โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม. อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 570-2588,

โทรสาร 570-2038E-mail address: smarbha@samart.co.th,

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโนมดานตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอน ธนวาคม 2545 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยง

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)15 มกราคม 2546

1

สารบญ

คำาชแจง.............................................................1สารบญ..............................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย.......................3

หาขาวใหญในรอบป 2545: ผลกระทบตอแนวโนมโลกและสงคมไทย.............3ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย.......................7

ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา...............................................71. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ...............................................72. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ............................................................9

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน..........................121.ความเคลอนไหวดานประชากร.................................................................12

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม.............................................................13 3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน.................................................................15

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง.........................................161. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ......................................162. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในตางประเทศ.................................18

ความเคลอนไหวดานการศกษา........................................................20 1. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย..............................................20

2. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศ................................................21ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย....................................21

1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย............................212. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ............................23

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข.........................................231. ความเคลอนไหวดานอาหาร.....................................................................232. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข..............................................................26

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต...............................271.ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ..........................27

2. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา.....................................................28 3. ปญหาการทจรต และประพฤตมชอบ.........................................................29 4.ปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด..............................................................29

ภาคผนวก.........................................................30

2

รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย....................30

3

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย ธนวาคม 2545

-----------------หาขาวใหญในรอบป 2545: ผลกระทบตอแนวโนมโลก

และสงคมไทยจากการตดตามประมวลวเคราะหสงเคราะหขาวสารและแนวโน ม

ประเทศไทยในรอบป 2545 พบวามขาวและเหตการณสำาคญทมผลกระทบตอโลกและสงคมไทย 5 ขาวใหญดวยกนดงน

1. ฝายบรหารสหรฐประกาศนโยบายโจมตกอนเพอเปนการปองกนตว

ผนำาสหรฐประกาศนโยบายดงกลาวเมอเดอนมถนายนในคำาปราศรยกบนกเรยนนายรอยสหรฐทสำาเรจการศกษา โดยชวาวธปองกนแบบเดมใชไมไดผล ตองใชการโจมตกอน ซงเปนการ นำาสงครามไปสศตร ทำาลายแผนของ“เขา และเผชญหนากบการคกคามทเลวรายทสดกอนทมนจะเกดขน ” (Online Newshour 010702) แนวคดนตอมากอรปชดเจนขนวา สหรฐจะโจมตกอนแกระบอบปกครองใดทเชอวาจะคกคามทำาลายอำานาจอธปไตยสหรฐหรอความสงบในโลก การประกาศเชนน ดานหนงนาจะเปนความหวงของผนำาสหรฐในการสรางสนตภาพภายใตแสนยานภาพของตน (Pax Amaricana) ทำานองเด ยวกบสนตภาพกรงโรม (Pax Romana) ทจกรวรรด โรมน สามารถสรางสนตภาพในยโรปไวไดยาวนาน ดวยแสนยานภาพของตน แตสนตภาพแบบโรมนนเกดขนในอารยธรรมยคทาส อยางไรกตาม จากการสำารวจประชามตลาสดในกลางเดอนธนวาคม พบวาชาวอเมรกนถงราว 3 ใน 4 เหนวาประธานาธบดบช เปนผน ำาทเขมแขงยง และรอยละ 79 เหนชอบกบนโยบายสรางความเขมแขงของสหรฐ (มตชน 241245)

ในอกดานหนง นโยบายเชนวาอาจกอภาวะอนาธปไตยทางการเมองระหวางประเทศ ทำาใหอธปไตยของประเทศกำาลงพฒนาทออนแอถกชกจง ชนำา คกคามทำาลายได โดยเพยงถกกลาวหาวาอาจเปนภยคกคามตอความมนคงของประเทศมหาอำานาจ คาดหมายวาเมอประเทศมหาอำานาจหนงกระทำาได ประเทศมหาอำานาจอนรวมทงพนธมตรของมหาอำานาจกอาจกระทำาตาม เชน

4

ปรากฏวา พนธมตรของสหรฐ ไดแก ออสเตรเลย เปนตน กไดประกาศนโยบายนตามดวยเชนกน นโยบายทเสยงอนตรายนหากปฏบตแพรหลายไปกอาจเปนการฟ นฟลทธอาณานคมแบบเกาและนโยบายเรอป นข นมา ซ งเป นประสบการณทแสนขมขนของประเทศในโลกทสาม

นโยบายการโจมตกอน บวกกบแผนปองกนขปนาวธจากภาคพนดนซงหากกระทำาไดผลกจะเปนการคกคามตอนานาประเทศ ทงใหญและเลก ผลกดนโลกสความเสยงและความไมแนนอน

2. ศกสหรฐ-อรกและความเคลอนไหวของขบวนการสนตภาพ เปนขาวใหญตอเนองตลอดป 2545 สบเนองจากการโหมกลองศกของ

ฝายบรหารสหรฐทกระหนำารวถขน โดยกระทำาทงในการคกคามหาขออางในการบกโจมต การเพมกำาลงทหารไปในภมภาค และปฏบตการลบ เชนการใชเงนซอความจงรกภกดจากหวหนาเผาในอรก (ด ออบเซรฟเวอร 151202) และการโฆษณาชวนเชอ

ความหวนเกรงสงครามสหรฐ-อรกรวมทงสงครามตอตานการกอการราย สงผลกระทบอยางกวางขวาง โดยทเหนไดชด กคอกระทบตอเศรษฐกจโลกทอยในภาวะเปราะบาง โดยเฉพาะหากศกนยดเยอจะทำาใหนำามนเชอเพลงอนเปนแหลงพลงงานเชงพาณชยทสำาคญ มราคาพงสงขน ตลอดจนมความเปนไปไดวา แมศกสงบ แตกอาจเกดความวนวายในภมภาคตะวนออกกลางภายหลงได ซงจะกระทบตอสนตภาพโลก

ผลกระทบตามมานน นายเซอรจโอ เวยรา เดอ เมลโล ขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชนองคการสหประชาชาตไดชวา สงครามตอตานการกอการรายทนำาโดยสหรฐ กำาลงกอผลรายตอสทธมนษยชน และทำาใหเกดความมอคตไปทวโลก ชาวอาหรบและชาวมสลมจำานวนมาก ตองประสบเคราะหกรรมจากการกดกนทางเชอชาต การชนวดาวา กระทงในบางกรณถงขนถกทำาราย (สำานกขาวรอยเตอร 171202) นอกจากนยงมรายงานขาวการสำารวจของชมชนประชาธปไตย (Community of Democracies) ใน 40 ประเทศ พบวาสหรฐเคยไดรบการประเมนอยางสงเมอกวา 10 ปทผานมา แตแนวโนมในปจจบนปรากฏวา สหรฐไดสญเสยการนำาทางศลธรรมบางประการ โดยแสดง“การสนบสนนผสมครทตนเองชอบ โดยเฉพาะเมอเปนการแขงขนทสสกน นอกจากน การดำาเนนยทธศาสตรตอตานลทธกอการรายทงภายในและตางประเทศ ยงเปนการสงเสรมใหผน ำาเผดจการ มงมนในการปราบปรามการ

5

คดคานภายใน ดงนน จงเปนการบอนทำาลายกระบวนการประชาธปไตยอนเปราะบาง ” (OneWorld.net 011102)

การหลอเลยงไฟสงครามสหรฐ-อรกและสงครามตอตานการกอการราย เปนเหตปจจยหนงทรกษาคะแนนนยมของประธานาธบดบชและทำาใหพรรครพบลกนชนะการเลอกตง สามารถคมคะแนนเสยงขางมากทงในสภาผแทนและวฒสภาได แตพลงการตอสคดคานสงครามกเตบโตตามไปดวย

ขบวนการตอตานสงครามหรอขบวนการสนตภาพในสหรฐไดขยายตวไปอยางรวดเรวในรอบปน โดยขบวนการนมดานทมความหลากหลาย ประกอบดวยผคนจากหลายหมเหลา ทงจากกลมตอตานโลกาภวตนและบรรษทขามชาต กล มสหภาพแรงงานขนาดใหญผ ซ ง เคยสน บสน นการบ กโจมต อฟกานสถาน กลมสทธสตร กลมสทธมนษยชน กลมศาสนา เชน The United Methodism, The Conference of Catholic Bishop กลมอนรกษธรรมชาต ไปจนถงกลมตอตานการเหยยดผวและกดกนทางเชอชาต แตทสำาคญกคอขบวนการสนตภาพดงกลาวมลกษณะสรบสงขน ทงนโดยการเขารวมของกลมคนงานกาวหนาท มความจดเจนในการจดตงและการเคลอนไหว กลมเคลอนไหวทนาจบตา ไดแก International ANSWER (Act Now to Stop War & End Racism) ซงเปนแกนกลางในการจดชมนมตอตานสงครามคร งใหญ มคนรวมเดนขบวนราว 1 แสนคนในกรงวอชงตนและอกนบหมนในชคาโก เมอเดอนตลาคม อนเปนความส ำาเรจเกนคาด เม อเทยบกบมคนเดนขบวน 7 พนคนใน ค.ศ.1965 เพอประทวงสงครามเวยดนามทสหรฐเขาไปพวพนมากขนหลงกรณอาวตงเกย (ค.ศ.1964) กลมทนาจบตาอน ไดแก Peace Action และ Not in Our Name องคการ ความยตธรรมทางเชอชาต “ 9-11” (Racial Justice 9-11) กอกระแสการตอตานสงครามในหมชาวแอฟรกน-อเมรกน ชาวมสลมและลาตโนอยางกวางขวาง (รายงานการสำารวจลาสดของศนยความรวมมอเพอการศกษาดานเศรษฐกจและการเมอง พบวาชาวแอฟรกน-อเมรกนทสนบสนนสงครามมเพยงรอยละ 19) สวนกลมศาสนา อยางเชน National Council of Churches ใหการศกษาโดยใหยดหลก ความเป นมนษยรวมกน“ ” (Common Humanity)

6

เปนทนาสงเกตวาขบวนการสนตภาพสามารถกอรปอยางเขมแขงไดตงแตยงไมเกดสงคราม การตอส 2 กระแสนจะมผลสะเทอนอยางลกซงตอสงครามและสนตภาพโลกในอนาคตอนใกลน

3. ภาวะเศรษฐกจโลกเปราะบางและไมแนนอน รายงานธนาคารเมอสนป 2545 ชวา ภาวะเศรษฐกจโลกยงคงออนแอ

ตวเลขประมาณการอตราเตบโตทางเศรษฐกจในป 2545 ตกเพยงรอยละ 1.7 และคาดวาจะเตบโตในอตรารอยละ 2.5 ในป 2546 ซงตำากวาอตราขยายตวรอยละ 3.9 ใน ป 2543 มาก ทงยงตำากวาคาเฉลยของศกยภาพการเตบโตทางเศรษฐกจอยมาก การฟ นตวทางเศรษฐกจโลกดงกลาวอาจสญเสยแรงขบเคลอนได และทำาใหโลกเขาสภาวะถดถอยได ภาวะเชนนจะสงผลกระทบทสำาคญตอประเทศกำาลงพฒนาคอ เงนลงทนเอกชนทไหลมาสประเทศกำาลงพฒนาลดลงอยางฮวบฮาบ ซงมแนวโนมยาวนานดงทเคยเกดขนในชวงภาวะถดถอยระหวาง พ.ศ.2524-2526 การใหกของธนาคารเอกชนตอประเทศกำาลงพฒนาตดลบ การลงทนโดยตรงกลดลงมากเชนกน การลงทนเพอสรางโครงสรางพนฐานในประเทศกำาลงพฒนาลดลงรอยละ 25 นบแตป 2540

ภาวะการดงกลาวทำาใหประเทศกำาลงพฒนาในภมภาคตางๆตองดนรนเพอพงตนเองทางเศรษฐกจและหาทางชวยเหลอระหวางกนมากขน กรณทเหนชด เชนในภมภาคอเมรกาใตทขบวนการกรรมกรมความเขมแขงขน และบางรฐบาลมนโยบายเปน ซาย นนคอเออมากขนตอคนยากจนทเพมขน“ ”อยางรวดเรว

ภาวะออนแอและเปราะบางของเศรษฐกจโลก ซงทส ำาคญแสดงออกทการเสยศนย เชนฟองสบเศรษฐกจแตกในบรเวณศนยกลาง ไดแก สหรฐ สหภาพยโรป และญปน ซงทำาใหการฟ นตวนาจะชากวาทคาด และความเปนไปไดทจะเกดสงครามเศรษฐกจ-การคาภายในศนยกลาง โดยเฉพาะระหวางสหรฐ-สหภาพยโรปสงขน นอกจากน ยงนาจะทำาใหความขดแยงในดานปรชญาและหลกการพฒนาทางเศรษฐกจ ระหวางประเทศพฒนาแลวกบประเทศกำาลงพฒนา เขมขนขนดวย

7

4. การปฏรประบบราชการ โดยการจดโครงสรางกระทรวงและกรมใหม

การปรบปรงวธการทางงบประมาณ และการทำาใหการปฏบตงานของระบบราชการมความยดหยน คลองตว รวดเรว และเปนเชงรกมากขน ตลอดจนมระบบการประเมนผลงาน โดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเขาชวย กอนหนานไดมความคดและความพยายามในการปฏรประบบราชการอยบางแลว แตกระทำาเปนสวนๆ ไมไดทำาทงระบบอยางเชนครงน

ระบบราชการสมยใหมจดตงขนเพอเปนกลไกและเคร องมอสำาหรบทำาประเทศใหทนสมยเปนแบบตะวนตก ตอมาไดกลายเปนกลไกรฐขนาดใหญทขนควบคมอำานาจรฐเอง เปนผชน ำา บกเบกกจกรรมทางสงคมทส ำาคญทงหมด ตงแตเศรษฐกจ การเมองการปกครอง การทหาร ไปจนถงการศกษา ศลปวฒนธรรม ซงกสามารถปฏบตภาระหนาทนไดระดบหนง ขณะทสงคมมความซบซอน เศรษฐกจขยายตว ระบบราชการกไดมการเตบโตตามไปดวย จนในทสดเกดความเหนพองกนวา ระบบราชการนนมขนาดใหญโตเทอะทะ ขาดความยดหยน สนองตอบกนเองภายในระบบมากกวาสนองตอบตอความเรยกรองตองการของสงคม มการทจรตคอรรปชนสง จนกระทงกลายเปนเครองมอทใหญโตเกนไปกวาทรฐบาลใดจะหยบใชเปนเครองมอในการพฒนาประเทศไดอยางมประสทธภาพและเสยคาใชจายนอยอกตอไป ดงนน จงไดเกดความคดในการปฏรประบบราชการขน แตกไมสามารถลงมอปฏบตไดอยางเตมทเนองจากระบบราชการยงคงมอทธพลครอบงำาทวทงสงคม จนกระทงเมอเกดวกฤตเศรษฐกจ-การเงนคร งใหญ ซ งเปนสญญาณบอกถงจดออนในการบรหารปกครองประเทศ และเปนสญญาณเตอนใหทำาการปฏรปกลไกนเสยใหม ประกอบกบรฐบาลปจจบนมเสยงขางมากคอนขางเดดขาด จงไดลงมอปฏรประบบราชการอยางจรงจง

การปฏรประบบราชการเกดขนทามกลางเสยงวจารณและการทกทวง แตในทสดกสามารถผานกฎหมายสำาคญในการปฏรปครงนไปได ระบบราชการในกระบวนการปฏรปนนจะออกมาในรปแบบใดขนอยกบนโยบายและการปฏบตของรฐบาล การมสวนรวมจากสงคมและภาคประชาชน และความสำานกในเหลาขาราชการเอง กลาวโดยทวไประบบราชการจะเปลยนจากการเปนผบรหารปกครองเปนผปฏบต และเครองมอสำาหรบพฒนา แตวาจะพฒนาไปทางใด

8

เปนสงทจะตองตดตามตอไป ความสำาเรจและความลมเหลวในการปฏรประบบราชการอาจกลาวไดวามผลโดยตรงตอฐานะและบทบาทของประเทศบนเวทโลก

5. ปนเปนปทมอากาศรอนทสดปหนงขณะทภาวะโลกรอนเรงความเรวขน

องค การอตน ยมวทยาโลกขององค การสหประชาชาต แถลงวา พ.ศ.2545 เปนปทรอนทสดปหนงรองลงมาจากใน พ.ศ.2541 โดยปทมอากาศรอนทสด 10 ลำาดบเกดขนตงแต พ.ศ.2530 และ 9 อนดบแรกเกดขนตงแต พ.ศ.2533 ซงแสดงวาในระยะ 25-26 ปทผานมานอตราความรอนเพมขนมาก เปนอตราทไมเคยเกดขนมากอนในรอบ 1 พนป (รอยเตอร 181202)

ปรากฏการณขางตนไดชใหเหนชดวา มนษยไดใชธรรมชาตเกนกวาความสามารถในการรองรบ (Carrying Capacity) ซงหมายถงวาผลโตกลบดานลบจากหายนะของธรรมชาตแวดลอมมแนวโนมรนแรงขน และหมายถงวาเกอบจะหมดเวลาแลวในการอนรกษฟ นฟธรรมชาตขนมา

----------------------------------จดทำาโดย

โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)โดยการสนบสนนของ

สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)15 มกราคม 2546

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย ธนวาคม 2545

9

-----------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ 1.1 สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจโลก-เศรษฐกจโลกในชวงเดอนสดทายของป 2545 ยงคงมสญญาณทไมด

เกดขนอยางตอเนอง -บไอเอส ระบ การฟ นตวของเศรษฐกจยงเตมไปดวยความไมแนนอน บทวเคราะห

ลาสดของธนาคารเพอการชำาระหนระหวางประเทศ (บไอเอส) เผยแพรเมอวนท 8 ธ.ค. ชวา แนวโนมการฟ นตวของเศรษฐกจยงคงมความไมแนนอน ทามกลางการประกาศตวเลขเศรษฐกจ และผลประกอบการบรษททยำาแย ขณะทขอมลเศรษฐกจมหภาคกออกมาผสมปนเประหวางดกบไมด (กรงเทพธรกจ 101245) ไอเอมเอฟ ออกรายงานรายไตรมาส เตอนการดงตวลงของตลาดการเงนโลก อาจบนทอนกระบวนการฟ นตวทางเศรษฐกจ รายงานวาดวยเสถยรภาพทางการเงนของโลก ซงจดทำาเปนประจำาทกไตรมาสของกองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) และไดรบการเผยแพรเมอวนท 12 ธ.ค. ทผานมาเตอนวา การปรบตวในแนวดงของตลาดการเงนโลก อาจจะบนทอนความพยายามฟ นฟเศรษฐกจโลกใหกลบมาเตบโตอยางยงยน พรอมระบวา ขณะนบรรดานกลงทนพยายามหลกเลยงเผชญหนากบความเสยง ไมเขาไปลงทนในตลาดทไมแนนอนในลาตนอเมรกา ตลอดจนบรษทตางๆ ทมฐานะการเงนไมมนคง และวา การปรบตวลงของตลาดการเงนในชวง 2-3 ปทผานมา ไดบอนทำาลายงบดลบญชของบรรดาสถาบนการเงนตางๆ ภาคธรกจ และภาคครวเรอน โดยในชวงวนท 22 พฤศจกายน ดชน สแตนดารด แอนด พวร 500 หรอ เอสแอนดพ ของวอลลสตรท ไดปรบตวรวงลงไป 39.1% นบตงแตปรบตวพงขนสงสดในเดอนมนาคม ป 2543 สวนผลตอบแทนพนธบตรรฐบาลสหรฐ ทเคยเปนแดนสวรรคทปลอดภยสำาหรบนกลงทน กปรบตวลดลง 201 จด นบตงแตเดอนมนาคม 2543 ทำาใหผลตอบแทน หรอรายไดจากการลงทนดานพนธบตรเคลอนทในลกษณะสวนทางกบราคาพนธบตร (กรงเทพธรกจ 141245) สำานกงานจดอนดบความนาเชอถอ สแตนดารด แอนด พวร (เอสแอนดพ) แถลงวา มลคาการผดนดชำาระหนทวโลก ในรปสกลเงนเหรยญสหรฐฯ ไดพงสงขนเปนประวตการณถง 157,300 ลานเหรยญสหรฐฯ ในปน ทงน เอสแอนดพระบในรายงานวา ตวเลขนสงกวาสถตเกาในป 2544 ท 117,400 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยบรษทททำาธรกจเกยวกบโทรคมนาคม และบรษทในประเทศสหภาพยโรปไดรบผลกระทบอยางรนแรง และการผดนดชำาระหนจะยงคงอยทระดบสงในภาคโทรคมนาคม, สอสารและบนเทง (ไทยรฐ 191245) -ป 2546 เศรษฐกจโลกจะขยายตว 3.2% นายจกรมณฑ ผาสกวนช เลขาธการส ำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต(สศช.) กลาววา "ป 2546 ทมความเปนหวงกนวา การคาโลกจะตดลบ และเกดภาวะเงนฝดนาจะเบาบาง และไมรนแรงอยางทมการคาดการณเอาไว แตกยงไมมความแนนอน เปนเพยงการคาดการณเทานน และยงเชอวาการแขงขนจะรนแรงมากขน ขอสมมตฐานการประมาณการในกรณทมสงครามเกดขน แตเปนเพยงชวงสนๆ เศรษฐกจโลกในป 2546 จะขยายตว 3.2% เศรษฐกจสหรฐจะขยายตว 2.6% เศรษฐกจญปนจะขยายตว 1% และกลมสหภาพยโรป ขยายตว 1.8%" สวนราคานำามนดบอยท 25 ดอลลารสหรฐตอบารเรล

10

หากราคานำามนดบอยในระดบสง 30 บารเรลตอดอลลาร กอนทจะปรบตวลดลงอยในระดบประมาณ 23 ดอลลารสหรฐตอบารเรล จะทำาใหราคานำามนเฉลยทงปเทากบ 25 ดอลลารสหรฐตอบารเรล (กรงเทพธรกจ 171245)

-มการพดถงปญหาเงนฝดหนาหขน -'มสเตอรเยน' เตอนชาตอตสาหกรรมเสยงเผชญหนาภาวะเงนฝด พรอมฟนธง ตลาดหลกทรพยทวโลกยงทรดตอไปอก นายเออสเกะ ซากากบาระ นกเศรษฐศาสตรญปน ทไดรบสมญานามวา "มสเตอรเยน" ใหสมภาษณนตยสารเดอ สปเกล ของเยอรมน เมอวนท 1 ธ.ค. 2545 เตอนวาประเทศอตสาหกรรมทกประเทศ ตองเตรยมพรอมทจะเพอเผชญกบภาวะเงนฝดทางโครงสราง เนองจากจน เมกซโก หรอยโรปตะวนออก ลวนมความสามารถในการผลตสนคาทมคณภาพระดบเดยวกน แตมราคาถกกวามาก นายซากากบาระ แสดงความวตกกงวลวา สภาพเศรษฐกจโลกอยในสถานะทนาเปนหวงอยางมาก ซงในสมยทเคยดำารงตำาแหนงรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลงนน ตนเคยไดชวยตอสกบวกฤตการเงนในชวงป 2540 และ 2541 ทเกดขนในเอเชย, รสเซย และบราซล แตสถานการณในปจจบนน มความรนแรงมากกวา เพราะศนยกลางของวกฤตการณอยทญปน, เยอรมน และสหรฐ (กรงเทพธรกจ 031245) รายงานขาว วนท 4 ธ.ค. 2545 ผวาการธนาคารกลางจน ออกมาใหคำามนสญญาวาจะใหความสำาคญกบการสกดกนภาวะเงนฝด ทถอเปนปญหาเรอรงทางเศรษฐกจทนกวเคราะหบางรายหวนเกรงวาจะแพรระบาดไปยงประเทศอนๆ ทวภมภาคเอเชย และบนทอนการเตบโตทางเศรษฐกจของภมภาค (กรงเทพธรกจ 061245) ในวนท 20 ธ.ค. 2545 นายอลน กรนสแปน ประธานธนาคารกลางสหรฐ ซงกลาวตอสมาคมเศรษฐกจในกรงนวยอรก วา ไมมเหตผลทจะตองกลววาสหรฐจะเสยงตอปญหาเงนฝด เขาระบวา "จากการใหขอมลกบสภาคองเกรสในเดอนทแลว สหรฐไมมทางทจะถลำาลกลงไป จนเกดภาวะเงนฝดถงขนอนตราย แตเปาหมายสำาคญใหจบตาระวงอยางยง คอใหมนใจไดวาแรงกดดนทำาใหเกดภาวะเงนฝดแฝงเรนใดๆ ไดรบการแกไขอยางดและเหมาะสม กอนจะกลายเปนปญหา" พรอมกนน นายกรนสแปนยงไดยำานโยบายการเงนปหนาวา จะมงดแลปญหาเศรษฐกจ 3 เร อง ประกอบดวย ปญหาเศรษฐกจฟองสบแตก ภาวะเงนฝด และกำาลงการผลตสวนเกน ทงน ยงระบวา การเตบโตของเศรษฐกจจน จะไมกอภาวะเงนฝดใหเศรษฐกจโลก ขณะทเฟดยงมความสามารถตอสกบภาวะเงนฝดโดยใชนโยบายเชงรก (กรงเทพธรกจ 211245)

1.2 สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจประเทศและภมภาคสำาคญ

-สถานการณเศรษฐกจสหรฐ ชวงเดอน ธ.ค. 2545 มกระแสขาวนาตดตาม เชน การประกาศลาออกจากตำาแหนงของนายพอล โอนล รมต.คลง และนายลอวเรนซ ลนดเซย หวหนาคณะทปรกษาเศรษฐกจแหงทำาเนยบขาว เมอวนท 6 ธ.ค. 2545 ซงวพากษวจารณกนวา เปนการสะทอนถงการเปลยนแปลงครงใหญในทมเศรษฐกจของรฐบาลประธานาธบดจอรจ ดบเบลย. บช และเปนสญญาณวา ทำาเนยบขาวจะปรบใชนโยบายรกคบมากขน เพอกระตนเศรษฐกจทยงเปราะบาง รวมถงใชนโยบายทเออประโยชนตอตลาดหนสหรฐ กอนถงฤดกาลเลอกตงป 2547 และตอมากมรายงานขาววา ประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช ผนำาสหรฐ ไดตกลงเลอกนายสโนว วย 63 ป ประธานกรรมการบรหารบรษทซเอสเอกซ คอรป เครอขายใหบรการขนสงสนคาทางรถไฟชนนำา ขนแทนนายพอล โอนล โดยใหมผลตงแตสนเดอนธ.ค.น

11

นายสโนว เปนทงนกเศรษฐศาสตร และนกกฎหมาย เคยมประสบการณท ำางานรวมกบอดตประธานาธบดเจอรลด ฟอรด นอกเหนอไปจากการดำารงตำาแหนงรฐมนตรชวย และปลดกระทรวงคมนาคม เปนอดตประธานบรหารบสซเนส ราวดเทเบล กลมลอบบขนาดใหญสดของสหรฐ นกวเคราะหคาดการณวา นายสโนวจะเขามาผลกดนมาตรการปรบลดภาษทงบคคลธรรมดา และนตบคคล ตามทประธานาธบดบชเคยหาเสยงเอาไว เพอเพมการใชจายทงในสวนของผบรโภค และผประกอบการ รวมถงการนำามาตรการเพอกระตนการจางแรงงานเพมขนมาใช ขณะทในชวงเกอบ 2 ปทผานมา ตวเลขคนวางงานมเพมขนถง 1.5 ลานราย (ขาว น.ส.พ. 08, 111245) -ตวเลขทางเศรษฐกจสหรฐออกมาไมดนก เชน ตวเลขอตราวางงานประจำาเดอน พ.ย. พงขนถงระดบ 6% สงสดตงแตเดอน เม.ย. เปนตนมา ขณะทตวเลขจางงานนอกภาคเกษตรกรรมเดอนเดยวกน ลดลง 4 หมนตำาแหนง จากทคาดวาจะเพมขน 3.8 หมนตำาแหนง (กรงเทพธรกจ 081245) เมอวนท 8 ธ.ค. 2545 คณะกรรมการบรหารบรษทยเอแอล คอรปอรเรชน ซงเปนบรษทแมของสายการบนยไนเตดของสหรฐ ลงมตอนญาตใหสายการบนยไนเตดยนเรองตอศาลขออยในภาวะลมละลาย เพราะไมสามารถชำาระหนสนในชวง 2 ปทผานมา มลคากวา 4,000 ลานดอลลารสหรฐ โดยกอนหนาน สายการบนยไนเตด ทเคยยงใหญเปนอนดบ 2 ของโลก เพงถกคณะกรรมการสหพนธเพอเสถยรภาพการขนสงทางอากาศของสหรฐ (เอทเอสบ) ปฏเสธเงนกมลคา 1,800 ลานดอลลาร ทงน สถานการณตกตำาของสายการบนยไนเตด เนองมาจากภาวะเศรษฐกจถดถอยและเหตการณหลงเครองบน 2 ลำา ถกจไปพงชนตกเวลดเทรดและประสบเหตตกในเพนซลวาเนย เมอ 11 ก.ย. ป 2544 ผลจากการยนขอลมละลาย จะชวยปกปองใหสายการบนยไนเตดสามารถดำาเนนกจการตอไปได โดยจะตองมการเปลยนแปลง ปรบปรงองคกรและผบรหารใหม ตลอดจนมการเจรจาประนอมหนสน (ไทยรฐ 101245) และในวนท 17 ธ.ค. 2545 เงนดอลลารสหรฐออนคาลงไปแตะระดบตำาสดในรอบ 35 เดอน เมอเทยบกบเงนยโร และยงแตะระดบตำาสดเมอเทยบกบเงนปอนด นบตงแตเดอน เม.ย. 2543 นอกเหนอจากการรวงลงเกอบแตะระดบตำาสดในรอบ 4 ป เมอเทยบกบเงน ฟรงกสวส นายจอหน นอรแมนด นกกลยทธคาเงนของ เจ.พ.มอรแกน เชส แอนด โค ในกรงลอนดอน ระบวา นอกจากความตงเครยดทางดานการเมองในภมภาคตางๆ แลว ดอลลารยงออนตวลงเพราะกลมนกลงทนมความกงวล ในเรองผลประกอบการของบรษทอเมรกนทใกลจะสนสดไตรมาส 4 ความไมแนนอนเรองนโยบายดอลลารภายใตการดำาเนนงานของนายจอหน สโนว วาทรมต. คลงคนใหม และความเปนไปไดทธนาคารกลางยโรป (อซบ) จะปรบลดอตราดอกเบยลงอก อนจะชวยกระตนการเตบโตของประเทศในเขตยโร (กรงเทพธรกจ 191245)

-สถานการณเศรษฐกจญปน –รฐบาลญปนเปดเผยตวเลขเศรษฐกจเมอวนท 9 ธ.ค. 2545 วา จดพไตรมาส ก.ค.-ก.ย. 2545 โตอยท 0.8% เพมจากทคาดไวเพยง 0.7% สำาหรบการบรโภคภาคเอกชนซงมสดสวนเกนครงหนงของจดพญปน พบวาเตบโต 1% เพมจากทคาดไวกอนนวาจะโตราว 0.8% สวนการสงออกเพม 0.6% และการนำาเขาเพม 2.6% ขณะการใชจายทนลดลงเพยง 0.5% เทยบกบทคาดไววาจะลด 0.9% ในวนเดยวกน ธนาคารกลางญปนเปดเผยตวเลขเศรษฐกจลาสดวา ราคาคาสงภายในประเทศประจ ำาเดอน พ.ย. ไดเพม 0.1% เทยบเดอนตอเดอน หลงจากลดลง 0.1% เมอเดอน ต.ค.ทผานมา และหากเทยบปตอป ราคาคาสงพบวาลด ลง 0.3% เทยบกบเดอน ต.ค.ทลด 0.5% (กรงเทพธรกจ 091245) และ ก.คลงญปนพจารณาตดงบประมาณความชวยเหลอเพอการพฒนา ในการจดทำางบประมาณ

12

ประจำาป 2546-2547 ลง 5.8% ซงระบวาเปนคาใชจายทไมจำาเปน แตจะไมกระทบตอการชวยเหลอทจำาเปนทสด (ขาว น.ส.พ. 211245)

-สถานการณเศรษฐกจในเอเชย -หวหนาคณะกรรมาธการเศรษฐกจและสงคมเอเชย-แปซฟก แหงสหประชาชาต หรอเอสแคป ระบวาการเตบโตทางเศรษฐกจของเอเชยโดยรวมในปนแขงแกรงกวาเมอปทแลว และชวา จนจะกลายเปนผนำาการเตบโตในเอเชย โดยจนจะมอปสงคในภาคกอสรางมหาศาล ในชวงกอนถงการแขงขนกฬาโอลมปกป 2551 ซงปกกงเปนเจาภาพ ขณะทอตราดอกเบยตำาและการใชจายในครวเรอนในหลายประเทศ เชน เกาหลใต และไทย มสวนกระตนการเตบโตภายในประเทศดวย การเตบโตทางเศรษฐกจของเอเชยโดยรวมในปน แขงแกรงกวาเมอปทแลว เปนผลจากการคาภายในภมภาคขยายตว และมาตรการกระตนเศรษฐกจของแตละประเทศ แตยงมหลายปจจยทสรางความเสยงตอการขยายตวในอนาคต เชน โอกาสเกดสงครามอรก ขณะทเศรษฐกจโลกแทบไมมสญญาณแสดงการปรบตวดขน และการโจมตโดยกลมกอการรายอยางการถลมเกาะบาหล เมอวนท 12 ต.ค. อาจฉดเศรษฐกจเอเชยซบเซาลงในปหนา (กรงเทพธรกจ 201245) แตจากผลการสำารวจพบวา ความเชอมนของผบรโภคในภมภาคเอเชยตอการฟ นตวของเศรษฐกจในปหนา ออกมาเปนแงลบมากขน และมการลดคาใชจายลง โดยเหนวาการฟ นตวของเศรษฐกจจะเกดขนกตอเมอถงชวงไตรมาสแรกของป 2547 ซงลาชากวากำาหนดเดมถง 6 เดอน เนองจากกงวลเร องการกอการรายและสงคราม รวมทงความไมแนนอนของเศรษฐกจ (ไทยรฐ 201245) นอกจากนน มขาววา ผลสำารวจของไฟแนนซเอเชย เผยแพรเมอวนท 19 ธ.ค. 2545 ระบวา บรรดาผสงออกและเจาหนาทฝายการเงนการคลงของภาคธรกจเอเชยสวนใหญ เชอวาจนจะปลอยคาเงนหยวนลอยตวระหวางป 2548-2551 (กรงเทพธรกจ 201245) สวนในเกาหลใต ตวเลขดชนภาคธรกจประจำาเดอน ธ.ค. 2545 ปรบตวลดลงเหลอ 95.6 จาก 98.6 ในเดอน พ.ย. เนองจากภาคธรกจมองแนวโนมเศรษฐกจในประเทศแยลงกวาเดม บวกกบความไมแนนอนจากปจจยภายนอกประเทศ (กรงเทพธรกจ 051245)

-สถานการณในยโรปและภมภาคอนๆ -สหภาพยโรป (อย) เปดเผยแผนลดการอดหนนภาคการเกษตร และสนบสนนการเปดเสรการคาสนคาเกษตรโลก โดยการเรยกรองใหลดการจดเกบภาษศลกากรสนคาเกษตรราว 38% ลดการอดหนนการสงออก 45% และลดการสนบสนนภาคการเกษตรภายในกลมทสงผลกระทบตอตลาด 55% อย ยงสนบสนนการเปดทางใหสนคาเกษตรจากชาตกลมยากจนทสด เขาตลาดโดยไดรบโควตาปลอดภาษ พรอมใหการรบประกนวา ประเทศรำารวยจะเปดทางใหสนคานำาเขาจากชาตกำาลงพฒนาอยางนอย 50% เขาตลาดโดยไมตองเสยภาษ ทงน ขอเสนอดงกลาว เปนสวนหนงของการเจรจาเวทองคการการคาโลก (ดบบลวทโอ) รอบโดฮาเมอปทแลว ดานกลมเคลอนไหวออกซแฟม ไดโจมตขอเสนอครงนวา เปนแคการโฆษณาประชาสมพนธ (ขาว น.ส.พ. 181245) -การประทวงขบไลผนำาในเวเนซเอลา ยดเยอ ลาสดทำาใหราคานำามนตลาดโลกพงขนสงสดในรอบ 22 เดอน รายงานขาวเมอวนท 25 ธ.ค. 2545 ระบวา การชมนมประทวงเพอขบไลประธานาธบด ฮวโก ชาเวซ แหงเวเนซเอลาทยดเยอถงกวา 3 สปดาห สงผลใหการสงออกนำามนจากเวเนซเอลาชะงกงน ซำาเตมดวยขาวสหรฐเตรยมโจมตอรก ทำาใหราคานำามนพงขนแตะทระดบ 31.75 ดอลลารตอบารเรลเมอวนท 23 ธ.ค. 2545 (ขาว น.ส.พ. 18, 251245)

13

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ2.1 สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจจากสำานกตางๆ-การคาดการณสถานการณเศรษฐกจของบคลากร/หนวยงานภาครฐ

-ธนาคารแหงประเทศไทย(ธปท.) ระบภายหลงการประชมคณะกรรมการนโยบายการเงนวนท 12 ธ.ค. 2545 วา คาดวาอตราการขยายตวทางเศรษฐกจในปนของไทยยงอยในเกณฑทคาดไวท 4-4.5% สวนปหนา จะขยายตวในอตราทชะลอตวลง คาดวาจะอยในอตราใกลเคยงกบทสภาพฒนฯ เคยประมาณการไว คอท 3.5-4% ปจจยหลกทจะสนบสนนการขยายตวของเศรษฐกจในปหนามาจากการไหลเขาของเงนทนจากตางประเทศ และการสงออก แตยงมปจจยเสยงในเร องราคานำามนทหลายฝายคาดวา ราคานำามนอาจจะปรบตวสงขนอยท 40 ดอลลารสหรฐตอบารเรล หากเกดสงคราม แตเปนชวงสนๆ แตในชวง 3 ปขางหนา เศรษฐกจจะมเสถยรภาพมากขน (ไทยรฐ 101245, กรงเทพธรกจ 151245) สวนสภาพฒนฯ คาดภาวะเศรษฐกจปนขยายตว 4.9% และปหนาอยท 4.5% หากเกดสงครามกจะอยท 3.5% นายจกรมณฑ ผาสกวนช เลขาธการส ำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต (สศช. หรอสภาพฒน) แถลงภาวการณของเศรษฐกจไทยในไตรมาสท 3/2545 วา ขยายตว 5.8% สงกวา 3.9% และ 5.1% ในไตรมาสท 1 และ 2 ทผานมา โดยมปจจยส ำาคญจากการผลตในภาคการเกษตรทขยายตว 1.1% และนอกภาคเกษตรขยายตว 6.2% ประกอบกบการใชจายภาคเอกชน การสงออกและบรการในแงปรมาณขยายตว 14% โดยมลคาสงออกขยายตว 4.2% จากไตรมาสกอนทลดลง 2.6% ทำาใหการขยายตวในไตรมาสท 3 อยในระดบทด นายจกรมณฑกลาววา เมอพจารณาภาวะเศรษฐกจใน 3 ไตรมาส หรอ 9 เดอนของปน พบวาขยายตวแลว 4.9% ประกอบกบไดประมาณการขยายตวไตรมาสท 4 ไวทระดบ 4.9% จากผลกระทบเลกนอยของนำาทวม และไมมเหตกอการราย จงคาดวาเศรษฐกจปนทงปจะขยายตว 4.9% ทำาใหสรปไดวา ภาวะเศรษฐกจ ในป 45 ดขน จากปจจยดงนคอ 1. นโยบายกระตนเศรษฐกจของรฐบาลสงผลใหมเงนเขาสระบบ 2. มการขยายตวของการลงทน 3. มการกอสรางโรงงานมากขน 4. การสงออกทชะลอตวตงแตตนป ขยบตวดขนในไตรมาสท 3 และ 4 และ 5. มการใชจายของเอกชนเปนแรงกระตนสวนหนง สวนภาวะเงนเฟออยทระดบ 0.5% สวนแนวโนมเศรษฐกจป 2546 คาดวาจะขยายตว 3.5-4.5% ชะลอตวกวาปนเลกนอย (ไทยรฐ 171245)

-การคาดการณขององคกรสถาบนและบคคลทวไป -ศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ มหาวทยาลยหอการคาไทย ประมาณการอตราการขยายตวของเศรษฐกจไทยในป 2545 วาจะขยายตว 4.5% สวนในป 46 อาจชะลอตวลงมาอยในระดบ 4.2% เพราะผลของการปรบลดวงเงนรายจายของรฐบาล รวมทงสถานการณตงเครยดระหวางสหรฐฯกบอรก เปนไปไดทจะเกดสงครามขนและมผลกระทบตอภาวะเศรษฐกจ และราคานำามน (ไทยรฐ 131245) -ฝายวจยธนาคารกรงศรอยธยา ประเมนวา เศรษฐกจไทยในป 2546 มแนวโนมจะขยายตวในอตราชะลอลงเมอเปรยบเทยบกบป 2545 จากภาวะผนผวนของเศรษฐกจโลก โดยเฉพาะเศรษฐกจสหรฐ ดงนนในภาวะทเศรษฐกจของประเทศคคาทสำาคญยงมความไมแนนอนสง การเตรยมพรอมเพอรองรบสถานการณตางๆ จากภายนอกประเทศทคาดวาจะสงผลกระทบตอเศรษฐกจไทย จงเปนส งท ควรเรงด ำาเนนการลวงหนา (กรงเทพธรกจ 131245) สถาบนวจยและพฒนาประเทศไทย หรอทดอารไอ คาดวาปหนาเศรษฐกจนาจะขยายตว 2.5% แตหากเปนภาวะปกต

14

สงครามไมรนแรง อาจจะขยายตวไดประมาณ 3.9% มาตรการภาษของภาครฐ จะมสวนชวยกระตนการบรโภคภาคประชาชน สวนผลกระทบตอภาระหนตางประเทศในอนาคต มองวาชวง 4-5 ปขางหนา รฐบาลจะตองมการวางเปาหมายของการขยายตวเศรษฐกจใหไดมากกวา 5% ขนไป จงจะไมมปญหา (กรงเทพธรกจ 151245) นายโฆสต ป นเป ยมรษฎ ประธานกรรมการบรหาร ธนาคารกรงเทพ จำากด (มหาชน) คาดวาเศรษฐกจไทยในปหนาคงจะชะลอตวจากปนบาง มความเปนไปไดทจะขยายตว 3-5% (กรงเทพธรกจ, ไทยรฐ 15, 201245)

2.2 ความเคลอนไหวภาครฐ-ความเคลอนไหวภาครฐทสำาคญ -การใชมาตรการดานภาษเพอชวยผมรายได

นอย ทประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 3 ธ.ค. 2545 ไดผานมาตการใหคนทมรายไดสทธไมเกน 80,000 บาทตอปไดสทธยกเวนภาษเงนได หวงใหมเงนออกมาใชจายเพมกำาลงซอ นอกจากนน ยงมมาตรการขยายเวลาใหสทธประโยชนในทางภาษส ำาหรบมาตรการทจะสนสดลงในวนท 31 ธ.ค. 2545 ตอไปอก 1 ป ทงนโดยประกอบดวย 1. มาตรการภาษกรณปรบปรงโครงสรางหน 2.มาตรการภาษกรณปรบปรงโครงสรางองคกร 3. มาตรการลดภาษธรกจเฉพาะทเรยกเกบจากการขายอสงหารมทรพย ในอ ตรา 3.3% ลงเหล อ 0.11% เพ อสน บสน นการซ อขายอสงหารมทรพย (กรงเทพธรกจ 041245) เกยวกบเร องน แหลงขาวจากกรมสรรพากรเปดเผยวา จากทคณะรฐมนตรมมตอนมตยกเวนจดเกบภาษผมรายไดสทธตอป ตำากวา 80,000 บาทตอป ทำาใหกรมสรรพากรสญเสยรายไดประมาณ 4 พนลานบาทตอป กรมสรรพากรจงจำาเปนตองมมาตรการเพอหารายไดชดเชยในสวนทสญเสยไป เพอใหรายไดเปนไปตามประมาณการทตงไวตามงบประมาณรายจายป 2546 ทงน แผนการหารายไดชดเชยของกรมสรรพากร จะแบงเปน 2 ขนตอน ขนตอนแรกเปนการจดเกบภาษในสวนของธรกจทยงไมไดมการจดเกบภาษชดเจน ซงจะประกอบดวย 3 ธรกจหลก ไดแก ธรกจขายตรง การขายรถยนตและสนทรพยมอ 2 และธรกจสถานเรงรมย และสถานบนเทงประเภทตางๆ ซงขณะนเจาหนาทกำาลงตดตอขอขอมลจากหนวยราชการทเกยวของ เพอดรายละเอยดของวงเงนหมนเวยน และนำามาใชเปนแนวทางในการจดเกบภาษตอไป (กรงเทพธรกจ 051245) -การแสวงหาเมดเงนจากตางประเทศ มความเคลอนไหวทนาสนใจ เชน การผลกดนใหเชยงใหม เปนศนยกลางการบนนานาชาตในอนภมภาคลมแมนำาโขง โดยในวนท 12 ธ.ค. 2545 พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดเดนทางไปเยอนเมองจตตะกอง ประเทศบงกลาเทศ เพอเปดเสนทางการบน ระหวางเชยงใหม-จตตะกอง เปาหมายเพอใหไทยสามารถสงสนคาเขาบงกลาเทศเพมมากขน และจะใชเปนประตสงสนคาตอไปทอนเดยดวย เพราะทงสองประเทศมแนวชายแดนตดตอกน ทผานมาสนคาไทยทสงไปอนเดยตองเสยภาษในอตราทสง แตการคาระหวางบงกลาเทศกบอนเดยเขาไมมการเกบภาษระหวางกน (ไทยรฐ 091245) “พรหมนทร” บกพาณชยสงทำาขอมลเศรษฐกจโลก เพอใชวางแผนธรกจไทย แกกฎหมายสทธบตรเพอเขาอนสญญาปารส จดทะเบยนสทธบตร ภมปญญาทองถนสสากล ไดรบความคมครองทวโลก นายแพทยพรหมนทร เลศสรยเดช รองนายกรฐมนตร เปดเผยหลงตรวจเยยมและมอบนโยบายใหกบก.พาณชยวาไดยำาใหก.พาณชยปฏบตหนาทอยางเขมแขงทงในประเทศและตางประเทศ โดย ก.พาณชย ตองเปนทพหนาในกองทพดานเศรษฐกจของประเทศ ในดานตางประเทศนน ไดเนนใหขยายการสงออกใหมากขน และเจรจาการคาระหวางประเทศอยางเทาทน โดยไมใหเสยเปรยบประเทศคคา ทผานมาในเรองการสงออก คอนขางทำาไดด แมเศรษฐกจโลกยงมปญหา ในอนาคตการเจรจา 2 ฝาย เพอสรางตลาดสงออกตองเปนรปธรรมมากขน สวนใน

15

ประเทศ ไดขอใหดแลราคาสนคาทางการเกษตร และรกษาระดบราคาสนคาเกษตร เพอใหมสวนในการกระตนใหเศรษฐกจขยายตวและมเสถยรภาพ เนนการใหความสำาคญกบการจดทำาขอมลในเชงการใชประโยชน โดยเฉพาะการวางแผนเศรษฐกจ ธรกจ โดยไทยตองทราบความเคลอนไหวในเชงธรกจของโลก เพอเสรมความเขมแขงทางการคาของไทย และจะตองประสานงานกบเอกชนใหใกลชดขน สวนในดานทรพยสนทางปญญาตองใหความสำาคญมากขนและจดทำาใหเปนระดบสากลใหได ใหสามารถจดทะเบยนภมปญญาทองถนใหสะดวกและงายทสด และนำาสสากลใหเรว สรางมลคาเพมใหสนคา ซงเรองนยงมขอจำากดในการเขาสความเปนสากล (กรงเทพธรกจ 101245)

2.3 ความเคลอนไหวภาคธนาคารและสถาบนการเงน-ประเมนปนแบงกพลกทำากำาไรสทธโต 296% บรษท ศนยวจยกสกรไทย ประเมนวา

ในป 2545 ระบบธนาคารพาณชยไทยทง 12 แหง นาจะสามารถทำากำาไรสทธไดประมาณ 2.76 หมนลานบาท ดขนจากทเคยขาดทนประมาณ 1.41 หมนลานบาท คดเปนการปรบตวดข นประมาณ 296.13% โดยคาดวากลมธนาคารขนาดใหญจะมกำาไรสทธ 1.64 หมนลานบาท ดขนจากป 2544 ประมาณ 178.35% และกลมธนาคารรฐประมาณวาจะมกำาไร 1.31 หมนลานบาท ดขน 187.79% ขณะทกลมธนาคารลกครงอาจจะยงขาดทนประมาณ 1.9 พนลานบาท ซงแมวาจะยงขาดทนอนเนองจากการทำาสำารองคาเผอหนสงสยจะสญ แตกเปนจำานวนทลดลงจากการขาดทนประมาณ 5.05 พนลานบาทในป 2544 ซงคดเปนการปรบตวดขนประมาณ 62.98% นอกจากน ยงประเมนวาในชวงไตรมาสสดทายของปน สวนตางอตราดอกเบยของระบบธนาคารพาณชย อาจทรงตวอยทประมาณ 1.82% ลดลงจากไตรมาสกอนหนาท 1.85% เลกนอย ทงน คาดวาสวนตางอตราดอกเบยของระบบธนาคารไทย นาจะปรบตวดขนในไตรมาสตอ ๆ ไปหลงจากน เนองจากอตราดอกเบยเงนฝากประจำาใหมประเภท 3-6 เดอนทตำาลง เร มทยอยมผลบงคบใช อนจะเปนผลดตอตนทนดอกเบยจายของธนาคารพาณชย (กรงเทพธรกจ 031245) –การดำาเนนการแกไขปญหาของกองทนฟ นฟ ทจะขายสนทรพยและขายสทธในการเรยกรองทรพยสนหรอลกหนของสถาบนการเงนจำานวน 56 แหง ผชวยผวาการสายจดการกองทน ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ในฐานะผจดการกองทนเพอการฟ นฟ และพฒนาระบบสถาบนการเงน เปดเผยวา คาดวาจะสามารถทยอยขายไดเสรจสนภายใน 5 ป หรอเสรจสนในป 2550 โดยตงเปาทจะขายสนทรพยและลกหน ทมอยไตรมาสละประมาณ 5,000 ลานบาท หรอประมาณ 20,000 ลานบาทตอป ในชวงตลอดทง 5 ป คาดวาจะสามารถขายสนทรพยและลกหนได ประมาณ 100,000 ลานบาท (ไทยรฐ 091245) ชมรมบตรเครดต สมาคมธนาคารไทย มมตเปลยนแปลงรปแบบการจดเกบดอกเบยโดยเรมคดจากวนทบรษทชำาระเงนใหแกรานคา จากเดมทเรมคดจากวนสรปยอดบญช ทงน บรษทบตรกรงไทยไดเรมสงหนงสอเวยนถงลกคาเกยวกบการเปลยนแปลงเงอนไขดงกลาว วาจะเรมมผลบงคบใชในวนท 25 ม.ค. 2546 เปนตนไป (ไทยรฐ 111245) ขณะทธนาคารอนๆ หลงจากท ธปท. ออกเกณฑใหคดดอกเบยรวมเรทชารจไมเกน 18% ไดเปลยนมาคดเปนอตราคาทวงหน โดยคดครงละ 380 บาท แทน โดยอางวามตนทนสง (กรงเทพธรกจ 121245) -คณะกรรมการนโยบายการเงนของ ธปท. ประกาศเดนหนาแนวนโยบายผอนคลายการเงน กระตนเศรษฐกจ คงดอกเบยอาร/พ ไวท 1.75% ตอไป หลงประเมนภาวะเศรษฐกจ 10 เดอน เตบโตในระดบทนาพอใจ มการขยายตวตอเนองทงทางดานการผลต การใชจายเพอการบรโภค การลงทน และการสงออก สำาหรบเสถยรภาพตางประเทศอยในเกณฑด โดยเงนสำารองระหวางประเทศอยในระดบสง ในขณะทดลบญชเดนสะพดเกนดลตอ

16

เนอง และฐานะหนตางประเทศปรบลดลง ส ำาหรบคาเงนบาทเมอเทยบกบดอลลารสหรฐ มเสถยรภาพ โดยปรบตวตามภาวะตลาดและในทศทางเดยวกบคาเงนของประเทศอนในภมภาค ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในประเทศ อยในเกณฑนาพอใจ อตราเงนเฟอทวไปเพมขนเปน 1.2% ในเดอน พ.ย.สวนหนงเปนผลจากราคานำามนและอาหารทปรบสงขน ในขณะทอตราเงนเฟอพนฐาน ซงยงไมไดรบผลกระทบดงกลาว เพมขนในเกณฑตำาคอ 0.2% ในเดอน พ.ย. (กรงเทพธรกจ 131245)

2.4 ความเคลอนไหวดานตลาดเงนตลาดทนศนยวจยกสกรไทยเผยแพรบทวเคราะหตลาดหนไทยในป 2546 วาจะอยภายใตแรง

กดดนของสงครามและเศรษฐกจสหรฐ โดยในชวง 11 เดอนทผานมาของปน ดชนหนไทยแกวงตวผนผวน แตโดยภาพรวมยงปรบขนได รายงานกลาววา ดชนหนไทยเคลอนไหวในขาลงอยางตอเนองตงแตชวงกลางเดอนม.ย.ปน ทำาใหเกดคำาถามเกยวกบแนวโนมของหนไทยในปหนา ปจจยหลกทจะมผลตอการเคลอนไหวของดชนหนไทยไดแกสถานการณสงครามระหวางสหรฐกบอรก ซงจะมผลตอภาวะเศรษฐกจสหรฐ และการเคลอนไหวของตลาดหนสหรฐ แยกวเคราะหเปน 2 กรณ กรณแรกเกดสงครามชวงคร งแรกของปหนา แตสามารถยตไดเรวสหรฐเปนฝายชนะ สงครามจะไมขยายวงกวางไปยงประเทศผผลตนำามนอนในตะวนออกกลาง ราคานำามนดบปรบลงไดเมอสงครามสนสด และกรณทสองคอไมเกดสงคราม ซงศนยวจยกสกรไทยมองวา การไมเกดสงคราม กไมไดหมายความวา การฟ นตวของเศรษฐกจสหรฐจะเกดขนไดอยางรวดเรว สหรฐกอาจจะยงคงอยภายใตความเสยงของการชะลอตวทางเศรษฐกจ การลดอตราดอกเบยของธนาคารกลางสหรฐ (เฟด) อาจจะยงไมสามารถชวยกระตนเศรษฐกจไดมาก โดยเฉพาะชวงครงแรกของปหนา อาจจะมผลมากกวาชวงครงปหลง (กรงเทพธรกจ 141245)

2.5 ความเคลอนไหวดานธรกจการคาและการลงทนจากการเปดเผยในการสมมนาเมอวนท 15 ธ.ค. 2545 พบวาไดมกลมชมชนระดบราก

หญาพากนรวมกลมสรางเครอขาย สรานสะดวกซอหลงพบเออารท ไมไดสนองตอชมชนอยางแทจรง เพอคนในชมชนไมตองซอสนคาจากภายนอกชมชน และเพอสรางรายไดใหกบชมชนเอง (กรงเทพธรกจ 161245)

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1.ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวดานเดก สตร และคนชรา

มความเคลอนไหวดานองคกรผหญง และองคกรสทธมนษยชนเรยกรองใหรฐคมครองผเสยหายจากการคามนษย วนท 12 ธ.ค . ทสำานกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต มลนธผหญงรวมกบองคกรสากลเพอตอตานความเปนทาสจดสมมนาเรอง”สทธมนษยชนกบนยามใหมของการคมครองผเสยหายจากการคามนษย” ซงเปนการศกษารวมกนของมลนธ

17

ผหญงกบองคกรพฒนาเอกชนใน 10 ประเทศ ไดแก เบลเยยม โคลมเบย อตาล เนเธอรแลนด ไนจเรย โปแลนด ยเครน องกฤษ สหรฐ และไทย เกยวกบกระบวนการคมครองสทธมนษยชนของผเสยหายจากการคามนษย เพอวเคราะหขอด – ขอดอย เปนแนวทางปฏบตงานในประเทศตาง ๆ เนองจาก เปนปญหาททวโลกกำาลงสนใจ หลงจากสหประชาชาตไดจดทำาอนสญญาวาดวยการตอตานองคกรอาชากรรมขามชาต (พ.ศ 2543. ) ซงมพธสารวาดวยการปองกนปราบปราม และลงโทษการคามนษย โดยเฉพาะผหญงและเดก ทงน นายเสนห จามรก ประธานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต กลาววา การทมนษยถกลดรอนสทธเสรภาพตาง ๆ เพราะปจจบนเกดวฒนธรรมทนอตสาหกรรมนยม ตคาธรรมชาตใหเปนวตถดบในทางเศรษฐศาสตร และตคามนษยเปนเพยงสนคาอยางหนงทสามารถมผเปนเจาของ สามารถแลกเปลยนถายโอนกรรมสทธใหกบบคคลอนได ปญหานเปนมตทางวฒนธรรมทไมสามารถจบตองไดจงตองมาหารอกน เพอกำาหนดนยามของการคามนษย ขอบเขตของปญหา ทศทางของแนวนโยบายในเชงเศรษฐกจสงคมใหม เพอเรยกรองใหมการตอสเพอความยตธรรมดานสทธมนษยชน เพอคมครองผเสยหายจากการคามนษย ดานองคกรผหญง และองคกรสทธมนษยชนสากลเรยกรองใหรฐคมครองผเสยหายจากการคามนษย เพอใหมโอกาสไดรบสทธมนษยชนขนพนฐาน การบำาบดฟ นฟ และการดำาเนนการฟองรองตอผทคามนษย ทงน พบวาประเทศทอนญาตใหผเปนเหยอการคามนษยมสทธในการพำานกชวคราว เปนการเพมโอกาสใหมการดำาเนนคดกบผคามนษยมากขน ทางดานตวแทนเจาหนาทตำารวจจากกองตรวจคนเขาเมอง กลาววา ในประเทศไทยนนยงไมมการนำามาตรการนมาใช และคนทเขาเมองโดยผดกฎหมายนน กถอวามความผดจำาเปนจะตองมการผลกดนใหเดนทางออกนอกประเทศ เพราะหากไมดำาเนนคด ตำารวจกมความผดในฐานะละเลยการปฏบตหนาท (มตชน, กรงเทพธรกจ 131245)

12. ความเคลอนไหวดานชมชนเขมแขงปรากฏความเคลอนไหวดานชมชนเขมแขงหลายประเดน อาท –สนคาหนงตำาบล หนง

ผลตภณฑ ถกกวานซอเปนของขวญปใหม สงผลใหยอดขายเพมขนถง 1 เทาตว นพ.พรหมมนทร เลศสรยเดช รองนายกฯ ในฐานะประธานคณะกรรมการอำานวยการหนงตำาบลฯ กลาววา รฐบาลไดทมเทรณรงคใหคนไทยหนมาใชของไทยและสนบสนนสนคาไทย จงไดสนบสนนใหหลายหนวยงานจดกระเชาของขวญแบบไทย โดยนำาสนคาตามโครงการหนงตำาบลฯ มาจดกระเชาของขวญ แสดงภมปญญาไทย และเสรมสรางเศรษฐกจรากหญาใหเขมแขงยงขนเปนลำาดบ ซงไดรบการตอบรบจากคนไทยอยางดมาก โดยเฉพาะเทศกาลปใหมป 2546 น ถอเปนชวงทยอดขายสนคาหนงผลตภณฑหนงตำาบลมยอดขายสงทสด โดยมลกคาสงซอโดยตรงเปนของขวญปใหม ทำาใหผผลตสนคาทกรายปลมทคนไทยหนมาสนบสนนสนคาไทยมากยงขน ซงเปนการชวยสงเสรมรายไดใหกบทองถนทวประเทศ สำาหรบผลการจำาหนายสนคาหนงตำาบล หนงผลตภณฑ ตงแตเดอน ม.ค . – ต.ค 2545 มยอดจำาหนายทงสน 19027, ลานบาท สงกวาทคาดการณไววาจะมรายไดทงป 10906, ลานบาท ถง 17446. % (ไทยรฐ

0 7 , สยามรฐ 131245) -กลมเหลาพนบานกระตนรฐบาลตงองคกรรบรองมาตรฐาน สมาคมสราแชแหงประเทศไทย สหกรณสราแชพนบาน กรมพฒนาชมชน รวมถงนกวชาการจากสถาบนคนควาและพฒนาผลตภณฑอาหาร ม .เกษตรศาสตร หวนความเชอถอคณภาพสราแชตกตำาสงผลทำาใหตลาดไมยงยน ซงสาเหตมาจากตลาดแขงขนกนอยางรนแรง รวมทงไมมการพฒนาตอยอดองคความรในกระบวนการทางวทยาศาสตร ทงน ไดชแนะใหมการ

18

ตงองคกรดแลคณภาพ พรอมทงรบรองมาตรฐานเพอขยายตลาดทงในและตางประเทศ (กรงเทพธรกจ 0 9 1 2 4 5 ) -ก.อตสาหกรรมจดทำายทธศาสตรการพฒนาสราแชไทยแบบยงยน ทมงบฯ 88 ลานบาท ก.อตสาหกรรมจดทำายทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมสราแช เพอเปนแนวทางการพฒนาอยางยงยน โดยการผลตดวยกรรมวธทไดมาตรฐาน ควบคมคณภาพอยางสมำาเสมอ เพอขยายตลาดทงในและตางประเทศ ซงจะใชงบประมาณใน 9โครงการ รวม 8809. ลานบาท ทงน เพอแกปญหาหลงจากพบวา ผลตภณฑสราแชสวนใหญขาดคณภาพ ทำาใหผบรโภคขาดความเชอถอ เนองจากผผลตขาดความรความเขาใจในเทคโนโลยการผลตทถกตอง รวมทงองคความรในการพฒนาการผลตสระดบอตสาหกรรม ขณะทผผลตทตองการพฒนาคณภาพแตขาดเงนทน อยางไรกตาม ทผามาก.คลงไดใหใบอนญาตผผลตรายยอย เชน กลมแมบาน กลมเกษตรกร นตบคคล สามารถผลตและจ ำาหนายสราแชไมเกน 15 ดกร ไดตามนโยบายสนบสนนเศรษฐกจชมชนเมอปลายป 2544 ปรากฏวามผผลตสราแชเกดขนมาก จนปจจบนพบวามกวา 600 รายทวประเทศ (กรงเทพธรกจ 111245)

13. ความเคลอนไหวดานแรงงานตางดาวมความเคลอนไหวทรฐบาลจะเรงแกปญหาแรงงานเถอนอยางจรงจงและเดดขาด โดยจด

ทำาการขนทะเบยนนายจางและทำาโซนนงทอยอาศยแรงงานตางดาว วนท 4 ธ.ค . มการประชมสภาความมนคงแหงชาต (สมช .) โดยมวาระสำาคญ คอการหาแนวทางแกไขปญหาแรงงานตางดาวผดกฎหมาย ซงปจจบนมอยเปนจำานวนมากจนหลายฝายเกรงวาจะกระทบกบความมนคงของประเทศ ทงน จากการเปดเผยของนายกร ทพพะรงส รองนายกฯ ในฐานะประธานคณะกรรมการบรหารแรงงานตางดาว (กบร .) วา ไดหารอถงแนวทางแกไขปญหาแรงงานตางดาวทหลบหนเขาเมองตามแนวชายแดนพมา ลาว กมพชา ซงพล.อ.ชวลต ยงใจยทธ รองนายกฯ ทกำากบดแลงานดานความมนคงเสนอความเหนวา ควรนำาปญหาทงหมดมาสรป และหาเจาภาพรบผดชอบ รวมทงวางมาตรการทชดเจนเพอดำาเนนการตงแตป 2546 เปนตนไป โดยใชระเบยบเดมของ กบร . อยางเครงครด ดงนน กบร . จะยดระเบยบทกำาหนดประเภทและจำานวนแรงงานตางดาวในวนท 6 พ.ย 2545 อยางเครงครด ถามแรงงานตางดาวไมไดข นทะเบยนของ กบร . อยกบนายจางรายใด นายจางผนนจะตองรบผดชอบ สำาหรบการกวาดลางแรงงานตางดาวผดกฎหมาย และการสงกลบประเทศนน จะของบประมาณจากก.คลง เพอจดตงศนยสงกลบบรเวณแนวชายแดน รวมถงขอความรวมมอจาก ก .ตางประเทศใหชวยเจรจากบประเทศเพอนบานดวย ดานนายสวจน ลปตพลลภ รมต.แรงงานฯ กลาววา ทประชม สมช.มมตใหปราบปรามแรงงานตางดาวผดกฎหมายอยางเดดขาด โดยการปราบปรามจะเนนการจบกมอยางจรงจงและเดดขาดทงนายจาง ลกจาง และผใหทพกพง สวนการปองกนไมใหแรงงานตางดาวทะลกเขามาในประเทศไทยนนไดมอบหมายใหทางตำารวจรวมมอกบทหารคอยดแลตามแนวชายแดน และชองทางตาง ๆ แตในสวนของการบรหารจดการภายในใหเปนหนาทของ กบร . โดยจะเสนอใหขนทะเบยนนายจาง และมการจดโซนนงทพกอาศยของแรงงานตางดาวทวประเทศดวย อยางไรกตาม แรงงานตางดาวทขนทะเบยนอยใน ขณะนจะมเวลาเหลออก 1 ป ตามประกาศของก.มหาดไทย เมอครบ 1 ปแลว ถาไมจำาเปนตองมการผอนผนอก แรงงานพวกนจะไมมสทธทำางานตอไป ซงรฐบาลกไมอยากใหมการผอนผน เพราะคนงานไทยยงวางงานอยอก - 67 แสนคน ขณะท พล.อ.ชวลต ยงใจยทธ กลาววา การแกปญหาทผานมายงไมไดผล ซงตองจดระบบใหมอกครง โดยตองควบคมแรงงานตางดาวทเขามาใหไดวามจ ำานวนเทาไร พกอาศยอยทไหน เพราะ

19

ฉะนน ตอไปนตองมการวางกตกาทชดเจน ถาผทเกยวของไมปฏบตตามกตองจดการขนเดดขาด ไมเชนนนอก - 510 ปจะสายเกนไป (กรงเทพธรกจ 0 5 , มตชน 0 6 1 2 4 5 )

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม21. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอมเมองมความเคลอนไหวดานสงแวดลอมเมองทนาสนใจหลายประเดน อาท –กทม.หาวธ

ปลดแอกประชากรแฝง 5 ลานคน ในปจจบนกทม.ตองรบภาระในการบรหารจดการและใหบรการประชาชนมากกวา 10 ลานคน ขณะทจ ำานวนประชาชนทอยในทะเบยนบานมเพยง

57. ลานคน จงเหนไดวา กทม.มประชากรแฝงทเขามาพกอาศยประกอบอาชพ หรอเขามาศกษา ฯลฯ ประมาณครงหนงของจำานวนประชากรจรง ๆ โดยประชากรเหลานไมมชอตามทะเบยนในกทม . ฉะนน จำานวนประชากรทคลาดเคลอนจากความเปนจรง จงเปนสาเหตสำาคญในการบรหารจดการงบประมาณของกทม.ทจะนำาไปพฒนาทองถนและดำาเนนการในดานตาง ๆ ไมบรรลเปาประสงคทวางไว ซงจากปญหาดงกลาว กทม.จงตองเรงหามาตรการแกปญหาประชากรแฝง โดยจะมการประชาสมพนธใหประชาชนเขาใจถงความจำาเปนในการยายชอเขาทะเบยนในกทม . โดยเร มตนจากขาราชการของหนวยงานกทม.กอน และตอไปจะนำารองในพนท - 23 เขต ทงน จะแจงใหทราบวาประชากรแฝงเปนเรองผดกฎหมาย และขอความรวมมอใหยายทะเบยนบานใหถกตอง จากนนจะขยายผลไปยงพนทเขตอน ๆ ตอไป สำาหรบเร องน นายสมคร สนทรเวช ผวาราชการกทม . มนโยบายจะประสานความรวมมอกบกรมการปกครอง ก.มหาดไทย เพอออกระเบยบใหทำาทะเบยนเพอผเชาอาศย โดยเจาของบานผใหเชาไมตองรบผดชอบในตวผเชา กรณทผเชากระทำาผดกฎหมาย และหากผเชายายออกโดยไมแจง เจาของบานกสามารถแจงยกเลกทะเบยนผเชาได (ผจดการ 121245) –ขสมก.ขนราคาคารถเมล นายพระพงศ อศรภกด ผอ.ขสมก. เปดเผยวา ตงแตวนท 1 มกราคม 2546 ขสมก.จะปรบคาโดยสารรถปรบอากาศพเศษสสม หรอรถ ปอ.ยโรท จากปจจบนเกบ - 1018 บาท เปน - 1220 บาท การปรบคาโดยสาร ขสมก.ไมไดดำาเนนการเอง แตเปนไปตามมตคณะกรรมการควบคมการขนสงทางบกกลาง ทเหนชอบให ขสมก.สามารถปรบคาโดยสารรถปรบอากาศพเศษสสมไดทก ๆ 2 ป ซงมทงหมดประมาณ 1200, คน โดยปรบเพมชวงละ 2 บาท ซงตามเพดานทกำาหนดปรบไดสงสดไมเกน 22 บาท แต ขสมก . จะปรบแค 20 บาท เพอไมใหประชาชนไดรบความเดอดรอน อยางไรกตาม การปรบคาโดยสารคร งนจะเปนการปรบคร งสดทาย โดยจะเกบคาโดยสารอตรานตลอดไป สำาหรบรถปรบอากาศสฟา ซงเปนรถปรบอากาศยโรวน สวนใหญเปนรถรวมเอกชน ซงมประมาณ 100 คน รวมทงรถธรรมดายงไมมการปรบคาโดยสารแตอยางใด (ขาว น.ส.พ 131245. )22. ความเคลอนไหวสารพษในสงแวดลอมมความเคลอนไหวจาก 3 หนวยงานรฐผนกกำาลงรวมลดและเลกใชสารทำาลายชน

โอโซน วนท 17 ธ.ค . กรมโรงงานอตสาหกรรม กรมศลกากร และกรมสรรพสามตไดรวมลงนามขอตกลงรวมดำาเนนงานเพอลดและเลกใชสารทำาลายชนบรรยากาศโอโซน โดยเฉพาะสารซ เอฟ ซ ทสวนใหญใชในระบบทำาความเยน เชน คอมเพรสเซอรในคอมพวเตอร เครองปรบอากาศ ตเยน ฯลฯ โดยตองการใหลดลงเหลอ 50% ในป 2548 ซงปจจบนไทยมการใชสารซ เอฟ ซ ประมาณ 3000, เมตรกตนตอป ถอวาลดมาคอนขางมากจากอดตทใชอย 9000,

20

เมตรกตนตอป และในป 2550 ลดการใชลงเหลอ 15% และเลกใชในป 2553 ทงน การลงนามดงกลาวเปนไปตามแผนงานการลดและเลกการใชสารทำาลายชนบรรยากาศตามทไทยไดรวมเขาเปนสมาชกอนสญญาเวยนนาและพธสารมอลทรออลภายใตอนสญญาเวยนนา ซงมสมาชก 184 ประเทศ โดยไทยไดรบเงนจากกองทนพหภาคในรปแบบเงนใหเปลา(Grant) วงเงน 165. แสนดอลลารสหรฐ โดยเงนดงกลาวจะน ำามาใชในรปแบบตาง ๆ เชน การสนบสนนจดซออปกรณตรวจจบสารซ เอฟ ซ ใหกบกรมศลกากร อดหนนใหภาคเอกชนปรบเทคโนโลยใหมเพอลดการใชสารดงกลาว เปนตน อยางไรกตาม การลดใชสารซ เอฟ ซ จะทำาใหภาคการสงออกของไทย โดยเฉพาะเคร องปรบอากาศ ตเยน มการขยายตลาดโลกไดดขน เพราะประเทศทรวมในสญญาดงกลาวตางกตองปฏบตตามเชนกน (ผจดการ 181245)

23. ความเคลอนไหวดานดน นำา ปา-ความเคลอนไหววาดวยดน มประเดนรอนทนาจบตามองคอ นโยบายแปลง

สนทรพยเปนทน โดยเฉพาะอยางยงในสวนทเชอมโยงกบการปฏวตระบบทดนท พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดประกาศออกมาชดเจนวากำาลงเตรยมการและพรอมทจะประกาศใชอยางเปนรปธรรมครงแรกในป 2547 ทงน รศ.ดร.วารนทร วงษหาญเชาว ในฐานะตวแทนของมลนธสถาบนทดน ไดกลาวในการเสวนาเร อง “การปฏรปการใชทดน – กระทบใคร” ท สกว. ไดจดขนเมอวนท 13 ธ.ค. วา นโยบายแปลงสนทรพยเปนทนของรฐบาล โดยให สปก.ออกเปนเอกสารเปนหลกประกนการกเงนกบธนาคารพาณชยนน ในทางปฏบตจรงแลว ธนาคารพาณชยคงไมปลอยกใหแนนอน เพราะการกเงนเพอท ำาเกษตรกรรมมความเสยงคอนขางสง เนองจากโฉนดของเกษตรกรมความนาเชอถอตำา ดงนน วธทจะทำาไดคอ รฐบาลตองออกพนธบตร เพอซอทดนชวยเกษตรกร ซงตองดำาเนนการผานการจดตง “ธนาคารทดน” เพอใหมองคกรทมหนาทพจารณากลนกรองคณสมบตของผทเหมาะสมโดยตรง ทงน ธนาคารทดนจะตองมการกำาหนดเงอนไขการออกโฉนดทดน เพอใหเกษตรกรมความมนใจวามททำากน แตจะตองวางกรอบปองกนเพอไมใหมการนำาทดนทถอครองอยไปขายตอ (กรงเทพธรกจ, มตชน, ประชาชาตธรกจ 5-141245) ดาน นายสมศกด เอยมไธสง รองอธบดกรมทดน เปดเผยวา ในสวนของกรมทดนไดรบมอบหมายใหเรงออกโฉนดทดนเพมเตมจากแผนงานปกต จงไดเตรยมการออกโฉนดทดนใหกบผทถอเอกสารสทธประเภท น.ส.3 น.ส.3 ก. พรอมกบเปดโอกาสใหผครอบครองทดนทมเอกสาร ส.ค. 1 และใบจองมายนขอโฉนดดวย สำาหรบสาเหตทกรมทดนจะเรงรดออกโฉนดทดนเปนเพราะเหนวาโฉนดทดนเปนเอกสารสทธทสมบรณ และเปนทยอมรบของสถาบนการเงนทว ๆ ไป ทำาใหเจาของทดนสามารถนำาไปเปนหลกทรพยคำาประกนเงนก เพอนำามาเปนทนในการประกอบอาชพไดงาย สวน น.ส. 3 และ น.ส. 3 ก. แมสถาบนการเงนจะยอมรบใหเปนหลกทรพยค ำาประกนเงนกไดเชนเดยวกน แตสทธบางอยางยงจ ำากดกวาโฉนด ขณะท ส.ค. 1 และใบจอง ปจจบนยงไมเปนทยอมรบ (ประชาชาตธรกจ 16-181245)

-ความเคลอนไหวกรณโครงการระเบดแกงแมนำาโขง สบเนองจากแผนความรวมมอทางเศรษฐกจของประเทศอนภมภาคลมแมนำาโขง ไดแก กมพชา ไทย ลาว เวยดนาม พมา และจน ไดใหความสำาคญกบการพฒนาการขนสงทางนำาในแมนำาโขงใหเปนเสนทางการเดนเรอขนสงสนคาทสำาคญ แตเนองจากสภาพธรรมชาตของแมนำาโขงมเกาะแกง ผา ดอนอยมาก เปนอปสรรคตอการเดนเรอทมระวางขนาดใหญ ดงนน จงจำาเปนตองมโครงการควบคมและปรบปรงรองนำาดวยการระเบดแกงทเปนอนตรายตอการเดนเรอออกไป โดยตงเปาใหเรอขนสงสนคาทม

21

ขนาด 300 – 500 ตน สามารถขนสงสนคาตามเสนทางในแมนำาโขงตอนบนถงแมนำาโขงตอนลางไดตลอดป ทงน การดำาเนนการโครงการระเบดแกงไดถกผลกดนจากประเทศจนเปนหลก ดวยเงนลงทนกวา 200 ลานบาท ซงการระเบดแกงในแมนำาโขงไดแบงออกเปน 3 ชวง โดยในชวงแรกจะระเบด 21 แกง สามารถเดนเรอระวางบรรทกอยางตำา 100 ตน ชวงท 2 ระเบด 51 แกง สามารถเดนเรอระวางบรรทกไดอยางตำา 100 ตน และชวงท 3 การปรบปรงทางนำาใหมลกษณะคลายคลองจนสามารถเดนเรอระวางบรรทกไดอยางตำา 500 ตน และแบงการดำาเนนการออกเปน 3 ระยะ ระยะท 1 นน ระเบด 2 แกง เปนแกงทอยในบรเวณพรมแดนพมา-ลาวทงหมด ไดดำาเนนการระเบดเสรจสนแลว ระยะท 2 ระเบด 16 แกง เปนแกงทอยในบรเวณพรมแดนพมา-ลาวทงหมด ไดเร มดำาเนนการตงแตวนท 15 ธ.ค. 2545 สวนในระยะท 3 คอระยะทกำาลงเปนปญหาในขณะน กำาลงจะเรมดำาเนนการในเดอน เม.ย. 2546 โดยจะระเบด 3 แกงสดทาย ซงเปนแกงทอยพรมแดนพมา-ลาว 2 แกง กบพรมแดนไทย-ลาว 1 แกง คอ “ขอนผหลง” หรอ “คอนผหลวง” ซงอยในพนท อ.เชยงของ จ.เชยงราย ทงน ประชาชนในจงหวดเชยงรายกวา 30,000 คน ทอาศยอยบรเวณลมนำาทจะมการระเบดแกง ไดแสดงทาทไมเหนดวยกบการระเบดแกง เน องจา ก เก รงว า เม อ ร ะ เบ ดแ ก งแ ล ว จ ะท ำา ให เก ด ผ ล เส ย ใ นห ลา ย ๆ ด าน ท ง ด านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงความมนคง และเศรษฐกจของประเทศดวย จงไดยนขอเรยกรองใหพล.อ.ชวลต ยงใจยทธ รองนายกฯ ระงบโครงการระเบดแกงขอนผหลงหรอคอนผหลวงในปหนาไวกอน ทางดาน คณะกรรมาธการสงแวดลอม คณะกรรมาธการตางประเทศ และคณะกรรมาธการการมสวนรวม วฒสภา ไดเดนทางไปพบกบชาวบานทคดคานการระเบดแกงบรเวณขอนผหลง หรอคอนผหลวง โดยจะรวบรวมขอมลทชดเจนยนเร องตอรฐบาล เพอยบยงโครงการน (ขาว น.ส.พ. 06-151245)24. ความเคลอนไหวสงแวดลอมตางประเทศ-สหรฐปกปองอตสาหกรรมจากพนธะลดปรมาณปลอยกาซเรอนกระจก

ทงน รฐบาลสหรฐประกาศแผนจะศกษาปญหาภาวะอณหภมโลกรอนใหม เพอสรปภาพตวเลขเศรษฐกจสหรฐกรณทใชนโยบายลดปรมาณกาซเรอนกระจก รวมทงหาวธการใหมทจะใหหนวยงานรฐทเกยวของเขามารวมมอตอการแกปญหาภาวะโลกรอน โดยแผนนมจดประสงคหลกเพอหาทางแกปญหาภาวะอณหภมโลกโดยไมไดกระทบตอเศรษฐกจ และในชวงปน ประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช ไดเสนอมาตรการการลดกาซโลกรอนอยางสมครใจแกอตสาหกรรมสหรฐ อยางไรกตาม ความเคลอนไหวครงนไดถกตำาหนจากนกวจารณซงชวา แผนศกษาภาวะโลกรอนใหมของรฐบาลสหรฐมจดประสงคเพยงเพอซอเวลาทจะไมปฏบตตามพนธะสนธสญญาสภาวะโลกรอน เนองจาก ทผานมา สหรฐถกกดดนอยางหนกจากนานานชาต รวมทงญปนและอย ซงเปนชาตอตสาหกรรมใหลดการปลอยกาซเรอนกระจกเพมขน เพอชวยแกปญหาอณหภมโลกรอนทคกคามโลกขนทกขณะ (สยามรฐ 051245)

3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน31. ความเคลอนไหวพลงงานในประเทศ-ความเคลอนไหววาดวยนำามน –ป 2546 ปตท.ตงเปาขายนำามนแสนลาน

บาท ทงนจากการเปดเผยของนายอภสทธ รจเกยรตกำาจร รองกรรมการผจดการใหญ บรษท ปตท . จำากด (มหาชน ) วา ในป 2546 ปตท.ไดต งเป าหมายยอดขายนำามนไมต ำากวา

22

100000, ลานบาท หรอคดเปนปรมาณจำาหนายประมาณ 10000, ลานลตร เพอตองการรกษาสวนแบงการตลาดอนดบ 1 หรอรอยละ 27 โดยจะเนนการปรบปรงสถานบรการนำามนของ ปตท . ทมอยเดม พรอมกบขยายสถานบรการใหมเพมขนอก 20 – 30 แหง ในรปแบบสถานบรการแบบครบวงจร โดยใชงบประมาณทงสน 1000, ลานบาท รวมทงการออกมาตรฐานผลตภณฑนำามนตวใหมออกสตลาดเพมอยางตอเนอง อยางไรกตาม ภาวะการแขงขนธรกจนำามนจะทวความรนแรงมากยงขน เพราะปรมาณการใชยงอยในอตราทไมขยายตวมากนก โดยอยทประมาณ 4 – 5% ดงนน จงคาดวาผใหบรการนำามนทกรายจะเนนการรกษาสวนแบงการตลาดของตนเอง (มตชน 131245)

-ความเคลอนไหววาดวยไฟฟา –กฟผ . เสนอรฐใหฟนธงทำาสาละวน แตควรคงกฟผ.ไวเชนเดม และเหนวาระบบ NESA ไมเหมาะสมกบประเทศไทย โครงการสรางโรงไฟฟาจากเขอนบรเวณแมน ำาสาละวนของพมากำาลงมสวนสำาคญทการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ .) จะใหรฐบาลตดสนใจถงแนวทางการแปรรป ซงหากรฐบาลเลอกทจะด ำาเนนการโครงการดงกลาวอยางจรงจงควรคงกฟผ . ไวเชนเดม เนองจาก โครงการสาละวนซงมจดทมศกยภาพ และมการศกษาไวเหมาะสมอยบรเวณสาละวนตอนบนใกลกบหมบานกะเหรยงกำาลงผลตประมาณ 4540, เมกะวตต และบรเวณออเลาะ กำาลงผลต 7 9 2 เมกะวตต ซงทง 2 จดจะใชเงนลงทนประมาณ 6000, ลานดอลลารสหรฐ ซงถอเปนวงเงนทสง หากกฟผ.ถกแปรรปเปนบรษทเอกชน ทรพยสนทมอยประมาณ 2 แสนลานบาทจะถกแยกออก ทำาใหไมเกดความมนใจตอผทจะใหก อยางไรกตาม ในปจจบนไทยมการเชอมโยงสายสงไฟฟากบประเทศเพอนบานแลวเหลอเพยงพมา ซงกจะทำาใหสามารถเชอมสายสงใน 8ประเทศ เปนลกษณะอาเซยน กรช ซงจะทำาใหภมภาคนมความมนคงดานไฟฟา ทงน ความตองการดานไฟฟาทง 8ประเทศมอย 5 หมนเมกะวตต และอก 8ปขางหนาจะเปน 1 แสนเมกะวตต หรอคดเปนมลคาตองลงทนผลตไฟฟาอกประมาณ 5 หมนลานดอลลารสหรฐ ซงสาละวนนาจะใชเปนแหลงพลงงานมากทสด สำาหรบเรองการแปรรปกจการไฟฟายงเปนขอถกเถยงกนอยางหนกทง 3 การไฟฟา และหนวยงานภาครฐ โดยเฉพาะสำานกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ .) ซงในสวน สนพ . ยงเสนอแนวคดทตองการเหนการปรบโครงสรางเปนไปแบบการจดระบบซอขายไฟฟาแบบใหม (New Electricity Supply Arrangement: NESA ) ในขณะท กฟผ . เหนวาระบบดงกลาวไมเหมาะสมกบประเทศไทย ทางดานศ.ดร.บณฑต เอออาภรณ รองผอ.สถาบนวจยพลงงาน จฬาลงกรณมหาวทยาลย และผทรงคณวฒในคณะกรรมการพจารณาเสนอแนวทางปรบโครงสรางกจการไฟฟา เปดเผยถงระบบ NESA วา ไดรบการยอมรบจากหลายหนวยงานทเกยวของ เพราะเปนรปแบบทเหมาะสมสำาหรบการปรบโครงสรางกจการไฟฟาในประเทศไทย และเปนการคอย ๆ เปลยนจากระบบผกขาดไปสการแขงขน นอกจากนน ยงเปนระบบทมความผนผวนดานราคานอยทสด เนองจากมลกษระการซอขายไฟฟาแบบคสญญา (Bilateral Contract ) คอใหผซอและผขายตกลงทำาสญญาทงในสวนปรมาณไฟฟาทจะใชและราคาทจะซอขายกน ทงน การแปรรปกจการไฟฟา เปนเร องทไดถกเถยงกนมาหลายปตงแต สนพ . เสนอรปแบบเปนการซอขายไฟฟาเสร (Power Pool ) ในป 2546 แตถกตอตานอยางหนก จนกระทงเปลยนมาเปนรปแบบ NESA ในขณะทกอนหนาน กฟผ.เสนอแนวคดเปนการเปดเสรเพยงรอยละ 30 สวนรอยละ

7 0 ใหเปนรปแบบผกขาดโดย กฟผ . เชนในปจจบน เพอไมใหคาไฟฟาแพงขน และรฐบาลกได

23

ตดสนใจเลอนการแปรรปออกไปเปนป 2547 (กรงเทพธรกจ , พมพไทย 131245)

-ความเคลอนไหวกรณทอกาซไทย-มาเลเซย ทงนจากการประชมครม. 2 ประเทศ เมอวนท 24 ธ.ค. ทโรงแรมเจบหาดใหญ จ.สงขลา พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดกลาววา ทางการมาเลเซยไดสอบถามรฐบาลไทยวาเราหวงใยอะไรหรอเปลา ซงทางรฐบาลไทยคดวาไมนามปญหา เพราะเปนเรองของรายละเอยดทบรษท ป.ต.ท. จำากด (มหาชน) กบบรษทปโตนส ของมาเลเซย จะไปพดคยกน ซงตองยอมรบวารฐบาลจะทำาใหคนพอใจทง 100% คงเปนไปไมได ดานนายพงศเทพ เทพกาญจนา รมต.พลงงาน เปดเผยวา ไดมการหารอกบรมต.พลงงานของมาเลเซย ถงโครงการทอสงกาซและโรงแยกกาซไทย-มาเลเซย เนองจากไทยไดลงทนไปจำานวนมากแลว แตยงไมไดใชประโยชนจากการลงทนเลย ทงน มบางประเดน อาท ระบบการจดการทตองเรงแกไข ดงนน จงขอใหบรษทปโตนส ของมาเลเซย และบรษท ป.ต.ท. ไปหารอเพอหาขอสรปใหไดภายในเดอน ม.ค. 2546 น อยางไรกตาม ทางรฐบาลมาเลเซยไมไดแสดงความเปนหวงตอกระแสการคดคานโครงการดงกลาวแตอยางใด (ไทยรฐ, มตชน, สยามรฐ 241245)32. ความเคลอนไหวพลงงานตางประเทศ-ความเคลอนไหววาดวยนำามน -จนวางทอนำามนยาวพนกโลเมตร เพอลดคาใช

จายดานการขนสง วนท 10 ธ.ค. เจาหนาทปโตร ไชนา บรษทนำามนทใหญทสดในจน เปดเผยวา บรษทกำาลงพจารณากอสรางโครงการทอสงนำามนขนาดใหญทางตอนเหนอของประเทศ เพอลดคาใชจายดานการขนสงนำามน โดยตามแผนจะวางทอขนสงนำามนความยาว 1000, กโลเมตร และสามารถขนสงนำามนไดกวา 10 ลานเมตรกตนตอป โดยจะเรมศกษาความเปนไปไดในปหนา และจะเรมกอสรางไดในราวป 2548 อยางไรกตาม คาดวาความตองการนำามนของตลาดบรเวณตอนเหนอและตะวนออกของจนจะเพมขนชวงหลงป 2548 และการกลนนำามนของจนเมอสงผานทอขนสงตามโครงการแลว จะเปนการเขาสกระบวนการกลนนำามนดบทไดจากรสเซย ซงมนำามนดบอยกวา 20 ลานตนตอป ในชวงป 2549 ทงน จนนำาเขานำามนดบจากรสเซยในตนป 2545 เพมขนกวา 64% หรอกวา 25. ลานตน และในป

2546 รสเซยมแผนเรมการกอสรางทอสงนำามน เพอนำานำามนทขดไดจากรสเซยไปกลนในพนททางตะวนออกเฉยงเหนอของจน (กรงเทพธรกจ 111245) -โอเปก ลงมตลดกำาลงการผลตนำามน วนท 12 ธ.ค . กลมผสงออกนำามน (โอเปก ) ลงมตใหลดกำาลงผลตนำามนเพอพยงราคานำามนใหสงตอไป รวมถงจะฟ นฟความเชอมนในตลาดดวยการเพมเปาหมายการผลตอยางเปนทางการ โดยจะเพมโควตาราว 13. ลานบารเรลตอวน และลดกำาลงผลตรวมลงมาสระดบโควตาใหมเพอใหราคาน ำามนอยระหวาง - 22 28 ดอลลารสหรฐตอบารเรล อยางไรกตาม โอเปกยอมรบวา การละเมดโควตาทยดเยอมานานสงผลใหมการผลตนำามนในชวงทผานมาสงกวาเปาหมายเดมทวางไวถง 3 ลานบารเรลตอวน ซงการกำาหนดเปาหมายใหมนจะทำาใหเปาหมายการผลตเพมจาก 213. ลานบารเรล โดยจะเรมแจงลดปรมาณจำาหนายนำามนดบกบลกคาในเดอน ม.ค 2546. (กรงเทพธรกจ 141245) –ราคานำามนดบโลกระอ สงสดในรอบ 2 ป วนท 23 ธ.ค . ราคานำามนดบสงมอบเดอน ก.พ 2546 ในตลาดนวยอรก พงขน 145. ดอลลารสหรฐ อยทระดบ 3175. ดอลลารสหรฐ สวนราคานำามนดบเบรนตในทะเลเหนอ ทตลาดลอนดอน สงมอบเดอน ก .พ 2546 เพ มข นเปน

2920. ดอลลารสหรฐตอบารเรล จาก 2834. ดอลลาร ซงถอวาสงสดในรอบ 2 ป

24

หลงเกดความวตกเกยวกบการประทวงทยดเยอในเวเนซเอลา และแนวโนมสงครามในอรก (ผ จดการ , กรงเทพธรกจ 251245)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวของรฐบาลมหาดไทยเปดศนยดำารงธรรม การกำาหนดนโยบายการบรหารราชการภายใตคำาขวญทวา

“บานเมองนาอยเชดชคณธรรม” ก.มหาดไทยจงมกำาหนดเปดศนยดำารงธรรมทวประเทศ ในวนท 1 ธ.ค. ซงตรงกบวนดำารงราชานภาพ เพอทำาหนาทรบเร องรองทกขจากประชาชนตลอด 24 ชวโมงโดยไมมวนหยด นอกจากน ยงแตงตง “คณะกรรมการการบรหารศนยดำารงธรรมจงหวดและอำาเภอ” ชวยเหลอและสนบสนนการปฏบตงานของศนยดำารงธรรมและตงชดปฏบตการเฉพาะกจ เพอเปนหนวยเคลอนทเรวออกตรวจสอบขอเทจจรงและใหความชวยเหลออยางรวดเรวและสงตอใหหนวยงานทเกยวของรบไปดำาเนนการ และรายงานผลการปฏบตงานตามสายบงคบบญชาทนททไดรบเร องราว (สยามรฐ 021245) รฐบาลจดครม.สญจรทภาคใต มนายกฯมาเลยรวมประชมดวย วนท 21-22 ธ.ค.รฐบาลจดประชม ครม.นอกสถานท ทจ.สงขลา ผลการประชมวนท 21 ธ.ค.ทโรงแรมเจบ หาดใหญ ครม.ใหความเหนชอบยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจภาคใตตามกรอบแนวค ดการพฒนาของสภาพฒน ฯ 3 ยทธศาสตร 198 โครงการ วงเง น 29,221,.34 ลานบาท ยทธศาสตรท 1 คอการใชประโยชนทตงทางภมศาสตรเพอเชอมโยงภาคใตกบภมภาคเอเชยวงเงน 11,190.60 ลานบาท ยทธศาสตรท 2 คอการเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจภายในภาคใตและเช อมโยงการพฒนาสพ นท ด อยโอกาส งบประมาณ 10,875.04 ลานบาท ยทธศาสตรท 3 เปนการจดหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยนยกระดบคณภาพชวตของประชาชน วงเงน 7,155.70 ลานบาท นอกจากน ยงมมตใหปรบปรงดานศลกากรชายแดนไทย-มาเลเซยทงหมด 7 แหงคอ ดานปาดงเบซาร สไหงโก-ลก ตากใบ เบตง สะเดา วงประจน และดานทาเรอตำาละมง และเหนชอบใหเปดดานใหมอก 2 แหงคอ ดานบานประกอบ อ.นาทว จ.สงขลา และดานบเกะตา อ.แวง จ.นราธวาส รวมทงมมตเหนชอบโครงการพฒนาลมนำาทะเลสาบสงขลา(พมพไทย 12-141245, ผจดการ 121245, กรงเทพธรกจ 121245, ไทยรฐ 13,15,18,2212 45, มตชน 18,20,221245) รฐปราบมอบตอตานทอกาซฯ คนวนท 20 ธ.ค.เวลา 20.45 น.รฐบาลใชมาตรการทางกฎหมายปราบปรามการชมนมของกลมตอตานการกอสรางทอกาซไทย-มาเลเซย ทชมนมอยบรเวณใกลโรงแรมเจบ หาดใหญ ซงใชเปนสถานทประชมครม.สญจร ฝายเจาหนาทอางวากลมผชมนมทำาผดเงอนไขทจะไมเขาไปในบรเวณ 200 เมตร หางจากโรงแรม และจะไมพกอาวธ แตปรากฏวาตรวจพบอาวธในกลมผชมนมและมการสรางสถานการณเพอขดขวางมใหมการประชมครม . จงตองใชมาตรการเขาสยบตามกฎหมาย มการจบกมแกนนำามอบ จำานวน 12 คน และมชาวบานไดรบบาดเจบอกหลายสบคนขณะทฝายมอบบอกวาฝายเจาหนาทตำารวจดำาเนนการโดยไมมการเจรจาตอรองใหเคลอนยายไปไหน ซง พ.ต.ท.ทกษณ กลาวถงเหตการณนวาเปนการปฏบตหนาทของเจาหนาทและใหแยกระหวางอนาธปไตยกบประชาธปไตย รวมทงบอกวารฐบาลพรอมใหความรวมมอกบเอนจโอทด แตถาใชความรนแรงจะขนบญชดำาและจะใชกฎหมายเดดขาดกบคนกลมน การตอบโตของนา

25

ยกฯ ทำาใหกลมเอนจโอรวมตวกนเดนสายรองเรยนใหวฒสภาและคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงเหตการณสลายมอบ นายเสนห จามรก นำาทมกรรมการสทธมนษยชน กลาวหารฐบาลทำาผดพลาดไมตงกรรมการสอบสวนขอเทจจรงจนปญหาบานปลาย เปนการละเมดเจตนารมณรฐธรรมนญ เปดชองใหเผดจการฟ นตวขนมา สวนนายวนมหะหมดนอร มะทา บอกวาคณะกรรมการสทธฯสามารถตงคณะกรรมการสอบสวนขนมาไดเองอยแลว และคนกลางทดทสดคอศาลยตธรรม เพราะเจาหนาทไดดำาเนนคดตามกฎหมายแลว หากผเสยหายคดวาไดรบการปฏบตทไมถกตองกฟองศาลได (มตชน 20-271245, กรงเทพธรกจ 21,271245, ไ ท ย ร ฐ 21-24,261245, ส ย า ม ร ฐ 21-23,261245, พ ม พ ไ ท ย 22-24,271245, ผจดการ 231245)

1.2 ความเคลอนไหวขององคกรตรวจสอบการเลอกตงประธาน กกต.ยดเยอ ทงทมงานใหญรออย คณะกรรมการการเลอกตงทง

5 คน ประกอบดวย นายปรญญา นาคฉตรย รกษาการประธานฯ นายจรล บรณะพนธศร กกต.ฝายสบสวนสอบสวน พล.ต.อ.วาสนา เพมลาภ กกต.ฝายกจกรรมพรรคการเมอง นายวระชย แนวบญเนยร กกต.ฝายกจการการมสวนรวม และ พล.อ.จารภทร เรองสวรรณ กกต.ทเพงไดรบการแตงตงเมอวนท 4 พ.ย. มความสมพนธโยงใย ทงนกการเมอง พรรคการเมอง สมาชกวฒสภา จนไมสามารถตกลงกนเรองตำาแหนงและการแบงงานรบผดชอบได จน ส.ว.จำานวน 35 คน ไดเขาชอเสนอใหคณะกรรมาธการองคกรอสระสอบสวนขอเทจจรงท กกต.จงใจไมปฏบตหนาท ทำาให กกต.ทง 5 จำาเปนตองนดประชมเพอเลอกประธานกกต.ในวนท 29 พ.ย.ซงปรากฏวา กกต.มมตเปนเอกฉนทให พล.ต.อ.วาสนา เพมลาภ ดำารงตำาแหนงประธาน กกต.คนใหม จากนนกกต.ไดจดประชมครงแรกขน โดยเรงมอรางระเบยบเลอกตงสมาชกสภาทองถนใหมผลบงคบใชทนตามกำาหนด เนองจากป 2546 กกต.ตองรบผดชอบดำาเนนงานจดเลอกตงองคกรปกครองสวนทองถน อาท สมาชกสภาอบต. สมาชกสภาเทศบาล สมาชกสภาอบจ. เปนตน (มตชน 011245, สยามรฐ 01,021245, ไทยรฐ 021245, กรงเทพธรกจ 061245, พมพไทย 04,071245, ผจดการ 161245)

1.3 ความเคลอนไหวภาคประชาชน ส.วจยมร.ชนกการเมองไทยสอบตกทางจรยธรรม ศนยประชามต สถาบนวจยและ

พฒนา ม.รามฯ เปดเผยผลสำารวจความเหนคนกทม.จำานวน 1,494 ในหวขอมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองไทยในสายตาประชาชน วานกการเมองไทยในภาพรวมสอบตกดานจรยธรรมเกอบทกเรอง จากคะแนนเตม 5 คะแนน ไดคะแนนเฉลยตำากวา 2.5 เกอบทงหมด โดยเร องทเปนปญหาทางจรยธรรมมากทสดคอการพดจานาเชอถอ มเหตผล ไมโกหกประชาชนไดเพยง 1.98 คะแนน (พมพไทย 011245, กรงเทพธรกจ 021245) เอนจโอวจารณองคกรอสระ นายสรยะใส กตะศลา เลขานการ ครป.แสดงความเหนถงการทำางานขององคกรอสระวาโดยภาพรวมการทำางานขององคกรอสระทง 7-8 องคกรตางเขาใจปรชญาการทำางานผดเจตนารมณของรฐธรรมนญ และจะกลายเปนองคกรของฝายการเมองไมมอสระจากฝายประชาสงคม ทำาใหกลายเปนอาณาจกรของการเมอง สงคมเกดความเขาใจผดสงผลใหกระบวนการตรวจสอบโดยการทำาหนาทขององคกรอสระไมดพอ (พมพไทย 051245)

26

2. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในตางประเทศ2.1 การเมองการปกครองในประเทศตางๆ สหรฐเตรยมเปดศกอรก โดยตงศนยบญชาการในกาตาร เพอเตรยมไวใชเปนฐานในการ

โจมตอรก และมแผนซอมรบครงใหญในตนเดอน ธ.ค. ชอ อนเทอรนอล“ ลค” ทฐานทพแอส เชลยาห และมรายงานขาวจากนวยอรกไทมส ระบวาสหรฐเรงเพมกำาลงในอาว เปอรเซยพรอมโจมตอรกภายในเดอน ม.ค. (ผจดการ 02,091245, มตชน 02,101245) วนท 10 ธ.ค.ทางการสหรฐไดเปดเผยแผนยทธศาสตรในการจดการกบอาวธอานภาพทำาลายรายแรงทกำาหนดใหสหรฐนำากองทหารและกำาลงปดลบเขาโจมตกวาดลางตงแตกอนทศตรจะไดครอบครองอาวธเหลานพรอมกนนนกตอกยำาเจตนารมณของสหรฐทจะตอบโตดวยอาวธนวเคลยรหากมผนำาอาวธเคม หรอชวภาพมาจโจมดนแดนสหรฐหรอทหารอเมรกนในตางแดน (ผจดการ 121245) และวนท 17 ธ.ค.ผนำาสหรฐประกาศตดตงประจำาการระบบปองกนขปนาวธทางยทธศาสตรภายในป ค.ศ.2004 เพอสกดกนหายนะจากการโจมตโดยผกอการรายหรอประเทศอยางเกาหลเหนอ (ผจดการ,พมพไทย 191245) มอบเวเนฯประทวงรฐบาล วนท 6 ธ.ค.มอมดสาดกระสนใสกลมประทวงประธานาธบดฮโก ชาเวซ แหงเวเนซเอลา ทจตรส อลตามรา ในกรงคารากส ทดำาเนนมานานเกอบ 6 สปดาหแลว เพอใหรฐบาลจดการเลอกตงใหม การประทวงทเกดขนสงผลใหการผลตนำามนดบของเวเนซเอลาลดลงถงรอยละ 50 และกระเทอนตอราคานำามนดบในตลาดโลก แมวานายซซาร กาวเรย เลขาธการองคการประเทศ ในทวปอเมรกา ทำาหนาทคนกลางไกลเกลยขอพพาท บอกวารฐบาลเวเนซเอลายนขอเสนอพรอมหารอกำาหนดวนจดเลอกตงทวไปกบฝายคานเพอยตวกฤตการเมอง แตกลมผประทวงยงไมมทาทจะสลายตว แตตอมาปรากฏรายงานของบรษทขนสงสนคาทางเรอระบวาขณะนมเรออยางนอยสองลำาขนถายนำามนลงเรอ แตนายคารลอส ออรเตกา ประธานสหภาพแรงงาน กลาววา ยงไมมความเปนไปไดทจะบรรลขอตกลงในขณะน เหตการณในเวเนซเอลารนแรงมากขนอกเมอประธานาธบดชาเวซยนยนไมทำาตามขอเรยกรอง และสงใหกองทหารบกยดเรอบรรทกนำามนทจอดอยททะเลสาบมาราไคโบ พรอมจบกมตวลกเรอและเขาปฏบตหนาทแทนทนท ซงนบเปนความพยายามลาสดของรฐบาลในอนทจะเขาควบคมเรอและโรงกลนนำามน (กรงเทพธรกจ 08,11-13,17,261245, ผจดการ 09,10,121245, Bangkok Post 10,221245, มตชน 17,261245) เกาหลเหนอเดนเครองเตาปฏกรณโรงไฟฟานวเคลยร วนท 12 ธ.ค.ทางการเกาหลเหนอแถลงวาจะกลบไปเดนเครองเตาปฏกรณโรงไฟฟานวเคลยรทเคยเปนตวการสำาคญทำาใหนานาชาตสงสยวาเกาหลเหนอทำาการผลตอาวธทำาลายรายแรงเมอชวงทศวรรษ 1990 มาแลว สาเหตมาจากการทสหรฐและพนธมตรตดสนใจระงบใหความชวยเหลอดานนำามนเชอเพลงจำานวน 500,000 ตนตอปตามขอตกลงทวภาคตงแตป 2537 เมอเดอนตค.ทผานมาหลงจากทเกาหลเหนอยอมรบวาดำาเนนโครงการผลตอาวธนวเคลยร และเกาหลเหนอเรมเคลอนยายอปกรณตรวจจบกจกรรมนวเคลยรของยเอนและจะเรมเดนเครองเตาปฏกรณนวเคลยรทาทายเสยงประณามจากนานาชาต อยางไรกด มรายงานจากเจาหนาทรฐบาลสหรฐเปดเผยวาหากเกาหลเหนอเดนเครองปฏกรณปรมาณขนาด 5 เมกะวตต ในเมองยองเบยน และเดนเครองปฏกรณอก 2 แหง ขนาด 50 เมกะวตตในเมองยองเบยน และขนาด 200 เมกะวตตใกลเมองเตจอน ทำาใหทง 3 แหงสามารถผลตพลโตเนยมไดถง 275 กก.ตอป เพยงพอทจะสรางระเบดนวเคลยรไดมากถง 50-55 ลกตอปแตทงนตองใชเวลาอก

27

หลายป กวาโรงงานทงสามแหงจะสำาเรจสมบรณ แตทางเกาหลเหนอปฏเสธวาการเปดเครองกระทำาเพอผลตกระแสไฟฟาหลงจากสหรฐระงบการสงนำามนใหเกาหลเหนอ สวนสหรฐบอกวาเปนการยวยใหสหรฐยอมเจรจาดวย (ผจดการ 13,16,251245, กรงเทพธรกจ 13,17,23,25,271245, สยามรฐ 13 1245, ไทยรฐ 16,18,26, 2712 45, มตชน 26,271245, มตชนสดสปดาห 301245-050146) อรกเชอมนสหรฐถลมแน อรกเชอมนสหรฐไมลมเลกแผนโจมต แมรฐบาลอรกยอมใหยเอนตรวจสอบอาวธ (กรงเทพธรกจ 171245) เกาหลใตไดผนำาคนใหม ผลการเลอกตงประธานา ธบดเกาหลใตเมอวนท 19 ธ.ค. ปรากฏวานายโรห ม ฮน นกปฏรปหวเสรนยมวย 56 ป แหงพรรคสหสวรรษประชาธปไตย(มลเลนเนยม เดโมแครตก-MDP) ฝายรฐบาลทายาทอำานาจอดตประธานาธบดนายคม แด จง ประสบชยชนะเหนอนายล ฮอย ชาง วย 67 ป แหงพรรค แกรนด แนชนล อยางสสประมาณรอยละ 2.3 นโยบายสำาคญของประธานาธบดคนใหมคอ การขอทบทวนแกไขขอตกลงสถานภาพของกองทพ สญญาทางทหารทใหสทธสภาพนอกอาณาเขตแกทหารอเมรกน 37,000 คนในเกาหลใต และสานตอนโยบายตะวนฉายของนายคม แด จง ทมตอเกาหลเหนอ เปนตน (ไทยรฐ 20,22,241245, สยามรฐ 211245)

2.2 ความสมพนธระหวางประเทศตางๆนายกฯออสเตรเลยประกาศโจมตผกอการรายในประเทศเพอนบาน วนท 1 ธ.ค.นา

ยกฯจอหน โฮเวรด ของออสเตรเลยใหสมภาษณผานสถานโทรทศนระบเปนเรองสมเหตสมผลหากออสเตรเลยสงกำาลงของตนบกไปถงรงของผกอการรายทอาศยในประเทศเพอนบานและใชเปนฐานในการโจมตออสเตรเลย และเสนอใหแกไขกฎบตรสหประชาชาตเพอใหสทธในการโจมตกลมกอการรายทซองสมในประเทศตางๆ กอนทพวกกอการรายจะลงมอทำาการ เพอเปนการปองกนตนเองได ซงไดรบการตอตานจากผนำาหลายประเทศกลมอาเซยน รวมทงกลมเจไอหรอเจมาอาห อสลามยาห ทถกสงสยวาลอบวางระเบดทบาหล ทวาออสเตรเลยจะถกทำาลายลางทนทหากใชมาตรการโจมตกอนเพอกำาราบกลมกอการรายทซองสมตามประเทศตางๆ ภายในออสเตรเลยเองหลายฝายเหนวาแมออสเตรเลยจะมศกยภาพแตกไมควรกระทำา แมจะถกตอตานนายโฮเวรดกยงยนกรานทปฏบตดงกลาวตอไป และถกประณามจากฝายคานในประเทศวาหาคะแนนนยมจากชาวออสเตรเลย สวนนวซแลนด สหรฐ อสราเอล แสดงทาทสนบสนนออสเตรเลย ออยางไรกตาม วนท 5 ธ.ค.ทางการออสเตรเลยไดสงนายอเลกซานเดอร ดาวเนอร รมต.ตางประเทศเขาพบเอกอครราชทตจาก 10 ประเทศอาเซยน ในกรงแคนเบอรรา ชแจงวาออสเตรเลยไมมแผนถลมประเทศเพอนบาน สวนนายโฮเวรด ยงคงปฏเสธทจะกลาวขอโทษอาเซยน (กรงเทพธรกจ 02-06,14124 , มตชน 02,03,041245, ไทยรฐ 03-071245, Bangkok Post 041202) จน-ไตหวน เจรจาปญหาการคา วนท 5 ธ.ค.รฐบาลจนตกลงทจะเปดเจรจากบไตหวนเรองการตดราคาขายเหลกภายใตกรอบขององคการการคาโลก ทกรงเจนวา สวตเซอรแลนด หลงจากทจนปฏเสธทจะเจรจานานหลายเดอน ซงหากมการนงโตะเจรจากนจรง กนบเปนครงแรกทจนแสดงทาทยอมรบฐานะความเปนรฐของไตหวน(มตชน 061245) กมธ.ยเอส.เลอนกำาหนดการเดนทางเยอนเกาหลใต วนท 7 ธ.ค. คณะกรรมาธการความสมพนธระหวางประเทศประจำารฐสภาสหรฐเลอนกำาหนดการเดนทางเยอนเกาหลใตจากวนท 7-8 ธ.ค.ออกไปอยางไมมกำาหนด เนองจากไมตองการเผชญหนากบการประทวงของชาวเกาหลใตในกรณทศาลพพากษาใหทหารสหรฐ 2 นาย ประจำาการในเกาหลใตพน

28

โทษกรณขบรถชนนกเรยนเกาหลใต 2 คน เสยชวตเมอวนท 2 ม.ย.(มตชน 081245, กรงเทพธรกจ 101245, Bangkok Post 081202)

23. ความเคลอนไหวขององคการระหวางประเทศความเคลอนไหวขององคการสหประชาชาต (ยเอน) : ตรวจสอบอาวธในอรก คณะ

กรรมการสงเกตการณตรวจสอบและพสจนอาวธของยเอน (UNMOVIC)ไดเขาดำาเนนการตรวจคนหาอาวธรายแรงตางๆภายในอาคารและโรงงานตางๆของอรกตงแตวนท 27 พ.ย แลว และวนท 3 ธ.ค.ทมตรวจสอบฯของยเอนเขาคนทำาเนยบประธานาธบดของซดดมเปนครงแรก ซงกอนหนาน 1 วนคณะทำางานเรมประสบปญหาเนองจากตรวจพบวามอปกรณบางอยางทคณะทำางานชดเกาตดตงไวในโรงงานพฒนาจรวดลบสดยอดของอรกอล-คามาราตงแตป ค.ศ.1998 สญหายไป วนท 6 ธ.ค. คณะมนตรความมนคงสหประชาชาตจดการประชมหารอกนโดยคาดวาอรกจะยอมเปดเผยรายงาน ซงทตอรกประจำาองคการสหประชาชาตยนยนวาอรกไมมอาวธทำาลายลางใดๆไวในครอบครอง เพราะทกชนถกทำาลายไปหมดแลวและอรกไมปรารถนาทจะสรางขนมาใหมอก รวมทงไดสงเอกสารโครงการอาวธของอรกใหแกยเอน อยางไรกตาม เมอวนท 9 ธ.ค. ผเชยวชาญดานอาวธของสหประชาชาตเรมปฏบตภารกจในการตรวจคนอาวธอรกอกครงหลงรายงานโครงการอาวธอรกถกสงไปวเคราะหทสำานกงานตางๆ ของยเอน โดยเพมชดตรวจสอบอาวธในอรกเปน 70 คน เดนหนารวบรวมหลกฐานการผลตอาวธตองสงสย วนท 10 ธ.ค. ประเทศสมาชกคณะมนตรความมนคงกลาวหาสหรฐวามบมบฉวยเอาสำาเนาเอกสารรายงานชแจงการครอบครองและโครงการอาวธรายแรงของอรกจำานวนเกอบ 12,000 หนาฉบบสมบรณไปกอนโดยไมปรกษาชาตสมาชกทเหลอ ซงนายโคฟ อนนน ออกมาบอกวาเปนเรองทเกดขนโดยบงเอญ และปฏเสธวายเอนเปนหนเชดของสหรฐ วนท 12 ธ.ค. หวหนาคณะผตรวจสอบอาวธของสหประชาชาต ไดมจดหมายถงทปรกษาสวนตวของซดดมยนคำาขาดใหอรกสงรายชอของบรรดาเจาหนาททกคนทเกยวของกบโครงการพฒนาอาวธใหกบยเอนภายในเดอน ธ.ค.วนท 16 ธ.ค. พล.อ.คอลลน พาวเวลล รมต.ตางประเทศสหรฐ บอกวาสหรฐจะทำาการวนจฉยรายงานโครงการอาวธของอรกในขนสดทายหลงจากวเคราะหและหารอกบคณะกรรมการฯของยเอนและสำานกงานพลงงานปรมาณระหวางประเทศ รวมทงสมาชกถาวรของคณะมนตรความมนคงยเอนแลว คาดวาจะสงคำาวนจฉยขนสดทายไดในชวงปลายสปดาหทสามของเดอน ธ.ค. อยางไรกตาม ยเอนเตอนสหรฐวาไมมสทธถอนคณะผตรวจสอบออกจากอรก หากสหรฐตดสนใจเปดฉากใชกำาลงโดยไมรอการอนมตจากยเอน (พมพไทย 281145, 08,13,151245, ไทยรฐ 291145,04,07,10-13,171245, กรงเทพธรกจ 301145,101245, ผจดการ 02,04,06,10,16,171245, มตชน 04,07,08, 11,12,14,171245,สยามรฐ 101245, Bangkok Post 13,151202) อยเลอนการรบตรกเปนสมาชก ผลการประชมสดยอดผนำาอย ทกรงโคเปนเฮเกน เมอวนท 13 ธ.ค. ประเดนทเปนปญหาสำาคญทสดคอการใหเงนชวยเหลอแกสมาชกใหม และมมตใหเลอนการรบตรกเขาเปนสมาชกออกไปอก 2 ป และเหนพองกนทจะขยายสมาชกครงใหญทสดในประวตศาสตรโดยจะรบสมาชกใหมซงสวนใหญอยในยโรปตะวนออกในป 2547 เปน 25 ประเทศ ซงจะทำาใหอยมประชากรเพมขนถงรอยละ 20 หรอกวา 450 ลานคน อนเปนการสรางระบบเศรษฐกจทใหญและกลายเปนคแขงกบสหรฐ ขณะเดยวกนกสงผลกระทบตอรสเซยดวย เพราะประเทศในยโรปตะวนออกลวนเคยอยใตอทธพลของรสเซยมากอน ประเทศทจะเปนสมาชกอยในอก 2 ปขางหนาคอ ไซปรส สาธารณรฐเชก เอสโตเนย ฮงการ ลทเวย ลทวเนย

29

มอลตา โปแลนด สโลวาเกยและสโลเวเนย สวนตรกบอกวาพอใจในระดบหนงทสามารถเอาชนะเสยงวพากษวจารณวาไมมทวางในอยสำาหรบประเทศมสลมและพรอมทจะปฏรปการเมองและสทธมนษยชน (กรงเทพธรกจ 151245, ผจดการ 161245, ไทยรฐ 181245, พมพไทย 231245)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย 1.1 ดานการปฏรปการศกษาเลอนตงผอ.เขตพนทการศกษา วนท 3 ธ.ค.นายดเรก พรสมา ทปรกษาก.ศกษาฯใน

ฐานะผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษา ใหสมภาษณเกยวกบการแตงตงผอำานวยการเขตพนทการศกษาวา ราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการ เขาสการพจารณาของวฒสภาไมทนสมยการประชมสภาทผานมา จงตองนำาเสนอในการประชมสมยหนาคอประมาณเดอนก.พ.2546 สงผลใหการบรรจแตงตงผอำานวยการเขตพนทการศกษา 175 เขตทวประเทศตองเลอนออกไปรวมทงการแตงตงบคลากรในสำานกงานเขตพนท บทบาทหนาทตางๆ คาดวารฐสภาจะพจารณาเสรจในเดอนพ.ค.2546 (มตชน 041245)

1.2 ดานการบรหารการศกษา สช.จดระเบยบร.ร.นานาชาต วนท 2 ธ.ค. นางพรนภา ลมปพยอม เลขาธการคณะ

กรรมการการศกษาเอกชน(กช.) เปดเผยวา จากการประชมคณะกรรมการการศกษาเอกชนเพอพฒนาเกณฑการจดตงโรงเรยนนานาชาตมมตเหนชอบปรบเกณฑการจดตงใหม ไดแก ในระดบกอนปฐมวยหรอระดบอนบาล กำาหนดใหเพมพนทเปน 1 ไร จากเดมทกำาหนดไว 90 ตารางวา ม พนทสเขยว 1 ใน 3 ของพนททงหมด ระดบประถมฯ มธยมฯและอาชวศกษา มพนท 5 ไร จากเดมไมนอยกวา 2 ไร ปรบเกณฑการเชาทดนใหมระยะเวลา 10 ป จากเดมทกำาหนดไว 3 ป จำานวนนกเรยนระดบอนบาลไมควรเกน 20 คนตอหอง นกเรยน 1 คนตอพนท 2.5 ตารางเมตร วฒการศกษาของครอาจารยตองสอดคลองกบเกณฑปฏรปการศกษาของก.ศกษาฯ ตองจบสายการศกษา ผอำานวยการโรงเรยนหรออาจารยใหญตองจบการศกษาระดบปรญญาโทดานการศกษา ทงนโรงเรยนนานาชาตทจดตงขนใหมตองผานการรบรองมาตรฐานทางการศกษาหรอรบการประเมนคณภาพจากสถาบนรบรองและประเมนการศกษานานาชาตโดยมการก ำาหนดระยะเวลา ขณะนมโรงเรยนนานาชาตเพยง 15 แหงจาก 60 แหงทผานการรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา มตดงกลาวจะนำาเสนอตอทประชมคณะกรรมการการศกษาเอกชนอกครงกอนเสนอก.ศกษาฯ แตใหใชเกณฑใหมนในการพจารณาจดตงโรงเรยนนานาชาตไดเลย (มตชน 031245)

13. ดานคณภาพการศกษา อกดานหนงของนสตนกศกษา คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย รวมกนจดทำา

หนงสอรวมบทความแสดงความรสกนกคดชอ “ นสต : ผถกจบจองแตมองไมเหน” ซงจะนำาออกมาเผยแพรในงานจฬาฯวชาการ 45 ในวนท 6-9 ธ.ค. เปนการทาทายแนวคดของการจดงานจฬาฯวชาการทวา กวกฤต“ รวมกนคด รวมกนทำา” ปรากฏวางานเขยนบทความของ น.ส.รชนกร

30

ชางกลาง นสตปรญญาโท เร อง จฬาวนน“ ” ไดสะทอนความคดกระแสสงคมทเกดขนในร วมหาวทยาลยวา นสตปจจบนไมสนใจปญหาสงคม เอาแตฟงเฟอ ฟมเฟอย ประชนแตความหรหรามากกวาการรบใชประชาชน บทความของ Nutty เรอง ชวตในมหาวทยาลย“ ” กลาวถงการทำาลายสงแวดลอมในมหาวทยาลย เชนการตดตนไมขนาดใหญ การใชภาชนะโฟม การใชขวดนำาพลาสตกจำานวนมาก การจอดรถและตดเคร องยนตไว ขณะเดยวกนในชวโมงเรยนกใชทรพยากรนำาและไฟฟาจำานวนมาก การมองขามหวประชาชนคนจนและการขาดภมความรในประเทศ อาจารยขาดบรณาการทางวชาการ และตงคำาถามวา ผบรหารมหาวทยาลยจะสามารถทำาใหคณาจารยแตละสาขารวมกนคดวเคราะหดวยเนอหาทางวชาการ หาทางออกใหกบปญหาทงหลายทเกดขนในประเทศโดยไมตองมการรบจางจากนายทนไดหรอไม จากหนงสอดงกลาวนำาไปสการวพากษในเรองนเกดขนในอกหลายมหาวทยาลย รวมทงความเหนของ พ.อ.สมคด ศรสงคม ส.ว.อดรธาน และกรรมาธการการศกษา ศาสนา ศลปะและวฒนธรรมวาสถาบนศกษานบแตอนบาลถงมหาวทยาลยฟงเฟอเกนเหต หวนอนาคตของสงคมชาตลมสลาย และภาพอกดานหนงของนสตจฬาถกตอกยำาอกครงดวยผลงานวจยของนสตคณะครศาสตร จฬาฯทนำาเสนอภาพนสตเกยวกบการใชจายเงนจำานวนมากในชวตประจำาวน การใชสนคาแบรนดเนม และทศนคตของวยรนเหลานวาทำาไมจงตองใชสนคาแบรนดเนมและสนคาททนสมย สำาหรบอธการบดคอรศ.ดร.ธชชย สมตร ยนยนวามหาวทยาลยไมเคยปดกนการทำากจกรรมของนสต สวนบทความทระบวานสตจฬาฯฟงเฟอนนสงคมเปนอยางไรนสตจฬาฯกเปนสวนหนงของสงคมยอมมคานยมเดยวกน ชอยามองในดานลบใหยกจดดขนมา สงคมจงจะพฒนาได และจากการประชมกลมยอยในงานจฬาวชาการ ม การกลาวถงการขายตวของนกศกษาในมหาวทยาลยตางๆดวย โดยสรปวามสาเหตมาจากปญหาครอบครวแตกแยก ฐานะยากจน พอแมตกรอบมากไป สงแวดลอม วฒนธรรม คานยมทางสงคม คานยมทางวตถ คานยมการซอบรการทางเพศ ยงไปกวานนยงมงานวจยของนสตปรญญาตร คณะครศาสตร จฬาฯ เรอง เรยนอยางเซยน เปดโปงพฤตกรรมการทจรตขอสอบของนสตบาง“ ”กลมบางสถาบนดวยวามกลโกงหลายรปแบบตงแตงายๆจนถงใชเทคโนโลยเขามาชวย เชน ซอนโพยคำาตอบ จางทำารายงาน ตดตอรายงานจากฉบบเดยวเปน 10-20 ฉบบ ซอเกรด ขโมยเกรด โกงขอสอบ ซงกรณนมนกศกษาม.รามฯออกมาใหขอมลดวย ขณะเดยวกนทางมหาวทยาลยโดยเฉพาะคณะรฐศาสตรกออกมาตอบโตวาไมมอาจารยคนใดขายขอสอบใหกบสถาบนกวดวชา (มตชน 03,04,06-09,11-141245, พมพไทย 041245, ผจดการ 07-081245, กรงเทพธรกจ 171245)

14. ดานอดมศกษา15 ม. มมตใหรฐถอนราง ม.นอกระบบ ทประชมสภาอาจารยมหาวทยาลยแหง

ประเทศไทย (ปอมท.) ประกาศประชามตของ 15 มหาวทยาลยดวยคะแนนเกอบ 90% ไมเหนดวยกบมตครม.วนท 27 ม.ค.2541 ทกำาหนดใหมหาวทยาลยของรฐทกแหงออกนอกระบบภายในป 2545 เนองจากขดกบพ.ร.บ.การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ทกำาหนดใหมหาวทยาลยของรฐสามารถเลอกรปแบบการบรหารงานไดโดยอสระ ทงการเปนสวนราชการหรอการเปนหนวยงา น ใน ก ำา ก บ ข อ ง ร ฐ โ ด ยย น หน งส อ ถ ง เ ล ข า ธ ก า ร ค ร ม .ให ช ะล อ ก า ร พ จ า ร ณ า ร า ง พ.ร.บ.มหาวทยาลยในกำากบของรฐและพจารณาสงคนรางกฎหมายกลบไปยงมหาวทยาลยทกแหง พรอมทงกำาหนดเสนตายปลดทบวงฯใหทำาหนงสอขแจงภายใน 7 วนมฉะนนจะถอวาละเวนการปฏบตหนาท (ผจดการ 041245)ขณะเดยวกนขอเสนอดงกลาวไดรบการปฏเสธจากทบวง

31

มหาวทยาลยทจะดงรางพ.ร.บ.มหาวทยาลยคนจากคณะกรรมการกฤษฎกา เพราะถอวายดตามมตสภามหาวทยาลย และเชอวาผลการสำารวจประชามตทมผลคดคานเปนเพยงเสยงสวนนอยทบวงฯตองยดนโยบายของรฐบาล ขณะเดยวกนมการทวงตงจากนกวชาการเกยวกบผลเสยของการนำามหาวทยาลยออกนอกระบบ เชนมหาวทยาลยสวนกลางทมชอเสยงและมทรพยากรมากจะดงดดอาจารยทมคณภาพจากสวนภมภาค การเกดปญหาคอรรปชนไดงายจากการกำาหนดระเบยบการเงนไดเอง หากสภามหาวทยาลยไมเขมแขงจะทำาใหการดำาเนนงานของมหาวทยาลยมปญหา เปนตน (กรงเทพธรกจ 051245,สยามรฐ 15,1812 45)

15. การศกษาทางเลอกโครงการวทยาลยขาวไทย เกดขนจากความรวมมอของมลนธขาวไทยในพระบรม

ราชปถมภ สมาคมพฒนาประชากรและชมชน โดยมบรษท ปตท.สำารวจและผลตปโตรเลยม เปนผใหงบฯสนบสนนการดำาเนนงาน สาเหตทมโครงการนคอเกษตรกรผปลกขาวไมไดรบการเหลยวแลจากภาครฐอยางจรงจงจนเกรงกนวาชาวนาจะขายทนาและหนไปประกอบอาชพอน และจะทำาใหคนไทยตองซอขาวตางประเทศ ทงน หลกสตรของโครงการฯประกอบดวย 1)การปรบระดบพนท ม การเตรยมแปลงปลกทดกอนการเพาะปลก 2) เทคโนโลยการเพมผลผลต เพอใหทราบถงวธการปลกขาว รจกจำาแนกพนธขาว 3) การกำาจดศตรพชแบบผสมผสาน ใหรปญหาโรคขาว ความเสยหายจากแมลงศตร ขาว 4)การคาและสถานการณการผลตขาวทงในและตางประเทศ 5) กระบวนการในการเกบเกยวเพอเพมคณภาพขาว นอกจากน ยงมหลกสตรคายเยาวชนคนรกษสงแวดลอมควบคไปดวย เพอเปนการนำาพลงงานจากธรรมชาตมาใชประโยชน การทำาปยอนทรย การนำาสงเหลอใชมาดดแปลงใหสามารถใชประโยชนไดอกครง รวมทงการสอนใหมงสรางจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต ตงแตตนเดอนม.ค.2545 ทางโครงการดำาเนนการอบรมผสนใจไดครบ 5 หลกสตรในปลายเดอนพ.ย. มผเขาอบรม 281 คน (ไทยรฐ 041245)

2. ความเคลอนไหวดานการศกษาในตางประเทศการศกษาในฟลปปนส การประชมนานาชาตคร งท 8ของศนยระดบภมภาควาดวย

นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา (ศนยอนโนเทค ) ทเมองเกซอน ประเทศฟลปปนส ของสภารฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (SEAMEO) วฒสมาชกฟลปปนสคอนางเทเรซา อะคโน โอเรตา บอกวาการปฏรปศกษาในฟลปปนสมมานานแลว แตยงไมบรรลเปาหมาย และบอกวา ฟลปปนสมโรงเรยนทวประเทศ 45811, โรงเรยน รอยละ 3075. ไมมไฟฟาใช รอยละ 1428. มคอมพวเตอรใช รอยละ 1330. มโทรศพทใช รอยละ 2 ม อนเทอรเนตใช รอยละ 1313. มผบรหารทผานการอบรมไอซทเมอ 5 ปทแลว และจากการสำารวจพบวาโรงเรยน 10 โรงมคอมพวเตอรใชเพยง 1 เครอง (มตชน151245)

32

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย

1.1 ความเคลอนไหวภาครฐนโยบายก.วทยฯดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย หลงการเยยมชมความกาวหนาทาง

วทยาศาสตรและเทคโนโลยของสำานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต(สวทช.) นายพนจ จารสมบต รมต.ก.วทยฯ ไดกลาวถงนโยบายดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยของก.วทยฯวา จะเนนความสำาคญ 5 ดานคอ 1) การพฒนาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยโดยเนนพฒนา 6 สาขาคอ ไบโอเทคโนโลย วสดศาสตร อเลกทรอนกสและคอมพวเตอร พลงงานและสงแวดลอม นวเคลยส อเลกตรอน และนาโนเทคโนโลย 2) การถายทอดเทคโนโลย 3)ใหบรการทางดานวเคราะหทดสอบ ใหคำาปรกษา สาธต และบรการถายทอดเทคโนโลยเฉพาะทาง 4) พฒนากำาลงคน ม 3 ระดบคอ หลกสตรการเรยนการสอนวทยาศาสตรในระดบประถมศกษา -มธยมศกษา พฒนาครผสอน และจดทนสนบสนนนกวจย นกเรยนทมความสามารถพเศษ 5)พฒนาแหลงบมเพาะเทคโนโลยโดยเพมพนท Science Park , Soft ware Park ตลอดจนการปรบปรงกฎหมายและมองคกรเฉพาะทางดานวทยาศาสตรเพมมากขน (ผจดการ 021245) ภายใน 1 ทศวรรษไทยประกาศเปนศนยไอทอจฉรยะ นายสวทย คณกตต รองนายกฯ ผกำากบดแล ก.ไอซท กลาวในงานประชมประธานเจาหนาทบรหารดานไอทอาเซยน -โอเชยเนย คอมพวตง เมอวนท 28 พ.ย.ทเชยงใหมวา รฐบาลตงเปาหมายวาภายใน 5-10 ปการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยจะบรรลถงการนำาประเทศสการเตบโตดานไอซททดเทยมประเทศทพฒนาแลวในภมภาคน เชน เกาหล ไตหวน และสงคโปร ขณะเดยวกนยงตงเปาหมายนำาประเทศไทยไปส อ-ไทยแลนด ซงหมายถงการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอจฉรยะภายในเวลา 10-15 ป (Intelligent ICT Capability Enchancement Towards หรอ IICT) ซงตองปรบกระบวนทศนจากไอซทเปนไอไอซท เปลยนจากอ-กอฟเวรนเมนต เปนไอ-กอฟเวรนเมนต เปลยนจากอ-โซไซต เปน ไอ-โซไซต เปลยนจากอ-ซตเซน เปน ไอ-ซตเซน รวมทงเปลยนจากอ-เลรนนง สไอ-เลรนนง ในเวลาดงกลาว ซงรฐบาลจะตองปรบตวโดยมบทบาทเปนพนธมตรทางธรกจกบภาคเอกชนเพอใหเกดความรวมมอไปสจดมงหมายทตงไว ทงนกรอบการพฒนาดงกลาวขนกบปจจยหลก 3 ประการคอ 1)ผนำาตองใหความสำาคญ 2) ความพรอมดานโครงสรางพนฐานดานไอซทกบการพฒนาประเทศ 3)ความพรอมของรฐบาล การประชมดงกลาวทเชยงใหมคาดหวงวาจะมการผลกดนใหเชยงใหมเปนศนยไอทซตในอนาคต เพราะมความพรอมดานโครงสรางพนฐาน สถาบนการศกษา และเปนทตงของบรษทพฒนาซอฟตแวรหลายราย ซงจดมงหมายคอการพฒนาซอฟตแวรของไทยในเขตภาคเหนอเพอสรางงานและรายไดใหประเทศ และเตรยมนำาเสนอโครงการ ไอทโนวเลจ“ ปารค เขาสการพจารณาของครม” . ซงหากไดรบความเหนชอบจะเรมดำาเนนการไดในป 2546-2549 ดวยงบประมาณ 1,000 ลานบาท (กรงเทพธรกจ ,281145,02,051245, Bangkok Post 021202)

33

1.2 ดานการวจย วว.รวมรสเซยวจยยาชะลอความแก สถาบนวจยวทยาศาสตรแหงประเทศไทย(วว.) ม

โครงการความรวมมอระหวางสถาบน St.Petersburg Institute of Bioregulation and Gerontology ทำาการคนควายาชะลอความแก ซงถามความเปนไปไดและมเงอนไขทดอาจนำาเทคโนโลยสกดยาชะลอความแกจากอวยวะสตวมาดำาเนนการในประเทศไทย โดยความรวมมอระหวางภาคเอกชนไทยกบรสเซย โดยวว.ใหการสนบสนน การผลตยาดงกลาวจะมประโยชนในการรกษาโรคและชะลอความชรา อาท การรกษาเรตนาของดวงตา โรคความจำาเสอมในผสงอาย ทงน วนท 12 ธ.ค. วว.ไดจดจดสมมนาวชาการพบนกวจยรสเซยตนตำารบยาและอาหารเสรมจากเซลลตวออนจากสตว (พมพไทย 131245,ไทยรฐ 151245) วจย ขแดด“ ” ในนาเกลอ นายสรณพงษ บวโรย ขาราชการสำานกงานเกษตร สมทรสงคราม ตงโครงการวจยขแดดดวยการสนบสนนของกองทนสนบสนนการวจย พบวาคณสมบตภายนอกของขแดดคอสาหราย ตะไครนำา คณสมบตทางชวภาพคอมกลนเหมน อมนำา คณสมบตทางเคมคอ อดมดวยธาตฟอสฟอรสและโฟแทสเซยม ชวยบำารงโครงสรางดนนำาไปใชกบพชผกผลไม จะเพมรสหวานมากขน การวจยดงกลาวนอกจากจะพบคณประโยชนของขแดดแลว ยงเปนการเพมรายไดใหกบชาวนาเกลอทนำาขแดดมาขายในราคากโลกระมละ 1 บาท แตถาบดแลวไดถงราคากโลกรมละ 2-3 บาท (กรงเทพธรกจ 131245)

1.3 เทคโนโลยการสอสารซนไมโครซสเตมสเตรยมเปด ปลาดาวออฟฟศ“ 2.0” หลงจากทเปดตว 1.0 ไปเมอ

เดอนม.ค. 2545 ซงไดทำาการแจกจายไปแลวกวา 300,000 กอปป โดยแกไขปรบปรงเวอรชนเกาโดยเฉพาะความเสถยร ปญหาการบนทกไฟล ทฟอนดมกเปลยนแปลง และปญหาทผใช ปลาดาวออฟฟศสงผานเวบไซตเขามา ซงจะทำาให 2.0 มประสทธภาพมากขน(ไทยรฐ 151245) บรษทขามชาตตางประเทศระบจดออนการลงทนดานไอทในไทย ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (เนคเทค) จดสมมนา ซอโอ“ ไอซท ฟอรม” ผเขารวมประชมประกอบดวยผบรหารบรษทไอทขามชาตรวมแสดงความเหนเกยวกบอปสรรคในการพฒนาไอทในประเทศไทย เชน ความพรอมของวศวกรดานไอท ความรความสามารถเชงเทคนคยงไมเพยงพอ ปญหาการสอสารภาษาองกฤษ ททำาใหนกลงทนหนไปยงประเทศเพอนบานแทน ปญหาดานเงอนไขการจดเกบภาษของกรมศลกากรทซ ำาซอน ทำาใหประเทศไทยขาดแรงจงใจใหตางชาตเขามาลงทน (ประชาชาตธรกจ 16-181245)

2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ

2.1 เทคโนโลยการสอสาร เอฟซทอนมตไอบเอมขายฮารดดสกใหฮตาช วนท 2 ธ.ค. คณะกรรมการกำากบดแล

ด านการค าแหงประ เทศสหรฐอเมรกา (U.S. Federal Trade Commission : FTC ) อนมตการขายสนทรพยของบรษทไอบเอมในสวนทเปนการผลตฮารดดสกใหกบบรษทฮตาช ประเทศญปนคดเปนมลคา 2.05 พนลานดอลลารสหรฐ หรอประมาณ 8.92 หมนลานบาท ถอวาเปนหนงในแผนการกำาจดกลมเทคโนโลยทไรประสทธภาพของไอบเอมเพอแกไขธรกจไมโคร

34

อเลกทรอนกสของตนใหกลบมกำาไรขนมาอกคร ง (ผจดการ 041245) ไอบเอมผลตชป 90 นาโนเมตรป ‘ 46 วนท 15 ธ.ค. สำานกขาวรอยเตอรรายงานวาไอบเอม (Internetional Business Machines Corp ) อยเฟสสดทายสำาหรบกระบวนการผลตชปหรออปกรณเซมคอนดกเตอรทำาหนาทเสมอนสมองของผลตภณฑอเลกทรอนกส ตงแตรถยนตไปถงคอมพวเตอรพซ และอปกรณเครอขาย ดวยเทคโนโลย 90 นาโนเมตรใหกบบรษทซลนซ ชปขนาดดงกลาวมขนาดเลกกวาเสนผมคนประมาณ 1 พนเทา เมอนำามาใชในกระบวนการผลตชปแลวจะทำาใหชบมขนาดเลกลงประมาณรอยละ 50-80 จากทใชในปจจบน อยางไรกตาม อนเทลบอกวาตนเปนบรษทแรกทใชเทคโนโลยนกอน (ผจดการ 181245)

2.2 เทคโนโลยชวภาพออสเตรเลยผานกม.สเตมเซลล วนท 5 ธ.ค. ทประชมสมาชกวฒสภาของออสเตรเลย

ไดลงมตดวยคะแนนเสยง 45 ตอ 26 เสยง เหนชอบรางกฎหมายจำากดขอบเขตการคนควาวจยปลกถายอวยวะมนษยจากเซลลตนแบบหรอสเตมเซลลตามตวออนมนษย ซงสมาชกสภาผแทนราษฎรผานความเหนชอบตงแตเดอนก.ย.ทผานมา อนงกอนรางกม.ฉบบดงกลาวมผลบงคบใชตองผานความเหนชอบจากสมาชกสภาแตละรฐกอน สาเหตจากปญหาดานสาธารณสขทรฐบาลทองถนแตละรฐเปนผดแล(มตชน 061245)นกวจยถอดรหสจโนมหนไดสำาเรจ คณะนกวจยนานาชาตในชอกลมถอดรหสสารพนธกรรมหน ใชเวลา 3 ปในการรางแผนทการเรยงตว 95%ของยนตวควบคม(คเบส) 2,500 ลานคทเรยงกนอยบนโครโมโซม 20 ค เปรยบเทยบกบคนทมคเบส 2,900 ลานค และโครโมโซม 29 ค พบวาหนมยนราว 30,000 ตวเทาๆกบคน ขณะทรอยละ 90 ของยนทเกยวของกบโรคตางๆของคน เชน มะเรง เบาหวาน พบไดในหนเชนเดยวกน ถอเปนการปฏวตทางวทยาศาสตรครงสำาคญทสดนบจากการถอดรหสจโนมมนษยเมอเกอบสองปทผานมา และหนกลายเปนสตวทมค ามหาศาลในอนาคตในฐานะเปนตนแบบส ำาหรบการศกษาพนธกรรมมนษยเพอการแพทยหรออยางอน (ผจดการ 061245,มตชน 101245)

2.3 เทคโนโลยการประดษฐจนเปดตวรถไฟดวนเรวทสดในโลก วนท 4 ธ.ค. โฆษกบรษทเซ ยงไฮ แมกเลฟ

ทรานสปอรตเตชน คอรป แถลงวา รถไฟ แมกเลฟ“ ” ซงเปนรถไฟทเรวทสดในโลกวงได 430 กม.ตอชม. ใชเทคโนโลยลาสดของเยอรมน โดยอาศยระบบแมเหลกไฟฟาในการยกตวใหลอยเหนอรางเพอลดแรงเสยดทานเหนอกวาบลเลตเทรนของญปนและรถไฟทจวของฝรงเศส เปดใหบรการในชวงปใหมในเสนทางระหวางสนามบนผตงและยานผตง อนเปนยานธรกจการเงนในเซยงไฮ หากรถไฟแมกเลฟประสบความสำาเรจทางการจนจะนำาไปใชในโครงการทใหญขน เชนเสนทางรถไฟดวนเชอมเซยงไฮกบปกกง(กรงเทพธรกจ 051245)

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข1. ความเคลอนไหวดานอาหาร

1.1 แนวคดและนโยบายดานอาหาร-ไทยมใชครวโลก สหรฐตางหากทเปน ไทยเราเปนประเทศเกษตรกรรมมา

ตงแตสมยโบราณ แตเราเพงเร มสงออกขาวในสมยรชกาลท 4 หลงจากการลงนามในสนธ

35

สญญาบาวรงกบองกฤษ เพราะมเรอกลไฟซงบรรทกขาวไปขายทประเทศองกฤษได ในปจจบนไทยกยงสงออกขาวอยและสงออกเปนปรมาณมากกวาในอดต แตนบมลคาแลว แพแผงวงจรไฟฟาและอญมณซงเปนสนคาสงออกยอดนยมของไทยไปนานแลว นกเศรษฐศาสตรชนนำาของไทยแทบทกคนจงลงความเหนวา ขณะนประเทศไทยเปนประเทศอตสาหกรรม ขณะทสหรฐเปนและจะยงคงเปนอขาวอนำาของโลกตอไปในอนาคต กลาวคอ ประชากรของโลก ซงตอนนมอยราว 6 พนลานคน ประมาณวาในป ค.ศ.2020 จะเพมเปน 8 พนลานคน และป 2040 จะเพมขนเปน 12 พนลานคน แตปจจบนไทยผลตขาวพอเลยงชาวโลกเปนหลกสบลาน รอยลาน ถาเพมเปน 4 เทาของประชากรจน ครวไทยคงจะแตก ตองไปพงสหรฐ เพราะผลผลตทางการเกษตรเปนสนคาสงออกอนดบหนงของสหรฐ สหรฐสงออกผลผลตทางการเกษตรจ ำานวน 17% ทกป ในลกษณะของวตถดบ หนงในสของเนอววของโลกผลตในประเทศสหรฐ หนงในหาของธญพช รวมทง นม และไขไกของโลก กผลตในประเทศสหรฐ ตอ ๆ ไปเขาจะผลตไดมากยงขนเปนทวคณดวยจเอมโอ นโยบายตาง ๆ ของสหรฐ จงตองปกปองชาวนาอเมรกนเปนหลก ดงทเขาเพงอนมตกฎหมายปกปองการเกษตร ทเรยกวา Farm Act มลคาหลายพนลานเหรยญ ดงนน ถาเราจะแขงกบสหรฐในดานเกษตรกรรม ผลกคอถกกดกนตาง ๆ นา ๆ อยางทเหนกนอย (ผ จดการ 121245)

-นโยบายและยทธศาสตรตอสงครามแยงชงทรพยากรพนธกรรม บท…เรยนจากกรณขาวหอมมะลไทย การทกระทรวงเกษตรแหงสหรฐไดทำาโครงการพฒนาสายพนธขาวหอมมะลใหสามารถเพาะปลกไดในสหรฐ เพอแขงขนกบขาวหอมมะลไทยนน เนองจากสหรฐฯ เลงเหนการเตบโตของตลาดขาวหอมมะลไทยทขยายตวอยางรวดเรวโดยเฉพาะในสหรฐ ในชวง 2 ปทผานมา มการนำาเขาขาวหอมมะลไทยถง 75% ทเหลอจงเปนขาวหอมมะลจากจน ฮองกง และสงคโปร และในชวง 5 ปทผ านมา ยอดการสงออกขาวไทยมถง 50,000 – 70,000 ลานบาท และขาวหอมมะลสรางรายไดแกประเทศปละ มากกวา 20,000 ลานบาท ปญหาดงกลาวเปน สงครามแยงชงทรพยากรพนธกรรม“ ” ทจะสงผลกระทบอยางรนแรงในอนาคต จงตองกำาหนดนโยบายและยทธศาสตรในภาพรวมของประเทศ คอ 1) กระทรวงเกษตรฯและกระทรวงพาณชย ตองเรงปรบปรงกฎหมายสำาหรบดแลเฝาระวง คมครอง และจดการทรพยากรชวภาพและภมปญญาทองถนอยางมประสทธภาพและเปนระบบ 2) ใหกระทรวงเกษตรฯ และรฐบาลจดสรรงบประมาณเพยงพอในการสนบสนนใหมการด ำาเนนงานตาม พ.ร.บ.คมครองพนธพช พ.ศ.2542 3) ใหมการกำาหนดทาทจดยนและยทธศาสตรการเจรจาของไทยทก ๆ เวท ทเกยวกบเร องทรพยากรชวภาพ 4) ประเทศไทยควรใหสตยาบนตออนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพ 5) ประเทศไทยควรจดกจกรรมในรปแบบตาง ๆ เพอสรางความรวมมอและสรางทาทจดยนรวมกนในกลมประเทศก ำาลงพฒนาทเปนแหลงทรพยากรชวภาพ 6) ประเทศไทยควรดำาเนนยทธศาสตรเชงรกในดานการตลาดพรอมรกษาและยกระดบมาตรฐานและคณภาพผลผลตขาวของไทย 7) ควรมการแตงตง คณะทำางานเฉพาะกจ“เรองปญหาการปรบปรงพนธขาวหอมมะลไทยในตางประเทศและการจดการทรพยากรชวภาพของไทย” โดยคำาสงนายกรฐมนตร และคณะทำางานมหนาทประสานและผลกดนใหมการดำาเนนการตามขอเสนอตาง ๆ พรอมเสนอนโยบายและยทธศาสตรเชงรกเพอการจดการทรพยากรชวภาพของไทยอยางเปนระบบ (พมพไทย 011245)

36

1.2 การผลตและพฒนาอาหาร-แนะเลยงสาหรายผมนาง ยกระดบเปนพชเศรษฐกจ นายสทธ บณยรตน

ผลน อธบดกรมประมง เปดเผยวา สาหรายผมนางเปนพชในทะเลทมคณคาสง สามารถใชประกอบอาหาร เคร องดม ใชเปนเคมภณฑในภาคอตสาหกรรม เชน ผลตเคร องสำาอาง ยารกษาโรค สงทอ การแพทย ทสำาคญมประโยชนตอเกษตรกรและการเพาะเลยงสตวน ำา กรมประมงไดศกษาการเลยงสาหรายผมนางพบวาสามารถเลยงรวมกบปลาน ำากรอยชนดตาง ๆ สาหรายผมนางยงชวยรกษาสภาพแวดลอม โดยนำาจากบอเลยงสาหรายผมนางทผานการบำาบดแลวสามารถใชอนบาลลกปลาได รวมทงการเลยงสาหรายผมนางสามารถชวยแกไขปญหาการขาดแคลนสาหรายผมนางในธรรมชาตซงถกนำามาใชประโยชนจำานวนมาก และในอนาคตสาหรายผมนางจะมบทบาทในการเพาะเลยงสตวนำาและการจดการดานสงแวดลอม สาหรายผมนางแบงออกเปน 2 ชนด คอ เสนเลก และเสนใหญ พบมากในอาวปตตาน และทะเลสาบสงขลา พนทเกบเกยวอยในแหลงนำาลกประมาณ 0.5 – 1.0 เมตร (พมพไทย 041245)

1.3 ธรกจอาหารและการสงออก-ปลาราไทยออนไลนโกอนเตอร นายอดศกด นนทวงษ กรรมการผจดการ

บรษทวเทศน บซเนส จำากด ผผลตปลาราแปรรปยหอแซบ เผยวา หลงเปดบรการขายปลาราออนไลนผานทางเวบไซต www.plara.velocall.com ตงแตเดอน ม.ย. 2545 ขณะนไดสงปลาราไปขายยงหลายประเทศ ไมวาจะเปนสหรฐอเมรกา สงคโปร ไตหวน เบลเยยม และฝรงเศสซงเปนประเทศทไดรบผลตอบรบดมาก โดยเฉพาะจากคนลาวทอาศยอยในฝรงเศส จงมแผนทจะทำาเวบไซตเปนภาษาฝรงเศสเพมอกภาษา นอกเหนอจากภาษาไทยและภาษาองกฤษ ในปหนาจะเปนปทปลาราออนไลนรกตลาดอยางเตมท นอกจากการเพมสายผลตภณฑจาก 4 ตวเดมทมอยคอ แจวบอง นำาพรกปลารา ปลารากอน และปลาราผงแลว ตงเปาจะเพมอก 4-5 ชนดเพอความหลากหลายตามคำาเรยกรองของลกคา นอกจากผลตภณฑปลาราแลว ยงมแผนพฒนาผลตภณฑอาหารอนทเนนการเกษตรแปรรป โดยไดรบความรวมมอจากสำานกงาน (สวทช.) ในการจดทำามาตรฐานอาหารปลาราออนไลนทกตวใหผานมาตรฐาน GMP และ HACCP (ไทยรฐ 051245)

-รฐผนก 3 กลมผลตกกไทยสงออก เปดคอรสสอนทำาอาหารไทยเจาะตลาดทวรรสต นายกร ทพพะรงส รองนายกรฐมนตร กำากบดแลการทองเทยว เปดเผยวา ภายในป 2546 เตรยมเดนหนาแผนการพฒนารานอาหารไทยทวโลก 3,000 แหง ทงน มหาวทยาลยเกษตรศาสตรรบหนาทพฒนาหลกสตร โดยเตรยมบรรจ 8 หลกสตรเพอดำาเนนการอบรมบคคลทสนใจจะเปนพอครว กรมพฒนาฝมอแรงงานจะดำาเนนการหาแหลงงานและตลาดใหกบพอครว และสถาบนสอนภาษาเอยเอจะฝกอบรมภาษาองกฤษพนฐานสำาหรบการทำาครวและภตตาคาร ทง 3 หนวยงานจะทำางานสอคดลองกน มรฐบาลเปนแกนสนบสนนโครงการ

อนง ผสอขาวรายงานวา ขณะนโรงแรมสวนใหญในภเกต พทยา เชยงใหม หวหน ชะอำา และกรงเทพฯ หนมาเปดคอรสอนการทำาอาหารไทยเสนอขายนกทองเทยวตางชาต ซงในป 2545 โรงแรมและรสอรตรายงานตรงกนวา ลกคากลมนเพมขน 10 – 15% (ประชาชาตธรกจ 12 – 151245)

37

1.4 อาหารและสขภาพ-นมหวานอนตราย ขอมลปรมาณการบรโภคนำาตาลของคนไทย ซงฝงตวอยใน

อาหารรปแบบตาง ๆ รวมถงนมพรอมดม และนมทใชเลยงเดกเลกระหวางป 2528 – 2541 พบวาการบรโภคนำาตาลเพมจาก 12.7 กโลกรม/คน/ป ในป 2528 เปน 27.9 กโลกรม/คน/ป ในป 2541 ซงเพมขนถง 2 เทาในชวงเวลา 13 ป ทนตแพทยหญงบปผา ไตรโรจน จากกองทนตสาธารณสข กรมอนามย กลาววาการบรโภคนำาตาลปรมาณทสงดงกลาวเปนผลมาจากการเลยงดตงแตวยทารก รวมทงสงแวดลอมทางสงคมททำาใหประชาชนไมมทางเลอก เชน การเตบโตของขนมกรอบทมคารโบไฮเดรต นำาตาล และสารแตงกลน การเตมนำาตาลในยาสำาหรบเดก การบรโภคนำาอดลมในโรงเรยน เปนตน ผลเสยทางตรงทเหนไดอยางเดนชดคอเดกม“โอกาสฟนผเพมมากขน รายงานการศกษาในกรงเทพมหานคร พบวา เดกทดมนมหวานในชวงอาย 0 – 2 ป มฟนผมากกวาเดกทดมนมจดอยางมนยสำาคญ”

สวน รศ.ดร.ประไพศร ศรจกรวาล จากสถาบนวจยโภชนาการ มหาวทยาลยมหดล กลาววานมเปรยวสวนใหญจะมการเตมนำาตาลหรอนำาเชอมเขาไป 10-15% ของปรมาตรทงหมด ซงมากกวานำาตาลทใชเตมนมปรงแตงรสหวาน 3 – 5 เทาตว การซอนมเปรยวใหเดกดมจงเปนเรองทนาเปนหวงมาก และอาจทำาใหเกดโรคอวนไดเชนกน (กรงเทพธรกจ 091245)

-ดมนมเปนมะเรงจรงหรอ กระแสความสบสนของขอมลเกยวกบนมทำาใหผบรโภคเกดความลงเลวา นมมสารอาหารมากมาย ดดซมงาย หรอวานมทำาใหเกดมะเรง ตลอดจนโรคภมแพนน มการรายงานการประชมเร อง อาหาร‘ โภชนาการกบการปองกนมะเรง’ ทประเทศองกฤษเมอป 2540 สรปผลงานวจยมากกวา 4,500 ฉบบวาอาหารททำาใหเกดความเสยงตอโรคมะเรง เปนอาหารทมไขมนสง มใยอาหารตำา และมสารตานออกซเดชนตำา เร องของนมกบมะเรง ขอสรปเปนเพยงอาจเปนไปไดเทานน ไขมนในนมบางตวอาจเปนตวททำาใหเกดความเสยงของมะเรงบางชนด ในไทยเราถากนอาหารแบบไทย ๆ มขาว เนอสตวไมตดมน ผกมาก ๆ และผลไมเปนประจำา เลยงอาหารทอด ๆ ผด ๆ ไขมนทไดกจะไมมากนก นมปกต 1 แกว (250 มล.) จะมไขมนประมาณ 6 กรม วนหนง ๆ ผทบรโภคอาหาร 2,000 กโลแคลอร ควรไดไขมนไมเกน 65 กรม

อนงแมวาปรมาณแคลเซยมตอ 100 กรมของอาหารบางชนด จะมคอนขางสง แตในความเปนจรงแลว เราตองพจารณาวาอาหารตาง ๆ เหลานน มการบรโภคตอครงมากนอยเพยงใด จงไดขอมลทเปนจรง ตวอยาง กะปมแคลเซยม ถง 1,565 มก./100 กรม ขณะทนมมแคลเซยมเพยง 118 มก,/100 กรม ในความจรงปรมาณของกะปทเราบรโภคแตละครงแตละคนจะอยประมาณ 1 ชอนชา ซงจะมแคลเซยมเพยงไมถง 80 มก. ขณะทดมนม 1 แกว 250 มล. ไดแคลเซยมประมาณ 300 มก. ซงเทากบรอยละ 37 ของปรมาณทแนะนำาใหบรโภคตอวน (กรงเทพธรกจ 180945)

-‘บรโภคแบบตะวนตก’ ทำาคนเอเชยเปนมะเรงเพม ดร.เจอรฮารด ชราวเซอร นกวจยปองกนโรคมะเรงจากสหรฐ เผยวาการปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภคของชาวเอเชย โดยหนมานยมการบรโภคตามแบบตะวนตกเพมมากขนนน ทำาใหเกดภาวะขาดซลเนยมอนทรย (Selenium) ซงเปนสาเหตสำาคญ ททำาใหคนเอเชยจำานวนมากเสยงตอการเปนโรคมะเรง รวมทง ปญหาสขภาพอน ๆ เชน โรคหวใจ โรคอวน ฯลฯ จากการศกษาวจยกวา 10 ป

38

พสจนใหเหนวา ซลเนยมเปนแรธาตธรรมชาตทมบทบาทสำาคญตอสขภาพของมนษย เพราะซลเนยมเปนองคประกอบของเอนไซมทมฤทธเปนสารตอตานอนมลอสระและยงชวยในเรองของการเผาผลาญฮอรโมนของตอมไทรอยด ซงประโยชนของซลเนยมมดงน 1) ชวยลดการเปนมะเรงทตอมลกหมาก 2) ผหญงทไดรบซลเนยมตำาจะเสยงตอการเปนมะเรงเตานมไดงาย 3) กลมผสงอายตงแต 65 ปขนไปและไดรบซลเนยมในระดบตำา จะเสยงตอการสญเสยการทำางานของสมองเรวขนถง 2 เทา 4) ซลเนยมชวยลดอตราเสยงจากการเสยชวตดวยโรคหวใจ 5) ผ ปวยทตดเชอ HIV หากไดรบซลเนยมไมเพยงพอจะมอตราการเสยชวตสงขนถง 20 เทาจากภาวะภมคมกนบกพรอง (ผจดการ 021245)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข2.1 แนวคดและนโยบายดานสาธารณสข-โรงพยาบาลรฐเมนนอกระบบ ชดโครงการ ’30 บาท’ ใหดกอน น.พ.สร

วทย เตชาธวานนท ผอำานวยการ ร.พ.ราชวถ กลาวถงกรณทมการพดถงเร องการออกนอกระบบของโรงพยาบาลรฐวา เปนเรองทมความสำาคญมาก สงทเหนไดชดของการออกนอกระบบคอ การปรบโครงสรางในการบรหารองคกรและปญหาอยางแรกทตองคดใหรอบคอบคอเมอออกนอกระบบแลว การดแลของภาครฐตอโรงพยาบาลทมขนาดใหญ อาท ร.พ.ศรราช ร.พ.ราชวถ หรอ ร.พ.จฬาฯ วารฐจะใหการสนบสนนทางดานงบประมาณตอไปหรอไม มากนอยแคไหน หากมความจำาเปนทจะตองออกนอกระบบจรง โรงพยาบาลจะตองมการเปลยนแปลงปรบปรงในดานตาง ๆ เพอความอยรอดของโรงพยาบาลเอง สวนทวาเมอออกนอกระบบแลวจะมผลกระทบตอโครงการ 30 บาทรกษาทกโรคหรอไมนน ตนเหนวา ณ วนนโรงพยาบาลของรฐยงไมควรทจะออกนอกระบบ เพราะโครงการ 30 บาทรกษาทกโรคของกระทรวงสาธารณสขไมมความคลองตว การบรหารงานของโครงการยงไมมความชดเจน จงเหนวา ควรใหโครงการ 30 บาทรกษาทกโรคเขาทเขาทางใหเรยบรอยกอน เมอนนโรงพยาบาลของรฐจงควรออกนอกระบบ อยางไรกตาม น.พ.สรวทย ไดยำาวาเมอออกนอกระบบทกโรงพยาบาลจะตองคำานงถงความอยรอด จงตองมการปรบปรงทางดานตาง ๆ ใหดขนไมวาจะเปนบรการ ประสทธภาพ การวาจางบคลากรทมคณภาพ ซงยอมจะมผลกระทบตอคาบรการทจะตองสงขนกวาในปจจบนอยางแนนอน (พมพไทย 121245)

ดานนายจาตรนต ฉายแสง รองนายกฯ กลาวถงเรองนวา แพทยและเภสชกรสวนใหญไมอยากออกนอกระบบ ยงตองการเปนขาราชากรมากกวาพนกงานของรฐ และจากความไมชดเจนในเรองของการจางงานน ทำาใหปนมแพทยราว 300 คน ลาออกจากกระทรวงสาธารณสขแลว คดเปนเปอรเซนตสงกวาจำานวนแพทยบรรจใหมถง 30% (Bangkok Post 121245)

-สธ.ทม 7.4 ลานวางระบบแพทยฉกเฉ น นางสดารตน เกย ราพนธ รมต.สาธารณสข กลาววาการแพทยฉกเฉนของประเทศไทยจะเรมดำาเนนการอยางจรงจงตงแตป 2546 โดยกระทรวงสาธารณสข (สธ.) ไดจดงบประมาณดำาเนนการ 7.4 ลานบาท เปนงบบรหารจดการกลาง ใหผปฏบตงานทกฝายมความคลองตว รวดเรว โดยจะมการใชยานพาหนะและทรพยากรทางการแพทยและสาธารณสขรวมกบ เฮลคอปเตอร เรอสะเทนนำาสะเทนบก ไปใหบรการในพนททไมสามารถเขาไปใหบรการได และจะมการประเมนผลทก ๆ 6 เดอน (ไทยรฐ 231245)

39

2.2 ความเคลอนไหวดานโรคและภย-คนเอเชยโลง มาลาเรย‘ ’ ลด นกวทยาศาสตรในโครงการควบคมโรคมาลาเรย

ประจำาภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ภายใตการสนบสนนจากสหภาพยโรป เปดเผยวา ปจจบนจำานวนของผตดเชอโรคมาลาเรยในภมภาคนลดลงจนอยในระดบตำาทสด มาลาเรยเปนโรคตดตอสำาคญทสรางความสญเสยทงในดานบคลากรและงบประมาณใหกบประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไมวา ลาว เวยดนาม หรอกมพชา แตหลงจากการใหความรกบชมชน การรณรงคใหใชมงเพอปองกนยง และการนำายาใหม ๆ มาใช ปรมาณของผตดเชอมาลาเรยในประเทศลาวลดลงถงรอยละ 90 ภายในเวลาเพยง 5 ป ในเวยดนามและกมพชามปรมาณผตดเชอลดลงถงรอยละ 60 (มตชน 081245)

-บทเรยนจากกรณ ตายเพราะดดไขมน“ ” จากกรณ น.ส.ศรภรณ มยมา นกเรยนชน ม.5 โรงเรยนวฒโนทยพายพ เสยชวตภายหลงทำาศลยกรรมดดไขมนทชาลคลนก ยานประตเชยงใหม (มตชน 09,10, 121245) นน นพ.เกษม ตนตผลาชวะ ใหคำาแนะนำาเกยวกบโรคอวนวา การปองกนไมใหอวนวธหนง คอการสรางวนยในการกน ไดแก การฝกตนเองใหกนเปนมอเปนคราว หยดกนไดเมอถงเวลาอนควร ไมกนจบจบ ไมกนตามใจตนเอง ไมกนทนททรสกหว สามารถอดทนรอคอยได และรจกเลอกประเภทของอาหารทไมใหพลงงานมากเกนไป และออกกำาลงกายเพอเผาผลาญพลงงาน คนอวนทไปแสวงหาการรกษาทางยาหรอการผาตดมกเกดจากความใจรอนอยากใหผอมเรวทนใจ หรออาจขเกยจปฏบตตว ไมยอมลดอาหารไมยอมออกกำาลงกาย หรอพายแพตอความอยากของตนเอง

อนง ยาลดความอวนทงหลายลวนเปนยากระตนระบบประสาทสวนกลาง และกดความอยากอาหารจงมฤทธเชนเดยวกบยาบา และสามารถทำาใหเกดอาการของโรคจตไดแบบเดยวกน จงไมสมควรทจะนำามาใชในการลดความอวนเลย (สยามรฐ, ไทยรฐ 081245)

-ภยแมลงสาบยกษตอเยอหมสมองอกเสบ หลงจากท หนงสอพมพคม ชด“ ลก เสนอขาววามแมลงสาบมาดากสการ ซงมขนาดใหญกวาแมลงสาบทพบเหนในประเทศไทย” โดยมผนยมสตวแปลกนำามาเลยงและมการขายกนในรานขายสตวเลยงบางแหงยานตลาดนดสวนจตจกร ทำาใหเจาหนาททเกยวของสบหาแหลงขายและนำากำาลงเขาจบกม นพ.สมทรง รกษเผา อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย กระทรวงสาธารณสข (สธ.) แถลงวา ผลการตรวจแมลงสาบมาดากสการ จำานวน 100 ตว พบวามเชอกอโรคอาหารเปนพษหลายชนด ซงทำาใหเกดอาการอจจาระรวงอยางแรง และเชออาจเขาสกระแสโลหต ทำาใหเยอหมสมองอกเสบ ปอดอกเสบ และการตดเชอของกระดก ขอ และกระเพาะปสสาวะอกเสบได

นอกจากนหากนำาแมลงสาบไปเปนอาหารสตว เชน ปลาหรอไก เชอโรคเหลานจะสามารถแพรขยายได ผทมแมลงสาบชนดนในครอบครอง ควรนำามามอบใหกระทรวงสาธารณสข หรอ“โรงพยาบาลเพอทำาลาย หรอทำาลายเองโดยการเผาไฟ หรอใชยาฆาแมลงทมขายในทองตลาดทวไป หากตรวจพบภายหลงจะถอวามความผดตามกฎกระทรวงสาธารณสข พระราชบญญตคมครองพนธพชและสตวของกระทรวงเกษตรและสหกรณ เนองจากมสตวทเปนพาหะน ำาโรค นอกจากนยงเปนการลกลอบนำาเขาสตวทไมมอยในประเทศไทย มโทษทงจำาและปรบ (คม ชด ลก 051245, พมพไทย 041245)

40

-วนเอดสโลก วนท 1 ธนวาคมของทกปเปน วนเอดสโลก ในปนองคการอนามยโลก“ ” และโครงการโรคเอดสแหงสหประชาชาต (UNAIDS – ยเอนเอดส) ประกาศคำาขวญวา Stigma and Discrimination : Live and Let Live หรอ ทกชวตมคณคาโปรดอยาตดสนดวย“เอดส โดย ยเอนเอดส หวงวา ผปวยตดเชอจะไมถกกดกนจากชมชน ครอบครว แมแต คน” “รก ของพวกเขา เพราะนบจากนกวทยาศาสตรคนพบเชอทท ำาใหเกดโรคเอดส ผตดเชอ ถก” “ลงโทษ และ เลอกปฏบต จากสงคมดวยชะตากรรมตาง ๆ นานา นอกเหนอจากความสนหวง” “ ”และทอแทในจตใจของผตดเชอเองอยแลว

สำาหรบในประเทศไทย ผปวยเอดสและผตดเชอทมอาการจากสถานบรการทงภาครฐและเอกชนของไทยตงแต พ.ศ.2527 ถงวนท 31 ตลาคม พ.ศ.2545 รวมทงสน 280,130 ราย มผเสยชวต 64,133 ราย กลมผปวยเอดสทพบมากเปนกลมวยทำางานทมอายระหวาง 20 – 39 ป กลมอาชพผปวยเอดสทพบมาก พบวา อาชพ รบจาง มากทสด รองลงมา คอ เกษตรกรรม คาขาย งานบาน และขาราชการพลเรอนตามลำาดบ (กรงเทพธรกจ 011245)

2.3 ความเคลอนไหวดานงานวจย-คนแกควรอยใกลพนทสเขยว งานวจยในญปนพบวาผสงอายในเมองทโชคดม

โอกาสอาศยอยใกลพนทสเขยว มแนวโนมวาจะอายยนกวาคนทอยแตในบรเวณ ปาคอนกรต“ ” อนอดอ (ไทยรฐ 031145)

-เดนผดปกตเสยงสมองเสอม ปจจบน ประชากรของสหรฐทมอายเกน 65 ป ราว 1.5 ลานคน เปนโรคสมองเสอมซง ดร.โจ เวอเกส ผชวยศาสตราจารย ดานประสาทวทยาแหงโรงเรยนแพทย อลเบรต ไอนสไตน ศกษาพบวา เกอบ 1 ใน 3 ของผสงอายทมลกษณะการเดนผดปกต เกดโรคสมองเสอมขน เทยบกบคนทมทาเดนปกต เกดโรคสมองเสอมเพยง 1 ใน 10 เทานน การเดนผดปกตแบงออกไดเปน 3 แบบ ดวยกน แบบทหนง การเดนกงอมพาต จะมการเดนทขาจะแกวงไปเปนรปครงวงกลม แบบทสองจะเปนการเดนเกอบลากเทา และแบบทสามเปนการเดนตวเอยง ซงอาจจะเปนการเดนทเอยงไปเอยงมาหรอเสยการทรงตว (ไทยรฐ 051245)

-การรวมประทวงเรยกรองสงผลดตอสขภาพ นกวจยในองกฤษพบวา การเขารวมประทวงเรยกรองทางการเมอง สงผลดต อสขภาพกายสขภาพจต ชวยใหเอาชนะความเครยด ความเจบปวด ความวตกกงวลลงได ผลการศกษาน สอดคลองกบผลการศกษาอนทชวา ประสบการณในเชงบวกและความรสกมสวนรวมกบกลมจะเปนประโยชนตอสขภาพ (ไทยรฐ 281245)

41

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต1.ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ

11. ความเคลอนไหวดานพฤตกรรมผบรโภคปรากฏความเคลอนไหวดานพฤตกรรมผบรโภคทแสดงใหเหนวาคนไทยยงมก ำาลงทรพย

จบจายใชสอยอยอยางมาก ซงสงเกตได จากงานมอเตอรเอกซโปปนประสบความสำาเรจทะลเปา นายขวญชย ปภสรพงษ ประธานบรษทสอสากล จำากด ผจดงานมหกรรมยานยนต หรอมอเตอรเอกซโป คร งท 19 ณ อมแพค เมองทองธาน ทเร มตงแตวนท 30 พ.ย . – 10 ธ.ค.

2545 เปดเผยวาโดยตงแตวนงานเรม จนถงวนสดทาย มผเขาชมงานนไมตำากวา 16. ล านคน บรษ ทรถยนต ท ม าร วม ในงานน ส ามารถกวาดยอดจองรวมก น ได ท งส นถ ง

13000, คน จากเดมทตงเปาไวเพยง 10000, คน และเปนทนาสงเกตวาในงานมอเตอรเอกซโปปน นอกจากรถยนตนงราคาประหยดจะขายดแลว ยงมรถหรราคาแพงทขายไดดเชนกน โดยรถยนตททำายอดขายสงสด 5 อนดบแรก ไดแก โตโยตา จำานวน 3040, คน อนดบ 2 ไดแก ฮอนดา จำานวน 2690, คน อนดบ 3 ไดแก นสสน จำานวน 1785, คน อนดบ 4 ไดแก ฟอรด 1156, คน และอนดบ 5 ไดแก มตซบซ จำานวน 800 คน สวนสาเหตทงานมอเตอรเอกซโปประสบความสำาเรจ มผเขาชมมากมาย และมยอดจองรถทะลเปาเปนเพราะ 1. ภาวะเศรษฐกจของประเทศไดฟ นตวอยางตอเนอง 2. ภาวะดอกเบยตำา 3. กระแสความแรงของรถใหม 2 รน คอ โตโยตา วออส กบฮอนดา ซตใหม และ 4. ชวงนเปนวฏจกรทคนไทยถงโอกาสเปลยนรถใหมพอด (ไทยรฐ 11, กรงเทพธรกจ 121245)

12. ความเคลอนไหวดานการทองเทยวปรากฏความเคลอนไหวดานการทองเทยวหลายประเดนทนาสนใจ อาท –ไทยทม 50

ลานบาท จดงาน “สวสดปใหมพนองคนไทย และสวสดปใหมขามโลก” หนวยงานภาครฐ รฐวสาหกจ และเอกชนรวม 11 หนวยงาน รวมมอกนจดงานปใหมอยางยงใหญ โดยใชงบประมาณกวา 50 ลานบาท สรางภาพประเทศไทยสงบสข ปลอดภย พรอมทงเปดตว ก.ทองเทยวฯ อยางเปนทางการ รวมถงการเปดตวบางกอกเมองแฟชน (Bangkok Fashion City 2003 ) โดยจะใชพนทของสนามศภชลาศยเปนทจดงาน “สวสดปใหมพนองคนไทย และสวสดปใหมขามโลก” ในวนท 31 ธ.ค 2545 สำาหรบงานในครงน อ.ส.ม.ท . จะเปนหนวยงานหลก ในขณะทหนวยงานอน ๆ จะสนบสนนงบประมาณในแตละสวนทรบผดชอบ (กรงเทพธรกจ

121245) -ททท.จดทองเทยวไทยในมมมองทไมเคยเหน จากการเปดเผยของนายสนต เออจงประสทธ รองผวาการฝายการตลาดการทองเทยวแหงประเทสไทย (ททท .) วา ในป 2

546 ชวงเดอน ม.ค . – เม.ย . ททท.มกจกรรมใหมในโครงการ “อนซน อนไทยแลนด” หรอ “เทยวไทยในมมมองทไมเคยเหน” ซงเปนกจกรรมหนงททำาตอเนองจากโครงการไทยเทยวไทย ไปไดทกเดอน โดยจดเดนของอนซน อนไทยแลนด จะเนนและประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหม ๆ ในแตละจงหวดใหเปนทรจกของนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางประเทศ ซงจะสงผลใหเกดการกระจายรายได และความเจรญสทองถน (เดลนวส 241245)

42

1.3 ความเคลอนไหวดานนนทนาการ สำานกวจยเอแบคโพล ม.อสสมชญ ให ภราดร ศรชาพนธ เปนคนไทยแหงป 2545 ทงน จากการสำารวจความคดเหนประชาชนในเขต กทม . และปรมณฑล จำานวน 1472, คน เรองทสดของบคคลบนเทง และกฬา ในรอบป 2545 ปรากฏวารอยละ 542. เหนวาผทเหมาะสมทจะไดเปน คนไทยแหงป 2545 คอ ภราดร ศรชาพนธ นกเทนนสอนดบ 16 ขวญใจชาวไทย รอยละ 27 เหนวา พ.ต.ท . ทกษณ ชนวตร นายกฯ และรอยละ 65. คอ ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ รมต.ยตธรรม สวนนกกฬาทประทบใจทสดคอ ภราดร ศรชาพนธ รอยละ 843. ภาพยนตรไทยทประทบใจคอ เร อง 15 คำา เดอน 11 ดาราชายทประทบใจคอ เจษฎาภรณ ผลด ตามดวย วลล แมคอนทอช และแอนดรว เกรกสน สวนดาราหญงคอ คทลยา แมคอนทอช ตามดวย แคทรยา องลช และ แอน ทองประสม นกรองชายทประทบใจคอ ธงไชย แมคอนไตย สวนนกรองหญงคอ ธนพร แวกประยร (มตชน , เดลนวส 241245)

2. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา2.1 ความเคลอนไหวดานสอโฆษณา ปรากฏความเคลอนไหวดานสอ

โ ฆ ษ ณ า ท ค า ด ก า ร ณ ว า อ ต ส า ห ก ร ร ม โ ฆ ษ ณ า ส น ป น ข ย า ย ต ว -1315% ม ล ค า 60000, ลาน บาท หากป 2546 ไมมป จจยดานสงครามอรกและสหรฐเขามา

เกยวของ คาดวาธรกจโฆษณาจะเตบโตในอตราทสงตอจากปนแนนอน สำาหรบสนคาทคาดวาจะใชเมดเงนโฆษณาทางโทรทศนสงสดในปหนา ประกอบดวยธรกจมอถอ กลมคอนซเมอรโปรดกส ซงรวมทงเครองดมแอลกอฮอลดวย และกลมเพอรชนแนลแคร โดยเฉพาะแชมพสระผม สวนสนคาทจะสอดแทรกเขามาใชงบโฆษณาเพมขนจำานวนมาก คอ รถยนต และรถมอเตอรไซด ทปจจบนใชงบผานสอโทรทศนเพยง 30% เทานน แตในป 2546 จะเหนสนคาประเภทนโฆษณาทางโทรทศนมากขน สวนกลมธนาคาร และบตรเครดต เปนอกกลมทจะใชงบโฆษณาเพมขน (ผจดการ 0 6 1 2 4 5 )

2.2 ความเคลอนไหวกรณการจดตงวทยชมชน ใหอบต. วนท 22 ธ.ค . ทสำานกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต นายอนสรณ ศรแกว ประธานสภา

สถาบนนกวชาการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย กลาวในการสมมนารบฟงความเหนเรอง “การปพรมคมคลนวทยชมชนของรฐบาลเพอใคร” วา การท พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯระบวาจะผลกดนใหมการจดตงวทยชมชนใน อบต . และเทศบาลทวประเทศจำานวน 400 สถาน ในวนปใหมนนถอวาหวงผลทางการเมองตองการเปนรบบาลตออกวาระ และสรางความขดแยงระหวาง อบต. กบกลมวทยชมชน อกทงเกรงวาจะขดตอกฎหมาย เพราะยงไมมการตงคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต (กสช .) ดานนายคณน บญสวรรณ อดตสมาชกสภารางรฐธรรมนญ (ส.ส.ร .) กลาววา กรมประชาสมพนธมหนาทเพยงดแลคลนความถทไดเปนเจาของมากอนประกาศใชรฐธรรมนญเปนการชวคราวเทานน จงไมมสทธทจะนำาคลนความถไปใหใครใชหรอจดสรรคลนความถใหกบหนวยงานใด เพราะเร องนเปนอำานาจของ กสช . โดยเฉพาะอยางยงการจดสรรคลนความถใหกบ อบต . ซงเปนหนวยงานของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงยงทำาไมได เพราะขดรฐธรรมนญ มาตรา 40 และพ.ร.บ.องคกรจดสรรคลนความถ นอกจากนคลนความถตองใชเพอประโยชนสาธารณะทางดานการศกษา วฒนธรรม การรกษา

43

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเทานน ไมใชนำาไปใชเพอประโยชนของนกการเมองหรอนายทน เพอผลประโยชนทางธรกจของกลมหนงกลมใด (สยามรฐ 23, เดลนวส , มตชน 241245)

3. ปญหาการทจรต และประพฤตมชอบปรากฏความเคลอนไหวอยางตอเนองในเรองการทจรตประพฤตมชอบในก.เกษตรฯ และ

ก.คมนาคม ดาน ก.เกษตรฯถกขดคยการคอรรปชนเกอบ 10 โครงการ ทเกดขนในชวงเวลาไมถง 1 ป เปนโครงการทชวยเหลอผประสบภยธรรมชาตทงสน สวนทถอเปนเรองใหญเกยวพนถงนกการเมองฝายรฐบาล ไดแก โครงการจดซอปยอนทรย ทไดหลกฐานเบองตนพอกลาวโทษกบบคคล นตบคคลไดบางสวนรวม 48 ราย ในความผดเปนเจาพนกงานละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ และยงพบวากลมบคคลททำาผดเปนกลมเดยวทกระทำาความผดซำา ๆ กนไมนอยกวา 7 ป โครงการรบจำานำาลำาไยอบแหง โครงการจดซอโค-กระบอ และโครงการจดซอเมลดพนธขาว กข 6 ทงน พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ไดสงการใหนายสรอรรถ กลนประทม รมต.เกาตรฯ และนาย เนวน ชดชอบ รมช.เกษตรฯ จดการกำาจดตนตอของการคอรรบชนในก.เกษตรฯใหสนซาก และไดสงการในทางลบใหคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการคอรรปชนของรฐบาล เขาไปตรวจสอบบญชทรพยสนของขาราชการก.เกษตรฯ ระดบ 8– ระดบ 10 โดยใหเขาไปตรวจสอบวา มความรำารวยผดปกตหรอไม รวมทงความเคลอนไหวของบญชวามการโยกยายถายโอนไปยงบญชใครบาง หากพบกจะเปนหลกฐานสำาคญทจะนำาไปสตนตอและขบวนการทฝงรากลกอยในก.เกษตรฯ ทางดาน ก.คมนาคม มผลสรปเบองตนการทจรตคาทางดวนมอเตอรเวย ททำาใหกรมทางหลวงตองสญเสยรายไดราว 100 ลานบาทตอป สำาหรบการหาตวผรวมกระทำาผด ไดดำาเนนการไปกวา 50% แลว สวนการทจรตลาสดทนายสรยะ จงรงเรองกจ รมต.คมนาคม ไดตรวจพบและไดสงการใหผบรหารเรงแกไข กคอปญหาการทจรตในการเชาทดนของการรถไฟแหงประเทศไทย นายจตตสนต ธนะโสภณ ผวาการ ร.ฟ.ท . ไดไปตรวจพนทของร.ฟ.ท.บรเวณใตทางดวนกำาแพงเพชร 2 ใกลกบสถานขนสงสายเหนอและสายตะวนออกเฉยงเหนอ (หมอชตใหม ) ซงพนทดงกลาวไดมเอกชนมาหาประโยชนโดยเกบคาทจอดรถ สรางหองนำา และตงป มนำามนเถอน โดยไมไดจายคาตอบแทนใหกบ ร.ฟ.ท . ทงน จะไดมการเรยกผบรหารบรษทเอกชนทง 4 บรษททเขามาดำาเนนการจดเกบคาจอดรถ สรางหองนำา และทพกอาศยมาเจรจาตกลงการจดเกบคาเชาทดน หากไมสามารถเจรจาได ทาง ร.ฟ.ท . จะจดสงเจาหนาทไปดำาเนนการเอง และคาดวาถา ร.ฟ.ท.เขาไปจดเกบจะสรางรายไดใหกบ ร.ฟ.ท.ประมาณเดอนละ

1 ลานบาท สวนทดนทมปญหาทอ.หาดใหญ จ.สงขลา ไดสงใหเจาหนาทดำาเนนการใหผบรหารโรบนสนหาดใหญร อถอนอาคารแลว เนองจากโรบนสนไดท ำาผดสญญาทไดมการตกลงกนไว เพราะในสญญาเดมทางโรบนสนจะตองกอสรางเปนตลาด แตทางโรบนสนไดไปกอสรางเปนหางสรรพสนคา และไมไดตอสญญามา - 45 เดอนแลว ซ งทางร.ฟ.ท . จะฟองรองตอไป (ขาว น.ส.พ -11251245. )

4. ปญหาอาชญากรรมและยาเสพตดมความเคลอนไหวจากสำานกงานตำารวจแหงชาตไดทำาการสรปผลคดในป 2545

จบคนทำาความผดได 5 5. แสนคน คดยาบาอยางเดยว สามารถจบไดกวา 2 3. แสนคน วนท 22 ธ.ค. ทสำานกงานตำารวจแหงชาต พล.ต.ต.พงศพศ พงษเจรญ โฆษกสำานกงานตำารวจ

44

แหงชาต เปดเผยวา ในรอบป 2545 ตำารวจทกหนวยทวประเทศ ไดรวมกนจบกมผกระทำาความผดในคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ คดประทษรายตอชวตรางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพย และคดทรฐเปนผเสยหาย ไดผตองหารวมทงสน 550224, คน โดยคดยาบาอ ย า ง เ ด ย ว ส า ม า ร ถ จ บ ก ม ไ ด 231052, ค น ข อ ง ก ล า ง ย า บ า

24992420, , เมด สำาหรบการปฏบตการดานปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในป 2546 ทจะถงน พล.ต.อ.สนต ศรตานนท ผบ.ตร . ไดสงการใหทกหนวยเรงรดจบกมปราบปรามในคดตาง ๆ ทเกดขนอยางเขมงวด โดยเฉพาะการจบกมในคดเกยวกบยาเสพตด ซงไดกำาหนด 5 มาตรการสำาคญในการดำาเนนการไมวาจะเปนการเพมมาตรการในเชงรก เพอระดมกำาลงปราบปรามขบวนการผลตและผคาทงรายใหญ และรายยอย รวมทงการจดตงจดตรวจจดสกด และการเขาปดลอมตรวจคนพนทเปาหมายอยางนอยสปดาหละครงทวประเทศ ดานร.ต.อ.ป ระชย เป ยมสมบรณ รมต.ยตธรรม กลาวถงกรณทเจาหนาทตำารวจจบกมยาเสพตด ประเภทยาไอซ นำาหนก 5 กโลกรม ไดทอ.หาดใหญ เมอวนท 22 ธ.ค . วา การจบกมครงนถอเปนการจบกมรายใหญทสดของภาคใต ขณะทกำาลงสงออกทางดานสะเดา เพอนำาไปขายทประเทศมาเลเซย ซงผตองหาเปนชาวมาเลเซยทง 4 คน ซงยาเสพตดดงกลาวมราคาขายกโลกรมละ 4 แสนบาท ถาไปถงประเทศมาเลเซยราคาจะสงถงกโลกรมละ 9แสนบาท และถานำาไปผลตเปนยาบาจะไดประมาณ 1 แสนเมด อยางไรกตาม การจบกมครงนเปนการยนยนวายาเสพตดเร มระบาดลงมายงพนทภาคใตมากขน สวนภาคเหนอ ภาคกลาง และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เรมลดลง (สยามรฐ 23, เดลนวส 24, มตชน 251245)

45

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)

--------------------------1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต

จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออแกรมมจ ำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2. นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเปนบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว สารสนเทศ“ ” และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจ ำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนกวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นางสภกานต รตนาพนธ ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาศลปศาสตรบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานเปนนกเขยนตำาราวชาการใหกบบรษทสำานกพมพวฒนาพานช จำากด และบรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด เปนประจ ำากองบรรณาธการวารสารชยพฤกษวทยาศาสตร ผชวยบรรณาธการโครงการสงพมพ มลนธโลกสเขยวฯ นกวชาการสำานกพมพสวสด จำากด และเคยอยในตำาแหนงผชวยประสานงานรองกรรมการผจดการ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

46

5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสตทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพและภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

6. Mr. Samuel Srethapakdi, น กแปล จบการศ กษาปรญญาตร สาขาเศรษฐศาสตร จาก Brown University, U.S.A เคยทำางานตำาแหนง Senior Consultant ในบรษททปรกษามชอ

7. นางสาวโนร ในชยภม ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาบรหารธรกจบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานตำาแหนงผชวยเลขานการ รองกรรมการผ

จดการอาวโส ดานตำาราเรยน บรษท ตนออ แกรมม จำากด รบผดชอบจดพมพ จดเกบเอกสารตำาราเรยน และชวยงาน

บรรณาธการกจ ฯลฯ และตำาแหนงเจาหนาท การเงน-สนเชอ บรษท แสงปญญาเลศ จำากด ทำางานทางดานการบญชและตดตอประสานหนวยงานราชการและเอกชน ม ความชำานาญในการใชเครองคอมพวเตอร โปรแกรม Microsoft Word และ Excel เปนอยางด

47