นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙...

33
นโยบายข้อ ๙ นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากรและการสร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะที่ผ่านมาได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสถานการณ์สิ่งแวดล้อมใน ประเทศไทย เนื่องจากการใช้ทรัพยากรอย่างไม่ตระหนักถึงความยั่งยืนส่งผลให้เกิดปัญหาความเสื่อมโทรมของ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งปุาไมที่ดิน น้า และทรัพยากรชายฝ่ง และท้าให้เกิดผลกระทบต่าง ตามมาอย่างมาก เช่น ความหลากหลายทางชีวภาพลดลง ภัยแล้ง น้าท่วม รวมถึงปัญหาการจัดการขยะมูลฝอย และของเสียอันตราย ดังนั้น รัฐบาลจึงให้ความส้าคัญในการรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร และการสร้าง สมดุลระหว่างการอนุรักษ์กับการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน ทั้งในด้านทรัพยากรน้า ปุาไม้ ที่ดิน สัตว์ปุา ทรัพยากร ทางทะเลและชายฝั่ง และการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อเป็นรากฐานที่มั่นคงของการพัฒนาประเทศและ การสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน โดยในปีท่ผ่านมารัฐบาลได้จัดท้าแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้า ระยะ ๑๒ ปี (.. ๒๕๕๘-๒๕๖๙) ปูองกันและปราบปรามการบุกรุกพื้นที่ปุากว่าแสนไร่ ขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการ ประเทศไทยไร้ขยะตามแนวทางประชารัฐ ฯลฯ และในปี ๒๕๖๐ ได้ด้าเนินการต่อเนื่องโดยมีผลการด้าเนินการ ดังนี. การเร่งปกป้องและฟื้นฟูพื้นที่อนุรักษ์ทรัพยากร ป่าไม้ และสัตว์ป่า รัฐบาลให้ความสาคัญในการแก้ไข ปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ การจัดทาแนวเขตที่ดินของรัฐให้ชัดเจน และกาหนดเป้าหมายในการรักษาและ เพิ่มพื้นที่ป่าไม้ให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และยั่งยืน ดังนี.การปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการ มาตราส่วน :๔๐๐๐ (One Map) เพื่อแก้ไขปูองกันปัญหาทับซ้อนการก้าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ ที่ไม่ชัดเจนเนื่องจากแผนที่ที่ใช้ในการก้าหนดที่ดิน ของรัฐมีหลายมาตราส่วนท้าให้เกิดกรณีการทับซ้อนระหว่างที่ดินของรัฐ ส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายของแต่ละ หน่วยงานมีข้อขัดข้อง และลดปัญหาความ การแก้ไขความขัดแย้งเรื่อง การก้าหนดมาตราส่วนในแผนที่แนบท้าย กฎหมายแตกต่างกัน และปัญหาการบังคับใช้กฎหมายทับซ้อนกันระหว่างหน่วยงานของรัฐ และลดปัญหาความ ขัดแย้งเรื่องการบุกรุกและการครอบครองที่ดินของรัฐ ไม่ประสบผลส้าเร็จเท่าที่ควร จึงมีการเสนอในเรื่อง การปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐ One Map ซึ่งมีแนวทางการด้าเนินการดังนั้นการปรับปรุงแนวเขตที่ดิน ของรัฐบนพื้นฐานการประสานการท้างานแบบบูรณาการของทุกหน่วยงานในบนแผนที่มาตราส่วน : ๔๐๐๐ ซึ่งเป็นนโยบายจึงเป็นสิ่งส้าคัญที่รัฐบาลให้ความส้าคัญเพื่อให้ได้ เร่งด้าเนินการจัดท้าเส้นแสดงแนวเขตที่ดินของรัฐ ที่ได้รับการยอมรับบนเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน และเป็นที่ยอมรับในระดับสากล หรือที่เรียกว่า เส้น One Map” โดยแนวเขตทั้งหมดจะต้องต่อกันสนิท ไม่ทับซ้อน หรือมีช่องว่าง เพื่อให้การบริหารจัดการที่ดินของรัฐเป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพ ส้าหรับความก้าวหน้าของการด้าเนินการในเรื่องนีปัจจุบันอยู่ระหว่างการน้าเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาเพื่อมีข้อสั่งการต่อไป ทั้งนีกรมแผนที่ทหารในฐานะคณะท้างานตามค้าสั่งคณะกรรมการปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดิน ของรัฐแบบบูรณาการ มาตราส่วน :๔๐๐๐ (One Map) หรือ กปนร. อยู่ระหว่างตรวจสอบผลการปรับปรุงแผนทีOne Map และสรุปรายละเอียดเพื่อจัดส่งให้กับคณะกรรมการปรับปรุงแผนที่แนวเขตที่ดินของรัฐแบบบูรณาการ ใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาก่อนน้าเสนอต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป

Upload: others

Post on 04-Jun-2020

13 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑ นโยบายขอ ๙ การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในระยะทผานมาไดสงผลกระทบอยางมากตอสถานการณสงแวดลอมในประเทศไทย เนองจากการใชทรพยากรอยางไมตระหนกถงความยงยนสงผลใหเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทงปาไม ทดน นา และทรพยากรชายฝง และทาใหเกดผลกระทบตาง ๆ ตามมาอยางมาก เชน ความหลากหลายทางชวภาพลดลง ภยแลง นาทวม รวมถงปญหาการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย ดงนน รฐบาลจงใหความสาคญในการรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน ทงในดานทรพยากรนา ปาไม ทดน สตวปา ทรพยากรทางทะเลและชายฝง และการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เพอเปนรากฐานทมนคงของการพฒนาประเทศและการสรางคณภาพชวตทดของประชาชน โดยในปทผานมารฐบาลไดจดทาแผนยทธศาสตรการบรหารจดการนาระยะ ๑๒ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๙) ปองกนและปราบปรามการบกรกพนทปากวาแสนไร ขบเคลอนแผนปฏบตการประเทศไทยไรขยะตามแนวทางประชารฐ ฯลฯ และในป ๒๕๖๐ ไดดาเนนการตอเนองโดยมผลการดาเนนการ ดงน ๑. การเรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากร ปาไม และสตวปา รฐบาลใหความส าคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ การจดท าแนวเขตทดนของรฐใหชดเจน และก าหนดเปาหมายในการรกษาและเพมพนทปาไมใหมประสทธภาพ ประสทธผล และยงยน ดงน ๑.๑ การปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน ๑:๔๐๐๐ (One Map) เพอแกไขปองกนปญหาทบซอนการกาหนดแนวเขตทดนของรฐ ทไมชดเจนเนองจากแผนททใชในการกาหนดทดนของรฐมหลายมาตราสวนทาใหเกดกรณการทบซอนระหวางทดนของรฐ สงผลใหการบงคบใชกฎหมายของแตละหนวยงานมขอขดของ และลดปญหาความ การแกไขความขดแยงเรองการกาหนดมาตราสวนในแผนทแนบทายกฎหมายแตกตางกน และปญหาการบงคบใชกฎหมายทบซอนกนระหวางหนวยงานของรฐ และลดปญหาความขดแยงเรองการบกรกและการครอบครองทดนของรฐ ไมประสบผลสาเรจเทาทควร จงมการเสนอในเรอง การปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐ One Map ซงมแนวทางการดาเนนการดงนนการปรบปรงแนวเขตทดนของรฐบนพนฐานการประสานการทางานแบบบรณาการของทกหนวยงานในบนแผนทมาตราสวน ๑ : ๔๐๐๐ ซงเปนนโยบายจงเปนสงสาคญทรฐบาลใหความสาคญเพอใหไดเรงดาเนนการจดทาเสนแสดงแนวเขตทดนของรฐ ทไดรบการยอมรบบนเพอใหเปนมาตรฐานเดยวกน และเปนทยอมรบในระดบสากล หรอทเรยกวา “เสน One Map” โดยแนวเขตทงหมดจะตองตอกนสนท ไมทบซอน หรอมชองวาง เพอใหการบรหารจดการทดนของรฐเปนไป อยางมประสทธภาพ สาหรบความกาวหนาของการดาเนนการในเรองน ปจจบนอยระหวางการนาเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาเพอมขอสงการตอไป ทงน กรมแผนททหารในฐานะคณะทางานตามคาสงคณะกรรมการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน ๑:๔๐๐๐ (One Map) หรอ กปนร. อยระหวางตรวจสอบผลการปรบปรงแผนท One Map และสรปรายละเอยดเพอจดสงใหกบคณะกรรมการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการใชเปนขอมลประกอบการพจารณากอนนาเสนอตอคณะรฐมนตรตอไป

Page 2: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒ ๑.๒ การคมครองและฟนฟปาชายเลน ทรพยากรทางทะเล และชายฝง ๑.๒.๑ ปาชายเลน พนทปาชายเลนในป ๒๕๕๗ มเนอททงหมด ๒.๘๖ ลานไร คงสภาพเปนปาชายเลนประมาณ ๑.๕๓ ลานไร สวนทเหลอกวา ๑.๓๓ ลานไร ถกนาไปใชประโยชนในดานตาง ๆ ไดแก เพาะเลยงสตวนา ๐.๔๔ ลานไร เกษตรกรรม ๐.๓๔ ลานไร นาเกลอ ๐.๑๖ ลานไร และอน ๆ ๐.๓๗ ลานไร คดเปนพนทปาชายเลนทสญเสยไปกวารอยละ ๔๖ ดงนน รฐบาลจงกาหนดแผนแมบทเพอแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ตามมาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๓ แหงพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๕๘ ประกอบกบคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๖๔ และ ๖๖ ลงวนท ๑๗ มถนายน ๒๕๕๗ ดงน (๑) กาหนดเขตคมครองพนทปาชายเลนทคงสภาพปาสมบรณ โดยคณะกรรมการนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต ไดมมตเมอวนท ๑๔ พฤศจกายน ๒๕๕๙ เหนชอบในหลกการใหพนทปาชายเลนคงสภาพ เนอทประมาณ ๑.๕๓ ลานไร และพนทปาชายเลนตามสภาพซงไมอยในเขตปาชายเลนตามมตคณะรฐมนตร เปนพนทเตรยมการประกาศปาชายเลนอนรกษ และดาเนนการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๑๘ และมาตรา ๒๓ (๒) จดชดปฏบตการพเศษ (ฉลามขาว) บรณาการปฏบตงานรวมกบฝายปกครอง ทหาร ตารวจ ทวงคนผนปาชายเลนในพนท ๑๗ จงหวด รวมทงสน ๑๖,๖๖๗.๗๖ ไร ดาเนนคด ๓๗๙ คด มผตองหา ๔๑ ราย (๓) ฟนฟพนทปาชายเลนเสอมโทรม รวม ๕,๕๗๒.๐๕ ไร ไดดาเนนกจกรรม ๒ กจกรรม ไดแก ๑) ปลกปาตามแผนงบประมาณ และ ๒) ปลกปานอกแผนงบประมาณ ๑.๒.๒ ทรพยากรทางทะเล ชายฝงทะเลของไทยมพนทตงแตแนวชายฝงถงเขตเศรษฐกจจาเพาะ ๒๐๒ ลานไร ทรพยากรปะการง เนอท ๑๔๘,๙๕๔ ไร แหลงหญาทะเล ๑๕๙,๘๒๙ ไร แหลงแพรกระจายสตวทะเลหายากทพบในธรรมชาต ไดแก วาฬ ๑๖ ชนด โลมา ๑๑ ชนด พะยน ๑ ชนด เตาทะเล ๕ ชนด รวมทงสนประมาณ ๒,๒๙๐ ตว โดยไดประกาศใชพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๕๘ ครอบคลม ๒๓ จงหวด เพอคมครองและฟนฟรกษาทรพยากรทางทะเล ทงน เพอใหการสนบสนนและการปฏบตงานเกดผลอยางเปนรปธรรม โดยมผลการดาเนนงาน ดงน (๑) ไดแตงตงคณะอนกรรมการดานบรหารจดการทรพยากรทางทะเล ภายใตคณะกรรมการนโยบายและแผนบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต เมอวนท ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๙ และแตงตงคณะทางาน ๗ คณะ ภายใตคณะอนกรรมการดานบรหารจดการทรพยากรทางทะเล (๒) ไดเสนอรายชอคมครองพนธสตวทะเลหายากทอยในภาวะคกคามมใหสญพนธ ๗ ชนด ไดแก มานา ๖ สายพนธ และกระเบน ๑ สายพนธ (๓) ใหความชวยเหลอสตวทะเลหายากเกยตน ทงทมชวตและไมมชวตตามหลกวชาการ ๕๔๙ ตว ไดแก โลมาและวาฬ ๒๑๗ ตว เตาทะเล ๓๑๐ ตว และพะยน ๒๒ ตว ทงการจดหารถฉกเฉนชวยชวตสตวทะเลหายาก และสรางศนยชวยชวตสตวทะเลหายาก ซงมความพรอมทงบคลากรและอปกรณทางการแพทย พรอมทงถายทอดองคความรในการชวยชวตสตวทะเลหายากทงในประเทศและระดบภมภาค (๔) ไดจดทาแผนผงการวางปะการงเทยมในพนท ๙ จงหวด จานวน ๑๔ แหง ๑๓,๐๕๖ แทง

Page 3: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๓ (๕) ไดเสนอรางกฎกระทรวงประกาศพนทคมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง พนทเกาะกระ จงหวดนครศรธรรมราช ตามมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๕๘ อยระหวางเสนอออกกฎกระทรวงตามขนตอนตอไป (๖) ออกคาสงกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง ท ๔๔๕/๒๕๕๙ ตามมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๕๘ เรอง มาตรการ หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการระงบความเสยหายรายแรงตอปะการง ๗ พนท ไดแก ๑) เกาะมนใน จงหวดระยอง ๒) เกาะทะล จงหวดประจวบครขนธ ๓) เกาะเหลอม จงหวดประจวบครขนธ ๔) เกาะไข จงหวดชมพร ๕) เกาะราชาใหญ จงหวดภเกต ๖) แหลมพนวา จงหวดภเกต และ ๗) เกาะไมทอน จงหวดภเกต ๑.๒.๓ ชายฝงทะเล การเปลยนแปลงชายฝง ความยาว ๘๓๐ กโลเมตร ตงแตอดตจนถงป ๒๕๕๗ ประสบปญหาการกดเซาะชายฝงซงกอใหเกดความเสยหายตอทรพยากรทางทะเลและชายฝง ชวตและทรพยสนของประชาชนทอาศยบรเวณพนทชายฝง ระยะทางประมาณ ๖๑๘.๓๕ กโลเมตร โดยแกไขพนทกดเซาะชายฝงแลว ระยะทาง ๔๖๔.๒๗ กโลเมตร (รอยละ ๗๕ ของพนทกดเซาะชายฝงทงหมด) คงเหลอพนททยงไมไดรบการแกไขระยะทางประมาณ ๑๕๔.๐๘ กโลเมตร (รอยละ ๒๕ ของพนทกดเซาะชายฝงทงหมด) รวมทงพบพนททเสยงตอการเกดปญหาการกดเซาะชายฝง ระยะทาง ๑๖๗.๒๕ กโลเมตร จากการประกาศใชพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. ๒๕๕๘ รฐบาลไดมการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเล ดงน (๑) แตงตงคณะอนกรรมการบรณาการดานการจดการการกดเซาะชายฝงทะเล ภายใตคณะกรรมการนโยบายและแผนการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงแหงชาต เมอวนท ๒๘ ธนวาคม ๒๕๕๙ (๒) ศกษาวจยระบบหาดและแนวทางการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในพนทระบบกลมหาด S1 (ครอบคลมพนทตงแตแหลมผกเบย จงหวดเพชรบร ถงตาบลสามรอยยอด จงหวดประจวบครขนธ) เพอจดทารางกฎกระทรวงกาหนดเขตพนททจะใชมาตรการในการปองกนการกดเซาะชายฝง (๓) จดเตรยมแผนปฏบตงานป ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ประกอบดวยโครงการจดการปองกนการแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง ๔๙ โครงการ มเปาหมายในพนทชายฝงทถกกดเซาะ ๑๒๙ กโลเมตร ๒๓ จงหวด (๔) จดทารางแนวทางการพจารณาแผนงาน โครงการจดการปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐–๒๕๖๔ เพอบรหารจดการใหหนวยงานทเกยวของนาไปใชจดทาแผนงานโครงการฯ ระยะสน และระยะกลาง แบงเปน ๓ มาตรการ คอ ๑) มาตรการสขาวเพอลดผลกระทบตอชวตและทรพยสน ๒) มาตรการสเขยวเพอรกษาเสถยรภาพชายฝง และ ๓) มาตรการสเทาเพอรกษาเสถยรภาพชายฝง (๕) แกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในพนทหาดโคลน โดยการปกไมไผชะลอคลน และปลกปาชายเลนในพนทตกตะกอนหลงแนวไมไผ ในพนท ๔ จงหวด ไดแก จงหวดตราด จนทบร เพชรบร และปตตาน ระยะทางรวม ๕ กโลเมตร จากเปาหมายทงสน ๕ กโลเมตร

Page 4: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๔ (๖) แกไขปญหาการกดเซาะชายฝงในพนทหาดทราย จากโครงสรางเขอนกนทรายและคลน (Jetty) ดวยวธการถายเททราย ๑ แหง คอ ปากรองนาตนหยงเปาว อาเภอหนองจก จงหวดปตตาน ซงจะดาเนนการแลวเสรจประมาณเดอนมนาคม ๒๕๖๑ ๑.๒.๔ การจดระเบยบการท าประมงน าจดและน าเคม ดงน ๑) การเพาะเลยงสตวน าเพอปองกนการเกดผลกระทบตอสภาวะแวดลอมและความปลอดภยของประชาชน ไดออกกฎกระทรวงกาหนดกจการใหเปนกจการการเพาะเลยงสตวนาควบคม พ.ศ. ๒๕๕๙ และประกาศพนทใหเลยงไดตามทคณะกรรมการประมงประจาจงหวดกาหนด ๒) การเพาะเลยงสตวน าเพอปองกนการบกรกพนททาการประมงและบกรกททเปนสาธารณสมบตของแผนดน ไดออกกฎกระทรวงการขอและการอนญาตการเพาะเลยงสตวนาในทจบสตวนาซงเปนสาธารณสมบตของแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอสงวนพนทไวดาเนนการอนรกษพนธสตวนาและหามบกรกโดยเดดขาด ๓) การใชความเคมในการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด อยระหวางดาเนนการกาหนดขอบงคบหรอระเบยบเพอแกไขปญหาการระงบใชความเคมในการเพาะเลยงสตวนาในพนทนาจด ซงกระทรวงเกษตรและสหกรณไดแตงตงคณะทางานระดบกระทรวงเพอดาเนนการใหไดขอสรปโดยเรว โดยคานงถงการรกษาสงแวดลอมเพอใหการประกอบอาชพเปนไปอยางยงยน เปนการเลยงกงเพอเพมมลคา โดยมวธการเลยง การกากบดแล การตรวจสอบ ทไมมผลกระทบ อกทง ตองมมาตรฐานกลาง มาตรฐานระดบทองท พจารณาสวนหลก สวนรอง และเงอนไขตาง ๆ ๑.๓ การพลกฟนผนปา สการพฒนาทยงยน การบกรกทาลายทรพยากรปาไมเปนปญหาทสะสมมานาน และเกดผลกระทบตาง ๆ เชน ภยแลง นาปาไหลหลาก สตวปาสญพนธ รฐบาลไดประกาศนโยบาย “พลกฟนผนปา สการพฒนาทยงยน” เพอแกไขปญหาการบกรกทาลายพนทปาไม และปกปองผนปาใหคงสภาพสมบรณ ๑๐๒.๔ ลานไร หรอรอยละ ๓๒ ของพนทประเทศ ซงสอดคลองกบแนวทางประชารฐ ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐–๒๕๗๙) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ และเปาหมายการพฒนาทยงยนของโลก ๑๗ ประการ โดยมผลการดาเนนการ ดงน

หนวย : ไร มาตรการ จ านวน

๑) คมครองพนทปาไมสมบรณ ๑,๐๒๔,๐๐๐

๒) ยดคนพนทปาไมจากนายทน ๔๒๘,๐๖๕

๓) ฟนฟสภาพปาใหเกดความสมบรณ ๑๑๕,๑๑๙

๔) สงเสรมการปลกปาเศรษฐกจ ๑๐๒,๘๐๕

๕) ปลกปาเพมพนทปาไม ๑๙๗,๓๓๘.๖๗

๑.๔ การจดท าแนวทางการพฒนาอทยานแหงชาต ประเทศไทยมอทยานแหงชาต ๑๓๐ แหง เนอท ๓๙,๒๕๓,๒๗๑.๔๔ ไร หรอประมาณ ๖๒,๘๐๕.๒๓ ตารางกโลเมตร รอยละ ๑๒.๒๔ ของเนอทประเทศ โดยเปนอทยานแหงชาตทางทะเล ๒๖ แหง และอทยานแหงชาตทางบก ๑๐๔ แหง ซงอทยานแหงชาตดงกลาวไดรบการยกยองและยอมรบใหเปนแหลงทองเทยวทมความสาคญ มนกทองเทยวเพมขนทกป เพอใหเกดความยงยนในการ

Page 5: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๕ บรหารจดการสงแวดลอม รฐบาลจงไดดาเนนโครงการอทยานแหงชาตสเขยว (Green National Parks) เพอพฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษและยกระดบการจดการดานสงแวดลอมของอทยานแหงชาตสมาตรฐานสากล นาไปสเปาประสงคของการพฒนาอยางยงยน โดยมการกาหนดเกณฑมาตรฐานอทยานแหงชาตสเขยว (Green National Parks Plan) จากผชานาญการ นกวชาการ และคณาจารย จากสถาบนอดมศกษา ซงผลการประเมนอทยานแหงชาตแหงชาตสเขยว ประจาป ๒๕๕๙ พบวา มอทยานแหงชาตทผานเกณฑรอยละ ๘๕ จานวน ๓ ประเภท รวม ๘ อทยานแหงชาต ไดแก ๑) ประเภทภเขา จานวน ๓ แหง ประกอบดวยอทยานแหงชาตผาแตม จงหวดอบลราชธาน อทยานแหงชาตภหนรองกลา จงหวดพษณโลก และอทยานแหงชาตเขาใหญ จงหวดนครราชสมา ๒) ประเภทเกาะและชายหาด จานวน ๒ แหง ประกอบดวย อทยานแหงชาตหมเกาะอางทอง จงหวดสราษฎรธาน และอทยานแหงชาตหมเกาะชาง จงหวดตราด และ ๓) ประเภทน าตกและแหลงน า จานวน ๓ แหง ประกอบดวย อทยานแหงชาตนาตกพลว จงหวดจนทบร อทยานแหงชาตเอราวณ จงหวดกาญจนบร และอทยานแหงชาตแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ทงน ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ มอทยานแหงชาตทผานเกณฑการประเมน ๑๔ แหง ไดแก ๑) ประเภทภเขา จานวน ๕ แหง ประกอบดวย อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาตดอยภนาง อทยานแหงชาตดอยอนทนนท อทยานแหงชาตดอยภคา และอทยานแหงชาตดอยหลวง ๒) ประเภทเกาะและชายหาด จานวน ๓ แหง ประกอบดวย อทยานแหงชาตเขาสามรอยยอด อทยานแหงชาตธารโบกขรณ และอทยานแหงชาตอาวพงงาและ ๓) ประเภทน าตกและแหลงน า จานวน ๖ แหง ประกอบดวย อทยานแหงชาตเขาสก อทยานแหงชาตเขาคชฌกฏ อทยานแหงชาตแจซอน อทยานแหงชาตดอยผาหมปก อทยานแหงชาตเขอนศรนครนทร และอทยานแหงชาตตาดโตน ๑.๕ การหยดยงการบกรกท าลายทรพยากรปาไมทวงคนผนปา ในป ๒๕๕๘ มพนทปาไม จานวน ๑๐๒.๔ ลานไร ซงลดลงอยางตอเนองจากการถกบกรกและใชประโยชนอยางผดกฎหมาย จงมนโยบายทจะยดคนพนทปาจากผบกรกอยางจรงจง เพอฟนฟและคนความสมบรณใหแกระบบนเวศ โดยใชมาตรการผอนผนและจดระเบยบเพอไมใหประชาชนผบรสทธตองเดอดรอนและไดรบผลกระทบ โดยยดหลกคนอยรวมกนกบผนปา รวมใจกนฟนฟปาเสอมโทรม ใหกลบมาเปนปาตนนา สรางความชมชน และเปนปาทอดมสมบรณอยางยงยน ดงน ๑.๕.๑ ด าเนนงานตามแผนแมบทการแกไขปญหาการท าลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยจดทาแผนปฏบตครอบคลมมาตรการ ๗ ดาน ไดแก ๑) ปองกนการลกลอบตดไม ๒) สกดกนไมใหมการเคลอนยายไมทถกลกลอบตด ๓) ดาเนนการตอผครอบครองไมทถกลกลอบตด ๔) ปฏบตการดานการขาวสาร ๕) สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ๖) เพมประสทธภาพการปฏบตงานของเจาหนาท และ ๗) เตรยมความพรอมสาหรบสถานการณเรงดวน ซงมผลการดาเนนงาน ดงน

ประเภทคด ผลการด าเนนการ

คดบกรกพนทปา ๔,๕๐๒ คด

- ผตองหา ๘๔๑ ราย

- ตรวจยดพนทถกบกรก ๖๐,๓๙๑ ไร

Page 6: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๖ คดทาไม ๔,๓๐๗ คด

- ผตองหา ๒,๑๘๒ ราย

- ไมของกลาง ๑๖๑,๐๖๕ ทอน/แผน/เหลยม

- ปรมาตรไม ๗,๒๐๙ ลกบาศกเมตร

ประเภทคด ผลการด าเนนการ

คดสตวปา ๕๐๗ คด

- ผตองหา ๕๐๑ คน

- สตวปาของกลาง ๔,๔๘๙ ตว

- ซากสตวปาของกลาง ๙๔๓ ซาก

- นาหนกซากสตวปาของกลาง ๑,๕๙๗.๐๑ กโลกรม

๑.๕.๒ จดการปาตนน าเสอมสภาพบนพนทสงชน (๑) ระยะเรงดวน ป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ การสรางความเขาใจกบชมชนในพนทนารอง ๒ จงหวด คอ จงหวดเชยงใหมและจงหวดนาน ครอบคลมพนท ๔๐๐,๗๖๑ ไร โดยสารวจพนทถอครองในพนทจงหวดเชยงใหม ๑๔๓,๓๕๐.๕๖ ไร และจงหวดนาน ๕,๘๖๕ ไร และอยระหวางเตรยมฟนฟระบบนเวศ ๒,๖๔๐ ไร เตรยมจดตงปาชมชน ๓,๑๓๖ ไร พรอมทงไดแตงตงคณะทางานสารวจพนททจะขอคนพนทปา ระยะท ๑ และ ๒ ดวย (๒) ระยะกลาง ป ๒๕๖๐-๒๕๖๙ จะดาเนนการในพนท ๑๓ จงหวด เพอจดทาฐานขอมลพนทใน ๑๒ จงหวดภาคเหนอ และ ๑ จงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และจดตงศนยฟนฟปาตนนาในพนทวกฤตเพอกาหนดพนทปฏบตการลาดตระเวนและรณรงคใหประชาชนรวมปลกตนไมควบคเ พอใหปาฟนตวเอง ขยายผลการดาเนนการฟนฟพนทปาอนรกษทเสอมโทรมทวประเทศ (๓) ระยะยาว ป ๒๕๗๐-๒๕๗๘ จะดาเนนการในพนททเหลอทงหมด ในป ๒๕๕๙ ไดจดทาแผนทจาแนกการใชประโยชนทดนแลว (Watershed Profile) ในลมนายอย ๕๒ ลมนา ๖๘ หมบาน ในทองทจงหวดแพร เชยงราย (แมสะเรยง) เชยงใหม และจงหวดนาน ขยายผลการดาเนนการฟนฟพนทปาอนรกษทเสอมโทรมทวประเทศ ๑.๕.๓ ก าหนดมาตรการและแผนปฏบตการทวงคนพนทปาไมทถกบกรกปลกยางพารา ป ๒๕๕๘ ไดกาหนดมาตรการเพอบรณาการการดาเนนงานของหนวยงานทเกยวของ โดยมผวาราชการจงหวดเปน CEO บญชาการ เพอหยดยงการบกรกพนทปาไมแบบเปนขบวนการ และไดพนทปากลบมาฟนฟใหเปนปาธรรมชาตทมความหลากหลายทางชวภาพตอไป และไดกาหนดแนวทางในการทางานทงในดานโครงสรางและการ

Page 7: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๗ บรหารจดการเชงบรณาการ ดงน ๑) จดระบบบรหารและความรบผดชอบเชงพนทออกเปน ๓๐๙ กลมปาสงวนแหงชาต ๒) บรณาการความรบผดชอบพนททรพยากรปาไมใหมหนวยปฏบตงาน ๑,๒๑๓ หนวย ทวประเทศ ๓) ตงกรรมการสอบสวนเจาหนาททรบผดชอบตามลาดบชน กรณมการบกรกเกน ๕๐ ไร ๔) นานวตกรรมและเทคโนโลยมาสนบสนนภารกจดานการปองกนปราบปราม เชน ใชกลอง CCTV เฝาระวงไมของกลางมใหสญหาย ใชระบบภมสารสนเทศ (GIS) เฝาระวงสนบสนนภารกจลาดตระเวน ตรวจสอบพนทปาทถกบกรก ๕) สงเสรมภาคประชาสงคม (ทองถน ชมชน ประชาชน) ใหมสวนรวมดแลรกษาปาในรปปาชมชนและปาเศรษฐกจชมชน และ ๖) สนบสนนงบประมาณและสวสดการสาหรบเจาหนาททมหนาทปองกน/ปราบปรามเพอสรางขวญกาลงใจ และ ๗) จดตงศนยฝกอบรมหรอโรงเรยนผลตพนกงานพทกษปาใหมศกยภาพและพอเพยงตอปรมาณงาน ตามนโยบายประชารฐใหเปนรปธรรมและมประสทธภาพ โดยการสรางและพฒนาศกยภาพบคลากรพทกษทรพยากรปาไมใหมความรและสมรรถนะสงในการปฏบตภารกจใหมประสทธภาพ ตอบสนองนโยบายเชงรกของรฐบาลในการปกปองทรพยากรปาไมใหดารงอยอยางอดมสมบรณและยงยนตอไป ๑.๖ การสงเสรมการมสวนรวมในการดแลทรพยากรปาไม ๑.๖.๑ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรปาไม ไดกาหนดเปาหมายเพอจดตงปาชมชนทวประเทศ จานวน ๒๑,๘๕๐ หมบาน พนทประมาณ ๑๐ ลานไร และจดตงปาชมชนแลวรวมทงสน ๑๐,๐๓๓ หมบาน พนทประมาณ ๔.๙ ลานไร มการดแลรกษาปาในรปแบบของเครอขายปาชมชนทวประเทศ และใหชมชนตงกฎกตกาในการแบงปนการใชทรพยากรธรรมชาตจากปาไมและดแลรกษาความหลากหลายทางชวภาพ การสรางแหลงศกษาเรยนรทางธรรมชาต การอนรกษภมปญญาทองถนเพอใหประชาชนไดประโยชนจากการมคณภาพชวตทดขน การเพมรายไดจากการทองเทยวเชงนเวศและการอยอาศยในสภาพปาทคงความสมบรณ และสรางจตสานกเพอใหเกดความภาคภมใจและความหวงแหนจากการมสวนรวมในการฟนฟ พฒนา และรกษาพนทปาในความดแลของตนเอง ๑.๖.๒ บรณาการเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน (ทสม.) โดยเปดโอกาสใหประชาชนทกกลมเขามามสวนรวมเปนกลไกสาคญในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถน โดยใชแนวทางการบรณาการเครอขายอาสาสมคร วนท ๑๒ กนยายน ๒๕๖๐ มอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบานทงสน ๑๘๕,๑๖๗ คน รวมทงไดพฒนาระบบฐานขอมลและทะเบยนอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบานเพอรองรบอาสาสมครทหลากหลายและมจานวนมากขน และปรบปรงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมวาดวยอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน พ.ศ. ๒๕๕๘ เพอรองรบการทางานของเครอขายทหลากหลาย และใหผแทนเครอขายตาง ๆ รวมเปนคณะกรรมการเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทกระดบ รวมทงจดทาหลกสตรการฝกอบรม กระบวนการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาศกยภาพ และถายทอดองคความรตาง ๆ ใหแกเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน ๑.๖.๓. การสรางเครอขายอาสาสมครพทกษอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช (อส.อส.) โดยมการออกระเบยบกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช วาดวยอาสาสมครพทกษอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอรองรบการดาเนนงานในการสรางเครอขายการมสวนรวมในการดแล ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตลอดจนความหลากหลายทางชวภาพ สาหรบเปนแหลงตนนาลาธาร แหลงท

Page 8: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๘ อยอาศยของสตวปา แหลงอาหาร แหลงนนทนาการ และการทองเทยวทางธรรมชาตของประชาชนในพนทปาอนรกษ และพนททรบผดชอบ ซงไดดาเนนการสรางความรความเขาใจ สรางกระบวนการมสวนรวมการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาศกยภาพของเครอขาย พฒนาอาชพ และรบสมครเปนเครอขาย อส.อส. ในป ๒๕๕๙-๒๕๖๐ มจานวนทงสน ๕๐,๑๘๗ ราย ซงเครอขาย อส.อส. ไดมกจกรรมการดาเนนงานรวมกนในการตอบสนองภารกจ อยางตอเนอง ๑.๗ การแกไขปญหาการคางาชางและการบรหารจดการสตวปา (ชาง เสอ ลง) ๑.๗.๑ แกไขปญหาการคางาชาง ไดดาเนนการตามแผนปฏบตการงาชางแหงประเทศไทย ประจาป พ.ศ. ๒๕๕๙ จนถงวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐ ดงน ๑) การออกระเบยบและกฎหมาย ไดออกประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดชนดสตวปา ซากของสตวปา และผลตภณฑททาจากซากของสตวปาทหามนาเขาหรอสงออก และประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท ๒๔ เมษายน ๒๕๖๐ ๒) การพฒนา ปรบปรงระบบฐานขอมล ไดจดทาโครงการพฒนาระบบบรหารจดการงาชางภายในประเทศ ป ๒๕๖๑ เพอพฒนาระบบฐานขอมลงาชางใหสามารถสนบสนนงานดานการบงคบใชกฎหมายและแกไขปญหาการลกลอบคางาชางไดอยางมประสทธภาพและตอเนอง ๓) การกากบดแลและการบงคบใชกฎหมาย ไดจดตงสายตรวจการคางาชาง จานวน ๒๒ สาย แบงเปนสวนกลาง ๑ สาย และสวนภมภาค ๒๑ สาย ๔) การศกษาวจยและการเสรมสรางศกยภาพ โดยการจดฝกอบรม เรอง การควบคมการคางาชางภายในประเทศ จานวน ๓ รน และ ๕) การประชาสมพนธ ไดจดทาสอประชาสมพนธ ๖ รายการ เชน โครงการประชาสมพนธผานกจกรรมสอมวลชนสญจรเสนทางการลกลอบคาสตวปาและงาชางระหวางประเทศ โครงการประกวดสอภาพยนตรสน “รณรงคไมซอ ขาย งาชาง ชวยชาง ชวยโลก” โครงการประชาสมพนธและเผยแพร การควบคมซอขายงาชางในประเทศไทย ป ๒๕๖๐ จากการดาเนนการตามแผนปฏบตการงาชางแหงประเทศไทยตงแตป ๒๕๕๘ ทาใหประเทศไทยไดเลอนสถานะจากกลมประเทศทนากงวลอยางยง (Primary concern) ไปอยกลมทนากงวลลาดบรอง (Secondary concern) เปนผลใหประเทศไทยมสถานภาพทดขน และไมถกเสนอระงบการคาซงชนดสตวปาและพชปาตามบญชอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศ ซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ (Convention on International Tredein Endangered Species of Wild Founa and Flora: CITES) ตามมตทประชมภาคอนสญญา CITES ครงท ๑๗ (CITES CoP 17) เมอวนท ๒๔ กนยายน-๕ ตลาคม ๒๕๕๙ ณ นครโจฮนเนสเบรก สาธารณรฐแอฟรกาใต ๑.๗.๒ อนรกษและคมครองเสอโครง ปจจบนเสอโครงมอยประมาณ ๑๕๐-๒๐๐ ตว ไดดาเนนการ ดงน ๑) การสรางระบบตดตามประชากรเสอโครงและเหยอในพนทอาศยของเสอโครง เพอสามารถตดตามประเมนผลสาเรจของโครงการในพนทผนปาตะวนตก แนวเทอกเขาตะนาวศร และผนปาดงพญาเยน-เขาใหญ ๒) การเสรมศกยภาพเจาหนาทในพนทเกยวกบงานปองกนรกษาปาและสตวปาเพอเพมศกยภาพและสรางมาตรฐานในการปองกนและปราบปราม โดยใชระบบลาดตระเวนเชงคณภาพ (Smart Patrol System) ๓) การฟนฟประชากรสตวทเปนเหยอของเสอโครง ๔) การเสรมสรางประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายโดยปรบปรงและจดทาฐานขอมลเสอโครง และเครอขายนตวทยาศาสตรสตวปาดานดเอนเอเพอลดปญหาอาชญากรรมสตวปา และการสรางความเขมแขงใหมความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายในระดบภมภาคอาเซยน ๕) การเผยแพร

Page 9: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๙ ประชาสมพนธและการเสรมสรางความรสชมชน รณรงคใหสงคมและชมชนมสวนรวมในการอนรกษเสอโครงและเหยอของเสอโครง โดยการพฒนาและขยายหลกสตรทองถนเพอการอนรกษเสอโครงไปยงโรงเรยนและชมชน ๖) การหารอทวภาคระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบานในการสรางความรวมมอการอนรกษพนทปาตามแนวชายแดน และ ๗) จดหาแหลงทนภายนอกในการสนบสนนกจกรรมดานการอนรกษเสอโครงและทรพยากรธรรมชาต ๑.๗.๓ จดการและแกไขปญหาสตวปาตระกลลง การบกรกปาและการครอบครองทดนผดกฎหมายทาใหปาเปลยนสภาพไป สงผลใหสตวปาไรทอยอาศยและอาหารดารงชพ จงออกมาหากนนอกพนท สรางความเดอดรอนแกประชาชนทงความเปนอยและทรพยสน โดยเฉพาะลงทมการขยายพนธอยางรวดเรว และมปญหาดานโรคตาง ๆ รฐบาลจงไดกาหนดมาตรการแกปญหาในระยะยาว เพอดแลสขภาพและควบคมประชากรลง โดยไดดาเนนการตรวจสขภาพและเกบตวอยางไปแลว ๕ จงหวด ไดแก จงหวดลพบร จานวน ๑๓๘ ตว จงหวดชลบร จานวน ๓,๓๐๐ ตว จงหวดราชบร จานวน ๒๐๐ ตว จงหวดสงขลา (อาเภอเมอง) จานวน ๕๐ ตว และจงหวดกระบ (อาวนาง) จานวน ๕๐ ตว โดยทาหมน ๓๐ ตว และไมไดทาหมน ๒๐ ตว ๑.๘ การก าหนดแผนปฏรปเพอปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอม รวมทงอ านวยความสะดวกขอจ ากดดานกฎหมาย รฐบาลไดจดทาขอเสนอประเดนปฏรปดานสงแวดลอมเพอปรบบทบาท ภารกจของกรมควบคมมลพษเปนผมอานาจควบคม (Regulator) และเพมประสทธภาพการบรหารจดการสงแวดลอม และใชเปนกรอบแนวทางการดาเนนงานและแกไขปญหาสงแวดลอม โดยบรณาการการทางานรวมกนระหวางหนวยงานและภาคสวนตาง ๆ เพอขบเคลอน กากบ และตดตามการดาเนนงานใหบรรลผลสมฤทธตามทกาหนด ดงน ๑.๘.๑ ปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เพอใหการจดการคณภาพสงแวดลอมเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงน ๑) ใหหนวยงานอนมต อนญาต นามาตรฐานหลกเกณฑกลางดานสงแวดลอมไปบงคบใช และมหนาทตรวจตดตามการปฏบตตามมาตรฐานดงกลาว และ ๒) มอบใหกรมควบคมมลพษดาเนนการตรวจสอบแหลงกาเนดมลพษทกแหลง โดยสามารถออกคาสงพกใช หรอเพกถอนใบอนญาตการประกอบกจการของแหลงกาเนดมลพษทกแหลงตามกฎหมายอนวาดวยการนน และสงใหสวนราชการอนดาเนนการปรบปรง แกไข พกใช หรอเพกถอนใบอนญาตกบสถานประกอบกจการทกแหลง และสงใหสวนราชการอน ๆ จงหวด องคกรปกครองสวนทองถน ดาเนนการระงบภาวะมลพษ หรอเหตฉกเฉน หรอดาเนนการแกไขปญหามลพษสงแวดลอม ๑.๘.๒ ก าหนดเปนนโยบายและประกาศใชแผนแมบทเกยวกบการจดการขยะ น าเสย และอากาศ เพอใชเปนแผนแมบทของประเทศ ๑.๘.๓ ออกกฎหมายใหม ไดแก กฎหมายวาดวยการบรหารจดการขยะของประเทศ และกฎหมายเฉพาะเกยวกบการจดการนาเสย ๑.๘.๔ ปรบปรงพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยเพมเตมมาตรา ๑๖ ใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงมอานาจหนาท

Page 10: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๐ จดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ นอกเหนอจากการกาจดมลฝอย สงปฏกล และนาเสย เชนเดยวกบอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดตามมาตรา ๑๗ (๑๒) ๑.๘.๕ ตราพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยเพมอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทรบผดชอบการจดการนาเสย โดยเฉพาะการจดใหมระบบรวบรวมและบาบดนาเสยรวมชมชน ๑.๙ การแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย กรณขอเรยกรองของกลมประมง (โพงพาง) รฐบาลดาเนนการแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมายขาดการรายงาน และไรการควบคม ซงพบวา สภาพรองนาทมโพงพางจานวนมากทาใหเกดการทาลายทรพยากรธรรมชาตและขวางการเดนเรอ จงไดรอถอนโพงพางและเครองมอประมงทผดกฎหมายบรเวณรอบทะเลสาบสงขลาทงหมดในสวนของรองนาเดนเรอ ตงแตทาเทยบเรอประมงสงขลา (ทาสะอาน) ไปจนถงคลองปากรอ รอถอนเครองมอประมงทผดกฎหมาย กวาง ๒๕๐ เมตร รวมทงกาหนดมาตรการบรรเทาผลกระทบเพอชวยเหลอชาวประมงโพงพางใหปรบเปลยนไปใชเครองมอทาการประมงทถกกฎหมาย เชน แห ขาย ลอบ เบด หรอทาการเพาะเลยงสตวนา หรอปรบเปลยนอาชพเปนกจการอน ๆ เชน การคาขาย และงานบรการ โดยรฐบาลไดจดทาโครงการสนเชอประมงไทยกาวไกลสสากล โดยการสนบสนนเงนกระยะยาวแกชาวประมงโพงพางทประสงคจะปรบเปลยนอาชพเปนเวลา ๗ ป อตราดอกเบยตารอยละ ๔ ตอป ๒. การอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน โดยทความหลากหลายทางชวภาพของประเทศไทย ทงดานพชและสตวถกคกคามอยางตอเนอง โดยพชถกคกคาม ๕๑๗ ชนด จากพชทงหมดไมนอยกวา ๑๔,๐๐๐ ชนด สตวมกระดกสนหลงสญพนธแลว ๘ ชนด และถกคกคาม ๕๖๙ ชนด จากสตวทงหมดไมนอยกวา ๔,๐๐๐ ชนด ประเทศไทยใชแผนแมบทบรณาการจดการความหลากหลายทางชวภาพ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๔ เปนกรอบทศทางในการขบเคลอนการบรหารจดการ อนรกษ และใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน รวมทง มเปาหมายระดบชาตดานความหลากหลายทางชวภาพ ทตองบรรลรวมกบนานาประเทศภายใตพนธกรณของอนสญญาวาดวยความหลากหลายทางชวภาพทประเทศไทยรวมเปนภาค เพอลดอตราการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพและอนรกษ ฟนฟ และใชประโยชนไดอยางยงยน โดยในป ๒๕๖๐ คณะรฐมนตรไดเหนชอบแผนปฏบตการจดการความหลากหลายทางชวภาพ พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ เมอวนท ๒๘ มนาคม ๒๕๖๐ ภายใตแผนแมบทดงกลาว เพอใชในการขบเคลอนใหบรรลเปาหมายอยางเปนรปธรรม และมการผลกดนไปสการปฏบต โดยจดประชมขบเคลอนบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพทวประเทศ ใน ๕ ภมภาค ไดแก ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคตะวนออก ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต ในป ๒๕๖๐ ขบเคลอนแผนดงกลาวไปสการปฏบตของหนวยงานภาครฐ ทงสวนกลาง สวนภมภาค และรฐวสาหกจ สถาบนการศกษา ภาคเอกชน รวมทง องคกรพฒนาเอกชน เพอใหเกดเครอขายรวมขบเคลอนอยางเปนรปธรรม และอยระหวางจดทารางพระราชบญญตความหลากหลายทางชวภาพ พ.ศ. .... สาหรบบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพโดยรวมของประเทศเพอเสนอคณะรฐมนตรตอไป

Page 11: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๑ ๓. การพฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ โดยยดแนวพระราชด ารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได ๓.๑ การบรหารจดการทดน ไดพฒนาระบบบรหารจดการทดน ดงน ๓.๑.๑ ผลกดนรางพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. .... เพอใชเปนแนวทางการบรหารจดการทดนของประเทศในระยะยาวและเปนไปในทศทางเดยวกนอยางมเอกภาพและมประสทธภาพ โดยอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกา ๓.๑.๒ ผลกดนรางนโยบายและแผนการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ เพอใชเปนกรอบนโยบายทางดานทดนและทรพยากรดน ระยะ ๒๐ ป โดยจดทาแผนการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และแผนปฏบตการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ ระยะเรงดวนเสรจเรยบรอยแลว ๓.๑.๓ จดท าระบบสารสนเทศทดนและทรพยากรดน เพอพฒนาระบบขอมลทางดานทดนและทรพยากรดน รองรบการเชอมโยงแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานของรฐ และพฒนาชองทางการบรณาการขอมลรวมกน ๓.๑.๔ โครงการ “สรางปา สรางรายได ตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร” โดยนอมนาแนวพระราชดารของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ทพระราชทานหลกการในการฟนฟปาตนนาลาธารและสงเสรมใหประชาชนอยรวมกบปาไดอยางยงยน ดวยการสงเสรมใหราษฎรทอยอาศยและทากนในพนทปาสงวนแหงชาตทไดรบการผอนผน ใหมการปรบเปลยนลกษณะการใชประโยชนทดนจากการปลกพชเกษตรเชงเดยวมาเปนการปลกไมปาและไมเศรษฐกจในลกษณะผสมผสาน โดยการปลกจะปลกไมหลายระดบ หลายชนเรอนยอด ลดหลนกนไปจนถงไมระดบพนทลาง ซงเปนการเลยนแบบปาธรรมชาต และไดสนบสนนกลาไมปา กลาไมเศรษฐกจ กลาไมผวดน และใหความรรปแบบการปลกและชนดพนธไมทจะปลกรายแปลงใหแกราษฎร ตามหลกวชาการ สภาพพนทและความตองการของตลาด ตลอดจนการใหคาแนะนา การจดตงกลมและการสงเสรมอาชพ มประชาชนเขารวมโครงการฯ แลว เนอทรวมทงสน ๓๓,๒๙๘ ไร ๓.๒ การจดทดนท ากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล การจดทดนทากนใหชมชนเปนนโยบายของรฐบาลทตองการจดทดนใหแกผยากไรโดยไมใหกรรมสทธ แตอนญาตใหเขาทาประโยชนในทดนของรฐเปนกลมหรอชมชนตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะอนกรรมการภายใตคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาตกาหนดในรปแบบสหกรณ หรอรปแบบอนทเหมาะสม และสงเสรมการประกอบอาชพตามศกยภาพของพนท ซงถอเปนเครองมอสาคญในการแกไขปญหาผยากไรทไมมทดนทากน ควบคไปกบการจดระบบและระเบยบการใชประโยชนในทดนของรฐ เพอลดขอขดแยงในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ และสรางการยอมรบจากภาคประชาชนในพนท ดงน ๓.๒.๑ ก าหนดพนทเปาหมายการจดหาทดน ระหวาง ป พ.ศ.๒๕๕๘ – ๒๕๖๑ จ านวน ๓๑๑ พนท ๖๕ จงหวด ๖๙๘,๒๐๗ ไร จานวน ๒๔๙ พนท ๖๖ จงหวด ๗๐๘,๕๓๐-๐-๗๙.๗๐ ไร ประกอบดวย

Page 12: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๒

ประเภทพนท จ านวนพนท

ปาสงวนแหงชาต ๑๔๐ พนท ๕๗ จงหวด ๖๒๔,๒๘๓ ไร ๑๒๒ พนท ๕๘ จงหวด ๖๒๕,๓๑๙-๐-๓๓ ไร

ปาชายเลน ๙๓ พนท ๑๑ จงหวด ๒๗,๙๘๕ ไร ๓๐ พนท ๙ จงหวด ๑๖,๓๑๘-๓-๕๕ ไร

ทดนในเขตปฏรปทดน ๓๒ พนท ๑๑ จงหวด ๒๔,๗๖๗ ไร ๓๘ พนท ๑๒ จงหวด ๓๙,๕๓๘-๐-๓๘ ไร

ทดนสาธารณประโยชน ๑๗ พนท ๑๑ จงหวด ๙,๕๖๓ ไร ๑๗ พนท ๑๑ จงหวด ๙,๕๗๖-๑-๔๘.๗๐ ไร

ราชพสด ๗ พนท ๖ จงหวด ๖,๘๖๐ ไร ๗ พนท ๖ จงหวด ๗,๘๔๑-๑-๑๐ ไร

ทดนสงวนเพอกจการนคมในนคมสรางตนเอง ๒๒ พนท ๒๐ จงหวด ๔,๗๔๙ ไร ๓๕ พนท ๓๐ จงหวด ๙,๙๓๖-๑-๙๕ ไร

ทงน คทช. จงหวด มมตอนมตใหราษฎรไดทาประโยชนตามโครงการจดทดนทากนใหแกชมชน ระหวางป พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๑ มพนทไดรบอนญาตเขาทาประโยชนในพนทแลว จานวน ๗๕ พนท ๓๙ จงหวด ๒๓๑,๐๔๓-๒-๕๐.๘๔ ไร จานวน ๗๘ พนท ๔๗ จงหวด ๑๙,๙๐๒ ราย ๒๕,๘๕๕ แปลง เนอท ๑๐๗,๘๗๓ – ๑ – ๗.๐๐ ไร และจดราษฎรเขาทาประโยชนในพนทแลว จานวน ๓๕,๐๔๖ ราย ๔๕,๑๗๖ แปลง เนอท ๒๔๓,๒๕๒ ไร ๓.๒.๒ สงเสรมและพฒนาอาชพ ดาเนนการแลว ๕๓ พนท ๒๖ จงหวด ภายใตกรอบการดาเนนงาน ๖ ดาน ประกอบดวย ๑) ดานการพฒนาทดนและการใชประโยชนทดนบนพนฐานขอมล Zoning ๒) ดานการพฒนาแหลงนาและการพฒนาปจจยพนฐาน ๓) ดานการสงเสรมและพฒนาอาชพ การจดทาเมนอาชพเชงบรณาการ ๔) ดานการสงเสรมการรวมกลม ๕) ดานการสนบสนนเขาถงแหลงทน และ ๖) ดานการสงเสรมและจดทาบญชครวเรอน นอกจากน รฐบาลไดจดทาแผนปฏบตการจดทดนทากนใหแกชมชน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๐ โดยเรงรดการจดทดนทากนใหแกชมชนใหแลวเสรจตามเปาหมาย และผลกดนรางนโยบายและแผนการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ รวมทงรางพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. .... ซงอยระหวางคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา ๓.๓ การแกปญหาการไรทดนท ากนของเกษตรกรและการรกล าเขตปาสงวนในพนทภทบเบก กรณการบกรกพนทปาบรเวณภทบเบก จงหวดเพชรบรณ เพอกอสรางอาคารสงปลกสรางในลกษณะรสอรท รานอาหาร และรานคา เปนการใชประโยชนทดนผดวตถประสงค คณะรกษาความสงบแหงชาต

Page 13: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๓ จงไดมคาสง ท ๓๕/๒๕๕๙ เรอง มาตรการในการแกไขปญหาการครอบครองและใชประโยชนทดนปาภทบเบก ในทองทตาบลวงบาลและตาบลบานเนน อาเภอหลมเกา จงหวดเพชรบรณ โดยกาหนดมาตรการในการระงบ ปราบปราม และปองกนการกระทาการทมผลกระทบในพนทปาภทบเบกและอนรกษทรพยากรปาไมเพอใหเกดความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนโดยเฉพาะอยางยงการเรงฟนฟปาภทบเบกให กลบคนสสภาพเดม และมอบอานาจใหเจาหนาทดาเนนการตามระเบยบและกฎหมายกาหนดไว การใชนโยบาย ๓-๘-๘ และแผนปฏบตการ (Action Plan) เพอแกไขปญหาการบกรกพนทปาบรเวณภทบเบก โดยขบเคลอน ๘ ยทธการ ใหแลวเสรจภายใน ๘ เดอน โดย ๘ ยทธการ ประกอบดวย ๑) เรงรดสารวจรสอรท ๖๒ แหง พนท ๑,๐๐๐ ไร ๒) คดกรองผเขาไปใชประโยชนในทดนภทบเบก ๓) ออกแบบแผนผงการใชทดน (Master Plan) ๔) สารวจทาผงภาพรวมทงหมดของทดน ๔.๗ หมนไรเศษ ๕) ประกาศผงเมองรวม บงคบใชตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ๖) ดแลคดความและเรงดาเนนการใน ๖๒ ราย เพอปองกนมใหกอสรางใหม ๗) เรงฟนฟระบบนเวศ ปองกนการเกดภยพบต เชน การปองกนดนถลม และ ๘) ดแลการจดการขยะ สขอนามย ระบบสาธารณปโภค โดยมผลการดาเนนงาน ดงน ๓.๓.๑ ส ารวจประชากรและส ารวจอาณาเขต จานวน ๒ อาเภอ ไดแก อาเภอหลมเกาและอาเภอเขาคอ จงหวดเพชรบรณ พบวา มจานวนครวเรอนทงสน ๓,๓๑๙ ครวเรอน ประชากรจานวน ๑๙,๗๘๖ คน ๓.๓.๒ รอถอนรสอรทในพนทภทบเบกตามการตดประกาศในพนทเปาหมาย ไดคดแยกบคคลออกเปน ๓ กลม คอ กลมท ๑ จานวน ๑๙ แหง รอถอนแลว ๑๙ ราย (๑๕๕ หลง รานคา ๙ หลง) เจาหนาทรอถอน ๑๒ ราย เจาของดาเนนการเอง ๗ ราย กลมท ๒ จานวน ๑๙ แหง รอถอนแลว ๖ ราย (คงเหลอ ๑๓ ราย) และกลมท ๓ จานวน ๖๕ แหง รอถอนแลว ๙ ราย อยระหวางการรอถอน ๑ ราย (คงเหลอ ๕๕ ราย อยระหวางดาเนนคด ๕ ราย และเสนอใหเปนพนทผอนปรน ๕๐ ราย) ๓.๓.๓ จดท าแผนแมบทการแกไขปญหาพนทภทบเบก ไดจดทารางแผนแมบท ประกอบดวย ๑) การวางและจดทาผงพนทเฉพาะบรเวณพนทภทบเบก พรอมทงสนบสนนการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการ ๒) การออกแบบวางผงพนทสวนกลาง เพอสงเสรมกจกรรมดานตาง ๆ เชน ผงพนทตลาดคาขายกลาง สาหรบสนคาเกษตรและผลตภณฑชาวเขา ผงพนทททาการ สาหรบหนวยงานตาง ๆ ทมหนาทกากบดแล พรอมทงบานพกเจาหนาท ผงพนทเพอจดใหแปลงสาธตเกษตร และผงสนบสนนการทองเทยวเชงนเวศผสมผสานเกษตรกรรม และ ๓) การปรบปรงอตลกษณอาคาร จานวน ๕๔ แปลง ของชาวมงเดมในพนทใหมรปแบบอาคารทสอดคลองกบสภาพพนทและสภาพแวดลอมโดยรวม ๔. การบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมตทงเชงปรมาณและคณภาพ ๔.๑ การบรหารจดการน าตามแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน า ระยะ ๑๒ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๙) รฐบาลไดกาหนดแผนยทธศาสตรการบรหารจดการนา ประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ๓ ระยะ ดงน ๔.๑.๑ ยทธศาสตรท ๑ การจดการน าอปโภคบรโภคระยะสน เพอใหทกหมบานมนาประปาใช ในป ๒๕๖๐มผลการดาเนนงาน ดงน

แผนงาน/โครงการ เปาหมาย ระยะแรก

ก.ย. ๕๘-ก.ย. ๕๙ ก.ย. ๕๙-ก.ย. ๖๐

Page 14: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๔ ระบบประปาหมบาน ๗,๔๙๐ แหง ๕,๗๒๔ แหง ๗,๒๓๔ แหง

ระบบประปาโรงเรยน/ชมชน ๖,๑๓๒ แหง ๑,๓๓๖ แหง ๑,๙๖๔ แหง

(๑) การบรหารจดการนาตามแผนการพฒนาแหลงนาบาดาล ในปงบประมาณ ๒๕๖๐ มเปาหมาย ๓,๘๘๘ แหง แบงเปน (๑.๑) นาบาดาลเพอแกไขปญหาการขาดแคลนนาอปโภคบรโภค จานวน ๑,๕๐๐ แหง ดาเนนการแลว ๑,๒๐๑ แหง (๑.๒) นาบาดาลเพอสนบสนนนาดมสะอาดใหแกโรงเรยนทวประเทศ จานวน ๖๘๘ แหง ดาเนนการแลวเสรจ ๕๘๗ แหง (๑.๓) นาบาดาลเพอการเกษตรในพนทประสบภยแลง จานวน ๑,๗๐๐ แหง ดาเนนการแลว ๑,๕๗๕ แหง ๔.๑.๒ ยทธศาสตรท ๒ การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) แบงเปน ๒ สวน สวนท ๑ ระยะสน เปนการศกษาความเปนไปไดและผลกระทบสงแวดลอม สวนท ๒ ระยะกลางและระยะยาว เปนโครงการเพมนาตนทนเขอนภมพลและโครงการเพมนาตนทนลมนาโขง -ช-มล มผลการดาเนนการ ดงน

แผนงาน/โครงการ เปาหมาย ระยะแรก

ก.ย. ๕๘-ก.ย. ๕๙ ก.ย. ๕๙-ก.ย. ๖๐

พฒนาแหลงนาในเขตชลประทาน ๔,๘๐๐ ลาน ลบ.ม.

๗๐๒ ลาน ลบ.ม. ๑,๓๙๓.๖๒ ลาน ลบ.ม.

พฒนาแหลงนานอกเขตชลประทาน

๒,๓๐๓.๔๗ ลาน ลบ.ม.

๔๔๑ ลาน ลบ.ม. ๖๑๙.๔๐ ลาน ลบ.ม.

ขดสระนาในไรนา ๓๕๕,๗๕๐ สระ ๑๓๓,๓๑๑ สระ ๑๗๖,๖๕๖ สระ

พฒนาแหลงนาของกรมปองกน และบรรเทาสาธารณภย

๒,๙๒๒ แหง ๒,๒๒๙ แหง ๒,๒๗๓ แหง

พฒนานาบาดาลเพอการเกษตร ๑๘,๕๕๙ แหง ๓,๔๕๔ แหง ๑,๗๐๐ แหง

Page 15: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๕ (๑) การบรหารจดการนาใหเกษตรกร ตงแตวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๙-กนยายน ๒๕๖๐ ดงน (๑.๑) บรหารจดการนาชลประทานเพอเพมประสทธภาพระบบชลประทานใหเกษตรกรไดรบนาอยางทวถงและเปนธรรม ๔๓๕ รายการ (อยระหวางดาเนนการจดซอจดจาง) มผลการดาเนนงานรอยละ ๗๙.๗๔ (๑.๒) จดหาแหลงนาและเพมพนทชลประทาน โดยดาเนนโครงการเพมพนทชลประทาน ๓๒ โครงการ กอสรางและพฒนาแหลงนาในพนทรบนา ๒๕ แหง และกอสรางแหลงนาและระบบสงนาขนาดเลกในพนทชมชน/ชนบท ๑๗๓ โครงการ มผลการดาเนนงานรอยละ ๗๓.๘๙ (๑.๓) ปองกนและบรรเทาภยจากนา โดยกอสรางอาคารปองกนตลงฝายทดนา ประตระบายนา ปรบปรงทานบดน หากแลวเสรจจะมพนทไดรบประโยชน ๐.๕๘ ลานไร มผลการดาเนนงานรอยละ ๕๘.๔๔ (๑.๔) กอสรางโครงการแหลงนาขนาดใหญตอเนอง จานวน ๙ โครงการ เชน โครงการเพมปรมาณนาในอางเกบนาเขอนแมกวงอดมธารา โครงการพฒนาลมนาตาป–พมดวง โครงการเขอนทดนาผาจก โครงการบรรเทาอทกภยเมองจนทบร (แผนระยะท ๒) โครงการหวยโสมงอนเนองมาจากพระราชดาร และโครงการอางเกบนาคลองหลวงรชชโลทร (๑.๕) กอสรางแหลงนาในไรนานอกเขตชลประทาน โดยการขดสระเกบนาประจาไรนา ขนาด ๑,๒๖๐ ลกบาศกเมตร เพอบรรเทาปญหาการขาดแคลนนาในชวงฝนทงชวงและเพมรายไดใหเกษตรกร จานวน ๔๖,๙๗๖ บอ (๑.๖) ปรบปรงพฒนาแหลงนาและกระจายนาเพอการเกษตรในเขตปฏรปทดน โดยกอสรางแหลงนา ๒๗ แหง และปรบปรงแหลงนา ๓๓ แหง (๑.๗) ปฏบตการฝนหลวงและบรการดานการบน โดยจดตงหนวยปฏบตการฝนหลวง ๑๒ หนวย ๑๒ จงหวด และขนบนปฏบตการฝนหลวง มพนทไดรบประโยชน ๒๒๖.๓๑ ลานไร และตงหนวยปฏบตการฝนหลวงเคลอนทเรว จานวน ๒ ชด ดาเนนการในชวงเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๙-มนาคม ๒๕๖๐ เพอเฝาระวงสภาพอากาศและสามารถขนปฏบตการไดทนทวงท (๑.๘) พฒนาแหลงนาชมชนเพอปองกนการชะลางพงทลายของดน โดยการกอสรางแหลงเกบกกนาใหสามารถนาไปใชในเขตพนทการเกษตร มการวางแผนการใชทดน มการจดระบบการปลกพชใหเหมาะสม มเปาหมายดาเนนการ ๗ แหง มผลการดาเนนงานรอยละ ๙๑.๘๕ (๑.๙) พฒนาแหลงนาเพออนรกษดนและนาโดยกอสรางแหลงนาขนาดเลก ปรบปรงพนทและระบบสงนาในไรนา เพอใหเกษตรกรมนาใชในการเกษตรและในชวงฝนทงชวง ๒๑๘ แหง (๒) การบรหารจดการทรพยากรนาตามระบบงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ดงน ๑) ตามภารกจ (Function) จานวน ๑๙ แหง สามารถกกเกบนาไวใชในชวงฤดแลง จานวน ๒.๓๔๖ ลานลกบาศกเมตร พนทการเกษตรไดรบประโยชน ๒๙,๘๘๔ ไร ประชาชนไดรบประโยชน ๖,๔๐๖ ครวเรอน และ ๒) ตามยทธศาสตร (Agenda) จานวน ๒๔๕ แหง สามารถกกเกบนาไวใชในชวงฤดแลง จานวน ๒๘.๐๐๓๕ ลานลกบาศกเมตร พนทการเกษตรไดรบประโยชน ๒๒๗,๒๒๙ ไร ประชาชนไดรบประโยชน ๔๗,๒๒๒ ครวเรอน

Page 16: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๖ (๓) การอนรกษฟนฟแหลงนา ไดสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรนาอยางบรณาการ ดงน ๑) โครงการอนรกษ ฟนฟ และพฒนาแหลงนา เมอแลวเสรจคาดวาจะไดปรมาณนาเกบกก ๑๔๒.๒๖ ลานลกบาศกเมตร ประชาชนและพนทการเกษตรจะไดรบประโยชน ๑๘๓,๕๓๓ ครวเรอน ๓๙๒,๘๙๑ ไร และ ๒) โครงการอนรกษฟนฟแหลงนาขนาดใหญ เมอดาเนนการแลวเสรจจะมพนทไดรบประโยชน ๑๒๔,๐๐๐ ไร ประชาชนไดรบประโยชน ๑๙,๒๐๐ ครวเรอน ไดนาปรมาณ ๑๗๖.๑ ลานลกบาศกเมตร ๔.๑.๓ ยทธศาสตรท ๓ การจดการน าทวมและอทกภย โดยระยะสนเปนการศกษาความเปนไปไดและผลกระทบสงแวดลอม สวนระยะกลางและระยะยาวเปนการจดทาโครงการขนาดใหญ เชน ทางนา หรอทางกนนา ซงไดเตรยมความพรอมรบมอกบสถานการณนา มผลการดาเนนงาน ดงน

แผนงาน/โครงการ เปาหมาย ระยะแรก

ก.ย. ๕๘-ก.ย. ๕๙ ก.ย. ๕๙-ก.ย. ๖๐

พฒนานาบาดาลเพอแกไขปญหาภยแลงระยะเรงดวน

๓,๐๘๖ แหง ๒,๕๖๑ แหง ๓,๐๗๐ แหง

ขดลอกลานาสายหลก ๘๗๐ กโลเมตร

๒๖๓.๒๙ กโลเมตร

๒๗๗.๐๗ กโลเมตร

ปองกนนาทวมชมชน ๑๘๕ แหง ๓๐ แหง ๖๓ แหง

หมายเหต : พฒนานาบาดาลเพอแกไขปญหาภยแลงระยะเรงดวน ยกเลก ๑๙ แหง (๑) การเตรยมความพรอมรบสถานการณอทกภย ประเมนสถานการณนาในป ๒๕๕๙ เพอตดตามปรมาณนา คาดการณสถานการณนา ทงกรณทมพายและกรณไมมพาย การเฝาระวงพนทเสยงภยนาทวม การเตรยมการชวยเหลอผประสบภยในแตละพนท รวมทงสรางกระบวนการเรยนรและประชาสมพนธหรอชแจงผานชองทางตาง ๆ ใหประชาชนทราบ นอกจากนไดมการพจารณาจดหาพนทรบนา (แกมลงธรรมชาต) แนวทางการปองกนและแกไขปญหานาทวมพนทชมชน พนทเกษตรกรรม และพนทราชการ และมาตรการชวยเหลอของภาครฐเมอเกดนาทวม และการเตรยมความพรอมของสถานสบนาในพนท (๒) การแกไขปญหาผกตบชวาและวชพชในแหลงนาสาธารณะทวประเทศในแมนาสายหลก ลมนาภาคกลางตอนลาง รวม ๖ สาย ไดแก แมนาแมกลอง แมนาทาจน แมนานอย แมนาเจาพระยา แมนาลพบร และแมนาปาสก รวมทงแหลงนาปดและคลองซอย โดยมเปาหมาย ๖,๒๐๐,๐๐๐ ตน (๙๕๔,๐๐๐ ตน) ซงกาจดผกตบชวาและวชพชตามมาตรการปราบปราม จานวน ๘,๑๘๑,๗๔๒ ตน (๕๐๘,๘๒๗ ตน) เกนเปาหมายรอยละ ๑๐๐ ทาใหผกตบชวาทมอยตามแหลงนาสาธารณะตาง ๆ ทงทเปนแหลงนาปด และแหลงนาเปดมปรมาณลดลง ระบบการระบายนาและการไหลของนาดขน ลดปรมาณนาเนาเสย ทาใหระบบนเวศดขน ไมกดขวางการสญจรทางนา นอกจากนนยงไดจดตงชมรมเพอแกไขปญหาผกตบชวาอยางตอเนองและยงยน โดยมชมรมคนรมนา จานวน ๗,๐๑๕ ชมรม สมาชก จานวน ๑๔๒๘,๑๕๓ คน จากการบรณาการของทกภาคสวนในการดาเนนการตามมาตรการปองกนอยางตอเนอง ณ วนท ๑๑ กนยายน ๒๕๖๐ ไดกาจดผกตบชวาแลว จานวน ๗,๔๐๔,๐๑๗ ตน จาแนกไดดงน

หนวย : ตน

Page 17: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๗

กรมโยธาธการและผงเมอง

กรมเจาทา กรมชลประทาน กทม. กรมการปกครอง

๓๘๓,๓๒๙ ๑๗๖,๔๗๔ ๗๕๓,๕๙๘ ๑,๐๙๖,๖๔๖ ๔,๙๙๓,๙๗๐

๔.๑.๔ ยทธศาสตรท ๔ การจดการคณภาพน า ระยะสนเปนการเพมประสทธภาพระบบบาบดนาเสย เพอบาบดนาเสยชมชน ๒๘๔ แหง ไดดาเนนการแลว ๒๑ แหง สวนระยะกลางและระยะยาวเปนการผลกดนนาเคมในฤดแลง โดยไดจดทายทธศาสตรการจดการคณภาพนาประเทศไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) ภายใตวสยทศน “แหลงนามคณภาพนาดขน ดวยการบรหารจดการอยางมสวนรวม” และเปาหมาย คอ แหลงนาผวดนมคณภาพนาอยในเกณฑด รอยละ ๘๐ ในป ๒๕๖๔ รอยละ ๘๕ ในป ๒๕๖๙ รอยละ ๙๐ ในป ๒๕๗๔ และรอยละ ๙๕ ในป ๒๕๗๙ และแหลงนาทะเลมคณภาพนาอยในเกณฑด รอยละ ๘๘ ในป ๒๕๖๔ รอยละ ๘๙ ในป ๒๕๖๙ รอยละ ๙๐ ในป ๒๕๗๔ และรอยละ ๙๑ ในป ๒๕๗๙ โดยมงเนนใหมการใชนาอยางคมคาและนานาทผานการบาบดแลวกลบมาใชประโยชนเพมมากขน การบรหารจดการคณภาพนามประสทธภาพและบรณาการรวมกบภาคประชาชน โดยมกรอบแนวคดการจดการคณภาพนาของประเทศไทยใน ๒๐ ปขางหนา คอ ๑) การบรหารจดการคณภาพนาโดยใชหลกการผไดรบประโยชนเปนผจาย ควบคกบผกอมลพษเปนผจาย ๒) การบรณาการแบบมสวนรวมกบภาคประชาชนในการจดการคณภาพนา ๓) การสรางจตสานกความรบผดชอบ และการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการคณภาพนา ๔) การนอมนาศาสตรพระราชามาสงเสรมการจดการคณภาพนาสการพฒนาทยงยน และ ๕) การพฒนาระบบขอมลกลางดานการจดการคณภาพนาและการแจงเตอนภยคณภาพนา ๔.๑.๕ ยทธศาสตรท ๕ การฟนฟสภาพปาตนน าทเสอมโทรมและปองกนการพงทลายของดน โดยเปนการดาเนนการระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว เพอฟนฟปาตนนาทเสอมโทรม ๔.๗ ลานไร ดงน

แผนงาน/โครงการ เปาหมาย ระยะแรก

กนยายน ๒๕๕๙-กนยายน ๒๕๖๐

ดาเนนการฟนฟปาแลว ๔,๗๗๐,๐๐๐ ไร ๓๓๑,๕๑๗ ไร

ปองกนและลดการพงทลายของพนท ๙,๔๗๕,๐๐๐ ไร ๖๗๕,๐๐๐ ไร

การอนรกษ ฟนฟ และพฒนาแหลงนา ๖๑๓ โครงการ ๓๔๘ แหง

การอนรกษฟนฟแหลงนาขนาดใหญ (ทะเลสาบ หนอง บง)

๑๙ แหง ๔ แหง

๔.๑.๖ ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการ (๑) การพฒนาระบบคลงขอมลน าและภมอากาศแหงชาต ไดจดตงคลงขอมลนาและภมอากาศแหงชาต เพอเปนกลไกกลางในการรวบรวมและจดเกบขอมลดานทรพยากรนา ไดแก แผนท สถต สถานการณนา ขอมลคาดการณ และงานวจยทเกยวของ พรอมทงพฒนาระบบโครงสรางพนฐานทงระบบ

Page 18: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๘ คอมพวเตอร ไดแก ระบบเครอขาย ระบบการจดเกบและเชอมโยงขอมล ระบบประมวลผลขอมล และระบบการแสดงผลขอมลอยางตอเนองและมประสทธภาพ ระบบสนบสนนการตดสนใจเพอคาดการณนาทวมและบรหารจดการนาทมอยเดมในลมนาเจาพระยา (ภาคเหนอ-ภาคกลาง) และลมนาช ลมนามล (ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ) รวมทงการเชอมโยงขอมลดานนาและภมอากาศจากหนวยงานทเกยวของ จานวน ๓๕ หนวยงาน รวม ๓๙๐ รายการ และเผยแพรขอมลผานเวบไซต www.nhc.in.th และอปกรณเคลอนท หรอแอปพลเคชน Thaiwater ซงสามารถดาวนโหลดขอมลไดฟร นอกจากน ไดพฒนาระบบสนบสนนการตดสนใจเพอคาดการณนาทวมและบรหารจดการนาในพนทภาคตะวนออกของประเทศไทยรวมกบผเชยวชาญจาก DHI ของประเทศเดนมารก (๒) สรางความรวมมองานวจยดานน า โดยรวมกบหนวยงานทมความเชยวชาญ เชน International Water Association: IWA, DHI ประเทศเดนมารก และ United National Environmental Program: UNEP เขารวมประชม ASEAN COST ครงท ๗๑ และ ๗๒ โดยไดนาเสนอโครงการคลงขอมลนาและภมอากาศแหงอาเซยนตอทประชม และไดรบการอนมตจากคณะกรรมการ ASEAN COST ใหดาเนนโครงการ รวมทงไดจดประชมเชงปฏบตการการจดตงคลงขอมลนาและภมอากาศแหงอาเซยน (Workshop on Establishing ASEAN Hydro informatics and Climate Data Center : AHC) ณ กรงเทพมหานคร เมอวนท ๘ มนาคม ๒๕๖๐ เพอสนบสนนและสรางความเขาใจรวมกน (๓) จดท าฐานขอมลแบบจ าลองสภาพภมอากาศ (CMIP5 GCM) ในระยะยาว จานวน ๒๖ ชดขอมล และนาเสนอผลกระทบการเปลยนแปลงภมอากาศตอสภาพภยแลง และการเตมนาใตดนของประเทศไทย ในหวขอเรอง “Future Drought Characteristics Over Thailand by Using Bias Corrected Multi CMIP5 General Circulation Model” และ “The Potential of Groundwater Investigation over Thailand under Changing Climate” (๔) สรางแมขายการจดการทรพยากรน าชมชนดวยวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยสนบสนนใหชมชนประยกตใชวทยาศาสตรและเทคโนโลย เชน เครอง GPS แผนทภาพถายดาวเทยม ขอมลจากสถานโทรมาตร และการใชงานระบบสารสนเทศในการบรหารจดการนาของชมชน จนเกดเปนชมชนตนแบบและสามารถขยายผลไปยงชมชนขางเคยงจนเกดเปนเครอขายการจดการนา โดยชมชนแมขายและเครอขาย ๖๐ ชมชน มหมบานทไดรบการขยายผลโครงการในป ๒๕๕๙ จานวน ๓๘๙ หมบาน และสามารถแกไขปญหาแหลงนาในชมชน ลดปญหานาทวมและนาแลงได จานวน ๖๓,๗๑๖ ครวเรอน ๓๐๕,๓๒๘ ไร เพมปรมาณนาสารองในพนทชมชน ๑๑ ลานลกบาศกเมตร (๕) พฒนาระบบภมสารสนเทศน าต าบล โดยพฒนาการใชงานแผนทและจดเกบขอมลดวยระบบภมสารสนเทศ เพอใหมขอมลแหลงนาขนาดเลกทถกตองมากยงขน หนวยงานทองถนสามารถนาขอมลไปใชแกไขปญหาและวางแผนการบรหารจดการทรพยากรนาในพนทของตนเองได โดยในป ๒๕๕๙ ไดจดทาฐานขอมลแผนทนาระดบตาบล ๓๐ ชนขอมล จานวน ๖๕๖ ตาบล โดยมหนวยงานทองถนนาขอมลไปใช จานวน ๓๕๓ แหง (รอยละ ๕๔) และในป ๒๕๖๐ ไดดาเนนการจดทาฐานขอมลแผนทนาระดบตาบล ๓๒ ชนขอมล จานวน ๖๐๐ ตาบล โดยมหนวยงานทองถนนาขอมลไปใช จานวน ๓๓๓ แหง (รอยละ ๕๕.๕๐) (๖) จดตงศนยปฏบตการน าอจฉรยะ (Smart Water Operation Center: SWOC) เพอเชอมโยงขอมลกบทกหนวยงานทเกยวของ เชน กรมอตนยมวทยา สถาบนสารสนเทศทรพยากรนาและการเกษตร สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (GISTDA) กรมทรพยากรนา การไฟฟาฝาย

Page 19: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๑๙ ผลตแหงประเทศไทย กรมอทกศาสตรกองทพเรอ การประปานครหลวง และการประปาสวนภมภาค พรอมทงไดจดทาฐานขอมลกลางสนบสนนการตดสนใจเกยวกบสถานการณนาของผบรหารประเทศใหถกตอง แมนยา รวดเรว นาเชอถอ ทนเหตการณ โดยเปดศนยปฏบตการนาอจฉรยะ อยางเปนทางการ เมอวนท ๑๓ มถนายน ๒๕๖๐ ณ “อาคาร ๙๙ ป หมอมหลวงชชาต กาภ” กรมชลประทาน ถนนสามเสน กรงเทพมหานคร ๔.๑.๗ แผนด าเนนงานในอนาคต ไดกาหนดไว ๔ แนวทาง ดงน ๑) จดทาแผนบรณาการการบรหารจดการทรพยากรนาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔ ตามแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา รวม ๑,๖๔๙ แหง วงเงนรวม ๗,๔๗๑.๗๓ ลานบาท ไดแก ปรมาณนาเกบกก ๑๓๗.๑๑ ลานลกบาศกเมตร ระบบระบายนาทไดรบการฟนฟ ๑,๖๔๔.๕๖๗ กโลเมตร พนทการเกษตร ๓.๐๕ ลานไร ประชาชนไดรบประโยชน จานวน ๕๗๐,๙๙๓ ครวเรอน ๒) เฝาระวงตดตามสถานการณภยแลงโดยเฉพาะอยางยงเกยวกบนาตนทนทใชในการผลตนาประปาเพอการอปโภค บรโภค ๓) จดหาแหลงนาไวใชในหนาแลง เชน เจาะบอบาดาล ขดลอกคคลองตาง ๆ และ ๔) จดหาเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณใหเพยงพอในการปฏบตงาน ๔.๒ การจดการภยแลง ๔.๒.๑ แกไขปญหาภยแลง ในป ๒๕๕๙ ไดกาหนดมาตรการรองรบในพนทวกฤตนา ประกอบดวย ๑) มาตรการชวยเหลอในระยะเรงดวน ๒ มาตรการ ไดแก การแจกจายนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภค และการจางงานเกษตรกรเพอสรางรายไดในชวงหนาแลง ๒) มาตรการบรรเทาปญหาอยางเปนระบบ เนนพนททมการขาดแคลนแหลงนา ๓ มาตรการ ไดแก การสบเตมนาใหกบแหลงนาชมชนเพอการอปโภคบรโภค การผลตนาจดจากนาทะเล และการอนโลมใชนาบาดาลในพนทวกฤตเปนการชวคราว และ ๓) มาตรการแกไขภยแลงอยางยงยนในพนทประสบภยแลงซาซาก ๑๑ มาตรการ ไดแก การทาอางหมบาน (One Village One Water Supply: OVOWS) การทาอางนาหรอแกมลง เพอควบคมการเกบนาและระบายนา การจดหาแหลงนาสารองสาหรบผลตประปาในเขตเศรษฐกจพเศษ การทาฝายชวคราวเพอเกบกกนาในลานา การนานาเสยชมชนทผานการบาบดกลบมาใชประโยชน (Reclaim water) การเพมประสทธภาพเขอนและอางเกบนาใหเกบนาไดมากขน การสรางและซอมระบบประปาหมบาน การเตมนาในเขอนขนาดใหญการควบคมการเปด-ปดประตระบายนาใหเหมาะสม การลดการระเหยของนาในแหลงนาตาง ๆ เชน การกาจดวชพชลอยนา และการรณรงคการประหยดนาในทกภาคสวนโดยการมสวนรวม ๔.๒.๒ แผนเตรยมความพรอมเพอลดความเสยงจากภยแลงดานการเกษตร ป ๒๕๕๙/๖๐ ม ๕ มาตรการ ดงน ๑) มาตรการสงเสรมความรเพอลดความเสยงจากภยแลง สรางการรบรและความตระหนกใหแกเกษตรกรเพอขอความรวมมอเกษตรกรทจะปลกขาว รอบท ๓ พกดนและปรบปรงดน ใหการเพาะปลกในรอบตอไปเกดประสทธภาพ ตลอดจนการสงเสรมอาชพสรางรายได โดยกจกรรมการเกษตรทางเลอกอนทใชนานอย ซงดาเนนการไปแลว ๑,๐๑๘,๐๓๕ ราย แบงออกเปนดานพช ๙๒๑,๓๙๘ ราย ดานประมง ๘๗,๗๖๗ ราย ดานปศสตว ๘,๘๗๐ ราย ๒) มาตรการเพมประสทธภาพการใชน าเพอการเกษตร โดยสาธต สงเสรม และแนะนาใหเกษตรกรเรยนรการปลกขาวแบบเปยกสลบแหง ๔๒๐ ไร และเปลยนมาเพาะปลกพชใชนานอย เชน ปลกพชหลากหลาย ๑๗๕,๖๔๑ ไร ปลกขาวโพดเลยงสตว ๑๔๘,๙๔๙ ไร และปลกพชปยสด ๑๙๔,๕๑๐ ไร รวมพนท ๕๑๙,๑๐๐ ไร ๓) มาตรการเพมปรมาณน าตนทน สรางแหลงนาขนาดกลางเสรจแลว ๒ แหง (อยระหวางดาเนนการ ๘ แหง) สรางแกมลงเสรจแลว ๓ แหง (อยระหวางดาเนนการ ๒๑ แหง) บอนาในไรนา ๔๓,๘๗๕ บอ (อยระหวางดาเนนการ ๑๒๕ บอ) พฒนาแหลงนาบาดาลเพอการเกษตร สรางเสรจ ๑,๕๗๕ บอ (อยระหวาง

Page 20: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๐ ดาเนนการ ๑๗๕ บอ) และอนรกษฟนฟแหลงนาเสรจแลว ๑๒๑ แหง (อยระหวางดาเนนการ ๗๔๑ แหง) และสนบสนนเงนทนเพอสรางระบบนาในไรนา ๓๒๔ แหง เกษตรกร ๔,๕๘๕ ราย วงเงน ๒๑๕.๙๙ ลานบาท ๔) มาตรการฟนฟและพฒนาพนทเกษตรทประสบภย ไดแก การจางแรงงาน ซอม สรางงานชลประทาน ๕๗,๒๐๙ คน วงเงน ๑,๐๔๐.๒๒ ลานบาท เตรยมพนธพชเพอสนบสนนเกษตรกร ๕๑ ตน (ถวเขยว ๕๐ ตน ขาวโพดเลยงสตว ๑ ตน) ออกหนวยบรการชาวนาเคลอนทมเกษตรกรมารบบรการ ๒๓,๖๐๑ ราย อบรมใหความรผานศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร ๑๓,๖๕๑ ราย และสนบสนนเงนกปลอดดอกเบยจากกองทนพฒนาสหกรณ ชวยเหลอสหกรณทประสบภย วงเงน ๓๙.๒๒ ลานบาท และ ๕) มาตรการสรางการรบรและประชาสมพนธโดยเสรมสรางการเรยนรแกเกษตรกรเพอลดความเสยงจากภยแลง ผานสอสงพมพ และสอสาธารณะ ๗๕ ครง ๔.๒.๓ ชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนจากพบตภยใหแกประชาชน ตงแตวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๙ ถงปจจบน ไดดาเนนการแจกจายนา ๗,๕๖๙,๗๗๑ ลตร เปาลางบอบาดาล ๑,๐๙๘ บอ และสบเตมนาในแหลงนา ๑๙,๐๗๐,๘๕๐ ลกบาศกเมตร ๔.๒.๔ สนบสนนเครองจกรกล ยานพาหนะ และเครองมออปกรณในการชวยเหลอผประสบภยแลง โดยการสบนาจากแหลงนาธรรมชาตสงเขาแหลงนาดบเพอผลตนาประปา และสบนาสงเขาพนทการเกษตร แจกจายนาดบใหแกประชาชนเพอการอปโภค-บรโภค ผลตนาดมแจกจายประชาชน และการขดเจาะบอบาดาล บอนาตน เพอกกเกบนาไวใชในอนาคต ๒๒ จงหวด ประชาชนไดรบประโยชน ๑๖,๔๘๗ ครวเรอน ๖๓,๓๒๗ คน ๔.๒.๕ ขดเจาะบอบาดาล จานวน ๑,๗๕๐ บอ เปนพนททมไฟฟา ๑๖๐ บอ และไมมไฟฟา ๑,๕๙๐ บอ ดาเนนการแลวเสรจ ๑,๕๗๕ บอ (อยระหวางดาเนนการ ๑๗๕ บอ) มพนทการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ภยแลง) ระหวางวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๙-๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐

ป จงหวด อ าเภอ ต าบล หมบาน

๒๕๖๐ ๑ ๓ ๑๓ ๘๕

๒๕๕๙ ๔๑ ๒๖๗ ๑,๔๔๔ ๑๑,๘๔๐

๔.๒.๖ โครงการเฉลมพระเกยรต “สายธารพระบารม ครองราชย ๗๐ ป พระราชน ๗ รอบ” มหมบานทไมมความพรอมในการจดหาแหลงนาเพอการอปโภคบรโภค จานวน ๘๘๑ หมบาน โดยยงไมไดรบการแกไขปญหาจากหนวยงานทเกยวของ จานวน ๔๕๘ หมบาน จงไดดาเนนการจดหาถงเกบนาขนาด ๒,๐๐๐ ลตร พรอมอปกรณและตดตง ในพนทหมบาน หมบานละ ๑๐ ถง จานวน ๔๒๓ หมบาน ๓๖ จงหวด รวมจานวน ๔,๒๓๐ ถง เพอใหประชาชนในพนทสามารถใชประโยชนรวมกนและเปนการแกไขปญหาขาดแคลนนาเพออปโภคบรโภคในฤดแลงไดในระดบหนง ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ไดสงมอบและตดตงถงเกบนาดงกลาวในพนทหมบานเปาหมายครบถวนเรยบรอยแลว และในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ดาเนนการในหมบานเปาหมายทเหลอ จานวน ๓๕ หมบาน สงผลใหสามารถจดหาแหลงกกเกบนาใหแกหมบานขาดแคลนไดครบถวน จานวน ๔๕๘ หมบาน ๔.๓ การชวยเหลอผประสบอทกภยในพนทภาคใต สถานการณอทกภยในพนทภาคใตตงแตตนเดอนธนวาคม ๒๕๕๙ ไดทวความรนแรงมากขนในชวงเดอนมกราคม ๒๕๖๐ รฐบาลจงไดดาเนนการ ดงน

Page 21: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๑ ๔.๓.๑ ฟนฟน าบาดาล โดยเปาลางบอนาตนในพนทจงหวดสราษฎรธานและชมพร จานวน ๑๑๕ บอ และในพนท ๖ จงหวด ไดแก จงหวดตรง นครศรธรรมราช สงขลา ประจวบครขนธ พทลง และสราษฎรธาน จานวน ๑,๓๖๓ บอ ๔.๓.๒ การจดการขยะพนทประสบอทกภยในพนทภาคใต แบงเปน ๑) ขยะชมชน ไดจดกจกรรม Big Cleaning Day ในจงหวดนครศรธรรมราชและสงขลา โดยสารวจประเมนปรมาณขยะและความเสยหายตาง ๆ ของบอรวบรวมขยะ พรอมทงเสนอแนวทางแกไขปญหาดงกลาว ๒) ขยะทะเล ไดดาเนนการเกบขยะชายหาดเกาะทะล จงหวดประจวบครขนธ โดยไดกาหนดเปาหมาย ๙ พนท ๘ จงหวด นอกจากน ไดจดการแพขยะในทะเลทเกดจากสถานการณอทกภยในพนทภาคใต สามารถกขยะไดมากกวา ๕.๕ ตน เปนขยะพลาสตกมากกวา ๘๐,๐๐๐ ชน ทงน การปองกนและแกไขปญหาขยะในทะเลไดดาเนนการสอดคลองกบแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔ ๔.๓.๓ ด าเนนโครงการบรรเทาอทกภย อ าเภอหาดใหญ (ระยะท ๒) จงหวดสงขลา เปนการเพมประสทธภาพการระบายนาของคลองระบายนา ร.๑ จากเดม ๔๖๕ ลกบาศกเมตรตอวนาท ใหระบายนาไดไมนอยกวา ๑,๒๐๐ ลกบาศกเมตรตอวนาท และลดระดบความเสยหายจากอทกภยชวงฤดฝนในพนทเศรษฐกจของอาเภอหาดใหญและพนทใกลเคยง รวมถงเปนแหลงเกบกกนาสารองในชวงฤดแลง ประมาณ ๕.๐ ลานลกบาศกเมตร โดยปรบปรงคลองระบายนา ร. ๑ พรอมอาคารประกอบ ผลการดาเนนงานรอยละ ๗๐.๘๘ ๔.๔ การจดท าแผนระบายน าในพนทกรงเทพมหานคร ไดจดทาแผนโดยมสาระโดยสรป ดงน ๔.๔.๑ ระบบพนทปดลอม ไดกอสรางแนวปองกนนาทวมรอบพนท เพอปองกนนาจากภายนอกไหลบาเขาทวมพนท สาหรบบรเวณภายในพนทปดลอมไดกอสรางและปรบปรงระบบระบายนา ไดแก ทอระบายนา คคลอง สถานสบนา อโมงคระบายนา และแกมลง เพอเรงระบายนาทวมขงออกสแมนาเจาพระยาลงสทะเลโดยเรว โดยแบงพนทบรหารจดการนาทวมออกเปน ๓ พนท ประกอบดวย ๑) พนทปดลอมดานตะวนออกของแมนาเจาพระยาภายในคนกนนาพระราชดาร ประมาณ ๖๕๐ ตารางกโลเมตร ซงเปนชมชนเมองและเปนพนทสาคญทางเศรษฐกจ ๒) พนทดานตะวนออกของแมนาเจาพระยานอกคนกนนาพระราชดาร (King Dike) ประมาณ ๔๖๘ ตารางกโลเมตร ซงเปนพนทรองรบนาหลากตามธรรมชาต (floodway) เพอระบายนาจากพนทตอนเหนอและตะวนออกลงสพนทดานใตและลงสทะเล และ ๓) พนทปดลอมดานตะวนตกของแมนาเจาพระยา ประมาณ ๔๕๐ ตารางกโลเมตร ซงเปนพนทชมชนหนาแนน ๔.๔.๒ ระบบปองกนน าทวมและระบบระบายน า เพอแกไขปญหานาทวมกรงเทพมหานคร ๑) มคนปองกนนาทวมดานตะวนออกของกรงเทพมหานคร เพอปองกนนาไหลบาจากพนทดานตะวนออกเขาทวมพนทชนใน ความยาว ๗๒ กโลเมตร ๒) มแนวปองกนนาทวมรมแมนาเจาพระยา คลองบางกอกนอยและคลองมหาสวสด ความยาวรวม ๗๗ กโลเมตร ปองกนนาไหลบาจากรมแมนาเจาพระยาเขาทวมในพนท กอสรางแลว ๗๖.๘ กโลเมตร อยระหวางดาเนนการ ๐.๒ กโลเมตร ๓) มระบบระบายนาเพอเรงระบายนาและแกไขปญหานาทวมขงในพนท ประกอบดวย ทอระบายนา ความยาวรวมประมาณ ๖,๔๐๐ กโลเมตร และคคลอง ๑,๖๘๒ คลอง ความยาวรวม ๒,๖๐๔ กโลเมตร ๔) สถานสบนา ประตระบายนา บอสบนา มกาลงสบรวมทงสน ๒,๒๐๐ ลานลกบาศกเมตรตอวนาท โดยสามารถสบระบายนาลงสแมนาเจาพระยาได ๑,๐๙๐ ลานลกบาศกเมตรตอวนาท ๕) มอโมงค

Page 22: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๒ ระบายนาขนาดใหญเปดใชงานแลว ๗ แหง ความยาวรวม ๑๙ กโลเมตร (อยระหวางการกอสราง ๒ แหง) และมแผนกอสรางอก ๔ แหง ๖) มแกมลง จานวน ๒๖ แหง เกบนาได ๑๓.๐๗ ลานลกบาศกเมตร (อยระหวางกอสราง ๓ แหง) และมแผนจะกอสรางอก ๑๒ แหง และ ๗) มศนยควบคมระบบปองกนนาทวม รวบรวมขอมล วเคราะห ประมวลผลการปองกนนาทวม เผยแพร ประชาสมพนธ และแจงเตอนภยแกประชาชน ๔.๔.๓ เตรยมความพรอมรบสถานการณน าทวมในพนทกรงเทพมหานคร ในป ๒๕๖๐ ไดลางทาความสะอาดทอระบายนาความยาว ๓,๗๓๑ กโลเมตร จากความยาวทงหมด ๖,๔๐๐ กโลเมตร บารงรกษาคลอง ขดลอกค-คลอง และเปดทางนาไหล เพอเพมประสทธภาพการระบายนา ๑,๖๘๒ คลอง ยาว ๒,๖๐๔ กโลเมตร โดยในป ๒๕๖๐ ไดขดลอก ๑๒๑ คลอง และเปดทางนาไหล ๑,๔๑๕ กโลเมตร ซอมบารงเครองสบนาตามสถานสบนา ประตระบายนา บอสบนา จานวน ๖๗๙ แหง เพอระบายนาทวมขงออกจากพนท ซอมบารงเครองสบนาแบบเคลอนท เพอตดตงในจดออนนาทวมและพนทวกฤตตาง ๆ รวม ๑,๖๓๘ เครอง เพอเพมประสทธภาพการสบนารวม ๖๗๓.๓๖ ลกบาศกเมตรตอวนาท และตรวจซอมบารงเครองสบนา รวม ๑๕๑ เครอง เตรยมความพรอมหนวยบรการเรงดวนกรงเทพมหานคร หรอหนวยปฏบตการเรงดวน (BEST) รวม ๑๐๘ หนวย เจาหนาท ๗๐๐ คน ประจาทกสานกงานเขต และศนยปฏบตการปองกนและแกไขปญหานาทวมใหบรการขอมลขาวสารแกสอมวลชน รบแจงเรองรองทกขเกยวกบปญหานาทวม ตลอด ๒๔ ชวโมง พรอมทงไดประชาสมพนธสภาพฝนและนาทวมผานสอตาง ๆ และทางเวบไซตกรงเทพมหานคร http://www.bangkok.go.th หรอทเวบไซตสานกการระบายนา http://dds.bangkok.go.th/, e-mail : [email protected], Facebook: Bangkok.Water, Twitter: bkk_best ๔.๔.๔ เตรยมแผนรบมอ ๙ ขนตอน สาหรบสถานการณฝนตกหนกในพนท โดยดาเนนการ ๑) เฝาระวงและตดตามสถานการณสภาพอากาศ ตลอด ๒๔ ชวโมง ๒) ตดตงเครองสบนาเพมเตม ตามจดทเสยงตอการเกดปญหานาทวมใหเพยงพอและพรอมใชงานไดทนท ๓) ควบคมและลดระดบนาในคลอง ทอระบายนา และแกมลง ใหอยในระดบตา โดยใชอโมงคระบายนา สถานสบนา และบอสบนาเรงระบายนาออก ๔) แจงเตอนสถานการณฝนตกใหผบรหารและผปฏบตงานภาคสนาม และหนวยงานทเกยวของ ๕) จดสงหนวยปฏบตการเรงดวน (BEST) ประจาจดเสยงและจดสาคญทคาดวาจะมฝนตกหนก เพอเรงระบายนาและแกปญหาดานการจราจร ๖) มอบหมายใหหนวยงานภาคสนาม ลงพนทตามจดตาง ๆ และรายงานสถานการณนาทวม ๗) ตดตงเครองสบนาชนดเคลอนทเพมเตมจากทมอยเดมเพอเรงแกไขปญหานาทวมในจดทวกฤต ๘) ประสานงานกบหนวยงานภาครฐ เชน ตารวจเพอชวยอานวยความสะดวกการจราจร การปดเสนทางนาทวม ทหารเพอชวยเหลอประชาชน และ ๙) ประชาสมพนธใหประชาชนทราบรายงานสภาพฝน ปรมาณฝน พนทนาทวมขงเปนระยะ ๆ และสรปสถานการณเพอแจงเตอนและประชาสมพนธ ผานทางสอสงคมอนไลน (Line id: @bkk_best หรอทาง www.facebook.com/bkk.best) ๔.๕ สถานการณน าและการบรหารจดการน าในลมน าเจาพระยา ๔.๕.๑ การจดสรรน าในชวงฤดแลง ป ๒๕๕๙/๖๐ ดงน ๑) แผนการจดสรรนาทงประเทศ ๑๗,๖๖๑ ลานลกบาศกเมตร ลมนาเจาพระยาวางแผนใชนาจาก ๔ เขอนหลก (เขอนภมพล เขอนสรกต เขอนแควนอยบารงแดน เขอนปาสกชลสทธ) จานวน ๕,๙๕๐ ลานลกบาศกเมตร ๒) ผลการจดสรรนาทงประเทศ ใชนาไปแลว ๑๘,๕๔๓ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ ๑๐๕ มากกวาแผน ๘๘๒ ลานลกบาศกเมตร สาหรบลมนาเจาพระยา ใชนาไปแลว ๖,๖๘๕ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ ๑๑๒ มากกวาแผน ๗๗๘ ลานลกบาศกเมตร

Page 23: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๓

หนวย : ลานลกบาศกเมตร

พนท

แผนการจดสรรน าในชวงฤดแลง ๒๕๕๙/๖๐ (๑ พ.ย. ๕๙-๓๐ เม.ย. ๖๐)

ผลการจดสรรน า

อปโภค-บรโภค

รกษาระบบ นเวศและอน

ๆ การเกษตร อตสาหกรรม รวม ปรมาตรน า

% แผนจดน า

ทงประเทศ ๒,๓๓๙ ๕,๔๔๐ ๙,๕๗๙ ๓๐๓ ๑๗,๖๖๑ ๑๘,๖๖๕ ๑๐๖

ลมนาเจาพระยา ๑,๑๑๐ ๑,๔๓๕ ๓,๔๐๐ ๑๕ ๕,๙๕๐ ๖,๗๒๘ ๑๑๓

๔.๕.๒ เพาะปลกพชฤดแลง ป ๒๕๕๙/๖๐ ดงน ๑) แผนการเพาะปลกพชทงประเทศ ๑๐.๒๔ ลานไร ลมนาเจาพระยา ๕.๑๗ ลานไร ๒) ผลการเพาะปลกทงประเทศ ๑๕.๓๖ ลานไร (ขาว ๑๑.๗๓ ลานไร พชไร พชผก ๓.๖๓ ลานไร) เกบเกยวขาวแลว ๑๑.๖๘ ลานไร รอเกบเกยว ๐.๐๕ ลานไร ลมนาเจาพระยา จานวน ๘.๘๒ ลานไร (ขาว ๗.๖๖ ลานไร พชไรพชผก ๑.๑๖ ลานไร) เกบเกยวแลว ๗.๕๙ บานไร รอเกบเกยว ๐.๐๘ ลานไร ทงน ลมนาเจาพระยามการปลกขาวรอบท ๓ ในเขตชลประทาน จานวน ๐.๔๓ ลานไร ในพนท ๑๑ จงหวด

หนวย : ลานไร

แผนการเพาะปลก

ป ๒๕๕๙/๖๐ ผลการเพาะปลก ป ๒๕๕๙/๖๐

พนท

เขตเพาะปลก

นาปรง พชไร พชผก

รวม ขาว พชไร พชผก

รวม ทงสน ขาว

รอบ ๒ ขาว

รอบ ๓ รวม เกบเกยว

แลว

รวมทงประเทศ

ในเขตชลประทาน

๔.๐๐ ๐.๖๕ ๔.๖๕ ๗.๗๔ ๐.๓๓ ๘.๐๗ ๗.๙๓ ๐.๖๐ ๘.๖๗

นอกเขต ชลประทาน

๒.๙๓ ๒.๖๖ ๕.๕๙ ๓.๕๖ ๐.๑๐ ๓.๖๖ ๓.๖๖ ๓.๐๓ ๖.๖๙

รวม ๖.๙๓ ๓.๓๑ ๑๐.๒๔ ๑๑.๓๐ ๐.๔๓ ๑๑.๗๓ ๑๑.๕๙ ๓.๖๓ ๑๕.๓๖

รวม ๒๒ จงหวดลมนา

ในเขตชลประทาน

๒.๖๗ ๐.๐๘ ๒.๗๕ ๕.๓๖ ๐.๓๓ ๕.๖๙ ๕.๓๕ ๐.๑๑ ๕.๘๐

Page 24: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๔ เจาพระยา นอกเขต

ชลประทาน ๑.๖๗ ๐.๗๕ ๒.๔๒ ๒.๐๔ ๐.๑๐ ๒.๑๔ ๒.๐๔ ๑.๐๕ ๓.๑๙

รวม ๔.๓๔ ๐.๘๓ ๕.๑๗ ๗.๔๐ ๐.๔๓ ๗.๘๓ ๗.๓๙ ๑.๑๖ ๘.๙๙

๕. การเรงรดการควบคมมลพษ ทงทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชน ๕.๑ การยกระดบความสามารถในการแขงขนดานอตสาหกรรมเพอการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม ดงน ๕.๑.๑ ด าเนนโครงการเรงรดการน ากากอตสาหกรรมเขาสระบบ ไดจดทาแผนแมบทระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒) เพอแกไขปญหาการลกลอบทงกากอตสาหกรรม ซงสามารถนากากเขาสระบบแลวประมาณ ๓๐.๒๙ ลานตน แบงเปนของเสยอนตราย ๑.๙๗ ลานตน และของเสยไมอนตราย ๒๘.๓๒ ลานตน กากอตสาหกรรมทเปนของเสยอนตรายแลว ๑.๑๑ ลานตน รวมทงไดตดตามการดาเนนการอยางตอเนอง ซงเปนโครงการบรณาการ “การบรหารจดการขยะและสงแวดลอม” เพอใหโรงงานผกอกาเนดเขาสระบบการจดการกากอตสาหกรรมอยางถกตองเพมขนอยางตอเนอง เปนระยะเวลา ๕ ป อยางนอยปละ ๑๒,๐๐๐ โรงงาน โดยสรปผลการดาเนนงานในระยะเวลา ๓ ป ดงน

หนวย : ลานตน

กากอนตราย (ลานตน)

กากไมอนตราย (ลานตน)

ผลรวมกากอตสาหกรรม (ลานตน)

เปาหมาย ผล เปาหมาย ผล เปาหมาย ผล

๒๕๕๘ ๐.๙๘ ๑.๒๕ - ๑๓.๒๓ ๐.๙๘ ๑๔.๔๘

๒๕๕๙ ๑.๕๖ ๑.๖๖ - ๒๕.๘๕ ๑.๕๖ ๒๗.๕๑

๒๕๖๐ ๒.๐๔ ๑.๕๕ ๑๙.๙๖ ๒๐.๓๐ ๒๒ ๒๑.๘๕

๕.๑.๒ ด าเนนโครงการเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เพอกาหนดรปแบบการพฒนาตวอยางเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Center) ตามเปาหมายกรอบยทธศาสตรประเทศ และจดทาแผนแมบทการพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ๑๑ แหง ใน ๘ จงหวด รวมทงประเมนผลการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ Eco Champion: (นคมอตสาหกรรมทสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ) ในนคมอตสาหกรรมเปาหมาย พรอมรบรองใหเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศระดบ Eco Champion ๘ แหง และ

Page 25: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๕ ประชมเพอจดตงเครอขายอตสาหกรรมเชงนเวศ ๘ จงหวดแลว พรอมทงไดยกระดบโรงงานอตสาหกรรมสการอนรกษทรพยากรและพลงงานอยางมประสทธภาพ ตามตวชวดการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ระดบท ๓ โดยใหคาปรกษาเชงลกกบโรงงานอตสาหกรรม ๑๐ แหงตอพนท (จงหวด) เพอมงสการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางนอยระดบ ๓ และอตสาหกรรมสเขยวระดบ ๔ ขนไป ซงไดจดตงศนยพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco Industrial Town Center) ในพนท ๘ จงหวด (จงหวดระยอง สมทรปราการ สมทรสาคร ฉะเชงเทรา ปราจนบร ชลบร นครปฐม และปทมธาน) และศนยเผยแพร พฒนา และบรหารจดการเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ๕.๑.๓ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐานมงสมาตรฐานเหมองแรสเขยว โดยใหผประกอบการนาเกณฑมาตรฐานความรบผดชอบตอสงคม (CSR-DPIM) ไปประยกตใชในสถานประกอบการ ซงมผประกอบการรายใหมผานเกณฑประเมน ๑๑ ราย และรายเดม ๙ ราย และไดจดสมมนาเปดตวโครงการ CSR-DPIM เพอประชาสมพนธและรบสมครสถานประกอบการรายใหมเขารวมโครงการ รวมถงจดพธมอบโลรางวลใหแกประกอบการทผานเกณฑการทดสอบ CSR-DPIM โดยมสถานประกอบการผานเกณฑและไดรบโลรางวล CSR-DPIM ป ๒๕๕๙ มจานวน ๑๑ ราย และสถานประกอบการเครอขายทผานเกณฑการทวนสอบรายงานความรบผดชอบตอสงคมอยางยนยนและไดรบโลรางวล CSR-DPIM Continuous Award 2016 จานวน ๔๒ ราย นอกจากน ไดจดฝกอบรม Group Training ครงท ๑ ใหแกสถานประกอบการรายใหม จานวน ๑๐ ราย และสถานประกอบการทเปนสมาชกเครอขาย CSR-DPIM 2560 ๕.๒ การแกไขปญหามลพษทางอากาศ ๕.๒.๑ แกไขปญหาหมอกควน เพอปองกนและแกไขปญหาไฟปาภาคเหนอ ป ๒๕๖๐ ดงน (๑) รฐบาลไดกาหนดแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาหมอกควนภาคเหนอ ป ๒๕๖๐ และอนมตงบประมาณประจาป พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอดาเนนงาน ๙ จงหวดภาคเหนอไว ๓ มาตรการเชงพนท ประกอบดวย ๓ พนทหลก ไดแก ๑) พนทปาอนรกษ ปาสงวนแหงชาต ๒) พนทเกษตร ๓) พนทรมทางหลวง และ ๔ มาตรการบรหารจดการ คอ ๑) มาตรการบรหารจดการ ๒) มาตรการสรางความตระหนก ๓) มาตรการลดปรมาณเชอเพลง และ ๔) มาตรการประชารฐ นายกรฐมนตรไดประกาศถอยแถลงในทประชมสดยอดอาเซยน ครงท ๒๖ และครงท ๒๗ ใหอาเซยนมการบรณาการรวมกนแกไขปญหามลพษจากหมอกควนขามแดน โดยจดทา Road Map อาเซยนปลอดหมอกควน (ASEAN Haze-Free Roadmap) และเรงลดผลกระทบจากหมอกควนขามแดน โดยเปนเจาภาพจดการประชมรฐมนตรสงแวดลอม ๕ ประเทศ อนภมภาคแมโขง เรอง มลพษจากหมอกควนขามแดน ครงท ๖ เมอวนท ๒๓-๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๐ ณ จงหวดเชยงราย ซงทประชมแสดงความชนชมความพยายามของประเทศไทยในการจดทาแผนปฏบตการเชยงราย ๒๐๑๗ เพอปองกนมลพษจากหมอกควนขามแดน (Chiang Rai 2017 Plan of Action for Transboundary Haze Pollution Control in the Mekong Sub-Region) อนจะทาใหบรรลวสยทศนของ ASEAN Haze Free Roadmap ทจะกาวไปสการเปนภมภาคอาเซยนปลอดหมอกควนภายในป ๒๕๖๓

Page 26: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๖ (๒) ขบเคลอนกลไกประชารฐเครอขายอาสาสมครเฝาระวงไฟปาลดหมอกควน สงเสรมการรวมกลมของภาคประชาชนและสนบสนนใหเกดเครอขายอาสาสมครเพอเปนกลไกในการเฝาระวงและประสานคนในทองถน (๓) สงเสรมใหประชาชนตระหนกและรวมกลมรวมจดการทรพยากร จานวน ๑๐๐ หมบาน ระดบเครอขาย ๑๐ เครอขาย และสนบสนนกจกรรมดานการจดการไฟปา จานวน ๙๕ กองทน เกด CSR ภาคเอกชน สงผลใหคณภาพอากาศดขน ในป ๒๕๖๐ ม Hotspot ลดลง และพฒนาศนยการเรยนรชมชนตนแบบปลอดการเผาโดยคดเลอกหมบานมศกยภาพในการปองกนไฟปาใน ๙ จงหวดภาคเหนอตอนบน เพอสนบสนนยกระดบใหเปนศนยเรยนรหมบานตนแบบปลอดการเผา จานวน ๒๖ แหง เพอใหหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรชมชน ใชเปนแหลงเรยนรศกษาดงานการบรหารจดการหมบานตนแบบปลอดการเผา (๔) จดตงหนวยปฏบตการฝนหลวงในพนทภาคเหนอ ๒ หนวย คอ หนวยปฏบตการฝนหลวงจงหวดเชยงใหมและพษณโลก โดยขนบนปฏบตการฝนหลวง จานวน ๖๕ เทยวบน มปรมาณการใชสารฝนหลวง ๑๘.๙ ตน พรอมทงไดเพมการปฏบตการฝนหลวง ๙ วน ๒๔ เทยวบน ๖๐:๐๐ ชวโมงบน ซงสามารถชวยระบายฝนละอองในชนบรรยากาศ (PM10) ใหลดลงอยในเกณฑมาตรฐานทไมสงผลกระทบตอปญหาสขภาพของประชาชน (๕) เตรยมการปองกนและแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนในชวงฤดแลง กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตสงการ ๖๕ จงหวด ทมพนทเสยงตอการเกดไฟปาเตรยมการปองกนและแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน ป ๒๕๕๙-๒๕๖๐ ๕.๒.๒ แกไขปญหามลพษทางอากาศ ดงน ๑) การกากบดแล ตดตาม และควบคมเพอมใหองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) ปลอยรถโดยสารและรถรวมบรการออกวงโดยปลอยควนดาเกนมาตรฐาน และควบคมรถโดยสารประจาทางและรถสองแถวไมใหปลอยควนดาเกนมาตรฐานกอนออกวงใหบรการ ซงมรถโดยสารประจาทางรอยละ ๐.๑๖ เกนมาตรฐานและถกคาสงหามใชจนกวาจะแกไขปรบปรงใหอยในเกณฑมาตรฐาน สาหรบรถสองแถวในซอยมแนวโนมควนดาเกนมาตรฐานลดลง เนองจากเปลยนไปใชแกสธรรมชาตเพมขน ๒) มาตรการลดและควบคมฝนละอองจากแหลงกาเนดหลกในพนทเขตควบคมมลพษ ตาบลหนาพระลาน อาเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดสระบร และมาตรการตดตามประเมนผลการปฏบตงาน โดยไดตดตามความคบหนาการควบคมและแกไขปญหาฝนละออง เดอนละ ๒ ครง จนกวาสถานการณจะคลคลาย และมการจดทาแผนปฏบตการลดและขจดมลพษในเขตควบคมมลพษ ตาบลหนาพระลาน อาเภอเฉลมพระเกยรต จงหวดสระบร พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ซงปจจบนไดดาเนนการขบเคลอนการดาเนนงานตามแผนปฏบตการดงกลาว และ ๓) มาตรการควบคมและตดตามการดาเนนงานและแกไขปญหาสารอนทรยระเหยงายในพนทเขตควบคมมลพษมาบตาพด จงหวดระยอง ๕.๒.๓ แกไขปญหาการเปลยนแปลงดานสภาพภมอากาศของประเทศ (๑) เพอบรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศใหเปนไปตามเจตจานงทเหมาะสมของประเทศ (Nationally Appropriate Mitigation Action: NAMAs) ทเสนอตวเลขศกยภาพในการลดกาซเรอนกระจกสาขาพลงงานและขนสงทรอยละ ๗-๒๐ จากกรณปกตในป ๒๕๖๓ จากการประเมนผลในป ๒๕๕๘ พบวา ประเทศไทยสามารถลดกาซเรอนกระจกจาก ๙ มาตรการภาคพลงงาน ไดทงสน ๔๐.๑๔ ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา เทยบกบกรณปกตในป ๒๕๖๓ คดเปนรอยละ ๑๑ ซงเกนกวาเปาหมายการลดทรอย

Page 27: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๗ ละ ๗ โดยมาตรการภาคพลงงาน ไดแก ๑) มาตรการผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานทดแทน (แสงอาทตย พลงลม พลงนา) ๒) มาตรการผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานทดแทน (ชวมวล กาซชวภาพ ขยะ) ๓) มาตรการผลตความรอนจากพลงงานทดแทน (แสงอาทตย) ๔) มาตรการผลตความรอนจากพลงงานทดแทน (ชวมวล กาซชวภาพ ขยะ) ๕) มาตรการใชไบโอดเซลในภาคการขนสง ๖) มาตรการใชเอทานอลในภาคการขนสง ๗) มาตรการเพมประสทธภาพการผลตไฟฟา ๘) มาตรการผลตไฟฟาจากโรงไฟฟาเทคโนโลยสะอาด และ ๙) มาตรการเกณฑมาตรฐานและตดฉลากอปกรณเบอร ๕ (๒) แปลงแผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๙๓ ไปสการปฏบตในพนท โดยจดฝกอบรมการบรณาการแนวคดดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในกระบวนการจดทาแผนระดบจงหวดและทองถน ในพนทนารอง จานวน ๑๗ จงหวด ๓๒ เทศบาล ขณะนพนทนารองทกแหงไดจดทาแผนปฏบตการรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแบบมสวนรวม พรอมทงไดยกรางแผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาตเขาสการจดทาแผนยทธศาสตรระดบกระทรวงในสาขานารอง (๓) จดทาบญชกาซเรอนกระจกและการรายงานขอมลการแสดงปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกของประเทศไทยในป ๒๕๕๔ โดยไดจดทารายงานความกาวหนารายสองป ฉบบท ๑ (First Biennial Update Report: FBUR) ครบทง ๕ ภาคสวน มปรมาณเทากบ ๓๐๕.๕๒ ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา (MtCO2eq) โดยจาแนกปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกจาก ๔ ภาค ไดแก ภาคพลงงาน ๒๒๒.๙๔ MtCO2eq ภาคเกษตร ๕๒.๙๒ MtCO2eq ภาคกระบวนการอตสาหกรรม ๑๘.๒๓ MtCO2eq ภาคของเสย ๓.๗๔ MtCO2eq และอก ๑ ภาคสวน ไดแก ภาคการใชประโยชนทดน ซงเปนภาคสวนทมการดดกลบกาซคารบอนไดออกไซดมากมปรมาณเทากบ ๗๐.๙๔ MtCO2eq รวมทงไดดาเนนโครงการพฒนาระบบจดเกบและรวบรวมขอมลบญชกาซเรอนกระจกของประเทศไทย เพอรองรบการจดทารายงานแหงชาต (National Communication: NC) และรายงานความกาวหนารายสองป (Biennial Update Report: BUR) และการรายงานขอมลจากหนวยงานทเกยวของ (๔) เขารวมเปนภาคความตกลงปารสของประเทศไทย โดยใหสตยาบนเขารวมเปนภาคความตกลงปารส เมอวนท ๑๙-๒๕ กนยายน ๒๕๕๙ โดยดาเนนการตามขนตอนเพอเตรยมการใหสตยาบน ๕.๓ การแกไขปญหามลพษทางน า การแกไขปญหานาเสยชมชน ไดจดทาแผนแมบทการบรหารจดการนาเสยชมชน พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ เพอนาเสนอ (ราง) แผนแมบทดงกลาวตอคณะกรรมการควบคมมลพษ โดยมวสยทศน คอ “จดการนาเสยชมชนอยางเปนระบบและบรณาการโดยการมสวนรวมของทกภาคสวน” ซงปจจบนมนาเสยเกดขน ๙.๖๐ ลานลกบาศกเมตรตอวน ไดกาหนดเปาหมายไว คอ นาเสยชมชนในพนทเปาหมายไดรบการจดการอยางถกตอง รอยละ ๕๐ ภายในป ๒๕๖๔ รอยละ ๖๐ ภายในป ๒๕๖๙ รอยละ ๗๓ ภายในป ๒๕๗๔ และรอยละ ๙๓ ภายในป ๒๕๗๙ นาเสยชมชนในพนทเปาหมายนากลบไปใชประโยชน รอยละ ๕๐ ภายในป ๒๕๗๙ และแหลงกาเนดนาเสยชมชนปฏบตตามกฎหมายเพมขน โดยมกรอบแนวคดการบรหารจดการนาเสยชมชน คอ ๑) จดการนาเสยชมชน ณ แหลงกาเนด ๒) จดการนาเสยชมชนแบบรวมศนยและนานาทงกลบไปใชประโยชน และ ๓) สรางจตสานกความรบผดชอบและการมสวนรวมของทกภาคสวน นอกจากน รฐบาลไดแกไขปญหานาเสยชมชน ตงแตวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๗ ถงปจจบน โดยมการบาบดนาเสยกอนระบายลงสแหลงนาสาธารณะแลว ๑๒๓,๗๘๘,๕๑๔ ลกบาศกเมตร ซงสงกวาเปาหมายท

Page 28: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๘ กาหนด คอ ๑๘,๒๙๔,๙๑๕ ลกบาศกเมตร โดยแบงเปน ๑) การบรหารจดการระบบบาบดนาเสยใหองคกรปกครองสวนทองถนอยางเตมรปแบบในระยะยาว ๑๕ ป ใน ๒๓ พนท บาบดนาเสยสะสมรวม ๑๒๑,๙๙๑,๒๒๔ ลกบาศกเมตร ๒) การบรหารจดการระบบบาบดนาเสยโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร ๗ โครงการ บาบดนาเสยสะสมรวม ๘๔๖,๖๔๕ ลกบาศกเมตร และ ๓) การบรหารจดการระบบบาบดนาเสยชมชนขนาดเลกในพนทปรมณฑล ๔ พนท บาบดนาเสยสะสมรวม ๙๕๐,๖๔๕ ลกบาศกเมตร ๕.๔ การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย ไดจดทาแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔) เพอใชเปนกรอบนโยบายการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในภาพรวมของประเทศ และบรณาการการดาเนนงานรวมกนของหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน โดยดาเนนการภายใต ๓ มาตรการหลก ไดแก ๑) มาตรการลดการเกดขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทแหลงกาเนด ๒) มาตรการเพมศกยภาพการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย และ ๓) มาตรการสงเสรมการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย โดยในป ๒๕๖๐ มเปาหมาย ดงน ๑) ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ ๕๕ ๒) ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการรอยละ ๘๕ ๓) ของเสยอนตรายชมชนไดรบการรวบรวมและสงไปกาจดถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ ๑๐ ๔) ขยะมลฝอยตดเชอไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ ๘๕ ๕) กากอตสาหกรรมทเปนอนตรายเขาสระบบการจดการทถกตอง ไมนอยกวารอยละ ๗๐ และ ๖) องคกรปกครองสวนทองถนมการคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนทตนทางรอยละ ๑๐ นอกจากน ไดกาหนดแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะ ๑ ป พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๐ ซงเปนแผนปฏบตการระยะสนภายใตแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔ โดยมเปาหมายหลกใหทกหมบาน ชมชน สถานประกอบการภาคเอกชน สถานทราชการ ศาสนสถาน คดแยกขยะและมจดรบทงของเสยอนตรายชมชนในทกหมบาน ชมชน และหางสรรพสนคา ในป ๒๕๖๐ มเปาหมายลดปรมาณขยะมลฝอยทปลายทางไดเพมขนรอยละ ๕ มงดาเนนการ ๒ ระยะ คอ ระยะตนทาง (ลดปรมาณขยะและสงเสรมการคดแยกขยะทตนทาง) และระยะกลางทาง (จดทาระบบเกบและขนใหมประสทธภาพ) ซงไดจดตงศนยปฏบตการประเทศไทยไรขยะ เพอเปนหนวยงานบรณาการการทางานรวมกน ดงน ๕.๔.๑ มาตรการลดการเกดขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทแหลงก าเนด ดงน ๑) ใหสถานทราชการทงสวนกลางและจงหวดเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย ๒) ใหโรงเรยนและสถาบนการศกษามการลดและคดแยกขยะมลฝอย ๓) ใหเลกการใชพลาสตกหมฝาขวดนาดม (Plastic Bottle Capseal) เพอลดปรมาณการใชพลาสตกทไมจาเปนและลดผลกระทบตอสงแวดลอม ๔) จดการขยะมลฝอยในพนททองเทยวและอทยานแหงชาต และจดทาบตรเดยวเขยวทวไทย (Green Card) ภายใตนโยบายการสนบสนนและสงเสรมใหประชาชนมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางยงยน โดย Green Card เปนบตรอเลกทรอนกส (E-Card) ทใชสาหรบสะสมคะแนนเพอแลกรบสทธประโยชนจากการซอสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงไดพฒนา Green Card Application “แอปเดยว เขยวทวไทย” โดยผบรโภคสามารถเขาถงผลตภณฑและสทธประโยชนตาง ๆ ในการซอผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงไดดาเนนโครงการคนมอถอเกา สรางบญ สรางชาตรวมกบผใหบรการเครอขายโทรศพทเคลอนท ผผลต ผจาหนายเครองโทรศพท ผ

Page 29: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๒๙ ใหบรการจดการของเสยอนตราย และหนวยงานภาครฐทเกยวของเพอรบคนมอถอจากประชาชนและองคกรตาง ๆ ซงมเปาหมาย ๙ ลานเครอง เพอนากลบไปรไซเคล ๕.๔.๒ มาตรการเพมศกยภาพการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย (๑) ใหจงหวดเปนพนทตนแบบการจดการขยะมลฝอยทเหมาะสมในพนท ๗๖ จงหวดทวประเทศ ภายใตโครงการ “เมองสวยใส ไรมลพษ” โดยกาหนดกจกรรมการคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทาง การเกบขนขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกาจดขยะมลฝอยแบบถกตอง ทงน ไดกาหนดเปาหมายเพอลดปรมาณขยะมลฝอยกอนเขาสระบบกาจดทปลายทางลดลงรอยละ ๕ เมอเทยบกบป ๒๕๕๙ จงใหจงหวดดาเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน โดยใชชอวา “จงหวดสะอาด” รวมทงไดจดทาฐานขอมลดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนขององคกรปกครองสวนทองถน ทกจงหวด เพอตดตามและรายงานผลการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยตอ “ศนยปฏบตการประเทศไทยไรขยะ” ภายในวนท ๑๐ ของทกเดอน ดงน ๑) ขอมลดานการบรหารจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน จานวน ๗,๗๗๖ แหง (เทศบาลและองคการบรหารสวนตาบล) ในป ๒๕๕๙ ๑.๑) ปรมาณขยะมลฝอย ในป ๒๕๕๙ จานวน ๑๖.๔๘ ลานตน ๑.๒) คาใชจายดานการจดการขยะมลฝอย ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ จานวน ๑๓,๙๗๙ ลานบาท ๑.๓) องคกรปกครองสวนทองถนมการเกบขนมลฝอย จานวน ๔,๔๘๓ แหง และไมมการเกบขนมลฝอย จานวน ๓,๒๙๓ แหง ๒) ขอมลดานการบรหารจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน จานวน ๗,๗๗๖ แหง (เทศบาลและองคการบรหารสวนตาบล) ในป ๒๕๖๐ (ในชวงเดอนตลาคม ๒๕๕๙-เมษายน ๒๕๖๐) พบวา ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนทงหมด จานวน ๙,๕๑๕,๔๐๐ ตน และปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนเฉลยตอเดอน จานวน ๑,๓๕๙,๓๔๒ ตน สงผลใหปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ในป ๒๕๖๐โดยเฉลยลดลง เมอเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ในป ๒๕๕๙ รวมทงไดกาหนดมาตรการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานระดบจงหวดโดย ๑) ประกวดหมบาน ชมชนสะอาด ระดบตาบล ภายในเดอนมถนายน ๒๕๖๐ ๒) ประกวดอาเภอสะอาด ระดบจงหวด ภายในเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๐ และประกวดจงหวดสะอาดระดบประเทศจะดาเนนการจด ในระดบกลมจงหวด ๑๘ กลมจงหวด เพอคดเลอกใหเปนจงหวดสะอาด ระดบประเทศ ในชวงเดอนสงหาคม-กนยายน ๒๕๖๐ (๒) ตดตามและประเมนผล โดยกาหนดใหจงหวดดาเนนการประเมนผล และคดเลอกการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ประกอบดวย การประกวดหมบาน/ชมชนสะอาด ระดบตาบลมอบรางวล และจดประกวดอาเภอสะอาดระดบจงหวด ทงน ไดดาเนนการแลวเสรจตงแตเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๐ และจะดาเนนการจดประกวดจงหวดสะอาดในระดบกลมจงหวด จานวน ๑๘ กลมจงหวด เพอคดเลอกใหเปนจงหวดสะอาด ระดบประเทศ จานวน ๔ รางวล ประกอบดวย รางวลชนะเลศการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” อนดบท ๑ และรางวลรองชนะเลศการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” อนดบท ๑-๓ (๓) สนบสนนใหองคการบรหารสวนจงหวดเปนเจาภาพในการบรหารจดการขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน ทงน ไดประสานงานกบกรมโรงงานอตสาหกรรมในเบองตนเพอรองรบปรมาณขยะมลฝอยทเปนพษหรออนตรายจากชมชน (๔) พฒนารปแบบและแนวทางในการจดการของเสยอนตรายจากชมชนใหถกตองครบวงจร โดยออกประกาศ เรอง แนวทางการบรหารจดการของเสยอนตรายจากชมชนสาหรบองคกรปกครองสวนทองถน

Page 30: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๓๐ (๕) ผลกดนใหมสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชน จานวน ๘๐ แหง ใน ๗๖ จงหวด โดยเปนอาคารศนยเกบรวบรวม ๓๕ แหง จดนดเกบรวบรวม ๔๕ แหง และอยระหวางการหารอเพอจดตงของเสยอนตรายชมชน ๓ แหง (๖) สงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทนกอสรางและเดนระบบการแปรรปขยะมลฝอยเพอผลตพลงงาน โดยในป ๒๕๕๙ เปดดาเนนการ ๑ แหง คอ เทศบาลนครขอนแกน สามารถผลตพลงงานไฟฟาได ๔.๔ เมกกะวตต (๗) ตรากฎหมายทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอย ดงน ๑) พระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒) กฎกระทรวงกาหนดคาธรรมเนยมการออกใบอนญาต หนงสอรบรองการแจงและการใหบรการในการจดการสงปฏกลหรอมลฝอย พ.ศ. ๒๕๕๙ ๓) กฎกระทรวงสขลกษณะการจดการมลฝอยทวไป พ.ศ. ๒๕๖๐ ๔) ออกประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การจดการมลฝอย พ.ศ. ๒๕๖๐ ๕) ออกประกาศคณะกรรมการกากบกจการพลงงาน เรอง มาตรการปองกน แกไข และตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมสาหรบผประกอบกจการผลตไฟฟาทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลงทมกาลงผลตตดตงตากวา ๑๐ เมกะวตต และ ๖) ออกประกาศคณะกรรมการกากบกจการพลงงาน เรอง มาตรการปองกน แกไข และตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมสาหรบผประกอบกจการผลตไฟฟาทใชขยะอตสาหกรรมเปนเชอเพลง พ.ศ. ๒๕๕๙ (๘) กาจดขยะตกคางสะสมทวประเทศ จานวน ๓๐.๔๙ ลานตน ไปแลว ๒๖.๕๗ ลานตน (รอยละ ๘๗) โดยสนบสนนใหเอกชนแปรรปเปนเชอเพลง พลงงานไฟฟา และนาสงเปนวตถดบใหโรงงานปนซเมนต หรอสงไปเตาเผา ขนยายหรอรอรอนไปกาจดอยางถกตองในพนทเดมและพนทอน (๙) จดการขยะ โดยในป ๒๕๖๐ ขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตอง ๑๙.๕๖ ลานตน (รอยละ ๗๕) จากขยะมลฝอยทเกดขนทงหมด ๒๖.๔๑ ลานตน ๕.๔.๓ มาตรการสงเสรมการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย (๑) พฒนาศกยภาพบคลากรดานการจดการขยะมลฝอยในระดบภมภาคและองคกรปกครองสวนทองถนในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยในบทบาทของ Operator & Regulator (ผดาเนนการและผควบคม) (๒) ยกรางพระราชบญญต ๒ ฉบบ คอ ๑) รางพระราชบญญตการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอปกรณอเลกทรอนกส พ.ศ. .... อยระหวางเสนอรางพระราชบญญตดงกลาว และหลกเกณฑในการตรวจสอบความจาเปนในการตรา (Checklist) ตามบทบญญตมาตรา ๗๗ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ๒) รางพระราชบญญตความปลอดภยทางชวภาพ พ.ศ. .... อยระหวางการทบทวนตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๘ (๓) กาหนดยทธศาสตรการจดการมลพษ ๒๐ ป และแผนจดการมลพษ พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ โดยกาหนดเปาหมาย ระยะ ๒๐ ป ประเทศไทยจะกาวสสงคมคารบอนตา (Low carbon Society) และไรของเสย (Zero Waste) ซงระยะ ๕ ปแรก กาหนดใหขยะมลฝอยชมชนไดรบการกาจดอยางถกตอง รอยละ ๗๕ และรอยละ ๑๐๐ ภายในป ๒๕๖๙

Page 31: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๓๑ (๔) กาหนดหลกสตรทางดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดยสอดแทรกเรองการจดการขยะมลฝอย และกาหนดใหมกจกรรมพฒนาผเรยนร เพอสงเสรมและสรางจตสานก สรางวนย เชน เครอขายสงแวดลอม และโรงเรยนตนแบบการคดแยกขยะ (๕) รณรงคสรางจตสานกประชาชนในการรกษาความสะอาดและการทงขยะมลฝอย โดยมกลมเปาหมาย คอ บานเรอน ชมชน โรงเรยน สถานศกษา สถานทราชการ ททาการองคกรปกครองสวนทองถน สถานทสาธารณะ แหลงทองเทยว สถานประกอบการ และหางสรรพสนคา (๖) การสรางแรงจงใจสงคมรไซเคลในชมชนและโรงเรยนปลอดขยะ โดยจดการประกวด “โครงการชมชนปลอดขยะ Zero Waste” และ “โครงการโรงเรยนปลอดขยะ Zero Waste School” เพอสนบสนนการจดการขยะทตนทาง สงเสรมการลด การคดแยก และนาขยะมลฝอยกลบมาใชใหมเพอเสรมสรางสงคมรไซเคล ตงแตป ๒๕๕๗ มชมชนปลอดขยะ ๓๑๕ แหง และโรงเรยนปลอดขยะ ๒๑๔ แหง ทผานเกณฑและมการนาขยะกลบมาใชใหม ประมาณ ๓๒,๓๘๕ ตน ประหยดงบประมาณในการกาจดไดกวา ๓๒.๓๘ ลานบาท และสรางรายได ๑๙๔ ลานบาท (๗) จดตงศนยเรยนรชมชนและโรงเรยนปลอดขยะ Zero Waste จานวน ๒๓ แหง กระจายใน ๑๙ จงหวด เพอตอยอดโรงเรยนและชมชนปลอดขยะใหพฒนาเปน “ศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะเหลอศนย” ทสามารถใชเปนพนทเรยนรและถายทอดการบรหารจดการและการดาเนนงานโรงเรยนปลอดขยะและชมชนปลอดขยะสาหรบหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรชมชน (๘) ดาเนนโครงการ “รวมพลงสรางวนย ลดใชถงพลาสตก” เพอสรางวนยใหคนในชาตปรบเปลยนทศนคต วถชวต กลบมาใชวสดธรรมชาตทเปนมตรตอสงแวดลอมแทนการใชถงพลาสตก โดยรวมกบภาคธรกจเอกชนทประกอบการ หางสรรพสนคา ศนยการคา และรานสะดวกซอ จานวน ๑๕ หนวยงาน ขอความรวมมองดใหบรการถงพลาสตกแกลกคาในวนท ๑๕ และ ๓๐ ของทกเดอน และเพมความถในการงดใหบรการถงพลาสตกเปนทกวนพธ และตอมารณรงคเขมขนเปนทก “วนจนทร พธ ศกร” ตงแตวนท ๕ มถนายน ๒๕๖๐ เปนตนไป โดยการใหคะแนนสะสมเพม การใหสวนลดสาหรบการซอสนคาครงตอไป รวมกนรณรงคประชาสมพนธผานสอตาง ๆ เชน สปอรตโทรทศน วทย โปสเตอร และแผนพบ ซงสามารถลดการใชถงพลาสตกลงไดกวา ๓๐๑,๒๗๕,๘๕๓ ใบ (ขอมล ณ วนท ๑๒ กนยายน ๒๕๖๐) ๕.๕ การปฏรประบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๕.๕.๑ ขบเคลอนการด าเนนการดานการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (Strategic Environmental Assessment: SEA) ไดแตงตงคณะอนกรรมการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร ภายใตคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (กพย.) ดาเนนการขบเคลอน ๕.๕.๒ ผลกดนรางพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. .... ซงเพมเตมบทบญญตสาคญ คอ ๑) กระจายภารกจการพจารณารายงาน EIA ใหเบดเสรจในหนวยงานเดยว เพอลดขนตอนและระยะเวลา ๒) แตงตงคณะกรรมการผชานาญการผมสทธทารายงาน ๓) ใหมการรายงานผลการปฏบตตามมาตรการทเสนอไวในรายงาน และระยะเวลาในการนาผลการพจารณารายงานไปยนขออนมต อนญาต และ ๔) กาหนดระยะเวลาในการแกไขรายงาน และระยะเวลาในการนาผลการพจารณารายงานไปยนของอนมต อนญาต ปจจบนอยระหวางเตรยมการเสนอรางพระราชบญญตดงกลาวตอคณะรฐมนตร

Page 32: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๓๒ ๕.๕.๓ ปรบปรงกฎหมายเกยวกบการจดท ารายงาน EHIA ใหสอดคลองกบมาตรา ๕๘ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ดงน ๑) เสนอใหยกเลกองคการอสระดานสงแวดลอมและสขภาพ (กอสส.) ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (กก.วล.) เหนชอบในหลกการแลว และ ๒) อยระหวางเสนอคณะกรรมการสงแวดลอม พจารณาการปรบปรงประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหสอดคลองกบบทบญญตดงกลาว ๕.๕.๔ ผลกดนใหมการก าหนด CoP (Code of Practice) ดานสงแวดลอม แทนการทารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (Initial Environmental Examination: IEE) และ EIA ๕.๕.๕ ปรบปรงโครงสรางส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยปรบปรงโครงสรางของสานกวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเปนกองวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และกองพฒนาระบบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม อยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกา ๕.๕.๖ ปรบปรงและเพมประสทธภาพระบบฐานขอมลการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โดยใชระบบออนไลน (Smart EIA) ๕.๕.๗ การปรบปรงหลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผช านาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (คชก.) โดยปรบปรงประกาศหลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมใหมการรบสมครและคดเลอก คชก. อยางมธรรมาภบาล และความโปรงใส ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบในหลกการแลว ๕.๕.๘ จดท าและพฒนาแนวทางการจดท ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการประเภทตาง ๆ ไดจดทาแนวทางการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมโครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน เพอใหผมสวนเกยวของไดเขาใจและสามารถนาแนวทางดงกลาวไปประยกตใชไดอยางมประสทธภาพ ทาใหรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมมคณภาพและสงผลใหมโครงการทผานการพจารณาเหนชอบไดอยางรวดเรว และถกตองตามหลกวชาการ ๕.๕.๙ การจดอบรมเพอเสรมสรางศกยภาพของบคลากรทเกยวของกบกระบวนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เพอใหกลมเปาหมาย ไดแก คณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เจาของโครงการ นตบคคลผมสทธทารายงานฯ หนวยงานอนญาต หนวยงานทเกยวของ และเจาหนาทสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดทาความเขาใจและแลกเปลยนเรยนรกระบวนการจดทาและพจารณารายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ โดยสรป ในรอบปท ๓ ของการบรหารงานรฐบาลไดมงรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน โดยไดพลกฟนผนปาใหคงสภาพสมบรณ ๑๐๒.๔ ลานไร ยดคนพนทปาไมจากนายทน ๔๒๘,๐๖๕ ไร และปลกปาเพมพนทปาไม ๑๙๗,๓๓๘.๖๗ ไร รวมทงสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรปาไม โดยจดตงปาชมชน ๑๐,๐๓๓ หมบาน พนทประมาณ ๔.๙ ลานไร ในสวนของการบรหารจดการทรพยากรน าไดมงสรางความมนคงของนาภาคการผลตทงในดานเกษตรและอตสาหกรรม แกปญหาอทกภยและภยแลง รวมทงจดทายทธศาสตรการจดการคณภาพนาประเทศไทย (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) นอกจากนน ยงไดเพมศกยภาพการจดการขยะมลฝอยตามแผนปฏบตการ

Page 33: นโยบายข้อ * นโยบายข้อ ๙ การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร ... · นโยบายข้อ

นโยบายขอ ๙ ๓๓ ประเทศไทยไรขยะอยางเขมขน สงผลใหแนวโนมปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ในป ๒๕๖๐ โดยเฉลยลดลงเมอเทยบกบปรมาณขยะมลฝอย ในป ๒๕๕๙ อยางไรกตาม รฐบาลตระหนกวาการดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนสงทตองดาเนนการอยางจรงจงและตอเนอง และจาเปนตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน จงยงมงใชกลไกประชารฐในการสรางการมสวนรวมทจะขบเคลอนเรองนใหบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ตอไป