ตัวชี้วัดที่ 3 ระดับความสำเร็จ ... · web...

ตวชวดท 3.1.1 รายละเอยด

ตวชวดเพอประกอบคำารบรองการปฏบตราชการกรมศลกากร

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2553

ตวชวดท 3.1ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผน

ปฏบตราชการ/ภารกจหลกของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา

ตวชวดท 3.1.1 จำานวนภาษศลกากรทสามารถจดเกบได (ลานบาท)หนวยวด : ลานบาท

นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย : จำ�นวนภ�ษศลก�กรทส�ม�รถจดเกบได หม�ยถง ผลรวมกอนหกอ�กรถอนคนของอ�กรข�เข� อ�กรข�ออก และค�ธรรมเนยมทจดเกบไดในปงบประม�ณ 2553สตรการคำานวณ :

จำ�นวนภ�ษศลก�กรทส�ม�รถจดเกบได (กอนหกอ�กรถอนคน) = อ�กรข�เข� + อ�กรข�ออก + ค�ธรรมเนยม

เกณฑการใหคะแนน :ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 1 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑ

ก�รใหคะแนน ดงน

จำ�นวนภ�ษศลก�กรทส�ม�รถจดเกบไดเท�กบ 81,928 ล�น

บ�ท

เท�กบ 1 คะแนน


บ�ท



บ�ท


จำ�นวนภ�ษศลก�กรทส�ม�รถจดเกบไดเท�กบ เท�กบ 4 คะแนน

1




84,436 ล�นบ�ท


บ�ท


ทงน จะไดมก�รทบทวนหลกเกณฑในก�รประม�ณก�รจดเกบภ�ษต�มมตคณะรฐมนตร

รายละเอยดขอมลพนฐาน :

ขอมลพนฐานประกอบตวชวดหนวย

วด

ผลการดำาเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ.

2550 2551 2552จำ�นวนภ�ษศลก�กรทส�ม�รถจดเกบได

ล�นบ�ท 96,256.10

105,622.36

87,716.821

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. หนวยง�นจดเกบภ�ษอ�กร โดยสำ�นกม�ตรฐ�นพธก�รและร�ค�ศลก�กรเปนหนวย

ง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบขอมลโดยวธสงขอมลผ�นระบบ Intranet

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยร�ฆพ ศรศภอรรถ เบอรตดตอ : 0-2667-7193ผจดเกบขอมล : น�งขนษฐ� โพธยอด เบอรตดตอ : 0-2667-7465

2




ตวชวดท 3.1.2 ระดบความส ำาเรจของการสรางความตระหนกรบรให ก บป ร ะ ช า ช น เ พ อ ใ ห ม ค ว า ม พ ร อ ม ใ น ก า ร เ ผ ช ญสถานการณการกอการรายและอาชญากรรมขามชาต

หนวยวด : ระดบ

นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย :

ตวชวดระดบคว�มสำ�เรจในก�รสร�งคว�มตระหนกรบรใหกบประช�ชน เพอใหมคว�มพรอมในก�รเผชญสถ�นก�รณก�รกอก�รร�ยและอ�ชญ�กรรมข�มช�ต เปนตวชวดรวมสำ�หรบหนวยง�นปฏบตในก�รดำ�เนนก�รต�มยทธศ�สตรด�นคว�มมนคง ประกอบดวย กรมศลก�กร สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต และกองอำ�นวยก�รรกษ�คว�มมนคงภ�ยในร�ชอ�ณ�จกร

เกณฑการใหคะแนน :กำ�หนดเปนระดบขนของคว�มสำ�เรจ (Milestone) แบงเกณฑก�รใหคะแนน

เปน 5 ระดบ พจ�รณ�จ�กคว�มก�วหน�ของขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มเป�หม�ยแตละระดบ ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 จดตงคณะทำ�ง�นทม�จ�กหนวยง�นทเกยวของ 2 จดทำ�แผนง�นรองรบต�มภ�รกจทไดรบมอบหม�ยจ�ก

สำ�นกง�นสภ�คว�มมนคงแหงช�ต และสำ�นกข�วกรองแหงช�ต และดำ�เนนก�รเพอแปลงแผนง�นไปสก�รปฏบตจนเสรจสน

3 รอยละ 50 ของประช�กรกลมเป�หม�ยเข�รบก�รอบรม4 รอยละ 75 ของประช�ชนกลมเป�หม�ยเข�รบก�รอบรม5 รอยละ 100 ของประช�ชนกลมเป�หม�ยเข�รบก�รอบรม


3





วด


2550 2551 2552ระดบคว�มสำ�เรจของก�รสร�งคว�มตระหนกรบรใหกบประช�ชน เพอใหมคว�มพรอมในก�รเผชญสถ�นก�รณก�รกอก�รร�ยและอ�ชญ�กรรมข�มช�ต

ระดบ - - -

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกสบสวนและปร�บปร�มเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล/

สำ�นกง�นศลก�กรตรวจสนค�ท�อ�ก�ศย�นสวรรณภม/สำ�นกง�นศลก�กรตรวจของผโดยส�รท�อ�ก�ศย�นสวรรณภม

2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยเสร ไทยจงรกษ เบอรตดตอ : 0-2667-7676น�ยอนช�ต ประยรทอง เบอรตดตอ : 0-2134-

1281น�ยสทธชย จงจร�นนท เบอรตดตอ : 081-632-

0525ผจดเกบขอมล : น�ยวรพฒน เช�ววศษฐ เบอรตดตอ : 0-2667-7831

น�ยประพกษ วเชยรฉ�ย เบอรตดตอ : 0-2134-1312

น�ยถวลย รอดจตต เบอรตดตอ : 081-649-4782

4




5




ตวชวดท 3.1.3 ระดบความสำาเรจของโครงการนำารองระบบผานพธการศลกากรอเลกทรอนกส สำาหรบของเรงดวนขาเขา


นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย : โครงก�รนำ�รองระบบผ�นพธก�รศลก�กรอเลกทรอนกสสำ�หรบของเรงดวนข�เข� หม�ยถง กระบวนก�รท�งศลก�กรเกยวกบของเรงดวนข�เข�ของผประกอบก�รสนค�เรงดวนทมคว�มพรอมในก�รใชระบบ e-Expressเกณฑการใหคะแนน : กำ�หนดเปนระดบขนของคว�มสำ�เรจ (Milestone) แบงเกณฑก�รใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจ�รณ�จ�กคว�มก�วหน�ของขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มเป�หม�ยแตละระดบ ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 ศกษ� วเคร�ะห และกำ�หนดรปแบบระบบง�น 2 ออกแบบ และพฒน�ระบบง�น 3 ทดสอบระบบ และอบรมระบบง�นใหผใชง�น4 ตดตงระบบและเรมใชง�นจรงรวมทงจดทำ�ร�ยง�นสรปผล

และนำ�เสนอใหผบรห�รทร�บ5 มผม�ใชระบบง�น (ตรวจปลอยสำ�เรจอย�งนอย 1 ร�ย)


ขอมลพนฐานประกอบตวชวด หนวยวดผลการดำาเนนงาน

ปงบประมาณ พ.ศ.2550 2551 2552

ระดบคว�มสำ�เรจของโครงก�รนำ�รองระบบผ�นพธก�รศลก�กรอเลกทรอนกส สำ�หรบของเรง

ระดบ - - -

6




ดวนข�เข�

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกง�นศลก�กรตรวจสนค�ท�อ�ก�ศย�นสวรรณภม/สำ�นกเทคโนโลย

ส�รสนเทศและก�รสอส�รเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยสวฒน ดวงปน เบอรตดตอ : 0-2134-1223(081-488-

9566)ผจดเกบขอมล: น�ยอดม รตนวงศนร� เบอรตดตอ : 0-2134-3767(081-499-0612)

7




ตวชวดท 3.1.4 ระดบความสำาเรจของการจดทำาฐานขอมลเกยวกบกฎวาดวยถนกำาเนดสนคา


นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย : ฐ�นขอมลเกยวกบกฎว�ดวยถนกำ�เนดสนค� เปนฐ�นขอมลของกฎว�ดวยถนกำ�เนดสนค�ภ�ยใตคว�มตกลงของเขตก�รค�เสรรวมกนทงพหภ�คและทวภ�ค จำ�นวน ไมนอยกว� 10 คว�มตกลง

เกณฑการใหคะแนน : กำ�หนดเปนระดบขนของคว�มสำ�เรจ (Milestone) แบงเกณฑก�รใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจ�รณ�จ�กคว�มก�วหน�ของขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มเป�หม�ยแตละระดบ ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 ศกษ�รวบรวมและสรปส�ระสำ�คญของคว�มรในเรองกฎว�ดวยถน

กำ�เนดสนค�และแนวท�งในก�รพจ�รณ�และตอบปญห�เกยวกบก�รใชสทธประโยชนภ�ยใตเขตก�รค�เสร รวมทงรวบรวมวเคร�ะหจดกลมปญห� และกำ�หนดรปแบบฐ�นขอมล

2 ออกแบบท�งด�นส�รสนเทศและก�รจดทำ�ฐ�นขอมล3 ก�รเผยแพรท�งระบบอนทร�เนตและอนเตอรเนต เพอใหเจ�

หน�ทและผประกอบก�รส�ม�รถตรวจสอบขอมลและใชประโยชนจ�กฐ�นขอมลกฎว�ดวยถนกำ�เนดสนค�

4 ดำ�เนนก�รสำ�รวจคว�มเหนเกยวกบระบบฐ�นขอมลกฎว�ดวยถนกำ�เนดสนค�จ�กเจ�หน�ทและผประกอบก�รทเข�ม�ใชระบบฐ�นขอมล

5 จดทำ�ร�ยง�นสรปผลสำ�รวจคว�มเหนและขอเสนอแนะและนำ�เสนอใหผบรห�รทร�บ

8






วด


2550 2551 2552ระดบคว�มสำ�เรจของก�รจดทำ�ฐ�นขอมลเกยวกบกฎว�ดวยถนกำ�เนดสนค�

ระดบ - - -

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกพกดอตร�ศลก�กร/สำ�นกเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�รเปนหนวยง�น

ทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วสด�รตน เลศวทย�พนธ เบอรตดตอ : 0-2667-7670ผจดเกบขอมล : น�ยสมบรณพงษ พกกะเวส

เบอรตดตอ : 0-2667-7032

9




ตวชวดท 3.1.5 รอยละความสำาเรจในการวนจฉยราคาศลกากรลวงหนาภายใน 30 วน ตามเงอนไขทกำาหนด

หนวยวด : รอยละ

นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย : เปนก�รใหบรก�รวนจฉยร�ค�ศลก�กรลวงหน�ภ�ยใน 30 วน ต�มเงอนไขทกำ�หนด โดยเงอนไขทกำ�หนด หม�ยถง ก�รยนเอกส�ร หลกฐ�น หรอขอมลทเกยวของกบคำ�รองขอวนจฉยศลก�กรลวงหน�ครบถวนภ�ยในเวล�ทกำ�หนด ต�มทกรมศลก�กรมหนงสอแจงใหผยนคำ�ขอฯ ดำ�เนนก�รเวนแตกรณทไมมหนงสอแจงใหถอว�ผยนคำ�ขอฯ ไดดำ�เนนก�รครบถวนแลว

เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑ


ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 580 85 90 95 100



วด


2550 2551 2552รอยละคว�มสำ�เรจในก�รวนจฉยร�ค�ศลก�กรลวงหน�ภ�ยใน 30 วน ต�มเงอนไขทกำ�หนด

รอยละ - - -

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกม�ตรฐ�นพธก�รและร�ค�ศลก�กรเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�ร

จดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

10




ผกำากบดแลตวชวด : น�ยร�ฆพ ศรศภอรรถเบอรตดตอ : 0-2667-7193

ผจดเกบขอมล : น�งเพญจนทร วชยณรงคเบอรตดตอ : 0-2667-7179

11




ตวชวดท 3.2ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกตามเปาหมายผลผลตของสวน

ราชการ (ตามเอกสารงบประมาณรายจาย)ตวชวดท 3.2.1 จำานวนรายของการจบกมผกระทำาความผดทางศลกากร

หนวยวด : ราย

นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย : คว�มผดท�งศลก�กร หม�ยถง คว�มผดเกยวกบกฎหม�ยศลก�กรและกฎหม�ยอนทเกยวของ

เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑ


จำ�นวนร�ยของก�รจบกมผกระทำ�คว�มผดท�งศลก�กร 6,376 ร�ย












วด


2550 2551 2552

12




จำ�นวนร�ยของก�รจบกมผกระทำ�ผดท�งศลก�กร

ร�ย 12,715

11,349

10,718

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกสบสวนและปร�บปร�มเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยเสร ไทยจงรกษเบอรตดตอ : 0-2249-4205

น�ยกตต สทธสมพนธ เบอรตดตอ : 0-2667-7681ผจดเกบขอมล : น�งเพญศร มพนธ เบอรตดตอ :

0-2667-7747

13




ตวชวดท 3.2.2 จำานวนใบขนสนคาทใหสทธประโยชนทางภาษศลกากร (ฉบบ)หนวยวด : ฉบบ

นำาหนก : รอยละ 2คำาอธบาย : ใบขนสนค�ทใหสทธประโยชนท�งภ�ษศลก�กร หม�ยถง ผลรวมของจำ�นวนใบขนสนค�ข�เข�และข�ออกทไดรบสทธประโยชนท�งภ�ษอ�กรประเภทสงเสรมก�รลงทน (BOI) ก�รคนอ�กรต�มม�ตร� 19 ทว คลงสนค�ทณฑบน เขตปลอดอ�กร และเขตประกอบก�รค�เสร

เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกำาหนด

เกณฑการใหคะแนน ดงน จำ�นวนใบขนสนค�ทใหสทธประโยชนท�งภ�ษศลก�กร =

1,816,352 ฉบบเท�กบ 1 คะแนน

จำ�นวนใบขนสนค�ทใหสทธประโยชนท�งภ�ษศลก�กร = 1,929,874 ฉบบ










วด


2550 2551 2552จำ�นวนใบขนสนค�ทใหสทธ ฉบบ 2,569,8

492,312,884

2,384,089

14




ประโยชนท�งภ�ษศลก�กร

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกสทธประโยชนท�งภ�ษอ�กรเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบ

ขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�งสภรณ สรอยทองเบอรตดตอ : 0-2671-7978

ผจดเกบขอมล : น�งส�วพรรณพร อรณขจรศกดเบอรตดตอ : 0-2667-7072

15

ตวชวดท 4 รายละเอยด



ตวชวดท 4 รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ



ผรบบรก�ร หม�ยถง ประช�ชนผม�รบบรก�รโดยตรง หรอเจ�หน�ทของรฐ (ทไมใชเจ�หน�ทของสวนร�ชก�รผใหบรก�ร) หรอหนวยง�นทงภ�ครฐและเอกชนทม�รบบรก�รจ�กสวนร�ชก�ร

พจ�รณ�จ�กผลสำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�รของสวนร�ชก�ร โดยสำ�นกง�น ก.พ.ร. จะเปนผจดจ�งหนวยง�นผประเมนอสระภ�ยนอกม�ดำ�เนนก�รสำ�รวจ

ประเดนก�รสำ�รวจประกอบดวยประเดนสำ�คญๆ ดงน (1) คว�มพงพอใจด�นกระบวนก�ร ขนตอนก�รใหบรก�ร (2) คว�มพงพอใจด�นเจ�หน�ทผใหบรก�ร(3) คว�มพงพอใจด�นสงอำ�นวยคว�มสะดวก(4) คว�มพงพอใจตอคณภ�พก�รใหบรก�ร(5) คว�มเชอมนเกยวกบคณภ�พก�รใหบรก�ร โดยเนนว�ระแหงช�ต

ด�นจรยธรรม ธรรม�ภบ�ล และก�รปองกนก�รทจรตและประพฤตมชอบในภ�ครฐ

สำ�นกง�น ก.พ.ร. จะเปนผสำ�รวจ วเคร�ะห และคดเลอกง�นบรก�รหลกของสวนร�ชก�ร ไมเกน 3 ง�นบรก�ร ต�มหลกเกณฑทกำ�หนด และแจงใหสวนร�ชก�รทร�บ

หลกเกณฑในก�รคดเลอกง�นบรก�ร(1) เปนง�นบรก�ร ทเปนภ�รกจหลกของสวนร�ชก�ร(2) เปนง�นบรก�รทมผ ใชบรก�รจำ�นวนม�ก มผลกระทบสงตอ

ประช�ชน

เกณฑการใหคะแนน :

16




ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนน ดงน




ปงบประมาณ พ.ศ.2550 2551 2552

รอยละของระดบคว�มพงพอใจของผรบบรก�ร

รอยละ 92.01 86.60 n/a

เงอนไข : 1. ประเดนขอสงเกตของผประเมนอสระ จะนำ�ม�ใชประกอบก�รพจ�รณ�

ปรบคะแนน2. กรณง�นบรก�รทถกคดเลอกมจดใหบรก�รหล�ยแหง หรอมจดใหบรก�ร

ในสวนภมภ�ค ผประเมนอสระขอสงวนสทธในก�รสมจดบรก�รในก�รสำ�รวจคว�มพงพอใจ

เหตผล : ต�มพระร�ชบญญตระเบยบบรห�รร�ชก�รแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545

ม�ตร� 3/1 บญญตว� ก�รบรห�รร�ชก�รตองเปนไปเพอประโยชนสขของ“ประช�ชน เกดผลสมฤทธต อภ�รกจของรฐ คว�มมประสทธภ�พ คว�มคมค�ในเชงภ�รกจแหงรฐ ก�รลดขนตอนก�รปฏบตง�น ก�รลดภ�รกจและยบเลกหนวยง�นทไมจำ�เปน ก�รกระจ�ยภ�รกจและทรพย�กรใหแกทองถน ก�รกระจ�ยอำ�น�จตดสนใจ ก�รอำ�นวยคว�มสะดวก และก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน ม ผรบผดชอบตอผลของง�น ก�รปรบปรงคณภ�พก�รใหบรก�รจงเปนแนวท�งหนงท”จำ�เปนอย�งยงเพอใหก�รบรห�รร�ชก�รเปนไปอย�งมประสทธภ�พ และส�ม�รถตอบสนองต�มคว�มตองก�รของประช�ชน

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :17




1. สำ�นกง�น ก.พ.ร. เปนผสำ�รวจ วเคร�ะห และคดเลอกง�นบรก�รหลกของสวนร�ชก�ร โดยใหสำ�นกง�นสถตแหงช�ตเปนผดำ�เนนก�รสำ�รวจคว�มพงพอใจ

2. จดเกบรวบรวมขอมลภ�คสน�มระหว�งเดอนเมษ�ยน – มถน�ยน 2553 และประเมนผลสนปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วอจฉร� ลอตนนทน เบอรตดตอ : 0-2667-7746ผจดเกบขอมล : น�งส�วขวญฤทย อรโณทย

เบอรตดตอ : 0-2667-7746

18




ตวชวดท 5 รอยละของระดบความพงพอใจของผกำาหนดนโยบาย



ผกำ�หนดนโยบ�ย หม�ยถงหนวยง�น บคคล หรอคณะบคคลทตงขนโดยกฎหม�ยซงกำ�หนดนโยบ�ยใหแกสวนร�ชก�ร เชน น�ยกรฐมนตร รองน�ยกรฐมนตร รฐมนตรว�ก�ร/รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงทสวนร�ชก�รสงกด

พจ�รณ�จ�กผลสำ�รวจคว�มพงพอใจของผกำ�หนดนโยบ�ยแกสวนร�ชก�ร โดยสำ�นกง�น ก.พ.ร.

ประเดนก�รสำ�รวจประกอบดวยประเดนสำ�คญๆ ดงน

(1) คว�มพงพอใจด�นคว�มเข�ใจตอนโยบ�ยทมอบหม�ย

(2) คว�มพงพอใจด�นก�รนำ�นโยบ�ยไปปฏบต

(3) คว�มพงพอใจด�นก�รตดต�มและนำ�เสนอผลใหทร�บ

เกณฑการใหคะแนน :ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑ





วด


2550 2551 2552รอยละของระดบคว�มพงพอใจของผกำ�หนดนโยบ�ย


19




เงอนไข : ประเดนขอสงเกตของผประเมนอสระ จะนำ�ม�ใชประกอบก�รพจ�รณ�ปรบ

คะแนน

เหตผล : เพอใหก�รดำ�เนนก�รสอดคลองกบนโยบ�ยรฐบ�ล รวมทงมก�รตดต�มและ

ร�ยง�นผลใหแกผกำ�หนดนโยบ�ยทร�บเพอส�ม�รถปรบปรงนโยบ�ยใหเหม�ะสมตอไป

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกง�น ก.พ.ร. เปนผสำ�รวจคว�มพงพอใจของผกำ�หนดนโยบ�ยแกสวน

ร�ชก�ร2. ประเมนผลสนปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วอจฉร� ลอตนนทน เบอรตดตอ : 0-2667-7746ผจดเกบขอมล : น�งส�วขวญฤทย อรโณทย

เบอรตดตอ : 0-2667-7746

20




21




ตวชวดท 6 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยนจากประชาชนใหไดขอยต



เรองรองเรยน หม�ยถง เร องรองเรยน/รองทกข ทไดรบก�รประส�นง�นจ�กศนยบรก�รประช�ชน สำ�นกง�นปลดสำ�นกน�ยกรฐมนตรผ�นชองท�งก�รรองเรยนต�งๆ ม�เพอทร�บหรอพจ�รณ�ดำ�เนนก�รแกไขปญห�ต�มอำ�น�จหน�ท

ก�รนบจำ�นวนเรองรองเรยนใหนบจำ�นวนเรองรองเรยนในอดตทยงค�งอย (ปงบประม�ณ พ.ศ. 2551-2552) และเร องรองเรยนของปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยกำ�หนดระยะเวล�ในก�รดำ�เนนก�รจนไดขอยตจนถงสนเดอนพฤศจก�ยน พ.ศ. 2553

ดำ�เนนก�รจนไดขอยต ไดแก

1. เรองทดำ�เนนก�รแลว ไดต�มคว�มประสงคของผรองทงหมด และไดแจงใหผรองทร�บ

2. เรองทดำ�เนนก�รแลว ไดต�มคว�มประสงคของผรองบ�งสวน (หนวยง�นเจ�ของเรองดำ�เนนก�รต�มขอบเขตเตมทแลว) หรอไดบรรเท� เยยวย�ปญห�คว�มเดอดรอนของผรองต�มคว�มเหม�ะสม และไดแจงใหผรองทร�บ

3. เร องทดำ�เนนก�รแลว แตไมไดต�มคว�มประสงคของผรอง (เชน พนว ส ย ด ำ� เ น น ก � ร แ ล ว ) แ ล ะ ไ ด ช แ จ งทำ�คว�มเข�ใจกบผรอง

4. เรองทสงตอใหหนวยง�นอนเพอทร�บ หรอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ทแลวและไดแจงใหผรองทร�บหนวยง�นทรบดแลเรองตอ

5. เรองรองเรยนทระงบก�รพจ�รณ� หรอรวมเรอง เชน บตรสนเทห เรองทอยในกระบวนก�รท�งศ�ล เร องรองทกขกล�วโทษแตไมมหลกฐ�น และไดแจงใหผรองทร�บต�มควรแกกรณ

22




6. เร องเสนอขอคดเหนทพนวสยดำ�เนนก�รหรอเปนกรณทหนวยง�นไดดำ�เนนก�รอยแลว

7.กรณทเปนก�รเสนอขอคดเหนทมผลตอสวนรวม ใหหนวยง�นประมวลขอมลและเสนอขอคดเหนเชงนโยบ�ยตอผบรห�ร

8. เรองทไดสงก�รใหมก�รแตงตงคณะกรรมก�รสบสวนขอเทจจรง หรอคณะกรรมก�รสอบสวนวนยร�ยแรงแลว (กระทรวงก�รคลงเพมเตม)

9.กรณทเปนก�รเสนอขอคดเหนทมผลตอสวนรวม ใหหนวยง�นประมวลขอมลและเสนอขอคดเหนเชงนโยบ�ยตอผบรห�ร (กระทรวงก�รคลงเพมเตม)

สตรการคำานวณ : จำ�นวนเรองรองเรยนในอดตทยงค�งอยและเรองของปงบประม�ณ พ.ศ.

2553 ทดำ�เนนก�รจนไดขอยต x 100จำ�นวนเรองรองเรยนในอดตทยงค�งอย และเรองของปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

เกณฑการใหคะแนน :ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 3 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดให

เกณฑก�รใหคะแนน ดงน




วด


2550 2551 2552ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�ร ระดบ - - -

23




เกยวกบเรองรองเรยนจ�กประช�ชนใหไดขอยต

เงอนไข : ในกรณทสวนร�ชก�รไมมเรองรองเรยนรองทกขทแสดงไวในระบบก�รจดก�ร

เรองร�วรองทกขของศนยบรก�รประช�ชน สำ�นกง�นปลดสำ�นกน�ยกรฐมนตร ใหนำ�นำ�หนกตวชวดนไปเพมใหกบตวชวดท 4 หรอ 8 รอยละ 2 และตวชวดท 5 และ 7 รอยละ 1แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. ศนยสงเสรมคว�มโปรงใสและธรรม�ภบ�ลเเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�ร

จดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยอำ�มฤต สวสดกลเบอรตดตอ : 0-2667-7393

น�งส�วภทรย� กลชล เบอรตดตอ : 0-2667-7003ผจดเกบขอมล : น�ยภธร ชวตโสภณเบอรตดตอ

: 0-2667-7432น�ยฤทธไกร บญสวรรณ เบอรตดตอ : 0-2667-

7625

24




ตวชวดท 7 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต



พจ�รณ�จ�กระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร เพอขบเคลอนยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ และก�รจดก�รขอรองเรยนเร องก�รทจรต ก�รปฏบต หรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

ขอรองเรยน หม�ยถง ขอรองเรยนเรองก�รทจรตก�รปฏบตหรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐในสงกดและขอกล�วห�เจ�หน�ทของรฐทไมไดปฏบตหน�ทร�ชก�รดวยคว�มรบผดชอบตอประช�ชน ไมมคณธรรม จรยธรรม ไมคำ�นงถงประโยชนสวนรวมเปนทตงและไมมธรรม�ภบ�ล ต�มทมกฎหม�ย ระเบยบ แบบแผนของท�งร�ชก�รทเกยวของไดกำ�หนดไวในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

ก�รตอบสนอง หม�ยถง ก�รสงตอใหแกหนวยง�นทเกยวของ ก�รตรวจสอบและนำ�เรองรองเรยนเข�สกระบวนก�รสอบสวนขอเทจจรง แจงตกเตอน ดำ�เนนคด หรออนๆ ต�มระเบยบ ขอกฎหม�ย พรอมกบแจงใหผรองเรยนทร�บผลหรอคว�มคบหน�ของก�รดำ�เนนก�รภ�ยในเวล� 15 วน ทงน กรณทขอรองเรยนไมไดระบชอและทอยหรอหม�ยเลขโทรศพททตดตอไดหรออเมลตดตอของผรองเรยน จะพจ�รณ�ก�รตอบสนองสนสดทก�รนำ�เรองรองเรยนเข�สกระบวนก�รสอบสวนขอเทจจรง แจงตกเตอน ดำ�เนนคด หรออนๆ ต�มระเบยบขอกฎหม�ย

เกณฑการใหคะแนน : กำ�หนดเปนระดบขนของคว�มสำ�เรจ (Milestone) แบงเกณฑก�รใหคะแนน

เปน 5 ระดบ พจ�รณ�จ�กคว�มก�วหน�ของขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มเป�หม�ยแตละระดบ ดงน

25




ระดบคะแนนระดบขนของความสำาเรจ (Milestone)

ขนตอนท 1





1 ü2 ü ü3 ü ü ü4 ü ü ü ü5 ü ü ü ü ü

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 ทบทวนแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

ภ�ครฐของสวนร�ชก�ร (ปงบประม�ณ พ.ศ.2552-2555) โดยพจ�รณ�คว�มสอดคลองกบยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ พรอมทงนำ�ผลก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในปทผ�นม� และ ขอมลทไดจ�กระบบก�รรบฟงขอรองเรยนของสวนร�ชก�ร ศนยดำ�รงธรรม กระทรวงมห�ดไทย ศนยบรก�รประช�ชน สำ�นกง�นปลดสำ�นกน�ยกรฐมนตร และ ศนยรบเรองรองเรยน สำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในภ�ครฐ กระทรวงยตธรรม ม�พจ�รณ�ประกอบ ทบทวน/วเคร�ะหคว�มเสยงต�ง ๆ ทอ�จกอใหเกดก�รทจรต ก�รปฏบต หรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบในก�รปฏบตร�ชก�ร โดยวเคร�ะหเพอใหทร�บถงปจจยเสยงทอ�จเปนเหตทำ�ให

1. ก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทของข�ร�ชก�รเปนไปในลกษณะทข�ดหรอมคว�มรบผดชอบไมเพยงพอ

26




ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน2. ก�รปฏบตหน�ทไปในท�งททำ�ใหประช�ชนข�ดคว�มเชอ

ถอในคว�มมคณธรรม คว�มมจรยธรรม3. ก�รปฏบตหน�ทโดยก�รข�ดก�รคำ�นงถงประโยชนสวน

รวมม�กกว�ประโยชนสวนตนและก�รยดมนในหลกธรรม�ภบ�ล วเคร�ะหคว�มเสยงทอ�จจะกอใหเกดก�รทจรต ก�รปฏบตหรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของโครงก�รสำ�คญทไดรบก�รจดสรรงบประม�ณในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 สงสด 3 ลำ�ดบแรก

2 นำ�ขอมลทไดจ�กขนตอนท 1 ม�ประกอบก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยกำ�หนดเป�หม�ยและตวชวดทสะทอนผลสมฤทธ(Outcome) ของก�รดำ�เนนก�รต�มแผนฯ ทใชวดผลไดอย�งเปนรปธรรม เสนอผบรห�รระดบสงใหคว�มเหนชอบ พรอมทงเผยแพรผ�นท�งเวบไซตของสวนร�ชก�ร

3 ดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2553 ไดแลวเสรจครบถวน ตวชวดทกำ�หนดไวในแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2553 มผลสำ�เรจเปนไปต�มเป�หม�ยทกตวชวด สำ�รวจคว�มคดเหนของประช�ชน และ ผมสวนไดเสย เกยวกบสถ�นก�รณด�นก�รทจรตและประพฤตมชอบในสวนร�ชก�ร ต�มแบบฟอรมทสำ�นกง�น ป.ป.ท. กำ�หนดเพอนำ�ขอมลจ�กสรปผลก�รสำ�รวจดงกล�วม�ใชประกอบก�รปรบปรงแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐของสวนร�ชก�รในปงบประม�ณตอไป

27




ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน4 ตอบสนองตอขอรองเรยนเกยวกบก�รทจรต ก�รปฏบต

หรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบในหนวยง�นภ�ครฐ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ไดรอยละ 100 สรปผลก�รวเคร�ะหขอรองเรยนเรองก�รทจรต ก�รปฏบตหรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยครอบคลมประเดนสำ�คญ ไดแก

- จำ�นวนขอรองเรยนในแตละชองท�งก�รรองเรยนและผลก�รตอบสนองตอขอรองเรยนแยกต�มประเภทของเรองทถกรองเรยนและหนวยง�นทถกรองเรยน

- ผลก�รวเคร�ะหส�เหตของปญห�ขอรองเรยน ปญห� อ ป ส ร ร ค ข อ ง ก � ร ต อ บ ส น อ งขอรองเรยน และแนวท�งก�รแกไข

5 จดทำ�ร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยมขอเสนอแนะเพอก�รปรบปรงก�รดำ�เนนง�นในปตอไป



ปงบประมาณ พ.ศ.2550 2551 2552

ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

ระดบ 5 5 4.95

เงอนไข :

28




1. ก�รดำ�เนนก�รในแตละระดบขนของคว�มสำ�เรจ จะพจ�รณ�ถงคณภ�พของก�รดำ�เนนก�ร เพอนำ�ม�เปนประเดนปรบลดคะแนนเชงคณภ�พดวย โดยในแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐของสวนร�ชก�ร ตองประกอบดวย ก�รเผยแพรประช�สมพนธชองท�งก�รรองเรยนเรองก�รทจรต ก�รปฏบตหรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐทสวนร�ชก�รไดจดใหมขน ใหผมสวนไดเสยและประช�ชนรบทร�บ รวมทงก�รรณรงคสงเสรมใหผมสวนไดเสยและประช�ชนมคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบพฤตกรรมก�รปฏบตหน�ทของเจ�หน�ทของรฐทเข�ข�ยก�รทจรต ก�รปฏบตหรอละเวนก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐและตระหนกถงคว�มสำ�คญในก�รใหคว�มรวมมอกบภ�ครฐในก�รสอดสองและแจงเบ�ะแสเกยวกบพฤตกรรมดงกล�ว

2. กรณสวนร�ชก�รยงไมไดจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐของสวนร�ชก�ร (ปงบประม�ณ พ.ศ.2552 - 2555) ขอใหสวนร�ชก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐของสวนร � ชก � ร (ป งบ ปร ะ ม � ณ พ .ศ .2553 - 2555) ต � ม แ น ว ท � ง ท ส ำ� น ก ง � น ป.ป.ท.กำ�หนด ใหแลวเสรจภ�ยในวนท 31 มกร�คม 2553

3. ขอใหสวนร�ชก�รจดสงแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2553 ไปยงสำ�นกง�น ป.ป.ท. ภ�ยในวนท 31 มน�คม 2553 และจดสงร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตของสวนร�ชก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ไปยงสำ�นกง�น ป.ป.ท. ภ�ยในวนท 1 พฤศจก�ยน 2553 ทงน ห�กไมส�ม�รถจดสงไดภ�ยในกำ�หนดจะถกพจ�รณ�ปรบลดคะแนนทไดรบของตวชวดนลง 0.2500 คะแนน

หมายเหต : 1. มตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤษภ�คม พ.ศ. 2551 เหนชอบใหหนวย

ง�นภ�ครฐนำ�แนวท�งและม�ตรก�รต�มยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ไปใชเปนกรอบทศท�งก�รประส�นคว�มรวมมอในก�รดำ�เนนก�ร

29




ปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตและแปลงยทธศ�สตรไปสก�รปฏบต โดยกำ�หนดเพมเตมไวในแผนปฏบตร�ชก�ร 4 ป และแผนปฏบตร�ชก�รประจำ�ป

2. ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ ประกอบดวย 4 ยทธศ�สตร ดงน

- ยทธศ�สตรท 1 เสรมสร�งจตสำ�นกและค�นยมใหหนวยง�นภ�ครฐบรห�รง�นต�มหลกธรรม�ภบ�ล

- ยทธศ�สตรท 2 บรณ�ก�รหนวยง�นทกภ�คสวนในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ

- ยทธศ�สตรท 3 เสรมสร�งคว�มเขมแขงในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ

- ยทธศ�สตรท 4 พฒน�ศกยภ�พเจ�หน�ทของรฐ ในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ

3. สวนร�ชก�รสวนกล�งจดทำ�แผนปฏบตก�รก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ของหนวยง�นในสงกดทอยในสวนกล�ง และหนวยง�นร�ชก�รบรห�รสวนกล�งทมสำ�นกง�นตงอยในสวนภมภ�คทผบงคบบญช�ของสวนร�ชก�รไมไดมอบอำ�น�จใหแกผว�ร�ชก�รจงหวด เชน สำ�นกง�นสรรพ�กรภ�ค สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต เปนตน

4. ห�กตองก�รสอบถ�มหรอขอขอมลเกยวกบยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตภ�ครฐ โปรดตดตอเจ�หน�ทผรบผดชอบของสำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในภ�ครฐ (ป.ป.ท.) และส�ม�รถด�วนโหลดขอมลไดทเวบไซตของสำ�นกง�น ป.ป.ท. (www.pacc.go.th)

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล : 1. สำ�นกบรห�รทรพย�กรบคคลเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

30

http://www.pacc.go.th/




ผกำากบดแลตวชวด : น�ยชชย อดมโภชนเบอรตดตอ : 0-2667-7094

ผจดเกบขอมล : น�งสวด คนธวร เบอรตดตอ : 0-2667-7848

น�ยศรศกย โมคศกด เบอรตดตอ :0-2667-7848

31

ตวชวดท 9 ราย

ละเอยดตวชวดเพอประกอบคำารบรองการปฏบตราชการกรมศลกากร


ตวชวดท 9 ระดบความสำาเรจของการบรรลเปาหมายตามแผนสงเสรมธรรมาภบาล (Roadmap)หนวยวด : ระดบ

นำาหนก : รอยละ 3คำาอธบาย.................................................................:

คว�มส ำ�เรจในก�รบรรลเป �หม�ยต�มแผนสงเสรมธรรม�ภ บ�ล (Roadmap) หม�ยถง ก�รดำ�เนนก�รวเคร�ะหและจดทำ�แผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) ซงเปนแผนระยะย�วและก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รสำ�หรบปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 เพอนำ�ไปสก�รปฏบต โดยก�รปรบปรงกระบวนง�นหรอขนตอนก�รปฏบตร�ชก�รต�มภ�รกจหลกของสวนร�ชก�รใหสอดคลองกบหลกธรรม�ภบ�ลและสงเสรมใหมธรรม�ภบ�ลในก�รปฏบตร�ชก�ร

โดยพจ�รณ�จ�กระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนง�นในแตละขนตอนทกำ�หนดไว รวมถงผลสำ�เรจในก�รบรรลเป�หม�ยต�มแผนปฏบตก�ร/โครงก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ภ�ยใตแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล

เกณฑการใหคะแนน : กำ�หนดเปนระดบขน โดยแบงเกณฑก�รใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจ�รณ�

จ�กร�ยละเอยดของก�รดำ�เนนง�นต�มเกณฑทกำ�หนดแตละระดบ ดงน








โดยท :

32




ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 ทบทวนและปรบปรงแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap)

และแผนปฏบตก�ร/โครงก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ทจดทำ�แลวเสรจในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 ใหเหม�ะสมและพรอมสำ�หรบก�รนำ�ไปปฏบต

2 ด ำ� เน นก�รต�มแผนปฏ บต ก�ร /โครงก�รประจ ำ�ปงบประม�ณ พ.ศ.2553 ภ�ยใตแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล(Roadmap) ไดแลวเสรจ โดยมก�รตดต�มคว�มก�วหน�ของก�รดำ�เนนก�รอย�งสมำ�เสมอเปนร�ยเดอนหรอร�ยไตรม�ส สรปผลคว�มคบหน�ของก�รดำ�เนนง�น โดยแสดงผลก�รวเคร�ะหเปรยบเทยบผลคว�มคบหน�ของก�รดำ�เนนง�นเทยบกบเป�หม�ยครบทกระยะทร�ยง�น

3 สรปผลก�รดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�ร/โครงก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ภ�ยใตแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) และนำ�เสนอผลก�รดำ�เนนก�ร ปจจยสนบสนน ปญห�อปสรรค ขอเสนอแนะสำ�หรบก�รดำ�เนนก�รในปตอไป พรอมผลก�รประเมนตนเองเทยบกบวตถประสงค/เป�หม�ยของก�รสงเสรมธรรม�ภบ�ลในกระบวนง�นหลกทดำ�เนนก�รต�มแผนฯ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ตอผบรห�รของสวนร�ชก�ร

4 นำ�ขอมลจ�กผลก�รดำ�เนนง�นในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ไปใชในก�รจดทำ�แผนปฏบตก�ร/โครงก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 ภ�ยใตแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) ไดแลวเสรจ โดยนำ�เสนอแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) และแผนปฏบตก�ร/โครงก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 ภ�ยใตแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) ตอหวหน�สวนร�ชก�ร และไดรบคว�มเหนชอบ

33




ใหนำ�ไปปฏบตในปตอไป5 มผลสำ�เรจของก�รดำ�เนนง�นต�มแผนปฏบตก�ร/โครงก�รฯ

เปนไปต�มวตถประสงค/เป�หม�ยของก�รสงเสรมธรรม�ภบ�ลในกระบวนง�นหล กท ด ำ� เน นก�รต�มแผนฯ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยส�ม�รถแสดงผลลพธของก�รดำ�เนนง�นไดอย�งชดเจน และเปนรปธรรม


ขอมลพนฐานประกอบตวชวด

หนวยวดผลการดำาเนนงาน ปงบประมาณ

พ.ศ.2550 2551 2552

ระด บคว�มส ำ� เรจของก�รบรรลเป�หม�ยต�มแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล

ระดบ - 5 5

เหตผล : เพอสงเสรมใหสวนร�ชก�รมก�รปรบปรงกระบวนง�นหรอขนตอนก�รปฏบต

ร�ชก�ร ต�มภ�รกจหลกใหสอดคลองกบหลกธรรม�ภบ�ลไดอย�งเปนระบบ โดยมแผนสงเสรมธรรม�ภบ�ล (Roadmap) ซงเปนแผนระยะย�วทแสดงทศท�งก�รพฒน�หรอปรบปรงและแผนปฏบตก�รประจำ�ป เพอผลกดนใหส�ม�รถดำ�เนนก�รไดต�มแผนระยะย�วทกำ�หนดไว

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :

1. กลมพฒน�ระบบบรห�รเปนผประส�นง�นและสรปผลก�รดำ�เนนง�น3. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วอจฉร� ลอตนนทน เบอรตดตอ : 0-2667-7224

ผจดเกบขอมล : น�ยวรตน ลมสขศร เบอรตดตอ : 0-2667-7746

34

ตวชวดท 10.1 ราย



ตวชวดท 10 รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน/ภาพรวม/เงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการ ไทยเขมแขง 2555ตวชวดท 10.1 รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน


นำาหนก : รอยละ 0.50คำาอธบาย :

ก�รพจ�รณ�ผลสำ�เรจของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทน จะใชอตร�ก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนของสวนร�ชก�รทงทเบกจ�ยในสวนกล�งและสวนภมภ�ค เปนตวชวดคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนของสวนร�ชก�ร ทงนไมรวมเงนงบประม�ณทไดรบก�รจดสรรเพมเตมระหว�งปงบประม�ณ โดยจะใชขอมลก�รเบกจ�ยดงกล�วจ�กระบบก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงภ�ครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

ก�รใหคะแนนจะพจ�รณ�ต�มคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทน ของสวนร�ชก�รเทยบกบวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทสวนร�ชก�รไดรบ ห�กมก�รโอนเปลยนแปลงงบประม�ณระหว�งป (ร�ยจ�ยประจำ�ไปร�ยจ�ยลงทน หรอร�ยจ�ยลงทนไปร�ยจ�ยประจำ�) จะนำ�ยอดงบประม�ณหลงโอนเปลยนแปลงแลวม�เปนฐ�นในก�รคำ�นวณ

ร�ยจ�ยลงทน หม�ยถง ร�ยจ�ยทรฐบ�ลจ�ยเพอจดห�ทรพยสนประเภททน ทงทมตวตนและทรพยสนทไมมตวตน ตลอดจนร�ยจ�ยทรฐบ�ลอดหนนหรอโอนใหแกบคคล องคกร หรอรฐวส�หกจ โดยผรบไมตองจ�ยคนใหรฐบ�ลและผรบนำ�ไปใชจดห�ทรพยสนประเภททน เปนตน ส�ม�รถตรวจสอบไดจ�กรหสงบประม�ณร�ยจ�ย รหสลกษณะง�นตำ�แหนงท 5 แสดงถงลกษณะเศรษฐกจทสำ�นกงบประม�ณกำ�หนดให

สตรการคำานวณ :

เงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทสวนร�ชก�รเบกจ�ย x 100

35




วงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทสวนร�ชก�รไดรบ

เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 3 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนด

เกณฑก�รใหคะแนน ดงน




วด


2550 2551 2552รอยละของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทน

รอยละ 48.71 74.85 6.90

หมายเหต :1. กำ�หนดระดบคะแนน 3 เท�กบ รอยละ 75 ซงเปนค�เป�หม�ยรอยละ

ของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนต�มทคณะรฐมนตรกำ�หนด2. ก�รคำ�นวณวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทสวนร�ชก�รไดรบไมรวม

เงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทไดรบจดสรรเพมเตมระหว�งปงบประม�ณและเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทสวนร�ชก�รประหยดได และไมไดนำ�ไปใชจ�ยในภ�รกจหรอโครงก�รอนๆ ตอ ทงนขอใหสวนร�ชก�รร�ยง�นวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทประหยดไดดงกล�ว (งบประม�ณเหลอจ�ย) เพอใชประกอบก�รประเมนผล

3. กรณสวนร�ชก�รนำ�เงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนทประหยดไดจ�กโครงก�รเดมไปใชในโครงก�รอนๆ ก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณของโครงก�รใหมจะนำ�ม�ใชคำ�นวณอตร�ก�รเบกจ�ยดวย

4. สวนร�ชก�รส�ม�รถตรวจสอบผลก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยลงทนผ�นท�งเวบไซตของกรมบญชกล�ง www.cgd.go.th หวขอ ลำ�ดบผลก�รเบกจ�ยงบประม�ณ

36

http://www.cgd.go.th/




เหตผล : เนองจ�กสถ�นก�รณในปจจบนทประเทศไทยกำ�ลงเผชญปญห�เศรษฐกจ

รฐบ�ลไดใหคว�มสำ�คญกบก�รใชจ�ยงบประม�ณภ�ครฐ เพอเรงรดฟ นฟเศรษฐกจและกระจ�ยไปสเศรษฐกจทกภ�ค สวนหนวยง�นภ�ครฐเปนกลไกทสำ�คญของรฐบ�ลในก�รกระตนเศรษฐกจผ�นก�รใชจ�ยงบประม�ณ ชวยกนเรงรดก�รใชจ�ยงบประม�ณเพอใหเมดเงนเข�สระบบเศรษฐกจ อนจะชวยสร�งง�นสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกบรห�รกล�งเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�งอรส� ล�ภนกรกล เบอรตดตอ : 0-2667-7565ผจดเกบขอมล : น�งแสงอรณ ธรรมธรพงศ เบอรตดตอ : 0-2667-7568

น�งส�วเรวด รตนสร เบอรตดตอ : 0-2667-7533

37




ตวชวดท 10.2 รอยละของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม


นำาหนก : รอยละ 0.50คำาอธบาย

ก�รพจ�รณ�ผลสำ�เรจของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวม จะใชอตร�ก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมของสวนร�ชก�รทงทเบกจ�ยในสวนกล�งและสวนภมภ�คเปนตวชวดคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนของสวนร�ชก�ร ท งน ไมรวมเงนงบประม�ณทได รบก�รจดสรร เพ มเต มระหว�งปงบประม�ณ โดยจะใชขอมลก�รเบกจ�ยดงกล�วจ�กระบบก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงภ�ครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

ก�รใหคะแนนจะพจ�รณ�ต�มคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวม ของสวนร�ชก�รเทยบกบวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมทสวนร�ชก�รไดรบ ห�กมก�รโอนเปลยนแปลงงบประม�ณระหว�งป (ร�ยจ�ยประจำ�ไปร�ยจ�ยลงทนหรอร�ยจ�ยลงทนไปร�ยจ�ยประจำ�) จะนำ�ยอดงบประม�ณหลงโอนเปลยนแปลงแลวม�เปนฐ�นในก�รคำ�นวณ


เงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมทสวนร�ชก�รเบกจ�ย x 100 วงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมทสวนร�ชก�รไดรบ

เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 1 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนน ดงน


38




รายละเอยดขอมลพนฐาน


วด


2550 2551 2552รอยละของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวม


หมายเหต : 1. กำ�หนดระดบคะแนน 3 เท�กบ รอยละ 94 ซงเปนค�เป�หม�ยรอยละ

ของก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมต�มทคณะรฐมนตรกำ�หนด

2. ก�รคำ�นวณวงเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวม ไมรวมเงนงบประม�ณทไดรบจดสรรเพมเตมระหว�งปงบประม�ณ และเงนงบประม�ณทสวนร�ชก�รประหยดได และไมไดนำ�ไปใชจ�ยในภ�รกจหรอโครงก�รอนๆ ตอ ทงน ขอใหสวนร�ชก�รร�ยง�นวงเงนงบประม�ณทประหยดไดดงกล�ว (งบประม�ณเหลอจ�ย) เพอใชประกอบก�รประเมนผล

3. กรณสวนร�ชก�รนำ�เงนงบประม�ณทประหยดไดจ�กโครงก�รเดมไปใชในโครงก�รอนๆ ก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณของโครงก�รใหมจะนำ�ม�ใชคำ�นวณอตร�ก�รเบกจ�ยดวย

4. สวนร�ชก�รส�ม�รถตรวจสอบผลก�รเบกจ�ยเงนงบประม�ณร�ยจ�ยภ�พรวมผ�นท�งเวบไซตของกรมบญชกล�ง www.cgd.go.th หวขอ ลำ�ดบผลก�รเบกจ�ยงบประม�ณ

เหตผล : เนองจ�กสถ�นก�รณในปจจบนทประเทศไทยกำ�ลงเผชญปญห�เศรษฐกจ

รฐบ�ลไดใหคว�มสำ�คญกบก�รใชจ�ยงบประม�ณภ�ครฐ เพอเรงรดฟ นฟเศรษฐกจและกระจ�ยไปสเศรษฐกจทกภ�คสวนหนวยง�นภ�ครฐเปนกลไกทสำ�คญของรฐบ�ลในก�รกระตนเศรษฐกจผ�นก�รใชจ�ยงบประม�ณ ชวยกนเรงรดก�รใช

39

http://www.cgd.go.th/




จ�ยงบประม�ณเพอใหเมดเงนเข�สระบบเศรษฐกจ อนจะชวยสร�งง�นสร�งร�ยไดใหกบประช�ชน


ผกำากบดแลตวชวด : น�งอรส� ล�ภนกรกล เบอรตดตอ : 0-2667-7565ผจดเกบขอมล : น�งแสงอรณ ธรรมธรพงศ

เบอรตดตอ : 0-2667-7568น�งส�วเรวด รตนสร เบอรตดตอ : 0-2667-7533

40




ตวชวดท 10.3 รอยละของการเบกจายเงนโครงการลงทนภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 (โครงการปเดยว)หนวยวด : รอยละ


โครงก�รปเดยว หม�ยถง โครงก�รทดำ�เนนก�รและเบกจ�ยแลวเสรจภ�ยในปงบประม�ณพ.ศ. 2553

ก�รพจ�รณ�ผลสำ�เรจของก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 (โครงก�รปเดยว) จะใชอตร�ก�รเบกจ�ยเงนต�มแผนทสวนร�ชก�รไดรบอนมตใหดำ�เนนก�ร ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ทงทเบกจ�ยในสวนกล�งและสวนภมภ�ค เปนตวชวดคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 ของสวนร�ชก�ร โดยจะใชขอมลก�รเบกจ�ยดงกล�วจ�กระบบก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงภ�ครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

ก�รใหคะแนนจะพจ�รณ�ต�มคว�มส�ม�รถในก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 ทเบกจ�ยเทยบกบวงเงนต�มแผนทไดรบจดสรรใหดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553สตรการคำานวณ

เงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 ทเบกจ�ย x 100 วงเงนต�มแผนทไดรบจดสรรใหดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

เกณฑการใหคะแนน :กำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนน ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน

41




1 เบกจ�ยรอยละ 802 เบกจ�ยรอยละ 903 เบกจ�ยรอยละ 100 ภ�ยในเดอนกนย�ยน 25534 -5 เบกจ�ยรอยละ 100 กอนเดอนกนย�ยน 2553

รายละเอยดขอมลพนฐาน


วด


2550 2551 2552รอยละของก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 (โครงก�รปเดยว)


หมายเหต :1. กำ�หนดระดบคะแนน 3 เท�กบ เบกจ�ยรอยละ 100 ภ�ยในเดอน

กนย�ยน 2553 ซงเปนค�เป�หม�ยรอยละของก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 ต�มทคณะรฐมนตรกำ�หนด และระดบคะแนน 5 เท�กบ เบกจ�ยรอยละ 100 กอนเดอนกนย�ยน 2553

2. ก�รคำ�นวณวงเงนไมรวมทสวนร�ชก�รประหยดได ทงน ขอใหสวนร�ชก�รร�ยง�นวงเงนทประหยดไดดงกล�ว (เงนเหลอจ�ย) เพอใชประกอบก�รประเมนผล

3. สวนร�ชก�รส�ม�รถตรวจสอบผลก�รเบกจ�ยเงนโครงก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 ผ�นท�งเวบไซตของกรมบญชกล�ง www.cgd.go.th หวขอ ลำ�ดบผลก�รเบกจ�ยงบประม�ณ

เหตผล : คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 18 สงห�คม 2552 และวนท 20 ตล�คม

2552 อนมตกรอบก�รจดสรรวงเงนกภ�ยใตพระร�ชกำ�หนดใหอำ�น�จกระทรวงก�รคลงกเงนเพอฟ นฟและเสรมสร�งคว�มมนคงท�งเศรษฐกจ พ.ศ. 2552

42




วงเง นท งส น 350,000 ล�นบ�ท ส ำ�หรบโครงก�รลงทนของรฐบ�ลและรฐวส�หกจทรฐบ�ลรบภ�ระก�รลงทนภ�ยใตแผนปฏบตก�รไทยเขมแขง 2555 เพอสร�งง�นและสร�งร�ยไดโดยก�รลงทนในโครงก�รภ�ครฐจะสร�งขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของประเทศในอน�คต


ผกำากบดแลตวชวด : น�งอรส� ล�ภนกรกล เบอรตดตอ : 0-2667-7565ผจดเกบขอมล : น�งแสงอรณ ธรรมธรพงศ

เบอรตดตอ : 0-2667-7568น�งส�วเรวด รตนสร เบอรตดตอ : 0-2667-7533

43




ตวชวดท 11 ระดบความสำาเรจของการจดทำาตนทนตอหนวยผลผลต



คว�มสำ�เรจของก�รจดทำ�ตนทนตอหนวยผลผลต หม�ยถง ก�รทสวนร�ชก�รส�ม�รถจดทำ�บญชตนทนตอหนวยผลผลตต�มทกรมบญชกล�งกำ�หนด และนำ�เอ�ผลก�รคำ�นวณตนทนม�ใชในก�รบรห�รทรพย�กร

เกณฑการใหคะแนน : กำ�หนดเปนระดบขนของคว�มสำ�เรจ (Milestone) แบงเกณฑก�รให

คะแนนเปน 5 ระดบ พจ�รณ�จ�กคว�มก�วหน�ของขนตอนก�รดำ�เนนง�นต�มเป�หม�ยแตละระดบ ดงน








โดยท :ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน

1 จดทำ�บญชตนทนตอหนวยผลผลต ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 ต�มหลกเกณฑและวธก�รทกรมบญชกล�งกำ�หนดไดแลวเสรจ และร�ยง�นผลก�รคำ�นวณตนทนต�มรปแบบทกรมบญชกล�งกำ�หนด โดยเสนอใหสำ�นกงบประม�ณ กรมบญชกล�งและสำ�นกง�น ก.พ.ร. ทร�บ

2 เปรยบเทยบผลก�รคำ�นวณตนทนตอหนวยผลผลตระหว�ง

44




ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนนปงบประม�ณ พ.ศ. 2551 และปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 ว�มก�รเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงอย�งไร พรอมทงวเคร�ะหถงส�เหตของก�รเปลยนแปลงดงกล�ว จดทำ�ร�ยง�นสรปผลก�รวเคร�ะหตนทนตอหนวยผลผลตไดแลวเสรจ และเสนอใหส ำ�นกงบประม�ณ กรมบญชกล�งและสำ�นกง�น ก.พ.ร. ทร�บ

3 สวนร�ชก�รมก�รระบตนทนท�งตรงเข�สกจกรรมยอยหรอศนยตนทนในระบบ GFMIS และสงมอบใหหนวยง�นในองคกรรวมตรวจสอบคว�มถกตองเหม�ะสม สำ�หรบขอมลค�ใชจ�ยของปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

4 จดทำ�แผนเพมประสทธภ�พ ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 โดยพจ�รณ�จ�กผลก�รคำ�นวณตนทนทเกดขน ซงแผนดงกล�วตองสอดคลองกบผลก�รวเคร�ะหตนทนผลผลตตอหนวยขององคกร พรอมทงกำ�หนดเป�หม�ยก�รเพมประสทธภ�พในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ใหชดเจน และแผนฯ ดงกล�วไดรบคว�มเหนชอบจ�กผบรห�รระดบสงของสวนร�ชก�ร

5 ดำ�เนนก�รต�มแผนเพมประสทธภ�พก�รดำ�เนนง�นประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ไดแลวเสรจครบถวน จดทำ�ร�ยง�นสรปผลก�รดำ�เนนง�น และผลสำ�เรจต�มแผนเพมประสทธภ�พ ก�รดำ�เนนง�น ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 และไดรบคว�มเหนชอบจ�กหวหน�สวนร�ชก�ร




พ.ศ.2550 2551 2552

45




ระดบคว�มสำ�เรจของก�รจดทำ�ตนทนตอหนวยผลผลต

ระดบ 5 5 5

เหตผล : เพอใหมขอมลท�งก�รเงนทนำ�ไปใชในก�รวเคร�ะหผลก�รดำ�เนนง�น นำ�ไปสก�ร

บรห�รร�ชก�รอย�งมประสทธภ�พ และมฐ�นขอมลสนบสนนก�รบรห�รงบประม�ณ


ผกำากบดแลตวชวด : น�งอรส� ล�ภนกรกล เบอรตดตอ : 0-2667-7565

ผจดเกบขอมล : น�งแสงอรณ ธรรมธรพงศ เบอรตดตอ : 0-2667-7568

น�ยโสภณ รตนสร เบอรตดตอ : 0-2667-7570

46




ตวชวดท 12 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงาน



ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รประหยดพลงง�นของสวนร�ชก�ร จะพจ�รณ�จ�ก คว�มครบถวนของขอมลไดแก ขอมลก�รตดต�มก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รประหยดพลงง�น ขอมลปรม�ณก�รใชพลงง�นไฟฟ� (kWh) ขอมลปรม�ณก�รใชนำ�มนเชอเพลง (ลตร) ขอมลพนฐ�นสำ�หรบก�รจดทำ�ดชนก�รใชพลงง�น เชน เวล�ทใหบรก�ร จำ�นวนบคล�กร พนทของอ�ค�รทก�รใหบรก�ร เปนตน และพจ�รณ�ปรม�ณพลงง�นทสวนร�ชก�รใชจรง โดยเปรยบเทยบกบปรม�ณพลงง�นม�ตรฐ�น ทหนวยง�นควรจะใชอย�งเหม�ะสมต�มปจจยทมผลตอก�รใชพลงง�นของหนวยง�น โดยใชขอมลต�มทร�ยง�นและจดเกบในฐ�นขอมล www.e-report.energy.go.th ของสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนพลงง�น

พจ�รณ�จ�กรอยละเฉลยถวงนำ�หนกของพลงง�น 2 ชนด คอ

1. ไฟฟ�

2. นำ�มน

สตรการคำานวณคาดชนการใชพลงงาน :

เกณฑการใหคะแนน : คะแนนก�รประเมนผลก�รประหยดพลงง�นของสวนร�ชก�รคดจ�ก

คะแนนเฉลยของหนวยง�นในสงกดทงหมด โดยกำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนนของแตละหนวยง�น ดงน

ค�ดชนก�รใชไฟฟ�/นำ�มน = ค�ก�รใชไฟฟ�/นำ�มนม�ตรฐ�น – ค�ก�รใชไฟฟ�/นำ�มนจรง

47

http://www.e-report.energy.go.th/




1. ดานไฟฟา รวม 2.5 คะแนน

เกณฑก�รใหคะแนนประเมนผลก�รประหยดพลงง�นด�นไฟฟ� มร�ยละเอยด ดงน

ระดบ ประเดน คะแนน1 ขอมลร�ยง�นผลก�รตดต�มก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�ร

ประหยดพลงง�นด�นไฟฟ�ของคณะทำ�ง�นลดก�รใชพลงง�น รอบ 6 เดอนและรอบ 12 เดอน

0.50

2 2.1 ขอมลปรม�ณก�รใชพลงง�นไฟฟ�(kWh) ครบถวน

0.25

2.2 ขอมลพนฐ�นสำ�หรบก�รจดทำ�ดชนก�รใชพลงง�น ครบถวน

0.25

3 ปรม�ณก�รใชไฟฟ�จรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น โดยอยในชวงตงแตรอยละ 25 ถง รอยละ 50 ของปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นไฟฟ�อยในชวง -0.200 ถง -0.333

0.50

4 ปรม�ณก�รใชไฟฟ�จรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น โดยอยในชวงตงแตรอยละ 10 ถง รอยละ 25 ของปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นไฟฟ�อยในชวง -0.091 ถง -0.199

0.50

5 ปรม�ณก�รใชไฟฟ�จรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น ไมเกนรอยละ 10 ของปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นไฟฟ�อยในชวง 0 ถง -0.090 ในกรณทมปรม�ณก�รใชไฟฟ�จรงนอยกว�ปรม�ณก�รใชไฟฟ�ม�ตรฐ�น หรอมค�ดชนก�รใชพลงง�นไฟฟ�ม�กกว� 0 จะไดคะแนนเตมในก�รประเมนผลด�นไฟฟ� (2.5 คะแนน)

0.50

48




2. นำามนเชอเพลง รวม 2.5 คะแนน

เกณฑก�รใหคะแนนประเมนผลก�รประหยดพลงง�นด�นนำ�มนเชอเพลงมร�ยละเอยด ดงน

ระดบ ประเดน คะแนน

1 ขอมลร�ยง�นผลก�รตดต�มก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รประหยดพลงง�นด�นนำ�มนเชอเพลงของคณะทำ�ง�นลดก�รใชพลงง�น รอบ 6 เดอนและรอบ 12 เดอน

0.50

2 2.1 ขอมลปรม�ณก�รใชนำ�มน(ลตร)ครบถวน 0.252.2 ขอมลพนฐ�นสำ�หรบก�รจดทำ�ดชนก�รใชพลงง�น ครบถวน

0.25

3 ปรม�ณก�รใชนำ�มนจรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น โดยอยในชวงตงแตรอยละ 25 ถง รอยละ 50 ของปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นนำ�มนอยในชวง -0.200 ถง -0.333

0.50

4 ปรม�ณก�รใชนำ�มนจรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น โดยอยในชวงตงแตรอยละ 10 ถง รอยละ 25 ของปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นนำ�มนอยในชวง -0.091 ถง -0.199

0.50

5 ปรม�ณก�รใชนำ�มนจรง ม�กกว�ปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น ไมเกนรอยละ 10 ของปรม�ณก�รใชนำ�มนม�ตรฐ�น หรอ มค�ดชนก�รใชพลงง�นนำ�มนอยในชวง 0 ถง -0.090 ในกรณทมปรม�ณก�รใชนำ�มนเชอเพลงจรงนอยกว�ปรม�ณก�รใชนำ�มนเชอเพลงม�ตรฐ�น หรอมค�ดชนก�รใชนำ�มนเชอเพลงม�กกว� 0 จะไดคะแนนเตมในก�รประเมนผลด�นนำ�มนเชอเพลง (2.5 คะแนน)

0.50

49






วด


2550 2551 2552ระด บคว �มส ำ� เ ร จของก �รด ำ� เ น น ก � ร ต � ม ม � ต ร ก � รประหยดพลงง�น

ระดบ 3.5 4.815 3.925

เงอนไข : ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มม�ตรก�รประหยดพลงง�นของ

สวนร�ชก�ร สำ�นกง�น ก.พ.ร. จะใชขอมลทสวนร�ชก�รไดร�ยง�นผลผ�น www.e-report.energy.go.th ของ สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนพลงง�น

สวนร�ชก�รจะตองไดคะแนนเตมในขนตอนท 2 จงจะไดรบก�รประเมนผลค�คะแนนดชนก�รใชพลงง�นในขนตอนท 3-5

หนวยง�นทมค�ดชนก�รใชพลงง�นตำ�กว� -0.500 หรอเปนหนวยง�นทมปรม�ณก�รใชพลงง�นจรงเปน 2 เท�ของปรม�ณก�รใชพลงง�นม�ตรฐ�นขนไป จะไมไดคะแนนในขนตอนท 3-5 ซงจ�กขอมลของป 2551 จะมหนวยง�นในกลมดงกล�ว ประม�ณรอยละ 10 ของหนวยง�นร�ชก�รทงประเทศ

ก�รร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นและก�รประเมนผลต�มม�ตรก�รประหยดพลงง�นสวนราชการ

หม�ยถง สวนร�ชก�รทเปนร�ชก�รบรห�รสวนกล�งในสงกดกรมทจดตงขนต�มกฎกระทรวงและรวมถงสวนร�ชก�รทตงขนเปนหนวยง�นภ�ยในกรมนนทไมปร�กฏในกฎกระทรวง สำ�หรบสวนร�ชก�รทเปนร�ชก�รบรห�รสวนกล�งในสงกดกรมทจดตงขนต�มกฎกระทรวง แตปฏบตง�นอยในภมภ�ค ก�รร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นและก�รประเมนผลของสวนร�ชก�รนนๆ ใหพจ�รณ�จ�กสถ�นทตงของสวนร�ชก�รว� ตงอย ณ จงหวดใด ใหร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นไปรวมกบจงหวดทตงอยนน

50




สวนร�ชก�รทมจำ�นวนหนวยง�นในสงกดและหรอในพนททรบผดชอบม�รวมในก�รประเมนผลก�รประหยดพลงง�นม�กว� 30 หนวยง�น จะไดรบคะแนนสวนเพมอก 0.05 เทาของคะแนนทไดรบ โดยสวนร�ชก�รนน จะตองมหนวยงานทรายงานขอมลผาน ww.e.-report.energy.go.th ครบทกขนตอนเปนจำานวนไมนอยกวารอยละ 80 ของจำานวนหนวยงานทงหมด เชน สวนร�ชก�ร A มหนวยง�นในสงกดทงหมด 65 หนวยง�น ร�ยง�นขอมลครบทกขนตอน 55 หนวยง�น (เท�กบ 84%) ไดรบคะแนนตงตนเฉลย 4.2634 คะแนน และไดคะแนนสวนเพมอก 0.05* 4.2634 เท�กบ 0.2132 คะแนน จงสรปคะแนนของสวนร�ชก�ร A เท�กบ 4.4766 คะแนน ( = 4.2634+0.2132)เหตผล :

พลงง�นเปนปจจยทสำ�คญในก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน ภ�คธรกจและอตส�หกรรม แตประเทศไทยมไดมแหลงพลงง�นเชงพ�ณชยภ�ยในประเทศม�กพอกบคว�มตองก�ร ทำ�ใหตองพงพ�พลงง�นจ�กต�งประเทศเปนสวนใหญ ทปจจบนมมลค�กว� 5 แสนล�นบ�ท แนวท�งสำ�คญทจะชวยลดอตร�ก�รเพมคว�มตองก�รใชพลงง�นของประเทศ คอก�รสงเสรมใหมก�รใชพลงง�นอย�งมประสทธภ�พและประหยดในทกภ�คสวน โดยรฐบ�ลเหนว�ภ�ครฐควรจะเปนตนแบบทด ใหก บประช�ชน ส ำ�นกง�น ก.พ.ร. จงกำ�หนดทจะประเมนประสทธภ�พก�รปฏบตร�ชก�รของทกสวนร�ชก�รด�นก�รใชพลงง�น โดยมสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนพลงง�นเปนเจ�ภ�พหลกของตวชวด

แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล : ขอมลทนำามาใชในการคำานวณคะแนนขนท 3-5

(1) ขอมลทใชในการคำานวณปรมาณการใชไฟฟา/นำามนมาตรฐาน

เปนขอมลของตวแปรทมผลตอก�รใชพลงง�นของหนวยง�น ตงแตวนท 1 ตล�คม 2552 ถง 30 กนย�ยน 2553 รวม 12 เดอน แบงออกเปน 2 สวน คอ

51




(ก) ตวแปรจากลกษณะการทำางาน เชน จำ�นวนบคล�กร พนทใชสอยภ�ยในอ�ค�ร เวล� ก�รทำ�ง�น จำ�นวนผเข�ม�ใชบรก�ร ก�รออกใหบรก�ร เปนตน

(ข)ตวแปรจากสภาวะแวดลอม เชน อณหภม ระยะห�งจ�กตวจงหวดทตง พนทของอำ�เภอทตง พนทของจงหวดทตง เปนตน

โดยสวนร�ชก�รจะตองร�ยง�นขอมลตวแปรต�มร�ยก�รทปร�กฏในหน�ดชนก�รใชพลงง�นของสวนร�ชก�ร บน ww.e.-report.energy.go.th ใหครบทกร�ยก�ร โดยเปนขอมลทเกดขนจรงในแตละเดอน ตงแตวนท 1 ตล�คม 2552 ถง 30 กนย�ยน 2553 ใหครบ 12 เดอน

(2) ขอมลทใชในการคำานวณคาการใชพลงงานไฟฟาจรง

คอปรม�ณก�รใชไฟฟ�ทใชจรงในกจก�รของสวนร�ชก�ร ตงแตวนท 1 ตล�คม 2552 ถง 30 กนย�ยน 2553 รวม 12 เดอน โดยรวบรวมจำ�นวนหนวยไฟฟ�ทปร�กฏในใบแจงหนก�รใชไฟฟ�ทก�รไฟฟ�เรยก เกบแตละเดอน นำ�ไปร�ยง�นปรม�ณก�รใชไฟฟ�ผ�น ww.e.-report.energy.go.th ใหครบ 12 เดอน

(3) ขอมลทใชในการคำานวณคาการใชพลงงานนำามนจรง

คอปรม�ณก�รใชนำ�มนเชอเพลง ทใชไปจรงในย�นพ�หนะของสวนร�ชก�ร ตงแตวนท 1 ตล�คม 2552ถง 30 กนย�ยน 2553 รวม 12 เดอน ไดแก นำ�มนเบนซน นำ�มนดเซล นำ�มนแกสโซฮอล นำ�มนไบโอดเซล และก�ซธรรมช�ต (NGV) โดยรวบรวมจำ�นวนหนวยง�นเชอเพลงทปร�กฏในใบเสรจค�นำ�มนเชอเพลงทสวนร�ชก�รไดซอและใชไปกบย�นพ�หนะของสวนร�ชก�รทกคนในแตละเดอน แลวนำ�ไปร�ยง�นปรม�ณก�รใชไฟฟ�ผ�น ww.e.-report.energy.go.th ใหครบ 12 เดอน

กรณทสวนร�ชก�รใชนำ�มนเชอเพลงท�งเลอก ไดแก แกสโซฮอล (ใน 1 ลตร มนำ�มนเบนซนอย 90%)นำ�มนไบโอดเซล (ใน 1 ลตร มนำ�มนดเซลอย

52




95%) และก�สธรรมช�ต (NGV) ทใชแทนเบนซนหรอดเซล 100 % นน ก�รคำ�นวณปรม�ณก�รใชนำ�มนเชอเพลง ระบบจะประมวลผลเฉพ�ะจำ�นวนปรม�ณ นำ�มนเบนซน นำ�มนดเซล เท�นน ต�มสตรก�รคำ�นวณดงตอไปน

คาการใชนำามนจรง = ปรม�ณนำ�มนเบนซน+ปรม�ณนำ�มนดเซล+ (0.90 x ปรม�ณนำ�มนแกสโซฮอล)

+ (0.95 x ปรม�ณนำ�มนไบโอดเซล) + (0.00 x ปรม�ณ NGV) การประเมนคะแนนในขนตอนท 3 , 4 และ 5

- เมอทร�บค�ดชนก�รใชไฟฟ�/นำ�มนของสวนร�ชก�รแลว จะนำ�ค�ดชนทไดไปเทยบบญญตไตรย�งศเพอประเมนคะแนน

- กรณทปรม�ณก�รใชไฟฟ�/นำ�มนจรง นอยกว� ปรม�ณก�รใชไฟฟ�/นำ�มนม�ตรฐ�น หรอมค�ดชนก�รใชไฟฟ�/นำ�มนม�กกว� 0 จะไดคะแนนเตมในขนท 3 – 5 (1.5 คะแนน) การประมวลคะแนนกรณสวนราชการมหนวยงานในสงกดมารวมในการประเมนผล

1. ประเมนผลคะแนนของแตละหนวยในสงกดต�มขนตอน เพอห�คะแนนของแตละหนวยง�น

2. พจารณาใหคะแนนของสวนราชการ โดยคดคาเฉลยจากคะแนนของหนวยงานในสงกดทงหมด

( = ผลรวมของคะแนนของหนวยงานในสงกดทงหมด / จำานวนหนวยงานในสงกดทงหมด)

1. สำ�นกบรห�รกล�งเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยสมพร หลงป�น เบอรตดตอ : 0-2667-7472

53




น�ยม�นพ สขเขยว เบอรตดตอ : 0-2667-7581ผจดเกบขอมล: น�ยคำ�นง สนอย เบอรตดตอ : 0-2667-7131 น�ยศภศกด ภมสมบต เบอรตดตอ : 0-2667-7131

54




ตวชวดท 13 ระดบความสำาเรจของการควบคมภายใน


นำาหนก : รอยละ 2 คำาอธบาย :

ก�รควบคมภ�ยใน หม�ยคว�มว� กระบวนก�รปฏบตง�นทผกำ�กบดแล ฝ�ยบรห�รและบคล�กรของหนวยรบตรวจจดใหมขน เพอสร�งคว�มมนใจอย�งสมเหตสมผลว�ก�รดำ�เนนง�นของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของก�รควบคมภ�ยในด�นประสทธผลและประสทธภ�พของก�รดำ�เนนง�นซงรวมถงก�รดแลรกษ�ทรพยสนก�รปองกนหรอลดคว�มผดพล�ด คว�มเสยห�ย ก�รร วไหล ก�รสนเปลอง หรอก�รทจรตในหนวยรบตรวจ ด�นคว�มเชอถอไดของร�ยง�นท�งก�รเงน และด�นก�รปฏบตต�มกฎหม�ย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

คว�มสำ�เรจของก�รควบคมภ�ยในภ�คร�ชก�ร จะพจ�รณ�จ�กคว�มส�ม�รถของหนวยง�นในก�รควบคมภ�ยในต�มระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน ว�ดวยก�รกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ.2544 (ขอ 6) และแนวท�งก�รจดว�งระบบก�รควบคมภ�ยในและก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของสำ�นกง�นก�รตรวจเงนแผนดนทไดกำ�หนดเปนแนวท�งไว

เกณฑการใหคะแนน : พจ�รณ�จ�ก 2 สวน คอ

นำาหนก เกฑณการพจารณาสวนท

11.0 มก�รประเมนก�รควบคมภ�ยในของสวนร�ชก�รทกระดบ

คดเปนรอยละ 100 สวนท

21.0 มระบบก�รควบคมภ�ยในต�มม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน

ทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด (ระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนว�ดวยก�รกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ.2544 (ขอ 6))

สวนท 1 : มก�รประเมนก�รควบคมภ�ยในของสวนร�ชก�รทกระดบ

55





จำ�นวนหนวยรบตรวจและสวนง�นยอย ทจดสงร�ยง�นก�รควบคมภ�ยใน x 100

จำ�นวนหนวยรบตรวจและสวนง�นยอยทงหมดของสวนร�ชก�ร

เกณฑการใหคะแนน :ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- รอยละ 10 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนด

เกณฑก�รใหคะแนน ดงนระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5

60 70 80 90 100

สวนท 2 : กำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจ�รณ�ว�สวนร�ชก�รทกระดบไดมระบบก�รควบคมภ�ยในทเปนไปต�มม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยในทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด (ระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนว�ดวยก�รกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ. 2544 (ขอ 6)) ดงน

เกณฑการใหคะแนน : ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน

1 หนวยรบตรวจมก�รกำ�หนดผรบผดชอบทชดเจนเกยวกบก�รดำ�เนนก�รประเมนผลควบคมภ�ยในต�มระเบยบฯ พรอมระบถงบทบ�ท คว�มรบผดชอบในก�รจดว�งระบบก�รควบคมภ�ยในและก�รตดต�มก�รควบคมภ�ยใน

2 มกลไกก�รดำ�เนนก�รต�มแผนก�รปรบปรงระบบก�รควบคมภ�ยในของปงบประม�ณ พ.ศ. 2552

3 หนวยรบตรวจมร�ยง�นผลก�รประเมนองคประกอบของก�รควบคมภ�ยในครบทง 5 องคประกอบ (แบบ ปอ.2) ซงม�จ�กก�รประมวลผลก�รประเมนของระดบสวนง�นยอย

56




ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน(แบบ ปย.1) สำ�หรบปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

4 หนวยรบตรวจมก�รประเมนกระบวนก�รปฏบตง�น/โครงก�ร/กจกรรม เพอจดทำ�ร�ยง�นแผนก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ.3) ซงม�จ�กก�รประมวลผลก�รประเมนกระบวนก�รในก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของระดบสวนง�นยอย (แบบ ปย.2) สำ�หรบปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

5 พจ�รณ�ผลก�รประเมนทไดจ�กขนตอนท 3 และ 4 เพอจดทำ�หนงสอรบรองก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของหนวยรบตรวจ (แบบ ปอ.1) สำ�หรบปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ทงน ก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในดงกล�วตองไดรบก�รประเมนผลจ�กผตรวจสอบภ�ยใน (แบบ ปส.) และมก�รร�ยง�นตอคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน ผกำ�กบดแล และคณะกรรมก�รตรวจสอบและประเมนผลป ร ะ จ ำ� ก ร ะ ท ร ว ง ภ � ย ใ น เ ก � ส บ ว น น บ จ � ก ว น ส นปงบประม�ณ(30 ธนว�คม 2553)



วด


2550 2551 2552ระด บคว �มส ำ� เ ร จของก �รควบคมภ�ยใน

ระดบ - - -

หมายเหต

57




1. ก�รควบคมภ�ยในของสวนร�ชก�รทกระดบ หม�ยถง

1.1 ก�รควบคมภ�ยในของหนวยรบตรวจ (ระดบองคกร) ไดแก สวนร�ชก�รระดบกรม

1.2 ก�รควบคมภ�ยในระดบสวนง�นยอย ไดแก ทกหนวยง�นในร�ชก�รบรห�รสวนกล�งและร�ชก�รบรห�รสวนกล�งทตงอยในภมภ�ค ทปร�กฏต�มโครงสร�งของกฎกระทรวงแบงสวนร�ชก�ร ทงนยกเวน โรงพย�บ�ลในสงกดกระทรวงส�ธ�รณสขทไมตองดำ�เนนก�รต�มตวชวดน แตยงคงตองดำ�เนนก�รต�มระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนว�ดวยก�รกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ. 25442. ก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในต�มม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยในทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด ม 5 องคประกอบ ดงน

(1) สภ�พแวดลอมของก�รควบคม

(2) ก�รประเมนคว�มเสยง

(3) กจกรรมก�รควบคม

(4) ส�รสนเทศและก�รสอส�ร

(5)ก�รตดต�มประเมนผล

3. ร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในต�มระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน ขอ 6 ประกอบดวย

3.1 ร�ยง�นก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของสวนร�ชก�ร มดงน

3.1.1 ร�ยง�นก�รประเมนผลระดบหนวยรบตรวจ (ระดบองคกร : กรม) ไดแก

1) หนงสอรบรองก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ.1)

58




2) ร�ยง�นผลก�รประเมนองคประกอบของก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ.2)

3) ร�ยง�นแผนก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ.3)3.1.2 ร�ยง�นก�รประเมนผลระดบสวนง�นยอย ไดแก

1) ร�ยง�นผลก�รประเมนองคประกอบของก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปย.1)

2) ร�ยง�นผลก�รประเมนผลและก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปย.2)

3.2 ร�ยง�นก�รประเมนระบบก�รควบคมภ�ยในของผตรวจสอบภ�ยใน ในฐ�นะผประเมนอสระ เพอร�ยง�นตอหวหน�สวนร�ชก�ร ว�ก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในเปนไปอย�งสมเหตสมผลและระวงอย�งรอบคอบ ทงนโดยใชแบบร�ยง�นผลก�รสอบท�นก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของ ผตรวจสอบภ�ยใน (แบบ ปส.)

59




เงอนไข :ขนตอนท 2 (1.00 คะแนน) มเกณฑก�รใหคะแนนยอย ดงน

1. เอกส�รหลกฐ�นของหนวยรบตรวจทแสดงถงกระบวนก�รในก�รตดต�มแผนก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยในของปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 โดยใหคดคะแนนจ�กจำ�นวนสวนง�นยอยทมเอกส�รหลกฐ�น (0.50 คะแนน)2. ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนก�รปรบปรงทนำ�เสนอตอหวหน�สวนร�ชก�รเพอสงก�ร และร�ยง�นตอคณะกรรมก�รตรวจสอบและประเมนผลประจำ�กระทรวงโดยจดสงไปยงสำ�นกง�น ก.พ.ร. ภ�ยในวนท 30 เมษ�ยน 2553 (0.50 คะแนน)ขนตอนท 3 (1.00 คะแนน) มเกณฑก�รใหคะแนนยอย ดงน

1. ร�ยง�นผลก�รประเมนองคประกอบของก�รควบคมภ�ยในระดบหนวยรบตรวจ (แบบ ปอ. 2) (0.50 คะแนน)2. ร�ยง�นผลก�รประเมนองคประกอบของก�รควบคมภ�ยในระดบสวนง�นยอย (แบบ ปย. 1)โดยใหคดคะแนนจ�กจำ�นวนสวนง�นยอยทมร�ยง�น (0.50 คะแนน)ขนตอนท 4 (1.00 คะแนน) มเกณฑก�รใหคะแนนยอย ดงน

1. ร�ยง�นแผนก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ. 3) (0.50 คะแนน)2. ร�ยง�นก�รประเมนผลก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปย. 2) โดยใหคดคะแนนจ�กจำ�นวนสวนง�นยอยทมร�ยง�น (0.50 คะแนน)ขนตอนท 5 (1.00 คะแนน) มเกณฑก�รใหคะแนนยอย ดงน

1. หนงสอรบรองก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน (แบบ ปอ.1) (0.33 คะแนน)2. ร�ยง�นผลก�รสอบท�นก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในของผตรวจสอบภ�ยใน (แบบ ปส.) (0.33 คะแนน)

60




3. สงแบบ ปอ.1 ปอ.2 ปอ.3 และ ปส. ตอคณะกรรมก�รตรวจสอบและประเมนผลประจำ�กระทรวง โดยจดสงไปยงสำ�นกง�น ก.พ.ร. ภ�ยในเก�สบวนนบจ�กวนสนปงบประม�ณ (30 ธนว�คม 2553) (0.17 คะแนน) สำ�หรบก�รร�ยง�นตอคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน ใหร�ยง�นเฉพ�ะ แบบ ปอ.1 เพยงฉบบเดยวเท�นน โดยจดสงไปยงสำ�นกง�นก�รตรวจเงนแผนดน ภ�ยในเก�สบวนนบจ�กวนสนปงบประม�ณ (30 ธนว�คม 2553) (0.17 คะแนน)

เหตผล : 1. เพอเปนเครองมอทผบรห�รนำ�ม�ใชเพอใหคว�มมนใจอย�งสมเหตสม

ผลว�ก�รดำ�เนนง�นจะบรรลผลสำ�เรจต�มวตถประสงคทกำ�หนด2. เพอเปนขอมลทชวยสนบสนนและเปนประโยชนอย�งม�กแกผบรห�ร

ของหนวยร�ชก�รในก�รบรห�รง�นและประกอบก�รตดสนใจเพอก�รพฒน�และปรบปรงก�รดำ�เนนง�นภ�ยในหนวยง�นใหดยงขน

3. เพอใหผบรห�รของหนวยร�ชก�รใหคว�มสำ�คญกบก�รควบคมภ�ยใน

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. กลมพฒน�ระบบบรห�รเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยไตรม�ส และสนปงบประม�ณ

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วอจฉร� ลอตนนทน เบอรตดตอ : 0-2667-7224ผจดเกบขอมล : น�งส�วเบกฟ� ม�ละวรรณโณเบอรตดตอ :

0-2667-7746

61




62




ตวชวดท 14 ระดบความสำาเรจของการตรวจสอบภายใน



ก�รตรวจสอบภ�ยใน หม�ยถง กจกรรมก�รใหคว�มเชอมนและก�รใหคำ�ปรกษ�อย�งเทยงธรรม และเปนอสระ ซงจดใหมขนเพอเพมคณค�และปรบปรงก�รปฏบตง�นของสวนร�ชก�รใหดขน ก�รตรวจสอบภ�ยในจะชวยใหสวนร�ชก�รบรรลถงเป�หม�ยและวตถประสงคทกำ�หนดไว ดวยก�รประเมนและปรบปรงประสทธผลของกระบวนก�รบรห�รคว�มเสยง ก�รควบคม และก�รกำ�กบดแลอย�งเปนระบบ

คว�มสำ�เรจของก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คร�ชก�ร พจ�รณ�จ�กคว�มส � ม � ร ถ ข อ ง ห น ว ย ง � น ต ร ว จ ส อ บ ภ � ย ใ นในก�รปฏบตต�มระเบยบ ม�ตรฐ�น และแนวปฏบตก�รตรวจสอบภ�ยในภ�คร�ชก�รทกรมบญชกล�งกำ�หนด

เกณฑการใหคะแนน : ระดบคะแนน

เกณฑการใหคะแนน

1 จดทำ�กระด�ษทำ�ก�รประเมนคว�มเสยงเพอว�งแผนก�รตรวจสอบ โดยแสดงใหเหนร�ยละเอยดดงน - ปจจยเสยงและเกณฑคว�มเสยงทนำ�ม�ใช

- ก�รวเคร�ะหคว�มเสยง- ก�รจดลำ�ดบคว�มเสยง

2 และ 3 จดทำ�แผนก�รปฏบตง�น (Engagement Plan) ต�มแผนก�รตรวจสอบประจำ�ป โดยจะตองแสดงใหเหนร�ยละเอยด ดงน

- วตถประสงคของก�รปฏบตง�น- ขอบเขตก�รปฏบตง�น

63




ระดบคะแนน


- ก�รจดสรรทรพย�กร- แนวท�งก�รปฏบตง�น

4 จดทำ�ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบครบถวนต�มทกำ�หนดในแผนก�รตรวจสอบ และเสนอหวหน�สวนร�ชก�รพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบ หรอสงก�รใหหนวยง�นทเกยวของปฏบตต�มขอเสนอแนะทมในร�ยง�นฯ

5 มก�รร�ยง�นผลก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นหรอก�รตรวจสอบก�รดำ�เนนง�น โดยวเคร�ะหประสทธภ�พและประสทธผลของก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�น รวมทงมก�รแสดงคว�มคดเหนหรอขอเสนอแนะใหแกผบรห�รและผปฏบตง�นของหนวยง�น

ก�รพจ�รณ�ระดบคะแนนแบงเกณฑก�รใหคะแนนเปน 4 ขนตอน โดยมระดบคะแนน ดงน

ขนตอน คะแนนเตม1 1.00 คะแนน2 2.00 คะแนน3 1.00 คะแนน4 1.00 คะแนน

รวม 5.00 คะแนน

ขนตอนท 1 (1.00 คะแนน) จดทำ�กระด�ษทำ�ก�รประเมนคว�มเสยงเพอว�งแผนก�รตรวจสอบ โดยแสดงใหเหนร�ยละเอยด ดงน

64




1.1 มก�รระบปจจยเสยงและเกณฑคว�มเสยงทนำ�ม�ใชในก�รประเมนคว�มเสยง (0.25 คะแนน)

1.2 มก�รแสดงร�ยละเอยดใหเหนถงก�รวเคร�ะหคว�มเสยง (0.25 คะแนน)

1.3 มก�รจดลำ�ดบคว�มเสยงและผลสรปทไดใชในก�รว�งแผนก�รตรวจสอบ (0.50 คะแนน)ขนตอนท 2 (2.00 คะแนน) จดทำ�แผนก�รปฏบตง�น (Engagement Plan) ต�มแผนก�รตรวจสอบประจำ�ป โดยจะตองแสดงใหเหนร�ยละเอยด ดงน

วตถประสงคก�รปฏบตง�น

- ขอบเขตก�รปฏบตง�น

- ก�รจดสรรทรพย�กร

- แนวท�งก�รปฏบตง�น

โดยเรองทจะตรวจสอบต�มแผนก�รตรวจสอบประจำ�ปทว�งไวใหจดทำ�แผนก�รปฏบตง�น ดงน

2.1. ก�รตรวจสอบด�นก�รเงนและก�รปฏบตต�มกฎระเบยบและขอบงคบ (อย�งนอย 1 เรอง) (0.70 คะแนน)

2.2. ก�รตรวจสอบด�นก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�น (อย�งนอย 2 เรอง) (1.30 คะแนน)ขนตอนท 3 (1.00 คะแนน) จดทำ�ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบครบถวนต�มทกำ�หนดในแผนก�รตรวจสอบประจำ�ป

65




3.1 มก�รร�ยง�นผลก�รตรวจสอบท�งด�นก�รเงนและก�รปฏบตต�มกฎระเบยบและขอบงคบครบถวนต�มทกำ�หนดไวในแผนก�รตรวจสอบประจำ�ป (0.20 คะแนน)

3.2 มก�รร�ยง�นผลก�รตรวจสอบท�งด�นก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นครบถวนต�มทกำ�หนดไวในแผนก�รตรวจสอบประจำ�ป (0.40 คะแนน)

3.3 เสนอหวหน�สวนร�ชก�รพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบหรอสงก�รใหหนวยง�นทเกยวของปฏบตต�มขอเสนอแนะทมในร�ยง�น ฯ (0.40 คะแนน)ขนตอนท 4 (1.00 คะแนน)

4.1 มก�รวเคร�ะหใหเหนถงประสทธภ�พของก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นไวในร�ยง�นผลก�รตรวจสอบ (0.30 คะแนน)

4.2 มก�รวเคร�ะหใหเหนถงประสทธผลของก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นไวในร�ยง�นผลก�รตรวจสอบ (0.30 คะแนน)

4.3 มก�รแสดงคว�มคดเหนหรอใหขอเสนอแนะตอก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�นใหแกผบรห�รและผปฏบตง�นของหนวยง�นในร�ยง�นผลก�รตรวจสอบ (0.40 คะแนน)




พ.ศ.2550 2551 2552

ระดบคว�มสำ�เรจของก�รตรวจสอบภ�ยใน

ระดบ - - 5

เงอนไข : หนวยง�นในสวนร�ชก�ร ใหรวมถง หนวยง�นในร�ชก�รบรห�รสวนกล�งท

ปฏบตร�ชก�รหรอ มสำ�นกง�นทตงอยในภมภ�ค

66




ทงน ใหสวนร�ชก�รจดสงเอกส�รขอมล เพอใชเปนหลกฐ�นในก�รประเมนผลต�มเกณฑตวชวดนม�ยง สำ�นกกำ�กบและพฒน�ก�รตรวจสอบภ�ครฐ กรมบญชกล�ง ดงน

เอกส�รทตองจดสง กำ�หนดสง1. แผนก�รตรวจสอบประจำ�ปทไดรบก�รอนมตแลว พรอมทงเอกส�รหรอหลกฐ�นทแสดงใหเหนถงก�รประเมนคว�มเสยงเพอว�งแผนก�รตรวจสอบ

ภ�ยในเดอนธนว�คม 2552

2. แผนก�รปฏบตง�นในแตละเรองต�มแผนก�รตรวจสอบประจำ�ปทว�งไว ดงน

ภ�ยในเดอนมน�คม 2553

2.1) ก�รตรวจสอบด�นก�รเงนและก�รปฏบตต�มกฎระเบยบและขอบงคบ (อย�งนอย 1 เรอง)

2.2) ก�รตรวจสอบด�นก�รปฏบตง�นหรอก�รดำ�เนนง�น (อย�งนอย 2 เรอง)3.ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบภ�ยใน

ยกเวน ก�รตรวจสอบทดำ�เนนก�รเสรจสนภ�ยในเดอนกนย�ยน 2553 เมอเสนอหวหน�สวนร�ชก�รพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบหรอสงก�รแลว ใหจดสงภ�ยในเดอนพฤศจก�ยน 2553

จดสงทนทหลงจ�กทนำ�เสนอ หวหน�สวนร�ชก�รพจ�รณ�ใหคว�มเหนชอบหรอสงก�รแลว

เหตผล : เพอใหผตรวจสอบภ�ยในส�ม�รถปฏบตง�นอย�งมประสทธภ�พและ

ประสทธผลเปนไปต�มม�ตรฐ�นก�รตรวจสอบภ�ยในและจรยธรรมของ ผตรวจสอบภ�ยในของสวนร�ชก�รทกรมบญชกล�งกำ�หนด

เพอใหสวนร�ชก�รมขอมลก�รปรบปรงก�รบรห�รคว�มเสยง ก�รควบคมและก�รกำ�กบดแลก�รปฏบตง�นขององคกรใหบรรลเป�หม�ยและวตถประสงคทกำ�หนดในยทธศ�สตรของสวนร�ชก�ร อกทงเปนก�รปองกนก�รทจรตไดอกท�งหนง

67




เพอใหหวหน�สวนร�ชก�รใหคว�มสำ�คญในก�รปฏบตง�นตรวจสอบภ�ยใน

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. กลมตรวจสอบภ�ยในเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วจนตน� เออศรวงศ เบอรตดตอ : 0-2671-7368

ผจดเกบขอมล : น�ยกองเกยรต ชนวฒน เบอรตดตอ : 0-2667-7126

68




ตวชวดท 15 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการตามแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ



คว�มสำ�เรจของก�รพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 และ 2554 เปนก�รยกเลก ปรบปรงแกไข บทบญญตของกฎหม�ยทสวนร�ชก�รรกษ�ก�ร หรออยในคว�มรบผดชอบของสวนร�ชก�ร รฐวส�หกจและหนวยง�นในกำ�กบเกยวกบก�รอนมตหรอนญ�ตทงทมใบอนญ�ตและไมมใบอนญ�ต แตเปนก�รอนมตหรออนญ�ตทไมถกตอง ไมมคว�มจำ�เปนหรอไมเหม�ะสม เชน ซำ�ซอนกบกฎหม�ยอน ล�สมย หรอสร�งภ�ระใหกบผขอรบอนมตหรอผขอรบอนญ�ตเกนคว�มจำ�เปน เมอเทยบกบประโยชนของประช�ชนและสวนร�ชก�ร โดยก�รดำ�เนนก�รแบงออกเปน 2 ระยะ คอ ระยะท 1 เปนก�รจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 และก�รจดทำ�กฎหม�ยต�มแผนพฒน�กฎหม�ยทไดรบอนมตใหแลวเสรจในปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 ซงก�รพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 มหลกเกณฑ ขนตอน และวธก�รดำ�เนนก�ร ดงน

ก�รพฒน�กฎหม�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 เปนก�รจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ย โดยมขนตอนก�รดำ�เนนก�ร และเกณฑก�รใหคะแนน 2 ประเภท ดงน

1. ชนตอนการดำาเนนการและเกณฑการใหคะแนนเชงประมาณ

ระดบคะแนน ขนตอนการดำาเนนการและเกณฑการใหคะแนนเชงประมาณ

2 ขนตอนท 1 ประกอบดวย1.1 สวนร�ชก�ร สำ�รวจ ตรวจสอบ และรวบรวมร�ย

ชอกฎหม�ยทสวนร�ชก�รรกษ�ก�รหรออยในคว�มรบผดชอบ

69





ของสวนร�ชก�ร รฐวส�หกจ และหนวยง�นในกำ�กบใหครบถวนถกตอง โดยจำ�แนกหมวดหมว�กฎหม�ยหลกฉบบใดมอนบญญตฉบบในบ�ง ระดบคะแนน 1

1.2 สวนร�ชก�ร ส ำ�รวจ ตรวจสอบ และรวบรวมบทบญญตของกฎหม�ยต�มขนตอนท 1.1 ทเกยวกบก�รอนมต หรออนญ�ตทงทมใบอนญ�ต และไมมใบอนญ�ต โดยแยกประเภทของกฎหม�ยต�มลำ�ดบช น (Hierarchy of Law) พรอมระบหนวยง�นทเกยวของกบบทบญญต เชน ตองไดรบก�รพจ�รณ�รวมกนหรอตองไดรบก�รอนมตหรออนญ�ตรวมกบสวนร�ชก�ร รฐวส�หกจ หรอหนวยง�นอนทไมอยในก�รบงคบบญช�หรอก�รกำ�กบดแล เปนตน ใหครบถวน ระดบคะแนน 1

2 ขนตอนท 2 สวนร�ชก�ร ศกษ� วเคร�ะหบทบญญตของกฎหม�ยต�มขนตอนท 1.2 ว�มคว�มถกตอง คว�มจำ�เปน หรอคว�มเหม�ะสม เชนขดหรอแยงกบกฎหม�ยอนทงในระดบทสงกว�หรอในระดบเดยวกน ซำ�ซอนกบกฎหม�ยอน ล�สมย หรอสร�งภ�ระใหกบผขอรบอนมต หรอผขอรบอนญ�ตเกนคว�มจ ำ�เป นหรอไม ประก�รใดเมอเทยบกบประโยชนของประช�ชนเปนหลกและประโยชนของสวนร�ชก�ร ห�กเหนว�บทบญญตของกฎหม�ยดงกล�วไมถกตอง ไมมคว�มจำ�เปนหรอไมมคว�มเหม�ะสม ต�มหลกเกณฑข�งตนแลวใหเสนอยกเลก หรอปรบปรงแกไขแลวแตกรณ ทงน ห�กมผลง�นวจยเกยวกบบทบญญตของกฎหม�ยดงกล�ว ใหสวนร�ชก�รนำ�ม�วเคร�ะหดวยในกรณบทบญญตของกฎหม�ยทเสนอขอยกเล กหร อปร บปร งแก ไข เก ยวข องก บส วนร �ชก�ร รฐวส�หกจ และหนวยง�นอนทไมอยในก�รบงคบบญช�หรอก�ร

70





กำ�กบดแลใหประส�นก�รดำ�เนนก�รในลกษณะบรณ�ก�ร เชน รวมกนศกษ� วเคร�ะห เพอดำ�เนนก�รยกเลก หรอปรบปรงแกไขบทบญญตของกฎหม�ยดงกล�วตอไป

3 ขนตอนท 3 สวนร�ชก�รนำ�ผลก�รดำ�เนนก�รต�มขนตอนท 1 และ 2 เผยแพรใน website ของสวนร�ชก�ร และจดทำ�ก�รรบฟงคว�มคดเหนของผอยใตบงคบของกฎหม�ย หรอผมสวนไดเสยในกฎหม�ย (Focus Group) โดยใหเปนก�รรบฟงคว�มคดเหนของผอยใตบงคบของกฎหม�ยหรอผมสวนไดเสยอย�งแทจรง เชน ใชวธก�รทบคคลดงกล�ว ส�ม�รถทร�บและแสดงคว�มคดเหนไดอย�งแทจรง ห�กเปนก�รประชมหรอสมมน� ตองจดใหมผเข�รวมประชม สมมน�ทงทเหนดวยและไมเหนดวยกบบทบญญตของกฎหม�ยดงกล�ว ทงน ใหสวนร�ชก�รนำ�ผลก�รรบฟงคว�มคดเหนดงกล�วม�วเคร�ะหอย�งเทยงธรรม เพอจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยตอไป

2 ขนตอนท 4 จดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร และเสนอแผนพฒน�กฎหม�ย โดยระบกฎหม�ยและบทบญญตทจะยกเลก หรอปรบปรงแกไข พรอมทงจดลำ�ดบคว�มสำ�คญและคว�มเรงดวนในก�รยกเลกหรอปรบปรงแกไขกฎหม�ยกบแจงร�ยชอกฎหม�ยทจะดำ�เนนก�รร�งเพอยกเลกหรอปรบปรงแกไขกฎหม�ยดงกล�ว โดยระบหลกก�รและเหตผล สรปส�ระสำ�คญเสนอคณะกรรมก�รพฒน�กฎหม�ยระดบกระทรวง พจ�รณ�เพอใหคว�มเหนชอบ ในกรณสวนร�ชก�รสงกดสำ�นกน�ยกรฐมนตรทอยในบงคบบญช�ขนตรงตอน�ยกรฐมนตร หรอสวนร�ชก�รไมสงกดสำ�นกน�ยกรฐมนตรหรอหรอกระทรวง ใหน ำ�แผนพฒน�กฎหม�ยเสนอตอคณะกรรมก�รพฒน�กฎหม�ยของตนใหคว�มเหนชอบ

71





1 ขนตอนท 5 นำ�แผนพฒน�กฎหม�ยทไดรบคว�มเหนชอบจ�กคณะกรรมก�รพฒน�กฎหม�ยระดบกระทรวง หรอคณะกรรมก�รพฒน�กฎหม�ยของกรมเสนอรฐมนตรเจ�สงกดหรอรฐมนตรทกำ�กบดแลแลวแตกรณอนมต แลวสงม�ทสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรภ�ยในวนท 30 มถน�ยน 2553

เงอนไขในก�รสงแผนพฒน�กฎหม�ยม�ทสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรต�มขนตอนท 5

1. สวนร�ชก�รสงกดสำ�นกน�ยกรฐมนตรทอยในบงคบบญช�ขนตรงตอน�ยกรฐมนตรหรอสวนร�ชก�รไมสงกดสำ�นกน�ยกรฐมนตร กระทรวงทตองสงแผนพฒน�กฎหม�ยม�ทสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรเอง ห�กจดสงแผนพฒน�กฎหม�ยล�ช�กว�วนท 30 มถน�ยน 2553 จะถกปรบลดคะแนนในขนตอนน วนละ 0.05 คะแนนตอวนทำ�ก�ร

2. สวนร�ชก�รระดบกรมทสำ�นกง�นปลดกระทรวงเปนผดำ�เนนก�รจดสงแผนพฒน�กฎหม�ยใหตองสงแผนพฒน�กฎหม�ยของตนเองใหสำ�นกง�นปลดกระทรวงกอนวนท 9 มถน�ยน 2553 ห�กจดสงแผนพฒน�กฎหม�ยล�ช�กว�วนท 9 มถน�ยน 2553 จะถกปรบลดคะแนนในขนตอนน 0.2 คะแนน และห�กสงเกนกว�วนท 30 มถน�ยน 2553 จะถกปรบลดคะแนนต�มเงอนไขในขอ 1 ดวย

2. ขนตอนการดำาเนนการและเกณฑการใหคะแนนเชงคณภาพ

72





ขนตอนท เกณฑการใหคะแนนเชงคณภาพ

2 1.1(1 คะแนน)

1.2(1 คะแนน)

คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รรวบรวมร�ยชอกฎหม�ยทสวนร�ชก�รรกษ�ก�รหรอยในคว�มรบผดชอบของสวนร�ชก�ร รฐวส�หกจ และหนวยง�นในกำ�กบ โดยจำ�แนกหมวดหมว�กฎหม�ยหลกฉบบใดมอนบญญตฉบบใดบ�ง ห�กไมครบถวนถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.2 คะแนน

- พจ�รณ�จ�กบญชร�ยช อกฎหม�ยท ส วนร � ช ก � ร เ ส น อ ม � ใ น แ ผ น พ ฒ น � ก ฎ ห ม � ย1. คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว �สวนร�ชก�รรวบรวมบญญตของกฎหม�ยต�มขนตอนท 1.2 ท เกยวกบก�รอนมตหรอนญ�ต โดยแยกประเภทของกฎหม�ยต�มลำ�ดบชนว�ถกตอง ครบถวนหรอไม ห�กไมครบถวน ถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.1 คะแนน2. ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รระบช อ หนวยง�นทเกยวของกบบทบญญตข�งตน ครบถวน ถกตองหรอไม ห�กไมครบถวน ถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.1 คะแนน

- พจ�รณ�จ�กแผนพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร

2 2 1. คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รไดศกษ� วเคร�ะห บทบญญตของกฎหม�ยต�มขนตอนท 2 ว�มคว�มถกตองมคว�มจำ�เปน และมคว�มเหม�ะสมครบถวน ถกตองหรอไมห�กไมครบถวน ถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.2 คะแนน2. คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รได

73






ประส�นง�นกบสวนร�ชก�ร รฐวส�หกจ และหนวยง�นอนทเกยวของกบกฎหม�ยดงกล�ว เพอประส�นก�รดำ�เนนก�รในลกษณะบรณ�ก�รครบถวน ถกตองหรอไม ห�กไมครบถวน ถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.2 คะแนน

- - พจ�รณ�จ�กแผนพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร ร�ยง�นก�รประชมของสวนร�ชก�ร คณะกรรมก�ร หรอเอกส�รทเกยวของว�ไดดำ�เนนก�รเชนนน

3 3 1.คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รไดนำ�ผลก�รด ำ�เน นก�รในขนตอนท 1-2 เผยแพรใน website ของสวนร�ชก�รหรอไม ห�กไมดำ�เนนก�ร ปรบลดคะแนนไมเกน 0.2 คะแนน2.คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รไดจดทำ�ก�รรบฟงคว�มคดเหนของผอยใตบงคบของกฎหม�ย หรอผมสวนไดเสย (Focus Group) อย�งเหม�ะสมหรอไม ห�กไมเหม�ะสมปรบลดคะแนนไมเกน 0.5 คะแนน3.คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รไดนำ�คว�มคดเหนของก�รรบฟงคว�มคดเหนม�พจ�รณ� และวเคร�ะหอย�งเทยงธรรมและมเหตผล เพอดำ�เนนก�รตอไปหรอไม ห�กไมดำ�เนนก�รปรบลดคะแนนไมเกน 0.2 คะแนน

- พจ�รณ�จ�กร�ยง�นก�รสมมน� เอกส�รก�รจดท ำ� Focus Group, Website ร�ยง�นก�รประชม บนทกก�รวเคร�ะหและเอกส�รอนทเกยวของ

74






2 4 1.คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รระบกฎหม�ยและบทบญญตสมควรยกเลกหรอแกไขปรบปรงครบถวน ถกตองหรอไม ห�กไมครบถวน ถกตอง ปรบลดคะแนนไมเกน 0.1 คะแนน2.คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว� สวนร�ชก�รระบหลกก�รเหตผล และสรปส�ระสำ�คญของกฎหม�ยทจะยกร�งขนใหม ถกตอง ครบถวนหรอไม ห�กไมครบถ วน ถกต อง ปรบลดคะแนนไม เก น 0.1 คะแนน

- พจ�รณ�จ�กแผนพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร

1 5 - คณะกรรมก�รฯ ตรวจสอบว�สวนร�ชก�รเสนอแผนพฒน�กฎหม�ยม�ทส ำ�น กเลข�ธก�รคณะรฐมนตรภ�ยในวนท 30 มถน�ยน 2553 หรอไม ห�กล�ช�กว�กำ�หนด ปรบลดคะแนนวนละ 0.05 คะแนน ต อว นท ำ�ก�ร โดยน บถ งว นท ส ำ�น กเลข�ธก�รคณะรฐมนตรลงทะเบยนรบเรอง กรณกระทรวงเสนอแผนพฒน�กฎหม�ยม�ทส ำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรล�ช�กว�วนท 30 มถน�ยน 2553 ตรวจสอบว� กรมสงแผนไปทกระทรวงกอนวนท 9 มถน�ยน 2553 หรอไมห�กล�ช�กว�วนท 9 มถน�ยน 2553 ปรบลดคะแนน 0.2 คะแนน และห�กสงเกนกว�วนท 30 มถน�ยน 2553 ปรบลดคะแนนวนละ 0.05 คะแนนตอวนทำ�ก�ร- พจ�รณ�จ�กหนงสอนำ�สงแผนของสวนร�ชก�ร

75






และก�รลงทะเบยนรบหนงสอดงกล�วของสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตร

ในกรณทสวนร�ชก�รใดดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยแลวเสรจและส�ม�รถเสนอร�งกฎหม�ยต�มแผนพฒน�กฎหม�ยทตองเสนอคณะรฐมนตร พจ�รณ�ม�ทสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรภ�ยในวนท 30 กนย�ยน 2553 หรอจดทำ�กฎหม�ยต�มแผนพฒน�กฎหม�ยทสวนร�ชก�รส�ม�รถออกไดเอง และประก�ศใชบงคบไดภ�ยในวนท 30 กนย�ยน 2553 ใหคณะกรรมก�รเจรจ�ขอตกลงและก�รประเมนก�รพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร นำ�หลกเกณฑ และวธก�รประเมนก�รจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยม�ประเมนก�รจดทำ�ร�งกฎหม�ยโดยอนโลม และห�กสวนร�ชก�รนน ดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�กฎหม�ยหรอจดทำ�ร�งกฎหม�ยร�ยฉบบไมครบถวนต�มหลกเกณฑ ขนตอนหรอวธก�ร ใหคณะกรรมก�รเจรจ�ขอตกลงและก�รประเมนก�รพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�รมอำ�น�จในก�รไมปรบลดคะแนนสำ�หรบก�รไมดำ�เนนก�รดงกล�วไดต�มทเหนสมควร

ทงน หลกเกณฑ วธก�รดำ�เนนก�ร ตลอดจนรปแบบก�รร�ยง�น และจำ�นวนเอกส�รประกอบก�รร�ยง�นใหเปนไปต�มทสำ�นกเลข�ธก�รคณะรฐมนตรกำ�หนด


ขอมลพนฐานประกอบตวชวด หนวยวดผลการดำาเนนงานในอดต

ปงบประมาณ พ.ศ.2550 2551 2552

ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มแผนพฒน�กฎหม�ยของสวนร�ชก�ร

ระดบ 4.55 5 5

76




แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. สำ�นกกฎหม�ยเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. จดเกบรวบรวมขอมลเปนร�ยเดอน

ผกำากบดแลตวชวด : น�ยบญสบ บญญกนก เบอรตดตอ : 0-2667-7140 ผจดเกบขอมล: น�งส�วพจนย สรก�ญจนกล

เบอรตดตอ : 0-2667-7140

77

ตวชวดท 16

รายละเอยดตวชวดเพอประกอบคำารบรองการปฏบตราชการกรมศลกากร


ตวชวดท 16 ระดบความสำาเรจของการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ


ก�รดำ�เนนก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐต�มตวชวดในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 ทผ�นม�สวนร�ชก�รไดยกระดบคณภ�พก�รบรห�รจ ด ก � ร ต � ม เ ก ณ ฑ ค ณ ภ � พ ก � ร บ ร ห � ร จ ด ก � ร ภ � ค ร ฐ ร ะ ด บ พ น ฐ � น (Fundamental Level) จำ�นวน 2 หมวด ซงหนวยง�นด�นนโยบ�ยไดดำ�เนนก�รในหมวด 2 (หมวดบงคบ) และหมวดสมครใจอกหนงหมวด สำ�หรบหนวยง�นด�นบรก�รไดดำ�เนนก�รในหมวด 3 (หมวดบงคบ) และหมวดสมครใจอกหนงหมวดเชนกน

สำ�หรบในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 สำ�นกง�น ก.พ.ร. ยงคงมงเนนเพอผลกดนใหสวนร�ชก�รปรบปรงองคก�รอย�งตอเนอง โดยวดคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นตอไป

ส�ระสำ�คญของแนวท�งดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ .ศ. 2553 สวนใหญใกลเคยงกบปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 มคว�มแตกต�งเพยง 2 ประก�ร ดงน

1) ตวชวดผลลพธของหมวดทดำ�เนนก�ร สวนร�ชก�รจะเลอกตวชวดทสำ�นกง�น ก.พ.ร. กำ�หนดใหแทนก�รทสวนร�ชก�รเลอกตวชวดเอง เนองจ�ก เพอใหเกดคว�มเปนม�ตรฐ�นในก�รวดคว�มสำ�เรจและส�ม�รถสะทอนผลก�รดำ�เนนง�นของหมวดนน ๆ ไดอย�งแทจรง รวมทงส�ม�รถผลกดนก�รยกระดบคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐในภ�พรวมไดอย�งชดเจน แตอย�งไรกต�ม ยงเปดโอก�สสำ�หรบสวนร�ชก�รทจะกำ�หนดตวชวดเพมเตมไดเอง เพ อคว�มสอดคลองกบภ�รกจบ�งประเภททมลกษณะเฉพ�ะ และสงเสรมใหเกดนวตกรรม

2) ใหคว�มสำ�คญกบก�รดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 เพอเปนก�รผลกดนใหดำ�เนนก�รผ�นเกณฑฯ ไดอย�งครบถวน โดยกำ�หนดนำ�หนกเพอก�ร ซอม ซงหม�ยถง ค�นำ�หนกคะแนนนจะใชตรวจประเมนในหมวดท“ ”

78




ดำ�เนนก�รไปแลว ห�กสวนร�ชก�รใดไมผ�นเกณฑฯ ในหมวด นน ๆ กจะตองดำ�เนนก�รใหผ�นเกณฑฯ ดงกล�ว สำ�หรบสวนร�ชก�รทผ�นเกณฑฯ อย�งครบถวนแลวจะไดค�คะแนนนโดยปรย�ย

ก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ มวตถประสงคหลกเพอใหองคก�รไดปรบปรงระบบบรห�รจดก�รใหไดม�ตรฐ�นและมก�รพฒน�อย�งตอเนองและยงยน ดงนน แมในหมวดทสวนร�ชก�รไดดำ�เนนก�รผ�นเกณฑฯ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 ไปแลวกต�ม สวนร�ชก�รควรใหคว�มสำ�คญกบก�ร “รกษ�” ระบบบรห�รจดก�รทดดงกล�วใหตอเนอง เพอเปนพนฐ�นสำ�คญสำ�หรบก�รพฒน�ระบบบรห�รจดก�รในขน Successful Level ทจะตองดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2555 ตอไป

ก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ไดแบงวธก�รดำ�เนนก�รออกเปน 2 แนวท�ง แยกจ�กกนอย�งชดเจน กล�วคอ แนวทางท 1 เปนก�รดำ�เนนก�รต�มตวชวดต�มคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�ร ซงถอว�เปนภาคบงคบท ทกสวนร�ชก�รจะตองดำ�เนนก�รเพอยกระดบคณภ�พก�รบรห�รจดก�รใหไดม�ตรฐ�น ซงจะกำ�หนดวธก�รดำ�เนนก�รต�มเอกส�รคมอคำ�อธบ�ยตวชวดก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 นอกจ�กนน สวนร�ชก�รอ�จส�ม�รถดำ�เนนก�รต�ม แนวทางท 2 ก�รสมครขอรบร�งวลคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ซงถอว�เปนภาคสมครใจ ทงน ก�รดำ�เนนก�รต�มแนวท�งท 2 นจะอยนอกเหนอจ�กคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�ร ซงจะมหลกเกณฑและกลไกทแตกต�งจ�กแนวท�งก�รดำ�เนนก�รต�มตวชวด ทงน สำ�นกง�น ก.พ.ร. ไดเผยแพรแนวท�งก�รบรห�รร�งวลใหสวนร�ชก�รต�ง ๆ ทร�บแลว

ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ หม�ยถง คว�มสำ�เรจทสวนร�ชก�รนำ�เกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ ซงเปนกรอบก�รประเมนระดบม�ตรฐ�นส�กลไปใชเปนกรอบแนวท�งในก�รประเมนองคกรดวยตนเอง (Self-Assessment) และเปนบรรทดฐ�นก�รตดต�มและประเมนผลก�รบรห�รจดก�รของสวนร�ชก�ร เพอปรบปรงองคก�รและยกระดบคณภ�พก�รบรห�รจดก�รของสวนร�ชก�รสระดบม�ตรฐ�นเทยบเท�ส�กล

79




แนวท�งก�รดำ�เนนก�รต�มตวชวดน สำ�นกง�น ก.พ.ร. จะจดทำ�เปนคมอซงมร�ยละเอยดสำ�หรบสวนร�ชก�รใชในก�รดำ�เนนก�ร

ตวชวด ระดบคว�มสำ�เรจของก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ค“รฐ นำ�หนก รอยละ ” 20 แบงออกเปน 3 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวด นำ�หนก (รอยละ)16.1 ระดบคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รผ�นเกณฑ

คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น12

16.2 ระดบคว�มสำ�เรจของรอยละเฉลยถวงนำ�หนกในก�รบรรลเป�หม�ย

คว�มสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�รของสวนร�ชก�รต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น (หมวด 7)

4

16.3 ระดบคว�มสำ�เรจเฉลยถวงนำ�หนกของก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รปงบประม�ณ พ.ศ. 2554

4

รวม 20

80

ตวชวดท 16.1



ตวชวดท 16.1 ระดบความสำาเรจของการดำาเนนการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

ระดบพนฐาน


ก�รดำ�เนนก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นจำ�นวน 2 หมวด ซงแตละหมวดแบงก�รดำ�เนนง�นออกเปน 3 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวดนำาหนก (รอยละ)

หมวดบงคบ

หมวดสมครใจ

16.1.1

รอยละของก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น (วดกระบวนก�รในก�รดำ�เนนก�รพฒน�องคก�รในหมวดทดำ�เนนก�รปงบประม�ณ พ.ศ. 2553)

4 4

16.1.2

ระดบคว�มสำ�เรจของรอยละเฉลยถวงนำ�หนกในก�รบรรลเป�หม�ยคว�มสำ�เรจของผลลพธในก�รดำ�เนนก�รพฒน�องคก�ร(วดผลลพธของก�รพฒน�องคก�รในหมวดทดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553)

1 1

16.1.3

รอยละของก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น ในหมวดทสวนร�ชก�รดำ�เนนก�รไมผ�นเกณฑฯ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552

1 1

รวม 12

81




82

ตวชวดท 16.1.1



ตวชวดยอยท 16.1.1 รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (วดกระบวนการในการดำาเนนการพฒนาองคการในหมวดทดำาเนนการปงบประมาณ พ.ศ. 2553)หนวยวด : รอยละ

นำาหนก : รอยละ 8 (นำาหนกหมวดรอยละ 4 จำานวน 2 หมวด)คำาอธบาย :

สวนร�ชก�รจะดำ�เนนก�รเพอใหผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นจำ�นวน 2 หมวด (แผน) ซงสวนร�ชก�รจะใชแผนพฒน�องคก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ทไดจดทำ�ขนเปนเครองมอในก�รกำ�กบตดต�มเพอใหผ�นเกณฑฯ ดงกล�วไดอย�งมประสทธภ�พ ทงน สำ�นกง�น ก.พ.ร. ไดกำ�หนดหมวดทดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ไวดงน

หมวดภ�คบงคบ : หนวยง�นด�นนโยบ�ย หมวด 1 หรอ หมวด 4หนวยง�นด�นบรก�ร หมวด 1 หรอ หมวด 6

หมวดภ�คสมครใจ : หมวดใดกไดทยงไมไดดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552เกณฑการใหคะแนน :

วดคว�มสำ�เรจของกระบวนก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นในหมวดทดำ�เนนก�ร โดยเกณฑก�รใหคะแนนแบงออกเปนดงน

การประเมนผล

นำาหนก(รอยละ)


1 2 3 4 5

รอยละของก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น 4 60 70 80 90 10

0

83




ทงน เกณฑก�รประเมนคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐดงกล�วจะมร�ยละเอยดในคมอคำ�อธบ�ยตวชวดก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐปงบประม�ณ พ.ศ. 2553รายละเอยดขอมลพนฐาน :


วด


2550 2551 2552ร อ ย ล ะ ข อ ง ก � ร ผ � น เ ก ณ ฑ คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น

รอยละ - - 89.92

84




ตวชวดยอยท 16.1.2ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธในการดำาเนนการพฒนาองคการ (วดผลลพธของการพฒนาองคการในหมวดทดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2553)หนวยวด : ระดบ

นำาหนก : รอยละ 2 (นำาหนกหมวดรอยละ 1 จำานวน 2 หมวด)คำาอธบาย :

สำ�นกง�น ก.พ.ร. ไดกำ�หนดตวชวดผลลพธในแตละหมวดซงเปนตวชวดแนะนำ�โดยใหสวนร�ชก�รเลอกตวชวดดงกล�วจำ�นวน 2 ตวชวดเพอวดผลลพธของก�รดำ�เนนก�ร (โดยกำ�หนดนำ�หนกตวชวดละ 0.5) ทงน เพอใหเกดคว�มเปนม�ตรฐ�นในก�รวดคว�มสำ�เรจและส�ม�รถสะทอนผลก�รดำ�เนนง�นของหมวดนน ๆ ไดอย�งแทจรง รวมทงส�ม�รถผลกดนก�รยกระดบคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐในภ�พรวมไดอย�งชดเจน แตอย�งไรกต�ม ยงเปดโอก�สสำ�หรบสวนร�ชก�รทจะกำ�หนดตวชวดเพมเตมไดเอง เพอคว�มสอดคลองกบภ�รกจบ�งประเภททมลกษณะเฉพ�ะ และสงเสรมใหเกดนวตกรรม ร�ยละเอยดตวชวดผลลพธดงกล�วอยในคมอคำ�อธบ�ยตวชวดก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

กรณทสวนร�ชก�รตองก�รกำ�หนดตวชวดผลลพธต�มแผนพฒน�องคก�รในแตละหมวดเพมเตม สวนร�ชก�รส�ม�รถกำ�หนดตวชวดผลลพธในแตละหมวดเพมเตมได จำานวนไมเกน 2 ตวชวด (นำ�หนกรวมกนไมเกน 0.2) และกำ�หนดใหเลอกตวชวดผลลพธแนะนำ�อกจำ�นวน 2 ตวชวด (โดยกำ�หนดนำ�หนกตวชวดละ 0.4) รวมทงสนไมเกน 4 ตวชวด และผลรวมของนำ�หนกของทกตวชวดเท�กบ 1 ทงนตวชวดผลลพธทสวนร�ชก�รกำ�หนดเพมเตม ตองเปนตวชวดเชงปรม�ณทส�ม�รถวดแนวโนมผลก�รดำ�เนนก�รได และเปนตวชวดทสะทอนผลลพธก�รดำ�เนนก�รของหมวดนน ๆ (ไมใชวดผลผลตหรอกจกรรม)ตารางและสตรการคำานวณสำาหรบแผนท 1 และแผนท 2

85




ตวชวด (i)

นำาหนก(W

i)

เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละ

ของผลสำาเรจตามเปาหมายของตวชวด

คะแนน

ทได (SMi

)

คะแนน ถวงนำาหนก

1 2 3 4 5 (Wi x SMi)

ชอแผน.................................KPI1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x

SM1)KPI2 W2 … … … … … SM2 (W2 x

SM2). . … … … … … . .

KPIi Wi … … … … … . . Wi =

1ผลรวมคะแนนเฉลยถวงนำ�หนก (Wi x

SMi)

ผลรวมคะแนนเฉลยถวงนำ�หนก เท�กบ

(Wi x SMi) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2) + ... + (Wi x SMi)

Wi W1+ W2 +...+ Wi

โดยท :W หม�ยถง นำ�หนกคว�มสำ�คญทใหกบตวชวดทกำ�หนดขน และผลรวมของ

นำ�หนกของทกตวชวด เท�กบ 1SM หม�ยถง

คะแนนทไดจ�กก�รเทยบกบรอยละของผลสำ�เรจต�มเป�หม�ยของตวชวด

i หม�ยถง ลำ�ดบทของตวชวดทกำ�หนด : 1 และ 2

เกณฑการใหคะแนน :

86




ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑก�รใหคะแนน ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 (Wi x SMi) = 12 (Wi x SMi) = 23 (Wi x SMi) = 34 (Wi x SMi) = 45 (Wi x SMi) = 5

เงอนไข :ตวชวดผลลพธ ค�นำ�หนก วธก�รวด และก�รประเมนผล ใหเปนไปต�ม

แนวท�งทสำ�นกง�น ก.พ.ร. กำ�หนด สำ�หรบกรณทสวนร�ชก�รกำ�หนดตวชวดผลลพธเพมเตม วธก�รวด และเกณฑก�รประเมนผล ใหเปนไปต�มแนวท�งก�รประเมนผล (KPI Template) ทสวนร�ชก�รกำ�หนด สำ�หรบ ค�นำ�หนกใหเปนไปต�มเงอนไขทสำ�นกง�น ก.พ.ร. กำ�หนด ซงไดกำ�หนดไวแลวข�งตน



ปงบประมาณ พ.ศ.2550 2551 2552

ระดบคว�มสำ�เรจของรอยละเฉลยถวงนำ�หนกในก�รบรรลเป�หม�ยคว�มสำ�เรจของผลลพธในก�รดำ�เนนก�รพฒน�องคก�ร

ระดบ - - 4.83

87




ตวชวดยอยท 16.1.3 รอยละของการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน ในหมวดทสวนราชการดำาเนนการไมผานเกณฑฯ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552หนวยวด : รอยละ

นำาหนก : รอยละ 2 (นำาหนกรอยละ 1 ตอ 1 หมวด จำานวน 2 หมวด)คำาอธบาย :

ก�รดำ�เนนก�รในตวชวดยอยน มวตถประสงคเพอใหผลกดนใหสวนร�ชก�รดำ�เนนก�รเพอผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นอย�งครบถวน ซงแนวท�งดำ�เนนก�รในตวชวดยอยนจะม 2 แนวท�ง คอ

สวนร�ชก�รทผานเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นในหมวดทดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 แลว จะไดค�คะแนนนโดยปรย�ย โดยจะใชผลก�รตรวจประเมนปงบประม�ณ พ.ศ. 2552

สวนร�ชก�รทไมผานเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นในหมวดทดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 จะตองดำ�เนนก�รใหผ�นเกณฑฯ

ทงน สำ�นกง�น ก.พ.ร. จะแจงผลยนยนใหสวนร�ชก�รทร�บในประเดนทสวนร�ชก�รไมผ�นเกณฑฯ ภ�ยหลงก�รตรวจประเมนรอบ 12 เดอนตอไป


วดคว�มสำ�เรจของก�รดำ�เนนก�รในประเดนทไมผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นในหมวดทดำ�เนนก�ร โดยเกณฑก�รใหคะแนนแบงออกเปนดงน

88







1 2 3 4 5

รอยละของก�รผ�นเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น ในหมวดทสวนร�ชก�รดำ�เนนก�รไมผ�นเกณฑฯ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2552

1 60 70 80 90 100



วด


2550 2551 2552- - - -

89




ตวชวดท 16.2 ระดบความสำาเรจของรอยละเฉลยถวงนำาหนกในการบรรลเปาหมายความสำาเรจของผลลพธการดำาเนนการของสวนราชการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (หมวด 7)หนวยวด : ระดบ


ระดบคว�มสำ�เรจของรอยละเฉลยถวงนำ�หนกในก�รบรรลเป�หม�ยคว�มสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�รของสวนร�ชก�ร หม�ยถง ก�รวดคว�มสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�ร (หมวด 7) ของสวนร�ชก�รต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น นอกเหนอจ�กก�รวดคว�มสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�รพฒน�องคก�ร 2 หมวด (ตวชวดท 16.1.2)

สำ�หรบตวช วดหมวด 7 ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 เปนก�รสะทอนผลลพธของก�รปรบปรงองคก�รในหมวดทไมไดดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 เพอใหสวนร�ชก�รใหคว�มสำ�คญกบก�รดำ�เนนก�รทครอบคลมทกหมวด โดยไดกำ�หนดตวชวดทสำ�คญทควรสะทอนผลลพธในแตละหมวด ดงน

หมวด ตวชวด1 RM 1 : รอยละเฉลยถวงนำ�หนกคว�มสำ�เรจของผลสมฤทธของ

นโยบ�ยก�รกำ�กบดแลองคก�รทด2 RM 2 : รอยละเฉลยถวงนำ�หนกของเป�หม�ยของโครงก�รต�ม

แผนบรห�รคว�มเสยง3 RM 3 : รอยละคว�มสำ�เรจของผลสมฤทธของก�รดำ�เนน

ก�ร/โครงก�รทเปดโอก�สใหประช�ชนเข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�รร�ชก�ร

4 RM 4.1 : รอยละคว�มพงพอใจของประช�ชนทมตอก�รเปดเผยขอมลข�วส�รของร�ชก�รต�ม พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540

90




RM 4.2 : ระดบคว�มสำ�เรจของก�รบรณ�ก�รขอมลสถตภ�ครฐ (stat X change)RM 4.3 : รอยละเฉลยถวงนำ�หนกคว�มสำ�เรจจ�กผลสมฤทธของก�รดำ�เนนกจกรรมต�ม แผนก�รจดก�รคว�มรอย�งนอย 3 องคคว�มร

5 RM 5 : รอยละของบคล�กรทไดรบก�รพฒน�ขดสมรรถนะต�มแผนพฒน�ขดสมรรถนะของบคล�กรหรอแผนพฒน�บคล�กร

6 RM 6 : จำ�นวนกระบวนก�รทไดรบก�รปรบปรงใหผลดำ�เนนก�รดขน

จ�กตวชวดดงกล�ว ใหสวนร�ชก�รเลอกตวชวดในหมวดทไมไดดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 จำ�นวน 4 หมวด

ตวอย�งก�รเลอกตวชวด เชน กรมบรก�ร ก ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 เลอกดำ�เนนก�ร หมวด 5 และหมวด 6 ดงนน ก�รเลอกตวชวดหมวด 7 กรม ก ตองเลอกตวชวดทสะทอนผลลพธก�รดำ�เนนก�รในหมวด 1, 2, 3 และหมวด 4 เปนตน ซงหม�ยคว�มว�สวนร�ชก�รจะเลอกตวชวดจ�กต�ร�งดงกล�วข�งตนทงหมด 6 ตว คอ RM 1, RM 2, RM 3, RM 4.1, RM 4.2, และ RM 4.3 เนองจ�กหมวด 4 ตองเลอกดำ�เนนก�ร 3 ตวชวด ร�ยละเอยดเกณฑก�รประเมนผล และค�นำ�หนกตวชวดปร�กฏในคมอคำ�อธบ�ยตวชวดก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

ก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�ร ขอใหสวนร�ชก�รร�ยง�นผลว�ส�ม�รถดำ�เนนก�รต�มเป�หม�ยทกำ�หนดไวหรอไม

ตารางและสตรการคำานวณ :

91




ตวชวด (i)

นำาหนก(Wi)

เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละ

ของผลสำาเรจตามเปาหมายของตวชวด

คะแนน

ทได (SMi

)

คะแนน ถวงนำาหนก

(Wi x SMi)1 2 3 4 5

KPI1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1)

KPI2 W2 … … … … … SM2 (W2 x SM2)

. . … … … … … . .

. . … … … … … . .KPIi Wi … … … … … SMi (Wi x

SMi)(Wi =

1)ผลรวมคะแนนเฉลยถวงนำ�หนก (Wi x

SMi)

ผลรวมคะแนนเฉลยถวงนำ�หนก เท�กบ

(Wi x SMi) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2) + ... + (Wi x SMi)

( Wi ) W1+ W2 +...+ Wi

โดยท :W หม�ยถง นำ�หนกของตวชวดทเลอกเท�กนทกตว โดยผลรวมของนำ�หนก

ทกตวชวดเท�กบ 1SM หม�ยถง คะแนนทไดจ�กก�รเทยบกบรอยละของผลคว�มสำ�เรจต�มเป�

หม�ยของตวชวดi หม�ยถง ลำ�ดบทของตวชวดทกำ�หนดขนต�มแนวท�งก�รดำ�เนนง�น : 1 ,

2 ..... ,i

92




เกณฑการใหคะแนน :ชวงปรบเกณฑก�รใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกำ�หนดเกณฑก�ร

ใหคะแนน ดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน1 (Wi x SMi) = 12 (Wi x SMi) = 23 (Wi x SMi) = 34 (Wi x SMi) = 45 (Wi x SMi) = 5



วด


2550 2551 2552ระดบคว�มสำ�เรจของรอยละเฉลยถวงนำ�หนกในก�รบรรลเป�หม�ยคว�มสำ�เรจของผลลพธก�รดำ�เนนก�รของสวนร�ชก�รต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น (หมวด 7)

ระดบ - - 4.66

93




94




ตวชวดท 16.3 ระดบความสำาเรจเฉลยถวงนำาหนกของการจดทำาแผนพฒนาองคการปงบประมาณ พ.ศ. 2554หนวยวด : ระดบ

นำาหนก : รอยละ 4 คำาอธบาย :

ก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�ร ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 นน ใหสวนร�ชก�รประเมนองคกรดวยตนเองต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น เพอจดทำ�แผนพฒน�องคก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 ในหมวดทยงไมไดดำ�เนนก�รต�มตวชวดของปงบประม�ณ พ.ศ. 2552 และ 2553

นอกเหนอจ�กก�รดำ�เนนง�นทมงเนนไปทแผนพฒน�องคก�ร 2 หมวดแลว สวนร�ชก�รควรพฒน�ก�รบรห�รจดก�รองคก�รในหมวดอน ๆ ควบคไปดวย เพอใหเกดผลลพธในหมวด 7 ของเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น


ก�รพจ�รณ�ระดบคว�มสำ�เรจเฉลยถวงนำ�หนกของก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�ร ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 แบงเปนตวชวดยอย ดงน




1 2 3 4 5

16.3.1 คว�มครบถวนของก�รจดทำ�ร�ยง�นลกษณะสำ�คญขององคกร (15 คำ�ถ�ม)

1 3 6 9 12 15

16.3.2 คว�มครบถวนของก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนองคกรดวยตนเองหมวด 1-7 ต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น

1 3 4 5 6 7

95




การประเมนผล นำาหนก

เกณฑการใหคะแนน1 2 3 4 5

16.3.3 คว�มครบถวนของแผนพฒน�องคก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554* (2 แผน)

2 0 - 1 - 2

รวม 4หมายเหต : * เปนก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รร�ยหมวด โดยใชแนวท�งก�รจดทำ�ของปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 รวมทง ใหสวนร�ชก�รคดเลอกตวชวดผลลพธหรอกำ�หนดตวชวดไดเอง ร�ยละเอยดเงอนไขปร�กฏในคมอคำ�อธบ�ยตวชวดก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐปงบประม�ณ พ.ศ. 2553

* กรณทสวนร�ชก�รใดยงไมผ�นเกณฑฯ บ�งขอทไดดำ�เนนก�รในปงบประม�ณ พ.ศ. 2553 ใหจดทำ�แผนพฒน�องคก�ร ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554 เพมเตมม�ดวย

เหตผล : มตคณะรฐมนตร เมอวนท 28 มถน�ยน พ.ศ. 2548 เหนชอบใหนำ�ก�ร

พฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐม�ใช ต�มขอเสนอของสำ�นกง�น ก.พ.ร. เพอเปนเครองมอผลกดนใหก�รพฒน�ระบบร�ชก�รมประสทธภ�พและยงยนตอไป

เพอใหสวนร�ชก�รมกรอบแนวท�งในก�รประเมนองคกรดวยตนเองเปรยบเทยบกบก�รบรห�รจดก�รของสวนร�ชก�รทไดดำ�เนนก�รอยในปจจบน เพอนำ�ไปสก�รยกระดบคณภ�พก�รทำ�ง�นของหนวยง�นภ�ครฐใหอยในระดบเทยบเท�ม�ตรฐ�นส�กล ซ งสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ระบบร�ชก�รไทย พ.ศ. 2551 – 2555 ทมงใหหนวยง�นของรฐเปนองคก�รทมขดสมรรถนะสง บคล�กรมคว�มพรอมและคว�มส�ม�รถในก�รเรยนร คดรเร ม เปลยนแปลงและปรบตวไดอย�งเหม�ะสมตอสถ�นก�รณต�ง ๆ


96





วด

ผลการดำาเนนงานในอดต ปงบประมาณ พ.ศ.

2550 2551 255216.3.1 คว�มครบถวนของก�รจดทำ�ร�ยง�นลกษณะสำ�คญขององคกร (15 คำ�ถ�ม)

คำ�ถ�ม - 15 15

16.3.2 คว�มครบถวนของก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนองคกรดวยตนเองหมวด 1-7 ต�มเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�น

หมวด - 7 7

16.3.3 คว�มครบถวนของแผนพฒน�องคก�รประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2554* (2 แผน)

แผน - - 2

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :1. กลมพฒน�ระบบบรห�รเปนหนวยง�นทรบผดชอบในก�รจดเกบขอมล2. 2.1 คณะทำ�ง�นฯ แตละหมวดดำ�เนนก�รจดเกบขอมลต�งๆ จ�กหนวยง�น

ทเกยวของเพอนำ�ขอมลดงกล�วม�ใชประกอบก�รประเมนผลก�รดำ�เนนก�รต�มเกณฑพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐระดบพนฐ�นในหมวดทตนรบผดชอบ2.2 สรปผลก�รดำ�เนนก�รของทกหมวดนำ�เสนอทประชมคณะทำ�ง�นพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ และคณะกรรมก�รตดต�มและกำ�กบดแลก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐของกรมศลก�กร 2.3 ประส�นง�นกบคณะทำ�ง�นฯ และหนวยง�นทเกยวของ เพอรวบรวมขอมลสรปผลก�รดำ�เนนก�ร และจดทำ�ร�ยง�น สงสำ�นกง�น ก.พ.ร.

97




ผกำากบดแลตวชวด : น�งส�วอจฉร� ลอตนนทน เบอรตดตอ : 0-2667-7224ผจดเกบขอมล : น�งอรวรรณ เพญสภ�

เบอรตดตอ : 0-2667-7746

98

ตัวชี้วัดที่ 3 ระดับความสำเร็จ ... · web...

Documents