใหญ ซงในปจจบนยงไมไดเรมตนจรงจง

อนง ในเดอนมนาคมมขาวการระบาดของโรคตดเชอทนาจบตา ไดแก ก) การระบาดของไวรสมารเบรกในองโกลาท ำาใหผ คนในประเทศนเสยชวต 120 คน (ตวเลข 26 ม .ค.) ข) องคการอนามยโลก เปดเผยวา การปวยเปนวณโรคในแอฟรกาไดเพมขนถง 3 เทาตว นบแตป 1990 และพบสายพนธวณโรคทดอยาในรสเซย ค) องคการอนามยโลกแถลงวาจำานวนผปวยเปนมาลาเรยเพมขนเปน 500 ลานคน มากกวาทคาดหมายไวมาก ง) องคการสหประชาชาตกลาวเตอนวาจำานวนผ

15

ปวยเปนโรคเอดสในแอฟรกาจะเพมสงราว 90 ลานคน ถาหากไมมดำาเนนการแกไขอยางหนงอยางใด

จดทำาโดย

โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)โดยการสนบสนนของ

สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)15 เมษายน 2548

16

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทยมนาคม 2548

-------------------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและประเทศตางๆ 11. สถานการณและคาดการณเศรษฐกจโลก

-ทประชมผวาการแบงกชาตกลมจ10 มนใจเศรษฐกจโลกป 2548 ยงแขงแกรง สามารถขยายตวไดอยางมนคง อกทงสามารถรบมอกบความกดดนจากปจจยนำามนแพงตลอดจนปจจยเงนเฟอขาขนได นอกจากนน ทประชมยนยนประมาณการอตราเตบโตทางเศรษฐกจของโลกทระดบ 4% ทเคยใหไวเมอการประชม 10 เดอนทแลว ทงน เปนการประชมซงจดขนทสำานกงานใหญของธนาคารเพอการช ำาระบญช (บไอเอส) เมอวนท 7 มนาคมทผานมา (โพสตทเดย 090348) ปจจยนำามนแพงทถกระบถงดงกลาว ยงไมมวแววจะยตในเรววน ในเมออปสงคนำามนโลกป 2005 ปราศจากแนวโนมวาจะลดลง ขณะทประสทธภาพการผลตกยากจะกระเตอง ทงน สำานกงานพลงงานระหวางประเทศ (ไออเอ) ปรบเพมประมาณการอปสงคนำามนโลกขนอกครงหนง โดยใหตวเลขวาจะเพม 2.2% อยทระดบเฉลย 84.3 ลานบารเรลตอวน สวนกระทรวงพลงงานสหรฐใหตวเลขประมาณการนาตกใจ วาในปนจรดจนปหนา ดมานดนำามนโลกจะขยายตวในอตรา 2.5% โดยทระดบราคานำามนดบของตลาดซอขายลวงหนานวยอรกจะยนเหนออตรา 45 ดอลลารตอบารเรลไปจนถงปหนา ในดานประสทธภาพการผลต ไออเอชวาระดบการบรโภคในปจจบนอยในเกณฑใกลเคยงมากกบประสทธภาพการผลตและการกลนนำามน ทงนตวเลขยอดการผลตนำามนทวโลกในเดอนก.พ.อยทระดบเพยง 84.3 ลานบพด แตอาจจะเพมขนเปน 86.1 ลานบพดในไตรมาส 4/2005 ขณะทกลมประเทศผสงออกนำามนโลกหรอโอเปค แสดงทาทใสใจทจะเพมปรมาณการผลต กลาวคอ ในการประชมเมอกลางเดอนม.ค. โอเปคมมตเพมปรมาณการผลตวนละ 0.5 ลานบพดหากราคานำามนดบโลกไมยอมออนแรงลง (ผจดการ 140348, 160348)

-กองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) ยงไมผละจากความวตกวาโลกอยในภาวะสมเสยงสงและอาจหวนกลบสทศทางขาลงไดอยางเฉยบพลน ลาสดรายงานของไอเอมเอฟทมกำาหนดเผยแพรในเดอนเม.ย. เตอนวาเศรษฐกจโลกพงพาการเตบโตของสหรฐอเมรกาและจนมากเกนไป ขณะทสหภาพยโรปกบญปนซงมสวนอยในจดพโลกราวหนงในส กสามารถขยายตวไดเพยงเลกนอย ในการน ปญหาเงนดอลลารออนคาคอภยคกคามทจะสรางความผนผวนแกโลกอยางยดเยอ เพราะดอลลารมแนวโนมจะออนตวตอเนองในยามทสหรฐประสบปญหาขาดดลรนแรงมากขนเรอยๆ และเมอคาเงนของประเทศตางๆ ดดแขง ประเทศเหลานยอมไมสามารถพงพาใหภาคสงออกเปนกลไกขบเคลอนระบบเศรษฐกจไดดงทเคยเปนมา ดงนนไอเอมเอฟจงยำาใหสหภาพยโรปและญปน ซงยงมฐานะเกนดลบญชเดนสะพด ตองรบสนบสนนการบรโภคภายในประเทศ ตลอดจนการปฏรปโครงสรางอยางตอเนอง เพอชดเชยภาคสงออกทจะเหอดแหงลงอยางแนนอน (โพสตทเดย 080348, กรงเทพธรกจ 080348)

12. ความเคลอนไหวในสหรฐ

17

ขณะทคาเงนดอลลารยงปกหลกในทศทางขาลงเรอรง พรอมกบเปนหนงในปจจยกดดนพลงการขยายตวทางเศรษฐกจของนานาชาตทวโลก นายอลน กรนสแปน ประธานธนาคารกลางแหงสหรฐ (เฟด) ชวาการทำานายความเคลอนไหวของคาเงนดอลลารเปนเรองทยากมาก แมเฟดเองไดศกษาแหลงขอมลมากมายเพอการน แตกลบสรปไดแควาเร องนยากทจะคาดคะเน ประเดนดงกลาวนเปนสวนหนงในการแถลงตอสภาผแทนราษฎร ในคราวเดยวกนน ประธานเฟดชปญหาเกยวเนองกบการเสอมคาของเงนดอลลารใน 3 ดาน ไดแก ปญหาการขาดดลงบประมาณอยางรนแรง ปญหาการขาดดลการชำาระเงน และปญหาการขาดแคลนเงนออมภายในประเทศซงอยทระดบตำามาก ประธานกรนสแปนระบวาเปนหวงปญหาการขาดดลงบประมาณมากทสด ในเมอมแววหายนะรออยในอนาคตจากโครงสรางการประกนสงคม กลาวคอทางการอาจประสบปญหาอยางหนกจากภาระการจายผลประโยชนแกผเกษยณอายตามโครงสรางกฎหมายปจจบน ทงน งบดานประกนสงคมส ำาหรบผเกษยณ และคารกษาพยาบาลจะเพ มข นเปนประมาณ 13% ของจดพภายในป 2030 จากระดบปจจบนท 8% นจะกระทบเสถยรภาพดานงบประมาณหากไมมการเปลยนแปลง สำาหรบปญหาการขาดแคลนเงนออมในประเทศ กรนสแปนชวาจะสงผลซำาเตมปญหาการขาดดลบญชเดนสะพด พรอมกบสงผลกระทบใหระดบดอกเบยพงสง อยางไรกตาม กรนสแปนแสดงความเชอมนวาระบบเศรษฐกจอเมรกนมความยดหยนมากเพยงพอทจะรบมอกบปญหาเหลาน นอกจากนน กรนสแปนใหความหวงดวยวา ในไมชา ปจจยเงนดอลลารออนคาจะชวยลดการขาดดลการคาและดลการช ำาระเงน (กรงเทพธรกจ 170348, บางกอกโพสต 120348) ดานจอมเกจนกลงทนชาวอเมรกนผเปนทยอมรบของนานาชาต นายวอรเรน บฟเฟต เจาของสถตอภมหาเศรษฐอนดบ 2 ของโลก เรยกรองใหรฐบาลสหรฐเปลยนแปลงนโยบายทางการคา ตลอดจนลงมอจดการกบปญหาการขาดดลรนแรง เพอแกไขสถานการณเงนดอลลารออนคา บฟเฟตพดถงเรองนในฐานะผบรหารสงสดของบรษทเบรกไชร แฮธาเวย บรษทซงประกอบการดวยการลงทนในนานาตลาดทวโลก บฟเฟตระบไวในรายงานผลการดำาเนนงานของเบรกไชร แฮธาเวยวาหากไมมการเปลยนแปลง ตลาดคาเงนตราระหวางประเทศอาจตกสภาวะยงเหยง และสงผลตอเนองสภาคการเมองและการเงน (โพสตทเดย 080348)

ภายในแนวโนมเงนดอลลารออนคา ธนาคารกลางของหลายชาตแสดงทาททจะลดความเสยงในการถอสนทรพยเงนดอลลารในฐานะทนสำารองเงนตราตางประเทศ อยางไรกตาม ประธานเฟดยนยนตอสภาผแทนอเมรกนวา มหลกฐานนอยมากทชวาธนาคารกลางทวโลกลดสดสวนดอลลารในทนสำารองฯ หลงจากนนไมนาน มรายงานประจำาไตรมาสออกจากบไอเอส ระบวาธนาคารของชาตตางๆ ในเอเชยลดสดสวนเงนฝากในสกลดอลลารลง คอจาก 81% ในป 2001 เปน 67% ในป 2004 ขณะทเงนฝากในสกลยโรกลบเพมสงขน และตอมา ปรากฏวาแบงกชาตเกาหลใตเปนรายลาสดทออกมาประกาศวาจะกระจายการถอครองสนทรพยไปยงสกลเงนอนๆ (ผ จดการ 040348, กรงเทพธรกจ 080348, 170348)

แมจะมเสยงเตอนภยตางๆ ตอฐานะทางเศรษฐกจของสหรฐ ดชนมากมายหลายรายการสวนใหญชวาภาวะเศรษฐกจของสหรฐดำาเนนอยในเกณฑด อตราการขยายตวทางเศรษฐกจของสหรฐ ปดป 2004 ไดเปนอยางด จดพประจำาไตรมาส 4/2004 เตบโต 3.8% หลงจากทเคยทำาผลงานไว 4% เมอหนงไตรมาสกอนหนา และสำาหรบไตรมาสแรกของปน นกวเคราะหเชอวาสหรฐนาจะโตไดไมนอยกวา 4% เชนกน เนองจากมสญญาณบวกจากการจบจายในภาคเอกชน ขณะทการจางงานกเพมขน โดยในเดอนก.พ.ทผานมา สหรฐมตำาแหนงงานเพม 262,000 อตรา

18

อนเปนตวเลขทดทสดในรอบ 4 เดอน ในเวลาเดยวกน ผบรโภคภายในสหรฐยงรกษามดแหงการจบจายไวอยางคกคก ยอดคาปลกในเดอนก.พ.เขยบขน 0.5% (บางกอกโพสต 010448, 170348, โพสตทเดย 100348, 060348) สถานการณทางเศรษฐกจของสหรฐในเดอนม.ค.และก.พ. ไดรบการสรปอยในสมดปกเหลองของเฟดวา ขยายตวปานกลาง โดยมภาวะเงนเฟอเคลอนไหวเพยงเลกนอย และในการประชมของคณะกรรมการกำาหนดนโยบายการเงนของเฟด (เอฟโอเอมซ) เมอวนท 22 ม.ค. ทประชมมมตปรบเพมดอกเบยพนฐานขนอกครงหนง ในอตรา 0.25% สงผลใหดอกเบยเฟดฟนดเรตเขยบขนสระดบ 2.75% นเปนครงท 7 แลวทเอฟโอเอมซทยอยปรบเพมดอกเบยขนอยางตอเนอง นบจากการประชมในเดอนม.ย. 2004 (บางกอกโพสต 110348, 240348)

สหรฐไดหวหนาคณะผแทนการคาคนใหม คอนายโรเบรต พอรตแมน ส.ส. หลายสมยจากรฐโอไฮโอ สวนนายโรเบรต โซลลค อดตหวหนาคณะฯ ไดรบการแตงตงเปนรมช.ตางประเทศในคณะรฐบาลอเมรกนชดปจจบน (บางกอกโพสต 190348)

13. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในญปนและเอเชย-เอเชยจะกาวขนเปนเสาหลกอนแขงแกรงของการขยายตวทางเศรษฐกจโลกมากขน

เรอยๆ ไอเอมเอฟวเคราะหไวอยางนนในรายงานซงมกำาหนดเผยแพรในเดอนเม.ย. ในการนมการระบดวยวาไทย เกาหลใต และอนเดยตางกาวขนเปนแรงขบเคลอนสำาคญตอการขยายตวดงกลาว ขณะทจนกบสหรฐจะชวยผลกดนใหยโรโซนกระเตองขนในปน (กรงเทพธรกจ 030348) นอกจากนน นกวเคราะหทำานายกนวาปญหาภาวะเงนเฟอในเอเชยจะบรรเทาลงในเรววน แมแนวโนมเงนเฟอทวโลกมแตจะทวตว น.ส.พ.เอเชยน วอลลสตรท เจอรนล ซ งนำาเสนอการวเคราะหดงกลาว ชวาอปสงคตอวตถดบตางๆของเอเชยอยในระดบทไมสงมากนก ขณะทอปทานใหมกลบมเพมขน และยงเชอวาดวยวาหลายประเทศยานเอเชย โดยเฉพาะอยางยง จน สามารถพฒนาประสทธภาพการผลตไดอกมาก ซงจะชวยใหภาคการผลตสามารถรบมอกบตนทนทเพมขน โดยไมตองปรบยกระดบราคาผลตภณฑ และในอกดานหนง เอเชยน วอลลสตรทนำาเสนอการวเคราะหดวยวา การเตบโตทางเศรษฐกจอนรอนแรงในหลายประเทศ จะบรรเทาลง พรอมกบชวยลดความกดดนดานเงนเฟอ อาท อนโดนเซย และไทย ตลอดจนจน (ผจดการ 300348) -แนวโนมในระยะ 5 ปขางหนาของเอเชย ถกทำานายวานานาชาตยานเอเชยจะแยงชงกนระดมทนมากกวาลานลานดอลลาร เพ อสนบสนนการยกระดบโครงสรางพนฐาน ตลอดจนระบบสาธารณปโภคเพอรกษาอตราการเตบโตทางเศรษฐกจ การวเคราะหนปรากฏในรายงานของ 3 สถาบนเจาหนรายใหญของเอเชย ไดแก ธนาคารโลก ธนาคารเพอการพฒนาเอเชย (เอดบ) และธนาคารเพอความรวมมอระหวางประเทศแหงญปน (เจบก) รายงานชดวยวาหลงวกฤตเศรษฐกจ เอเชยมความเปลยนแปลงทดขน อาท รฐบาลเปดกวาง ยอมรบการวจารณดานนโยบายและการใชจาย ขณะทสถาบนรฐเขมแขงดขน สามารถรองรบธรกรรมขนาดใหญและการลงทนอยางมประสทธภาพ (ผจดการ 170348) -ในทามกลางแรงกดดนในปจจบนจากปญหาราคานำามนดบโลกพงแพง หลายประเทศยานเอเชยเรงผลกดนแผนจดตงตลาดนำามนแหงภมภาค เพอหาซปพลายราคาถก หลงจากทรสกกนมากวาตกอยในฐานะเสยเปรยบ อาท การทตองซอนำามนจากซาอดอาระเบยในอตราทแพงกวาอตราททางอเมรกาเหนอและยโรปไดรบมากถงประมาณ 1.5-2.0 ดอลลารตอบารเรล ความรเรมจดตงตลาดนำามนแหงภมภาคเรมราวเดอนม .ค.ทผานมา

19

โดยมจดมงหมายทสญญาซอขายนำามนระยะยาวเหมอนทตลาดลอนดอนและตลาดนวยอรก (ผ จดการ 300348)

-อตราการเตบโตทางเศรษฐกจของญปนในไตรมาส 4/2004 เขยบขนได 0.1% น เปนตวเลขปรบปรงความแมนยำาแนนอนแลว หลงจากททางการเคยใหตวเลขเบองตนวาตดลบ 0.1% ขาวดงกลาวนบเปนขาวดเนองจากญปนตกอยในสถานการณเศรษฐกจหดตวหลงจากทจดพของประเทศอยในเกณฑตดลบสองไตรมาสซอน คอเมอไตรมาสท 2/2004 และ 3/2004 นกวเคราะหชวาอาการแบบนสะทอนการปรบตวภายในระบบเศรษฐกจ หลงจากทญปนพยายามจะฟ นตวขนจากทศวรรษแหงภาวะเศรษฐกจชะงกงนในชวงป 1990-2000 สำาหรบไตรมาส 1/2005 ทางการญปนชวาจดพของประเทศจะตองขยายตวดวยอตรา 1.8% จงจะพาใหญปนไปถงเปาหมายการเตบโตทวางไว ณ 2.1% ของปงบประมาณ 2004/2005 ซงสนสด ณ 31 ม.ค. 2005 (บางกอกโพสต 150348) แมทางการญปนหมนแสดงความมนใจวา เศรษฐกจของประเทศยงมศกยภาพทจะฟ นตว แตดชนเศรษฐกจตางๆ นานาดจะไมคอยเปนใจ อาท ดชนราคาผบรโภคประจำาเดอนก.พ. ลดลงถง 0.4% ตำาสดในรอบ 20 เดอน และเปนสญญาณเตอนวาปญหาเงนฝดของญปนยงจองจะเลนงานระบบเศรษฐกจอยตลอดเวลา ดานนกวเคราะหชวาเรองนเปนผลจากการทภาคการผลตของญปนมศกยภาพการผลตลนเกน สวนผวาการแบงกชาตญปนยำานโยบายอดฉดสภาพคลองเขาสระบบ และจะปลอยใหอตราดอกเบยคางอยทระดบศนยเปอรเซนตเศษตอไปจนกวาระดบราคาสนคาจะเรมกระเตองอยางแนนอน (โพสตทเดย 260348) -นายกรฐมนตรเวนเจยเปาแหงจนยนยนนโยบายชะลอความรอนแรงในระบบเศรษฐกจ พรอมทงประกาศเปาหมายการเตบโตในป 2005 ทอตรา 8% แทนทจะเปน 7% ดงทเคยใหประมาณการกอนหนาน คำาประกาศดงกลาวปรากฏในรายงานสถานะของประเทศทนายกฯเวน นำาเสนอตอทประชมสมชชาประชาชนแหงชาต (เอนพซ) เมอวนท 5 ม.ค. ในโอกาสเดยวกนน ยงมการยอมรบวาจนมปญหาสงคม และรฐบาลลนวาจาวาจะชวยคนยากคนจนมากขน อาท จะจดสรรงบประมาณ 10,900 ลานหยวน เพอชวยคนวางงานใหมงานมรายได จะยกเลกภาษภาคการเกษตรในปน ตลอดจนจะใหการอดหนนเพมขนแกผลตภณฑทางการเกษตร นอกจากนน รายงานของนายกฯเวนโจมตวารฐบาลระดบทองถนทำาการฉอราษฎรและใชอำานาจในทางทผด จนเปนตนเหตขดขวางการพฒนาพนทชนบท และรฐบาลปกกงจะเรงจดการกบปญหาเรองน (บางกอกโพสต 060348) ในเวลาตอมา มรายงานจากสำานกงานขอมลขาวสารจนระบวา การเตบโตทางเศรษฐกจของจนในไตรมาส 1/2005 นาจะอยทระดบ 8.8% ผอนคลายลงมาจากระดบ 9.5% ททำาไวเมอไตรมาส 4/2004 สาเหตของเร องนคาดวาจะเปนผลจากการชะลอตวในภาคของการลงทน และในภาคอตสาหกรรม (โพสตทเดย 300348) อยางไรกตาม ภาคสงออกของจนยงคกคกอยางตอเนอง สามารถเตบโต 30% ในเดอนก.พ. และสงผลใหจนมยอดเกนดลการคาสงถง 4,620 ลานดอลลาร และเปนการเพมขนตอเนองเดอนท 10 แลว (โพสตทเดย 110348) -สถานการณดๆ ในภาคสงออกคอตวเรงความเผดรอนในเสยงเรยกรองใหจนเลกตรงคาเงนหยวนใหออนตวไวเพอความไดเปรยบในทางการคาระหวางประเทศ และปรากฏวาแบงกชาตจนเปดเผยขอมลวาในป 2004 ไดใชเงนทงสน 1.61 ลานลานหยวน แทรกแซงตลาด ซงเทากบเปนการดงเงนสกลแขง อาท ดอลลาร ยโร และเยน ออกจากระบบราว 195,000 ลานดอลลาร หลงจากทจนเกนดลการคาอยางมหาศาล อกทงจนมเมดเงนลงทนตางชาตหลงไหลเขาไปอยางทวมทน ทงน แบงกชาตจนตองใชเงนหยวนเขาไปตรงคาเงนหยวนไว ณ ระดบ

20

ประมาณ 8.28 หยวนตอดอลลารในปทแลว ในปรมาณทเพมขนจากเมอหนงปกอนหนาถง 40% (กรงเทพธรกจ 020348) ในทามกลางแรงกดดนจากประเทศคคารายใหญอยางสหรฐและยโรป นายกฯเวนประกาศวาจนกำาลงจดทำาระบบแลกเปลยนคาเงนหยวนแบบยดหยน ซงจะนำามาปรบใชเมอใดกได การสงสญญาณเชนนสงผลใหนกลงทนตางชาตแหเพมนำาหนกการลงทนในจน ซงนกวเคราะหของเจพ มอรแกนเคยพดดกคอไวตงแตแรกวา ทาทของนายกฯเวนเปนแคการลอใจดงดดนกลงทนตางชาตเทานน ความเปนไปไดทจนจะยอมปลอยใหเงนหยวนแขงคาขนตามกลไกตลาดนนนอยนก สวนไอเอมเอฟออกโรงสวนเสยงนายกฯเวนทนควนวา จนมความพรอมท จะปรบระบบคาเงนใหยดหยน แตจนมวแตตดขดกบเงอนไขทางการเมอง (โพสตทเดย 150348, กรงเทพธรกจ 180348, บางกอกโพสต 160348) แมสถานการณทางเศรษฐกจของจนดเสมอนจะคกคกดวยความไดเปรยบมากมาย แบงกชาตจนแสดงความหนกใจในปญหาเศรษฐกจฟองสบ รายงานของแบงกชาตจนระบวาระบบการเงนถกคกคามดวยความเสยงแอบแฝง อาท จนมปญหาตวแดงมหาศาลในบญชคลง และปญหาเศรษฐกจฟองสบขนานใหญ ซงนอกจากจะนาเปนหวงในตลาดทนและตลาดอสงหารมทรพยแลว ยงนาเปนหวงวาจะลามขนในอตสาหกรรมการผลต ดงเหนไดวาจนมปญหาผลผลตลนเกน แบงกชาตหวนวาหากเกดภาวะฟองสบแตก ธนาคารพาณชยจะตองรบภาระหนเสยมหาศาล อนจะสนคลอนไปถงเสถยรภาพของคาเงน (ผจดการ 250348)

14. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในยโรป-ไอเอมเอฟปรบลดประมาณการการเตบโตทางเศรษฐกจของยโรโซนในปนลงสอตรา

แค 1.6% จากเดมทเคยใหไวท 2.2% เยอรมนเปนรายทถกปรบลดฮวบฮาบมาก คอเหลอเพยง 0.8% จากทเคยไดรบการคาดการณวาจะมอตราขยายตวของจดพทระดบ 1.8% ในป 2005 ขอมลเหลานปรากฏอยในรายงานของไอเอมเอฟซงมก ำาหนดเผยแพรในเดอนเม.ย. (กรงเทพธรกจ 030348) -ในยามทภาวะเศรษฐกจไมสามารถหกหวขนสแนวโนมแหงการฟ นตวมาเนนนาน กลมสหภาพยโรปยอมตกลงทจะผอนคลายกฎควบคมวนยทางการคลงครงสำาคญ คอการยอมใหสมาชกตงงบประมาณเกนดลไดมากกวาขอกำาหนดเดมทระดบ 3% ของจดพ ตลอดจนสรางหนภาครฐไดมากกวาขอกำาหนดเดมทระดบ 60% ของจดพ ทงน เปนขอตกลงออกจากทประชมสดยอดระดบรฐมนตรเมอปลายเดอนม.ค. โดยมฝร งเศสและเยอรมนเปนหวหอกผลกดนเรองน (มตชน 220348)

15. การประชมองคการระหวางประเทศ-ทประชมองคการการคาโลก (ดบเบลยทโอ) ทประเทศเคนยา ตกอยในภาวะอมครม

หลงจากทผแทนระดบสงซงรวมถงรมว.พาณชยจาก 33 ประเทศสมาชกหนไปใหความสนใจกบคำาตดสนของคณะอทธรณของดบเบลยทโอ ทพพากษายนคำาตดสนทวาสหรฐอดหนนเกษตรกรฝายเปนการขดตอกฎการคาโลก บรรยากาศภายในทประชมเตมไปดวยความรสกขดแยงในหมสมาชกทเหนดวยบาง คดคานบางตอคำาตดสนดงกลาว ประกอบกบทาทของสหรฐตอคำาตดสนกออกในทางคลมเครอ ทงน สหรฐพายแพอยางสนเชงในกรณพพาทกบบราซลเรองการอดหนนเกษตรกรฝายอเมรกน ทำาใหราคาฝายในตลาดโลกตกตำาผดปกต สรางความเสยหายแกเกษตรกรฝายของบราซล ประเดนตรงนเปนเรองทชาตยากจนเรยกรองกนมากวาใหชาตร ำารวยยตการละเมดกฎการคาโลก ในทสด ทประชมประกาศคำามนจะออกแผนคราวๆ ใหไดภายในเดอนก.ค. วาชาตร ำารวยจะหนการอดหนนภาคเกษตรลงอยางไรบาง อกทงจะจดการอยางไรกบประเดนทเกยวของกบการคา

21

ผลตภณฑการเกษตร (โพสตทเดย 050348, บางกอกโพสต 070348) ดานกลมประเทศกำาลงพฒนาเจาของชอยอวา จ-20 กระทงใหชาตร ำารวยยตการอดหนนทงหมดในภาคเกษตรกรรมภายใน 20 ปขางหนา พรอมกบเรยกรองใหยตการอดหนนการสงออกโดยทนท ขอมลขององคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาต (เอฟเอโอ) ระบวาชาตร ำารวยในกลมโออซด ซ งลวนเปนชาตอตสาหกรรมนน อดหนนภาคเกษตรของพวกตนเปนมลคาถงปละมากกวา 230,000 ลานดอลลาร ขณะทราคานำาตาล โกโก กาแฟ ฝาย และมะพราวถกบดเบอนใหตกตำาลงกวา 40% ในระหวางป 1980-2000 (ผจดการ 210348)

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ 21. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจในประเทศไทย

-คาดการณสถานการณเศรษฐกจโดยสำานกฯตางประเทศ -เจโทรคาดญปนลงทนในไทยเพมขน นายอะสโอะ คโรดะ ประธานองคการสงเสรมการคาตางประเทศของญปน (เจโทร) ประจำากรงเทพฯ คาดหมายวาการลงทนโดยตรงของญปนในประเทศไทยจะเพมขนในอนาคต สบเนองจากการเตบโตของการคาภายในภมภาค และการขยายตวในภาครถยนตของไทย เวลานไทยเปนจดหมายการลงทนตางแดนของญปนสงทสดเปนอนดบสองรองจากจนอยแลว โดยทการลงทนทงหมดในประเทศไทย เปนการลงทนของญปนถง 40% และนายคโรดะบอกวา บรษทญปนมองไทยเปนปากประตใหญสประเทศอนๆ ในเอเชยตะวนออกเฉยงใต โดยเฉพาะอยางยงลาว ทงน กจการรวมทนของญปนทวางแผนขยายเขาสลาวมถง 40% นาจะกำาลงใชลกจางทเปนคนไทยเปนหวหอกสรางสายสมพนธขนตนในประเทศนน ขณะเดยวกน ผลการสำารวจของธนาคารเพอความรวมมอระหวางประเทศของญปนพบวา ไทยอยในอนดบสองรองจากจน ในฐานะประเทศซ งบรษทญปนคดทจะขยายธรกจมากทสดในระยะ 3 ปขางหนา นายคโรดะบอกวา อตสาหกรรมรถยนตซงกำาลงเตบโตรวดเรวมากของไทย คอหนงในภาคอตสาหกรรมสำาคญทญปนจะนำาเมดเงนใหมๆ เขาไปลงทน โดยทเวลาน บรษทรถยนตชนแนวหนาของญปน นำาโดยโตโยตา และ นสสน ตางไดประกาศแผนการทจะใหฐานการผลตในไทยของพวกตนเปนศนยการผลตรถระดบภมภาคและระดบโลก โดยเฉพาะอยางยงรถปกอพ (บางกอกโพสต090348)

-คาดการณสถานการณเศรษฐกจโดยบคคลและหนวยงานภาครฐ -สภาพฒนคาดจดพ ป 2547 ขยายตว 5.5-6.5% นายอำาพน กตตอำาพน เลขาธการ

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช. หรอ สภาพฒน) แถลงวา เศรษฐกจไทยป 47 ขยายตวดวยอตรา 6.1% ลดลงจากป 46 ซงเตบโต 6.9% และอตราเงนเฟอเฉลยทงปอยท 2.7% เมอพจารณาการขยายตวของจดพในป 47 เปนรายไตรมาส พบวามการชะลอลงเปนลำาดบคอ 6.7% 6.4% 6.1% และ 5.1% ขณะทอตราเงนเฟอของไตรมาส 4 เทากบ 3.1% สำาหรบแนวโนมเศรษฐกจป 48 คาดวาจะขยายตวระหวาง 5.5-6.5% เทากบท สศช.ไดคาดการณไวในวนท 7 ธ.ค.47 และคาดวาอตราเงนเฟอจะอยท 3-3.2% สวนดลการคามแนวโนมขาดดลประมาณ 3,200 ลานดอลลาร จากทเกนดล 1,700 ลานดอลลารในป 47 เนองจากมลคาการนำาเขาเพมขนเรวกวาการสงออก และประเทศเรมเสยเปรยบดานราคาสนคาสงออกโดยเปรยบเทยบกบราคาสนคานำาเขา อยางไรกตาม หากสถานการณทองเทยวมแนวโนมดขน การฟ นฟความเสยหายจากธรณพบตภยเปนไปตามแผนทกำาหนด และจำานวนนกทองเทยวเพมขนในฤดทองเทยวชวงปลายป จะทำาใหดลบรการและเงนโอนเกนดลประมาณ 5,100 ลานดอลลาร

22

ซงจะสามารถชดเชยการขาดดลการคาได และสงผลทำาใหดลบญชเดนสะพดกลบมาเปนเกนดลไดประมาณ 1,900 ลานดอลลาร หรอเทากบ 1% ของจดพ แตลดลงเมอเทยบกบการเกนดลบญชเดนสะพด 7,300 ลานดอลลารในป 47 ทงน การคาดการณขาดดลการคา 3,200 ลานดอลลารในครงน เปนการปรบเพมขนจากคาดการณเดมเมอ 7 ธ.ค.47 ซงคาดวาจะขาดดลการคาเพยง 400 ลานดอลลาร โดยมเหตผลจาก สศช. ไดปรบประมาณการลงทนภาครฐและเอกชนในป 48 เพมขน 15.6% จากเดมทคาดวาจะขยายตว 12.2% เนองจากเหนวาจะมการลงทนในโครงการขนาดใหญ ซงตองมการนำาเขามากขน ขณะเดยวกน สศช. กไดปรบเพมราคานำามนเฉลยในการคำานวณจดพของป 48 จาก 35 ดอลลารตอบารเรล เปน 38 ดอลลารตอบารเรล สำาหรบปจจยเสยงทอาจจะสงผลใหเศรษฐกจขยายตวไดต ำากวา 6.0% และขยายตวอยในดานตำาของชวงประมาณการ ไดแก ราคานำามนดบเพมสงกวา 38 ดอลลารตอบารเรล และราคานำามนดเซลลอยตว ซงจะสรางแรงกดดนตอเงนเฟอและการใชจาย และหากยงมภยแลงตอเนองถงหลงเดอน พ.ค. จะเกดความเสยหายตอภาคเกษตรสงกวาทประเมนไวในปจจบน การฟ นฟการกอสรางหลงธรณพบตยงไมกาวหนา และกรณทไมสามารถใชเงนลงทนในโครงการขนาดใหญไดตามกำาหนดในป 48 สวนปจจยทเศรษฐกจจะขยายตวไดในดานสงของประมาณการ ไดแก การเรงรดใชเงนงบประมาณทไดรบอนมตเพมเตม 50,000 ลานบาท ไดทนในปงบประมาณ 48 การเรงรดการใชจายของรฐวสาหกจ โดยเฉพาะการเร มตนลงทนโครงการขนาดใหญ และการเรงรดการใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน การเรงรดมาตรการฟ นฟการกอสรางหลงเกดธรณพบต การควบคมการระบาดของไขหวดนกและเรงรดสงออกไกสก การเรงรดผลตและใชกาซโซฮอลเพมขนทดแทนการนำาเขานำามน และทยอยขนราคานำามนดเซลเพอสะทอนตนทนทแทจรงมากขน แตตองปรบราคาอยางคอยเปนคอยไป นอกจากนน ตองดำาเนนนโยบายการเงนทสนบสนนการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง (ไทยรฐ,มตชน 080348) อยางไรกตาม มรายงานในเวลาตอมาวา สศช. มหวงจะตองลดตวเลขคาดการณอตราเตบโตของปนลงมา โดยคาดหมายวาจะประกาศกนในเดอนม.ย. เมอ สศช.แถลงขาวตวเลขจดพของไตรมาสแรกปน สาเหตทสำาคญคอ ราคานำามนดบโอมานท สศช.ใชเปนเกณฑในการคำานวณ โดยถอวาเฉลยปนจะอยทระดบ 38 ดอลลารตอบารเรลนน เวลานกลบกำาลงซอขายกนใกลๆ 50 ดอลลารแลว นอกจากนนเร องภยแลงและผลกระทบทมตอผลผลตการเกษตร กเปนอกปจจยหนงซงมนำาหนกตอการคาดการณเศรษฐกจ โดยเจาหนาทหลายคนกลาววา ภยแลงไมนาจะยตในเรววน และความสญเสยทแทจรงของภาคการเกษตร นาจะสงกวาทเคยประเมนกนไว โดยเฉพาะหากรวมเอาความเสยหายของภาคการประมงเขาไวดวย ทงน กอนหนาน สศช.ประมาณการวา ภยแลงจะสรางความเสยหายราว 11,000 ลานบาท โดยความเสยหายตอพชผลเกษตรทส ำาคญ ไดแก ขาว ขาวโพด ออย และมนสำาปะหลง จะเทากบ 8,000 ลานบาท และผลกระทบทางออมตออตสาหกรรมปโตรเคม ปย และอตสาหกรรมขนสง จะอยในราว 3,000 ลานบาท ทวาตามตวเลขของกระทรวงเกษตรฯ เฉพาะความเสยหายตอพชผลอยางเดยวกประมาณการไวท 9,800 ลานบาท โดยเปนการคาดการณทคดวาภยแลงจะสนสดในเดอน ม.ค. อกทงไมรวมคาใชจายตามมาตรการบรรเทาความเดอดรอน ซงมมลคาราว 7,000 ลานบาท (บางกอกโพสต190348)

-ผวาแบงกชาตเชอเศรษฐกจปนยงจะโตไมตำากวา 5% ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล ผ วาการธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท. หรอ แบงกชาต) แสดงความเชอมนวา เศรษฐกจไทยปนจะขยายตวไมตำากวา 5% โดยแมการสงออกจะชะลอตวลง แตกมปจจยการลงทนภาคเอกชนมาสนบ

23

สนน อยางไรกตาม ธปท.จะพยายามรกษาระดบอตราเงนเฟอปนไวไมใหเกน 3.5% แมจะมแรงกดดนเงนเฟอจากราคานำามนทสงขน และปญหาภยแลงทท ำาใหราคาสนคาเกษตรสงขนจากผลผลตทลดลง ทงน จะตองใชนโยบายการคลงเปนหลก เพราะหากใชนโยบายการเงน จะยงทำาใหเง นเฟอมป ญหามากข น (มต ชน ,ผจดการ 310348) -สมคดยนยนไมปลดปรด ยาธร ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล เผยวา หลงจากเขาพบหารอกบนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและรมว.คลงแลว รสกสบายใจในการทำางาน สวนเรองทมขาวตนจะถกปลดนน ไมไดคยกน แตตนเชอวานาจะเปนการเขยนเองของสอบางฉบบมากกวา ตอมา นายสมคดกใหสมภาษณยนยนวา ไมเคยคดเรองการปลดผวาแบงกชาตอยางแนนอน เพราะ ม.ร.ว.ปรดยาธร ทำางานด ไมมความขดแยง (ไทยรฐ 220348, โพสตทเดย, กรงเทพธรกจ 260348) -แบงกชาตรบแทรกแซงเงนบาทกลวแขงคาเรว นางสาวนตยา พบลยรตนกจ ผชวยผวาการสายตลาดการเงน ธปท. เผยวา การทคาเงนบาทออนคาลงในชวงน ธปท. ไดเขาไปดแลบางตามความเหมาะสม โดยในการดแลนนกไดมการเขาไปในตลาดในกรณทจำาเปน เพอไมใหเคลอนไหวเรวเกนไป สำาหรบคาเงนบาททออนตวลงนยงไมถอเปนการออนคาทมากจนเกนไป และยงไมไดสงผลตอทงผสงออกและผนำาเขา ทงน สาเหตหลกมาจากเงนดอลลารสหรฐทแขงคาขน เพราะตอนหลงสหรฐไดมการปรบขนดอกเบย ทำาใหมเงนทนไหลเขาไปในสหรฐมากขน สวนเร องการเคลอนยายเงนทนยงถอวาอยในระดบปกต (กรงเทพธรกจ, โพสตทเดย 310348) -ขนดอกเบยนโยบายอก 0.25% นางอจนา ไวความด ผชวยผวาการสายนโยบายการเงน ธปท.แถลงภายหลงการประชมคณะกรรมการนโยบายการเงน (กนง.) วา ทประชมมตใหข นอตราดอกเบยนโยบาย ซงไดแก อตราดอกเบยในตลาดซอคนพนธบตร (อารพ) ระยะ 14 วน อก 0.25% เปน 2.25% ตอป ทำาใหอตราดอกเบยอารพอยในระดบสงสดในรอบ 3 ป 3 เดอน และตงแตเดอน ส.ค.47 ถง ม.ค.48 ธปท.ปรบขนอตราดอกเบยอารพแลวรวม 1% ในการประชม 5 คร ง สำาหรบสาเหตท กนง. ปรบอตราดอกเบยคร งน เนองจากราคานำามนในตลาดโลกทปรบสงขน และราคานำามนดเซลในไทยซงปรบเพมขน เปนแรงกดดนใหเงนเฟอเรงตว สงผลใหตนทนการผลตสนคาเพมขนคอนขางมาก นอกจากนน การสงขนของราคานำามนในขณะทเศรษฐกจขยายตวในเกณฑด มโอกาสทอตราเงนเฟอพนฐานจะสงกวากรอบ 0-3.5% ทกำาหนดไวในไตรมาส 3 ป 49 ดงนน ธปท. จงตองขนดอกเบยเพอชะลอการเรงตวของอตราเงนเฟอ เพราะหากไมดแลอตราเงนเฟอใหอยในกรอบทกำาหนด กจะทำาใหเงนฝากและอำานาจซอของผบรโภคลดลงเนองจากสนคาแพงขน ซงจะกระทบตอคาแรงขนตำาและกระทบตออตราการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศในระยะยาว อนง ผวาการแบงกชาตคาดดวยวา ภายในปนมความเปนไปไดท คณะกรรมการนโยบายการเงน (กนง.) ของแบงกชาต อาจตองปรบขนดอกเบยอก รวมตลอดทงปแลวจะขนไป 1% สงผลใหสนปอยท 3% เพอสงสญญาณใหธนาคารพาณชยขนดอกเบยตาม แตทงนขนอยกบสภาพคลองสวนเกนทสทธแลวระบบธนาคารยงมอย 300,000 ลานบาท ซงรฐบาลมแผนจะออกพนธบตรออมทรพย หรอการลงทนเมกะโปรเจคต กชวยดดซบสภาพคลองใหลดลงได (ขาว น.ส.พ. 03,310348) -ภยแลงและนำามนแพงฉดเศรษฐกจเดอน ก.พ. นางสชาดา กระกล ผอำานวยการอาวโส ฝายเศรษฐกจในประเทศ ธปท. แถลงภาวะเศรษฐกจการเงนเดอนก.พ.วา มสญญาณชะลอตวอยางชดเจนขน จากปญหาราคานำามนในตลาดโลกซงปรบสงขน และภาวะแหงแลง โดยผลผลตการเกษตรทสำาคญ ไดแก ขาวนาปรง ขาวโพด มนสำาปะหลง และออย ปรบลดลง 6.1% จากชวงเดยวกนของปกอน ภยแลงยงสงผลใหปรมาณการสงออกสนคาเกษตรหดตว 5.5% สนคาประมงลดลง 21.7% ปรมาณการ

24

สงออกรวมจงลดลง 7.4% แตเนองจากราคาสนคาเกษตรในตลาดโลกสงขน ชวยใหมลคายงขยายตวได 5.9% นอกจากนน ภาวะแหงแลงกเปนสาเหตสวนหนงทท ำาใหดชนผลผลตภาคอตสาหกรรมลดลง 1.6% ตำาทสดในชวง 3 ป 2 เดอน เนองจากโรงงานขาดแคลนวตถดบในหมวดอาหาร เชน โรงงานสบปะรดกระปอง และโรงงานนำาตาล ประกอบกบมการปดซอมบำารงโรงงานในหมวดปโตรเลยม เหลกและผลตภณฑจากเหลก นอกจากนน อตราการใชกำาลงการผลตหดตวมาอยท 65.2% ตำาทสดในรอบ 1 ป 10 เดอน สวนดชนการลงทนภาคเอกชนขยายตว 2% แตกยงชะลอตวจากเดอนกอนซงขยายตว 3.6% นางสชาดากลาววาจากปจจยลบทางเศรษฐกจ ซงทสำาคญคอภยแลงและราคานำามน ทำาใหตองมการประเมนการขยายตวเศรษฐกจกนใหม จากเดมท ธปท. ใหไว ณ 5.25-6.25% สำาหรบดลบญชเดนสะพดนน จากประมาณการเดมตลอดป 48 จะเกนดล 2,000-4,000 ลานดอลลาร คงตองปรบใหมเปนเกนดลระหวาง 1,000-3,000 ลานดอลลาร เฉพาะเดอนก.พ.นน ดลบญชเดนสะพดกลบมาเกนดล 106 ลานดอลลาร จากทเคยขาดดลในเดอนม.ค. ขณะทดลการคายงขาดดล 596 ลานดอลลาร นบเปนการขาดดลตอเนองเปนเดอนท 2 (มตชน,ขาวสด 010448)

-คลงมนใจจดพปนโต 6.1% นายสมชย สจจพงษ รองผอำานวยการสำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลง แถลงวา กระทรวงการคลงยงคงยนยนประมาณการการเตบโตของเศรษฐกจไทยป 48 ท 6.1% ถงแมจะเกดสถานการณสนามและภยแลว รวมถงราคานำามนขนสง เพราะมองวายงมปจจยบวกเขามา คอ การจดทำางบประมาณกลางปเพมเตมวงเงน 50,000 ลานบาท สำาหรบตวเลขดลการคา กระทรวงคาดการณวาป 48 จะขาดดลการคา 1,600 ลานดอลลาร เพราะการนำาเขานำามนและสนคาทนเพมขน แตเนองจากรายไดทางดานบรการ ทองเทยว และสงออกสงขน ดงนนจงคาดวาทงปดลบญชเดนสะพดยงจะเกนดล 3,000 ลานดอลลาร สวนเรองโครงการเมกะโปรเจคต กไมตองเปนหวงวาจะทำาใหเกดการเรงตวของเงนเฟอ เพราะโครงการตางๆ ทระบวาจะด ำาเนนการในปงบประมาณ 48 นนมเพยง 300,000 ลานบาทเทานน จากยอดทงหมด 1.5 ลานลานบาท นอกจากนน ตามปกตของการเบกจายงบลงทน กจะเบกจายไดเพยง 60-70% จงถอเปนเมดเงนไมมากนก (โพสตทเดย,มตชน 310348) อยางไรกตาม กอนหนานน นายศภรตน ควฒนกล ปลดกระทรวงการคลง ไดกลาวในงานสมมนาของสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เร อง ทศทางเศรษฐกจภายใตรฐบาล“ทกษณ 2” วา การประกาศขนราคานำามนดเซลเพมลตรละ 3 บาท จะสงผลตออตราการขยายตวของจดพป 48 โดยคาดวาจะลดลงอยางนอย 0.5% จากทสำานกตางๆ ประมาณการไวทระหวาง 5.5-6.5% ทงนคาดวาจะเหลอเพยงระหวาง 5-5.25% นอกจากนนอตราเงนเฟอกจะเพมมาอยในระดบ 3.5-4.1% จากปจจบนอยท 2.7% (โพสตทเดย230348) -คลงยนยนปนเกบภาษไดตามเปา นายศานต รางนอย รองปลดกระทรวงการคลง ในฐานะกำากบดแลหนวยงานทางดานรายได เปดเผยภายหลงพธลงนามคำารบรองการปฏบตราชการระหวางกระทรวงการคลง กบ 3 กรมจดเกบภาษ ซงประกอบดวย กรมสรรพากร กรมสรรพสามต และกรมศลกากร วา มนใจวาการจดเกบรายไดของ 3 กรมจะเปนไปตามเปาหมายในปงบประมาณ 48 ซงตงไวรวม 1.23 ลานลานบาท ตลอดจนเพยงพอตอการจดทำางบประมาณกลางปเพมเตมของรฐบาล วงเงน 50,000 ลานบาท โดยผลการจดเกบทผานมา มเพยงกรมสรรพสามตทจดเกบรายไดนอยกวาประมาณการ 10,000 ลานบาท แต 5 เดอนแรกของปงบประมาณ 48 กรมสรรพากรจดเกบไดสงกวาประมาณการ 31,000 ลานบาทแลว นายศานตบอกดวยวา คำารบรองซงลงนามกนในคราวน ม

25

เร องการเพมความรวมมอในการทำางาน โดยในเดอนหนาจะเร มทำาโครงการนำารอง เปดให ขาราชการระดบ ซ 5 ขนไปของทง 3 กรม สามารถแสดงความจำานงในการแลกเปลยนโยกยายกรมทำางานได เพราะในอนาคตอาจจะเปดใหหนวยงานหนงรบชำาระภาษแทนอกหนวยงานหนง และสดทายแลวเชอวาหนวยงานจดเกบภาษจะกลายเปนหนวยงานเดยว (ผจดการ,ขาวสด 240348) อยางไรกตาม กอนหนานรฐบาลดจะไดชะลอมาตรการลดภาษบางมาตรการซงจะทำาใหสญเสยรายไดจำานวนหนงเอาไวกอน โดยนายศโรตม สวสดพาณชย อธบดกรมสรรพากรแถลงวา แผนการลดภาษเพอลดภาระแกประชาชนทมรายไดนอย ตามนโยบายของนายสมคด จาตศรพทกษ ยงเหลออยอก 2 รายการทยงไมไดปฏบต ไดแก การเพมการใหหกคาใชจายสำาหรบเงนไดจากการจางแรงงานหรอรายไดจากเงนเดอน และ การยกระดบรายไดทตองคำานวณภาษในอตรา 0.5% ของยอดรายไดพงประเมน หรอทเรยกวาภาษเหมาจาย โดยกรมประเมนแลววา การปรบอตราภาษทง 2 ประเภทนจะทำาใหกรมสญเสยรายไดรวมประมาณ 14,799 ลานบาท แตเชอวาจะไมเปนปญหาตอการจดเกบรายไดโดยรวมของภาครฐ ทงนกรมไดเสนอแผนการปรบลดภาษทงหมดตอรมว.คลงตงแตเดอนต.ค.ปทแลว และ รมว.กนำาเร องเขาครม.ประกาศใชแลว ยกเวนแต 2 รายการนเทานน (ไทยรฐ,ผจดการรายวน 070348)

-ขาดดลการคาเปนเดอนทสองตอเนองกน นายสรยา ลาภวสทธสน รมช.พาณชย แถลงตวเลขดลการคาเดอน ก.พ.48 วา การสงออกมมลคา 7,745.1 ลานดอลลาร เพมขน 5.5% สวนการนำาเขามมลคา 8,270 ลานดอลลาร สงขน 22.04% จงขาดดลการคา 525.1 ลานดอลลาร แมจะขาดดลตอเนองเปนเดอนทสองของป แตถอวาลดลงจากเดอน ม.ค.ทขาดดลการคา 1,341 ลานดอลลาร นอกจากนนกระทรวงเชอวาดลการคาของไทยจะกลบมาบวกอกครงในเดอน เม.ย.-พ.ค. โดยดจากตวเลขการนำาเขาทมแนวโนมลดลง บวกกบแผนงานทจะออกไปบกตลาดในตางประเทศมากขน ตลอดจนการดแลบรหารสนคานำาเขา นอกจากนนการปรบเพมราคานำามนภายในประเทศ ทำาใหเกดการระมดระวงใชเชอเพลงทลดลง (มตชน 290348) –นำามนแพงเปนปจจยหลกทำาขาดดลการคา นายพษณ เหรยญมหาสาร ผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการบรหารนโยบายการนำาเขา (สบน.) กระทรวงพาณชย ชแจงวา ในชวง 2 เดอนแรกปน สนคาทมมลคาการนำาเขาเพมสงสดคอนำามนดบ โดยจากทมราคานำาเขาเฉลย 242 ดอลลาร/ตนในเดอน ม.ค.-ก.พ.47 ไดเพมเป น 330 ดอลลาร /ตนในเดอน ม.ค.-ก.พ.ปน หรอเพ มข น 36.5% ขณะเดยวกนปรมาณการนำาเขาใน 2 เดอนแรกปนกสงขน 13.1% จาก 2 เดอนแรกของป 47 ทำาใหมลคาการนำาเขานำามนดบในเดอน ม.ค.-ก.พ.48 เทากบ 2,048 ลานดอลลาร สงขนจากระยะเดยวกนของปกอน 53.8% (สยามรฐ 310348) -ทกษณยอมรบวากงวลแตคาดขาดดลไมเกน 3 เดอน กอนหนาการแถลงอยางเปนทางการของกระทรวงพาณชย กมรายงานขาวจากกรมศลกากรเรองไทยขาดดลการคา 2 เดอนตดตอกนนแลว พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ใหความเหนตอรายงานขาวน โดยยอมรบวาวตกกงวลเหมอนกน แตทศทางนาจะดขน ทงนแมระยะสนจะยงมปญหาอย ทวาไมนาจะเกน 3 เดอน เพราะเรองนเปนผลมาจากมการนำาเขาสนคาทนจำานวนมาก ซงเปนภาวะปกตเมอเศรษฐกจเตบโตสงอยางตอเนอง นอกจากนน ตลอดทงปแมดลการคายงอาจจะขาดดลอย แตจะไมขาดดลบญชเดนสะพด และดลการชำาระเงนอยางแนนอน ดานนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและ รมว.คลงกพดเชนกนวา การขาดดลการคาชวงนไมใชเร องเลวรายอะไร และตวเลขของเดอน ก.พ.ยงถอวาขาดดลไมมากนก เพยงแตจะตองมความระมดระวง ซงทกฝายกระวงอยแลว สงทดอยขณะนคอ ดลบรการยงเกนดลอย 700 กวา

26

ลานดอลลาร ทำาใหดลบญชเดนสะพดยงเกนดล (โพสตทเดย 250348, ผจดการ 260348) –อตราเงนเฟอ ก.พ. พง 2.5% นายการณ กตตสถาพร ปลดกระทรวงพาณชย แถลงถงดชนราคาผบรโภคทวไป (เงนเฟอ) ประจำาเดอนก.พ.48 วา เทากบ 106 ปรบตวสงขน 2.5% จากเดอนก.พ.47 และเพมขน 0.6% เมอเทยบกบเดอนม.ค.48 ซงดชนอยท 105.4 เฉลย 2 เดอนแรกของปนเปรยบเทยบกบระยะเดยวกนของปกอน อตราเงนเฟอกสงขน 2.6% สำาหรบสาเหตของเงนเฟอเพมขนในเดอน ก.พ. เปนผลจากการปรบขนของดชนในทกหมวดสนคา โดยเฉพาะดชนหมวดอาหารและเครองดมสงขนถง 0.9% สวนสนคาหมวดอนๆ ทไมใชอาหารและเครองดม ปรบต วสงข น 0.3% โดยสนค าและบรการส ำาค ญท ราคาสงข น ได แก น ำามนเช อเพล ง (ขาวสด 020348)

-คาดการณสถานการณเศรษฐกจโดยนกวชาการและภาคเอกชน -นายธนวรรธน พลวชย ผอำานวยการศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ มหาวทยาลย

หอการคาไทย คาดหมายวา ผลกระทบจากราคานำามนสงขน, ภาวะภยแลง, และภยพบตคลนยกษสนาม นาจะสงผลใหอตราเตบโตของเศรษฐกจปนลดลงมาเหลอระหวาง 4.7-5.2% จากทเคยทำานายไว ณ 5.5-5.6% ทงน คาใชจายดานพลงงานซงสงขน นาจะทำาใหอำานาจซอของผบรโภคลดลงไดถง 7,500 ลานบาทตอเดอน และยงราคาสนคาตางๆ เพมขนดวยแลว อำานาจซอนจงอาจลงถง 9,000 ลานบาทตอเดอนทเดยวเมอถงตอนสนป สำาหรบอตราเงนเฟอ ซงกอนหนานศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจเคยคาดวาจะอยท 3.5% กนาจะสงข นเปน 3.7-3.8% (บางกอกโพสต 230348) -นายบรรลอศกด ปสสะรงษ รองผจดการฝายวจย ธนาคารกรงเทพ เหนวา การขนราคาดเซลอก 3 บาทคงจะทำาใหอตราเตบโตตำาลงเพยง 0.1-0.2% มาอยในราว 5.5% และไมนาจะกระทบอะไรมากมายตออำานาจซอ แตคงจะมผลตอความรสกและจตวทยาของผบรโภคซงอาจสงผลกระทบมากยงกวาราคาทสงขนไปจรงๆ ดวยซำา (บางกอกโพสต230348) -บรษทหลกทรพยภทร เผยแพรรายงานวจยวนท 22 ม.ค. ระบวา การขนราคานำามนดเซล อาจทำาใหอตราเตบโตทางเศรษฐกจของไทยลดลงไป 0.3% เหลอ 4.4% ทงน เมอคำานวณโดยถอวาราคานำามนเฉลยของโลกในปนอยท 45 ดอลลารตอบารเรล แตจากการลงทนดานโครงสรางพนฐานตางๆ จะทำาใหอตราเตบโตเพมขน และรวมแลวจะอยระดบประมาณ 4.7% บนเงอนไขวาอตราดอกเบยเพมขนไปเพยง 0.25% เมอถงสนปน อยางไรกด ภทรเตอนดวยวา อตราเตบโตอาจชะลอลงเหลอ 4.1% กได หากราคานำามนโลกเฉลยพงไปถง 55 ดอลลารตอบารเรล สวนนำามนดเซลในประเทศกสงขนอก 2.50 บาท และอตราดอกเบยขยบบวกขน 0.50% เมอถงสนป (บางกอกโพสต230348) -นายประสาร ไตรรตนวรกล กรรมการผจดการ ธนาคารกสกรไทย เปดเผยวา ธนาคารอาจจะประเมนภาพรวมเศรษฐกจไทยอกครงหนง หลงจากมขอมลทางเศรษฐกจในไตรมาสแรกปนแลว จากทขณะนธนาคารประมาณการตวเลขเศรษฐกจไทยทงปวาจดพจะเตบโต 5.2% ดลบญชเดนสะพดเกนดล 3,957 ลานดอลลาร เพมขน 1.7% การสงออกอยท 107,592 ลานดอลลาร โตขน 12% การนำาเขาอยท 109,484 ลานดอลลาร โตขน 16% ทำาใหขาดดลการคาในระดบ 1,892 ลานดอลลาร สวนอตราเงนเฟอทงปอยท 3.5% (กรงเทพธรกจ 300348) -นายพศาล มโนลหกล กรรมการผจดการ บรษทศนยวจยกสกรไทย กลาววา มความเปนไปไดทศนยวจยกสกรไทยจะปรบเปาการขยายตวของเศรษฐกจปนทเดมประมาณไวในระดบ 5.2% ลงมาราว 0.25-0.50% เนองจากปจจยททกคนหวงจะเปนตวกระตนเศรษฐกจของปน คอ การลงทนทงภาครฐและเอกชนอยางเชนโครงการเมกะโปรเจคตของภาครฐ

27

ซงจะเรมมการลงทนในปน 345,000 ลานบาท ยงไมเหนอะไรเปนรปธรรมชดเจน และมความเปนไปไดทโครงการดงกลาวอาจลาชา ไปสงผลชวยกระตนเศรษฐกจในป 49 สวนการลงทนของภาคเอกชนนนกยงมปจจยเสยงตางๆ รมเรา ทงเร องราคานำามน อตราเงนเฟอ และอตราดอกเบยทขยบขน (กรงเทพธรกจ 300348) อยางไรกตาม -นายวรพงษ รามางกร อดต รมต. คลง และประธานกรรมการบรหารบรษทแอดวานซอะโกร ไดไปบรรยายเร อง ภาพรวมเศรษฐกจไทยป“ 2548” จดโดยสถาบนปโตรเลยมแหงประเทศไทย โดยยนยนวา ป 48 เศรษฐกจยงมการขยายตวตอเนองในระดบไมตำากวา 7% โดยมปจจยสนบสนนหลกจากการลงทนของภาครฐและเอกชน เนองจากภาครฐจะเร มมการลงทนในโครงการใหญๆ ตงแตปน ขณะทภาคเอกชนกตองลงทน หลงจากอตราการใชกำาลงการผลตไดสงขน และการสงออกมการขยายตว สำาหรบปจจยเรองราคานำามน นายวรพงษคาดการณวาปนมแนวโนมปรบเพมขนแนนอน แตความผนผวนจะนอยลงกวาปกอน หากราคานำามนในตลาดโลกเฉลยอยทระดบ 45-50 ดอลลารตอบารเรล ถอวาไมเปนปญหา ยกเวนแตราคานำามนปรบเพมผดปกตไปอยทระดบ 80 ดอลลารตอบารเรล จงจะเปนปจจยลบทมผลตอการขยายตวของเศรษฐกจ ขณะทปจจยของอตราดอกเบยทเพมขนนน แม ธปท.ปรบขนไปอกกยงไมสงผลทนทตออตราดอกเบยของธนาคารพาณชย โดยนาจะไปปรบกนชวงปลายป 48 สวนปญหาความไมสงบทางภาคใต ถอเปนปจจยเสยงทมความสำาคญมาก เชอวาปญหาดงกลาวคงไมสามารถแกไขไดในปน และยอมรบวาเร องนมผลตอการตดสนใจการลงทนไมนอย (โพสตทเดย290348)

22. ความเคลอนไหวของภาครฐและรฐวสาหกจ-ความเคลอนไหวภาครฐ -ภาพรวมทศทางนโยบายและการทำางานของรฐบาลใหม

-ทกษณยำาแนวคดบรหารราชการแบบเนนภารกจ พ.ต.ท. ทกษณ ชนวตร นายกฯ กลาวในการประชมปรชญาและแนวคดในการบรหารราชการแผนดนภายใตกรอบนโยบายของรฐบาล กบคณะรฐมนตรชดใหม เมอคำาวนท 12 ม.ค. วา ระบบบรหารราชการของประเทศเวลานเปลยนไปจากเดมอยางมาก โดยจะเนนเร องการจดองคกรลกษณะ Agenda based และใชระบบคลสเตอร การปรบครงทแลวยงไมใชคลสเตอรทอยากจะใหเปน คอเราอยากจะใหมปลดทบวง เปนเหมอนอธบดกรมใหญๆ แตสภาหวงเรองการเพมซ 11 เราตองการใหคนทมภารกจคลายๆ กน มารวมกลมกน เพอจะไดไมสนเปลอง พยายามจะทำาแตทำาไมสำาเรจ แตคดวาจะพยายามทำาใหได นอกจากนน การทำางานระบบทเปนลกษณะรายงานเปนขนตอนจะหายไป จะตองเปนการทำางานเปนทม ระบบการรายงานกเปนแบบ matrix เปนเครอขายกนมากขน การทำางานเปนลกษณะทางการนอยลง จะเอาภารกจเปนตวตง ลดความสำาคญของรปแบบ หนไปเนนเนอหาสาระ อกเรองหนงคอทมเวรกระหวางกระทรวง ไดพยายามทำาใน 4 ปทผานมา ใหอยในลกษณะไมเปนทางการมากๆ โดยเฉพาะการพดจากนระหวางกระทรวง จะเชญขาราชการ รฐมนตร ขามกระทรวงมานงคยกนขาวดมกาแฟ แลวแบงงานไปทำา ถาระดบรฐมนตรไปทำาแลว จะสงสญญาณไปถงระดบขาราชการ อยาไปคดวาทำาไมเร องนไมเคารพ ไมขอกอน ใหเอางานเปนหลก (กรงเทพธรกจ 150348) -สมคดพดถงนโยบายสำาคญของรฐบาลใน 4 ปขางหนา กอนหนานน ตงแตยงมไดมการจดตงรฐบาลชดใหม นายสมคด จาตศรพทกษ ไดไปกลาวปาฐกถาพเศษเรอง นโยบายเศรษฐกจใหมของรฐบาล ในการประช ม เชงปฏ บต การ “Top Executives Networking” ของตลาดหล กทรพยแหงประเทศไทย ซงมผบรหารระดบสงของบรษทจดทะเบยนในตลาดจำานวนมากเขารวม โดยกลาวถงการดำาเนนนโยบายของรฐบาลในชวง 4 ปขางหนา วา มเปาหมายสำาคญ คอ 1) การขจดความ

28

ยากจน ลดการพงพาการสงออก หากสรางความเขมแขงใหกบชมชนระดบรากหญา เกษตรกรมความเขมแขง มรายไดเพมขน จะทำาใหเศรษฐกจสามารถพงพาตลาดในประเทศได ทเหลอจากนนจงคอยสงออก 2) การปรบโครงสรางเศรษฐกจของประเทศ โครงสรางการผลตของไทยมจดออนทสำาคญคอ ตองนำาเขาวตถดบจากตางประเทศมาทำาการผลตเพอสงออก ยงสงออกมากกตองนำาเขามาก และถาเศรษฐกจโลกชะลอตว สงออกลดลง นำาเขาเทาเดม แตราคานำามนโลกปรบตวเพมขน ผลคอทำาใหเกดการขาดดลการคา ขาดดลบญชเดนสะพดตามมา เปนจดออนสำาคญทรฐบาลตองเรงแกไข โดยภาคเอกชนตองเปนตวนำา สวนรฐบาลเปนตวสนบสนน 3) การยกระดบความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยเฉพาะการปฏรปการศกษา ขณะน นายกฯกำาลงเตรยมประกาศแผนการปฏรปการศกษาใหม และในเบองตนรฐบาลไดประกาศนโยบายชดเจนแลววาจะลงทนจดหาคอมพวเตอรเพอการศกษาใหกบโรงเรยนทวประเทศไมนอยกวา 300,000 เครองภายใน 2 ป โดยงบประมาณทใชในโครงการน สวนหนงจะมาจากงบประมาณแผนดน อกสวนจะขอบรจาคจากภาคเอกชน 4) การปฏรประบบราชการ ซงไมใชการแกไขธรรมดา แตเปนการยกเครองครงใหญ เชน เร องการแปรรปรฐวสาหกจทไมใชสถาบนการเงน ซงมมากกวา 60 แหง รฐจะเขาไปดแลอยางใกลชด เพอใหสามารถพลกฟ น ปรบปรง หวใจสำาคญของการแปรรป ไมใชแคนำาหนของรฐวสาหกจเขาไปจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯเทานน แตจะเปนการพฒนาองคกร บคลากร ใหมประสทธภาพมากขน และมฐานะการเงนทเขมแขง ซงในปนจะมการนำาหนของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) และ บรษท ทศท คอรปอเรชน จำากด เขาไปจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯ (กรงเทพธรกจ 050348, ประชาชาตธรกจ 070348) -คมงบประมาณใหสนองยทธศาสตรประเทศของรฐบาล นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯ และรมต.คลง กลาวในการประชมเชงปฏบตการเร องแผนการบรหารราชการแผนดนวา ไดสงใหทกกระทรวง จงหวด และทกรฐวสาหกจ เสนอแผนการจดทำางบประมาณป 49 และอก 4 ปขางหนา ซงตองสอดคลองกบยทธศาสตรรวมของประเทศ 8 ดาน ตามทรฐบาลวางแนวทางไว ไดแก 1) การขจดความยากจน 2) การพฒนาคนและสงคมใหมคณภาพ 3) การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดล 4) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5) การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 6) การพฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด 7) การสงเสรมประชาธปไตยและกระบวนการประชาสงคม 8) การรกษาความมนคงของรฐ ทงน โครงการทขอใชเงน หากไมตรงกบยทธศาสตรประเทศ กจะไมไดรบการพจารณาจดสรรงบประมาณให นอกจากนน จะเพมหมวดการใชเงนงบประมาณแผนดน จากเดม 5 หมวด เพมเปน 8 หมวดตามยทธศาสตรประเทศ และเพมหมวด 9 เปนหมวดเงนสำารองพเศษเพอรบสถานการณทไมคาดคด เชน โรคซารส ไขหวดนก สำาหรบเรองยทธศาสตรการขจดความยากจนนน แยกออกเปน 3 ระดบ คอ 1) เชงมหภาค เชน การจดการเรองทดน, ชลประทาน 2) ยทธศาสตรระดบหมบาน ไดแก การสรางโครงสรางพนฐานชมชน เชน การสรางโรงส และปยชมชน, การสรางแหลงทนโดยการสนบสนนโครงการแปลงทรพยสนเปนทน 3) ยทธศาสตรระดบครวเรอน ไดแก คาราวานคนจน และการปรบโครงสรางหนคนจนเขาไปสระดบหมบาน ขณะทการปรบโครงสรางเศรษฐกจนน ในภาคอตสาหกรรมกำาหนดป 2548-51 ผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรมจะขยายตวจาก 2.3 ลานลานบาท เปน 3.3 ลานลานบาท หรอปละ 6% สวนการทองเทยวมเปาหมายใหไทยมรายไดจากนกทองเทยวตางชาตเพมขน 400,000 ลานบาท ลดรายจายจากการทคนไทยไปทองเทยวตางประเทศใหได 50,000 ลานบาท และดานการเงนการคลงชวงป 48-51 กำาหนดไวดงน 1)

29

จดทำางบประมาณสมดลในชวงเศรษฐกจขยายตว 2) เงนเฟอพนฐานไมเกน 3.5% 3) ขาดดลบญชเดนสะพดไมเกน 3% ของจดพ 4) ทนสำารองทางการเงนระหวางประเทศมมากกวา 4 เทาของหนตางประเทศระยะสน (โพสตทเดย270348)

-ความเคลอนไหวเพอแกปญหาการขาดดลบญชเดนสะพด -หามาตรการคมนำาเขา สบเนองจากรายงานภาวะเศรษฐกจเดอน ม.ค.ของธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท. หรอ แบงกชาต) ซงระบวา มการขาดดลบญชเดนสะพดถง 942 ลานดอลลาร นบเปนการขาดดลสงทสดในรอบ 7 ป 9 เดอน โดยเปนผลจากการทดลการคาขาดดลถง 1,475 ลานดอลลาร และมการนำาเขาสงสดเปนประวตการณถง 9,170 ลานดอลลาร (กรงเทพธรกจ,มตชน,ไทยรฐ 010348) นายจกรภพ เพญแข โฆษกสำานกนายกรฐมนตร แถลงวา กอนเขาส วาระการประชมครม.วนท 1 ม .ค. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดสอบถามเรองน หลงจากรบทราบขอเทจจรงแลว นายกฯเขาใจวาเหตการณทเกดขนไมใชเร องผดปกต แตไดกำาชบใหคณะกรรมการบรหารนโยบายการนำาเขา กระทรวงพาณชย เพมประสทธภาพการทำางานใหมากขน ขณะท นายอำาพน กตตอำาพน เลขาธการ สศช. แถลงเพมเตมวา นายกฯไดสงการให สศช. รวมกบ คณะกรรมการบรหารนโยบายการนำาเขา และกระทรวงการคลง ศกษาวเคราะหเรองการนำาเขาสงออก ดลการคา ดลบรการ และดลชำาระเงน เพอนำามาจดทำาเปนยทธศาสตรเสนอรฐบาลตอไป (กรงเทพธรกจ,โพสตทเดย 020348) ดานนายอนทน ชาญวรกล รมช.พาณชย เผยวา นายกฯไดกำาชบใหหนวยงานทเกยวของเฝาระวงและตดตามการขาดดลการคาอยางใกลชด โดยจะตองดการนำาเขาทงระบบ รวมถงการนำาเขาสนคามาผลต เพอรองรบการเปดเขตการคาเสรดวย เพอไมใหเกดปญหาแหลงกำาเนดสนคา นอกจากนน นายกฯเหนวาปนตองสงคายนาระบบการผลตสนคาทงระบบ เพอเพมมลคาสนคาทผลตในประเทศใหมากขน จากเดมทผานมาไทยเปนเพยงผรบจางผลตสนคา ซงทำาใหเราไดเพยงคาแรงจากสนคาสงออกเทานน (กรงเทพธรกจ 020348) ตอมา นายทนง พทยะ รมว.พาณชยคนใหม แถลงวา กระทรวงอาจจะตองปรบยทธศาสตรการนำาเขาทดำาเนนการอยแลว โดยจะตองพจารณาอกคร ง เพอลดการนำาเขาสนคาฟมเฟอย และเคร องจกรบางประเภท ทงนโดยจะหารอกบผบรหารกระทรวงพาณชยอกครง ขณะเดยวกนมรายงานขาววากระทรวงพาณชยไดวาจางนกวชาการมาสำารวจและศกษาถงสถานการณกลมสนคาเปาหมายในเชงลก โดยมงเจาะเปนรายการสนคา 5 กลมอตสาหกรรม ประกอบดวย กลมอาหาร กลมแฟชน กลมเครองใชไฟฟา กลมเครองจกร และกลมรถยนต ทงนเพอนำาผลการศกษาดงกลาวมาใชประกอบในการกำาหนดแนวทางการสงเสรมธรกจภายในประเทศ และการออกมาตรการกระตนใหลดการนำาเขา (กรงเทพธรกจ 140348) กอนหนาน มรายงานดวยวา สำานกงานคณะกรรมการบรหารนโยบายการนำาเขา ไดเสนอใหตดลดสทธไดรบลดหยอนภาษนำาเขาเครองจกร เทคโนโลย และวตถดบ ซงมอบใหแกกจการทไดรบการสงเสรมจากสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (บโอไอ) ทงนเพอเปนสวนหนงในแผนการกระตนสงเสรมใหมการใชสวนประกอบภายในประเทศในการผลตสนคาสงออกใหมากขน อกทงจะเปนการลดมลคาการนำาเขาดวย (บางกอกโพสต070348) -ในอกดานหนง รฐบาลมงเพมเปาหมายการสงออกดวยการปรบโครงสรางเศรษฐกจ พล.ต.อ.เฉลมเดช ชมพนท โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร แถลงวา ในทประชมครม.วนท 29 ม.ค. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดแสดงความเปนหวงถงปญหาเศรษฐกจทอาจเกดขนในอนาคต เนองจากราคานำามนและอตราดอกเบยของสหรฐทมแนวโนมสงขน ซงจะสงผลตอการผลตของไทย ขณะทเหตการณธรณพบตภยคลนยกษสนาม จะทำาใหการทองเทยวของไทยลดลง จงตองการใหลด

30

ผลกระทบดงกลาวโดยกระทำาใน 2 แนวทางคอ 1.การสรางมลคาใหสงขนในเร องทไทยมความชำานาญเปนพเศษ ซงตองใชภมปญญาและไมมใครสามารถมาแขงขนกบไทยได เพอใหไทยสามารถกำาหนดตลาดกำาหนดราคาสนคาได 2. การปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ ทงนนายกฯมอบหมายใหนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและ รมว.คลง ไปดำาเนนการ (ไทยรฐ,กรงเทพธรกจ 300348) ในวนเดยวกน นายสมคดไดกลาวระหวางการมอบนโยบายการท ำางานเร องยทธศาสตรการคาระหวางประเทศ ใหกบกระทรวงพาณชยวา ในภาวะทเศรษฐกจของประเทศตองมการนำาเขาสง โดยเฉพาะนำามน จนกระทบกบดลการคา แต ก. พาณชยตงเปาหมายมลคาการสงออกป 48 ไววา จะมอตราการเตบโต 15% หรอคดเปนมลคา 112,350 ลานดอลลาร จงไดหารอกบ นาย ทนง พทยะ รมต.พาณชย และ นายสรยา ลาภวสทธสน รมช.พาณชย ซงตางกไมพอใจกบเปาหมายดงกลาว โดยเหนวาเปนการดถกความสามารถของอธบดกรมสงเสรมการสงออก และปลดกระทรวงพาณชยเกนไป ดงนนจงไดปรบเปาหมายการสงออกใหม ใหมอตราเตบโตเปน 20% ซงหากทำาไดเชนน ปนไทยจะไมขาดดลบญชเดนสะพดอยางแนนอน นายสมคดบอกวา การรบฟงขอมลของกระทรวงพาณชยครงน ทสำาคญตองการใหกระทรวงเขามาชวยรฐบาลในการปรบโครงสรางเศรษฐกจ โดยตอไปกระทรวงทางดานเศรษฐกจ ไดแก กระทรวงการคลง อตสาหกรรม เกษตรฯ และพาณชย จะตองทำางานแบบไมมพรมแดน ดวยการใหกระทรวงเกษตรฯ อตสาหกรรม พาณชย กำาหนดตวสนคาทมศกยภาพของประเทศ ทงดานการผลตและสงออก อาท ขาว ไก รถยนต และสงทอ เปนตน จากนนใหทปรกษาของแตละกระทรวงมาคดทำาแผนเศรษฐกจรวมกนเพอผลกดนสนคาดงกลาวใหสามารถเพมมลคาการสงออกไดมากขน สวนกระทรวงการคลงกจะวางนโยบายดานภาษทสอดรบกบแนวทางดงกลาว นอกจากน กจะใหปลดกระทรวงทง 4 กระทรวงมาหารอเพอวางแผนการดำาเนนงานใหชดเจน หากตองของบประมาณขอใชคนอยางไร เชอวาเมอแผนผลกดนสนคาแตละตวมสวนเชอมโยงกนและไปในแนวทางเดยวกน จะไมถกตดงบประมาณอยางแนนอน วธดงกลาวถอวาตางจากอดตทผานมา ทแตละกระทรวงจะกำาหนดเปาหมายสนคาไวตางกน ตางคนตางผลกดนไมประสานงานกน สำาหรบเวลานเปนจงหวะทดมากตอการปรบโครงสรางเศรษฐกจ เนองจากรฐมนตรแตละกระทรวงจะไมตกน เพราะมาจากพรรคเดยวกน และสามารถทำางานประสานกนไดอยางด ในสวนของกระทรวงพาณชยทดแลภาคสงออกของประเทศ กตองดงธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (เอสเอมอแบงก) เขามาเปนแขนขาใหกระทรวง โดยหลงจากเลอกแลววากลมสนคาใดมประสทธภาพตอการสงออกของประเทศ กใหเอสเอมอแบงกเขาไปใหการสนบสนนการสงออกตอผประกอบอตสาหกรรมดงกลาว นอกจากนน ขอใหกระทรวงกำาหนดเปาหมายตลาดตางประเทศวา ปนจะใหตลาดใดเตบโตเทาใด เชน ตลาดในประเทศจน สหภาพยโรป เปนตน หากกำาลงเจาหนาทมไมพอ กใหขอคนเพมหรอจางคนทองถนในประเทศนนๆ ทำางานใหกได นายสมคดชดวยวาไทยยากจะไปลดการนำาเขา เนองจากไมสามารถผลตเครองจกร ไดแตนำาเขา จงขาดทนเชงโครงสรางมาก ดงนน ตองนำาภาคการสงออกและการทองเทยวมาจดการปรบโครงสรางใหม เพ อไมใหขาดดลบญชเดนสะพด (ผ จดการ,กรงเทพธรกจ 300348,สยามรฐ 310348) ดานนายสรยา รมช.พาณชย ซงกำากบดแลภาคการสงออก บอกวาไมหนกใจทนายสมคดตองการใหขยายเปาหมายการสงออก โดยขณะนกระทรวงมแผนในการเจาะตลาดทงเกาและใหม โดยเฉพาะการเจาะตลาดผานทมอนเตอรเทรดเดอร และกลมผสงออกอสระ รวมทงกระทรวงยงมเปาหมายกระจายสนคาไทยผานชองทางการจดงานนทรรศการในประเทศตางๆ ตลอดจนการเปดไทยแลนด มารเกตเพลส และไทย

31

แลนดพลาซา (กรงเทพธรกจ 300348) สวนนายอทธ พศาลวานช ผอำานวยการศนยศกษาการคาระหวางประเทศ คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยหอการคาไทย เขยนลงในคอลมนหนงสอพมพวา การเพมการสงออกใหขยายตว 20% หรอคดเปนมลคา 117,967.5 ลานดอลลารนน เปนเรองยากมาก เพราะเศรษฐกจโลกในปนไมเหมอนปทแลว คอเกดการชะลอตว นอกจากนนเปาหมายทไทยจะเขาไปเจาะตลาดใหมๆ ในปน เชน ตลาดจน แอฟรกา ตะวนออกกลาง และอนเดย เปนตน กถอเปนเร องยาก เพราะตลาดใหมดงกลาวลวนเปนประเทศคแขงของไทย และขายสนคาเหมอนกบไทยดวย ดงนนจะเจาะตลาดอยางไรในปนกคาดวาสงออกไดเตมทแค 15% ไมถง 20% อยางแนนอน (สยามรฐ 310348) สำาหรบนายอาชว เตาลานนท อดตประธานกรรมการหอการคาไทย ใหความเหนวา เมอดตวเลขการสงออกในชวง 2 เดอนแรก จะเหนวาหมวดอาหารและหมวดเกษตรสงออกไดนอยลง ในชวงทเหลอจงคอนขางลำาบากในการผลกดนตวเลข ดงนน ผสงออกจะตองเรงหาตลาดใหมๆ เพอชดเชยตลาดเดมทลดลง ขณะทนายประมนต สธวงศ ประธานกรรมการหอการคาไทยคนปจจบนกลาววา ถาหากยงมการสงออกสนคาทมมลคาเพมนอย ขณะทสนคานำาเขามาราคาใกลเคยงกบราคาทสงออกไป กจะเกดการขาดดลการคาได ยงขณะนกำาลงการผลตในภาคอตสาหกรรมขนมาอยทระดบ 70-80% จงตองมการลงทนดานเครองจกรเพอปรบปรงกำาลงการผลต ทำาใหตองมการนำาเขา ดงนน จะตองมการสงเสรมใหสงออกสนคาทมการใชวตถดบภายในประเทศใหมากขน ดานนายพรศลป พชรนทรตนะกล กรรมการ รองเลขาธการหอการคาไทย ชวาปนไทยจะขาดดลการคาแนนอน คาดวาจะอยในระดบใกลเคยงกบทสภาพฒนคาดการณไว นนคอ 3,200 ลานบาท เพราะปนนาจะมการนำาเขานำามนประมาณ 600,000 ลานบาท จากปทแลวนำาเขาประมาณ 500,000 ลานบาท แตในสวนดลบญชเดนสะพด เชอวานาจะยงเกนดลอย สำาหรบเปาหมายทใหเพมการสงออก 20% นายพรศลปบอกวา ไมเชอวาจะทำาได (โพสตทเดย310348)

-ความเคลอนไหวเพอรบมอการขนราคาสนคาและบรการ -ความเคลอนไหวสบเนองจากการปรบราคานำามนดเซล วนท 18 ม.ค. นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและรมว.คลง ไดหารอกบนายวเศษ จภบาล รมต.พลงงาน เกยวกบแนวทางการปรบขนราคานำามนดเซล ซงเตรยมเสนอทางเลอกใหนายกฯพจารณากอนนำาเสนอครม.ในสปดาหตอไป หลงจากนนนายวเศษแถลงวา การหารอไดขอสรป 3 ประเดนหลกคอ 1. การปรบขนราคาดเซลจะสงผลกระทบตอเศรษฐกจมหภาคไมมากนก โดยกระทบจดพไมเกน 1% 2. การประเมนผลกระทบตอภาคอตสาหกรรม พบวาไมกระทบมาก เพราะตนทนสวนใหญมาจากนำามนเตา ทราคายงไมสงนก สวนภาคขนสงและภาคการประมง ซงคอนขางไดรบผลกระทบโดยตรง กจะมมาตรการเขาชวยเหลอ 3. การใชมาตรการประหยดพลงงาน เพอลดการใชดเซล และผลกดนการใชกาซธรรมชาตส ำาหรบรถยนต (เอนจว) ทางดานนายทนง พทยะ รมว.พาณชย แถลงในวนเดยวกน ภายหลงประชมรวมกบผผลต ผแทนจำาหนายสนคา และหางสรรพสนคา รวม 123 ราย เพอรบทราบมาตรการรองรบกรณจะมขอสรปเกยวกบราคานำามนดเซลในสปดาหตอไปวา ในสวนกระทรวงพาณชยไดเตรยมมาตรการดแลราคาสนคาจำาเปน 10 หมวด จำานวน 100 รายการไวแลว สำาหรบระยะสนนนไดขอใหผผลต ผแทนจำาหนาย และหางสรรพสนคา ตรงราคาอก 3 เดอนนบจากนไป เนองจากยงมสนคาคงคางทยงเปนตนทนเกาอย (กรงเทพธรกจ 190348)

-ความคบหนาโครงการเมกะโปรเจคต พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร กลาวในงานปฐมนเทศ ส.ส.พรรคไทยรกไทย วา ภายในสนป 2552 รฐบาลจะทำาใหจดพเพมเปน 10 ลานลานบาท โดยใน

32

ชวง 4 ปขางหนา จะใชเงนลงทนจำานวน 1.5 ลานลานบาท นอกเหนองบประมาณรายจายประจำาปปกต ซงจะแบงเปนการลงทนโครงการกอสรางระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน 500,000 ลานบาท การกอสรางโรงพยาบาลและจดซออปกรณการแพทย 100,000 ลานบาท และการพฒนาแหลงนำาทวประเทศ 200,000 ลานบาท นอกจากนจะมการลงทนเพอแกไขปญหาอนๆ อก 500,000 ลานบาท อาท เร องทด น (กรงเทพธรก จ 070348) ตอมา พ.ต.ท.ทกษณ ให สมภาษณภายหลงการปฐมนเทศ ครม.ชดใหมวา กระทรวงการคลงไดรายงานการลงทนในอก 5 ปขางหนาใหทประชมรบทราบวา จะมการลงทนดานโครงการเมกะโปรเจคต 2.35 ลานลานบาท แตกระทรวงเชอวาการลงทนดงกลาวจะอยบนพนฐานการรกษาสดสวนหนสาธารณะไวใหไมเกน 50% ของจดพ เพอไมใหมปญหาตอวนยการเงนการคลง สำาหรบตนเองเชอวาจะอยประมาณ 45% ของจดพ โดยตองมระบบควบคมไมใหเกดปญหาขาดดลบญชเดนสะพดดวย และตนประเมนแลววานาจะใชประมาณ 1.55 ลานลานบาทเทานน สำาหรบแหลงเงนทจะนำามาลงทนนน สวนหนงมาจากรฐวสาหกจ อกสวนหนงมาจากงบประมาณสนบสนนจากภาครฐ อกสวนหนงจะมาจากเงนก เชน ซปพลายเออรเครดต ซงเปนการกจากตางประเทศ แตรฐบาลจะมระบบบารเตอรเทรด หรอระบบแอคเคาตเทรดเขาไปชวย และอกสวนหนงจะมาจากภาคเอกชน เชน การกระจายหนในตลาดหลกทรพย รวมแลวการลงทนจำานวน 1.55 ลานบาท อาจจะกเพยง 100,000 ลานบาท ซงถอวาเลกนอย อกทงจะกในประเทศเปนสวนใหญ หากกตางประเทศจะใชซปพลายเออรเครดต เหมอนการซอเงนเชอไวกอนผอนทหลง (กรงเทพธรกจ 140348) ชวงปลายเดอน มการประชมคณะกรรมการกำากบนโยบายการลงทนในโครงการลงทนขนาดใหญ (เมกะโปรเจคต) ทมนายศภรตน ควฒนกล ปลดกระทรวงการคลงเปนประธาน หลงจากนน นางพรรณ สถาวโรดม ผ อำานวยการสำานกงานบรหารหนสาธารณะ กระทรวงการคลง แถลงวา ทประชมไดหารอทบทวนถงจำานวนโครงการและมลคาการลงทนในโครงการเมกะโปรเจคตของรฐบาล ทจะดำาเนนการในระยะ 5 ปขางหนา (2548-52) เพอจดลำาดบความสำาคญของโครงการ เบองตนสรปวามลคาการลงทนจะลดลงเหลอ 2.19 ลานลานบาท จากเดมสำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) และสถาบนวจยเศรษฐกจการคลง (สวค.) ไดรวบรวมตวเลขจากหนวยงานรฐและรฐวสาหกจไดตวเลขสรปท 2.35 ลานลานบาท ขณะเดยวกน มลคาการลงทนดงกลาวจะตองนำามาพจารณาใหสอดคลองกบโครงการลงทนทนายกฯตองการใหมการลงทนเรงดวนจำานวน 1.5 ลานลานบาท ทงนโครงการในสวนทจะตองอยในโครงการเรงดวนแนนอน ไดแก โครงการกอสรางการขนสงระบบราง วงเงนประมาณ 500,000 ลานบาท และโครงการเกยวกบนำาอก 200,000 ลานบาท ซงตองเรมเขาไปดในรายละเอยดวา แตละโครงการจะสรรหาเงนทนมาในรปแบบใด คาดวาใน 2 สปดาหขางหนาจะเหนภาพชดเจนมากขน โดยคณะกรรมการจะหารอกบ สภาพฒน สำานกงบประมาณ และ สศค. (กรงเทพธรกจ,มตชน 250348) ในอกดานหนง นายกฯเผยวา ไดมอบหมายใหนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและ รมว.คลง ไปจดงานโรดโชวไทยแลนดโฟกสขนอกครง เพออธบายใหนกลงทนตางชาตเกดความเขาใจวา การลงทนในเมกะโปรเจคตทงหลาย ตลอดจนปญหาภยแลง นำามนแพง ไดมการคำานวณหมดแลววาจะมผลกระทบตอตวเลขทางเศรษฐกจหรอไม (กรงเทพธรกจ 140348) การเสนอขอมลน ไมไดหมายความวาจะไปกเงนจากตางประเทศ และจะไมมการไปเพอขายตราสารใดๆ (ผจดการ 150348) ขณะท นายสมคดกลาววา ไดหารอรวมกบตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย เพอหาชวงเวลาทเหมาะสมในการจดโรดโชวบรษทจดทะเบยนของไทยครงใหญในกรงเทพฯ คลายกบการจดงานไทยแลนดโฟกสปทผานมา และนายพงษภาณ

33

เศรตรนทร รองผอำานวยการสำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) เปดเผยเพมเตมวา งานนจะจดขนในชวงสปดาหสดทายของเดอน เม.ย.น นกลงทนทจะเชญมาเบองตนคาดวาเปนกลมทเนนการลงทนในประเทศไทย โดยเฉพาะผบรหารกองทนทวโลก ทงจากอเมรกา ยโรป และเอเชย สำาหรบหวขอเดนของงานนไดแก แนวทางการดำาเนนนโยบายเศรษฐกจของรฐบาลในอนาคต, การระดมทนเพอลงทนในโครงการเมกะโปรเจคต, การพฒนาตลาดตราสารหน และพนธบตรเอเชย นอกจากนน หลงจากจดงานโรดโชวในประเทศแลว ยงมแผนจดโรดโชวในตางประเทศ เชน เวทการประชมธนาคารพฒนาเอเชย (เอดบ) เดอน พ.ค.น เวทการประชมธนาคารโลกเดอน ก.ย. (ผ จดการ 150348) สวนนายพชต อคราทตย กรรมการผจดการบรษทหลกทรพยจดการกองทน เอมเอฟซ เผยหลงเดนทางไปประเทศสหรฐอาหรบเอมเรตส (ยเออ) รวมกบกระทรวงการคลงเมอวนท 17-23 ม.ค.วา ไดพบหารอกบทางอาบดาบ อนเวสเมนต ออธอรต ของอาบดาบ อนเปนแควนหนงในยเออ ทางนนแสดงความสนใจมากทจะเขามาลงทนในไทย โดยเฉพาะโครงการเมกะโปรเจคตเกยวกบพลงงาน สำาหรบโครงการทบรษทและกระทรวงการคลงคดไวจะนำาเสนอตอทางอาบดาบ คอโครงการทอสงนำามนเชอมตอระหวางอนดามนกบอาวไทย (โครงการแลนดบรดจ) และโครงการทอสงนำามนจากศรราชาไปประเทศจน (กรงเทพธรกจ 240348)

-ปรบยทธศาสตรดงดดการลงทนจากตางประเทศ นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและรมว.คลง ไดไปตรวจเยยมสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (บโอไอ) โดยเขาประชมหารอกบเจาหนาทระดบสงของกระทรวงอตสาหกรรมและบโอไอ และมอบนโยบายการสงเสรมการลงทนสำาหรบ 4 ปขางหนา ซงมสาระสำาคญ คอ 1. เพมเปาการขอรบการสงเสรมการลงทนป 48 จาก 656,000 ลานบาทของปทแลว เปนอยางนอยไมตำากวา 700,000 ลานบาท โดยเฉพาะการดงเงนลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (เอฟดไอ) ตองเพม 25% จากปกอน ทงนเอฟดไอป 47 อยท 307,000 ลานบาท จงเทากบตองเพมขน 76,750 ลานบาท 2. การสงเสรมการลงทนนบแตนจะไมเนนเร องปรมาณ แตตองมองดานคณภาพ กลาวคอ ตองเปนโครงการทมการวจยและพฒนา สรางความสามารถใหกบบคลากรภายในประเทศ หรอโครงการทเขามาลงทนโดยใชวตถดบในประเทศมากทสด สวนโครงการซงไมมสงเหลาน แมมลคาการลงทนจะสง กไมควรใหการสงเสรม 3. ใหความสำาคญกบประเทศเปาหมายทจะดงดดใหเขามาลงทน ตองดทประเทศซงมศกยภาพในเร องการลงทนทด สามารถสรางความรความชำานาญใหไทยได ทงน ตงเปาหมายไวทเกาหลใต ซ งถอวาเปนประเทศอตสาหกรรมทมการวจยและพฒนาดมาก 4. บทบาทของบโอไอในเร องการสงเสรมอตสาหกรรมจะตองปรบใหมความชดเจนมากขน โดยใชโมเดลการวเคราะหของบอสตน คอนซลตง กรป (บซจ) แมจะเปนโมเดลทลาสมยแตยงสามารถประยกตใชกบแนวทางสงเสรมการลงทนได กลาวคอ วเคราะหวาอตสาหกรรมใดเปน Stars (ม อ ตราเต บโตสงและสวนแบงในตลาดโลกสง) กควรสงเสรมใหสทธประโยชนเป นพเศษ อตสาหกรรมใดเปน Cash Cows (เตบโตไมสงแตมสวนแบงในตลาดโลกสง) กควรกำาหนดเงอนไขวาบรษทนนตองมการวจยและพฒนา หรอใชวตถดบในประเทศเพมขน แตถาอตสาหกรรมทเขาขายเปน Dogs (เตบโตตำาและมสวนแบงในตลาดโลกตำา) กคงไมจำาเปนตองใหการสงเสรมแลว 5. การจดระบบกระจายโซน ทจะใหการสงเสรมกบโครงการตางๆ บโอไอตองหารอกบสภาพฒน ในการกำาหนดคลสเตอรของอตสาหกรรมในพนทตางๆ และนำาไปพจารณากำาหนดเปนพนทใหสทธประโยชนสงเสรมการลงทน (ผจดการ, มตชน 290348, ประชาชาต310348)

34

-โครงการสงเสรมเกษตรกรและการบรหารการเกษตร คลงเสนอ– ครม. ตงบรษทเอสพว บรหารโครงการโคลานตว พล.ต.อ.เฉลมเดช ชมพนท โฆษกประจำาสำานกนายกฯ แถลงผลการประชม ครม. วนท 29 ม.ค.วา ครม. เหนชอบโครงการจดตงบรษทสงเสรมธรกจเกษตรกรไทยจำากด (สธท.) ซงกระทรวงการคลงเปนผเสนอ โดยถอเปนโครงการจดตงบรษทจำากด หรอนตบคคลเฉพาะกจ (เอสพว) เพอสนบสนนธรกจการเกษตร วตถประสงคของ สธท.คอ เพอเปนกลไกขบเคลอนโครงการสำาคญดานการเกษตร โดยจดหาทนในรปปจจยการผลตใหแกเกษตรกร และชวยบรการจดการเพอเพมขดความสามารถใหเกษตรกรมเทคนคในการผลต แปรรป และการตลาดทเหมาะสม รวมทงชวยเหลอดานการบรหารความเสยงตางๆ รปแบบของ สธท. จะมฐานะเปนบรษทจำากดซงกระทรวงการคลงถอหนทงหมดในระยะตน จงมฐานะเปนรฐวสาหกจ มทนจดทะเบยน 1,000 ลานบาท ทงน การดำาเนนธรกจในระยะแรก จะดำาเนนธรกจโค คาดวาจะทำาใหเกษตรกรมรายไดจากการเลยงโคประมาณ 5 ลานตวภายในเวลา 5 ป ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ส ร ป ค อ เ ก ษ ต ร ก ร ท เ ล ย ง แ ม ว ว เ พ อ ผ ล ต ล ก จ ะ ม ร า ย ไ ด เ พ ม ข น 33,000-44,000 บาท /ครอบคร ว /ป เกษตรกรเล ยง โคข น 5 ต วจะม ร าย ได เพ มข น 13,000-25,000 บาท/ครอบครว/ป เกษตรกรรบจางผสมเทยมจะมรายไดเพม 18,750 บาท/คน/ป ประเทศจะผลตโคเนอเพมเฉลยปละ 1 ลานตว คดเปนมลคา 12,500 ลานบาท ประเทศจะผลตปยคอกเพมปละ 4.4 ลานตน มลคา 4,400 ลานบาท และประเทศจะลดการนำาเขาเนอโคและโคมชวตลงปละ 3,130 ลานบาท ผสอขาวรายงานวา โครงการสงเสรมใหเกษตรกรเลยงววเนอ ทเรยกกนวาโครงการววลานตวน เปนทหมายปองของนายสมศกด เทพสทน และนายเนวน ชดชอบ ตงแตกอนการเลอกตง จนทงคตงเปาวาจะตองกลบมานงเกาอ รมว.เกษตรฯ เพอดแลโครงการน แตสดทายกระทรวงการคลงกลบดแลโครงการนเสยเอง นอกจากนน ปรากฏวาการเสนอเรองนเขา ครม. รมว.คลง เสนอเร องนเปนวาระจร โดยขอใหอำานาจตามมาตรา 9 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการเสนอเรองและการประชม ครม. ซงระบวา นายกฯสามารถอนมตใหเสนอวาระการประชม ครม. ในเรองมผลใหตองมการอนมตงบประมาณ โดยไมตองสงวาระการประชมลวงหนากได แตตองเปนกรณฉกเฉนและมความจำาเปนเพอรกษาผลประโยชนสำาคญของประเทศหรอประชาชน (ผจดการ 300348) -เสนอแผนโครงสรางเกษตรรบเอฟทเอ นางอญชล อไรกล เลขาธการสำานกงานเศรษฐกจการเกษตร (สศก.) เผยวา ปจจบนโครงสรางพนฐานทางการเกษตรมจำากด อนเนองจากทรพยากรธรรมชาตถกทำาลาย ขณะทเทคโนโลยการเกษตรยงอยในระดบตำา การสงออกภาคเกษตรยงพงพาสนคาไมกชนด ซงตองแขงขนและรบผลกระทบจากการทำาขอตกลงเขตการคาเสร ดงนน ภาคการเกษตรจงตองปรบโครงสรางใหม โดยจดทำาแผนปฏบตการและแผนการลงทน ตามกรอบยทธศาสตรปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม กลมภารกจเกษตรและแปรรป ทงน การจดกลมสนคาเพอการปรบโครงสรางการเกษตร ใชดชนความสามารถในการแขงขนและดชนความนาสนใจ โดยแบงไดเปน 3 กลม ประกอบดวย 1.กลมทมอนาคตสดใสและมศกยภาพในการสรางรายได หรอกลมดาวรงและกลมทมโอกาส เชน ขาว ยางพารา มนสำาปะหลง ออย สบปะรด กลวยไม ไกเนอ กง ปาลมนำามน ขาวโพดเลยงสตว โคเนอ ปลาทนา ลำาไย ทเรยน มงคด แกวมงกร เงาะ มะขามหวาน มะมวง ลองกอง สมโอ กลวยหอม มะพราวนำาหอม ไหม เกษตรอนทรย สมนไพรและเครองเทศ สนคากลมนจะตองไดรบการพฒนา โดยรฐสนบสนนใหมผลผลตเพม รวมทงหาตลาดรองรบทงในและตางประเทศ และสงเสรมดานการเพมมลคาผลผลต 2. กลมทตองพฒนาหรอปรบตวใหสามารถแขงขนไดดขน หรอกลมคลนลกใหม เชน กวาง ผง

35

และผลตภณฑ ปลาสวยงามและพรรณไมนำา ปลาโมง เปนกลมสนคาทจะตองเพมประสทธภาพการผลต โดยพฒนาระบบมาตรฐานสนคา ปรบสงอำานวยความสะดวก เพมขดความสามารถของเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร เพอเพมศกยภาพการจดการตลาดทงในและตางประเทศ 3. กลมทตองปรบตวใหอยรอด หรอปรบเปลยนการผลต หรอกลมถดถอย กลมไมชดเจน และกลมทมปญหา เชน ไมเศรษฐกจ สกร ไขไก โคนม ถวเหลอง ฝาย ปอ ชา กาแฟ กระเทยม หอมหวใหญ กลมนราคาผลผลตตกตำา จะตองมการรกษาเสถยรภาพของราคาและรายไดของเกษตรกร โดยการเชอมโยงดานการผลต การตลาด และการแปรรป มองคกรดแลอยางบรณาการเปนรายสนคา และเสรมสรางความเขมแขงของเกษตรกร นางอญชลกลาววา หากมการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของทกระดบ และดำาเนนการเปนไปตามแผนปฏบตการและแผนการลงทน ตามกรอบยทธศาสตรปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคมทวางไว จะทำาใหมลคาจดพสาขาเกษตรเพมขนจาก 600,000 ลานบาทในป 47 เปน 900,000 ลานบาทในป 51 (กรงเทพธรกจ 300348)

-แผนยทธศาสตรอตสาหกรรมระยะ 4 ป นายจกรมณฑ ผาสกวนช ปลดกระทรวงอตสาหกรรม เปดเผยภายหลงการประชมรวมกบผบรหารระดบสงวา สรปรายละเอยดแผนยทธศาสตรอตสาหกรรมระยะ 4 ป (2548-51) เสรจสมบรณแลว โดยยทธศาสตรหลกประกอบดวย 4 แผนงาน คอ แผนงานแรก การปรบโครงสรางอตสาหกรรม คดเลอกอตสาหกรรมเปาหมายไว 15 รายการ แยกเปน 4 กลม คอ อตสาหกรรมทสอดคลองกบการดำาเนนนโยบายรฐบาล เชน ยานยนต แฟชน อาหาร ซอฟตแวร อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ เชน แปรรปเกษตร การพมพ เครองจกรกล ปโตรเคม อตสาหกรรมทมความเชอมโยงสง เชน แมพมพ เหลกและโลหการ บรรจภณฑ และอตสาหกรรมในอนาคต เชน พลงงานทดแทน นาโนเทคโนโลย เทคโนโลยชวภาพ วสดศาสตร สำาหรบแผนงานทสอง เปนการสรางสงคมผประกอบการใหม แบงเปน 2 กลมคอ กลมผประกอบการเดม ทตองเนนการเพมขดความสามารถการแขงขน อกกลมหนงคอ การสรางผประกอบการใหมใหไดปละ 50,000 ราย โดยการพฒนาระบบและตนแบบการประกอบธรกจ การสนบสนนการเงนในการเร มตนธรกจ และการสรางความรและทกษะของการเปนผประกอบการ สวนแผนงานทสาม คอ การบรหารจดการสงแวดลอม เปนการสงเสรมใหเกดการขยายตวโดยไมสรางปญหาสงแวดลอม โดยเฉพาะในภาวะทตางประเทศมการนำามาตรการซงมใชภาษมาเปนขอตอรองในการกดกนการคา สดทายแผนงานทส การสรางปจจยทเออตอธรกจ จะเขาไปดการปรบปรงระเบยบกฎหมายทเปนอปสรรคตอการทำาธรกจ รวมทงการปรบมาตรการสงเสรมการลงทนใหสอดคลองกบการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย ขณะเดยวกนกหาแนวทางลดตนทนและขอจำากดของการประกอบธรกจ นายจกรมณฑคาดวา หากสามารถดำาเนนการไดตามเปาหมายเหลาน จะทำาใหภาคอตสาหกรรมขยายตวไดเฉลยปละ 6% ของจดพ (ขาวสด 090348) -ปรบโครงการสรางอโคคารเปนรถเอออาทร นายจกรมณฑ ผาสกวนช ปลดกระทรวงอตสาหกรรม เผยภายหลงหารอกบสถาบนยานยนต ถงการสงเสรมโครงการผลตรถยนตประหยดพลงงาน หรอ อโคคาร วา มแนวคดเสนอทางเลอกใหมใหนายวฒนา เมองสข รมต.อตสาหกรรมคนใหมพจารณา เพอผลกดนใหโครงการเกดขนหลงจากทผานมามปญหาโดยตลอด เนองจากแผนเดมมเปาหมายจะผลกดนใหเปนโปรดกตแชมเป ยน เนนผลตเพอสงออกเปนหลก จงถกมองวาการขอลดภาษสรรพสามตเทากบเปนการอดหนนการผลตเพอสงออก ประกอบกบมการกำาหนดสเปกรถไวสงตามมาตรฐานยโร จงมขอครหาวาเออใหกบคายรถยนตบางคาย แตตามแนวคดใหมจะปรบเปาหมายใหเปนการผลตเพอใชในประเทศเปนหลก โดยจะขอลดภาษสรรพ

36

สามตใหเทากบรถปกอพ ทเกบอยประมาณ 5% และกำาหนดสเปกใหตำากวาเดม แตยงมมาตรฐานเรองความปลอดภย เพอใหรถยนตมราคาถกประมาณคนละ 350,000 บาท เนนกลมเปาหมายทมรายไดนอย อาจจะทำาในลกษณะรถเอออาทร แตยงคงคอนเซปตเปนรถประหยดพลงงานอย (มตชน 240348)

-ความเคลอนไหวภาครฐวสาหกจ -การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ) -กฟผ.เรงแปรรป นายไกรสห กรรณสต ผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) แถลงภายหลงหารอก บ นพ.พรหมนทร เลศสร ยเดช รมว.พลงงาน เม อวนท 7 ม .ค. วา นพ.พรหมนทรรบทจะไปหารอกบเลขาธการ ครม. และฝายกฎหมาย เพอรนเวลาการแปลงสภาพ กฟผ. เปนบรษทจำากด จากเดมวนท 1 ก.ค. ปน เปน 1 เม.ย. หรอ 1 พ.ค. ขณะทแหลงขาวจากกระทรวงพลงงานเผยวา รฐบาลไดยนคำาขาดให กฟผ. เรงแปรรป มฉะนนจะตดสทธพเศษบางอยาง โดยเฉพาะการใหสทธ กฟผ. กอสรางโรงไฟฟาใหมอยางนอย 50% ของจำานวนโรงไฟฟาทงหมด ภายหลงจากมการตงคณะกรรมการกำากบดแลกจการไฟฟาขนมาแลว ตลอดจนสทธการไดคำาประกนเงนกโดยกระทรวงการคลงดวย ดวยเหตน กฟผ.จงตองปรบแผนเรงแปรรปใหเรวขน และคาดวาจะสามารถเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยไดหลงจากแปรรปเปนบรษทจำากดแลว 4 เดอน หรอประมาณเดอน ก.ค.-ส.ค. ดานนายอารพงศ ภชอม รองผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ก. คลง กลาววา ในแงของงานดานเอกสารตางๆ กฟผ. มความพรอมสดในการแปรรป ขณะทการไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) และการไฟฟานครหลวง (กฟน.) ยงตองใชเวลาอกระยะหนง (มตชน 080348) ตอมาในวนท 20 ม.ค. นายอารพงศแถลงความคบหนาวา ใน 2-3 สปดาหขางหนา สำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ จะเสนอ ครม. อนมตให กฟผ.ดำาเนนการแปรรปเปนบรษทมหาชน เพอดำาเนนการจดตงใหแลวเสรจในวนท 1 พ.ค. โดยจะเปลยนชอเปนบรษท กฟผ. จำากด (มหาชน) ถอหนโดยกระทรวงการคลง 100% สำาหรบสนทรพยทจะนำามาแปลงเปนบรษทจำากดนน ไมนบรวมสนทรพยประเภททเปนสทธของรฐ เชน เขอน หรอ เสาไฟฟา โดยสนทรพยทตองแยกออกมากอนทจะจดตงเปนบรษทจำากดนน ม มลคารวมประมาณ 17,000 ลานบาท ขณะทขนาดสนทรพย กฟผ.ในปจจบนอยท 420,000 ลานบาท นายอารพงศไดยนยนเชนเดยวกบผบรหาร กฟผ. ทวา กฟผ. ไดดำาเนนการสำารวจความเหนของพนกงานและประชาชนเรยบรอยแลว ผลสำารวจ 80% เหนวาการแปลง กฟผ. เปนบรษทจำากดนนเปนแนวทางทด ทงน เมอแปลงเปนบรษทจำากดแลว กฟผ. ยงไมมแผนการระดมทนทนท แตจะตองมการระดมทนในระยะตอไป เพราะจำาเปนตองใชเงนลงทน โดยตามแผนการลงทนตามความตองการใชพลงงานในระยะ 7 ปขางหนา กฟผ. ตองการใชเงนลงทนจำานวน 370,000 ลานบาท (กรงเทพธรกจ 210348) อยางไรกตาม เสยงคดคานยงคงมอย โดยไดมการจดสมมนาหวขอ ชำาแหละแผนการแปรรป“ กฟผ.” เมอวนท 30 ม.ค. นางชนชม สงาราศ กรเซน นกวจยอสระดานพลงงานกลมพลงไท กลาววา บทเรยนจากการแปรรปบรษท ปตท. จำากด(มหาชน) แสดงใหเหนชดวา วตถประสงคขององคกรเปลยนแปลงไปจากเดม ทเปนรฐวสาหกจซงดำาเนนกจการสาธารณปโภคเพอประชาชน ไดกลายเปนบรษทมหาชนดำาเนนธรกจเพอผลประโยชนของผถอหน ขณะทเปาหมายเพมประสทธภาพ มาตรฐานสากล ความโปรงใส และเพมการแขงขนการใหบรการแกประชาชน กลบไมเกดขนหลงการแปรรป นอกจากน ในกรณของ ปตท. คำามนสญญาทจะแยกธรกจทอสงกาซออกจากธรกจสวนอนภายใน 1 ป เพอเปดทางใหมการแขงขน ลดการผกขาดการจดหากาซ และจดตงองคกรกำากบดแลทเปนอสระ ยงไมไดดำาเนน

37

การใดๆ ทงสน ทงนนาสงเกตวา ผบรหารระดบสงของ ปตท.มบคคลสวนใหญเปนขาราชการ และบคคลในรฐบาล โดยเฉพาะทเกยวของกบตระกลชนวตร (กรงเทพธรกจ 310348)

-การเจรจาเขตการคาเสร (เอฟทเอ) -เอฟทเอไทย-ญปนชะงกเพราะเงอนไขเปดเสรเหลก นายพศาล มาณวพฒน รองปลดกระทรวงการตางประเทศ ในฐานะหวหนาคณะเจรจาการจดทำาความตกลงหนสวนเศรษฐกจไทย-ญปน (JTEPA) หรอเอฟทเอไทย-ญปน แถลงถงการเจรจารอบท 7 ซงจดขนทเขาใหญ จงหวดนครราชสมา ระหวาง 29 ม.ค.-1 เม.ย.วา การเจรจาครงนไมคบหนาและชะงกงน ทำาใหไมสามารถจะลงนามขอตกลงนอยางเปนทางการไดทนเดอน เม.ย.นตามทตงเปากนไว โดยแมการเจรจาจะคบหนาไปกวา 90% แตอก 10% ตกลงกนไมได เนองจากญปน โดยทางกระทรวงเศรษฐกจ การคาและอตสาหกรรม (เมต) เรยกรองใหไทยเปดเสรเหลก ยานยนต ชนสวนยานยนต รวมไปถงการลงทนและภาคบรการทเกยวเนองกบการผลต ทงน ฝายไทยตอรองวาจะขอคงภาษเหลกรดรอนไวทอตราฐานไปอก 10 ป แลวทยอยลดภาษในปท 11 และเกบภาษ 0% ในปท 15 อนเปนขอเสนอซงอตสาหกรรมเหลกของไทยรบได ตลอดจนรอมชอมใหนำาสนคาชนสวนรถยนตเขาสระบบการลดภาษ โดยใหภาษเหลอ 0% ภายใน 15 ป แทนทจะยนยนใหนำาเขาบญชสนคาสงวนตามขอเสนอเดม สวนรถยนตขนาด 3,000 ซซขนไป ไทยขอสงวนไว 3 ป กอนจะเขาสการเจรจาในอก 2 ปถดมา และลดภาษในปท 6 แตรถยนตตำากวา 3,000 ซซนนไมสามารถเปดใหลดภาษได นายพศาลชวา ฝายไทยแสดงทาทชดเจน หากญปนตองการใหไทยเปดเสรเหลกรดรอน ซงถอเปนสนคาทมความออนไหวของไทย ฝายไทยกจะตองเสนอใหญปนเปดเสรสนคาออนไหวของญปน อาท ขาว นำาตาล สบปะรดกระปอง ประมง รองเทา เปนการแลกเปลยนกน (ผจดการ, กรงเทพธรกจ 020348) รายงานขาวแจงวา ในการเจรจาตอรองระหวางไทยกบญปนทเขาใหญมความคบหนาไปมาก แตแลวกสะดดลงเมอเมตเดนหนารกไทยอยางหนกใหเปดเสรเหลกรดรอน ยานยนต และชนสวนยานยนต โดยเฉพาะภายหลงมขาวการใหสมภาษณของนายทนง พทยะ รมว.พาณชย ทวาไทยจะยอมเปดเสรเหลกใหญปนในบางรายการทผลตเองไมได ทงน เมตพยายามกดดนไทยทงในและนอกการเจรจา โดยผแทนระดบสงของญปนพยายามลอบบฝายการเมองระดบสงของไทยตลอดระยะเวลา 2-3 วนทผานมาอยางหนกหนวง อกทงขอปดเจรจาเรวขน 1 วน เพอจะขอเขาพบนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯและรมว.คลง อธบายความตองการของญปนใหฟงโดยตรง แตนายสมคดยงไมไดตอบรบ (ผจดการ 010448) สำาหรบการใหสมภาษณของนายทนงมขนในวนท 30 ม.ค. โดยเขาเปดเผยวา ระหวางวนท 9-11 เม.ย. จะเดนทางไปรวมการประชมระดบ รมต. ของประเทศสมาชกองคการการคาโลก (ดบเบลยทโอ) ทประเทศญปน และจะหารอกบรฐมนตรกระทรวงเมต เร องเอฟทเอไทย-ญปนดวย ทงนในเรองทญปนตองการใหไทยเปดเสรสนคาเหลกนน นายทนงกลาววา สวนตวเหนวาสนคาเหลกบางชนดทไทยผลตเองได คงจะไมใหนำาเขา แตบางชนดทผลตเองไมไดหรอผลตไดแตคณภาพไมไดมาตรฐานเปนทยอมรบของผผลตสนคา กคงจะตองยอมใหนำาเขา แตมเงอนไขวาผสงออกญปนจะตองรวมมอกบผผลตไทยพฒนาคณภาพเหลกใหไดมาตรฐาน รมว.พาณชยชวา นโยบายของรฐบาลคอตองการใหไทยเปนฐานการผลตยานยนตในภมภาคเอเชย เหลกชนดใดทเราผลตเองไมไดกตองนำาเขาอยแลว เมอนำาเขามาผลตเปนรถยนตและสงออกแลว กจะทำารายไดเขาประเทศคมกบการนำาเขาวตถดบ แตตองคดดวยวา จะทำาอยางไรใหผผลตเหลกในประเทศ เพมศกยภาพการผลตเหลกทเปนวตถดบในการผลตอะไหลและตวรถยนตได โดยไมตองนำาเขาอก และทำาใหผผลตเหลกโตไดไมยายฐานการผลตไปทอน (มตชน,โพสตทเดย 310348)

38

อยางไรกตาม นกธรกจชนนำาในอตสาหกรรมเหลกของไทยตางออกความเหนคดคานการเปดเสร ไมวาจะเปน นายสวสด หอรงเรอง ซอโอบรษทนครไทยสตรปมลด จำากด (มหาชน), นายพบลยศกด อรรถบวรพศาล ประธานกลมอตสาหกรรมเหลก สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ส.อ.ท.), นายวน วรยะประไพกจ กรรมการผจดการบรษทสหวรยา สตล อนดสตร จำากด (มหาชน) โดยระบวาการเปดเสรใหนำาเขาอยางไมมขอบเขต เทากบเปนการฆาอตสาหกรรมในประเทศ แมวาบางรายการยงไมมผลตในประเทศ แตการปลอยใหนำาเขาดวยอตราภาษ 0% กทำาใหไทยไมมโอกาสไดพฒนาอตสาหกรรมเหลกเปนของตนเอง ขณะเดยวกนพกดภาษเหลกของไทยจะระบไวคอนขางกวาง การใหนำาเขาเสรแบบหลายๆ พกด จะกลายเปนการครอบคลมใหเสรไปหมด (ผ จดการ 010448)

-ความคบหนาเอฟทเอไทย-สหรฐ นายนตย พบลสงคราม หวหนาคณะเจรจาเอฟทเอไทย-สหรฐ แถลงวา การเจรจารอบ 3 ซงจะจดขนทพทยาวนท 4-8 เม.ย. จะเจรจากนใน 20 สาขา ยกเวนเรองการเปดเสรบรการทางการเงน เพราะธนาคารแหงประเทศไทยและกระทรวงการคลงเหนวาไทยยงไมพรอม จนกวาจะจดทำาแผนแมบททางการเงนแลวเสรจ สำาหรบประเดนเรองทรพยสนทางปญญา จะมการหารอในรอบนดวย โดยครอบคลมลขสทธเครองหมายการคา โดยจะเนนการแลกเปลยนขอคดเหนซงกนและกน (มตชน,ผจดการ 010448) กอนหนาน หลายหนวยงานและองคกรภาคประชาชน ยงคงจดกจกรรมเคลอนไหวคดคานการทำาขอตกลงการคาเสรไทย-สหรฐ อาท สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต สหพนธองคกรผบรโภค รวมกบหนวยงานทเกยวของ จดการประชมโตะกลมเร อง ผลกระทบการเจรจาไทยกบสหรฐฯรอบท“ 3 ตอผปวยเรอรง” หลงการประชม องคกรภาคเอกชนไดเรยกรองใหประชาชนเขารวมลงทนคดคานการเจรจาคร งน (ผจดการ 010448) สวนกลมตดตามปญหาการเปดเขตการคาเสร (เอฟทเอ วอตช) เครอขายผตดเชอเอชไอว และเครอขายสลม 4 ภาค เดนทางไปยนจดหมายเรยกรองใหไทยยตการเจรจาเอฟทเอกบสหรฐฯ โดยมตวแทนของกระทรวงการตางประเทศออกมารบจดหมาย (มตชน 010448) คณะกรรมาธการการตางประเทศ และคณะกรรมาธการพฒนาความมนคงและทรพยากรมนษย ของวฒสภา รวมกบกลมเอฟทเอ วอตช กจดการสมมนาเรอง จบตา“การเจรจาเอฟทเอไทย-สหรฐรอบ 3” โดยผรวมสมมนาจำานวนมากอภปรายเรยกรองใหยกเลกการเจรจา เพราะไทยเปนฝายเสยเปรยบมาก (กรงเทพธรกจ,ผจดการ 290348)

-เตรยมเซนขอตกลงเอฟทเอไทย-นวซแลนด นายทนง พทยะ รมต.พาณชยเผยวา ขณะนการจดทำาขอตกลงเขตการคาเสรไทย-นวซแลนด เสรจสนลงแลว และรฐมนตรพาณชยของทง 2 ประเทศ จะลงนามในขอตกลงโดยมนายกรฐมนตรของทง 2 ฝายเปนสกขพยานในวนท 19 เม.ย. และจะมผลบงคบใชตงแตวนท 1 ก.ค. ขอตกลงฉบบนครอบคลมทงเร องการเปดตลาดสนคา บรการ การลงทน และความรวมมอทเกยวของกบการคา เชน ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส การจดซอจดจางโดยรฐ เปนตน ในการลดภาษสนคา ตงแต 1 ก.ค. สนคาไทยจะไดรบการลดภาษเปน 0% เปนจำานวน 79% ของรายการสนคาทงหมด หรอเทากบ 85% ของมลคาการนำาเขาสนคาจากไทยของนวซแลนด และสนคาทเหลอจะทยอยลดภาษเปน 0% ภายในป 2553 ยกเวนสนคาสงทอ เสอผา และรองเทา จะทยอยลดภาษเปน 0% ในป 2558 สวนสนคานวซแลนดทจะไดรบการลดภาษเปน 0% ตงแต 1 ก.ค. มจำานวนประมาณ 54% ของรายการทงหมด หรอ 49% ของมลคาการนำาเขาสนคานวซแลนดของไทย สำาหรบสนคาออนไหวจะ

39

ทยอยลดภาษเปน 0% ภายใน 10-20 ป เชน นมและผลตภณฑ เนอวว เนอหม เปนตน (โพสตทเดย 310348)23. ความเคลอนไหวภาคเอกชนและสถาบนการเงน-ความเคลอนไหวธนาคารและสถาบนการเงน -แบงกชาตเตรยมออกกฎ

เกณฑควบคมการปลอยสนเชอสวนบคคลของทงแบงกพาณชยและนอนแบงกภายในเดอนเม.ย.น โดยจะมสองประเดนสำาคญ คอ การคมเพดานอตราดอกเบยกบหลกเกณฑการเกบคาธรรมเนยมทแบงกชาตและก.การคลงเปนวาเปนธรรมตอผบรโภค นอกจากนน มการพดถงขอเสนอให ก.การคลง โอนอำานาจการกำากบดแลนอนแบงกใหแกแบงกชาต ดานรองผวาการ ธปท. สายเสถยรภาพสถาบนการเงนระบวา เทาทประกาศควบคมไปแลวนน หากผประกอบการเหนวาไมเหมาะสม กสามารถเสนอเปลยนแปลงได ตลอดทงเดอนม.ค. ทมการหารอเรองเพดานดอกเบย ขอถกเถยงถกเนนมากในเร องวาเพดานอตราดอกเบย 24%เพราะบรรดานอนแบงกแสดงปฏกรยาคดคาน ดวยเหตผลวาตำาเกนไป ไมคมกบความเสยง และการตอรองอยท 27% ขณะทฝายตางๆ เปนหวงวาความไมพอใจจากผประกอบการจะสงผลเสยตอประชาชน วาจะเปนการผลกใหผทตองการกเงน ตองออกไปใชบรการของเจาหนนอกระบบ (โพสตทเดย 290348, กรงเทพธรกจ 290348, ไทยรฐ 290348) นอกจากเรองดอกเบยแลว ธปท.ไดดำาเนนการในเรองคาธรรมเนยมทแบงกพาณชยคดจากประชาชนดวย โดยสงการใหแบงกพาณชยทบทวนอตราคาธรรมเนยมตางๆ ในการใหบรการทางการเงน อาท บรการเงนฝาก ถอนเงน โอนเงน เบกจายเชค คารกษาบญช คาบรการรบชำาระคาสาธารณปโภค เปนตน ธปท.อธบายความเคลอนไหวเรองนวา มงจะสรางมาตรฐานของอตราคาธรรมเนยมใหมใหเหมาะสมกบสภาพปจจบน โดยทวาบางประเภทอาจปรบขน บางประเภทอาจปรบลง แตใหคดเสมอกนทกแบงก (พพพ 140348) การดำาเนนกจการของบรรดานอนแบงกถกเรงรดในอกดานหนง เมอเครดตบโรแหงชาตเดนเครองตงเปากวาดทงนอนแบงก และประกนภย เขาสระบบ นเปนแนวคดทไดรบการเปดเผยจากนายสมใจนก เองตระกล ประธานกรรมการบรษทขอมลเครดตกลาง ซงกลาวภายหลงการซอกจการบรษทขอมลเครดตไทยและควบรวมกจการเพอเตรยมจดตงเปนบรษทเครดตบโรแหงชาต นอกจากนน นายสมใจนกตงเปาหมายดวยวาเมอบรษทประกนภยอยในระบบทชวยลดความเสยง กนาจะสามารถลดคาเบยประกนใหแกลกคาทดไดมากขน (พพพ 030348)

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1. ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวดานคณภาพชวต

-ความเคลอนไหวคณภาพชวตในเมอง -ใหปรบขนคาโดยสารรถเมล เมอวนท 28 ม.ค. ทประชมหารอระหวางรมต.คมนาคมและผประกอบกจการขนสงมวลชน ไดขอสรปวา จะให บ.ข.ส.และรถรวมบรการของเอกชนปรบคาโดยสารไดในอตรา กม.ละ 3 สตางค จากทขอปรบในอตรา กม.ละ 6 สตางค ในสวนของรถโดยสารในหมวด 3 และหมวด 4 ทเปนการวงระหวางอำาเภอ และวงภายในจงหวด ซงเปนรถทวงระยะสน อาจจะเปรยบเสมอนไมมการปรบราคานน ทางกรมขนสงทางบกจะไปรวมหารอก บเอกชนตอไป ในสวนของรถโดยสารขนสงมวลชน

40

กรงเทพฯ(ขสมก.)นน อนมตใหมการปรบราคาขน 1 บาท ทงในสวนของรถโดยสารแบบธรรมดาและแบบปรบอากาศ แตในสวนของรถรวมบรการ ขสมก. และรถมนบสนน ยงไมสามารถหาขอยตได เนองจากขอปรบในอตราทสงเกนไปกวาเทาตว รมต.คมนาคมจงมอบหมายให รมต.ชวยนายอดศร เพยงเกษไปเจรจากบผประกอบการเพอหาขอยต (มตชน 290348) -ลดคาโดยสาร 40% ในชวงกอนเทศกาลสงกรานต เมอวนท 23 ม.ค.ทประชมคณะกรรมการขนสงทางบกกลางมมตให บขส. และการรถไฟแหงประเทศไทย ลดอตราคาโดยสารทจะเดนทางในชวงกอนเทศกาลสงกรานตระหวางวนท 4-7 เมษายน 2548 เพอตอบแทนประชาชนทตองเสยคาใชจายไปใชสทธเลอกตง ส.ส.เมอวนท 6 ก.พ.ทผานมา ในสดสวนทสงถง 70% ของผมสทธ ซงเปนอตราทสงทสดในประวตศาสตร (ไทยรฐ 240348) -โครงการบานเอออาทร ผวาการเคหะแหงชาต เปดเผยวา ภารกจหลก ของการเคหะฯในป 2548 คงเนนไปทการดำาเนนโครงการบานเอออาทร เนองจากไดมการกำาหนดนโยบายและแผนงานทชดเจนแลววา จะมการกอสรางบานเอออาทรใหไดจำานวน 600,000 ยนต ตามทไดรบมอบหมายจากรฐบาล ทกษณ “ 1” โดยภายใน 3 ป จากนจะมการกอสรางบานเอออาทรสงมอบใหกบผมรายไดนอยไมต ำากวา 200,000 ยนต ซงมนใจวาสามารถดำาเนนการไดตามเปา (ประชาชาตธรกจ 10-130348) -กรมขนสงทางบกเปดบรการทำาใบขบขรถจกรยานยนตสาธารณะ อธบดกรมขนสงทางบก เปดเผยวา ตงแตวนท 1 เม.ย.น เปนตนไป กรมขนสงฯและสนง.ขนสงจงหวดทวประเทศ จะเปดบรการอบรมและทดสอบแกผสนใจขบขรถจกรยานยนตสาธารณะ ใบอนญาตขบรถจกรยานยนตสาธารณะลวงหนา เพอเตรยมความพรอมกอน พ.ร.บ.รถยนต (ฉบบท 13) พ.ศ. 2547 จะมผลบงคบใชตงแตวนท 11 พ.ค.น เปนตนไป โดยพ.ร.บ.ดงกลาวจะมผลควบคมรถจกรยานยนตสาธารณะ โดยผขบข ท มรถจกรยานยนตในการรบจาง ตองนำารถมาจดทะเบยนเปนรถจกรยานยนตสาธารณะ (ปายเหลอง) และตองมใบอนญาตขบขรถจกรยานยนตสาธารณะ และนบจากวนทกฎหมายมผลบงคบใช 120 วน จะดำาเนนการลงโทษผทไมปฏบตตามทนท ทงน เชอวาเมอกฎหมายนเร มใชจะสามารถควบคมรถจกรยานยนตรบจางใหอยในระบบไดมากขน ซ งจากการส ำารวจปรมาณรถจกรยานยนตสาธารณะทวประเทศม 287,779 คน หรอ 13,985 วน แบงออกเปนเขตกรงเทพฯ 109,533 คน หรอ 4,442 วน และภมภาค 178,246 คน หรอ 9,543 วน (กรงเทพธรกจ 300348) -เหตรถไฟฟาใตดนเครองยนตดบ เมอวนท 21 ม.ค. ชวงเวลา 08.21 น. รถไฟฟาใตดนขบวนทวงมาจากศนยวฒนธรรมเขาสสถานพระราม 9 มงหาไปหวลำาโพงเกดขดของ เครองยนตเกดดบโดยไมทราบสาเหต ไมสามารถเดนเครองได เจาหนาทไดพยายามสตารตเครองไปแลว 2-3 ครงกไมตด ขณะเดยวกนประตรถกเปดออกมาไมได เจาหนาทประจำาสถานจงตองงดประตออกมาเพอใหผโดยสารทตดอยในขบวนรถออกมา โดยใชเวลาประมาณ 15 นาท เหตการณครงนถอเปนครงแรกทเกดกบรถไฟฟาใตดน ทำาใหรถไฟฟาตองหยดวงบรการเปนเวลานาน 30 นาท ซงเหตการณดงกลาวเกดจากซอฟตแวรทตดตงไวในรถ ทเพงเปลยนใหม (ขาวสด 220348) -รฟม. หนนเวนคนทดนรอบสถานรถไฟฟา สรางทอยสำาหรบคนระดบกลางและลาง รถไฟฟามหานครตอบรบแนวคดของนายกฯ ทเสนอใหพฒนาทอยอาศยประเภทแฟตหรอคอนโดมเนยมระดบกลางถงลาง ควบคไปกบโครงการกอสรางรถไฟฟาใตดน ทตองเวนคนทดนบรเวณรอบๆสถานอยแลว ซงนอกจากจะนำารายไดมาอดหนนคาใชจายของ รฟม. ในขณะเดยวกนการพฒนาพนทใหเปนทอยอาศย จะทำาใหมผใชรถไฟฟามจำานวนทแนนอนในระดบหนง แตตดปญหาทตองแกไข คอ กฎหมาย

41

เวนคนทดน กำาหนดใหการเวนคนทดนจะไมสามารถนำามาใชประโยชนในเชงพาณชยได เชนเดยวกบโครงการสรางเมองใหมนครนายกทยงตดปญหาดงกลาวเชนเดยวกน (โพสตทเดย 200348)

-ความเคลอนไหวของ กทม. -กทม.กำาหนดบทบาทการพฒนาเมอง หลงจากท กทม.ถกผาโครงสรางเมองออกเปน 12 กลมเขตแลว ผวาฯกทม.ไดกำาหนดบทบาทการพฒนาเมองออกเปน 6 เขตการพฒนา เพอใหแผนงานโครงการพฒนาระดบกลมทวางไว เขาถงพนทแตละเขตอยางทวถง กลมรตนโกสนทรและกลมธนบร จะเปนแหลงประวตศาสตร เขตอนรกษศลปวฒนธรรมและสงเสรมการทองเทยว กลมลมพน กลมเจาพระยา กลมวภาวด และกลมตากสน กลมเหลานเปนทตงของเขตพาณชยกรรม เปนกลมทตองใชงบประมาณจำานวนมาก เนองจากตองจะมโครงการขนาดใหญตองดำาเนนการ (ประชาชาตธรกจ 17-200348) -เตรยมพฒนาไอทในการทำางานทงระบบ นายอภรกษ โกษะโยธน ผวาฯกทม.เตรยมพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศหรอไอท ในการบรหารจดการ กทม. ใหมประสทธภาพ รวดเรว และเพอบรการประชาชน โดยไดเชญ ศ.ดร.ศรศกด จามรมาน ประธานกรรมการและประธานผบรหารวทยาลยการศกษาทางไกลทางอนเทอรเนต ม.อสสมชญ มาเปนทปรกษาดวย ซงในงบประมาณป 2549 กทม.จะเพมงบประมาณดานไอทเปน 400 ลานบาท เพมขนจากงบป 2548 ทมงบดานไอทเพยง 225 ลานบาท โดยจะนำาไปพฒนา 3 ดาน คอ ฮารดแวร การจดทำาขอมลพนฐาน และการฝกอบรม แตทผานมา กทม.จะใชงบประมาณดานไอทไปในการซออปกรณถง 80% แตไมมการอบรมขาราชการ ปจจบน ขาราชการ กทม . ใชอนเทอรเนตไดเพยง 7,000 คนเทานน ตอไปจะมการนำาไอทไปใชเพอการเรยนรใหกบเดกนกเรยนในสงกดของ กทม. และประชาชนในชมชน และภายในเดอน ต.ค.นจะมการวางระบบเครอขายใยแกวนำาแสงให สนง.เขต 15 เขต สำานกพฒนาชมชนและสำานกปองกนและบรรเทาสาธารณภย ซงจะทำาให กทม.สามารถเชอมโยงเครอขายทกหนวยงานใน กทม. (กรงเทพธรกจ 240348) -เตรยมขนภาษปายโฆษณา ในชวงปลายป 2547 ทผานมา กทม.ไดทำาหนงสอถง ก.มหาดไทยเสนอใหแกกฎกระทรวงฉบบท 5 พ.ศ. 2535 วาดวยการจดเกบภาษปายโฆษณา ตามพ.ร.บ.ภาษปาย พ.ศ. 2510 เพอทบทวนอตราการเกบภาษใหม เนองจากอตราท กทม. จดเกบอยในปจจบน ตำาเกนไป และเหนวาควรปรบใหสอดคลองกบสถานการณในปจจบน และขณะนอยระหวางการพจารณาของ ก .มหาดไทย หากไดรบความเหนชอบกสามารถแกไขกฎกระทรวงไดเลย โดยไมตองขอความเหนชอบจาก ครม. ซงจะทำาให กทม.ม รายไดมากขน จากเดมทเกบเพยง 3 บาทตอ 500 ตร.ซ.ม. ใหคดเปน 20 บาทตอ 500 ตร.ซ.ม. (ประชาชาตธรกจ 10-130348)

-ความเคลอนไหวคณภาพชวตในชนบท -ก.คลงจดตงบรษทสงเสรมธรกจเกษตรกรไทยทนจดทะเบยน 1,000 ลานบาท ซงอยภายใตโครงการจดตงบรษทจำากด หรอนตบคคลเฉพาะกจ (SPV) เพอทำาหนาทเปนกลไกในการขบเคลอนโครงการสำาคญดานการเกษตร โดยการจดหาทนในรปปจจยการผลตใหแกเกษตรกร และชวยบรหารจดการ เพอเพมขดความสามารถใหเกษตรกร ทงน ก.คลง จะเรยกชำาระหนครงแรก 250 ลานบาทใหแลวเสรจภายใน 1 เดอน ในเบองตนจะดำาเนนธรกจโค ทคาดวาจะทำาใหเกษตรกรมรายไดจากการเลยงโค 5 ลานตว ในเวลา 5 ป เกษตรกรทมแมโคผลตลกโคขายมรายไดราว 33,000-44,000 บาท/ป/ครอบครว เกษตรกรรบจางผสมเทยมมรายไดเพม 18,750 บาท/คน/ป สวนประเทศจะสามารถผลตโคไดปละ 1 ลานตว มลคาราว 12,500 ลานบาท โดยคณะกรรมการจะมผทรงคณวฒดานการเงน การ

42

ตลาด และการเกษตรไมตำากวา 7 คน และอาจแบงเปนบรษทยอยเมอมสนคาตวใหม (ไทยรฐ กรงเทพธรกจ 300348)

1.2 ความเคลอนไหวชมชนเขมแขง-ความเคลอนไหวดานเอสเอมอ -สสว.จดมหกรรมแกจนตอยอดเอสเอมอ

สนง.สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและยอม (สสว.) รวมกบบรษทเวรคพอยท เอนเทอรเทนเมนท จำากด (มหาชน) จดมหกรรมแกจน คร งท 1 ระหวางวนท 1-6 เม.ย. ทเมองทองธาน ซงเปนความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน โดย สสว. จะสนบสนนดานการสรางความร ความเขาใจในกลไก และกจกรรมตางๆ ท สสว. ดำาเนนการอย เพอสรางความเขมแขงและแรงขบเคลอนทมประสทธภาพแกผประกอบการเอสเอมอ และภาคเอกชนทมความพรอม ขณะทเวรคพอยท ซงเปนภาคเอกชนทมความคดสรางสรรคและเชยวชาญในการผลตรายการทมสาระ พรอมกบการสรางโอกาสทดใหแกคนในสงคมไทย อนจะเปนประโยชนตอการสงเสรมและกระตนใหเกดความสนใจในการเปนผประกอบการใหม หรอยกระดบผประกอบการเอสเอมอจากระดบลางและระดบพนฐานใหกาวไปสระดบสากล (กรงเทพธรกจ 300348)

13. ความเคลอนไหวดานเดก สตร คนชรา และชนชาตสวนนอย

-ความเคลอนไหวดานเดก -การสรางสรรคและสงเสรมความรส ำาหรบเดก -โครงการสำาหรบเดกทมความ

สามารถพเศษ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ (มศว.) ไดจดตงโครงการสำาหรบเดกทมความสามารถพเศษระดบสง-Highly Gifted โดยสถาบนวจยและพฒนาผทมความร ความสามารถ และความตองการพเศษแหงชาต เพอวางระบบการใหความชวยเหลอและสงเสรมเดกทมความสามารถระดบสง ตลอดจนใหการสนบสนนในเร องระบบการศกษา เพอทจะพฒนาศกยภาพของเดกในแตละดานนน ใหเพมมากขน เพอชวยใหเดกเหลานนมพลงในการเรยนรทจะสามารถพฒนาไปไดเตมขดความสามารถมากยงขน ซงพอแมผปกครองตองสงเกตใหเหนแววนน กอนทเดกนนจะอายเกน 8 ป เพราะถาชากวาน เดกทมแววเปนเดกเกง มความสามารถ แลวไมมการสนบสนน แววนกจะคอยๆ เลอนหายไปและลดระดบลงอยางนาเสยดาย (ผจดการรายวน 160348) -กทม.ปรบโฉมพพธภณฑเดก ปลด กทม.กลาววา กทม.มแนวทางในการปรบปรงรปแบบการดำาเนนการพพธภณฑเดกใหทนสมยขน เพอเปนผนำาในการใหบรการการเรยนรแบบ Discovery Learning Center ใหเดกทมาใชบรการรจกสงเกต สงสย สมผส เนนใหเดกคนหาศกยภาพของตวเอง และนำาความรทไดไปตอยอดกระบวนการสรางความรเองทบาน และทผานมาในป 2546 ม ผมาใชบรการ 340,974 คน ป 2547 มผเขามาใชบรการราว 398,619 คน นอยกวาป 2545 ทมผเขามาใชบรการราว 613,395 คน ซงหลงจากทปรบปรงแลวนาจะมผมาใชบรการมากขน (เดลนวส 240348)

-ความเคลอนไหวดานสตร -สถานะของหญงไทย เมอวนท 7 ม.ค.สำานกขาวเอพ รายงานจากสงคโปร วา บรษท

มาสเตอรการด อนเตอรเนชนแนล บรษทเครดตการด ของสหรฐเผยแพรผลส ำารวจเกยวกบสถานะทางสงคมและเศรษฐกจของผหญงใน 13 ประเทศในภมภาคเอเชย-แปซฟก ซงพบวา สถานะของผหญงไทยจดอยในอนดบสงสดในบรรดาผหญงจากทง 13 ประเทศ เนองจากผหญง

43

ไทยจำานวนมากไดรบการศกษา และสงคมไทยเปดโอกาสใหผหญงสงมากในการเขาไปมสวนรวมในแวดวงธรกจ โดยไดคะแนนในดชนสภาวะสถานะสตรสงสดถง 92.3 ทงน ดชนทถอวาเปนระดบความเสมอภาคคอ 100 คะแนน หากประเทศใดไดอนดบดชนสงเกน 100 คะแนน แสดงใหเหนถงความไมเสมอภาคในทางทผหญงเหนอกวา ในขณะทดชนรวมตำากวา 100 แสดงใหเหนความเสมอภาคในทางทผชายเหนอกวา ซงดชนดงกลาวคำานวณมาจากการมสวนรวมของผหญงในดานแรงงาน, ระดบการศกษา, การดำารงตำาแหนงในระดบบรหารและรายไดทผหญงไดรบ ขณะทมาเลเซยตามมาเปนท 2 (มตชน กรงเทพธรกจ 080348) -ศาลออสเตรเลยใหประหารชวต 2 วยรนทฆาหญงขายบรหารทางเพศ เมอวนท 19 ม.ค. สำานกขาวเอเอฟพรายงานวา นายเบน วลเลยม แมกลน และนายฟ งอก ตรน วย 19 ป ทถกจบในขอหาฆาหญงขายบรการทางเพศชาวไทย ดวยการโยนลงแมนำาใหจระเขกนทเมองดารวน ทางตอนเหนอของประเทศออสเตรเลย ถกตดสนวา มความผดจรงและอาจไดรบโทษถงขนประหารชวต โดยไมมการทณฑบน ทงน ทงคใหการสารภาพวามเพศสมพนธกบหญงไทยทง 2 คน แตยนยนวา แกงอาชญากรแกงหนงเปนผฆา (มตชน 200348)

-ความเคลอนไหวดานคนชรา –ปเยน-เฒาทรนง หลงจากทรายการโทรทศน คนคนคน ไดนำาเร องราวชวตของปเยน“ ”

หรอนายเยน แกวมะณ ชาวไทยมสลมจากจงหวดเพชรบร อาย 105 ป ทไดชอวาเปนเฒาทรนง ผดำาเนนชวตอยในเรอและหาปลาประทงชวตอยางมศกดศร โดยไมยอมรบความชวยเหลอจากใคร ใตสะพานขามแมนำาเพชรบร อ.เมอง จ.เพชรบร นน กระทงไดรบพระมหากรณาธคณจากสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถ พระราชทานเรอลำาใหมใหปเยน และเมอวนท 16 ม.ค. ผวาฯจงหวดเพชรบรและคณะไดเดนทางไปเยยมปเยน และนำาเครองชวยฟงไปใหปเยน ทำาใหปเยนพอใจเปนอยางมาก (มตชน 170348) -โลกรอนทำาใหคนแกปวยเพม ดร.กณฑรย บญประกอบ อาจารยประจำาภาควชาชววทยา คณะวทยาศาสตร ม.รามคำาแหง กลาวในการสมมนาเร องการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศกบการพฒนาอยางยงยนในประเทศไทย วา จากการศกษาแบบจำาลองทางคณตศาสตร เพอประเมนผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทมตอประเทศไทย พบวา หากประเทศไทยยงปลอยกาซเรอนกระจกเพมขนเปน 2 เทาในอก 50 ปขางหนามความเปนไปไดวา จะเกดการเปลยนแปลงทางระบบนเวศของปาไมในประเทศไทยทอยในพนทอทยานแหงชาตและเขตอนรกษพนธสตวปาอยางนอย 32 แหง และเกดการสญพนธของสงมชวตและความหลากหลายทางชวภาพครงสำาคญ เนองจากสภาพปาจะเปลยนแปลงสภาพเปนอกชนดหนง เชน จากปาดบชนกจะเปนปาดบแหง หรอปาดบแลงเปลยนสภาพเปนปาเตงรง โดยเฉพาะปาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอจะกระทบมากทสด จนเกดภาวะแหงแลง มการระเหยของนำาอยางรวดเรว ซ งคนรนใหมจะไมค อยรสก แตส ำาหรบคนวย 70-80 ปจะสมผสการเปลยนแปลงไดจากวนทรอนๆ จนทำาใหเกดภาวะเจบปวย (มตชน 120348)

-ความเคลอนไหวดานชนกลมนอย-ผลภยตามแนวชายแดนตกอยในอนตราย รายงานของสหประชาชาตระบวา ผลภยราว

25 ลานคนตองพลดถนไปอาศยอยตามแนวชายแดน เนองจากสงครามและภยตางๆ ไดกลายเปนบคคลทถกเพกเฉยและตกอยในอนตรายทสดในโลก ประเทศทมปญหารายแรงสดเกยวกบผลภยไดแก โคลมเบย ไอวอรโคสต คองโก อนโดนเชย อรก พมา เนปาล รสเชย โซมาเลย ซดาน และ

44

ยกนดา โดยจำานวนราว 22 ลานคนพลดพรากจากบานเกดมานานกวา 1 ป และโดยเฉลยใชเวลา

ประมาณ 14 ป จงจะไดกลบสบานเกด (ไทยรฐ 190348) 14. ความเคลอนไหวดานแรงงาน ขอพพาท และสวสดการ

ทางสงคม-ความเคลอนไหวดานแรงงานไทย -แรงงานอพยพหนภยแลงเขากรงเทพฯ

นายจฑาธวช อนทรสขศร อธบดกรมจดหางาน เปดเผยวา ตงแตเดอน พ.ย. 2547 จนถง เดอนม.ค. 2548 มแรงงานอพยพหนภยแลงเคลอนยายเขามาในกรงเทพฯแลวประมาณ 22,000 คน จากการตรวจสอบมตำาแหนงวางรองรบทงหมด 299,532 อตรา ซงผทประสบภยแลงทตองการมงานทำา สามารถตดตอไดท สนง. จดหางานจงหวดทกจงหวด สนง.จดหางานกรงเทพฯ เขตพนท 1-10 และศนยจดหางาน กรมการจดหางาน (โพสตทเดย 160348) -ภาคเอกชนชตองเรงพฒนาคนใหเพยงพอสอดรบกบเทคโนโลย นายวสฐ อจฉยานนทกจ ทปรกษาสมาคมอตสาหกรรมกอสรางไทยในพระบรมราชปถมภ เปดเผยวา ประเทศไทยยงตองการแรงงานทกระดบอกจำานวนมาก โดยดจากโครงการกอสรางทางหลวงในป 2547-2549 ทงในประเทศและตางประเทศ ทเปนเสนทางเชอมตอกบประเทศเพอนบาน ขณะเดยวกนยงมโครงการเมกะโปรเจกตทรฐบาลประกาศเปนนโยบาย เชน โครงการเสนทางสภาคใต แหลมผกเบย-ชะอำา คากอสราง 1.4 แสนลานบาท การขยายโครงขายรถไฟฟาทงบนดนและใตดน นอกจากน โครงการของภาคเอกชน ตลอดจนการบรณะฟ นฟเมองเนองจากพบตภยสนามในจงหวดภาคใต ซงภาครฐตองเรงพฒนาคนใหเพยงพอและสอดรบกบเทคโนโลยกอสรางทเปลยนแปลง เชน การนำาระบบดจตลและการเชอมโยงโครงขายกบระบบ GPS การใชเครองจกรสมยใหม รฐควรใหความสำาคญในการฝกอบรม และอนาคตไทยตองแขงขนกบผรบเหมาตางประเทศทงในรปแบบรวมคา หรอทเขามาตามขอตกลงการคาเสร บคลากรตองเตรยมแกไขจดออน โดยสรางภาวะผน ำาในทกระดบ ดานกรมพฒนาฝมอแรงงาน กลาววา กรมฯจะเรงผลกดนใหมการนำามาตรฐานฝมอแรงงานมาใชใหเปนรปธรรม โดยเฉพาะสงเสรม ใหภาคเอกชนน ำา พ .ร .บ . สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน พ.ศ.2545 มาใชในการพฒนาคนใหมทกษะสงขน พรอมกนนจะสงเสรมใหน ำามาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตผนวกเขาไปดวย และทางกรมฯจะปรบหลกสตรการฝกอบรมใหมความทนสมย ตรงตามความตองการของนายจาง (กรงเทพธรกจ 190348) -ปญหาแรงงานภาคเกษตรขาดแคลน นายสรพนธ จนพจารณ ผอ.สนง.พฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคเหนอ กลาววา ภาคการเกษตรของภาคเหนอตอนบนยงมความสำาคญตอรายได และการมงานทำาของประชากรสวนใหญกวารอยละ 60 มลคาภาคเกษตรมสดสวนรอยละ 15.57 ในผลตภณฑภาคเหนอตอนบน มอตราการขยายตวรอยละ 3.64 ตอป ในชวงป 2541-2545 แตในชวงสองทศวรรษทผานมาประชากรในภาคเกษตรมแนวโนมลดลงอยางตอเนองโดยมสาเหตสำาคญ 2 ประการ คอ อตราการเกดของประชากรลดลง และ ปจจยผลตอบแทนของคาจางแรงงานในภาคเกษตรคอนขางต ำา ไมดงดดใหคนเขาทำางานในภาคเกษตรเมอเปรยบเทยบกบภาคอตสาหกรรมและบรการ ปญหาการขาดแคลนแรงงานภาคเกษตรจะมแนวโนมวกฤตมากขนในอนาคต คนรนใหมทมความรสนใจอาชพเกษตรกรรมนอยลงเรอยๆ ซงจะเปนขอจำากดตอการพฒนาการเกษตรในอนาคต ทตองใชวทยาการและเทคโนโลยการผลต และลดตนทนตอไรใหลดลง (ประชาชาตธรกจ 21-230348)

45

-ความเคลอนไหวแรงงานตางประเทศ -ผลการสำารวจการจางงานทวโลกจะเพมขนในชวงไตรมาสท 2 บรษท แมนพาวเวอร ผใหบรการในธรกจจางงาน ของสหรฐ ไดรายงานผลการสำารวจฉบบลาสดวา การสำารวจนายจางในสหรฐราว 16,000 ราย ปรากฏวา นายจางราว 30% มแผนทจะเพมจำานวนลกจางในไตรมาสท 2 ของปน และมนายจางเพยง 7 % เทานนทแสดงเจตนาในการลดจำานวนคนงานลง ขณะทในไตรมาสแรกของปน สหรฐมการจางงานเพมขนเพยง 24% ทงน อตสาหกรรมกอสรางเปนธรกจทจะสรางงานไดมากทสด ตามดวยอตสาหกรรมเหมองแรทนายจางราว 31% ตองการจางงานเพม และหนวยงานของรฐทนายจาง 28% ตองการเพมลกจาง ซงนอกจากสหรฐแลว ประเทศอนทคาดวาจะมการจางงานเพมมากทสดในไตรมาส 2 ของปนคอ นวซแลนด ฮองกง ซ งนายจาง 30% และ 26% ตามลำาดบทตองการจางแรงงานเพม ขณะท ยโรป ปรากฏวา ประเทศองกฤษ ไอรแลนด และนอรเวย เปนประเทศทนายจางมแนวโนมการจางงานเพมมากทสด ดวยอตราการขยายตวของตลาดการจางงานท 12-15% (โพสตทเดย 160348) -ปญหาแรงงานในมาเลเซย มาตรการปราบปรามแรงงานเถอนของมาเลเซย ไดทำาใหแรงงานทผดกฎหมายประมาณ 400,000 คน โดยเฉพาะจากประเทศอนโดนเซยตองอพยพออกจากมาเลเซย ไดกอใหเกดปญหาการขาดแคลนแรงงานขน ซงปจจบนมาเลเซยตองการแรงงานมากวา 400,000 คน ก.กจการภายใน ของมาเลเซยจงมแผนจะนำาแรงงานจากปากสถานราว 100,000 คน เพอทำางานทกประเภท เชน กอสราง โรงงาน และงานบรการทวไป เนองจาก ปากสถานมประสบการณในการสงออกแรงงาน ทงยงมศนยการจางงานในตางแดนดำาเนนการเรองวซาใหคนงานอกดวย สวนแรงงานจากอนโดนเซย ฟลปปนส พมา บงกลาเทศ อนเดย และศรลงกา มาเลเซยยงคงตองการอย โดยเฉพาะแรงงานจากอนโดนเซย แตมเงอนไขทรฐบาลอนโดนเซยจะตองออกเอกสารเพอรบรองสถานะของแรงงานเหลานน (ไทยรฐ 190348)

15. ความเคลอนไหวดานองคกรประชาชน -การเคลอนไหวเพอประทวง -ประมง 8 หมนลำาทวประเทศหยดหาปลา หลงจากท

รฐบาลไดประกาศปรบขนราคานำามนดเซลอก 3 บาท/ลตรนน ตวแทนของสมาคมการประมงแหงประเทศไทยไมพอใจแนวทางการชวยเหลอของรฐบาล ทเพยงจดหานำามนเขยวหรอนำามนดเซลราคาถกกวาราคาตลาด 2 บาท/ลตร (16.25 บาท/ลตร) แตสมาคมตองการใหมการตรงราคาท 13.70 บาท/ลตร จงไดมมตใหสมาชกของสมาคมฯหยดทำาการประมงทวประเทศตงแตวนท 29 ม.ค.- 4 เม.ย. ซงไดมสมาชกนำาเรอเขาทยอยจอดเทยบทาในอาวทง 22 จงหวดทวประเทศ และใหมการระงบการซอขายสนคาประมง จนกวารฐบาลจะยอมตรงราคานำามนเขยวและนำามนมวง (มตชน 300348) -เลอนการพจารณาการนำาบรษทเบยรชางเขาตลาดหน ระหวางทรอการพจารณา อน มต ใหห น เบยรช างเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย จากคณะกรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยนน ไดเกดกระแสคดคานจากกลมองคกรตางๆ หลายกลม จนกระทงวนท 23 ม.ค. ทางเครอขาย 128 องคกร เครอขายงดเหลา บหร ไดรวมกบตวแทนจากกลมศาสนาอสลาม เครอขายเยาวชน นสต นกศกษาทวประเทศ 50 สถาบน และองคกรทคดคานเบยรชางเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยประมาณ 20,000 – 30,000 คน เดนทางไปชมนมทหนาอาคารตลาดหลกทรพย เพอยนหนงสอใหกบ ผจก .ตลาดหลกทรพย เพอแสดงความขอบคณ ทคณะกรรมการตลาดหลกทรพยเลอนการพจารณาเร องดงกลาวออกไป ขณะเดยวกน กลมองคกรตางๆ ทงหมดตองการแสดงเจตนารมณวา ยงจะคงตดตามและคดคานการนำาหนเบยร

46

ชางเขาตลาดหลกทรพยอยางตอเนอง (กรงเทพธรกจ 230348) -กลมคดคานการแปรรปรฐวสาหกจเขาตลาดหลกทรพย เม อวนท 22 ม.ค. กลมสมาพนธประชาธปไตย องคกรพนธมตรคดคานการขายสมบตชาต เชน เครอขายสมาพนธแรงงาน เครอขายประชาชนตานคอรรปชน สหภาพแรงงานรฐวสาหกจการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย เขายนหนงสอตอ น.พ.นรนดร พทกษวชระ ส.ว.อบลราชธาน ในฐานะประธานกรรมาธการพฒนาสงคม และความมนคงของมนษย วฒสภา เพอขอใหตรวจสอบรฐบาล กรณจะจดทำารฐวสาหกจเปนโฮลดง คอมปะน โดยมนายเจมศกด ป นทอง และนางประทป องทรงธรรม ส.ว. กทม. รวมรบหนงสอดงกลาว (กรงเทพธรกจ 230348)

-การเคลอนไหวตดตามเรงรดและการแกไขปญหา -ความเคลอนไหวของสมชชาคนจน เมอวนท 15 ม.ค. สมาชกสมชชาคนจนจาก 7 กลมปญหา เชนปญหาเขอน ปาไม ทดน ประมงพนบาน ฯลฯ องคกรพนธมตร และนกวชาการจำานวนกวา 1,000 คน ไดมการรวมตวกนบรเวณลานจอดรถตรงขามรฐสภา ถนนอทอง เพอทวงถามจากรฐบาลถงการแกปญหาตางๆ ของสมชชาคนจน เนองจากปญหาตางๆ ยงไมไดรบการแกไข ขณะทนโยบายใหมๆ ของรฐบาลกลบเกดขนมากมายและเขาไปทำาลายวถชวต วถชมชนของชาวบานมากขน ซงสมชชาคนจนและพนธมตรยงตองการแสดงใหเหนถงเจตนารมณทวา ประชาชนตองการกำาหนดอนาคตของตวเองและจะขอตอสเพอสงคมทยตธรรม ยงยน และสนตสขตอไป นอกจากน สมชชาคนจนและองคกรพนธมตรไดรวมกนประกอบพธสถาปนา คณะกรรมาธการภาคประชาชนตรวจสอบนโยบายความยากจนและสงคม เพอเปนกลไกของภาคประชาชนในการตรวจสอบรฐบาล และการมสวนรวมในกระบวนการกำาหนดนโยบายสาธารณะ ซงจะชวยเสรมระบอบประชาธปไตยของไทยใหมความสมบรณยงขน และถาเหนวานโยบายใดเปนวธทไมถกตอง กจะไดทกทวงเสนอแนะ และอาจจะเจรจาตอรองเพอใหเลก ใหรบฟงความคดเหนของประชาชนทงระดบนโยบายและการตดสนใจ โดยมนางไฮ ขนจนทา มาเปนประธานและสกขพยานในพธ และนางไฮไดกลาววา ขอใหทกคนจบมอกนใหเหนยวแนน เพราะปญหาตางๆ ทมนน ยากทจะจดการใหลลวงสำาเรจ หนวยงานทมาดแลคนจนโดยตรงกไมม ทงน คณะกรรมการภาคประชาชน มทปรกษา ไดแก นายสลกษณ ศวรกษ นายนธ เอยวศรวงศ นายบณฑร ออนดำา นายศรศกร วลลโภดม และตวแทนจากสภาบนตางๆ ไดแก นกกฎหมายดานสทธมนษยชน สมาพนธแรงงานรฐวสาหกจ ตวแทนคณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย ตวแทนคณะกรรมการประสานงานองคกรพฒนาเอกชน (โพสตทเดย 150348 มตชน ขาวสด 160348) -ชาวคลองดานบกทำาเนยบยนเอกสารเอาผดผทจรตบอบำาบดนำาเสยคลองดาน เมอวนท 15 ม.ค.นายเฉลา ทมทอง แกนนำาและชาวบานจากคลองดาน 40 คนไดเดนทางไปยงทำาเนยบรฐบาลเพอยนหนงสอเรอง นกการเมองในอดตและปจจบน ขาราชการในอดต“และปจจบน ปฏบตหนาทโดยมชอบ ทำาใหเกดความเสยหายแกราชการกรณการกอสรางบอบำาบดนำาเสย ใหนายสวจน ลมปพลลภ รมต” .ยตธรรม ในระหวางการประชม ครม.นดแรกหลงจากทไดเขาถวายสตยปฏญาณฯแลว เพอใหตดตามเรงรดเอาผดกบกลมบคคลททจรตโครงการคลองดาน ซงนายสวจนไดมอบหมายใหทปรกษาฯมารบหนงสอแทน (กรงเทพธรกจ 160348) -มลนธปอเตกตงประกาศยกเลกอาสาสมครกภยในตางจงหวด เมอวนท 18 ม.ค. นายวนย ประดษฐกนก หวหนาแผนกอาสาสมครมลนธปอเตกตง เปดเผยวา มลนธปอตกตงยนยนชดเจนวา มลนธไดยกเลกอาสาสมครในตางจงหวดทงหมด ยกเวนในเขตกรงเทพฯและปรมณฑล 5 จงหวด ซงมลนธมนโยบายยกเลกมาตงแตป 2540 เพอกวาดลางอาสาสมครเถอน ทำาตวเปนผมอทธพล

47

หากนกบศพและรดไถประชาชน กอเหตววาทชกตอยแยงศพ แยงผบาดเจบ และขณะนมลนธฯมโครงการเปลยนเครองแบบอาสาสมครใหม โดยจะใสเครองหมายของมลนธไวในลายผาตงแตการทอ หรอพมพลาย เพอปองกนไมใหมการปลอมเครองแบบไดงาย และแอบอางชอมลนธเหมอนทผานๆมา (มตชน 190348)

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม 21. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอมในประเทศ

-สถานการณดน นำา ปา และความหลากหลายทางชวภาพ -ความเคลอนไหวกรณมหนตภยทางธรรมชาต -เกดแผนดนไหวรบรไดทพนทภาคใตและตกสงในกรงเทพฯ แผนดนไหวนเกดขนเมอวนท 28 ม.ค. เวลา 23.09 น. ตามเวลาในประเทศไทย บรเวณชายฝงตดกบเกาะนแอส เกาะสวรรคของนกเลนกระดานโตคลน ในทะเลฝงตะวนตกของเกาะสมาตรา หางจากกรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย ไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอราว 1,400 กโลเมตร สำานกธรณวทยาของสหรฐตรวจวดแรงสนสะเทอนได 8.2 รกเตอร กอนจะปรบขนเปน 8.7 รกเตอรในเวลาตอมา มแรงสนสะเทอนเกดขนรสกไดในพนทภาคใตของประเทศไทย และในเขตอาคารสงใจกลางกรงเทพฯ ซงนกธรณวทยาตางพากนพศวงกบปรากฏการณทเกดขน เนองจากความรนแรงของการสนสะเทอนถง 8.7 รกเตอร นาจะเกดคลนใตนำาหรอสนามตามมา แตปรากฏวามกระแสคลนผดปกตเพมสงขนเพยง 1 ใน 3 ของระดบทเคยตรวจวดไดจากเหตการณคลนสนามเมอวนท 26 ธ.ค. 2547 -นายกฯพอใจกบระบบการเตอนภยแผนดนไหว ซงนายกฯกลาววา ถอวาการเตอนภยแผนดนไหวดขนมาก รมต .ทกกระทรวงทเกยวของตดตอประสานงานกนตลอดเวลาเพอรบมอเหตการณทเกดขน มการเตอนภยประชาชนในฝงอนดามนใหอพยพไปบนทสง กรมอตฯเฝาดอยางใกลชด การเตอนภยใชระบบสอสารทกอยางทมอย และการประชม ครม. วนท 29 ม.ค. ไดเชญอธบดกรมอตนยมวทยาเขารายงานเหตการณแผนดนไหว ซงอธบดกรมอตฯไดกลาววา ประเทศไทยไดรบการแจงเตอนจากกรมอตฯของประเทศญปนวาอาจเกดคลนสนาม และไดรบการแจงเตอนอกครงจากศนยเตอนภยสนามมหาสมทรแปซฟกในเวลา 23.30 น. กรมอตฯจงแจงตอไปยงศนยอตฯภาคใตเพอใหอพยพประชาชนใน 6 จงหวดชายฝงตะวนตกขนทสง กอนจะออกประกาศแผนดนไหวรสกไดบรเวณเกาะสมาตราในเวลา 23.45 น. กระทงเวลา 02.00 น.จงเคลอนยายประชาชนกลบทพกอาศยเหมอนเดม -เกดอาฟเตอรชอค 10 ครง หลงเกดแผนดนไหวดงกลาว ไดเกดอาฟเตอรซอคประมาณ 10 ครงโดยครงหลงสดเกดขนเวลา 03.00 น. วดแรงสนสะเทอนไดประมาณ 5.0- 6.0 รกเตอร ซงไมเกดคลนสนามเพราะลกษณะคลนเปนคลนแนวราบไมใชคลนแนวดง นอกจากน อธบดกรมอตฯ กลาวตอวา การเกดแผนดนไหวใหญๆทำาใหเกดลอยเลอนของเปลอกโลก และโอกาสเกดแผนดนไหวอกครง อาจเกดบรเวณรอยเลอนทใกลประเทศพมา ทะเลอนดามน ไปถงเกาะสมาตรา ซงรอยเลอนนอาจทำาใหเกดแผนดนไหวเมอไรกได ดงนน ประเทศไทยจงควรมการเฝาระวงพนทฝงตะวนตกทงหมดทงภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคใต โดยเฉพาะพนท จ.กาญจนบร ซงมรอยราวของแผนดนอยแลว แมแตกรงเทพฯกตองระวงเพราะมทงการขด การเจาะ พนทตางๆ เมอเกดปญหาจะกระทบกนไปหมด และแผนดนไหวกไมสามารถเตอนลวงหนาได -อนโดนเชยมผเสยชวตกวา 2 พนราย ศนยหายนภยประจำาเขตสมาตราเหนอ ประเทศอนโดนเชย ประกาศวา อาจมผเสยชวตถง 1,000 คน จากแผนดนไหวครงน ทำาใหบานเรอนพงครนลงมา สวน รมต.สารนเทศ อนโดนเซย คาดอาจมผเสยชวตระหวาง 1,000- 2,000

48

คน (มตชน 300348) ทงทกอนหนาน -นกธรณฯ องกฤษเตอนจะเกดแผนดนไหวบรเวณนอกเขตสมาตรา เมอวนท 16 ม.ค. มรายงานของนายจอหน แมคคอสสก แหงมหาวทยาลยอลสเตอร ทตพมพในวารสาร เจอรนล เนเจอร ในประเทศองกฤษ เปดเผยวา ขณะนมความเสยงสงวาจะเกดแผนดนไหวครงใหญซำารอยเดม ทบรเวณนอกชายฝงเกาะสมาตรา ของอนโดนเซย ซงจากการคำานวณพบวาจะเกดแผนดนไหวรนแรงถง 7.5 รกเตอร และอาจแรงถง 8.5 รกเตอร (โพสตทเดย 170348) -ความเคลอนไหวศนยเตอนภยสนามแหงชาต นายสมทธ ธรรมสโรช กก.ผช.รมต.ประจำาสำานกนายกฯ ในฐานะประธานทปรกษาระบบเตอนภยสนาม แถลงวา แมศนยเตอนภยจะยงไมแลวเสรจ แตการเตอนภยแผนดนไหวถอวาเรยบรอยดในระดบหนง ซงศนยเตอนภยฯนจะแลวเสรจในราวเดอนเม.ย.น ขณะนเจาหนาททกฝายพยายามเรงรดตดตงเคร องมอตลอดเวลา 24 ชม. และหากศนยเตอนภยแหงชาตแลวเสรจ เมอเกดแผนดนไหวขนจะสามารถแจงเตอนไดภายใน 15 นาท ถอเปนการเตอนภยทด และทนสมยทสดในภมภาคน (มตชน 300348)

-ความเคลอนไหวตานภาวะภยแลง ตลอดชวงเดอนมนาคมทผานมา ภาครฐไดพยายามหาทางแกไขและชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบจากภยแลงอยางตอเนอง ซงปลด ก.เกษตรฯ เปดเผยวา ขณะนปรมาณนำาใชไดของอางเกบนำาขนาดใหญทวประเทศมจ ำานวน 18,321 ลานลบ.ม. คดเปน 41% ของความจใชการไดของอางเกบน ำา โดยอางเกบนำาทม ปรมาณนำานอย ไดแก อางเกบนำาเขอนจฬาภรณ เของลำาตะคอง ลำาพระเพลง ทบเสลา และกระเสยว ซงอางเกบนำาเขอนกระเสยวมระดบนำาในอางตำากวาธรณทอสงนำา แตยงคงมปรมาณนำาในอาง สวนทเปนนำาทใชการไมไดประมาณ 34 ลานลบ.ม. ซงสามารถสงนำาดวยวธกาลกนำาชวยเหลอการอปโภคบรโภค ดานพนทเกษตรทไดรบความเสยหายจากภยแลงม 57 จงหวด เกษตรกรไดรบความเดอดรอน 1,668,543 ราย พนทประสบภย 29.14 ลานไร คาดวาจะเสยหาย 20.55 ลานไร เสยหายสนเชงแลว 13.02 ลานไร โดยจงหวดทไดรบผลกระทบมากตามลำาดบแรก ไดแก จ.นครราชสมา 2,456,500 ไร จ.นครสวรรค 1,064,142 ไร ความเสยหายดานปศสตว มจงหวดทไดรบผลกระทบ 2 จงหวด ไดแก สโขทย และ กาญจนบร เกษตรกรไดรบความเดอดรอน 1,146 ราย จำานวนสตวทไดรบผลกระทบ 4,006 ตว แปลงหญา 338 ไร ขณะน กรมชลประทานไดสนบสนนเครองสบนำาเขาชวยเหลอการเพาะปลกนาปรง พชไร และการอปโภคบรโภคทงในและนอกเขตชลประทานแลวรวม 842 ไร สวนสำานกงานฝนหลวงไดขนปฏบตการ 4 ศนย แตไมพบกลมเมฆฝนบรเวณพนทปฏบตการ (มตชน 110348) -ก.เกษตรฯตงวอรรมภยแลงตรวจทง 75,000 หมบาน รมต.เกษตรฯไดขอความรวมมอจาก 3 เหลาทพ ใหสงเคร องบนขนาดใหญชวยปฏบตการทำาฝนหลวง แตกองทพแจงวาพรอมใหเครองบนไดทนทเพยง 12 ลำา ซงอาจทำาใหตองเชาเครองบนจากเอกชนเพม นอกจากน รมต.เกษตรฯไดสงให ก.เกษตรฯตงวอรรมภยแลงขนตรวจสอบทง 75,000 หมบานทวประเทศวา มพนทเสยหายแลวเทาไร โดยแบงออกเปน 3 โซน คอ พนทสแดง หมายถงพนททขาดนำาเพออปโภค บรโภค พนทสเหลอง หมายถงพนททขาดนำาสำาหรบภาคปศสตว และพนทสเขยว หมายถง พนททขาดนำาสำาหรบเกษตรกรรม การแบงโซนจะทำาใหการชวยเหลอสามารถเขาไปไดตรงจด เปนการทำางานเชงรก จากเดมทรอใหชาวบานมาขอนำา แลวจงสงรถนำาเขาไปชวยเหลอ ทำาใหมรถบรรทกนำาของกรมชลประทานจอดทงไวกวา 200-300 คน สำาหรบแผนการแกไขในระยะยาวทงระบบ จะจดทำาแผนแมบทการพฒนาลมนำาแหงชาตทง 25 ลมนำา ซงคาดวาจะแลวเสรจใน 3 เดอน (ไทยรฐ 170348) ในหลวงรบสงใหตงศนยบญชาการ

49

ปฏบตการฝนหลวงทหวหน เมอวนท 16 ม.ค. รมต.ชวยเกษตร เปดเผยวา พระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระกระแสรบส งใหตงศนยบญชาการปฏบต การฝนหลวง ท อ.หวหน จ.ประจวบครขนธ โดยพระองคจะทรงเปนผบญชาการสงการเครองบนทำาฝนหลวงทวประเทศดวยพระองคเอง (ไทยรฐ 170348) ทงน ในหลวงทรงพระราชทานเทคนคทำาฝนหลวง 12 ขอ รมต.ชวยเกษตรฯ เปดเผยวา พระบาทสมเดจพระเจาอยหวไดพระราชทานขอแนะน ำาทางเทคนค 12 ขอ ซงไดใชเปนหลกในการอบรมทบทวนทกษะ และเทคนคใหกบเจาหนาททกคนทง 3 เหลาทพ เปนเวลา 2 วน (20-21 ม.ค.) กอนขนปฏบตการทำาฝนหลวงทวประเทศพรอมกนในวนท 22 ม.ค. นอกจากน ในหลวงทรงมพระราชประสงคใหมปฏบตการทำาฝนหลวงเกดขนตลอดทงป (12 เดอน) โดยอาจจะเวนในชวงทฝนตกชก หรอชวงเกบเกยวผลผลตเกษตร ทผานมาปฏบตการเพยง 4 เดอนเทานน โดยเฉพาะในชวงฤดแลง หรอรอใหแลงกอนจงขนปฏบตการ ทำาใหการทำาฝนหลวงไมมประสทธภาพ เนองจากในชวงฤดแลงความชนไมเพยงพอ ( กรงเทพธรกจ 190348) ฝนหลวงไดผลเรมตกแลว 10 จงหวดทวประเทศ เมอวนท 22 ม.ค.ซงเปนวนแรกของการปฏบตฝนหลวงทวประเทศ พบวา มฝนตกกระจายในหลายพนทรวมประมาณ 10 จงหวด คอ นครราชสมา สกลนคร นครพนม อบลราชธาน เพชรบร ระยอง นครนายก ชลบร ปราจนบร จนทบร สวนในฐานปฏบตการภาคใตไดรบรายงานวา ยงไมสามารถปฏบตการได เนองจากเครองบนทยมมาจากกองทพนน มการขดของและชำารดเสยหาย ซงคาดวาตองใชเวลาอกประมาณ 1 สปดาหจงจะสามารถดำาเนนการได โดยจงหวดทมฝนตกมากทสดคอ จงหวด ประจวบฯ และเพชรบร ซ งทำาใหนำาในเขอนแกงกระจานและลมนำาปราณบรไมมปญหาแลว (กรงเทพธรกจ 230348) ปรมาณการใชนำาของการประปาภมภาค ปญหาภยแลงทเกดขนไดเร มสงผลตอแหลงนำาดบเพอนำามาผลตนำาประปา โดยปรมาณนำาลดลงในบางพนท ซงตงแตเดอนม.ค.ทางการประปาภมภาคไดเร มจายนำาเปนเวลาแลวจำานวน 3 พนทในภาคอสาน ไดแก สนง.ประปาชมแพ จ.ขอนแกน สนง.ประปาพยคฆภมพสย จ.มหาสารคาม และสนง.ประปาหนองบวแดง จ.ชยภม โดยปรมาณการใชน ำาของการประปาภมภาค เม อเปรยบเทยบกบชวงเดยวกน คอ ต .ค.- ม.ค.2547 มปรมาณการจายนำาประมาณ 190 ลานลกบาศกเมตร ขณะท ต.ค. 2547 – ม.ค. 2548 มปรมาณการจายนำาประมาณ 213 ลานลกบาศกเมตร แตการใชนำายงตำากวาท กปภ.ตงไวจำานวน 215 ลานลกบาศกเมตร -ปรมาณการใชนำาใน กทม.และปรมณฑลเพมสงขน การประปานครหลวง (กปน.) เปดเผยวา ฤดรอนปน กปน.จะสามารถผลตและจายนำาใหประชาชนในเขตกรงเทพฯ นนทบร และสมทรปราการไดเพยงพอ เนองจากแหลงนำาตนทนทใชผลตนำาประปายงมปรมาณมาก ซงในเขตพระนคร มการใชนำาจรง จำานวน 6,943 ลานลกบาศกเมตร ขณะทการใชนำาในเขตธนบร มจำานวน 5,915 ลาน ลบ.ม. และเพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนในพนทตางจงหวด กปน.ไดแนะนำาใหประชาชนในเขตกรงเทพฯและปรมณฑล ประหยดการใชใหมากทสด เพอกระจายนำาจากเขอนไปชวยเหลอคนในตางจงหวดทกำาลงประสบปญหา (ประชาชาตธรกจ 17-200348)

-ความหลากหลายทางชวภาพ -การเพาะกลวยไมพนธจว เมอวนท 17 ม.ค. นายศกรนทร ภมรตน ผอ.สนง.พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) แถลงถงผลงานทจะมการนำามาแสดงในการประชมวชาการประจำาปของ สวทช. ทมกวา 300-400 ชนงานนน มผลงานความสำาเรจการเพาะพนธกลวยไมขนาดเลก หรอกลวยไมจว ไดสำาเรจเปนประเทศแรกของโลก จากการวจยของนายประสาทพร สมปะมาน ศนยวจยเทคโนโลยชวภาพดานพช มลนธ

50

โครงการหลวง ทนำากลวยไมไทยสกลหวายมาเพาะเนอเยอ และควบคมการเจรญเตบโตดวยเทคโนโลยชวภาพ สามารถนำาไปเพาะเลยงในขวดแกวขนาดเลกได ซงนาจะชวยเพมมลคาใหกบเศรษฐกจของประเทศไดปละหลายรอยลานบาท จากการสงออกไปจำาหนายในตางประเทศทมความนยมกลวยไมไทยอยแลว (ไทยรฐ 180348)

-สถานการณสารพษในสงแวดลอม -อบตเหตนำามนรวไหลลงทะเล ผอ.สวนแหลงนำาทะเล กรมควบคมมลพษ กลาววา สถานการณอบตเหตน ำามนร วไหลลงทะเลตงแตป 2546-2547 มอบตเหตทางเรอ ทำาใหมนำามนรวไหลลงทะเลทงสน 90 ครง ในพนท 22 จงหวด ทมพนทตดชายทะเล โดยเฉพาะจงหวดชลบร ระยอง ถอวามอบตเหตบอยครงทสด โดยเฉพาะ 3 คร ง จากกรณเรอ Eastern Forttiude และเรอ Kotawiawa ชนกบเรอ Skyace ซงกรมควบคมมลพษไดมอบใหสถาบนวจยและพฒนามหาวทยาลยรามคำาแหง ทำารางคมอการประเมนความเสยหายตอกจกรรมตางๆรวมถงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงรางฐานขอมลทสามารถนำามาใชในการคำานวณความเสยหาย และคาใชจายในการฟ นฟทรพยากรธรรมชาต และระบบนเวศนทไดรบผลกระทบทางมลพษจากนำามนรวไหล (กรงเทพธรกจ 010348) -โครงการกำาจดรถจกรยานยนต 2 จงหวะ กรมควบคมมลพษไดรวมกบผผลตจกรยานยนต จดท ำาโครงการนำารถจกรยานยนต 2 จงหวะ ทมอายการใชงานเกนกวา 10 ป มาเปนเงนดาวนรถใหม ซงถาโครงการนประสบความสำาเรจจะชวยลดปญหามลพษใน กทม.ไดมาก เนองจากใน กรงเทพฯและปรมณฑลมรถจกรยานยนต 2 จงหวะมากกวา 100,000 คน ทเปนตวปลอยควนขาวและไฮโดรคารบอนทเปนมลพษมากกวารถใหมถง 20 เทา นอกจากน รถจกรยานยนต 2 จงหวะยงกนนำามนมากกวา รถจกรยานยนต 4 จงหวะถง 2 เทา (ไทยรฐ 160348)

22. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอมตางประเทศ-สถานการณภยแลงทวโลก -เอเชย สถานการณภยแลงไดเกดขนในหลายพนท

ของเอเชย ครอบคลมตงแตประเทศจน อนเดย ไทย กมพชา เวยดนาม จนถงฟลปปนส สงผลใหรฐบาลในหลายประเทศตองเรงรดจดทำามาตรการฉกเฉนเพอบรรเทาผลกระทบและรบมอกบวกฤตการณแคลนอาหารและนำา -กมพชา กไดรบความเสยหายจากภาวะภยแลงรนแรงตดตอกนเปนปท 2 เนองจากปรมาณนำาในแมนำาโขงลดตำากวาปกต จนนายกฯกมพชาออกมาเรยกรองใหนานาประเทศใหความชวยเหลอแกเกษตรกรกมพชาทประสบปญหาภยแลง ชาวกมพชากวา 700,000 หมบาน ใน 14 จงหวดทไดรบผลกระทบจากภยแลง -ลาว ซงเปนประเทศทพงพงภาคเกษตรกรรมเปนหลก ภยแลงปนรนแรงกวาปทแลว เนองจากฝนไมตก และปรมาณนำาในแมนำาโขงลดตำาลงมาก -อนโดนเซย มพนทประสบภยแลง 17 จงหวด ประชาชนใน 50,000 หมบาน ตองประสบภาวะขาดอาหาร -ออสเตรเลย ไดเกดภยแลงในพนทตอนกลางและตะวนตกเฉยงเหนอของออสเตรเลย ททวความรนแรงมากขนตงแตเดอนกมภาพนธ สงผลใหผลผลตการเกษตรตกตำา ทงขาว ธญพช ออย ฝาย และเนอสตว -ควบา กำาลงเผชญวกฤตภยแลงครงรายแรงทสดในรอบ 100 ป ครอบคลมในหลายพนทของประเทศ ทำาใหประชาชนกวา 2 ลานคน จาก 11.2 ลานคนของประเทศควบา ตองบรโภคนำาจากรถบรรทกนำาททางการจดหาให ซงรฐบาลควบากำาลงสรางศนยสำารองนำาเพอเตมใหกบรถบรรทกนำานำาไปแจกจายประชาชน -สหรฐ ไดเกดภยแลงในหลายรฐ เชน รฐวอชงตน เซาทดาโคตา และมอนทานา สงผลใหผวาการรฐเหลานตองออกประกาศภาวะฉกเฉน โดยเฉพาะรฐวอชงตน ทมการประกาศภาวะฉกเฉนทวรฐ และสงการใหตงศนยบญชาการเพอรบมอกบผลกระทบจากภยแลงและไฟฟาทอาจเกดขนตามมา พรอมทง

51

เรยกรองใหประชาชนอนรกษนำา การใชนำา อาบฝกบวนอยลง และอยานำารถไปลางรถทสถานบรการ (ประชาชาตธรกจ 17-200348)

-ผลกระทบตอการเปลยนแปลงทางภมอากาศ –เขมาจากการหงตม ทำาใหสภาพอากาศในเอเชยใต เปลยนแปลง นายซ เวนกาตารามน แหงสถาบนเทคโนโลยบอมเบย ซงเปนผหวหนาในการคณะวจย การเผาไหม การทำาลายพนทเกษตรกรรมและมลสตวทใชในการหงตม กลาววา การกระทำาเหลานเปนตวการสำาคญทกอใหเกดเขมาดำาในอากาศในภมภาคเอเชยใต ซงทมวจยเสนอใหมการควบคมการแพรกระจายของมลพษ พรอมกบแนะนำาใหใชเทคโนโลยสะอาดในการหงตมอาหาร เพอชวยลดความเสยงดานสขภาพของประชาชน และปจจยการเปลยนแปลงของอากาศ เนองจาก เขมาควนในอากาศเหนอมหาสมทรอนเดยมมากกวากาซทกอใหเกดปฏกรยาเรอนกระจกถง 10 เทา ซงทำาใหอากาศดดซบแสงอาทตยมากขน สงผลใหชนบรรยากาศรอนขน และทำาใหพนผวโลกเยนลง โดยการเปลยนแปลงดงกลาวจะสงผลตอรปแบบการเกดฝน เกดภาวะนำาทวม และภาวะอากาศแลงมากขน (ประชาชาตธรกจ 10-130348)

3. ความเคลอนไหวพลงงาน 31. ความเคลอนไหวพลงงานในประเทศ

-สถานการณราคานำามน -ราคานำามนเบนซนปรบขนอก 40 สตางค เมอวนท 11 ม.ค. บรษท ปตท. จำากด (มหาชน) ไดปรบขนราคานำามนเบนซนขายปลก 40 สตางค/ลตร ทำาใหราคานำามนขายปลกในเขตกทม.และปรมณฑลเปนดงน นำามนเบนซน ออกเทน 91 ราคา 21.29 บาท/ลตร นำามนเบนซน ออกเทน 95 ราคา 22.09 บาท/ลตร นำามนเบนซน กาซโซฮอล 95 ราคา 20.59 บาท/ลตร นำามนดเซลหมนเรว ราคา 15.19 บาท/ลตร นำามนดเซล –ปาลม (บรสทธ) ราคา 14.69 บาท/ลตร ทงน เนองจากเมอวนท 10 ม.ค.ราคานำามนดบ นำามนสำาเรจรป ในตลาดโลกได ปรบข นสงสดเป นประวต การณ โดยราคาน ำามนด บดไบ ปรบข นมาอยท 45.47 ดอลลาร/บารเรล เพมขน 1.57 ดอลลาร/บารเรล นำามนดบเบรนตอยท 54.11 ดอลลาร/บารเรล นำามนดบเวสตเทกซสอยทระดบ 54.59 ดอลลาร/บารเรล สำาหรบนำามนสำาเรจรปในตลาดสงคโปร นำามนเบนซน 95 อยท 61.14 ดอลลาร/บารเรล เพมขน 2.25 ดอลลาร/บารเรล สวนนำามนดเซลอยท 62.32 ดอลลาร/บารเรล เพมขน 2.22 ดอลลาร/บารเรล ทงน มผลมาจากสภาพอากาศในสหรฐ ทอณหภมอยในระดบทตำากวาปกต โรงกลนนำามนเชลลประเทศสงคโปรไดปดซอมบำารง เนองจากปญหาทางเทคนค และมกระแสขาววา หากรฐปลอยลอยตวราคานำามนดเซลจะปรบขนไปทระดบ 17-18 ดอลลาร/ลตร ซงรฐบาลจะทยอยปรบขนครงละ 60 สตางคตอลตร เพอลดการอดหนนราคา และเมอราคาปรบขน ประชาชนจะไดประหยดมากขน แตถาหากลอยตวราคาน ำามนดเซลหรอปรบเพมอก 5 บาท/ลตร ตนทนคาขนสงจะเพมขนประมาณ 8-9% และสงทนาเปนหวงตอมาคอ คาไฟฟาจะปรบสงขนหรอไม เพราะคาไฟฟาเปนตนทนพลงงานของโรงงานถง 65% (มตชน 110348) -ปรบขนราคานำามนดเซล 3 บาท/ลตร ในทสดพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดตดสนใจปรบขนราคาขายปลกนำามนดเซล 3 บาท/ลตร โดยไมใชวธแบบขนบนได ตามขอเสนอของ ก.พลงงานจากราคาเดม 15.19 บาท/ลตร เปน 18.19 บาท/ลตร ซงมผลตงแตเวลา 24.00 น.ของวนท 22 ม.ค.เปนตนไป ซงนายกฯไดใหเหตผลวา ทผานมารฐบาลไดตรงราคานำามนดเซลไว 15.19 บาท/ลตร เปนชวงทราคานำามนในตลาดโลกอยท 30-40 ดอลลาร/บารเรล แตขณะนราคานำามนในตลาดโลกอยท 40-50 ดอลลาร/บารเรล และหากในอนาคตราคานำามน

52

ปรบตวสงเกน 50 ดอลลาร/บารเรลกจะกลบมาพจารณาใหม ซงนายกฯไดกลาวอกวา แนวโนมราคานำามนในตลาดโลกไมนาจะขนไปมากกวาน สวนผลกระทบนน ในชวงไตรมาสแรกของปนคงมผลกระทบมาก และอตราเงนเฟอคงจะสงขน (กรงเทพธรกจ 230348) ดาน รมต.พลงงาน กลาววา ราคานำามนดบในตลาดโลกมแนวโนมลดลง และกองทนน ำามนยงมภาระชดเชยอยประมาณ 3 บาท/ลตร ซงรฐบาลคงไมมการปรบราคานำามนดเซลเกนกวาน หากราคานำามนในตลาดโลกไมปรบสงขนไปมากกวาฐานปจจบนอก 5 ดอลลาร/บารเรล หรอหากราคานำามนดบสงไมถง 50 ดอลลาร/บารเรล รฐบาลจะไมปรบขนราคานำามนดเซลอก (กรงเทพธรกจ 230348) -เตรยมออกพนธบตร 8 หมนลานบาทชำาระหนกองทนนำามนฯ ทประชมคณะกรรมการสถาบนกองทนพลงงาน มมตใหออกพนธบตรมลคา 80,000 ลานบาท มอาย 5 ป เพอนำามาชำาระหนเงนกธนาคารพาณชย ทกองทนนำามนเชอเพลงไปกมาเพอนำามาตรงราคานำามน โดยขณะนมหนอยประมาณ 63,000 ลานบาท ซงมหนทครบกำาหนดชำาระคนในปนรวม 33,000 ลานบาท การออกพนธบตรครงนจะมอบใหทรส จดอนดบเรตตงกอน เพอกำาหนดวงเงนทจะออกพนธบตรในแตละงวด คาดวางวดแรกจะออกในเดอน พ.ค.อตราดอกเบย 4% (ไทยรฐ 240348)

-ความเคลอนไหวทางเลอกพลงงาน -ประกาศเลกขายนำามนเบนซน 95 ป 2550 ปลด ก.พลงงาน กลาววา จากมต ครม. ทหามนำาเขาสารเอมพบสำาหรบนำามาเปนสวนผสมในการผลตนำามนเบนซนออกเทน 95 ทำาใหตงแตวนท 1 ม.ค.2550 เปนตนไป จะไมมการจำาหนายนำามนเบนซน 95 แตจะเปลยนใหไปใชนำามนกาซโซฮอล ทมสวนผสมเอทานอล 10% ทดแทนเพอแกปญหานำามนทราคาสงขน ทงน บรษท บางจากปโตรเลยม จ ำากด เปดเผยวา บางจากจะเลกจำาหนายนำามนเบนซน 95 ในกลางป 2549 และในอนาคตจะเลกผลตนำามนเบนซน 91 ดวยเพอผลกดนใหมการใชกาซโซฮอลอยางจรงจง โดยคาดวาจะประหยดการนำาเขานำามนไดถงปละ 1 หมนลานบาท และเรยกรองใหบรษทผลตรถยนตรวมสรางความมนใจใหกบผใชรถวาสามารถเตมกาซโซฮอลได (มตชน 300348) -ก.พลงงานใหคงราคากาซโซฮอล รมต.พลงงาน เปดเผยวา ก.พลงงานมนโยบายใหราคาขายปลกแกสโซฮอลตำากวา นำามนเบนซน 95 ประมาณ 1.50 บาท/ลตร เพอจงใจใหผบรโภคหนมาใชกาซโซฮอลมากขน ซง ก.พลงงานจะมการกำาหนดโครงสรางราคา เพอใหโรงงานผลตเอทานอลเพมมากขน สงผลใหป มสามารถขยายการจำาหนายกาซโซฮอลไดทวถง และจงใจใหเกดผคารายใหมเพมมากขน (กรงเทพธรกจ 300348) -สงเสรมการใชเอนจว รมต.พลงงาน เปดเผยภายหลงเปนประธานลงนามบนทกตกลงความรวมมอเพอสงเสรมการใชกาซธรรมชาตในรถยนต (เอนจว) วา โครงการน ปตท. จะเปนผออกคาใชจายในการดำาเนนการจดหาและตดตงใหกบรถยนตทมคณภาพเหมาะสมตอการใชเอนจว ซงก.พลงงานเปนหนวยงานนำารองใชเอนจว เพอใหประชาชนมความมนใจตอการใชเอนจว และชวยลดผลกระทบจากวกฤตราคานำามน ลดการพงพาจากตางประเทศ เนองจากราคาเอนจวถกกวาราคานำามนดเซลถงคร งหนง และถกกวานำามนเบนซน 95 ถง 13.67 บาท/ลตร ซง ปตท. มเปาหมายจะขยายสถานกาซเอนจวจาก 20 แหงเปน 60 แหง และเพมเปน 120 แหงในป 2552 โดยคาดวาจะมรถยนตทใชเอนจวราว 55,000 คน (เดลนวส 290348)

-สถานการณไฟฟา -อากาศทรอนจดในชวงเดอนม.ค.ทำาใหการใชไฟฟาพงถงจดพก กฟผ. เปดเผยวา ในชวงเวลา 14.00 น. ของวนท 21 ม.ค. 2548 ไดเกดความตองการใชไฟฟาสงถงจดสงสด (พก) เปนครงแรกในรอบป โดยมการใชไฟฟาเทากบ 19,592.9 เมกะวตต เพมสงกวาพกของป 2547 ทอยทระดบ 19,325.8 เมกะวตต เนองจากมการเปดเคร งปรบ

53

อากาศเพมสงขนมาก และคาดวาในชวงหนารอนระหวางเดอน ม.ค.–พ.ค. จะเกดพกขนอกหลายรอบ เนองจากสภาพอากาศทรอนจด (มตชน 230348) -กฟผ.เตอนภยแลงตอเนองถงป 2549 รอง ผวก.กฟผ. เปดเผยถงสถานการณภยแลงในขณะนวา จะยงไมมผลผระทบตอการผลตไฟฟาโดยตรงกบ กฟผ. แต กฟผ.เปนหวงวาจะทำาใหปรมาณนำาในเขอนลดลงกวาทกำาหนดไว และจะสงผลตอเนองไปถงป 2549 โดยตองตดตามปรมาณนำาฝนทตกในปน หากในเดอน ก.ค.ซงเปนชวงฤดฝน ถาปรมาณนำาฝนนอย กจะกระทบกบปรมาณนำาในเขอนทวประเทศใหลดตำาลงในป 2549 และกระทบกบความตองการใชนำาของภาคเกษตร รวมทงการผลตไฟฟาจากพลงนำา โดยตองหนไปใชนำามน ซงจะสงผลใหตนทนในการผลตไฟฟามตนทนทสงขน (โพสตทเดย 190348)

32. ความเคลอนไหวพลงงานตางประเทศ-สถานการณราคาและการผลตนำามนโลก -ราคานำามนดบปรบขนสงสดอกครง

เมอวนท 8 ม.ค.ทผานมา ราคานำามนดบไลตกำาหนดสงมอบเดอนเม.ย.ทตลาดนวยอรก ไดปรบเพมสงขนถง 55.67 ดอลลาร/บารเรล ซงเปนราคาสงสดเปนประวตการณครงใหม กอนทราคานจะปรบระดบลงมาปดการซอขายประจำาวนทราคา 54.59 ดอลลาร/บารเรล สงกวาราคาปดครงกอน .70 ดอลลาร/บารเรล สวนราคานำามนดบเบรนท ประเทศองกฤษ กำาหนดสงมอบเดอนเม .ย. กไดปรบตวขนระดบสงสดเปนประวตการณเชนเดยวกนท 53.30 ดอลลาร/บารเรล กอนทราคาจะอ อ น ต ว ล ง ม า ป ด ต ล า ด ท 52.84 ด อ ล ล า ร /บา ร เ ร ล ส ง ก ว า ร า ค า ป ด ค ร ง ก อ น .70 ดอลลาร/บารเรลเชนเดยวกน ซงนกวเคราะหในความเหนวา ราคานำามนดบทพงสงขนนน สบเนองจาก รายงานของสำานกบรหารขอมลพลงงานของสหรฐ ประเมนความตองการบรโภคนำามนดบของจนในปน จะเพมสงขนจากทประเมนไวถง 33% หรอจากทเคยคาดการณไววา จนจะบรโภคนำามนดบเพมขนอกวนละ 600,000 บารเรล/วน เปน 800,000 บารเรล/วน ในปนและปหนา ในขณะทปทแลวจนบรโภคนำามนดบเพมขน 1,000,000 บารเรล/วน นอกจากน ปญหาอากาศหนาวทยดเยอกเปนอกปจจยหนงทเสรม ในขณะทอปสงคอปทานนำามนดบกอยในภาวะตงตวอยแลว ท 84 ลานบารเรล/วน -ดานโอเปคไมมความเหนกบการปรบขนของราคานำามน โดยทประชมรมต.นำามนของกลมโอเปคเพอพจารณาปองกนความผนผวนของราคานำามนในตลาดโลกยงคงใชทาทวางเฉย และตางคาดการณกนวา โอเปคจะไมทำาอะไร เพราะโอเปคเชอวาตลาดนำามนดบโลกยงไมตงถงขนาดทวพากษวจารณกน ถงแมราคานำามนจะสงขนแตตลาดยงคงมนำามนปอนใหอยางเพยงพอ (มตชน 100348) เมอวนท 21 ม.ค.ราคานำามนดบไลตของสหรฐ กำาหนดสงมอบเดอนเม.ย. ลดลง 32 เซนต ปดตลาดท 56.40 ดอลลาร/บารเรล ซงลดลงกวา 1 ดอลลารเมอเทยบราคาเมอวนท 17 ม.ค. ซงราคาสงเปนประวตการณท 57.60 ดอลลาร/บารเรล สวนราคานำามนดบเบรนทในลอนดอนปดตลาดท 55.35 ดอลลาร/บารเรล และราคานำามนดบไนแมกซสงมอบเดอน พ.ค.ทตลาดเอเชยปดตลาดท 57.13 ดอลลาร/บารเรล (กรงเทพธรกจ 230348)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง 1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวการบรหารภาครฐ

54

-การจดตงรฐบาลและคณะผบรหารประเทศชดใหม -วนท 9 ม.ค.หลงการรบพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตงใหดำารงตำาแหนงนายกรฐมนตรคนท 23 พ.ต.ท.ทกษณไดกลาวปราศรย ยนยนวาเสถยรภาพทางการเมองทไดมาจาก 19 ลานเสยงจะไมถกใชไปในทางทผดอยางแนนอน จะถกใชเพอนำามาซงความรกความสามคค ความเปนนำาหนงใจเดยวกนของคนในชาตและจะใชในการขจดปญหาและอปสรรคทเร อรงของประเทศ และประกาศสญญาประชาคม 25 ประการวา จะดำาเนนนโยบายหลายอยางทตรงขามกบอดต เชน ดานพฒนาการเมอง ม 7 ประการคอ 1) จดใหมการเลอกตงเบองตน (Primary) ของพรรคในป 2551 2) จะสรางความเขมแขงใหองคกรปกครองสวนทองถน 3) สรางความเขมแขงใหองคกรอสระ 4) จะใหการสนบสนนองคกรเอกชน (เอนจโอ) ททำางานอยางสรางสรรค 5) จะพฒนาความสมพนธกบสอมวลชน 6) จะจดการกบปญหาคอรรปชน และ 7) จะคนเสรภาพแกประชาชนมากขน –ดานเศรษฐกจ ม 4 ประการคอ 1) จะทำาใหประเทศทนสมย 2) จะแกไขปญหาความยากจน 3) จะทำาใหประชาชนไดรบคาจางมากขน 4) จะปรบปรงโครงสรางพนฐานของประเทศใหม -ดานสงคม ม 5 ประการคอ 1) จะปฏรปการศกษาอยางขนานใหญ 2) จะแกปญหา 3 จงหวดชายแดนภาคใต 3) แกปญหายาเสพตด 4) ขจดผมอทธพล 5) จะเชญองคกรดานสทธมนษยชนมารวมหารอเพอทำางานยกระดบสทธมนษยชนในประเทศใหดขน ทงน รฐบาลมแนวความคดวาจะตงศนยตดตามคนหาย เพอใหความเปนธรรมกบศพนรนาม และเพอใหบรรลวตถประสงคดงกลาวจะใชวธการ 9 อยางคอ 1) ตดสนเรองตางๆ บนผลประโยชนของประชาชนเปนสำาคญ 2) ยดหลกความโปรงใส 3) ยดประชาชนเปนศนยกลาง 4) ยดธรรมะในการทำาหนาท 5) ยดพระราชดำารสและพระราชเสาวนย 6) ยดหลกการบรหารจดการทด 7) รบฟงปญหาสาธารณะ 8) จดใหมการลงประชามตในประเดนสำาคญๆ 9) ยดความสามคคเปนหลก

วนท 10 ม.ค. นายบวรศกด อวรรณโณ เลขาธการครม. นำารายชอ ครม.ขนทลเกลาฯพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เพอทรงลงพระปรมาภไธย วนท 11 ม.ค. มพระบรมราชโองการโปรดเกลาแตงตง ครม. ชด พ.ต.ท.ทกษณ 2/1 ประกอบดวยรฐมนตร 35 คน 37 ตำาแหนง ซง -มรฐมนตรใหม 9 คน คอ 1) พล.ต.อ.ชดชย วรรณสถตย รองนายกฯ รมต.มหาดไทย กำากบดแล ก.มหาดไทย กลาโหม ยตธรรม สมช. สำานกงานขาวกรอง และสำานกงานตำารวจแหงชาต 2) นายเสรมศกด พงษพานช รมช.มหาดไทย 3) ดร.กนตธร ศภมงคล รมต.ตางประเทศ 4) นายสรยา ลาภวสทธสน รมช.พาณชย 5) นายภมธรรม เวชยชย รมช.คมนาคม 6) นายวเศษ จภบาล รมต.พลงงาน 7) นายยงยทธ ตยะไพรช รมต.ทรพยากรธรรมชาตฯ 8) นายรง แกวแดง รมช.ศกษาฯ และ 9) นายสรนนทน เวชชาชวะ รมต.ประจำาสำานกนายกฯ สวน รมต. ใหมในรฐบาลชดน แตเคยดำารงตำาแหนงรมต.ในรฐบาลชดอนมาแลวม 5 คน คอ 1) นายอดศร เพยงเกษ รมช.คมนาคม 2) นายสมชาย สนทรวฒน รมช.มหาดไทย 3) นายไชยยศ สะสมทรพย รมช.คลง 4) นายปรชา เลาหพงศชนะ รมช.ตางประเทศ 5) นายทนง พทยะ รมต.พาณชย สำาหรบผทเคยดำารงตำาแหนง รมต.ในรฐบาล ทกษณ” 1” และยงคงเปนรมต.หนาเดมในรฐบาล

ท กษณ“ 2” ได แก 1) นายสมค ด จาตศรพท กษ รองนายกฯ รมต .คล ง ก ำาก บดแล ก.อตสาหกรรม พาณชย คลง การทองเทยวและกฬา 2) นายสรเกยรต เสถยรไทย รองนายกฯ กำากบดแล ก.ตางประเทศ แรงงาน พฒนาสงคมฯ 3) นายวษณ เครองาม รองนายกฯ กำากบดแล ก.คมนาคม พลงงาน สำานกนายกฯ และหนวยงานขนตรง 4) นายจาตรนต ฉายแสง รองนายกฯกำากบดแล ก.ศกษาฯ วทยาศาสตรฯ วฒนธรรม เทคโนโลยสารสนเทศฯ และสำานกพทธฯ 5) นายว

55

ราเทพ รตนากร รมช.คลง 6) นางสดารตย เกยราพนธ รมต.เกษตรและสหกรณ 7) นายสวทย คณกตต รมต. เทคโนโลยสารสนเทศฯ 8) นายสมศกด เทพสทน รมต.การทองเทยวและกฬา 9) นายสวจน ลปตพลลภ รมต.ยตธรรม 10) นายสรอรรถ กลนประทม รมต.แรงงาน 11) นายเนวน ชดชอบ รมช.เกษตรฯ 12) นายวฒนา เมองสข รมต.อตสาหกรรม 13) พล.อ. ธรรมรกษ อศรางกร ณ อยธยา รมต.กลาโหม 14) นายประชา มาลนนท รมต.การพฒนาสงคมฯ 15) นายกร ทพพะรงส รมต.วทยาศาสตรและเทคโนโลย 16) นายสรยะ จงรงเรองกจ รมต.คมนาคม 17) นางอไรวรรณ เทยนทอง รมต.วฒนธรรม 18) นายพนจ จารสมบต รองนายกฯกำากบดแล ก.สาธารณสข เกษตรฯ ทรพยากรธรรมชาตฯ 19) นายอดศย โพธารามก รมต.ศกษา 20) นพ.สชย เจรญรตนกล รมต.สาธารณสข 21) นายอนท น ชาญวรกล รมช.สาธารณสข ทงน พ.ต.ท.ทกษณ บอกวาพระบาทสมดจพระเจาอยหวมรบสงใหรฐบาลชดใหมเรงแกปญหาภยแลงโดยใหถอเปนภารกจแรกของรฐบาล (มตชน 07,10-140348,ขาวสด 07-140348,สยามรฐ 09-140348, กรงเทพธรกจ 06-140348,โพสตทเดย 07-140348,ผจดการ 07, 12-140348,ไทยรฐ 09-140348,ประชาชาตธรกจ 10-13,14-160348 )

อน ง ก อนท จ ะมการประกาศรายนามคณะรฐมนตรช ด ใหมอย าง เป นทางการ -พ.ต.ท.ทกษณทาบทาม อานนท“ ” ใหเปนประธานคณะกรรมการสมานฉนทแหงชาต วนท 28 ก.พ. 2548 พ.ต.ท.ทกษณ ไดเชญนายอานนท ปนยารชน อดตนายกฯ และนายสรชย หวนแกว อาจารยคณะรฐศาสตร จฬาฯ รวมหารอในการแกปญหาสถานการณความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต เพอแกปญหาความไมสงบชายแดน ตามททมอาจารยสรชยเสนอไว โดยนายอานนทเสนอความเหนวาหากสามารถใชพลงของคนสวนใหญมาชวยกนกดดนโดยพยายามสรางความสมานฉนทใหเกดขนในพนทจะเกดประโยชนมาก และดำาเนนการตามกฎหมายกบผกระทำาผดควบคกบการสรางความสมานฉนท พ.ต.ท.ทกษณ ไดทาบทามนายอานนทใหเปนประธานคณะกรรมการสมานฉนทแหงชาต นายอานนทรบปากวาพรอมเปนประธานฯ และจะเชญคณะบคคลตางๆ มารวมเปนคณะกรรมการ ทงฝายรฐบาล ฝายคาน และขาราชการ แมบางคนมแนวคดไมตรงกบรฐบาลกจะเชญมารวมดวย โดยจะใหกรรมการภาคประชาชนมากกวาภาคราชการ และคงไมมกรอบของระยะเวลา เพราะจะทำาเร องปญหาระยะยาว โดยมเปาหมายสดทายคอความเปนสขและความมสนตของคนไทยในภาคใต สวนวธการทจะนำาไปสจดหมายนนตองเปนวธการทใกลเคยงกนพอทจะทำางานดวยกนได หากมขอเสนอเรองอะไรกจะเสนอแนะไปยงรฐบาล สวนองคประกอบของคณะกรรมการนาจะมประมาณ 30 คน แบงออกเปน 2 ระดบ คอระดบนโยบายและระดบปฏบต แมแตพรรคการเมองฝายคานกจะนำาเขามารวมดวย สวนผนำามสลมหนนใหนายชวน หลกภย รวมเปนคณะกรรมการสมานฉนทดวย (ขาว น.ส.พ. 01, 04, 06,100348)

-ก.กลาโหมสรปผลการสอบสวนกรณ ตากใบ“ ” วนท 5 ม.ค. พล.อ.ดร.เกษมชาต นเรศเสนย ประธานคณะกรรมการสอบสวนทางวน ยผกระท ำาผดกรณสลายกลมผชมนมท อ.ตากใบ นราธวาส ซงทำาใหมผเสยชวตขณะทำาการเคลอนยายผชมนมถง 78 คน เปดเผยวาไดสงผลสอบใหกบพล.อ.สมพนธ บญญานนต รมต.กลาโหมในวนท 4 ม.ค. โดยพจารณาในเรองของวนยสวนความผดทางอาญาเปนเร องของสำานกงานตำารวจแหงชาต โดยระบวา พล.ท.พศาล วฒนวงษคร แมทพภาคท 4 พล.ต.สนชย นตสถตย รองแมทพภาคท 4 และพล.ต.เฉลมชย วรฬเพชร ผบงคบการกองพลทหารราบท 5 มความผดตามกฎหมายวนยทหารและระเบยบทางวนยทหาร จงมคำาสงยาย 3 นายพลออกจากตำาแหนงและใหเปนผทรงคณวฒประจำากองทพบก รวม

56

ทงพจารณาลงโทษโดยไมใหดำารงตำาแหนงหลกจนกวาผบงคบบญชาจะเหนถงความเหมาะสมและใหงดบำาเหนจประจำาป รวมถงบนทกประวตการทำางาน ดานพล.ท.พศาล วฒนวงษคร แมทพภาคท 4 กลาวนอมรบผลสอบของคณะกรรมการทางวนยทสงยายออกจากตำาแหนงแมทพภาคท 4 ยนยนพรอมท ำางานทกต ำาแหน งท ได ร บมอบหมาย (ขาวสด 06,080348,โพสต ท เดย 060348,ไทยรฐ 080348,กรงเทพธรกจ 08,09,120348,มตชน 06,07,130348,สยามรฐ 100348)12. ความเคลอนไหวภาคนตบญญตและตลาการ-ความเคลอนไหวของสภาผแทนราษฎร -ประธานและรองประธานสภาฯคนใหม

ทรท.เตรยมเสนอนายโภคน พลกล ดำารงตำาแหนงประธานสภาผแทนราษฎร โดยมนายสชาต ตนเจรญ และนางลลตา ฤกษสำาราญ เปนรองประธานสภาฯคนท 1 และคนท 2 ตามลำาดบ โดยนายโภคน บอกวาตนคาดหวงในการท ำางานในสภาสองเร อง ค อการประชมสภาฯตองไมล ม และส.ส.ตองปฏบตตามกฎระเบยบของสภา ตองเคารพประธานและรองประธานสภาฯ ซงในการพฒนาตองมการปรบแกขอบงคบตางๆ มหลายเรองทตองมาดกน วนท 7 ม.ค. มการประชมสภาผแทนราษฎร ซงมวาระการเลอกประธานและรองประธานสภาผแทนราษฎร โดยนายพทร พมหรญ เลขาธการสภาผแทนราษฎร ไดเชญนายมารต บนนาค ส.ส.บญชรายชอพรรคประชาธปตย ทำาหนาทประธานการประชมชวคราว โดยม ส.ส.รวมประชม 399 คน ทงนนายมารตให สมาชกปฏญาณตนกอนเขารบหนาทตามรฐธรรมนญมาตรา 150 จากนนนายสรนนทร เวชชาชวะ ส.ส.บญชรายชอพรรคไทยรกไทยเสนอชอนายโภคน พลกล ส.ส.บญชรายชอพรรคไทยรกไทยเปนประธานสภาฯโดยม ส.ส.พรรคไทยรกไทยยกมอใหการรบรองทกคน รวมทงนายตน จนตะเวช ส.ส.อบลราชธาน และนางทศนยา รตนเศรษฐ ส.ส.นครราชสมา พรรคมหาชน โดยไมมพรรคใดเสนอคนอนชงตำาแหนง จากนนเปนการเลอกตำาแหนงรองประธานสภาฯ ซงไดแกนายสชาต ตนเจรญ และนางลลตา ฤกษสำาราญ วนท 8 ม.ค. พระบาทสมเดจพระเจาอยหว โปรดเกลาฯใหประกาศวา โดยทสภาผแทนราษฎรไดลงมตในวนท 7 ม.ค. เลอกสมาชกสภาผแทนราษฎรใหเปนประธานและรองประธานผแทนราษฎร คอ 1) นายโภคน พลกล เปนประธานสภาผแทนราษฎร 2) นายสชาต ตนเจรญ เปนรองประธานสภาผแทนราษฎรคนทหนง 3) นางลลตา ฤกษสำาราญ เปนรองประธานสภาผแทนราษฎรคนทสอง จงแตงตงใหผมนามดงกลาว เปนประธานและรองประธานสภาผแทนราษฎรตามความในมาตรา 151 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 ตงแตบดนเปนตนไป โดยม พ.ต.ท.ทกษณ เปนผรบสนองพระบรมราชโองการ (ขาว น.ส.พ. 07-090348) -การเลอกนายกรฐมนตร วนท 9 ม.ค. ทประชมสภาผแทนราษฎรลงมตใหพ.ต.ท.ทกษณ หน.พรรคไทยรกไทย ดำารงตำาแหนงนายกฯเปนสมยท 2 ตามทนายเสนาะ เทยนทอง ส.ส.บญชรายชอพรรคไทยรกไทยเปนผเสนอ ดวยคะแนนเสยงทวมทน 377 เสยงตอ 1 เสยง โดยนายชวทย กมลวศษฏ ส.ส.ระบบบญชรายชอพรรคชาตไทยเปนส.ส.เพยงคนเดยวทลงมตไมเหนชอบ สวนพรรคฝายคานคอพรรคประชาธปตย งดออกเสยง จำานวน 116 คน ขณะทนายบรรหาร ศลปอาชา นายตน จนตะเวช ส.ส.อบลราชธานและนางทศนยา รตนเศรษฐ ส.ส.นครราชสมา จากพรรคมหาชน ใหความเหนชอบดวย อยางไรกด ปรากฏวาประธานสภาฯและรองประธาน ไดลงคะแนนเสยงเลอกตงนายกฯดวย ทำาใหถกวจารณวาไมสงางามเพราะควรวางตวเปนกลาง (ขาวสด 090348,กรงเทพธรกจ 100348) -ประชมสภาฯนดแรกปวน วนท 16 ม.ค. มการประชมสภาผแทนราษฎรนดแรก ปรากฏวาเกดความวนวายระหวางการลงคะแนนเสยง

57

เพอกำาหนดวนเวลาของสมยการประชมน โดยฝายคานและรฐบาลเหนรวมกนกำาหนดใหมการประชมสปดาหละ 2 วนคอวนพธและวนพฤหสบด แตทเสนอตางกนคอเวลาการประชม โดยพรรคประชาธปตย (ปชป.)เสนอใหประชมเวลา 9.30 น.ทง 2 วน สวนพรรคไทยรกไทย (ทรท.) เสนอใหประชมชวงเวลา 13.30 น. ทง 2 วน โดยใหมการประชมกรรมาธการในชวงเชาและสามารถนดเพมไดในบางกรณ ปรากฏวาระหวางการลงมต น.ส.รงสมา รอดรศม ส.ส.สมทรสงคราม พรรคประชาธปตย ออกมาระบวามส.ส.กดโหวตคะแนนแทนกน ทำาใหประธานสภาตองขอใหระบชอซงกคอนายพายพ ป นเกต ส.ส.สงหบร พรรคไทยรกไทย สรางความไมพอใจใหนายพายพเปนอยางมาก และ ปฏเสธวาไมไดลงคะแนนใหใคร สงผลใหมการโตเถยงกนไปมาระหวาง 2 ฝาย นายโภคน พลกล ประธานสภาผแทนฯไดแจงวาจะใหมการตงคณะกรรมการสอบสวนในเร องนแตขอใหน.ส.รงสมา ถอนคำาพด แต น.ส.รงสมาไมยอม ประธานจงขอใหออกจากหองประชม โดยมส.ส.พรรคประชาธปตยวอลกเอาทออกไปดวย โดยนายชวน หลกภยเปนผจงมอ น.ส.รงสมานำาเดนออกนอกหองไป อยางไรกด การประชมยงดำาเนนตอมาโดยทประชมมมตใหประชมเวลา 13.30 น.ทง 2 วน (มตชนสดสปดาห 18-240348) -รฐสภาเปดอภปรายทวไปแกปญหา 3 จงหวดชายแดนภาคใต วนท 30-31 ม.ค.ทประชมรฐสภามการเปดอภปรายทวไปเพอพจารณาแกปญหาความไมสงบในพนทภาคใต ตามทรฐบาลเสนอ ทงนนายอภสทธ เวชชาชวะ หน.พรรคประชาธปตยไดอภปรายเสนอแนวทางแกปญหา 9 ขอ ดงน 1) นายกฯตองยกเลกแนวคดการแบงโซนแบงสในการจดสรรงบประมาณลงพนท 2) ตองยำาบทบาทของกองกำาลงในพนทให ชดเจนวาสงไปเพอพฒนาโครงการตางๆ เชน โครงสรางพนฐาน 3) ควรมองคกรมาแกปญหาในพนทอยางบรณาการ ไมใชเบดเสรจเดดขาดอยทคนคนเดยว โดยใหคนภายนอกรวมเปนกรรมการ อาจเปนพลเรอน โดยทตำารวจและทหารรวมดวย 4) สะสางกระบวนการยตธรรมใหม ไมเชนนนประชาชนจะมองวาเจาหนาทรฐละเมดกฏหมายกลบไดรบความคมครอง พรอมทงเยยวยาผบรสทธทเปนเหยอเพอใหประชาชนรสกวารฐบาลดแลทกคนอยางเสมอภาค 5) สรางโอกาสทางเศรษฐกจใหประชาชนในพนท โดยคำานงถงประเพณวฒนธรรมเฉพาะพนท พรอมทงสนบสนนธรกจหลกของคนในพนท 6) สรางโอกาสทางการศกษาใหกบเดกและเยาวชนในพนท เพอตอบสนองความตองการเฉพาะ และตองมองโรงเรยนปอเนาะเปนโอกาสและฐานในการพฒนา 7) การปฏบตของเจาหนาท ตองหลกเลยงไมใหกระทบตอความเชอ 8) ประสานงานกบตางประเทศและองคกรระหวางประเทศใหเขามาชวยแกปญหา เพราะชวงทผานมากบสถานการณวนนระดบความรวมมอหรอความรสกทมตอกนเปนไปในทางลบ แตการทมผแทนศาสนาอสลามในอนโดนเซยมาเยอนไทย เชอวาจะชวยแกปญหาได โดยเฉพาะชวยลดปญหาทอาจจะลกลามไปสระดบนานาชาต 9) นายกฯตองเปนตวเชอมกบคณะกรรมการอสระ เพอความสมานฉนทแหงชาต แตตองไมทำาใหเกดความสบสน โดยเฉพาะขอเสนอแนะ แมจะมบางขอทไมเหนดวย และตองพจารณาวาจะตองทำาใหองคกรนมความเปนอสระอยางแทจรง (มตชนสดสปดาห 01-070448)

-ความเคลอนไหวดานกฎหมายและการศาล -แผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ นายบวรศกด อวรรณโณ เลขาธการคณะรฐมนตร เปดเผยถงการจดทำาแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการวา ขณะนกระทรวงตางๆ ไดเสนอกฎหมายทจะแกไขมาแลวไมตำากวา 100 ฉบบ โดยกฎหมายทงหมดจะสงใหคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนการพฒนากฎหมายของสวนราชการทง 10 คณะ พจารณา และคณะกรรมการเจรจาฯ จะเสนอความเหนเพอขอใหปรบลดหรอเพมจำานวนกฎหมายอกครง โดยหลงจากคณะกรรมการเจรจาฯพจารณารอบ

58

แรกแลว สวนราชการจะนำาความเหนดงกลาวไปปรบปรงและเสนอกฎหมายเขาสการเจรจารอบ 2 หากทงฝายกระทรวงและคณะกรรมการเจรจาเหนชอบรวมกน รายละเอยดของกฎหมายจะถกเสนอใหคณะอนกรรมการกำากบการพฒนากฎหมายของสวนราชการทมนายวษณ เครองาม รองนายกฯ เปนประธานพจารณากอนเสนอครม.พจารณาในวนท 22 ม.ค. การปรบปรงกฎหมายของสวนราชการดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนากฎหมายทสวนราชการตางๆตองเรงทำาใหเสรจภายในป 1 ปหรอภายในป 2548 โดยมเปาหมายจะลดภาระและทำาใหประชาชนไดรบความสะดวกในการตดตอกบราชการ ขณะทบรรดากฎหมายทรฐธรรมนญป 2540 ไมกำาหนดไวตองหมดไป สวนกฎหมายทรฐธรรมนญกำาหนดตองเรงดำาเนนการ ทงน หลงจากการรวบรวมกฎหมายของสวนราชการทเสนอปรบปรงและยกเลกทงพระราชบญญต และกฎหมายลกบท เชน กฎกระทรวง ประกาศ และระเบยบ มทงสนกวา 320 ฉบบ แผนดงกลาวเปนสวนหนงของนโยบายของรฐบาลทจะแถลงตอรฐสภา(กรงเทพธรกจ 070348) -ราง พ.ร.ฎ. การประชม ครม. ฉกเฉน นายบวรศกด อวรรณโณ เลขาธการ ครม. ไดออกมาจดประเดนตอสาธารณะถงการเตรยมนำารางพระราชกฤษฎกา (พ.ร.ฎ.) วาดวยการเสนอเรองและการประชมคณะรฐมนตร พ.ศ... และรางระเบยบวาดวยหลกเกณฑและวธการเสนอเรองตอคณะรฐมนตร พ.ศ... มาบงคบใชกบครม.ชดใหม ประเดนสำาคญคอการใหอำานาจนายกฯเรยกประชมครม .กรณฉกเฉน ดวยการเชญรฐมนตรทเกยวของ 1-2 คน มาประชมและออกเปนมตครม.ได สงผลใหเกดการวพากษวจารณจากคณาจารยและนกวชาการดานนตศาสตรใหทบทวนกอนบงคบใช เพราะเปนการไมเคารพหลกการทางกฎหมายและจะทำาลายระบบกฎหมายอกหลายฉบบ เปนกฎหมายทใหอำานาจนายกฯอยางเบดเสรจเขาขายเปนกฎหมายเผดจการ ซ งนายบวรศกด ไดออกมาแถลงขาวในวนท 28 ก.พ.วา การเสนอรางพ.ร.ฎ.ฉบบดงกลาว เปนการรเรมจากสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) โดยทำาตามขนตอน มเจตนาเพอใหสอดคลองกบการปฏรประบบราชการทใหมการลดขนตอน กระจายอำานาจ เหนผลงาน และจะไมมการใชการหารอ 2 คนอยางพรำาเพร อ โดยบอกวากอนทจะวจารณอยากใหศกษารางพ.ร.ฎ.ฉบบนทงฉบบ จะพบวาเปนการเขามาจดระบบการเสนอเร องเขาส ครม. ใหมความโปรงใสมากขน สมยกอน มการเสนอวาระจรเขามาไดตลอด แตฉบบนจะทำาไมได เวนแตมเหตฉกเฉนเพอประโยชนของประเทศชาตและประชาชน และวาระเวยนกจะมไมไดอกแลว ซงตองยอมรบวารฐบาลในอดตมหนงสอเวยนหลายครงและในชวงทายๆของรฐบาลตางๆกมกมมตครม.ออกมาเปนภาษาเขยนทงนน ขอสำาคญมตครม.ฉกเฉนเมอออกไปแลวตองแจงครม.ใหญทราบทนท ถาครม.ใหญไมเหนดวยกสามารถแกไขได หากไมมเหตการณฉกเฉน ดงเชน การเผาสถานทตไทยในกมพชา เหตการณสนาม กจะไมมการใช พ.ร.ฎ.ฉบบน อยางไรกด นายบวรศกด เปดเผยวาพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงลงพระปรมาภไธยและโปรดเกลาฯ พ.ร.ฎ.ฉบบดงกลาวลงมาตงแตปลายสปดาหทแลว โดยสำานกเลขาธการ ครม.จะประกาศในราชกจจานเบกษาในวนท 11 ม.ค. (ขาว น.ส.พ. 01,06,100348)

13. ความเคลอนไหวภาคองคกรตรวจสอบและองคกรอสระ-ความเคลอนไหวองคกรศาลปกครองสงสด -5 ยทธศาสตรศาลปกครอง

นายอกขราทร จฬารตน ประธานศาลปกครองสงสดใหสมภาษณในโอกาสครบรอบ 4 ปศาลปกครองในวนท 9 ม.ค. โดยกลาวถงยทธศาสตรป 2548-2551 วาปรบปรงมาจากผลการดำาเนนงาน ปญหาและอปสรรคตางๆ ในรอบ 4 ป เพอใหทศทางการกาวสปท 5 เปนการทำางานเชงรก เพอใหการพพากษาคดเปนธรรม และรวดเรว และวางหลกกฎหมายปกครองทเปน

59

บรรทดฐานใหกบหนวยงานราชการใหเกดผลสมฤทธ 3 ประการคอ 1) คกรณไดรบการอำานวยความยตธรรมดวยความถกตองรวดเรวและมประสทธภาพ 2) หนวยงานการปกครองมแนวทางปฏบตราชการทดเจาหนาทของรฐปฏบตราชการใหเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย และ 3) ประชาชนสามารถปกปองคมครองสทธและฟองคดปกครองไดอยางถกตองและเชอถอศรทธาตอการอำานวยความยตธรรม ทงน ไดวางยทธศาสตร 5 ดานไวรองรบ คอ 1) เสรมสรางโอกาสเขาถงความยตธรรมทรวดเรว เทาเทยม ทวถง ขยายชองทางเขาถงศาลปกครองเพมขน ทงการยกเวนคาธรรมเนยมศาลสำาหรบผมฐานะยากจน เปดศาลปกครองในภมภาคเพม 2) ยกระดบมาตรฐานการพจารณาพพากษา โดยเพมประสทธภาพทงกระบวนการรบฟง จนถงการบงคบคด นำาเทคโนโลยสมยใหมมาสนบสนนการบรหารจดการงานคด เพมศกยภาพของบคลากรใหมทกษะและเชยวชาญมากขน 3) เสรมสรางความเขมแขงและการยอมรบเพอเปนศนยกลางวชาการดานกฎหมายปกครอง โดยเรงสรางเครอขายความรวมมอทางวชาการในเวทประชาชน กฎหมายปกครองทงภายในและตางประเทศ 4) เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการคมครองสทธเสรภาพของประชาชนและวธปฏบตราชการทด โดยใหความรเพอใหปกปองและรกษาสทธเสรภาพของตนเองและตรวจสอบการใชอำานาจได รวมทงสรางเครอขายและพนธมตรในทกสวนของสงคม เพอเปนพลงเขมแขงในการผลกดนใหเกดการปฏบตราชการทดในสงคมไทย 5) พฒนาระบบบรหารทรพยากรมนษย การจดการ และการสอสารภายในองคกร โดยพฒนาระบบสรรหาและเรงสรรหาตลาการทมคณภาพใหครบถวนตามทกฎหมายกำาหนด (มตชน 060348)

14. ความเคลอนไหวของพรรคการเมอง-พรรคประชาธปตย -“อภสทธ ” หน.พรรคปชป.คนใหม วนท 5 ม .ค. พรรค

ประชาธปตยจดประชมใหญวสามญทหองบางกอกคอนเวนชน เซนเตอร เซนทรล พลาซา เพอเลอกตงคณะกรรมการบรหารพรรคชดใหม แทนชดเดมทลาออกไป โดยมสมาชกทเปนผมสทธเลอกตงจำานวน 281 คน และมนายมารต บนนาค ส.ส.ระบบบญชรายชอ เปนประธานการประชม นายบญญต บรรทดฐาน อดตหน.พรรคไดเสนอชอนายอภสทธ เวชชาชวะ อดตรองหน.พรรคขนเปนหน.พรรค โดยไมมผใดเสนอชอเพม ทประชมจงมมตเลอกนายอภสทธใหดำารงตำาแหนงหวหนาพรรคประชาธปตยคนใหมดวยคะแนนเปนเอกฉนท จากนนเปนการเลอกรอง หน. พรรค 9 ตำาแหนงซงเปนตวแทนจากทกภาคของประเทศ ผลการเลอกตงมดงน 1) นายอภรกษ โกษะโยธน ผวา กทม. 2) นายวฑรย นามบตร ส.ส.อบลราชธาน 3) นายจรนทร ลกษณวศษฏ ส.ส.ระบบบญชรายชอ 4) นายนพนธ พรอมพนธ ส.ส.ระบบบญชรายชอ 5) นายชยวฒ บรรณวตน ส.ส.ตาก 6) นายไตรรงค สวรรณคร ส.ส.ระบบบญชรายชอ 7) นายวทยา แกวภราดย ส.ส.นครศรธรรมราช 8) นายอลงกรณ พลบตร ส.ส.เพชรบร 9) นายสรนทร พศสวรรณ ส.ส.นครศรธรรมราช จากนนนายอภสทธไดเสนอชอเลขาธการพรรคจำานวน 4 ทานแตขอถอนตว 3 ทาน นายสเทพ เทอกสบรรณ จงดำารงตำาแหนงเปนเลขาธการพรรค โดยมรองเลขาธการพรรค 4 คน คอ นายกรณ จาตกวณช ม.ร.ว. สขมพนธ บรพตร นายนพนธ บญญามณ และนายถาวร เสนเนยม นายกอรปศกด สภาวส เปนเหรญญกพรรค ในการประชมภาคบายเปนการประชมเลอกกรรมการบรหารพรรค อก 34 คน รวมเปนกรรมการบรหารพรรคประชาธปตยทงสน 49 คน จากนน นายอภสทธ ไดกลาวถงการปรบปรงโครงสรางภายในพรรควา ขณะนตองรอใหคณะกรรมการการเลอกตง (กกต.) รบรองคณะกรรมการบรหารชดใหมกอน จากนนจะมการแตงตงคณะผบรหาร ซงจากการหารอกนพบวาในบางเร องเหนควรจะมอบหมายงานหลกๆใหกรรมการ

60

บรหารพรรคดำาเนนการไดทนท เชน งานระดมทน มอบหมายใหนายนพนธ พรอมพนธ รองหน.พรรค และนายกรณ จาตกวณช รองเลขาธการพรรคดแล งานดานยทธศาสตร ใหนายจรนทร ลกษณวศษฏ รองหน.พรรคและม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร รองเลขาธการพรรคดแล งานดานการปฏบตการทางการเมองใหนายวทยา แกวภราดย รองหน.พรรคดแลรวมกบนายกรณ สวนฝายสนบสนนและอำานวยการมนายชยวฒ บรรณวฒน นายอลงกรณ พลบตร รองหน.พรรค รวมกบนายนพนธ บญญามณ และนายถาวร เสนเนยม รองเลขาธการพรรครบผดชอบ ดานกฎหมาย นายพระพนธ สาลรฐวภาค กรรมการบรหารพรรค ดแล ทงนไดตงเปาหมายไววาภายในเวลา 2 –3 ป จะสามารถตงรฐมนตรเงาเพอตรวจสอบการทำางานรฐบาลได (ขาว น.ส.พ. 06,090348)

15. ความเคลอนไหวภาคประชาชน -คณะกรรมการรณรงคเพอประชาธปไตย (ครป.) -นกวชาการดานกฎหมาย

คดคาน พ.ร.ฎ. การประชม ครม. ฉกเฉน นายคณณ บญสวรรณ อดตสมาชกสภารางรฐธรรมนญ (ส.ส.ร.) กลาวถงคำาชแจงของนายบวรศกด อวรรณโณ เลขาธการครม. กรณพ.ร.ฎ การประชมครม.ฉกเฉน วา ความรบผดชอบอยทนายกฯทตองพจารณาใหดวาขดตอรฐธรรมนญหรอไม แมพระบาทสมเดจพระเจาอยหวจะทรงลงพระปรมาภไธยแลว กสามารถเสนอใหตความตามกระบวนการทบญญตไวในรฐธรรมนญได โดยไมทำาใหเกดความเสยหายแตประการใด และเสนอให ครป. เสนอเรองใหผตรวจการแผนดนของรฐสภาพจารณาสงใหศาลรฐธรรมนญวนจฉย นายสรยะใส กตะศลา เลขาธการ ครป. บอกวา ราง พร.ฎ. ดงกลาว มปญหาความชอบธรรมและหมนเหมขดเจตนารมณรฐธรรมนญหลายมาตรา ซงนกกฎหมายเหนวามหลายประเดนทหมกเมด และในระยะยาวอาจเปดชองใหนกการเมองฉวยโอกาสไปงอกอำานาจเพมใหกบตนเอง และบอกวา ครป.จะยนคำาคดคานตอผตรวจการแผนดนรฐสภาใหใชอำานาจตามรฐธรรมนญมาตรา 197 เพอสงศาลรฐธรรมนญวนจฉย ขณะทนายวรเจตน ภาครตน อาจารยคณะนตศาสตร ม.ธรรมศาสตร บอกวาสงทนากลวคอจะมการออกครม.ชดเลกเพอใชประชมเฉพาะกจ (ขาว น.ส.พ.01,06,100348)

-คณะกรรมการกลางอสลามฯ -องคกรอสลามและส.ว. บางสวนไมเหนดวยกบการลงโทษกรณตากใบ นายกรยา กจจารกษ รองเลขาธการคณะกรรมการกลางอสลามแหงประเทศไทย กลาวถงกรณก.กลาโหมมคำาสงลงโทษ 3 นายพลดวยการยายไปเปนผทรงคณวฒวา เหตการณทเกดขนมชาวไทยพทธและชาวมสลมเสยชวตจำานวนมาก จงนาจะมบทลงโทษมากกวาน เพราะขาราชการเมอกระทำาผดตองมบทลงโทษหนกถง 2 เทา การยายเปนเรองธรรมดา นาจะถกดำาเนนการทางวนยรายแรงและดำาเนนคดอาญา ลงโทษแบบนเชอวาจะสรางความไมพอใจใหกบญาตผตาย ซงจะนำาไปสสถานการณรนแรง โดยฝายตรงกนขามจะเอาไปสรางความชอบธรรมปลกระดมได วาการกระทำาของเจาหนาทรฐบาลสามารถฆาคนได มความผดแคการถกโยกยาย แตโตะครกลบถกจบ และถกตงขอหากอการรายทงทยงไมผดแตถกคมขง ถกอมหายไปเปนจำานวนมาก นายไกรศกด ชณหะวณ ส.ว.นครราชสมา และประธานคณะกรรมาธการตางประเทศ วฒสภา แสดงความเหนวารสกผดหวงกบผลการสอบสวนทออกมา เพราะอยางนอยนาจะมการระบวาบคคลทงสามกระทำาผดอยางไรไมใชบอกแคเพยงบกพรองตอหนาท เกรงวาชาวไทยมสลมจะเหนวาไมไดรบความยต ธรรมและความรนแรงในภาคใตจะมอยต อไป นายทองใบ ทองเปาด ส.ว.มหาสารคาม บอกวาหากมองในดานก.กลาโหมกเหนวาเหมาะสมตามวธปฏบต หากมองอกแงหนงถอวาเปนการกระทำาโดยประมาทเลนเลอทำาใหมผเสยชวต นายพงศเทพ เทพกาญจนา

61

รมต.ยตธรรม บอกวากระบวนการยงไมเสรจสน สำาหรบความผดทางอาญาผเสยหายสามารถฟองรองไดเองหากอยการไมสงฟองหรอเหนวาไมไดรบความเปนธรรม สวนนายสมบต วงศกำาแหง เลขาธการสภาทนายความ กลาววา ทายาทผเสยหายสามารถยนฟองไดทงคดอาญาและคดแพง โดยหลกฐานสำาคญคอวดโอทบนทกภาพเหตการณขณะมการสลายการชมนม ตลอดจนบคคลทอยในเหตการณ รวมทงคำาใหสมภาษณตอสอมวลชนของผเกยวของ (ขาว น.ส.พ. 06-08, 12-130348)

2. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ

21. ประเดนรอนทางการเมองโลก-เหตการณความรนแรงทางการเมองการปกครอง -อรกเกดเหตระเบดพล

ชพ วนท 10 ม.ค. ทสเหราซาดรนของชาวมสลมนกายชอะหในเมองโมซลทางภาคเหนอของอรก เกดเหตระเบดพลชพ มผเสยชวตอยางนอย 47 ราย บาดเจบกวา 100 คน ระเบดเกดขนขณะทชาวเมองไปรวมพธศพนายฮชาม อล อราจ ผแทนของนายมอกตาดา อล ซาดร ผนำากลมชอะหหวรนแรงประจำาเมองโมซล โดยเชอวาเปนฝมอของกลมมสลมสหนหวรนแรงทไมพอใจทมสลมชอะหชนะการเลอกตงทวไป และกำาลงจดตงรฐบาลผสมกบชนกลมนอยชาวเครด กอนหนานในวนท 9 ม.ค. ปรากฏการฆาหมพลเรอนชาวอรก 20 ราย ถกยงตายทหมบานรมานาใกลเมองคาอมทางภาคตะวนตก ตดพรมแดนซเรยในคนวนท 8 ม.ค.และไลเลยกนตำารวจพบศพถกหนคอจำานวน 15 ศพ มทงเดก ผหญง และผชายทฐานทพรางในเมองลาฟตยาทางใตกรงแบกแดด ฐานรวมมอกบกองทพสหรฐและรฐบาลอรก และกอนหนานในวนท 28 ก.พ. เกดเหตถลมอรกครงใหญทเมองฮลลา เมองใหญของจงหวดบาบลทางตอนใตกรงแบกแดดมผเสยชวตอยางนอย 115 ศพ บาดเจบกวา 148 ราย เนองจากผคนจำานวนมากกำาลงรวมตวกนเพอดผลการสอบเขาทำางานทศนยการแพทย และบางสวนจบจายซอสนคาในตลาดทอยใกลเคยง (โพสตทเดย 010348, ไทยรฐ 10,120348) -รสเซยสงหารผนำากบฏเชชเนย วนท 9 ม.ค. สถานโทรทศนเอนทวในรสเซยรายงานวา อชลน มาสคาดอฟ ผนำากลมกบฏแบงแยกดนแดนเชชเนย ถกสงหารเสยชวตแลว พรอมแพรภาพรางไรวญญาณของผนำากบฏทามกลางซากปรกหกพง รายงานระบวานายมาสคาดอฟเปน 1 ใน 2 แกนนำากบฏเชชเนยททางการรสเซยตองการตวมากทสด โดยอกคนหนงคอชามล บาซาเยฟ ซงในครงนมาสคาดอฟถกสงหารระหวางทกองกำาลงของหนวยความมนคงกลาง (เอฟเอสบ) รสเซยเปดฉากโจมตฐานของกลมกบฏในหมบานตอลสตอย-ออรต ในเชชเนย การตายของมาสคาดอฟไดรบการยนยนจากคนสนทของเขาเองโดยบอกวามาสคาดอฟยอมตายในสนามรบ ดานทางการรสเซยเชอวามาสคาดอฟอยเบองหลงเหตการณโจมตทงทหารและพลเรอนหลายครง รวมทงการจบตวประกนในโรงเรยนทกรงเบสลานเมองหลวงของรฐนอรธ ออสเซเตยในป 2547 และเหตการณจบตวประกนในโรงละครกลางกรงมอสโกในเดอนต.ค. 2545 ดวย ซงทงสองเหตการณมตวประกนจำานวนมากเสยชวต สวนประธานาธบดวลาดมร ปตน บอกวาปฏบตการกวาดลางการกอการรายยงคงเดนหนาตอไป ขณะทกลมกบฏประกาศตอสเพอเอกราชตอไป (โพสตทเดย, ผจดการ 100348)

22. การเมองการปกครองในประเทศตางๆ

62

-ความเคลอนไหวการเมองการปกครองในประเทศจน -จนประชมสมชชาแหงชาต มการประชมสมชชาแหงชาต (NPC) หรอการประชมประจำาปของสภาประชาชนแหงชาตจน ทมหาศาลาประชาชน หรอรฐสภาจนทกรงปกกง เมอวนท 5 ม.ค. มสมาชกเขารวมประชมถง 2,985 คน กำาหนดประชมถงวนท 14 ม.ค. นายเหวน เจย เปา นายกฯจนกลาวในพธเปดประชมวนแรกวาจนจะไมปลอยใหไตหวนแยกออกจากจนโดยเดดขาด และกลาวถงการเพมงบประมาณสำาหรบกำาจดความยากจน ยกเลกการเกบภาษจากชาวนาตงแตปหนา เปดโอกาสใหเดกจนมโอกาสเรยนหนงสอฟรถงช น 9 ใน 2 ปขางหนา ผลการประชม เอนพซ มการรบรองการแตงตงประธานาธบดห จน เทา ขนดำารงตำาแหนงประธานคณะกรรมาธการกลางทหารของจน (CMC) แทนนายเจยง เจอ หมน ถอเปนการยตบทบาททางการเมองของนายเจยงอยางเตมรปแบบ โดยสมาชกเอนพซไดออกเสยงสนบสนนอยางทวมทน 2,886 เสยง คดคาน 6 เสยงและงดออกเสยง 5 เสยง สำาหรบนายห จน เทา ไดเรยกรองใหกองทพจนเพมความพรอมตอการเขาสศกสงครามเพอปกปองอธปไตยและผลประโยชนของชาต และใหคำามนในการเพมความแขงแกรงของกองทพปลดปลอยประชาชนจน ซงมกำาลงทหาร 2.5 ลานนาย และทมงบประมาณ 30,000 ลานดอลลารสหรฐยกระดบอาวธยทโธปกรณในกองทพใหสความทนสมย วนท 8 ม.ค.นายหวง เจา กวอ รองประธานคณะกรรมการสามญทำาหนาทประจำาของเอนพซ อานกฎหมายตอตานการแบงแยกดนแดนตอสมาชกในทประชมใหทราบเปนครงแรกวา หากความเปนไปไดทจะรวมชาตในเชงสนตเกดความเหนอยหนายอยางสนเชงแลว รฐบาลจะขอเคลอนพลและใชมาตรการจำาเปนเพอปกปองอธปไตยและความเปนหนงเดยวแหงแวนแควนจน ซงสมาชกสภาสวนใหญลวนสนบสนนขอเสนอกฎหมายฉบบดงกลาว อนเปนกฎหมายตอตานการแยกตวเปนเอกราชของไตหวน ซงมผลบงคบใชท นทในวนท 14 ม.ค. และยงผลใหบรรยากาศในชองแคบไตหวนทวความตงเครยดขน เนองจากเนอหาของกฎหมายเสมอนเปดทางใหรฐบาลจนใชก ำาลงโจมตไตหวนได หากประกาศตวเปนเอกราชจากจน จดประสงคคอ เพอหยดยงความพยายามประกาศแยกเอกราชถาวรของไตหวน นอกจากน เอนพซยงรบรองใบลาออกของนายตง เจยน หวา ผวาการเขตปกครองพเศษฮองกงทยนยนการลาออกจากตำาแหนงหวหนาคณะผบรหารเกาะฮองกงโดยใหเหตผลวารสกเหนอยและสขภาพไมด สงผลใหนายโดนลด จาง ผชวยของนายตงเขารบตำาแหนงผบรหารเกาะฮองกงแทนนาน 2 ปจนครบวาระของนายตง นอกจากน เอนพซยงอนมตเพมงบประมาณทางทหารของจนในปนอก 12.5 % เปนเงน 244.65 พนลานหยวนหรอประมาณ 1,150,500 ลานบาท ดานสหรฐและญปนซงคดคานการออกกฎหมายตอตานการแบงแยกของจนฉบบน แสดงความหวงกงวลวา จะเกดความสนคลอนเสถยรภาพและความมนคงในชองแคบไตหวน (มตชน 06,090348 ,โพสตทเดย 09,10,13,140348} ไทยรฐ 09,10,140348,กรงเทพธรกจ 110348)2.3 ความสมพนธทางการเมองการปกครองระหวางประเทศ -สหรฐ-อตาล -กองทพสหรฐกราดกระสนใสขบวนรถ หน.ขาวกรองอตาล วนท 4

ม.ค. ขณะทเจาหนาทสายลบของอตาลนำาตวนางจเลยนา สเกรนา นกขาวชาวอตาลวย 57 ป ทถกจบเปนตวประกนอยในอรก เดนทางไปยงสนามบนแบกแดดหลงประสบความสำาเรจในการเจรจาปลอยตวนางสเกรนา แตปรากฏวารถคนดงกลาวถกกองทพสหรฐทตงดานตรวจอยใกลสนามบน ยงใสรถจนทำาใหนายนโคลา คาลปาร หวหนาหนวยขาวกรองของอตาลทใชตวเองกำาบงตวนางสเกรนาไวเสยชวต สวนนางสเกรนาไดรบบาดเจบ หลงเกดเหตประธานาธบดจอรจ บช แหงสหรฐ รบ

63

ตอโทรศพทสายตรงถงนายซลวโอ แบรลสโคน นายกรฐมนตรเพอแสดงความเสยใจตอเหตการณทเกดขนและบอกวาสหรฐจะลงมอสอบสวนเรองนอยางละเอยด ดานนายคาลปาร ไดรบเหรยญทองกลาหาญจากรฐบาลอตาลพรอมจดงานศพทสสานทหารนรนามอยางยงใหญในกรงโรม สวนนางสเกรนาออกมาโตแยงขอกลาวหาของสหรฐวาไมมการสงสญญาณเตอนใดๆ เนองจากรถวงมาดวยความเรวปกต จงไมอาจปฏเสธไดวากองกำาลงของสหรฐอาจจงใจยงใสขบวนรถโดยเชอวาเธออาจตกเปนเปาสงหารจากนำามอของกองกำาลงสหรฐในอรก เนองจากสหรฐคดคานการเจรจาปลอยตวประกนกบกลมคนรายในอรก ทงน กอนไดรบการปลอยตว คนรายไดเตอนเธอวาใหระวงตวหลงไดรบอสรภาพเนองจากมชาวสหรฐบางรายไมตองการเหนเธอกลบประเทศอยางปลอดภย นอกจากน ยงมความเคลอนไหวขององคกรผสอขาวไรพรมแดน ซงเปนองคกรเฝาระวงของสอ ไดออกมาเรยกรองใหสหรฐเปดทางใหองคการสหประชาชาตเปนผสอบสวนเบองหลงเหตการณครงน อยางไรกด จากการสอบสวนเบองตนของคณะเจาพนกงานคดอตาล ยงไมพบหลกฐานทสนบสนนคำากลาวของนางสเกรนา สวนวอชงตน ไทมส รายงานวาบนทกภายในของก.กลาโหมสหรฐระบวากองกำาลงรกษาความมนคงอตาลบกพรองตอหนาทในการคมกนภย และบอกวาทหารทดานใกลสนามบนแบกแดด ไดสงสญญาณมอและสญญาณไฟใหรถนางสเกรนาลดความเรวและจอด แตไมมการปฏบตตามทำาใหทหารสหรฐเปดฉากยงไปทรถ และในรายงานยงระบอกวา ไมมสงบงชวาเจาหนาทรกษาความมนคงอตาลไดเตรยมการลวงหนาในการพาผสอขาวอตาลไปยงสนามบน (ขาว น.ส.พ. 06, 07, 090348) -อตาลประกาศเรมถอนทหารจากอรก วนท 16 ม.ค. มรายงานขาววาอตาลพนธมตรสำาคญของสหรฐประกาศจะเรมถอนทหารอตาลทมอยในอรกจ ำานวน 3,000 นาย ออกจากดนแดนนองเลอดแหงนในเดอนก.ย.2548 โดยนายซลวโอ แบรลสโคน นายกฯ กลาวในการใหสมภาษณกบสถานโทรทศน ไร“ ” ของอตาลวา กำาลงหารอเรองนกบนายโทน แบลร นายกฯองกฤษ ซงเปนอกพนธมตรทสำาคญของสหรฐ เนองจากประชาชนของทงสองประเทศตางตองการใหกองกำาลงของตนกลบประเทศ ทงนการประกาศถอนทหารออกจากอรกของผนำาอตาลเปนความเคลอนไหวลาสดทสนคลอนกองกำาลงพนธมตรนำาโดยสหรฐทรกษาการณในอรก นบแตสหรฐทำาสงครามโจมตอรกเมอเดอนม.ค.2546 หลงจากทกอนหนานสเปนไดถอนกำาลงทหารของตนออกจากอรกทงหมดแลวเมอป 2547 ขณะทเนเธอรแลนด โปแลนด ยเครน และบลแกเรย ซงลวนแตเปนพนธมตรไดประกาศวาจะถอนทหารของตนออกจากอรกภายในปน (มตชนสดสปดาห 18-240348)

-จน-ไตหวน -ไตหวนตอตานจนตรากฎหมายการแยกตวของไตหวน วนท 6 ม.ค. ชาวไตหวนกวา 15,000 คน เดนขบวนประทวงทจนจะออกกฎหมายตอตานการแบงแยกดนแดนซงมเปาหมายปองกนมใหไตหวนประกาศเอกราชอยางเปนทางการ การประทวงจดขนทเมองเกาเสยงทางภาคใตอนเปนทมนของฝายสนบสนนการแยกเอกราช โดยมสหภาพสามคคไตหวน(ทเอสย) แนวรวมของพรรครฐบาลประชาธปไตยกาวหนา(ดพพ)จดขน สวนทกรงไทเปชาวไตหวนกวา 1,000 คน กเดนขบวนประทวงเชนกนแตประธานาธบดเฉน สย เปยน และนายกฯแฟรงค เซยะห ไมไดเขารวมดวย ขณะทผนำาจนชแจงวามนโยบายรวมชาตกบไตหวนอยางสนต การออกกฎหมายดงกลาวแคปองกนมใหไตหวนถลำาลกลงไปในการคดแยกเอกราช ดานนายหล จาวชง รมต.ตางประเทศจน แถลงวาไตหวนเปนดนแดนสวนหนงของจนและจนไมตองการใหชาตอนมาแทรกแซง จนมไดเปนภยคกคามตอโลก สวนความขดแยงระหวางจนกบสหรฐและญปนจะแกปญหาดวยการเจรจา ดานนายฉว ไท ชาน รองประธานสภากจการแผนดนใหญของไตหวน ซงมหนาทรบมอกบ

64

นโยบายจนแผนดนใหญแสดงความเหนวาขอเสนอกฎหมายฉบบนของจนเสมอนยนเชคเปลาใหกบกองทพจนเพอบกไตหวน อกทงจนยงลมความจรงไปอยางวาเกาะไตหวนไมไดอยในอาณตการปกครองของจน และแยกขาดจากจนตงแต พ.ศ.2492 รฐบาลไตหวนจงขอคดคานและยงตอกยำาไมรวมนโยบายประเทศเดยวสองระบบของจน เพราะการตดสนใหมกฎหมายฉบบนทำาใหเกดความแตกหกจงเสนอใหจนใครครวญอยางรอบคอบและระมดระวง ไมแตเทาน ทางการไตหวนไดประกาศใหกองทพปฏบตการซอมรบครงใหญขนมาทนทเพอเตรยมรบมอการโจมตของจน เรมตงแตกลางเดอนเม.ย.-ส.ค.2548 วนท 8 ม.ค.แฟรงค เซยะห นายกฯไตหวน เปดเผยวา ไตหวนอาจพจารณาแกไขรฐธรรมนญในสวนทเกยวกบอธปไตยของชาตหากจนผานรางกฎหมายตอตานการแบงแยกดนแดนซงเปดทางใหจนมสทธโจมตไตหวน (ไทยรฐ 07,090348,กรงเทพธรกจ 090348)

-ซเรย-เลบานอน -ผนำาหารอเรองการถอนทหาร วนท 6 ม.ค.ประธานาธบดบาซาร อล อสซาด แหงซเรย ประกาศวาจะทยอยถอนทหารออกจากเลบานอนกลบประเทศ คาดวาเปนผลจากความกดดนจากนานาประเทศหลงมกระแสขาววา ซเรยและรฐบาลเลบานอนนยมซเรยอาจอยเบองหลงการลอบสงหารอดตนายกฯราฟก อลฮารร แหงเลบานอน จนนำาไปสการประทวงและการเปลยนแปลงทางการเมองคร งใหญในเลบานอน การตดสนใจดงกลาวมขนหลงจากทรฐบาลฝรงเศส เยอรมน และชาตอาหรบดวยกนเอง ประสานเสยงกบรฐบาลสหรฐและองกฤษ เรยกรองใหซเรยถอนกำาลงทหารจากเลบานอนอยางเบดเสรจและเรวทสด ทงน ซเรยไดเคลอนทพสดนแดนทางภาคเหนอของเลบานอนตงแตป 2510 อางวาเพอตรงกำาลงทหารอสราเอลทยดทราบสงโกลน และชวงสนสงครามกลางเมองเลบานอนในป 2533 ตามทมขอตกลงกบรฐบาลเลบานอนใหชวยควบคมความสงบของประเทศ โดยไมมกำาหนดการถอนทหาร วนท 7 ม.ค. ประธานาธบดบาชาร อล อสซาดของซเรย และประธานาธบดเอมล ลาฮด ของเลบานอน ไดหารอกนถงเร องการถอนกำาลงทหารซเรยออกจากเลบานอนทกรงดามสกสเมองหลวงของซเรย โดยผนำาเลบานอนเหนดวยกบการทซเรยจะถอนกำาลงทหารทมอยในเลบานอนจำานวน 14,000 นาย ออกจากเลบานอนโดยแบงเปน 2 ระยะ และการถอนทหารจะเร มขนทนททการเจรจาระหวางผนำาทงสองสนสดลง ตามขอตกลงยตสงครามกลางเมองในเลบานอนระหวางป 2518-2533 อยางไรกตาม สหรฐซงออกมาเรยกรองใหซเรยถอนทหารออกจากเลบานอนกอนการเลอกตงทวไปทจะมขนในเดอนเม.ย.2548 ออกมาแสดงความไมเหนดวยกบการทซเรยจะแสดงทาทครงๆกลางๆดวยการถอนทหารออกเปน 2 ระยะ และจะยงแสดงบทบาทไวในเลบานอน โดยสหรฐยำาวาจะเดนหนากดดนใหซเรยถอนทหารและเจาหนาทหนวยขาวกรองออกจากซเรยทงหมดโดยเรว กรณการกดดนใหซเรยถอนทหารจากเลบานอนมสาเหตเบองลกจากสหรฐเชอวาซเรยเปนแหลงซองสม และเปดโอกาสใหกองกำาลงตดอาวธตอตานทหารตางชาตในอรกเคลอนกำาลงเขาไปโจมตทหารสหรฐ ผนวกกบความไมพอใจของอสราเอลทเชอวาทหารซเรยในเลบานอนใหการสนบสนนกองกำาลงฮชบลเลาะห โจมตทหารอสราเอลบรเวณพรมแดนตอนเหนอของอสราเอลตดตอกบภาคใตของเลบานอนตลอดมา ดงนนสหรฐจงไดหยบยกเร องนเปนเงอนไขเสนอญตตใหคณะมนตรความมนคงสหประชาชาตลงมตควำาบาตรซเรย หรอเปดทางใหมการใชกำาลงทหารเขาบงคบซเรยตอไป ซงนำาไปสการเจรจาระหวางซเรยกบเลบานอน (โพสตทเดย ,ไทยรฐ 070348,สยามรฐ 08,140348) 2.4 ความเคลอนไหวขององคการระหวางประเทศ

65

-กลมอาเซยน -คดคานพมาเปนประธานอาเซยนสมยหนา วนท 5 ม.ค. นายจอรจ หยาว รมต.ตางประเทศสงคโปร กลาวระหวางอภปรายในรฐสภาวา สมาชกอาเซยนมความกงวลตอกระบวนการปฏรปประชาธปไตยในพมา และผลกระทบจากการปฏรปประชาธปไตยดงกลาวกบประเทศคเจรจาของอาเซยนหลงจากพมาดำารงตำาแหนงประธานอาเซยนตามวาระในปหนา หากพมาไมปฏบตอยางระมดระวงในเร องนจะสงผลตอความนาเชอถอของอาเซยน ทงน กอนหนานสหรฐหนงในประเทศคเจรจาของอาเซยนไดเตอนวาจะบอยคอตการเขาประชมทกรงยางกงของพมาจนกวาพมาปรบปรงการละเมดสทธมนษยชนในประเทศ นอกจากน กลมประเทศสหภาพยโรปยงแสดงความลำาบากใจในเรองนเชนกน (มตชน 060348) ดานสำานกขาวเอเอฟพรายงานความคบหนาถงทาทของชาตสมาชกอาเซยนทมตอการขนดำารงตำาแหนงประธานอาเซยนของพมาในป 2548 วา ฟลปปนสสนบสนนทาทของมาเลเซยทคดคานการขนเปนประธานอาเซยนของพมาในปหนา เวนแตพมาจะดำาเนนการปฏรปประชาธปไตยใหเกดขนภายในประเทศอยางจรงจงและยอมปลอยตวนางอองซาน ซจ ผนำาตอสเพอประชาธปไตยในพมาเปนอสระ โดยฟลปนสมแผนจะหยบยกประเดนนข นมาหารอกบชาตสมาชกอาเซยนในการประชมสหภาพรฐสภา (IPU) ท ฟลปปนสจะเปนเจาภาพในวนท 3 เม.ย. อยางไรกตาม ดานนายฮนเซน นายกฯกมพชา แสดงทาทไมเหนดวยกบการคดคานพมานงประธานอาเซยนดวยเหตผลปญหาทเกดขนภายในประเทศพมา โดยชวาจะเปนการขดตอหลกนโยบายไมแทรกแซงกจการภายในระหวางกนทอาเซยนยดถอปฏบต (มตชนสดสปดาห 25-310348)

-จ-77 องคถด ดบบลวทโอ -กลมจ 77 คาน ศภชย“ ” เปนเลขาฯ องคถด“ ” วนท 8 ม.ค. ททำาเนยบรฐบาล นายสรเกยรต เสถยรไทย รมต.ตางประเทศ กลาวถงกรณกลม จ 77 หรอกลมประเทศกำาลงพฒนา แสดงทาทคดคานกรณนายโคฟ อนนน เลขาธการยเอน เตรยมเสนอใหนายศภชย พานชภกด ผอำานวยการองคการการคาโลก (WTO) ซงจะหมดวาระในวนท 31 ส.ค. 2548 ดำารงตำาแหนงเลขาธการทประชมสหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนาหรอองคถด (UNCTAD) โดยตองไดรบรองจากทประชมสมชชาใหญสหประชาชาตกอน ซงกลม จ 77 ใหเหตผลในการคดคานวา เปนเพราะไมเหนดวยกบกระบวนการแตงตงของนายโคฟ อนนน เนองจากกอนหนาน มการเรยกผมความรความสามารถทแสดงความจำานงชงตำาแหนงเลขาธการองคถดและมการสมภาษณไปหลายคนแลว แตปรากฏวาใหยตกระบวนการดงกลาวและเสนอนายศภชยซงไมไดแสดงความจำานงมากอนโดยไมไดมการปรกษาหารอกบกลมตางๆแตอยางใด ทางกลมจ 77 มสมาชกถง 133 ประเทศ นำาโดยประเทศจาเมกาซงเปนประธานของกลม ไดเสนอใหเลอนการพจารณาตำาแหนงดงกลาวในสมชชาใหญแหงยเอนออกไปกอนหนงเดอน เพอทแตละประเทศจะไดกลบไปปรกษาหารอกนเพมเตมในเร องน มไดตอตานประเทศไทยแตอยางใด ทงน เปนการรายงานจากคณหญงลกษณาจนทร เลาหพนธ เอกอครราชทตและผแทนถาวรไทยประจำาสหประชาชาต ณ นครนวยอรก (มตชน 09,100348,กรงเทพธรกจ,โพสตทเดย 090348)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย

11. ความเคลอนไหวของรฐบาล

66

-ผลสรปการสอบสวนกรณขอสอบเอนทฯรว ลงโทษแคตกเตอน วนท 11 ม.ค.นายอดศย ไดแถลงผลการสอบสวนทวา ศ.ดร.วรเดช ไดนำาเอาตนฉบบการดขอสอบวดความรวชาภาษาไทยและวชาสงคมศกษาซงเปนเอกสารลบมาเปดด และตอมาไดนำาขอสอบทพมพแลวมาเปดดอนเปนการกระทำาทแตกตางไปจากธรรมเนยมปฏบต สวนนางศศธร อหงสโก ผอำานวยการสำานกทดสอบกลาง ถกกลาวหาวาผดวนยโดยเปนผนำาซองตนฉบบการดขอสอบวชาภาษาไทยและวชาสงคมไปมอบใหศ.ดร.วรเดช เปดซองตนฉบบโดยไมทกทวง ซงมชอบดวยธรรมเนยมปฏบต ซงคณะกรรมการสอบสวนทางวนยเหนวาศ.ดร.วรเดชในฐานะเปนประธานประสานงานการสอบคดเลอกบคคลเขาศกษาตอในสถาบนอดมศกษา และเปนประธานคณะกรรมการสรางขอสอบวดความรศกษาตอในระดบอดมศกษา มอำานาจเรยกขอสอบดงกลาวมาตรวจสอบเพราะมหนาทตองรบผดชอบในการออกขอสอบ สอดคลองกบนโยบายปฏรปการศกษา แตวธการปฏบตตองเปนไปตามธรรมเนยม ตามระเบยบแบบแผนและกฎระเบยบของทางราชการ ซงกรณนไมมระเบยบกำาหนดไวชดเจนจะตองปฏบตตามธรรมเนยมของทางราชการ คณะกรรมการสอบสวนฯจงเหนวาศ.ดร.วรเดชและนางศศธร ใหการรบไวในชนสบขอเทจจรงขนสอบสวน จงถอวาทงสองคนไดรวมกนเปดขอสอบจรง แตคณะกรรมการสอบสวนฯเหนวาไมมขอสอบรวไหล กรณศ.ดร.วรเดช การทำาความผดครงนเปนครงแรกจงอาจพจารณาใหงดโทษทางวนย โดยใหวากลาวตกเตอนใหพงระมดระวงในการปฏบตตามระเบยบและธรรมเนยมของทางราชการอยางเครงครดตอไป สวนนางศศธร ตามคำาสงโดยไมทกทวงจงลงโทษใหภาคทณฑ แตการทพงเขามารบตำาแหนงเพยง 10 วนและเปนการปฏบตตามคำาสงผบงคบบญชาจงลดโทษใหเหลอเพยงวากลาวตกเตอน (ขาว น.ส.พ. 10,12,130348)

12. ดานการบรหารการศกษา -รมต.และรมช.ศกษาฯใหสมภาษณหลงรบตำาแหนง นายอดศย โพธารามก ดำารงตำา

แหนงรมต.ศกษาฯในคณะรฐบาลทกษณ 2/1 ใหสมภาษณวา จะพยายามยดแนวทางการทำางานตามสงททกคนคาดหวง สงแรกคอตองการใหการปฏรปการศกษาเปนไปอยางตอเนองใหดและเรวทสด โดยยดถอประโยชนของประเทศชาต นกเรยน นกศกษาเปนหลก ซงชวงตอไปนจะตองสานงานตอใหเรวขน ขณะนมกฎหมายทเกยวของกบการศกษามผลบงคบใชเกอบครบทกฉบบแลว เพยงแตกระบวนการปฏบตตองเรงทำากนไป และบอกวาตนจะทำางานในสไตลเดมโดยจะฟงเสยงเตอนใหมากขน และจะทำางานในภาพรวมทงหมดไมใชทมไปทสวนใดสวนหนงเหมอนกอน โดยจะนำาทกเรองมาบรณาการพรอมกน สำาหรบปญหาหนสนของครจะเขาไปดแลอยางจรงจง เพอใหครเขมแขง มสขภาพจตทดและมความกาวหนาในอาชพดวย สวน ดร.รง แกวแดง รมช.ศกษา บอกวา การปฏรปการศกษาในเรองของการบงคบจะนอยลง ควรใหเปนไปตามวถธรรมชาตมากขน โดยทผานมามจดออนใหญ 3 จด ไดแก ผปกครองมบทบาทนอยเกนไป ทงทเปนกลมทไดรบผลกระทบมากทสด จงควรใหไดเขามามสวนรวมมากขนปญหาการคดเลอกเขาเรยนตอตงแตระดบอนบาลถงปรญญาเอกและการคดวาโฮมสคลเปนทางออกทด แตจรงๆแลวมไมกรายทประสบความสำาเรจเพราะพอแมไมมเวลาตองทำามาหากน ดงนน จงตองทำาใหโรงเรยนเปนผจดการศกษา แตหลกสตรตองมความยดหยนมากขน และกลาวเพมเตมวา รฐบาลชดนมนโยบายเร องการศกษาชดเจนมาก โดยเฉพาะการใหประชาชนเรยนรตลอดชวตและพฒนาสตปญญาของเดกไทย จงไมตองทำาอะไรใหม เพยงแตนำานโยบายเรองการปฏรปการศกษามาสการปฏบต ประสานกบ

67

กลมคนตางๆเพอใหการจดการศกษาเปนไปตามนโยบายของรฐบาล ทสำาคญตองวดและประเมนผลได (สยามรฐ 120348,มตชน,ขาวสด 140348)

13. ดานการศกษาขนพนฐาน -“สพฐ.” อนมต 39 โรงเรยนเปดชน ม.ตน นางพรนภา ลมปพยอม เลขาธการคณะ

กรรมการการศกษาขนพนฐาน (กพฐ.) เปดเผยวา ทประชมผบรหารสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) ไดพจารณากรณทโรงเรยนในสงกด สพฐ. เสนอขอขยายชนเรยนในระดบมธยมศกษาตอนตนและตอนปลายโดยโรงเรยนชนประถมศกษาขอขยายถงม.ตน 81 โรงเรยน โรงเรยนมธยมศกษาขอขยาย ถง ม.ปลาย 8 โรงเรยน ปรากฏวามโรงเรยนทผานการพจารณาจำานวน 39 โรงเรยน ซงเปนโรงเรยนประถมฯขอขยายถงชนม.ตน สวนเกณฑการขยายชนเรยนระดบม.ตน ตองเปนโรงเรยนทอยในพนทการคมนาคมไมสะดวก เชน มทตงอยไกลจากโรงเรยนทสอนระดบ ม.ตน รศมเกน 5 กม. มนกเรยนรองรบ 40 คนขนไป ไมมโรงเรยนใดในทกสงกดในบรเวณนนรบนกเรยนระดบ ม.ตนเลย ทสำาคญคอตองมอาคารเรยนเพยงพอตลอดทง 3 ชวงชนเรยนตงแต ม.1-3 ตลอดจนมอปกรณการเรยนและครทมคณภาพเพยงพอดวย (สยามรฐ 100348,มตชน 110348) -ครขาดแคลนหลายพนท นายสมศกด ตาไชย รองผอำานวยการสำานกงานพนทการศกษาเขต 1 เชยงใหม เปดเผยวาหลงจากทรฐบาลมโครงการเออรลรไทรหรอเกษยณกอนกำาหนด ทำาใหครจำานวนมากลาออกไป ประกอบกบมาตรการควบคมกำาลงคนของภาครฐ ทำาใหเกดปญหาขาดแคลนบคลากร โดยขณะนทงประเทศตองขาดไปถงประมาณ 80,000 คน ทำาใหโรงเรยนหลายแหงตองประสบปญหา ซงทเชยงใหม มไมตำากวา 10 โรงเรยนทครไมเพยงพอตอความตองการ มครโรงเรยนละ 3-4 คน ตองสอนชนป.1-ป.6 ตองแกปญหาดวยการจางนกศกษาหรอผทมความรมาเปนคร อตราจางอยในสวนกองกลางเพอหมนเวยนไปสอนตามโรงเรยนตางๆ ทขาดแคลน โดยทดลองทำาในเขตอ.เมองในเบองตน หากยงไมสามารถแกปญหาไดคงตองขยายไปยงอำาเภอตางๆ (กรงเทพธรกจ 120348) -เสนอเพม ชม. เรยนพลศกษา พ.ญ.อมาพร สทศนวรวฒ จากคณะแพทยศาสตร โรงพยาบาลรามาธบด ม.มหดล ผ วจยเร อง ประสทธภาพของการเพมการออกกำาลงกายตออตราการเพมมวลกระดกของเดก“หญง” ซงเปนการวจยการออกกำาลงกายในโรงเรยนสำาหรบเดกหญงอาย 7-9 ขวบ โดยเพมชวโมงพลศกษาจาก 1 ครงตอสปดาหเปน 3 ครงตอสปดาห และออกกำาลงชนดทมการรบนำาหนก เชน เกมทมการกระโดด วง เปนเวลานาน 7 เดอน ไดสรปผลการวจยวา ควรเพมชวโมงพลศกษาสำาหรบเดกนกเรยนระดบประถมศกษาเปน 3 ชม.ตอสปดาห จากทเคยเรยนเพยง 1 ชม. เนองจากการวจยพบวาจะชวยใหมวลกระดกสนหลง กระดกสะโพก กระดกตนขา แขน และขอมอมเพมมากขน และชวยลดอตราเสยงตอโรคกระดกพรนอกดวย (โพสตทเดย 120348)

14. ดานโอกาสทางการศกษา-ดงเงนกองสลากฯปลอยกนกศกษา ดร.เปรมประชา ศภสมทร ผจดการกองทนเงนใหก

ยมเพอการศกษา(กยศ.)กลาววา ปการศกษา 2549 กยศ.จะปรบเปลยนระบบการใหเงนกยมเพอการศกษามาเปนกองทนเงนใหก ยมเพอการศกษาทผ กกบรายไดในอนาคตหรอ Income Contingent Loan :ICL ซงทำาใหกยศ.จำาเปนตองเพมวงเงนสนบสนนทางการศกษาจากเดมทไดรบการจดสรรงบประมาณปละ 30,000 ลานบาท เพมขนเปน 50,000 ลานบาท แบงเปนกองทนไอซแอลมลคา 45,000 ลานบาท และกองทนเงนชวยเหลอแบบใหเปลาอก 5,000 ลานบาท

68

เนองจากแนวคดของระบบไอซแอลจะเปดโอกาสใหทกคนไดรบสทธเลอกเรยนในระบบอดมศกษาทำาใหตองใชวงเงนสงขน (ผจดการ, กรงเทพธรกจ, ขาวสด 110348)

15. ดานอดมศกษา -มรภ. สวนดสต รบนกศกษาจน มรภ.สวนดสต มความรวมมอกบมหาวทยาลยสถาบน

การศกษาและหนวยงานในตางประเทศมากกวา 50 สถาบน ถอวามากมายและมากกวาสถาบนการศกษาอนในระดบเดยวกนและเตบโตมาพรอมๆกน แตยงนอยเมอเทยบกบมหาวทยาลยทมช อเสยงในประเทศไทย ทงนการกำาหนด Ultimate Goal ของ มรภ. สวนดสตทวา We shall be a leading university in ASEAN ถอเปนเปาหมายทชดเจนสำาหรบการเรมตนเพอกาวสความเปนสากล ดวยการจดโครงการสอนภาษาไทยใหนกศกษาจนจากมหาวทยาลยชนชาตกวางส ทงนเปนการเปดเผยของอาจารยรกษศร ชณหพนธรกษ หวหนาโปรแกรมวชาภาษาไทย คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มรภ.สวนดสต ทรบนกศกษาจำานวน 28 คน มาเรยนในโครงการอบรมภาษาและวฒนธรรมไทยเปนระยะเวลา 1 ป ตงแตวนท 1 ม.ค.2548- 28 ก.พ.2549 เรยนวชาภาษาไทยและวฒนธรรมไทย จดประสงคสำาคญของโครงการดงกลาวคอ เพอใชพฒนาความสามารถของนกศกษาจนใหสามารถใชภาษาไทยในการสอสารได เรยนรวฒนธรรมการใชชวตของคนไทย เพอไปประกอบอาชพตอไป ความรวมมอนจะยงดำาเนนตอไปเพอรอรบนกศกษาจาประเทศจนอกจำานวน 100 คนในเดอนม.ย.2548 (ขาวสด 070348) -มธ.สงยบบณฑตวทยาลย ศ.ดร.สรพล นตไกรพจน อธการบดม.ธรรมศาสตรช แจงเหตผลในการยบบณฑตวทยาลย เนองจากสภามหาวทยาลยเหนวาบณฑตวทยาลยเปนหนวยงานทมความจำาเปนสำาหรบการเรมตนการจดการเรยนการสอนระดบบณฑตศกษาเมอ 20 ปทแลว แตปจจบน คณะตางๆมความเขมแขงในการจดการระดบบณฑตศกษาอยางมาก ทงในดานเนอหาทางวชาการ การจดหลกสตร การจดการเรยนการสอน ซงทำาใหโครงสรางการทำางานระหวางบณฑตวทยาลยกบการทำางานบณฑตศกษาของคณะมความซำาซอน และมขนตอนการทำางานทเพมมากขน จนกระทบประสทธภาพในการจดการ จงเหนควรในการยบบณฑตวทยาลย เพอตองการลดขนตอนในการทำางาน ประหยดทรพยากร ลดขนาดของหนวยราชการ และเพมประสทธภาพในการปฏบตงานในเรองบณฑตศกษา (สยามรฐ 100348) -ทปอ.ปรบหลกสตร แอดมสชนส“ ” วนท 9 ม.ค. นายประเสรฐ ชตพงศ อธการบดม.สงขลานครนทร และประธานทประชมอธการบดแหงประเทศไทย(ทปอ.) เปดเผยวาทประชมจดประชมพเศษในวนท 12 ม.ค. ทจฬาลงกรณมหาวทยาลย เพอหารอในสองเร องหลกไดแก การกำาหนดองคประกอบระบบกลางการรบนสตนกศกษาใหมและพจารณาเร องรองเรยนเกยวกบขอสรปองคประกอบของระบบแอดมสชนสทะใชในปการศกษา 2549 ซงสวนใหญไมเหนดวยกบการกำาหนดคานำาหนกคะแนนเฉลยสะสมชน ม.ปลาย หรอ GPAX 10% และคะแนนเฉลยรายกลมสาระหรอ GPA 40% เพราะเมอรวมกนจะมคานำาหนกถงรอยละ 50 ซงเหนวามากไป อาจทำาใหเดกเกงเสยเปรยบ ซงทปอ.จะพจารณายดหยนในเร องน นอกจากน นกเรยนตองผานแบบทดสอบทางการศกษาแหงชาต (NEP)25-50% บวกกบคะแนนจาก NPE (แอดวานซ) 0-25 %ทแตละคณะออกขอสอบเพมเฉพาะสาขา ทงนแบบทดสอบทางการศกษาแหงชาตจะออกโดยสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต ซ งขณะนอยระหวางการจดตงสถาบน (มตชน 100348,กรงเทพธรกจ 110348)

69

2. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศ-ม.ในพมาเปดสอน ปรญญาโทออนไลน และปกศ. สงการทองเทยว แผนกการศกษา

คอมพวเตอร ของมหาวทยาลยยางกง ไดเปดโครงการ e-learning หรอการเรยนแบบออนไลน เปนครงแรกตงแตวนท 24 ก.พ.2548 ในหลกสตรปรญญาโทดานคอมพวเตอร ผสมครเรยนหลกสตรนตองมคณสมบตตามหลกสตรปรญญาโท หรอจบปรญญาตรสาขาใดกไดและผานการเรยนหลกสตรประกาศนยบตรบณฑตดานคอมพวเตอรจงจะสามารถสมครเขาเรยนในหลกสตร M.Sc. (Computer Science) program ในกรณท ไมจบปรญญาตรด านคอมพวเตอร วศวกรรมคอมพวเตอร หรอระบบขอมลขาวสาร จะตองผานการทดสอบ Graduate Record Examination จงจะมสทธเขาศกษาในหลกสตร ทงน นกศกษาตางประเทศสามารถสมครไดทแผนกหลกสตรคอมพวเตอร ผสมครทไมไดสอสารภาษาองกฤษ ตองผานการทดสอบภาษาองกฤษในฐานะภาษาตางประเทศ ทศนยทดสอบของมหาวทยาลยในสงกดกระทรวงศกษา หรอผานระบบการทดสอบภาษาองกฤษนานาชาต ระบบการสอนผานเวบไซต ซงไดรบการยอมรบตามมาตรฐานสากล กำาลงเปดรบสมครนกศกษาทวโลก เปนการเปดโอกาสทางการศกษาใหกบผทตองการเรยนตอแตไมกระทบกบอาชพการงาน ทงนมคาลงทะเบยน 10,000 จต คาเรยนวชาละ 50,000 จต และคาสอบรายวชาละ 5,000 จต (ผจดการ 040348) นอกจากน ปการศกษา 2548 ม.ยางกง ไดเปดหลกสตรประกาศนยบตรชนสง (Diploma) ดานการบรหารและการทองเทยวศกษา (Tourism Study and Development) ซงนบเปนครงแรกทมการเปดสอนในสาขาน โดยจะเรมสอนในเดอนม.ย.2548 เปนตนไป สวนการสอนในระดบปรญญาตรและโทตองรออกนานแตยงขาดแคลนบคลากร ตองสงอาจารยผสอนไปรบการฝกอบรมในตางประเทศ เพอจะไดมคณสมบตทจะสอนสาขาวชาการทองเทยว ซงปจจบนมอาจารยหลายรายเรมมโอกาสเขารวมการสมมนาเกยวกบอตสาหกรรมการทองเทยว ทงน ก.โรงแรมและการทองเทยวพมา มรายงานวา ป 2547 นกทองเทยวเดนทางไปพมารวม 656,910 คน เพมข นเกอบ 60,000 คน จากป 2546 ทำาใหมรายไดเขาประเทศ 135 ลานดอลลารสหรฐในป 2547 เพมจากป 2546 20 ลานดอลลารสหรฐ (ผจดการ 140348)

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย1.ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ในประเทศ

11. ความเคลอนไหวดานการบรหารภาครฐ -ความเคลอนไหวของ ก.ไอซท -เอกชนขานรบ รมต.ไอซทคนใหม นายกสมาคม

ธรกจคอมพวเตอร กลาวถง รมต.ไอซทคนใหม วา เปนผเคยทำางานดานอ-กอฟเวรนเมนทมากอน จงนาจะทำางานไดเรว ขณะท นายเอกรศม อวยสนประเสรฐ กก.ผจก.บรษทอนเทล ไมโครอเลกทรอนกส จำากด (ประเทศไทย) กลาววา รมต.ไอซท คนใหมนาจะมความรความเขาใจงานไอทอยแลว และตองการให รมต. สงเสรมการใชไอทในกลมวสาหกจขนาดกลางและเลก (เอสเอมอ) เพอเสรมศกยภาพการแขงขน ซงสอดคลองกบความเหนของนายณรงค องคธเนศ ประธานบรหาร ของบรษท เดอะ แวล ซสเตมส จำากด วา รมต.ไอซท คนใหมนาจะผลกดนการทำางานไดตอเนอง โดยเฉพาะการสรางโครงสรางพนฐานไอททวประเทศ การสนบสนนใหเอสเอมอใชงานไอท

70

เพอเพมประสทธภาพการแขงขน และน.ส.ยงลกษณ ชนวตร กก. ผอ. บมจ. แอดวานซ อนโฟรเซอรวส จำากด กลาววา ตองการให รมต. จดการเรองกฎกตกาการแขงขนใหเรยบรอย มระยะเวลาแนนอน ทงควรทำาโครงสรางพนฐานคมนาคมใหลงถงระดบรากหญา (กรงเทพธรกจ 140348) -การตทะเบยนรานอนเตอรเนต นายจำารส สวางสมทร ประธานโครงการกดเนต ตามนโยบายของ ก.ไอซท ไดรางกฎกระทรวงหลกเกณฑการอนญาตใหเปดบรการรานอนเตอรเนตและเกมออนไลน โดยผประกอบการตองปรบตวใหเปนไปตามกฎระเบยบ คาดวาเงอนไขทระบวาใหรานบรการอนเตอรเนตใชซอฟตแวรลขสทธ อาจมผลกระทบตอผประกอบการ เนองจากทผานมาตองยอมรบวารานบรการอนเตอรเนตทวประเทศกวา 5,000 แหง ทสวนใหญยงไมไดปฏบตตามกฎหมายลขสทธซงผประกอบการบางสวนตองมภาระตนทนทเพมสงขน แตจะเปนการสรางกตกา ทำาใหเกดความเทาเทยมในการแขงขน สำาหรบผใหบรการททำาถกตอง อยางเชน รานในโครงการรานกดเนตมตนทนเพมขน ขณะทรานอนเตอรเนตทใชซอฟตแวรละเมดลขสทธสามารถคดคาบรการทตำากวามาก (ประชาชาตธรกจ 10-130348) -ความเคลอนไหวของสมารทการด -การออกบตรประจำาตวประชาชนอเลกทรอนกสลาชา 1 เดอน เนองจากเกดปญหาดานเทคนคระหวาง ก.ไอซท กบ สำานกทะเบยนราษฎร ก.มหาดไทย ซงมเทคโนโลยตางกนเลกนอย จำาเปนตองมการเขยนซอฟตแวรขนมาแกไข โดยตวแทนของบรษท ซสโก เอนจเนยรง จำากด ตวแทนกลมการคาซเอสท ผชนะการประมลจดซอบตรสมารทการด ของ ก.ไอซท จำานวน 12 ลานใบ มลคา 888 ลานบาท กลาววา ขณะนเหลอเพยงขนตอนของทดสอบเร องความปลอดภยการเพมลบขอมลหรอระบบงานในตวบตรฯเทานน ท ก.มหาดไทยตองการพสจนในแงความปลอดภยวามความสมบรณ 100% กอนออกบตรฯใหกบประชาชน (ฐานเศรษฐกจ 10-120348)

-ความเคลอนไหวของ ก.วทยาศาสตร -ยเนสโกเลอกไทยเปนเจาภาพจดการประชมจรยธรรมนกวทยาศาสตร นายกร ทพพะรงส รมต.วทยาศาสตรฯ กลาววา ยเนสโกไดเลอกใหประเทศไทยเปนเจาภาพการประชมคณะกรรมาธการโลกวาดวยจรยธรรมในความรดานวทยาศาสตร (โคเมส) ครงท 4 โดยการประชมจะเนนไปทหวขอหลกเกยวกบการศกษาจรยธรรม ดานสงแวดลอม ธรรมาภบาลของวทยาศาสตรและเทคโนโลย การแบงปนผลประโยชน และความรวมมอในการวจยระหวางประเทศ จรยธรรมการใชสตวทดลอง และสทธมนษยชน ซงประเทศไทยเปนประเทศแรกในเอเชยทไดรบเลอกเปนเจาภาพจดการประชมน โดยจดขนอยางตอเนองเปนประจำาทก 3 ป หลงจากทจดมาแลว 3 ครง ทประเทศนอรเวย เยอรมน บราซล และคร งท 4 ท ประเทศไทย ระหวางวนท 23-25 ม.ค. โดยจดท โรงแรมอมพเรยล ควนปารค (กรงเทพธรกจ 010348) -เครองใหอาหารปลาและรดนำาตนไมผานโทรฯมอถอ ของ นายภคชนม หนสวรรณ และนายวรสทธ เตชะวระพงษ นกเรยนชน ม.6 โรงเรยนวดสทธวราราม ซงไดรบรางวลชนะเลศจากการแขงขนประกวดโครงการงานคอมพวเตอรระดบมธยมปลาย เนองในโอกาสวนสถาปนาของสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สสวท.) ครบรอบ 32 ป และขณะน ผลงานชนนกำาลงจะไดจดอนสทธบตร เพอยนยนถงขดความสามารถในการประดษฐคดคน (ผจดการรายวน 160348) -สวทช. หนนระบบเศรษฐกจโมเลกล ผอ.สนง.พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) กลาวถง ทศทางการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศพฒนาวากำาลงกาวสระบบยคเศรษฐกจโมเลกล ซงอาศยงานวจยและพฒนาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนตวขบเคลอนสำาคญ ซงประเทศไทยมศกยภาพทจะมงสเศรษฐกจยคโมเลกล และมนกวจยทสามารถแกปญหาใหตรงกบความตองการของกลมผใชในประเทศ และหากมการลงทนวจย

71

มากกวาน ผลประโยชนทได จะกลบมามากมาย ซ งในประเทศทพฒนาแลวลงทนมากกวาประเทศไทยเปนรอยเทา และควรเนนทการเพมเชงคณภาพ จงจะมขดความสามารถแขงขนได เศรษฐกจโมเลกลทประเทศไทยมศกยภาพ คอดานเทคโนโลยชวภาพ เนองจากประเทศไทยมความพรอมดานการเกษตร และการแพทยมาก นอกจากน เมอวนท 28 – 30 ม.ค. 2548 สวทช. ไดเปนเจาภาพจดงานประชมวชาการประจ ำาป 2548 เร อง วทยาศาสตรและเทคโนโลยไทยส“เศรษฐกจโมเลกล” ซงมทงการประชมวชาการ และนทรรศการแสดงผลงานวจยกวา 400 ชน รวมถงเปดหองปฏบตการใหเอกชนและผทสนใจไดเขาชมและแลกเปลยนกบนกวจย (กรงเทพธรกจ 180348)

12. ความเคลอนไหวดานการวจย-ความเคลอนไหวของ สกว. -สกว.สนบสนนการตงศนยการเรยนรวทยาศาสตร

โลกและดาราศาสตร (LESA) ซง สกว.ไดมการลงนามบนทกกบเคลารแซต เอดเคชน เนตเวรก ซ งไดรบการสนบสนนจากองคการบรหารการบนอวกาศสหรฐ (นาซา) จดตงศนย LESA (Learning Center for Earth Science and Astronomy) ทเปดใหนกเรยนรวมทงคร อาจารย ของสถาบนการศกษาทสนใจดานการวจย โดยเฉพาะเกยวกบโลกและอวกาศ เขารวมโครงการ เพอพฒนากจกรรมการเรยนรและเปนแหลงขอมลความรเกยวกบโลกและดาราศาสตร นอกจากน ศนย LESA ยงไดรวมกบเครอขายเคลาดแซต ในประเทศนวซแลนด เปดโครงการแลกเปลยนนกเรยนระหวางไทยและนวซแลนด เพอเดนทางไปศกษาเปรยบเทยบสภาพภมอากาศระหวางกนและกน (มตชน 020348) -โครงการวจยเพอทองถน ขณะน สกว. ไดใหการสนบสนนโครงการวจยเพอทองถน 2 โครงการ คอ โครงการอนรกษและฟ นฟภาษาและวฒนธรรมใน ต.ตะเคยนทอง และคลองพล กงอำาเภอ เขาคชฌกฎ จ.จนทบร และโครงการวจยการพฒนาเคร องมอ บคลากร และเครอขายในการเตรยมความพรอมแกชมชน เพอการเสนอโครงการวจยทองถนสำาหรบศกษาและฟ นฟภาษาและวฒนธรรมในภาวะวกฤต ซงการดำาเนนงานไดจดทำาใน 4 พนท กลมเปาหมาย 4 กลม ในชมชนภาษาทมความสำาคญทงดานประวตศาสตร ภาษาศาสตร มานษยวทยา (มตชน 180348) -สกว.รกชมชนอสาน รศ.ดร.ธำารงค อดมไพจตรกล หวหนาโครงการพฒนาตวแบบการพฒนาเพอเอาชนะความยากจนระดบจงหวด: กรณศกษาจงหวดกาฬสนธ เปดเผยวา ไดรบความสำาเรจอยางเดนชดของ จ.กาฬสนธ พรอมประกาศเปนจงหวดแผนดนธรรมแผนดนทอง และสงผลใหงานวจยชนนไดรบการสนบสนนทนวจยจาก สกว. เพอหาจดดจดดอยในการสรางชมชนเขมแขงตามนโยบายของรฐบาล (เสรรายวน 140348)

-ความเคลอนไหวของหนวยงานอน -ราง พ.ร.บ.การทดลองในมนษย เลขาธการมลนธสาธารณสขแหงประเทศไทย เปดเผยวา กรรมการแพทย ก .สาธารณสข อยระหวางการราง พ.ร.บ.การทดลองในมนษย เพอออกมาควบคมการวจยและการทดลองตางๆทใชมนษยเปนกลมตวอยาง เชน การวจยยนของมนษย การทดลองทางคลนกยาชนดใหมๆ โดยมการเชญตวแทนจากหนวยงานตางๆ เขารวมเปนกรรมการในการราง พ.ร.บ. เพอควบคมการทดลองในมนษยใหปลอดภยมากทสด ทงทกอนหนานเมอประมาณ 10 ปทผานมา ก.สาธารณสขเคยพยายามจะราง พ.ร.บ.การทดลองในมนษย แตทำาไมสำาเรจ แตในขณะน ส งแวดลอมในการทดลองวจย เปลยนแปลงไปคอนขางมาก โดยเฉพาะ 3 เร อง (1) ประเทศไทยมการวจยรวมกบตางประเทศมากขน ทำาใหประเดนทางจรยธรรมเปลยนแปลงไปจากเดม ทหากมการทำาการวจยแคในประเทศไทย ผถกวจยจะตองไมถกทำาใหเสยหายจากการวจย (2) การทดลองในปจจบนมความ

72

กาวหนาไปมาก โดยเฉพาะการวจยทางพนธกรรม ดงนน ตองมกตกาเพอปองกนไมใหผถกทดลองถกลดศกดศรความเปนมนษยลง การเกบขอมลตองมความรอบคอบไมใหเกดการรวไหล (3) เพอใหมการแบงปนทรพยสนทางปญญาทเกดขนอยางเปนธรรม ตองมการระบวาผถกทดลองจะไดรบการแบงปนผลประโยชนหรอไม (ผจดการรายวน 020348)

13. ความเคลอนไหวดานการสอสาร-ความเคลอนไหวดานซอฟตแวรคอมพวเตอร -ไมโครซอฟทปราบซอฟตแวร

เถอน บรษท ไมโครซอฟท (ประเทศไทย) เปดเผยวา จากการศกษาของไอดพ พบวา ตงแตป 2004 ถง ตนป 2005 ประเทศไทยมการใชซอฟตแวรผดกฎหมาย (ซอฟตแวรเถอน) ในสวนของ คอมฯสวนบคคล (พซ) และเซรฟเวอรถง 80% ดงนน เพอลดการละเมดลขสทธไมโครซอฟทจงทำาโครงการ Windows Genuine Advantage เพอตรวจสอบความถกตองของซอฟตแวร โครงการนไดเร มทดลองใชตงแต ก.ย. 2547 และเมอเดอน ก.พ. 2548 มผเขารวมโครงการถง 5.8 ลานคนทวโลก โดยเปดใหดาวนโหลดโปรแกรมไดทงผทใชซอฟตแวรถกลขสทธและซอฟตแวรเถอน และจากการเกบขอมลพบวา ซอฟตแวรทมผ ดาวนโหลดมากทสดไดแก Photo Story 3, MSN 6.2, Player Media 10, และ Anti Spyware ซงในชวงปลายปนไมโครซอฟท (ประเทศไทย) จะดำาเนนการอยางจรงจงกบผทใชซอฟตแวรเถอน โดยจะสามารถดาวนโหลดไดเฉพาะโปรแกรมปองกนไวรสเทานน ทงน ไอดซ ระบวา ประเทศเวยดนามมการละเมดซอฟตแวรของเครองพซมากทสดในโลก อนดบทหนง 92% จน 92% ยเครน 91% อนโดนเซย 88% ไทย 80% สวนสหรฐมการละเมดนอยทสดเพยง 22% ทงน ทวโลกมการละเมดลขสทธ 36% (เดล น ว ส 100348) -ไม โคร ซอ ฟท ส น บ ส น น กา ร ผ ล ต โ ป ร แ ก ร ม เ มอ ร ไท ย กก.ผจก.บรษท ไมโครซอฟท (ประเทศไทย) เปดเผยวา ไมโครซอฟทไดลงนามในสญญาความรวมมอระยะเวลา 3 ป กบมหาวทยาลยชนนำาของไทย 12 แหง เพอชวยเสรมสรางทกษะดานไอทใหกบนกศกษาตามโครงการ Academic Alliance เพอตอบสนองความตองการ และแกไขขอจำากดในการเรยนรด านเวบเซอรวส ซ งเปนเทคโนโลยทไดรบการยอมรบอยางแพรหลายวาเปนเทคโนโลยแหงอนาคต ซงไมโครซอฟทไดใหงบประมาณสนบสนน 30 ลานบาทตอมหาวทยาลย 1 แหง โดยคาดวาโครงการนจะสามารถฝกอบรมนกศกษาไดถง 24,000 คน เพอพฒนาใหเปนบคลากรดานโปรแกรมเมอรซอฟตแวร (โพสตทเดย 030348) -จารกชอ 2 ผสรางวดโอเกมลงแผน เมตทรออน “ ” เมอวนท 8 ม.ค.นายโนแลน บชเนลล ผคดคนและสรางวดโอเกม

ปอง “ ” (Pong) ทตอมาไดกลายเปนจดเร มตนของการพฒนาวดโอเกมขนานใหญในเวลาตอมา พรอมดวนาย ชเกร มยะโมโตะ ผสรางวดโอเกมเรอง คองกย คอง ตวละครเอกในวดโอเกมชด“ ”

มารโอ ทยงคงยนหยดจนถงปจจบน และทำาใหอตสาหกรรมวดโอเกมตดสนใจจารกชอของนก“ ”ออกแบบและผบกเบกทงสองคน วอลกออฟเกม ลงบนแผนกระเบองปพนบนทางเทาเขา“ ”ศนยการคาและบนเทง เมตทรออน ในใจกลางนครซานฟรานซสโก “ ” (มตชน 100348)

-ความเคลอนไหวดานโทรคมนาคม -กสท เน น 2 ภาระก จหล กในป น กก.ผจก.บรษท กสท โทรคมนาคม จำากด (มหาชน) เปดเผยวา การดำาเนนงานของ กสท ในปน จะเนนท 2 เรองหลก คอ การตดตงอปกรณเครอขายโทรศพทเคลอนทซดเอมเอภมภาคใหแลวเสรจ และการเตรยมความพรอมเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ทขณะนไดใหทปรกษาทางการเงนจดทำารายละเอยด ความพรอมกอนเขาตลาดในปลายปน (มตชน 230348) กสท.เปดบรการโทรทางไกลระหวางประเทศราคาถก กสท เปดตวบรการ Cat2call ซงเปนบรการ

73

โทรศพทระหวางประเทศราคาถกอยางเปนทางการ หลงจากทไดเปดใหมการทดลองใชฟรมากอนห น า น โ ด ย จ ำา ห น า ย ร ห ส ท า ง ไ ก ล ต า ง ป ร ะ เ ท ศ ผ า น ท า ง อ น เ ท อ ร เ น ต ท เ ว บ ไ ซ ต www.cat2call.com ในอตราคาบรการ 3 บาท/นาท (สำาหรบโทรฯพนฐาน) และอตรา 5-9 บาท/นาท (สำาหรบการตอเชอมผานเครอขายโทรฯมอถอ) (กรงเทพธรกจ 310348) -ธรกจโทรฯมอถอแขงขนดานราคาอยางรนแรง แหลงขาวดานโทรฯมอถอ เปดเผยวา อตราคาบรการนาทละ 50 สตางค ของ บรษท ออเรนจ นน เปนแผนการตลาดทถกนำาออกมาใช หลงจากท บรษท โทเทล แอคเซส คอมมนเคชน หรอ แทค ผใหบรการโทรฯมอถอ ไดออกโฆษณาแบบเหมาจาย 299 บาท/เดอน คดคาบรการ 75 สตางค/นาท ซงการคดคาบรการของออเรนจดงกลาว จะไมกระทบตอบรการของ แทค เนองจาก แคมเปญของออเรนจ มการคดคาบรการทคอนขางซบซอน ในขณะท เอไอเอส ผใหบรการโทรฯมอถอรายใหญทสดในระบบจเอสเอม กลาววา เอไอเอสคงไมปรบราคาตามคแขง และยงคงมงเนนไปในทศทางเดม ซงใหสทธทดแกลกคาอยแลว ใครโทรฯมาก โทรปานกลาง หรอโทรนอย กมสทธพเศษใหตามการใชงาน ทงน เอไอเอสมงเนนทคณภาพของเครอขายการใหบรการ ไมเนนทราคา จนกระทงไมคำานงถงคณภาพ (โพสตทเดย 030348 กรงเทพธรกจ 050348) -เอไอเอสจำาหนายสมารทโฟน บรษท เอไอเอสฯ เปดเผยวา ตลาดเครองลกขายโทรฯมอถอในประเทศไทยมอตราการเตบโตสงขนทกป โดยจากการรวบรวมขอมล มการจำาหนายสมารทโฟนโดยเฉพาะเดอนละ 20,000 เคร อง/เดอน มลคาตลาดประมาณ 400 ลานบาท/เดอน ซงเปนแนวโนมและโอกาสทางธรกจทด เอไอเอสจงไดน ำาสมารทโฟนยหอ คล“ ” จากประเทศสงคโปรเขามาทำาตลาดพรอมกบเครองเลน MP3 ซงคาดวาจะทำาตลาดได 30% ของตลาดรวม (โพสตทเดย 150348) นอกจากน เอไอเอสเปดบรการไรสายสำาหรบใชเปนโทรฯบาน เอไอเอสไดพฒนาบรการ Wireless Intelligence Home ซงเปนโซลชนไรสายเพอทอยอาศย ออกมาใหบรการตอบสนองความตองการของลกคาตามรปแบบของทอยอาศยทมท งหมด 5 แบบ คอ (1) Wireless Home Phone (2) Home Entertainment (3) Wireless Home Office (4) Home Automation และ (5) Home security โดยบรการทงหมดจะเปดใหบรการในกลางเดอน เม.ย. 2548 (ประชาชาตธรกจ 17-200348) -ออเรนจประกาศเลกสงครามราคา ผบรหารออเรนจ เปดเผยวา ออเรนจจะเลกใชกลยทธการตดราคาแขงกบผใหบรหารรายอน แตจะหนไปใหความสำาคญกบการเสนอบรการ หรอลกเลนทางการตลาดใหเขาถงลกคาแตละกลมเปาหมาย เนองจากเหนวาคาบรการโทรฯมอถอในปจจบนทงระบบนาทละ 50 สตางคเปนราคาทตำามากอยแลว แตทออเรนจตองใชกลยทธการลดราคานน เนองจากถกบบจากคแขง ทงน ออเรนจไดเปดบรการใหม คอ ดอลโฟน ซงเปนการผสมผสานระหวางโทรฯมอถอออเรนจ กบโทรฯภายใน สนง. ผานเครอขายพซท ภายในเครองเดยวกน (โพสตทเดย 160348) -ตลาดโทรฯมอถอป 2548 กก.ผจก. ไทยซมซง อเลกทรอนกส เปดเผยวา โทรฯเคลอนท ทมกลองตดในตว (คาเมราโฟน) พรอมดวยฟงกชนมลตมเดย จะไดรบความนยมมากขน คาดวาจะมมากถง 80% ของจำานวนเครองลกขายทงหมด 6 ลานเครองในปน ซงเตบโตมากกวาปทแลวทมสดสวนตลาดอยท 33% จากจำานวนโทรฯมอถอรวม 5.8 ลานเครอง ทงน ตลาดโทรฯมอถอในประเทศไทยแบงออกเปน 4 ประเภท คอ แบบบารไทดสดสวน 67% แบบฝาปด 25% แบบเลอนปดเปด 6% และแบบอนอก 2% (โพสตทเดย 190348) -ผลกระทบจากโทรฯมอถอ เมอวนท 18 ม.ค. สภาสมาคมวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย จดการสมมนาเร อง กรณ“ศกษาผลกระทบจากโทรฯมอถอ ซงดร” .พเชษฐ ลมสวรรณ ภาควชาฟสกส คณะวทยาศาสตร ม.

74

เทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร กลาววา โทรฯทใชในปจจบนจะขดเสาอากาศไวภายในเครอง การใชโทรฯแนบไวทห ความเขมขนของคลนจะมากกวาการใชแฮนดฟร โทรศพททมวตตมากกยงมคลนมากขน ดานศ.พ.ญ.ชนกา ตจนดา ศรราชพยาบาล กลาววา ทนาเปนหวง คอ ขณะนเดกวยรนมพฤตกรรมทชอบคยโทรฯเปนเวลานานมากขน โดยเฉพาะเดกทมอาย 12 – 21 ป ซงเปนชวงทสมองกำาลงเจรญเตบโตเตมท จงไมควรใชโทรฯบอยและนานเกนไป โดยเฉพาะเดกเลกทสมองยงบอบบาง (ขาวสด 190348) -ยนฟองบรษท โนเกย เรยกคาเสยหาย 1 ลานบาท เมอวนท 11 ม.ค.พนกงานอยการไดเปนโจทกยนฟอง บรษท โนเกย จ ำากด เรยกคาเสยหายเปนทนทรพยจำานวน 1 ลานบาทพรอมดอกเบยรอยละ 7 ตอป ในคดทนายประสทธ ศรสเหลอง พกพาโทรฯมอถอยหอโนเกยรน 3310 ไวในกระเปาเสอ และเมอมสญญาณเรยกเขา ขณะทผเสยหายยนอยใกลเสาไฟฟาแรงสงแตยงไมทนจะรบสาย กเกดการเหนยวนำาของกระแสไฟฟากบคลนโทรฯศพททำาใหเกดแรงระเบด จนทำาใหผเสยหายตองถกไฟไหมหลายแหง รวมทงกระแสไฟฟาแรงสงยงผานเขาสรางกายทำาใหไดรบบาดเจบสาหสทบรเวณหนาอก ขาขวาตองถกตดทง เหตเกดเมอวนท 12 ม.ค. 2547 (กรงเทพธรกจ 140348 ขาวสด 150348)

-ความเคลอนไหวดานกลองดจตล -ซมซงเปดรนใหม 18 รน ผบรหารธรกจกลองดจตลของ ซมซง เปดเผยวา ตลาดกลองดจตลในประเทศไทยมอตราการขยายตวจากปทแลวทม 5 แสนเคร อง เพมเปน 8.5 แสนเคร องในปน เตบโตกวา 70% ถอเปนตลาดทใหญทสดในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซมซงจงใหความสำาคญกบตลาดไทยอยางมาก โดยในปนมแผนจะนำากลองดจตลรนใหมเขามาทำาตลาด 18 รน โดยตงเปาสวนแบงตลาดท 12% เปนอนดบ 3 ของตลาดรวม รองจากอนดบ 1 ทมสวนแบงตลาด 29% สวนอนดบ 2 มสวนแบงตลาด 14% ซงมลคาของตลาดรวมในปนอาจถง 1 หมนลานบาท และกลองดจตลจะอยทความละเอยดตงแต 4 ลานพกเซล ถง 7 ลานพกเซล สวนความละเอยดท 3-4 ลานพกเซลจะเรมหายจากตลาด (โพสตทเดย 160348)

-ความเคลอนไหวดานอนเตอรเนต-ผลการสำารวจการใชอนเตอรเนตความเรวสง ผอ.ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (เนคเทค) กลาววา เนคเทคไดจดทำาผลสำารวจพฤตกรรมการใชอนเทอรเนตความเรวสง (บรอดแบนด) เปนปแรก โดยเปนสวนหนงของการสำารจผใชอนเทอรเนตป 2547 เนองจากพบวา ตลาดบรอดแบรนดขยายตวอยางรวดเรว จากกลมตวอยางจำานวน 10,525 คน มผทเคยใชบรอดแบรนดถง 33.2% โดยผลการสำารวจระบวา ผใชสวนใหญอาศยอยในกรงเทพฯและเขตเมอง มรายไดสงระดบ 1-5 หมนบาท ตอเดอน โดยเฉพาะกลมทมรายไดตอครวเรอนสงกวา 5 หมนบาท/เดอน ผชายนยมใชบรอดแบนดมากกวาผ หญง และสวนใหญอยในวย 20-29 ป โดยผ ใชบรอดแบนดกวา 68.7% ของผ ตอบแบบสอบถามใชการเชอมตอผานโมเดม และ 55.2% ระบวา คาบรการรายเดอน 500 -1,000 บาท ยงอยในระดบทรบได ทงน แนวโนมผใชบรอดแบรนดไทยปนอาจขยายตวสงกวา 5 แสนราย หากคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กทช.) กำาหนดกฎเกณฑเปดกวางใหมการเชอมตอเอดเอสแอล รวมทง ทศท ตองเปดกวางใหลกคาในพนทเลขหมาย ทศท สามารถใชบรการเอดเอสแอลของผใหบรการรายใดกได รวมถงการเปดเสรการใชบรการวงจรตางประเทศ กจกรรมทนยมในการใชบรอดแบรนด ไดแก อเมล สนทนาและขาว ดภาพยนตรและฟงเพลง เลนเกมออนไลน (กรงเทพธรกจ 240348)

1.3 ความเคลอนไหวดานเทคโนโลยชวภาพ

75

-พระเทพฯทรงเนนความสำาคญพนธศาสตร เมอวนท 11 ม.ค. ท รร.มราเคล แกรนด สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร ทรงมพระราชดำารสในการเปดการประชมวชาการพนธศาสตรแหงชาตครงท 4 ซงม.ศรนครนทรวโรฒ รวมกบสมาคมพนธศาสตรแหงประเทศไทยจดขนระหวางวนท 11-13 ม.ค. วา ความรทางพนธศาสตรเปนสงทตองทำาความเขาใจอยางถกตอง เพราะเปนศาสตรทมผลกระทบตอมนษย ทงดานการเกษตร การถายฝากยน หรอการตดแตงพนธกรรม (จเอมโอ) อกทงดานการแพทย วชาพนธศาสตรกเขาไปเกยวของในการพสจนดานนตเวชศาสตร การพสจนหาหลกฐานในกรณตางๆ ความรดานพนธศาสตรเปนสาขาใหมทตองศกษา คนควาและวจย ตองอาศยการทำางานทมความรวมมอกนอยางจรงจงและตองเผยแพรความรสสงคมใหเขาใจอยางถกตองดวย (มตชน 130348) ดานนายกสมาคมชวภาพสมพนธ กลาวบรรยายวา ประเทศไทยมฐานทางพนธศาสตรอยมาก เนองจากมความหลากหลายทางชวภาพสง และเรมมการพฒนาใชเทคโนโลยชนสง เชน การฝากถายยน การโคลนนง จะศกษาสงทเลกลงเรอยๆ แตมประสทธภาพมากขน ซงตองอาศยความรพนฐานทางพนธศาสตรชวยเบกทางใหแทบทงสน (มตชน 130348 กรงเทพธรกจ 140348)

14. ความเคลอนไหวดานเทคโนโลยการผลต-สงกะสถวงลอ บรษท พ.ซ.โปรดกส อนเตอรเนชนแนล จำากด ผผลตตะกวถวงลอ และ

สายรดทอ ใหกบอตสาหกรรมผลตชนสวนยานยนตไดพฒนาเทคโนโลยการผลต สงกะสถวงลอ ซ งไดรบการสนบสนนจากโครงการสนบสนนการพฒนาเทคโนโลยของอตสาหกรรมไทย สนง.พฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) โดยจดหาผเชยวชาญจากสหรฐเขารวมศกษา และพฒนาในสวนของ R&D เพอสรางเทคโนโลยของบรษทเอง การพฒนาเทคโนโลยและกระบวนการผลตไดผเชยวชาญจากประเทศองกฤษ และไดเลอกสงกะสเปนวตถดบแทนตะกวสำาหรบถวงลอ เนองจากสงกะสเปนวตถดบทมราคาถกกวาเหลก ดบก และสามารถทำาการฉดขนรปไดและปลอดภยตอสงแวดลอม และจากการชวยเหลอของ สวทช. กทำาใหบรษทผลตสงกะสถวงลอไดเรวขนถง 6 เทาจากเดม (กรงเทพธรกจ 110348)

15. ความเคลอนไหวดานไซเบอรเนตก-เทคโนโลยหนยนตไทย ความสนใจในเทคโนโลยดานหนยนตของไทยมคอนขางมากใน

ชวง 5 ปทผานมา ทำาใหเกดคำาถามตามมาวา เทคโนโลยการพฒนาหนยนตของประเทศไทยอย ณ ระดบใด ทนตอการพฒนาทรวดเรวของตางประเทศหรอไม ซงในปจจบนประเทศไทยมนกหนยนตประมาณ 20 กวาคน ทอยตามสถาบนการศกษาตางๆ และอกจ ำานวนหนงทอยตามโรงงานอตสาหกรรมตางๆ และหลายคนจบการศกษามาจากมหาวทยาลยตางประเทศทงจากสหรฐ ญปน หรอยโรปแตดวยความตงใจจรงทำาใหนกหนยนตไทยสามารถสรางหองปฏบตการวจยทสามารถสนบสนนการวจย พฒนาเทคโนโลยหนยนตได ซงจะเหนไดจากหนยนตของไทยมเทคโนโลยและความสามารถเทยบเทาหนยนตจากประเทศทกาวหนาทางเทคโนโลย แตทนกหนยนตไทยยงขาดอยคอ โนฮาวบางอยาง ซงจะเกดขนเมอไดมการพฒนาอยางตอเนองเปนระยะเวลาพอสมควรแลวเทานน (กรงเทพธรกจ 030348)

76

2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ

21. เทคโนโลยการสอสาร-งานวจยดานเทคโนฯสอสาร -ผลวจยระบคอมพวเตอรทำาใหเดกโง ผลการศกษา

ของสองนกวจย จากมหาวทยาลยมวนก ประเทศเยอรมน ทตพมพโดย รอยล อโคโนมโซไซต“ ” ขององกฤษ มองบทบาทของคอมพวเตอรตอการศกษาแตกตางไปอยางสดขว ยงเดกนกเรยนใชคอมฯทโรงเรยนหรอทบานมากเทาใด ความสามารถในดานคณตศาสตรและดานภาษากยงดอยลงเร อยๆ คอมฯในโรงเรยนไมไดชวยพฒนาทกษะการเรยนรพ นฐาน (การคดคำานวณ การอาน) ความสามารถในการใชคอมฯในททำางาน ซงเปนหนงเหตผลทใชสนบสนนการสอนดานสารสนเทศในโรงเรยนนน ไมไดมผลตอการจางงานหรอระดบเงนเดอนไปมากกวาการใชโทรศพท หรอดนสอเลย ยงเดกใชคอมฯทบานมาก เดกกจะทำาคะแนนในการทดสอบไดตำา ยงกวานน นกเรยนในโรงเรยนทใชคอมฯอยางแพรหลายจะทำาขอสอบไดแย (ผจดการรายวน 220348) -แฮคเกอรดดขอมลจากคอมฯสวนกลางโดยอาศยชองวางจากโทรฯมอถอ นสพ.นวยอรก ไทม รายงานผลการวจยของบรษททปรกษาดานความปลอดภย เฟลกซลส ซงตรวจพบวา ดารา และผทเขารวมงานประกาศผลรางวลออสการราว 50-100 คน ใชโทรฯมอถอ (สมารทโฟน) ซงเปดโอกาสใหแฮคเกอรดดขอมลจากคอมพวเตอรสวนกลางของผใหบรการเครอขายไปเผยแพรบนอนเทอรเนตได เชนเดยวกบกรณของดาราสาว ปารส ฮลตน ทถกโจรกรรมขอมลในเครอง ทงน บรษททปรกษาไมสามารถระบไดแนนอนวา โทรฯมอถอของใครบางทมขอบกพรอง รวมทงไมไดเขาไปสำารวจขอมลในโทรฯมอถอดวย เนองจากเปนเรองทผดกฎหมาย (กรงเทพธรกจ 030348) -เวยดนามเขาสยคเหอดจตล ความตองการอปกรณดจตลไฮเทคและจำานวนผทใชอปกรณเหลานนเพมขนอยางรวดเรวในชวงไมกปทผานมา โดยมเครองบนทกเสยง เครองเลน MP3 ยเอสบแฟลชไดรฟ และกลองดจตล เปนอปกรณยอดนยม โดยเฉพาะกลมนกศกษา และประชาชนในเขตเมอง เชนในนครโฮจมนห เนองจาก อปกรณเหลานมราคาไมแพงมาก ประชาชนทวไปสามารถหาซอได ยกเวนกลองดจตลทเจาะไปทกลมประชาชนทมรายไดสง ทงนไดทำาใหผผลตอปกรณรายใหญเหลาน (โซน เจวซ พานาโซนค) นำาผลตภณฑร นใหมๆ ออกวางตลาดอยางสม ำาเสมอ (ผจดการรายวน 020348)

-ความเคลอนไหวดานซอฟตแวร -พซ - ซลน อนเตอรเนต ซเคยวรต 2005 เทรนด ไมโคร ไดวางจำาหนาย พซ – ซลน อนเตอรเนต ซเคยวรต 2005 สำาหรบเอนยสเซอร และเครอขายคอมพวเตอรภายในบาน โดยเฉพาะในการปองกนไวรส ทพฒนามาจากซอฟตแวรปองกนไวรสเวอรชน 2004 โดยลกคาเกาของ เทรนด ไมโครสามารถอพเกรดไดจากอนเตอรเนต นอกเหนอจากการซอแพกเกจสำาเรจรปไดทวไปแลว นอกจากน พซ – ซลนฯ 2005 ยงสามารถชวยคนหาและกำาจดไดตงแต สปายแวร แอดแวร โปรแกรมโจก เครองมอในการแฮก ซอฟตแวรในการเขาถงระยะไกล แอพพลเคชนในการแครกพาสเวรด ฯลฯ (มตชน 050348)

-ความเคลอนไหวดานอนเตอรเนต -เวบ บลอก คอเคร องมอใหมทางธรกจ ยคใหม ทสอสารผานระบบอนเตอรเนต ซง พว อนเตอรเนต แอนด อเมรกน ไลฟ ระบวา ปจจบน คนในสหรฐราว 8 ลานคนเขยนเวบ บลอก เผยแพรขอมลขาวสารตางๆ โดยมนกอานประมาณ 32 ลานคน คอยตดตามเรองราวเหลาน บลอกจงเปรยบเสมอนแหลงรวมบนทกของคนในสงคม และ

77

กลายเปนสวนเสรมสำาคญของกลยทธออนไลนสำาหรบธรกจสมยน เพราะบลอกทำาใหสามารถตดตอลกคาไดตวตอตว และทำาใหกลมคนเหลานเขามาตดตามเวบไซตของบรษทไดอยางสมำาเสมอ บรษทขนาดเลกจะไดประโยชนมากทสดจากบลอกเพราะจะทำาใหประชาชนทวไปสามารถจดจำาบรษทเลกเหลานได เนองจาก เวบบลอก ดงดดคนไดมากกวากลยทธการตลาดออนไลนแบบเดมๆ (เวบไซตทมรปแบบคลายโบรชวร หรอการแจงขาวผานอเมล) (ประชาชาตธรกจ 07-090348) -พฤตกรรม ฟชชง “ ” บรษทซอฟตแวรตางๆ ทเขารวมงานซบต 2005 ทเมองฮนโนเวอร ประเทศเยอรมน เหนตรงกนวา กลโกงในโลกไซเบอรทกำาลงมาแรง คอ พฤตกรรมทเรยกวา ฟช“ชง ” (Phishing) หรอการโจมตในรปแบบของการปลอมแปลงอเมล เพอลอลวงใหเหยอเปดเผยขอมลสวนตว หรอรหสลบตางๆ เชน รหสบตรเอทเอม หมายเลขบตรประจ ำาตวประชาชน ไซแมนเทค ผนำาดานซอฟตแวรรกษาความปลอดภยบนอนเทอรเนต เผยวา จากการสำารวจแลวพบวา ใน 1 สปดาหมผสงอเมลทเขาขาย ฟชชง มากถง “ ” 33 ลานฉบบ เพมขนกวา 4 เทาจากเมอ 6 เดอนกอนทเคยสำารวจไว ซงมเพยง 9 ลานฉบบตอสปดาหเทานน ดาน แคสเปอรสก ผพฒนาระบบความปลอดภยบนอนเทอรเนตจากประเทศรสเซย กลาววา เดยวน ฟชชง ไมใชทำาเพยงคนๆ“ ”เดยวแลว แตมการสรางเครอขายรวมกนปฏบตการเปนทม เพอใหการลอลวงเหยอเปนไปอยางแนบเนยนและไดผลมากขน จากการสำารวจของแคสเปอรสก ระบวา ปทแลว ฟชชง ทำาใหผใช“ ”อนเทอรเนตทตกเปนเหยอตองสญเงนไปแลวถง 4 ลานดอลลาร นอกจากน ผลการสำารวจของมหาวทยาลยเคมบรดจ สหรฐ ระบวา เฉพาะเดอน ม.ค.ทผานมา มเวบทเขาขายพฤตกรรม ฟช“ชง มากถง ” 2,500 เวบ ซ งสวนมากมาจากสหรฐ จน ไตหวน และเกาหลใต (โพสตทเดย 160348) -แอนตสปายแวรมปญหา จากการสำารวจของ blue Coat เกยวกบผลการใชงานโปรแกรมแอนตสปายแวร โดยสอบถามความคดเหนของเจาหนาทดานไอทจ ำานวน 339 ราย พบวา 72% มความเหนวา โปรแกรมแอนตสปายแวรเหลานนไมไดชวยปองกนระบบเครอขายขององคกรได 84% เชอวาสปายแวรในปจจบนมความรายแรงมากกวาเมอสามเดอนกอนมาก (ผ จดการรายวน 210348)

22. ดานการวจย-เครองผลตนำาจากอากาศ บรษท อะควา-โซไซต จำากด ประเทศเยอรมน ประสบความ

สำาเรจในการประดษฐอปกรณผลตนำาดมจากความชนในอากาศใหกลนตวเปนหยดนำา โดยใชเทคโนโลยการควบแนนทใชทำาแอรในเหมองแรเยอรมน ทำาใหไมตองอาศยนำาจากแหลงนำา ลดคาใชจายในการเกบกกและขนสงน ำา ซ งปรมาณนำาท สามารถกลนจากอากาศ ข นอยก บป จจย ความชนสมพทธ และอณหภม บรเวณพนทน ำาเกดการควบแนนและปรมาณอากาศทไหลไปยงพนทดงกลาว บรษทฯ ไดใชเทคโนโลยทำาความเยน สรางโรงทำาความเยนสำาหรบผลตนำาดมจากอากาศ โดยเคร องตนแบบมขนาดตางๆกน ตงแตขนาดเลกทสดผลตนำาได 24 ลตร สวนระบบใหญทสดผลตนำาไดถง 6,000 ลตรตอวน มองคประกอบ คอ ตวถายเทความรอน พดลม ตวเกบนำา ตวกรองนำา และชองอากาศเขา (กรงเทพธรกจ 240348)

23. เทคโนโลยชวภาพ-มตยเอนหามการโคลนนงมนษย เมอวนท 21 ก.พ. 2548 คณะทำางานยเอนไดมมต

หามนานาชาตในการโคลนนงมนษยทกรปแบบดวยคะแนน 71 ตอ 35 เสยง ซงฝายทคดคานการโคลนนงมนษยระบวา มตของยเอนเปนกาวสำาคญทำาใหเกดการเคารพการเปนมนษยมากขน สวนฝายทสนบสนนการโคลนนงมนษย ผดหวงทมตยเอนครงนครอบคลมถงการโคลนนงมนษยเพอ

78

การแพทยดวย ซงตวออนทระยะ 7-14 วน ยงมอาจเรยกไดวา เปนสงมชวต เพราะเซลเหลานไมสามารถพฒนาและรอดเปนชวตไดดวยตวเอง จ ำาเปนตองนำาไปฝงตวในผนงมดลกจงจะมศกยภาพเจรญเตบโตและพฒนาได การทำาลายตวออนเหลานจงมใชการทำาลายชวต (กรงเทพธรกจ 150348) -พนธขาวดดแปลงพนธกรรม นกวทยาศาสตรประจำาหองปฏบตการของบรษท เทคโนโลยชวภาพซนเจนตา ประเทศองกฤษ สามารถเพาะพนธขาวทตดแตงพนธกรรมขนพนธหนงเปน พนธขาวสทอง ทสามารถผลตสารเบตา แคโรทน ออกมาไดมากกวาพนธขาว“ ”ทวไปถง 20 เทา ซงสารเบตา แคโรทนมนษยมความตองการเพอแปลงเปนวตามนเอ ในการบำารงรางกาย โดยเฉพาะทตา ทงน บรษทผผลตพนธขาวยนดจะแจกจายพนธขาวนใหกบรฐบาลตางๆ ในเอเชย เพอนำาไปทดลองปลกในไรนา (ไทยรฐ 300348) -สหรฐพบวธใหมในการผลตสเตมเซลล ดร.โรเบรต แลนซา จากบรษท แอดวานซ เซลลเทคโนโลย ไดรวมวจยคนควากบวทยาลยการแพทยฮารวารด และสถาบนแพทยโรเบรต ฮวจ จนประสบความสำาเรจในการผลตเซลลตนกำาเนดสเตมเซลลไลนทปลอดภย ทปราศจากเซลลสตวปะปน ซงสามารถลดความเสยงการตดเชอหากมการนำาไปใชในมนษย โดยใชสวนผสมทเรยกวา “extracellular matrix” ซงมความยดหยนสง ทำาหนาทตอเชอมใหเซลลตดกนแทนการใชเซลลกลามเนอหน ทงนตวออนทนำามาทดลองเปนตวออนทเหลอจากการทำาเดกหลอดแกวของคลนกรกษาผมบตรยาก ความสำาเรจครงนไดสรางความหวงทจะนำาสเตมเซลลทไดไปใชบำาบดผปวยทเปนโรคทไมมทางรกษา เชน โรคอลไซเมอร โรคมะเรง โรคกลามเนอหวใจตาย เปนตน (กรงเทพธรกจ 110348)

24. ดานอวกาศ-สหรฐรวมกบฮองกงจดทวรอวกาศ ผบรหารบรษทสเปซ แอดเวนเจอรสในสหรฐ แถลง

วา บรษทไดรวมทนกบบรษทฮองกง สเปซ ทวร คอรปอเรชน เปดบรการทวรอวกาศ โดยขณะน มเศรษฐชาวจนคนหนงตดตอใชบรการแลว พรอมกบวางเงนมดจำาไว 1 ลานหยวน เพอแลกกบการเดนทองวงโคจรของโลก 1 รอบ ซงเปนเพยงสดชนบรรกาศของโลกเทานน ยงไมไดเดนทางออกไปในอวกาศจรงๆ นอกจากน บรษทดงกลาวยงมบรการทองอวกาศแบบอนใหเลอกดวย เชน การเดนทางแวะทสถานอวกาศ หรอการเดนทางโคจรรอบโลก ซงราคาการเดนทางเร มตงแตราคา 100,000 ดอลลาร ทงน บรษทคาดวาจะเรมใหบรการไดภายในปหนา แมวาขณะนบรษทยงไมไดสรางยานอวกาศเลยกตาม (กรงเทพธรกจ 010348) -ญปนประกาศเดนหนาแผนอวกาศ หนงสอพมพรายวนไมนจ ชมบน รายงานวา สนง.สำารวจอวกาศญปน หรอจาซา กำาลงรางแผนระยะยาวโครงการอวกาศของประเทศขน โดยมแผนสงยานอวกาศพรอมพลขบขนส ำารวจอวกาศ (คลายกบกระสวยอวกาศของนาซา สหรฐ) พรอมทงไปสรางสถานวจยทมมนษยปฏบตอยบนดวงจนทรดวย หลงจากทญปนสามารถสงดาวเทยมขนสวงโคจรไดเปนผลสำาเรจ ทงท 15 เดอนทแลวโครงการปลอยดาวเทยมตองลมเหลวลง เนองจากจรวดเกดระเบดขนหลงจากปลอยออกจากฐานยงไมกนาท (กรงเทพธรกจ 020348)

25. ดานไซเบอรเนตก-ญปนใชห นยนต รปภ. ในงานเวรลด เอกซโป 2005 ญปนเตรยมการปองกนภย

กอการรายขนาดใหญในงานเวลด เอกโป 2005 ซงจดขนทเมองอำาเภอไอจ เมองเมโตะ เปนระยะเวลา 185 วนหรอ 6 เดอนเตม ตงแต 25 ม.ค. – 25 ก.ย. 2548 โดยม 121 ประเทศเขารวมงาน คาดวาจะมผคนเขาชมงาน 15 ลานคน งานเอกซโป ครงนเปนครงแรกทมมาตรการรกษาความปลอดภย ทเนนปองกนภยกอการรายโดยเฉพาะ และถอเปนมาตรการลบสดยอด ภายในงาน

79

จะมตำารวจพเศษรกษาความปลอดภยถง 3,000 นาย รวมกบหนวยรกษาความปลอดภยเอกชนอก 1,000 นาย หนยนตรกษาความปลอดภย หรอ ลกรโอะ อก “ ” 8 ตว ทคอยใหบรการเปนไกดใหผชมงานในชวงกลางวน และเดนตรวจตรารกษาความปลอดภยในตอนกลางคนดวยความสามารถพเศษตรวจหาวตถระเบดและสารเคมรายแรงได (มตชน 220348)

80

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข 1. ความเคลอนไหวดานอาหาร

11. นโยบายและแนวคดดานอาหาร-ไฟเขยวตงบรษทเลยงโค คลงหกดบเกษตรตงเอสพวรองรบเบดเสรจ คณะ

รฐมนตรเหนชอบการจดตงบรษทสงเสรมธรกจเกษตรกรไทย จำากด หรอ สธท. ทงนกระทรวงการคลงจะดำาเนนการจดตง สธท. มฐานะเปนบรษท จำากด มทนจดทะเบยนจำานวน 1,000 ลานบาท เรยกชำาระหนครงแรก 250 ลานบาท ใหแลวเสรจภายใน 1 เดอน นบแตวนทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบและเมอมการจดตงบรษทเสรจเรยบรอยแลว ในเบองตนจะดำาเนนธรกจโค โดยบรษทจะประสานกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ และหนวยงานทเกยวของ เพอใชกลไกทมอยแลวอยางมประสทธภาพและประหยด

สำาหรบโครงสรางบรหารจดการของ สธท. ใหมการบรหารตามรายสนคาโดยเรมจากโคและในอนาคตอาจแบงเปนบรษทยอยเมอมสนคาอนเพมเตม สำาหรบธรกจโคนน โคทนำามาเลยงจะมาจากในประเทศทงหมด โดยประโยชนทคาดวาเกษตรกรและประเทศจะไดรบจากการตง สธท. และดำาเนนธรกจโคนน แบงออกเปน เกษตรกรทเลยงแมโคผลตลกขายจะมรายไดเพมขน 33,000-44,000 บาท/ครอบครว/ป ขณะทเกษตรกรทรบจางผสมเทยมจะมรายไดเพ ม 18,750 บาท/คน/ป สำาหรบประเทศจะมการผลตโคเนอเพมขนเฉลยปละ 1 ลานตว มลคา 12,500 ลานบาท จะมการผลตปยคอกเพมขนปละ 4.4 ลานตน มลคา 4,400 ลานบาท และจะลดการนำาเขาเนอโคและโคมชวตลงปละ 3,130 ลานบาท (ไทยรฐ 310348)

12. การผลตและพฒนาอาหาร-ปญหาภยแลง -ภยแลงซดกระหนำา พชเกษตรพง จากตวเลขของกรมปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย กระทรวงมหาดไทยระหวางวนท 1 ต.ค.’47-10 ม.ค.’48 แจงวา มพนทประสบภยแลง จำานวน 66 จงหวด 41,668 หมบาน มราษฎรไดรบความเดอดรอน จำานวน 2.4 ลานครวเรอน หรอประมาณ 9.5 ลานคน สวนพนทการเกษตรทไดรบความเสยหายจากภยแลงนน นาตกใจและเปนหวงอยางหนกเพราะจากการประเมน พบวาพนทการเกษตรทไดรบความเสยหายมมลคาสงถง 7,410 ลานบาท โดยนาขาวไดรบความเสยหาย 10.2 ลานไร พชไร 3 ลานไร และพชสวน อก 454,783 ไร หากภาครฐยงมะงมมะงาหลา ปลอยใหสถานการณภยแลงยดเยอตอไปแบบนอก 2-3 เดอน เชอวาจะมมลคาความเสยหายเพมอก 5,504 ลานบาท (เดลนวส 190348) -ผลผลตขาวหอมมะลลดวบ ภยแลงพนพษ คณะกรรมาธการการเกษตรฯ วฒสภา เตอนรฐทมงบ 2 แสนลาน แกภยแลง อยาเพยงแควาดแผนงานในฝนทน ำามาปฏบตจรงไมได เพราะปนภยแลงจะรนแรงทสด ชหากจะทำาสำาเรจตองมแหลงเกบกกนำาตนทนในแตละปใหเพยงพอ ไมใชแหขดบอนำาทวประเทศ เผยปนขาวหอมมะลเสยหายหนก (ไทยรฐ 090348) -ภยแลงเรมพนพษ พชผลอวม ออย-มนสำาปะหลงผลผลตวบ นายธงชาต รกษากล อธบดกรมสงเสรมการเกษตร เผยวาปญหาภยแลงและภาวะฝนทงชวงทเกดขนไดสงผลกระทบตอไมผลและพชไร โดยเฉพาะออยและมนสำาปะหลง ทคาดวาปรมาณออยเขาหบในปการผลตเดอน พ.ย. จะเหลอเพยง 50 ลานตน จากเปาหมาย 65 ลานตน สวนผลผลตมนสำาปะหลงคาดวาจะลดลงเหลอปอนเขาสโรงงาน 12 ลานตนจากทตงเปาไว 16 ลานตน (ไทยรฐ,เดลนวส 230348) -ทปโกชภย

81

แลงดนตนทนสนคาเกษตรพง 6% ทปโกฟดสประเมนภยแลงจะมผลกระทบทำาใหตนทนสนคาเกษตรทกชนดเพมขน 5-6% จากราคาขาย (กรงเทพธรกจ 160348) -มามาช ภยแลงทำาปวนทงระบบ นายพพฒ พะเนยงเวทย กรรมการผอำานวยการบรษทไทยเพรซเดนทฟดส ผผลตและจำาหนายบะหมกงสำาเรจรปตรา มามา เปดเผยวาภาวะภยแลงทเกดแลวใน 63 จงหวดทวประเทศขณะน สงผลกระทบทงกำาลงซอผบรโภคสวนใหญ ราคาวตถดบทางการเกษตรทเพมขน รวมไปถงนำามนปาลมทอาจขาดแคลนจะสงผลถงตนทนการผลตบะหมกงสำาเรจรปโดยตรง เพราะเปนตนทน 12% ของตนทนทงหมด (โพสตทเดย 080348) -เกษตรฯ เพมชดปฏบตการฝนหลวงซบนำาตาอสาน นางสดารตน เกยราพนธ รมต.กระทรวงเกษตรและสหกรณ เปดเผยถงความคบหนาการแกไขปญหาภยแลงและการปฏบตการฝนหลวง วา ขณะนทกฐานบนไดปฏบตการท ำาฝนหลวงอยางเตมกำาลง โดยเฉพาะในภาคตะวนออกเฉยงเหนอไดเพมชดปฏบตการในทกฐานบนทงหมด เนองมาจากไดตรวจสอบการพยากรณอากาศแลว พบวาในชวงนจะมรองความกดอากาศพาดผานทางภาคตะวนออก เฉยงเหนอซงเปนสภาวะอากาศทเหมาะสมในการท ำาฝนหลวง คาดวาการปฏบตการดงกลาวจะทำาใหเกดมฝนตกในภาคตะวนออก เฉยงเหนอมากขน การทำาฝน“หลวงจะดำาเนนการ 2 ชวงคอ ชวงแรก เพอแกปญหาภยแลง ซงจะสนสดในเดอน เม.ย.น จะทบทวนการปฏบตการอกครง ชวงท 2 ซงเปนระยะตอไปจะทำาฝนหลวงตลอดทงป เพอทำาใหระยะเวลาของหนาฝนยาวขนตามพระบรมราโชบายของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว (ไทยรฐ 300348)

-ปญหาดเซลขนราคา -เกษตรกรสะอนพษดเซล ภายหลงการปรบขนราคานำามนดเซล 3 บาท เมอวนท 22 ม.ค. 2548 ทางสำานกงานเศรษฐกจการเกษตร (สศก.) ไดวเคราะหผลกระทบทเกดขนตอภาคการเกษตร พบวาจะทำาใหการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (จดพ) ภาคเกษตรชะลอตวลง 0.25% สาขาประมงทะเลเปนภาคทชะลอตวมากทสด 0.73% โดยมลคาสนคาเกษตรในราคาปจจบนของเกษตรกรจะลดลงประมาณ 14,400 ลานบาท ปจจบนมการใชน ำามนของภาคเกษตรประมาณ 4,000 ลานลตรตอป มลคาประมาณ 58,000 ลานบาท คดเปน 14.23% ของการใชนำามนทงหมดในภาคเกษตร การปรบขนของราคานำามนดเซล 3 บาท จะสงผลใหราคาสนคาประมงทะเลปรบเพมขนมากทสด 5.34% รองลงมาเปนสาขาบรการทางการเกษตร ราคาจะปรบขน 4.31% ขาวราคาจะปรบขน 0.95% ไมดอกราคาเพ ม 0.32% ผกและผลไม 2.10% ปาลมนำามน 1.15% ใบยาสบ 1.03% ปศสตว 1.43% และสาขาประมงนำาจด ราคาจะเพมขน 2.28% (ไทยรฐ 290348) –ประมงหยดออกเรอจบปลาหลงรฐลอยแพไมลดราคาดเซล นายประสนต ศลพพฒน นายกสมาคมการประมงแหงประเทศไทย เปดเผยวา ในการประชมเมอวนท 28 ม.ค. 2548 ทประชมมมตเปนเอกฉนท ปฏเสธขอเสนอของนายเนวน ชดชอบ รมช.กระทรวงเกษตรและสหกรณ ทจะใหนำามนเขยวถกกวาราคานำามนดเซลบนบกอยางตำา 2 บาท และนำามนมวงทจะจำาหนายถกกวาราคาจำาหนายทวไป 1 บาท ทงน สมาคมฯยงยนยนทจะใหรฐบาลชวยตรงราคานำามนเขยวไวทลตรละ 13.70 บาท เปนระยะเวลาอยางนอย 6 เดอน รวมทงนำามนมวงกใหตรงไวท ราคาเดยวกนคอ 13.70 บาท เนองจากจะทำาใหเรอประมงมตนทนทเทาเทยมกน และในราคานำามนทขอไวจะทำาใหชาวประมงสามารถเลยงตวรอดได สำาหรบการหยดหาปลาเรมทยอยหยดตงแตวนท 29 ม.ค. เปนตนไป มมตทจะหยดกจกรรมดานการประมงอยางสนเชงทงการออกหาปลา และการเปดแพรบซอปลาตงแตวนท 5 เม.ย.น โดยเรอขนาดเลก เรอขนาดกลางและเรอขนาดใหญมประมาณ 50,000

82

ลำา จนกวาจะไดรบความชวยเหลอตามทเรยกรอง (ไทยรฐ 310348) -อาหารทะเลแปรรปชกแถวขนราคา ผสมโรงดเซลแพง ผสอขาวรายงาน วา ขณะนกลมอตสาหกรรมอาหารทตองพงพาวตถดบจากสตวทะเล กำาลงประสบปญหาอยางหนก จากกรณทเรอประมงมตนทนเพมขนจากการปรบตวของนำามนดเซลทสงขนลตรละ 60 สตางค ทำาใหตนทนวตถดบขาดแคลนและราคาสงขน จนผผลตอาหารสำาเรจรปทเกยวของกบการแปรรปสตวทะเล ไมวาจะเปนปลาทนากระปอง เนอปอดกระปอง ปอด เตรยมจะทยอยปรบราคาจำาหนายภายในเดอนมนาคม-เม.ย.นประมาณ 5-10% จากราคาปจจบน นอกจากนประเทศไทยยงมปญหาขาดแคลนวตถดบจากทะเลมากขนทกขณะ โดยการนำาเขายงตองแยงวตถดบกนกบประเทศเพอนบาน ทเรมมโรงงานแปรรปอาหารทะเลมากขน เชน มาเลเซย อนโดนเซย (ไทยรฐ 020348)

13. อาหารและสขภาพ-โครงการอาหารปลอดภย ยงไมปลอดภย โครงการอาหารปลอดภยของ กระทรวง“

สาธารณสข ยงมหลายจดและอาหารหลายประเภทมปญหาทจะตองเรงแกไข นพ” .วชย เทยนถาวร ปลดกระทรวงสาธารณสข ใหขอมลวา ผลการด ำาเนนการตงแตเดอนเมษายน 2546 จนถงลาสด เมอสนเดอนมกราคม 2548 ปรากฏวาสารอนตรายทเฝาระวงในอาหารสด 6 ชนด พบวา 4 ชนด ไดแก สารบอแรกซ สารฟอกขาว สารฟอรมาลน สารกนรา สวนใหญลดลงในระดบใกลจะเปนศนย คอตรวจพบไมถงรอยละ 1 สวนสารเรงเนอแดงตรวจพบเหลอรอยละ 2.27 อยางไรกตาม สารทยงตรวจพบในปรมาณสงนาหวง ไดแกยาฆาแมลง พบมากถงรอยละ 3.39 โดยพบมากในกลมผกสด นอกจากนยงพบในประเภทอาหารทะเลตากแหงดวย ส ำาหรบในสวนของอาหารแปรรป และอาหารปรงจำาหนายในกลมอาหารแปรรป มโรงงานผลตอาหาร 54 ประเภท ไดมาตรฐานจเอมพรอยละ 89 ขณะทอาหารปรงจำาหนาย มรานอาหารและแผงลอยกวา 1 ใน 3 หรอรอยละ 36 ไดปายรบรองมาตรฐานความปลอดภย สวนตลาดสดมการปรบปรงสงแวดลอมไดตามมาตรฐาน ผานเกณฑตลาดสดนาซอแลว 454 แหง จากทงหมด 1,614 แหงหรอรอยละ 28 และผานเกณฑพนฐานสงแวดลอมสะอาดจำานวน 385 แหง จากทงหมด 1,614 แหง หรอรอยละ 42 (ผจดการ 140348, Bangkok Post 060305)

-กนอาหารอดฮอรโมน ตนเหต พนธกรรม“ ” มนษยผดปกต สนพนธ ภมมางกร นายกเภสชกรรมสมาคมแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ อธบายเพมเตมวา ปกตแพทยจะเปนผวนจฉยวาคนไหนมฮอรโมนบกพรอง ถงจะสงใหรบประทานฮอรโมนเสรมเพอใหเจรญเตบโตตามวยทควรจะเปน แตปจจบนกลบมการซอขายฮอรโมนกนอยางโจงแจง และผซอเพยงตองการใหเดกสงใหญ โดยไมไดตระหนกถงผลกระทบทจะตามมา       ประเดนถดมาคอ การรบประทานอาหารทใชฮอรโมนเรงการเจรญเตบโต เชน วว “ ” และ ไก รวมทงการไดรบฮอรโมนผานทางสง“ ”แวดลอมดวย การเจรญเตบโตเรวผดวย อายกระดกเจรญเรวกวาอายจรงของเดก เดกเหลานจะมรปรางสงใหญกวาเดกวยเดยวกนในระยะตน ๆ ถาหากไมไดรบการดแลแกไขจะหยดโตและจะเปนผใหญทเตยในทสด  การเขาสวยหนมสาวกอนวยอนควรนน จะเปลยนแปลงเฉพาะทางรางกายเทานน สตปญญา ความนกคดและจตใจเทยบเทากบอายของเดกเอง เดกเหลานจงไมมความนกคดหรอสนใจในเพศตรงขามแตอยางใด แตมโอกาสถกลอลวงทางเพศและเดกหญงมโอกาสตงครรภได (ผจดการรายวน, มตชน 170348)

-จนเขมระเบยบโภชนาการ รฐบาลจนอยระหวางเรงรางระเบยบควบคมโภชนาการฉบบใหมใหแลวเสรจภายในเดอน ม.ค.น เพอใหกระทรวงสาธารณสขอนมตบงคบใชตอไป จดประสงค

83

เพอยกระดบใหประชาชนเพมความตระหนกดแลสขภาพจากการรบประทานอาหารทไมมประโยชน ซงกอใหเกดโรคอวนและเบาหวาน ทงน ตวเลขปทแลว ชาวจนอยในภาวะนำาหนกตวมากเกนปกต 200 ลานคน ปวยจากโรคความดนโลหตสง 160 ลานคน และปวยเบาหวาน 20 ลานคน (ไทยรฐ 050348)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข 21. นโยบายและแนวคดดานสาธารณสข

-รมต.สาธารณสขคนใหม ประกาศนโยบายอดฉด รพ.ชมชน เทยบชน รพ.ใหญ นพ.สชย เจรญรตนกล รมว. กระทรวงสาธารณสข พรอมดวยนายอนทน ชาญวรกล รฐมนตรชวยวาการฯ ไดแถลงนโยบายการบรหารราชการในกระทรวงสาธารณสข ตอผบรหารกระทรวงสาธารณสขวาจะเนนโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา หรอโครงการ 30 บาท รกษาทกโรค โดยเนนการสงเสรมสขภาพและปองกนโรคมากกวาการรกษา จะเพมศกยภาพของโรงพยาบาลชมชนใหมมาตรฐานเดยวกบโรงพยาบาลทวไป จะยกระดบสถานอนามยใหเปน PCU หรอ ศนยสขภาพชมชน เพอลดภาระของโรงพยาบาลชมชนลง และจะแกไขปญหาการเงนการคลงของโรงพยาบาลชมชนใหดขน สำาหรบโรงพยาบาลหรอสถาบนสงกดกรมการแพทย ทมความเปนเลศเฉพาะทางทางการแพทย ในอนาคตอาจตองพฒนาเพอยกระดบใหมศกยภาพเทยบกบโรงพยาบาลเอกชนนานาชาต และมแผนสรางรายไดใหโรงพยาบาล รวมถงการสรางแรงจงใจใหแพทยอยในระบบดวย รวมไปถงการพฒนาสมนไพรไทยใหมคณภาพแขงขนกบนานาชาตไดปละ 2-3 ชนด นอกจากนนตนอยากใหองคการเภสชกรรมมความสามารถในการผลตยาเองได โดยสามารถผลตวตถดบเองไดโดยไมตองนำาเขา (โพสตทเดย 190348, ขาวสด 140348)

ตอมา นพ.วชย เทยนถาวร ปลด ก. สาธารณสข เปดเผยวา ขณะนกระทรวงฯไดเรงพฒนาคณภาพงานบรการดานตาง ๆ รพ. ในสงกดทวประเทศซงมทงหมด 812 แหงใหม คณภาพมาตรฐานตามนโยบายการสรางหลกประกนสขภาพถวนหนา ความสำาเรจทแทจรงของ“ รพ. คอการสรางความศรทธาและความไววางใจใหแกประชาชน จงจำาเปนตองพฒนาระบบงานทด เพอใหเกดการใหบรการดแลผปวยอยางปลอดภยและมคณภาพ ไมมภาพหนางอ รอนาน บรการแยอกตอไป ปลดกระทรวงสาธารณสข กลาว ” (เดลนวส 220348)

22. โรคและภย-ระวงภยไขเลอดออกระบาดหนกปน 20 ม .ค. 2548 นพ.วชย เทยนถาวร ปลด

กระทรวงสาธารณสข พดถงสถานการณไขเลอดออกในประเทศไทยวา ขณะนพบโรคไขเลอดออกตลอดป และจากการเฝาระวงในป 2548 พบวามแนวโนมมากขน ตงแตเดอน ม.ค.-ก.พ. 2548 ทวประเทศมรายงานผปวยทงหมด 2,769 คน เสยชวต 2 ราย เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมาพบวาเพมขนรอยละ 75 หรอเพม 1,190 ราย จงเปนสญญาณเตอนวาเมอเขาสฤดฝนปนสถานการณอาจรนแรง จงไดสงการใหสำานกงานสาธารณสขจงหวดทวประเทศเฝาระวง ปองกนการเสยชวตใหไดมากทสด และใหกรมวทยาศาสตรการแพทยเฝาระวงการเปลยนแปลงสายพนธ ของเชอโรคไขเลอดออกทกป เพอประเมนสถานการณ

ดาน นพ.ไพจตร วราชต อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย กลาววา ผลการเฝาระวงพบวาเชอไวรสเดงก สายพนธท 1 พบในระดบสงทกป สวนสายพนธท 2 พบมากในป 2542 สายพนธท 3 พบมากในป 2545 สวนสายพนธท 4 พบมากทสดในป 2547 โดยพบเชอชนดนทภาคตะวน

84

ออกเฉยงเหนอสงทสดรอยละ 37 ภาคกลางรอยละ 35 ภาคใตรอยละ 19 และ ตำาสดทภาคเหนอพบรอยละ 9 จงเปนไปไดวาการระบาดของโรคไขเลอดออกในป 2548 จะมากทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคกลาง เนองจากรางกายประชาชนยงไมมภมตานทานมากอน ทงน สายพนธเชอไวรสเดงก ขณะนแนวโนมพบในเดกโตมากขน โดยชนดทรนแรงทสดคอชนดท 2 ทำาใหเกดอาการชอกไดมากทสด เนองจากมการร วของพลาสมาเขาไปในชองปอดและชองทองมาก โดยพบไดประมาณ 1 ใน 3 ของผปวย สวนสายพนธท 3 อาจทำาใหเกดตบอกเสบได สำาหรบสายพนธท 1 และ 4 เปนสาเหตใหเกดโรคไขเลอดออกเชนเดยวกน เมอนำาปจจยในการเปลยนแปลงสายพนธของเชอไวรสเดงก รวมกบปจจยผปวยในหนาแลงสงกวาปกต จงเปนสญญาณเตอนวาอาจจะมการระบาดของโรคไขเลอดออกในขณะนและในฤดฝนทจะถงน จงตองรวมมอกนควบคมโรคอยางเรงด วน(ไทยรฐ 21,220348, มต ชน 210348, เดล น วส 220348, Bangkok Post 210305)  

-ทกขของสตรวยทอง พญ.มยร จรภญโญ หวหนาหนวยสตรวยหมดระด รพ.รามาฯ เผยหญงไทยวยทอง 5 ลานคนทกขทรมานจากผลขางเคยงของการหมดประจำาเดอน เหตไมกลารบประทานฮอรโมนทดแทน เพราะกลวมะเรงเตานม มไมถงรอยละ 3 ทรบการรกษาจากแพทย ทำาใหสตรวยทองตองทนทกขทรมานกบภาวะขาดฮอรโมนตอรางกายและจตใจ "ดานรางกายและระบบไหลเวยน ทำาใหมอาการใจสน รอนวบวาบ เหงอออกมากโดยเฉพาะเวลากลางคนนอนไมหลบ หลบไมสนท ออนเพลย สญเสยกลามเนอกระดก กระดกบาง เตยลง หลงคอม กลนปสสาวะไมได ตดเชอทางเดนปสสาวะบอยๆ ชองคลอดแหง แสบคน เจบเวลามเพศสมพนธ ดานจตใจ เชน วตกกงวล หวาดกลวโดยไมมสาเหต ขาดสมาธ ซมเศรา เบอหนาย ไมอยากทำาอะไร ขาดความสนใจทางเพศ ซงแพทยสามารถชวยคนหา และวนจฉยวาควรไดรบการรกษาดวยฮอรโมนหรอไม และควรไดรบฮอรโมนทดแทนชนดใดทเหมาะสม (ไทยรฐ 020348)

-สงเวยตดเชอโรงพยาบาล 4 หมนชวตตอป นพ.สมหวง ดานชยวจตร ประธานศนยควบคมโรคตดเชอ ศรราชพยาบาล และคณะ ไดนำาเสนองานวจยเร องปองกนและควบคมโรคตดเชอในโรงพยาบาล ซงพบวาทำาใหมผปวยถงปละ 400,000 ราย ในจำานวนนตองเสยชวตถงปละ 40,000 ราย นพ.สมหวง กลาววา จากการเกบขอมลมาถง 19 ป พบวาสงทนาเปนหวงมากทสดในขณะนกคอ เชอดอยาในโรงพยาบาลมแนวโนมเพมขน เพราะการลงทนในเร องวสดอปกรณและบคลากรยงไมเพยงพอทำาใหตองใชอปกรณซำาหลายครง ((โพสตทเดย 040348) อนง ศาสตราจารยยอรจ โพสต ผไดรบการยกยองวา เปนนกวทยาศาสตรททรงอทธพลของโลกคนหนง ระบไววา มนษยจะถกทงเปนเหยอของพวกเช อโรคดอยาตางๆ ระหวางชวงเวลา พ.ศ.2553 กบ พ.ศ.2558 ซงพวกเชอโรคเหลานนจะออกอาละวาดไดอยางเตมท เพราะไมมยาปฏชวนะขนานใดทจะปราบมนลงได ดวยเหตทวากวานกวทยาศาสตรจะสามารถคนคดยาททรงฤทธใหมๆ ขนมาแทนไดนน จะตองใชเวลากนไมนอยกวา 5 ป ทกวนนเชอโรคดอยาเหลาน กปรากฏขนบางแลว โดยเฉพาะทนากลวกวาเพอน ไดแก พวกเชอสายพนธเอมอารเอสเอ ซงทนกบยาปฏชวนะทกขนานไดหมดอยแลว (ไทยรฐ 050348) -เอดส -คานทดลองยาตานไวรสเอดส ชไรจรยธรรม มลนธเขาถงเอดส เครอขายผตดเชอเอดส-เอสไอว แหงประเทศไทย เครอขายผใชยาแหงประเทศไทย ศนยคมครองสทธดานเอดส แถลงขาวเรยกรองใหยตการทดลองยาทโนโฟเวย เพอใชปองกนการตดเชอเอชไอว โครงการของศนยความรวมมอดานสาธารณสขไทย-สหรฐ นายนมตร เทยนอดม ผจดการมลนธเขาถงเอดส กลาววา เปนโครงการทไรจรยธรรม เนองจากยาทโนโฟเวยเปนยาตานไวรส แตบรษทผผลตตองการจะทดสอบประสทธภาพ วาจะปองกนการตดเชอเอ

85

สไอวไดหรอไม โดยไมทดลองในระดบแรกเสยกอนวายาชนดนจะมความปลอดภยหรอไมกบกลมคนทไมตดเชอ การอางวายาชนดนปลอดภย ใชกบผตดเชอมานานแลว ไมใชเหตผล เพราะการทดลองครงนจะนำายามาใชกบผทไมไดตดเชอ หากผใชยาไดรบเชอเอดสแลวในอนาคตพวกเขาจะทำาอยางไร เพราะยานเปนยาตานไวรส ทใชกบผตดเชอทดอยาบางตวมาแลว ถาเขาไดรบยาตวนตงแตตนแลวจะไปใชชนดไหนไดอก ผจดการมลนธเขาถงเอดส กลาวอกวาขณะนการทดลองยาทโนโฟเวยในกลมหญงบรการในประเทศกมพชาไดถกระงบไปแลว เพราะไมมการคมครองอาสาสมคร ซงบรษทผผลตพยายามทจะเขาไปในประเทศตาง ๆ เพอทดลองยาชนดน แตกไดรบการปฏเสธไมวาจะเปนกลมเกยในออสเตรเลย กลมเกยในแอฟรกา รวมถงในประเทศแคเมอรนทเร มการทดลองไปแลว แตกยกเลกในภายหลง จงไมเขาใจวาเหตใดประเทศไทยจงตอบตกลง โดยไมคดถงกลมอาสาสมครทตองเสยงตอผลกระทบตาง ๆ (โพสตทเดย 110348, ไทยรฐ 120348, ขาวสด 160348) -ศนยวจยชอนาคตผตดเชอเอดสอายยน ผอ.ศนยวจย ศ.นพ.ประพนธ ภานภาค ผอำานวยการศนยวจยโรคเอดส สภากาชาดไทยเรยกรองใหรฐเพมงบยาตานไวรส ดแลผตดเชออยางมประสทธภาพ ชอนาคตผตดเชอจะมอายยนยาว แตมแนวโนมเปนโรคมะเรง โรคหวใจ เบาหวาน หลอดเลอดอดตน จากยาตานบางตว ขอใหแพทยทกสาขาเตรยมรบมอผปวยกลมน (กรงเทพธรกจ 080348, มตชน 100348)

23. ความเคลอนไหวดานยา-สมาคมยาสหรฐฯใช ม.301 บบไทยขยายเวลาคมครองขอมลยาเพม เมอเรวๆน

สมาคมผผลตยาสหรฐ หรอ The Pharmaceutical Research and Manufacturers of America (PhRMA) ซงเปนสมาคมเจาของสทธบตรยาสหรฐฯ ไดจดทำารายงานเสนอตอคณะผแทนการคาสหรฐฯ (USTR) ขอใหดำาเนนการกบประเทศไทยดวยการอาศยอำานาจตามมาตรา 301 ของกฎหมายการคาสหรฐ เลอนสถานะประเทศไทยจากทอยในบญชจบตามอง (watch list หรอ WL) มาอยในบญชประเทศทถกจบตามองอยางใกลชด (priority watch list หรอ PWL) ดวยขอกลาวหาทวา ตลอดปทผานมาภาคอตสาหกรรมยาสหรฐฯสญเสยโอกาสในการขายยาภายในประเทศไทยไปจำานวนมาก เนองจากไทยไมมการคมครองสทธบตรยาสหรฐทดพอ ระบการใหความคมครองขอมลทเปนความลบ ประมาณ 1-3 ป ในทางปฏบตประมาณ 2 ป นอยเกนไป แถมมยาละเมดสทธบตรจากประเทศทสามทะลกทวมตลาดยาไทย (ประชาชาตธรกจ 03-060348)

24. สขภาพจต-กรมสขภาพจตลนยาจตเวชเขาบญชหลก ยอด คนบา“ ” ถกทอดทงกวา 5 พนราย

นพ.วชระ เพงจนทร รองอธบดกรมสขภาพจต กลาววา ขณะนมยอดผปวยจตเวชถกท งไวในโรงพยาบาลจตเวช สงกดกรมสขภาพจตทวประเทศประมาณ 5,113 คน มแนวโนมทจะถกพอ แม ลกหลาน ญาต พนองทอดทงมากขน เพราะไมอยากจะดแล ไมเปดประตรบสสงคม ทงทจรง ๆ แลว ผปวยเหลานถาไดรบการดแลรกษาอยางตอเนอง สวนใหญจะมอาการดขน การรกษาเพยงแคใหยาขนาดตำา ๆ กจะสามารถดำารงชวตอยในสงคมได ปจจบนผปวย 5,000 รายทถกทง รฐใหค าใชจ ายรายหวในการดแลป ละ 4,000 บาทตอคน แตเฉพาะสถาบนจตเวชศาสตร สมเดจเจาพระยา และ ร.พ.ศรธญญาไดรบจำานวน 10,000 บาทตอป เพราะคนไขทง 2 แหงตองใชยาราคาแพง อยางไรกตาม ขณะน กรมสขภาพจต กำาลงพยายามทำาใหเกดการรวมตวของญาต

86

และผบกพรองทางจต เพอผลกดนใหยา จตเวชบางตวเขาสระบบบญชยาหลก แตปญหาคอ การพทกษสทธของผปวยจตเวชในเมองไทยยงไมเขมแขงพอ (ไทยรฐ 220348)

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต 1. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และ

นนทนาการ 11. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค

-การคมครองผบรโภค -รายการหรอเกมโชวทมการสงเอสเอมเอสแลวใหรางวลเขาขายการพนน ทประชมคณะกรรมการวาดวยการโฆษณามมตวา รายการหรอเกมโชวใดทชกจงใหผบรโภคสงขอความผานโทรศพทมอถอในระบบตางๆ (เอสเอมเอส) ทายผลหรอแสดงความคดเหนและใหรางวลแกผโชคดนน เขาขายการพนนทงหมด ตามทอนกรรมการตดตามสอดสองและวนจฉยการโฆษณาเสนอ ดงนน จงมอบหมายให สคบ. เรงทำาหนงสอเวยนไปยงผจดรายการทกรายตองขออนญาตกบ ก.มหาดไทย ใหถกตองตามกฎหมาย ไมเชนนนจะถกดำาเนนคด นอกจากน ยงมมตใหรายการหรอเกมโชวทกระทำาดงกลาวทกประเภทเขาขายเปนการโฆษณา ตองอยภายใตกฎหมายคมครองผบรโภคดวย ดงนน ผดำาเนนรายการตองกำาหนดรายละเอยดของวธการเลนเกมหรอแสดงความเหน โดยการสงเอสเอมเอสใหครบถวน (เดลนวส 080248) -อย.ดำาเนนคดกบรานเซเวนฯทจำาหนายอปกรณเสรมทางเพศ หลงจากเจาหนาท อย.นำากำาลงบกสนง.ใหญ และรานสาขา 8 แหงของรานสะดวกซอ เซเวนอเลฟเวน พบ เอกสาร แคตตาลอก จ ำาหนายสนคาเขาขายผดกฎหมาย จรยธรรมหลายรายการ เชน การโฆษณาผลตภณฑยา เครองมอแพทยและอาหาร โดยไมไดรบอนญาตจาก อย. มการโฆษณาผลตภณฑเคร องสำาอางทแสดงสรรพคณโออวดเกนจรง อปกรณเสรมทางเพศหลายรปแบบ ซง อย.ไดดำาเนนการกบผทเกยวของในหลาย ขอหา คอ 1.ผลตภณฑยาแผนโบราณอวดอางสรรพคณลดความอวน มความผดเขาขายขายยาโดยไมไดรบอนญาต 2.พบการโฆษณาอาหารโดยไมไดรบอนญาตหลายรายการ 3. โฆษณาขายเครองมอแพทยโดยไมไดรบอนญาต 4.โฆษณาเครองสำาอางเปนเทจ โออวดเกนความจรง เชน เจล กวาวเครอแดง อางวาทาอวยวะเพศแลวแขงตวนาน เพมขนาดได นำาแรปองกนเชอราในอวยวะเพศ ขณะเดยวกน ทางรานสะดวกซอดงกลาวไดดำาเนนการเกบคนแคตตาลอกสงซอสนคาทงหมด แตถาหากลกคาทสนใจยงสามารถสงซอกบพนกงานได ผสอขาวมตชนไดลงพนทส ำารวจตามยานตางๆ เชน ยานเตาปน ประชานเวศน เทเวศร ทงน เมอวนท 28 ม.ค.ผบรหารของ เซเวนฯไดเขาพบกบ อย. และยอมรบผดทกประการ พรอมกบดำาเนนการแกไข คอเลกจำาหนายผลตภณฑทมปญหาทกอยาง และยกเลกสายการผลตสนคาทเกยวกบเพศทงหมด (ขาว น.ส.พ. 29-300348) -มาตรการคมครองผซอรถยนต ภายหลงทผบรโภคออกมารองเรยน และทบรถยนตจำานวนหลายรายในชวงทผานมา นายไพโรจน สญญะเดชากล เลขาธการสนง.มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.) ในฐานะประธานคณะกรรมการวนจคณภาพยานยนต กลาววา ผประกอบการรถยนต 12 บรษท ไดรวมกนลงนามบนทกความเขาใจทผประกอบการจะรวมมอแกปญหายานยนตใหกบผบรโภค โดยจะรบผดชอบตอขอบกพรองของยานยนตภายใน 12 เดอน แตไมเกน 20,000 กโลเมตร ซง ครม.ไดรบทราบมาตรการดงกลาว และมอบหมายให สนง.คณะ

87

กรรมการคมครองผบรโภค และสนง.มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมเปนผดำาเนนการ โดยม 6 มาตรการในการดแลผบรโภค (เสรรายวน 130348) -วฒสภาสนบสนนการตงองคกรอสระเพอคมครองผบรโภค เมอวนท 13 ม.ค. คณะอนกรรมาธการศกษาและตดตามการคมครองผบรโภค กระตนใหรฐบาลออกกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ มาตรา 57 ทระบถงการคมครองผบรโภค แตกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการคมครองผบรโภคเกยวกบการตงองคกรอสระนน ยงไมมใครพดถง แตขณะนรฐบาลมเสยงถง 377 เสยงสามารถดำาเนนการใหผานกฎหมายฉบบนไดอยางแนนอน (เสรรายวน 140348)

12. ความเคลอนไหวดานการทองเทยว-กจกรรมดงนกทองเทยวในเทศกาล-ฤดกาลตางๆ -ททท.รวมกบโออช

กระตนทองเทยวสงกรานต ผวาการทองเทยวแหงประเทศไทย เปดเผยวา ในงานสงกรานตในกทม.ปน ทจะจดขนระหวางวนท 9–15 เม.ย. ทาง ททท.จะมกจกรรมในการดงนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาตเขารวมงาน โดยรวมกบ โออช ทก ำาลงออกมแคมเปญนาสนใจ สามารถสรางกระแสทรนแรงได แจกรางวล 2 ลานบาท สำาหรบคนทมาเทยวงานสงกรานต กทม. บรเวณเกาะรตนโกสนทร จากการเปดฝาชาเขยวโออช ทจะนำาเขามาจำาหนายในงาน ซงคาดวาจะมผมารวมงานอยางนอย 2 ลานคน เพราะตองการเขารวมชงรางวล นอกจากน ยงมกจกรรมอนๆทนาสนใจเชญชวนใหคนมารวมงาน (กรงเทพธรกจ 240348) -งานไทยเทยวไทย ครงท 6 ระหวางวนท 10-13 ม.ค.จดโดยบรษท พ.เค.เอกซบชน แมนเนจเมนท จำากด ทศนยการประชมแหงชาตสรกต เพอสงเสรมการทองเทยวในชวงนอกฤดทองเทยว ซงเปนชวงฤดฝน เรมตงแตเดอน เม .ย.-ต.ค. ในวนแรกปรากฏวาประชาชนใหความสนใจเขาชมงานจำานวนมาก และเลอกซอรายการพกผอนทองเทยวจากผออกบธ ซงนายสวจน ลมปพลลภ รองนายกฯไดกลาวหลงจากเปนประธานเปดงานวา สถานการณการทองเทยวเรมดขน นกทองเทยวกลบเขาพนทภเกตแลวประมาณ 30% และคาดวาจะเพมเปน 50% ในเรวๆน ดานอปนายกสมาคมโรงแรม กลาววา อตราการเขาพกในโรงแรมในชวง 2 เดอนทผานมา พบวาอตราการเขาของโรงแรมในเขต กทม. เฉลยอยท 80% ใกลเคยงกบชวงเดยวกนของปกอน และพบวามนกทองเทยวกลมใหมเดนทางเขามาในประเทศไทยคอนขางมาก สำาหรบกลมโรงแรมทเขาพกเพมขนไดแก เชยงใหม อยท 70% (มตชน 110348) -การประกวดมสไทยแลนด ยนเวรส 2005 เพอหาตวแทนสาวงามใหเปนตวแทนสาวไทยเขาประกวดมสยนเวรส หรอนางงามจกรวาล ทเรมขนตงแตวนท 12 ม.ค. เพอคดเลอกใหเหลอสาวงามเพยง 44 คน จากนนทงหมดไดเดนทางไปทำากจกรรมเกบตวทจ.ภเกต ระหวางวนท 17-23 ม.ค.เพอประชาสมพนธการทองเทยว จ.ภเกต หลงจากทประสบคลนสนาม และการตดสนรอบสดทายไดมขนเมอวนท 26 ม.ค. ทหองบางกอกคอนเวนชน ฮอลล ชน 4 หางสรรพสนคาเซนทรล ลาดพราว กรงเทพฯ (ไทยรฐ 130348) -งานพทยา อนเตอรเนชนแนลมวสค เฟสตวล ครงท 5 ซง ททท.รวมจดขนระหวางวนท 18-19 ม.ค. ทเมองพทยา มประชาชนและนกทองเทยวทงชาวไทยและตางประเทศเดนทางมาเทยวชมดนตรจ ำานวนมาก จนทำาใหการจราจรตดขดทวเมองพทยา โรงแรม หองพก แทบทกแหงเตมหมด (มตชน 200348) -นกทองเทยวทวโลกนยมทองเทยว-พกแรมแบบโฮมสเตย ผอ.สนง.พฒนาการทองเทยว ก.การทองเทยวฯ กลาววา ในชวง 2 ปทผานมา สน.พฒนาการทองเทยวซงรบผดชอบการพฒนาผประกอบการโฮมสเตย สำารวจพบวา มผประกอบการประมาณ 200 แหง ไดเขาไปพฒนามาตรฐานอยางตอเนอง โดยในป 2547 ม โฮมสเตยขนทะเบยนกบ สนง.พฒนาการทองเทยวจำานวน 123 แหง รปแบบการบรหารแบงเปน

88

การรวมกลมจำานวน 22 โฮมสเตย ชมรม 7 โฮมสเตย แนวโนมการทองเทยว สวนใหญนยมทองเทยวชวงปลายป และชวงสงกรานต และจากการสำารวจแนวโนมของนกทองเทยวตางชาตทวโลกขององคการทองเทยวโลก พบวา นกทองเทยวนยมเดนทางทองเทยวเชงวฒนธรรม เพอศกษาวถการดำาเนนชวตของแหลงทองเทยวในประเทศนนๆมากขน (กรงเทพธรกจ 230348)

13. ความเคลอนไหวดานนนทนาการ-ความเคลอนไหวกรงเทพเมองแฟชน –ตงคณะกรรมการตรวจรบงาน ขณะน

สนง.โครงการเมองแฟชนไดจดตงกรรมการตรวจรบงานขนมา จำานวน 5 คน และตองมมตเปนเอกฉนทเทานนจงสามารถรบงานและจายงบประมาณใหเอกชนได หากกรรมการเหนวาเนองานทเสนอมาไมสมบรณ หรอไมเหมาะสมกสามารถทจะตดงบประมาณหรอไมรบงานทงหมดในโครงการนนไดดวย (เดลนวส 100348) -เหรยญทองโอลมปกรบ 10 ลานบาท เมอวนท 10 ม.ค. ท ประชมคณะกรรมการบรหารกองทนพฒนาการกฬาแหงชาตเหนชอบในหลกเกณฑการใหรางวลนกกฬาในระดบการแขงขนตางๆ คอ โอลมปคเกม เหรยญทองไดรบ 10 ลานบาท (เดม 3 ลานบาท) เหรยญเงน 5 ลานบาท (เดม 2 ลานบาท) เหรยญทองแดง 3 ลานบาท (เดม 1 ลานบาท) เอเชยนเกมส เหรยญทอง 1 ลานบาท (เดม 5 แสนบาท) เงน 5 แสนบาท (เดม 3 แสนบาท) ทองแดง 2 แสนบาท (เดม 1 แสนบาท) (มตชน 110348) -ประเทศไทยไดรบความสนใจใหจดนทรรศการแสดงสนคาระหวางประเทศ ผอ.สนง.สงเสรมการจดประชมและนทรรศการ เปดเผยวา ประเทศไทยกำาลงไดรบความสนใจจากทวโลกในการเลอกเปนศนยกลางการจดประชมและนทรรศการ หลงจากทไดมการทำาตลาดในตางประเทศเพยงไตรมาสเดยว ตงแตเดอนม.ค.- ม.ค. มองคกรตางประเทศตดสนใจทำาขอตกลงนำางานมาจดในประเทศไทยชวง 3 ป (2548-2551) 5 งาน (งานแสดงอาวธของ ก.กลาโหม, งาน ISPA 2005, งาน New Route Asia 2006, งาน World Ralogy และงาน Gastrotex 2008) ซงเปนงานแสดงนทรรศการ แสดงสนคาระหวางประเทศ ขอมลวชาการ อนจะมผลตอการพฒนาประเทศใหเปนศนยกลางแหงเมองธรกจ (ประชาชาตธรกจ 10-130348)

2. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม

21. ความเคลอนไหวทางศาสนา-การใชเทคโนโลยในการบรหารศาสนา -จดทำารายชอออนไลนพระทปาราชก

นางบญศร พานะจต รอง ผอ.พศ. กลาววา ขณะน พศ. ไมไดนงเฉยกบพฤตกรรมของพระทกอเหตใหศาสนามวหมอง กระทำาปาราชก เสพกาม หรออนๆ โดยพศ.กำาลงสรางระบบปองกนพระทกอเหตปาราชกกลบไปบวชใหม ซงสวนมากพระอปชฌายไมร หรอญาตทคนเคยพาไปบวช พศ.จะประสานกบโครงการไอทระดบตำาบลของรฐบาล เพอจดทำาขอมลพระทเคยปาราชก เพอใหพระอปชฌายไดทราบ ซงเมอขอมลสามารถลงไปถงระดบตำาบลจะเปนการปองกนปญหาระยะยาวได โครงการน พศ. คาดวาจะแลวเสรจในป 2549 (โพสตทเดย 170348) -ยทธศาสตรกรมการศาสนา ป 2548 นายปรชา กนธยะ อธบดกรมการศาสนา บรรยายแผนงานกรมการศาสนา ปงบประมาณป 2548 เพอใหประชาชนไทยไดมหลกธรรมทางศาสนาและจรยธรรม ยทธศาสตรของกรมการศาสนาจะเนนวนสำาคญ 7 วน (1.วนวสาขบชา 2.วนมาฆบชา 3.วนอาสาฬหบชา

89

4.วนเฉลมพระชนมพรรษาพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 5.วนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถ 6.วนพระราชสมภพสมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ มกฎราชกมาร 7.วนพระราชสมภพ สมเดจพระเทพรตนราชสดา สยามบรมราชกมาร) เพอสงเสรมกจกรรมทางศาสนาใหเกดความสมานฉนทของคนในชาต ประชาชนมความรความเขาใจในหลกธรรม น ำาไปประยกตใชในชวตประจำาวน ผานกจกรรมทางศาสนาหรองานพระราชพธ ซงตวชวดความส ำาเรจของแผนงานกรมศาสนา คอ กจการดานศาสนา งานพระราชพธ พระราชกศล มความมนคง ทำาใหศาสนกชนทกศาสนามความสามคค (ขาวสด 140348)

-การสงเสรมศาสนา -สวนธรรม 70 พรรษามหาราชน นายทวศกด เดชเดโช ผอ.สำานกสวสดการสงคม เปดเผยวา กทม. เร มกอสรางสวนสาธารณะแหงนตงแต ผวาฯ กทม. คนกอน (นายสมคร สนทรเวช) โดยนำาพนทของกรงเทพมหานครเองประมาณ 53 ไร ซงเปนทวางเปลา และมประชาชนบกรกเขาอาศยอยบางสวน เพอเปนสวนสาธารณะใหกบคนกรงเทพฯ โดยสวนแหงนแตกตางจากสวนสาธารณะแหงอนๆ คอ เปนสวนธรรมะ ทเนนการขดเกลาจตใจทางอารมณของคน โดยใชธรรมเปนเครองชน ำา และโนมนาวจตใจใหเกดความสงบ ซงจะเปนอกทางเลอกหนงของการพกผอนของคนกรงเทพฯ ภายในสวนไดแบงออกเปน 3 สวน ตามลำาดบการเขาถง โดยมสระนำาและสะพานเปนตวเชอม การกอสรางไดแบงพนทดนออกเปน 2 สวน คอสวนของสวนธรรม มเนอท 43.23 ไร และสวนทจดเปนทอยอาศยใหกบผบกรกจำานวน 130 หลงคาเรอน เนอท 9.8 ไร ซ งการกอสรางระยะท 1 นนคาดวาจะเสรจในเดอนเม.ย.น (ผจดการรายวน 110348)

-พฤตกรรมสอความขดแยงและความเสอมในศาสนา -กลมนายทองกอนยนถอดถอน สมเดจเกยว“ ” เมอวนท 7 ม.ค.ทสำานกราชเลขาธการ วดพระศรรตนศาสดาราม นายทองกอน วงศสมทร ศษยานศษยหลวงตามหาบว ญาณสมปนโน พรอมคณะประมาณ 30 คน เขายนหนงสอเรอง ขอบณฑบาตถอดสมเดจพระพฒาจารย เจาอาวาสวดสระเกศ ออกจากสมณศกด ดานนายเสถยร วพรมหา ประธานสภาพทธบรษทแหงประเทศไทย กลาววา วนท 8 ม.ค.จะเดนทางไปยนหนงสอตอสมเดจพระพทธชนวงศ เจาอาวาส วดมกฎ กษตรยาราม ในฐานะรกษาการเจาคณะใหญธรรมยต เพอตรวจสอบพฤตกรรมของหลวงตามหาบวและพระปา วา การกระท ำาดงกลาวมความเหมาะสมหรอไม มอะไรอยเบองหลงหรอไม(มตชน 080348) -บกจบเจาอาวาสมวสกา เมอวนท 16 ม.ค.ตำารวจ สภ.อ.ปากพนง จ.นครศรธรรมราชไดเขาบกจบพระอธการมโน อตตามโน เจาอาวาสวดนาควาร หรอวดหลอง เขตเทศบาลปากพนง จ.นครศรธรรมราช ขณะรวมหลบนอนกบอดตผชวยพยาบาลในหองพก ภายในบรเวณวด พรอมกบยดสมดเงนฝากธนาคารตางๆ สมดจดบนทกไปตรวจสอบ โดยกอนเขาจบกม ผชวยพยาบาลคนอนของพระรายนไดเขารองเรยนกบตำารวจวา ถกพระรปนใชปนจลากตวบงคบขมขนจนกระทงมบตรสาว 1 คน แตภายหลงทราบวาพระรปนมภรรยาลบอยอก 2 คน และนำาเงนทไดจากการขายรงนกและการบรจาคของวดไปปรนเปรอเจาของรานเสรมสวยเมยใหมคนลาสด จงวางแผนจบกมไวได ในขณะทอดตเจาอาวาสไมยอมรบเดกเปนลก จงตองใหมการตรวจพสจนดเอนเอเปนหลกฐาน (ไทยรฐ 170348) -การใหเชาพระเครองของรานสะดวกซอ (เซเวนอเลฟเวน) ผบรหารของ บรษท ซ.พ.เซเวน อเลฟเวน จำากด ผดำาเนนธรกจแฟรนไชสรานสะดวกซอเซเวนอเลฟเวน ชแจงกรณทรานเซเวนฯถกกลาวหาวาดำาเนนธรกจพทธพาณชย และสนง.พทธศาสนา รวมทงพทธศาสนกชนไดออกมาทวงตงกรณทรานเซเวนฯมการวางแคตตาลอกใหท ำาบญเชาพระ เปนการกระทำาทไม

90

เหมาะสม วา การกระทำาดงกลาว สวนใหญเปนเร องของกระทำาบญ การกศล รบบรจาค หรอเชาพระไปบชา โดยนำาเงนทไดไปเปนปจจยเพอสาธารณกศล และเปนการขอความรวมมอจากผใหญ ทเหนวารานเซเวนฯ มจำานวนสาขามาก และสะดวกกวาไปวางทธนาคาร ซงทางรานจะไมอนญาตใหวางพระเครองตางๆ ไวทราน ผททำาบญเชาพระจะไดรบพระเครองหลงจากทำาบญแลว 3 วนถาอยในเขตกรงเทพฯ สวนรานสาขาในตางจงหวด จะไดรบพระฯใน 7 วน และตอไปทางรานฯตองมการกลนกรองมากขน หรอรบเฉพาะงานหรอองคกร ทเหนวาเปนการกศลจรงๆ และรานฯไดยนยนวาไมไดมการเรยกเกบเงนคาวางแคตตาลอก แตอาจคดคาพมพแผนพบโฆษณาบาง ตอไปจะจดวางแยกออกจากแคตตาลอกสนคาอน (โพสตทเดย 110348)

22. ความเคลอนไหวดานวฒนธรรม และคานยมทางสงคม-การบชาพระราห จากสภาวะทคนไทยตางตนกลวจะประสบเภทภยตางๆนานาในวนท 12

ม.ค. ซงทางโหราศาสตรถอวา เปนวนทพระราหยายจากราศมนเปนราศเมษ ไดมประชาชนจำานวนมากหลงไหลนำาอาหารดำา 8 ชนด ไปทำาพธสกการบชาพระราหตามวดวาอารามตางๆ เปนการสะเดาะเคราะหและเพอความเปนสรมงคลกบตวเอง โดยเฉพาะทวดศรษะทอง จ .นครปฐม ทเปนตนตำารบบชาพระราห มประชาชนเดนทางมาบชาพระราหจนแนนวดนบหมนคนตงแตชวงเชา สงผลใหการจราจรบนถนนเพชรเกษมตดขดอยางหนก และสงผลกระทบไปยงตวเมองนครปฐม ซงผทเขารวมการบชาพระราหตองเสยคาตรวจรกษาคนละ 200 บาท เพอใหผเชยวชาญนำาดวงชะตาไปดวามพระราหเขาแทรกในวนไหน และจะไดรบธปดำา 9 ดอกเพอเขาสพธสวดนพเคราะห ทมนางยวด บญครอง กก.ผจก.มเดยส ออฟ มเดยส จำากดเปนประธานจดเทยนชย นอกจากน มบคคลทมชอเสยงเดนทางมารวมงาน คอ นางพวงเพชร ชณละเอยด ส.ส.ไทยรกไทย นายวชย กฤษดาธานนท พ.ต.ท.อรรถวโรจน ศรตลา นอกจากน ยงมอกหลายวดทจดพธบชาพระราห เชน วดไตรมตร กทม. ทมพระพรหมเวท เจาอาวาส เปนประธาน และคนดงทเขารวมไดแก นางเนาวรตน ซอสตย นายรงสรรค สศษฎา ตนเจรญ เปนตน วดทากระบอ อ .กระทมแบน จ.สมทรสาคร กมประชาชนเดนทางรวมงานบชาพระราหหลายพนคน รวมทงดาราชอดงอยาง ทา ทา ยง สนตสข พรหมศร สรวภา กลตงวฒนา อภวฒน วฒนางกร โดยม พล.ท.เลศฤกษ เวชสวรรค ผอ.ททบ.5 เปนประธาน (ไทยรฐ ขาวสด 130348 ) -คนกรงเทพนยมใชบรการหมอด เมอวนท 10 ม.ค. บรษทศนยวจยกสกรไทย จำากด ไดออกเผยแพรบทวเคราะหเร อง ธรกจหมอดป “ 2548: เงนสะพด 4,000 ลานบาท” ซงระบวา ธรกจหมอดเปนธรกจทยงคงมการเตบโตตอเนองไมวาจะอยในชวงภาวะเศรษฐกจรงเรองหรอซบเซา ถงแมวาในปจจบนหมอดจะเพมราคาคาบรการ กยงมลกคาไปอดหนนอยางตอเนอง และจากการสำารวจ คนไทยกบการใชบรการหมอด ในชวงระหวาง“ ”วนท 26 ก.พ.-4 ม.ค. 2548 จากกลมตวอยาง 1,441 คน คาดวา ในป 2548 คนไทยนาจะเสยคาใชจายในการดหมอประมาณ 4,000 ลานบาท โดยคำานวณจากจำานวนคนทใชบรการหมอด ความถในการใชบรการ และคาใชจายเฉลยในการใชบรการ นอกจากน ยงคาดวา เมดเงนในธรกจหมอดจะยงคงมแนวโนมเพมขน เนองจาก ผทใชบรการหมอดกยงคงยนยนทจะพงบรการหมอดตอไป (ผจดการรายวน โพสตทเดย 110348) -เจากอแกว ประกายกาวล ณ เชยงใหม ไดถงแกกรรมลงอยางสงบ เมอวนท 13 ม.ค. เวลา 10.30 น. ณ โรงพยาบาลบำารงราษฎร กรงเทพฯ หลงจากทเขารบการรกษาตวดวยโรคปอดอกเสบทงสองขาง และโรคเนองอกในสมอง ซงปวยมาเปนระยะเวลานานหลายป จนกระทงแพทยไดปรกษากบครอบครว และบตรชายของเจากอแกวแลวมความเหนวา ควรใหเจากอแกวไดเสยชวตอยางสงบ โดยพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

91

ทรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมพระราชทานนำาอาบศพ หบทองทบประกอบเพอเปนเกยรตยศบรรจศพ (กรงเทพธรกจ 140348)

3. ความเคลอนไหวดานสอและโฆษณา-ดานการโฆษณา -การโฆษณามความเขมงวดในการใชงบประมาณมากขน นาย

ไตรรงค นวะมะรตน กก.ผจก.สตารคอม มเดยเวสท อนโดไชนา หรอกลมเอสเอมจ กลาววา สถานการณภาวะเศรษฐกจทมความออนไหว และสามารถผนผวนไดงาย จากการปรบตวเพมขนของราคานำามนดเซลในปน ทจะสงผลใหการใชงบโฆษณาอยางมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสด การโฆษณาจะยอนกลบเปนการสอสารแบบบรณาการ เนองจากพฤตกรรมลกคาไมตองการตดตอกบเอเยนซหลายแหง ตลาดการโฆษณากำาลงเรยกรองบรการทคมคาครบวงจร โดยมความตองการรบรถงผลของยอดขายทจะเกดขนหลงจากการลงโฆษณาไปแลว มากกวาการรบรจ ำานวนผชมทเหนโฆษณาผานสอตางๆ มเดย เอเยนซจะตองปรบบทบาทของตวเองเพอสนองความตองการของลกคา (กรงเทพธรกจ 010348) -โฆษณาเดอนกมภาพนธหดตวตอเนอง รายงานขาวจากนสเสน มเดย รเสรช ระบวา การใชจายในอตสาหกรรมโฆษณาในประเทศประจ ำาเดอนกมภาพนธลดลงถง 2.76% จากเมดเงนโฆษณาในชวงเดอนเดยวกนของปกอนหนา โดยผลกระทบไดลกลามเขาสเมดเงนโฆษณาในสอหลก อยางโทรทศนและสอนตยสารทเร มพบอตราการลดลงของเมดเงนโฆษณาทลดลง 0.76% และ 2.10% สอหนงสอพมพลดลง 11.10% สอวทยลดลง 14.73% ในเดอนกมภาพนธ อยางไรกตาม ในชวงเดอนมนาคมเปนตนไป ซงเปนชวงเรมตนฤดรอนคาดวาสถานการณของการใชจายเมดเงนโฆษณาจะดขน เนองจากมการเปดตวสนคารบหนารอน เชน นำาอดลม เครองปรบอากาศ ฯลฯ (โพสตทเดย 120348) -แนวโฆษณาไทยมงตลกขบขน นายวนจ สรพงษชย ประธานคณะกรรมการดำาเนนงาน และผรเร มโครงการประกวดโฆษณาภาคพนเอเชยแปซฟก กลาววา ทผานมาแนวทางการสรางสรรคงานโฆษณาของไทย จะเปนงานทมแนวคดตลกขบขน เชน การโฆษณาชดหนอนของยนฟ เครองเลนดวด โซเคน ซงเปนงานทมความสรางสรรค มความโดดเดน มความเปนไทย เปนแนวคดในระดบนานาชาต มอารมณตลกขบขนไดอยางตอเนอง ครเอทฟทอยากสรางชอเสยง จงมงสรางงานประเภทนออกมา ซงความจรงแลวการสรางสรรคงานโฆษณาตลกตองมขอบเขต เพราะหนงโฆษณามชวตสน การออกอากาศบอยครงจะทำาใหไมขำา เร องตลกจะอยทความสด การใชแนวคดตลกจงเปนสงทครเอทฟตองระวง และถามการแขงขนกนในแนวตลกจำานวนมาก จะทำาใหตางคนตางไมตลก และบางคร งความตลกของโฆษณากมจ ดเสย ท ไปลดความสนใจของสนคา (กรงเทพธรก จ 120348)

-ดานสอภาพยนตร โทรทศน วทย และสงพมพ -สนามกระทบการถายทำาภาพยนตรจากตางประเทศ นางธนษฐา มณโชต รองผอ.สนง.พฒนาการทองเทยว เปดเผยวา จากเหตการณคลนสนาถลมพนท 6 จงหวดชายฝงอนดามนของประเทศไทยนน ไดสงผลกระทบตอธรกจการถายทำาภาพยนตรตางประเทศในประเทศไทยลดลง 10% เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนกบปกอน เนองจากพนทดงกลาวเปนทนยมอยางมากของกองถายภาพยนตรตางประเทศ โดยเฉพาะจงหวดภเกต พงงา กระบ จะมกองถายตางประเทศใชเปนสถานทถายทำาไมตำากวา 100 เร องตอป ในปทผานมา มภาพยนตรตางชาตเดนทางมาถายทำาใหประเทศไทย จำานวน 441 เร อง สรางรายไดราว 1,128 ลานบาทในปนคาดวา จะมการเตบโตราว 10% โดยมคแขง

92

คอ เวยดนาม กมพชา ฟจ เปนตน (โพสตทเดย 120348)-รายการวทยยคดจตล คอการจดรายการวทย ดวยการอดเสยงใสลงในเครองคอมพวเตอรโดยใชโปรแกรมอดต แลวนำาขนเวบไซต หรอบลอก หรออนๆ เพอใหรายการวทยทจดอยในอนเทอรเนต ซงคนทมเคร องเลน MP3 ก สามารถจะดาวนโหลดรายการวทยเหลานเอาตดตวไปฟงได ดงนนทกวนน การเปนนกจดรายการวทยจงไมไดเปนเรองทยากอกตอไป ไมตองมสถาน ไมตองรอโฆษณา ไมตองลงทนอะไรมากมาย (มตชน 140348) -ศาลฎกาสงไอทวรบพนกงานทไลออก 21 ราย เมอวนท 8 ม.ค.2548 ศาลฎกามคำาพพากษาในคดทบรษท ไอทว จำากด (มหาชน) ไลออกพนกงาน 21 ราย เมอวนท 4 ก.พ. 2544 โดยศาลฎกาพพากษายนตามอทธรณและมคำาสงใหรบพนกงานทง 21 คนกลบเขาทำางานในตำาแหนงและอตราจางไมตำากวาเดม และใหจายคาเสยหายเทากบคาจางอตราสดทายนบแตวนเลกจางจนถงวนรบกลบเขาทำางาน (ประชาชาตธรกจ 10- 130348)

4. ปญหาอาชญากรรมและธรกจนอกระบบ-ความเคลอนไหวนโยบายปราบปรามผมอทธพล ก.มหาดไทยไดรายงานผล

การดำาเนนการตามนโยบายการปราบปรามผมอทธพล โดยในบญชของก.มหาดไทยมผมอทธพลจำานวน 3,181 คนดำาเนนการไปแลว 2,678 คน คดเปนรอยละ 84.19 สวนผมอทธพลในพนท 5 จงหวดชายแดนภาคใตมจำานวน 166 คน มผลความกาวหนาในการดำาเนนการ 130 คน (รอยละ 78.31) ขณะทผลการดำาเนนการปราบปรามผมอทธพลตามบญชของ ก.กลาโหม จำานวน 258 คน ดำาเนนการไปแลว 47 คน (รอยละ 18.22) สวนผมอทธพลในพนท 5 จงหวดชายแดนภาคใตมจำานวน 12 คน ดำาเนนการไปแลว 5 คน คดเปนรอยละ 41.67 (มตชน 170348) -ผมอทธพลตลาดโบเบ เมอวนท 28 ม.ค. กองตำารวจปราบปรามไดรบแจงความ จากพอคาขายเสอผาทตลาดโบเบวา ถกชายฉกรรจกวา 20 คนรมทำารายรางกาย จนไดรบบาดเจบ เนองจากไมยอมจายคาคมครองเดอนละ 4,000 บาท โดยผเสยหายมหลกฐานเปนภาพวดโอ ทบนทกไวไดถงพฤตกรรมเถอนของมาเฟยกลมน จงไดประสานงานกบตำารวจ สน.พลบพลาชย 1 เจาของพนทสบสวนคดนอยางเรงดวน และในสายวนท 29 ม.ค. นายกฯไดกลาววา การกระทำาทเกดขนเปนการประจานมการหาผลประโยชนบนทางเทา ทสาธารณะ ทดำาเนนการมาเปนเวลานานโดยเชอมโยงกบการเมองทองถน แลวใหประชาชนตองลงมาเดนสญจรบนถนน ในครงนจะตองมการจดการอยางเดดขาด กทม.จะบอกวาไมรไมได ในกทม.ยงมเร องอยางนถอวาใชไมได จะไดให รมต.กลาโหม รมต.มหาดไทย เชญ กทม.มาพดคยแกไขปญหาน และเมอเวลา 18.30 น. ของวนท 29 ม.ค. ศาลอาญากร ง เทพฯใต ได อน ม ต หมายจบตามการ เสนอของเจ าพน กงานสอบสวน สน.พลบพลาไชย มผตองหาประกอบดวย 1. นายสรพล พฒนากล อาย 48 ป 2. นางณฐวรรณ พฒนกล อาย 55 ป ภรรยานายสรพล 3. นายโตงไมทราบนามสกล และผตองหาท 4-7 ซงผเสยหายชตามภาพ ขอหาเปนซองโจร องย เพอกรรโชกทรพย และพยายามกรรโซกทรพย (มตชน 300348)

-การคามนษย –การคามนษยกำาลงแพรระบาดทวโลก วนท 14 ม.ค. เวบไซตตอตานการคามนษยซงไดรบการสนบสนนจาก ก.ตางประเทศ สหรฐ เปดเผยรายงาน ซงไดระบวา การคามนษยเพอการใชแรงงาน และใหบรการทางเพศ กำาลงแพรกระจายในเอเชย รวมถงภมภาคตางๆ ของโลก แตละปมผยายถนฐานผดกฎหมายกวา 1 ลานคน ในรายงานกลาวหาวา ประเทศไทยเปนแหลงตนตอ, ทางผาน และเปาหมายของการคามนษยและเดก เพอเปาหมายตางๆ ทงแรงงานทาส, โสเภณ ไตหวนถกมองวา เปนทางผานสำาหรบชาวจนผนแผนดนใหญทตองการลอบเขา

93

สหรฐ และสหรฐเปนปลายทางของเหยอการคามนษยจากจน ไทย กมพชา เวยดนาม และอนโดนเซย (กรงเทพธรกจ 150348) -จำาคก 85 ปแกงเขมรคามนษย เมอวนท 11 ม.ค. นายวลลภ พลอยทบทม ปลด ก.พฒนาสงคมฯ รวมกบ พล.ต.อ.อำานวย เพชรศร รองผบ.ตร. ในฐานะ ผอ.งานพทกษเดก เยาวชน และสตร สนง.ตำารวจแหงชาต นายศรศกด ตยะพรรณ โฆษก สนง. อยการสงสด และนางปนดดา ชงมณ ผแทน สนง. โครงการความรวมมอสหประชาชาตวาดวยการตอตานการคามนษยในอนภมภาคลมแมนำาโขง (UNIAP) รวมแถลงผลการพพากษาคด นางกนเทย หญงชาวกมพชา นายหนาคาหญงและเดกกมพชา สงไปคากามทประเทศมาเลเซย ซงเหยอไดถกบงคบใหขายบรการจนทนไมไหว ยอมใหตำารวจจบและสงกลบผานประเทศไทย คดนไดใชเวลากวา 2 ป และคดนเปนคดแรกทมความรวมมอมากกวา 30 หนวยงาน จนจบกมนางกนเทยได และศาลชนตนพพากษาโทษสงสดจำาคก 85 ป เมอวนท 7 มนาคม 2548 ทผานมา โดยมคนไทยทเกยวของคอสามนางกนเทย ทเปนคนไทย และพวกอก 7 คน ซงตำารวจไดมการออกหมายจบและกำาลงเรงหาตวอย ทงน พล.ต.อ.อำานวยไดเปดเผยวา ในป 2547 สามารถจบกมฟองรองขบวนการคามนษยไดมาก โดยเครอขายคามนษยในประเทศไทยมประมาณ 98 เครอขาย ตางประเทศประมาณ 51 เครอขาย และตองยอมรบวาดานชายแดนของไทย 54 ดาน มพนทกวางขวาง สามารถเดนทางเขาออกประเทศเพอนบานไดอยางสะดวก แมต ำารวจจะทำางานอยางเตมทแลวกตาม (ขาวสด 120348)

-อาชกรรมและคดความตางๆ -ความเคลอนไหวคดหางทอง –เมอวนท 11 ม.ค.ศาลอาญามคำาสงใหพนกงานอยการฝายคดอาญา 6 สงประเดนไปนำาสบนายเอเดรยน ลนาเคอร ผเชยวชาญตรวจพสจนภาพถายและคราบเลอด พยานลำาดบท 108 ทประเทศองกฤษ ในคดทนายนพดล ธรรมวฒนะ เปนจำาเลยฐานรวมกนฆานายหางทอง ธรรมวฒนะ พชาย ตามทรองขอเปนพยาน ซงเคยมความเหนวานายหางทองไมนาฆาตวตาย แตนายนภดลยนค ำาคดคานวากฎหมายใหสบพยานในศาลตอหนาจำาเลย การทศาลไมสงประเดนไปสบลบหลงจำาเลยจงเปนการผดตอกฎหมาย และไมมอำานาจจะกระทำาได ทำาใหจำาเลยตองเสยโอกาสและเสยเปรยบซกคานพยานเพอทำาลายนำาหนกพยานโจทกดวยซงศาลพเคราะหแลวใหคำาคานของจำาเลยตกไป มคำาสงนดพรอมคความอกครงในวนท 29 เม.ย.เพอตรวจและพจารณาประเดนคำาถามของโจทก และคำาถามซกคานของจำาเลยทตองสงประเดนไปประเทศองกฤษ พรอมกบกำาหนดวนนดสงประเดนตอไป (มตชน 120348) -ตำารวจจบสองสาวใชลกทรพยบานอดตนายกฯบรรหาร เมอวนท 16 ม.ค.ตำารวจ ผบก.น 7 กลาวถงความคบหนาเหตคนรายเขาไปลกทรพยประเภทเคร องประดบ มลคานบลานบาทจากหองนอนของนางปารชาต ศลปอาชา บตรสาวนายบรรหาร ศลปอาชา หวหนาพรรคชาตไทย วา หลงจากเกดเหต เจาหนาทตำารวจไดสบสวนหาคนรายและนำาสาวใชในบานนายบรรหาร มาเขาเครองจบเทจทกองพสจนหลกฐาน สนง.ตำารวจแหงชาต และศาลอาญาธนบรไดอนมตหมายจบนางมะลวรรณ พทกษา อาย 44 ป และ น.ส.ภสธญพร หรอสมจต สาวใชสองพนองขอหารวมกนลกทรพยนายจาง ซงจากการสอบสวนเบองตนผตองหาทงสองใหการปฏเสธ (มตชน 170348) -จบเดก 10 ขวบขโมยลกอมเขาหองขง เมอวนท 14 ม.ค. นางประหยดไดเขารองเรยนขอความเปนธรรมผานรายการวทย สวพ. 91 กรณทลกชายวย 10 ขวบ นกเรยนชนประถมปท 4 ยานดอนเมอง ถกเจาหนาทตำารวจจบกมขอหาลกทรพยมลคาของกลาง 34 บาท (ลกอม 5 บาท 1 ชน 29 บาทอก 1 ชน) ภายในรานขายของชอดง เจเลง รมถนน“ ”วภาวด รงสต เขตดอนเมอง ตองถกควบคมตวเขาหองคมขง ของ สน. ดอนเมอง ซงตำารวจอาง

94

วาผเสยหายตองการเอาเรองใหถงทสด ทำาใหเดกขวญเสยเนองจากตองอยในหองขงกวา 6 ชม. จงไดรบการนำาตวมาอยหองพกพนกงานสอบสวน นางประหยดไดกลาววา ไดพยายามไกลเกลยเจรจากบตวแทนของราน โดยขอชดใชคาเสยหายทงหมดแทนลก ตวแทนเจาของรานระบวา รานมระเบยบวา หากขโมยของตองจายคาปรบ 100 เทา นางประหยดยนดจะชดใช แตกลบไมมใครยอมเจรจาดวย อางนางอารยา หรอเจเลง เจาของรานไมยอม ยนยนจะใหต ำารวจดำาเนนคดกบเดกไวเปนคดตวอยาง แมขอรองอยางไรกไมเปนผล สดทายพนกงานสอบสวนลงบนทกประจ ำาวนกอนนำาเดกเขาหองขงบนชน 2 ของสถานตำารวจ ดานเจเลง เจาของรานดงกลาว กลาววา ขณะนถกสงคมมองวาเปนคนใจรายไปแลว ทงทตนเร องจรงๆ เดกทถกจบยอมรบสารภาพวา ขโมยมาหลายครง มวยรนอาย 20 ปเปนหวโจก ถาเดกทขโมยครงแรกจรงๆ กเคยปลอย ขณะทตำารวจ ผกก.สน.ดอนเมอง กลาววา รานเจเลงถกขโมยของเปนประจำา ทำาใหเจาของรานไมยอมความ ตองการดำาเนนคดใหถงทสด (ไทยรฐ กรงเทพธรกจ 150348)

-การตอตานยาเสพตด -คนทวโลกตดยาเสพตดกวา 200 ลานคน รายงานของสหประชาชาต ระบวา การคายาเสพตดทวโลกยงมการเตบโตอยางตอเนอง ผลมาจากความตองการทยงเพมขน แมวารฐบาลตางๆ ทวโลก ออกมาตรการตอตายยาเสพตดมลคาหลายพนลานดอลลาร ในปทผานมา โดยในป 2544 คาดวามผใชยาเสพตดทวโลก 180 ลานคน แตยอดผใชยาเสพตดในปจจบนเพมขน 10% หรอราว 3.5% ของประชากรโลก และคาดวามผใชยาเสพตดราว 200 ลานคน ซง ก.ตางประเทศของสหรฐไดยนยนภาพรวมสถานการณยาเสพตดโลกของสหประชาชาต โดยระบวา แมการใชยาเสพตดในอเมรกาเหนอจะไมเปลยนแปลงมากนก แตการใชสารเสพตดในเอเชยตะวนออกเฉยงใตและออสเตรเลยยงมการเตบโตทรวดเรว และการใชสารกระตนในรปแบบของยาบา เตบโตยงพงสงขนอยางมาก อเมรกาใต แอฟรกา และหมเกาะแครบเบยนเรมเผชญปญหารนแรงจากยาเสพตด สวนในยโรป การใชสารโคเคนทเพมขนอยางรวดเรวไดเรมชะลอตวลง แตคาดวาจะมผประชากร 5.3% ทยงใชกญชาอย และพบการใชเฮโรอนเพมขนในหลายภมภาค อยางไรกตาม สหรฐยงมองวามาตรการตอตานยาเสพตดและการฟอกเงนเรมใหผลในบางระดบ และเกดความคบหนาตอเนองในการลดภยคกคาม เชน การลดลงของการผลตโคเคนในอเมรกาใต (กรงเทพธรกจ 040348) -ตำารวจนำาจบผงขาว 546 ก.ก. กลางทะเลอาวไทย เมอวนท 19 ม.ค. กำาลงตำารวจนำาพรองเรอตรวจการไดตามประกบและเขาตรวจคนเรอประมงสญชาตจนชอ เยยงชง ในเขตนานำา จงหวดสราษฎรธาน หลงจากทไดรบ“ ”รายงานจากสายลบวา จะมการลกลอบขนยายยาเสพตดจำานวนมากออกนอกราชอาณาจกร พบเฮโรอนบรสทธอดแทง (ผงขาว) นำาหนกแทงละ 350 กรม และแทงละ 550 กรม รวมทงหมด 26 หอ มนำาหนกทงสน 546 กโลกรม คดเปนเงนไทยกวา 15 ลานบาท แตหากสามารถสงออกไปถงสหรฐจะมมลคาพนลานบาท จงไดยดไวเปนของกลาง พรอมควบคมตวไตกงเรอและลกเรอทงหมดมาสอบสวนทกองกำากบการ 4 กองตำารวจนำา อ.เมอง จ.สงขลา เบองตนผตองหาทง 5 คนไมยอมใหการใดๆ (ไทยรฐ 210348)

5. ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ-การทจรตคอรรปชนของประเทศในเอเชย เมอวนท 8 ก.พ.สำานกขาวเอพและ

เอเอฟพ รายงานผลการสำารวจของบรษททปรกษาดานความเสยงทางการเมองและเศรษฐกจ (PERC) ซงไดสอบถามความเหนจากนกธรกจตางชาต 900 คน ทเขามาดำาเนนธรกจในเอเชย

95

เกยวกบปญหาทจรตคอรรปชนของหนวยงานภาครฐและเอกชนของประเทศตางๆ ทวเอเชย ในชวงป 2547 ปรากฏวาไทยเปนประเทศทคอรรปชนนอยลงอยเปนอนดบ 7 ไดคะแนน 7.20 เปรยบเทยบกบปทแลวซงไทยอยในอนดบ 6 ไดคะแนน 7.33 PERC ระบวา ไทยมภาพพจนดขนตามสายตาของนกธรกจตางชาต เนองจากรฐบาลไทยไดดำาเนนนโยบายปราบปรามขาราชการททจรตคอรรปชน อยางจรงจง ซงอยางไรกตาม PERC กลาววา กฎระเบยบ และขอปฏบตตางๆในประเทศไทย ยงคงเออประโยชนใหแกเอกชนทมสายสมพนธแนบแนนกบนกการเมองทมอทธพลในไทย ประเทศอนโดนเซย เปนประเทศทมปญหาทจรตคอรรปชนมากทสดของเอเชย สวนอนดบ 2 ไดแก ฟลปปนส อนดบ 3 เวยดนาม อนดบ 4 อนเดย อนดบ 5 จน อนดบ 6 ไทย อนดบ 7 มาเลเซย อนดบ 8 เกาหลใต และอนดบ 9 ไดแก ไตหวน สวนประเทศทมการคอรรปชนนอยทสดกยงคงเปนสงคโปร ซงปนไดคะแนน 0.65 ทงน PERC ไดเรยกรองใหประธานาธบดสสโล บมบง ยโดโยโน แหงอนโดนเซย สรางความมนใจวา เงนบรจาคตางชาตทหลงไหลมอบใหชวยเหลอผประสบภยจากคลนสนาม เมอ 26 ธ.ค. 2547 จะถกนำาไปชวยเหลอเหยอเคราะหรายและฟ นฟบรณะพนทประสบภย ในจงหวดอาเจะหทงหมดหรอไม (ไทยรฐ, กรงเทพธรกจ,ผจดการ 090348)

6. ความเคลอนไหวดานการพนน-ความเคลอนไหวแกปญหาลอตเตอรแพง -โควตาขายลอตเตอรใหม เมอวนท

7 ม.ค.นายวราเทพ รตนากร รมต.ชวยคลงในฐานะกำากบดแลสำานกงานสลากฯ ไดเปนประธานและรวมจบไปรษณยบตรรายชอ ผทจะไดรบสทธเพอตรวจสอบคณสมบต เพอเปนผทไดรบโควตาขายลอตเตอรใหม ทจะออกรางวลในงวดวนท 16 พ.ค. 2548 ในสวนของประชาชนรายยอยและผพการในกรงเทพฯ และในเขตตางจงหวด ซ งมประชาชนสงไปรษณยบตรเขามามากถง 228,563 ราย โดยการใชวธการสมรายชอจากคอมพวเตอรเชนเดยวกบกรณการสมเลอกผทไดรบการจดสรรหนของบรษทตางๆ ทตลาดหลกทรพยใชอยในปจจบน ซงโดยเฉลยแลวผจ ำาหนายรายยอยและผพการโดยทวไปจะไดรบการจดสรรลอตเตอรคนละไมเกน 16 เลม โดยในสวนของ กทม.จะมผไดรบการจดสรรประมาณ 1,526 ราย ขณะทในสวนของตางจงหวดรายยอยและผพการจะไดรบการจดสรรประมาณ 6,250 ราย โดยสนง.สลากฯไดในสวนลดกบรายยอยคละ 6.40 บาท ในขณะทผขายรายยอยมกำาไรจากการซอขายในระบบเดมคละ 5 บาท สนง.สลากฯจงเชอวา วธการนจะสามารถแกปญหาลอตเตอรราคาแพงไดระดบหนง (เดลนวส 050348) -ความเคลอนไหวหวยออนไลน ทประชมคณะกรรมการสลากไดมมตใหส ำานกงานสลากฯกลบไปเจรจารายละเอยดกบบรษทลอกซเลยจเทคโนโลย จ ำากด ซงเปนบรษททชนะการประมลการเปนผวางระบบหวยออนไลนใหกบสนง.สลากฯใหมอกครง เพอใหเกดความเหมาะสมและรกษาผลประโยชนของทางราชการใหมากทสด และกำาหนดใหเจรจาใหแลวเสรจในปลายเดอน ม.ค. เพอพจารณาอกครงเพอดำาเนนการตอไป (เดลนวส 080248) ในทสดวนท 28 ม.ค.2548 ทประชมคณะกรรมการสลากฯมมตเหนชอบโครงการวาจางใหบรษทลอกซเลยจเทคโนโลย จ ำากดเปนผวางระบบการจำาหนายอตโนมต หรอหวยตตามทสนง.สลากฯเสนอ โดยคดคาจางดำาเนนการในอตรา 0.75 บาท ตอการทำาธรกรรม 1 ครง หรอการซอเลข 1 เลขหมาย จากเดมอยท 0.8375 บาท ซงเปนราคาทยงไมรวมภาษมลคาเพม และกำาหนดวงเงนทสนง.สลากฯตองจายใหกบบรษทตอปไมเกนรอยละ 2.4096 ของยอดรวมทงป ซ งจะคดในปท 2 เปนตนไป ทงน สนง.สลากฯจะกำาหนดวธการจดสรรเคร องออนไลนใหกบผแทนจำาหนายสลากเลขทายทมอยกวา 6,000 รายทวประเทศให

96

โปรงใส เกดประโยชนกบสนง.สลากฯและผแทนจำาหนายใหมากทสด โดยเบองตนคาดวาจะใชวธการจบสลากเพอใหเกดความเปนธรรมกบทกฝาย (ไทยรฐ 290348)

-ตำารวจฝ งธนบรเขาจบเจามอโตะบอลและหวยเถอนรายใหญ เมอวนท 20 ม.ค.กำาลงตำารวจจาก บก.น.7 และชดเฉพาะกจปราบปรามอบายมขพรอมหมายศาลแขวงตลงชน เขาตรวจคนบานเลขท 7/252 หมบานชยพฤกษ ซอย 11 ถนนเลยบคลองทววฒนา เขตทววฒนา กรงเทพฯ หลงขยายผลจากการจบกมผคาหวยใตดนรายยอยยานสถานขนสงสายใตวา บานหลงดงกลาวเปดรบแทงหวยใตดนและพนนฟตบอล รบแทงพนนฟตบอลตางประเทศจ ำานวน 106 แผนมลคารวม 19.4 ลานบาท บางคแทงกนถง 1 ลานบาท นอกจากนยงพบโพยหวยใตดนอก 263 แผนมลคา 3.3 ลานบาท รวมแลว 22.7 ลานบาท สมดบญชรายรบรายจายอก 9 เลม มเงนหมนเวยนอาทตยละกวาลานบาท ตนขวสลากเสยงโชครางวลเลขทาย 3 ตวบน ชอสลากร ำารวยมหาศาลเปนทองคำาหนก 7 บาทอก 5,900 แผน จงยดเปนหลกฐาน พรอมควบคมตวคนในบานทง 4 คนไปสอบสวนดำาเนนคด ในเบองตนผตองหาทงหมดอางวาไมมสวนรเหนกบการขายหวยใตดนและการเปดโตะพนนบอลดงกลาว (ไทยรฐ 210348)

-บอนไกชน เมอวนท 8 ก.พ. เจาหนาทตำารวจ บก.น.7 และ บก.น.9 เขาจบกลมลกลอบเลนการพนนชนไกกนจำานวนมาก บรเวณทายซอยประชาอทศ 76 แขวงและเขตทงคร กทม. ไดนกพนน 105 คน พรอมของกลางเปนไกชน 24 ตว อปกรณหลายรายการ โดยมนายวชย ปานสงา รบเปนเจาของบอน (ไทยรฐ 090348)

-รายการสงเสรมการขาย รวยฟาผา พลกฝาโออช“ 30 ฝา 30 ลานบาท ” โดยหากผซอเครองดมชาเขยวโออช และเปดใตฝาพบคำาวา 1 ลานบาท จะไดรบเงนสด 1 ลานบาททนทนน ปรากฏวา ผทโชคดหลายรายเปนคนเกบขยะ ทเกบขวดขาย เนองจากผทซอเครองดมชาเขยวกบไมสนใจดใตฝา ทงเงนลานไปโดยไมร ซงนายตน ภาสกรนท เจาของเคร องดมโออช เปดเผยวา บรษทโออชไดแจกเงนไปแลว 6 ลานบาท โดย 3 รายลาสดเปนคนเกบของเกายานดอนเมอง คนขรถจกรยานขายไอศกรมทเกบขวดขายดวย และนกศกษาฝกงาน ขณะทเครองดมชาเขยว ยนฟ“ กรนท คแขงของโออช ไดจดกจกรรมชงโชคลานฝา ลานรางวลดวยเชนกน ” (โพสตทเดย 150348)

-รฐบาลสงคโปรเตรยมการแกปญหาคนตดการพนน หลงจากทรฐบาลมแผนการสรางกาสโนขนในประเทศ ทำาใหเกดกระแสคดคานอยางทไมเคยเปนมากอน โดยบรรดาผนำาทางศาสนาออกมาเตอนวา อาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายทางสงคม และเมอวนท 20 ม.ค. นายกฯสงคโปรไดกลาววา รฐบาลสงคโปรไดจดเตรยมทรพยากรไวเพอรบมอกบปญหาคนตดพนน รวมถงการสรางศนยใหคำาปรกษาบำาบดวจยและหาทางปองกนปญหาคนตดพนนใหเกดนอยทสด ทงน ในวนท 18 เมษายน รฐบาลสงคโปรจะประกาศวา จะเปดใหมบอนกาสโนหรอไม (ผจดการรายวน 210348)

97

98

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)

--------------------------1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต

จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออ แกรมม จำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2.นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเปนบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว สารสนเทศ“ ” และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจ ำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนกวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นายสรตน โชคประจกษชด ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาวทยาศาสตรมหาบณทต สาขาบรหารธรกจ จาก Strayer University, U.S.A เคยทำางานเปนนกวชาการเกษตร ประจำาชมรมถายทอดเทคโนโลยการเกษตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เคยทำางานเปนบรรณาธการ กลมบณฑตเกษตรอาสา และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการมลนธโสภาธารนำาใจ

99

5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสตทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพและภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

6. นางสาวสฤณ อาชวานนทกล น กแปล จบการศกษาปรญญาโท สาขาบ ร ห า ร ธ ร ก จ จ า ก Stern School of Business, New York University, U.S.A มประสบการณการดานการเงนและการลงทน ในสถาบนการเงนทงตางประเทศและในประเทศ

7. นางสาวฐตยา เสงเจรญ ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาศลปศาสตรบณฑต สาขาบรรณารกษศาสตรและสารสนเทศศาสตร จากมหาวทยาลยธรรมศาสตร มความชำานาญเปนพเศษในการจดเกบและคนคนขอมล และมประสบการณในการตดตอประสานงานกบองคกรดานสทธมนษยชนทงในประเทศและตางประเทศ

100