FCA 2011Taller de capacitación

Informe Paralelo

Objetivos

• Presentar el plan para el informe paralelo mundial de la FCA 2011

• Los/las encargados de recabar información en el protocolo de investigación y recabar información

• Discutir el plan para elaborar informes nacionales

• Desarrollar herramientas para planeación de la campaña nacional

Fechas clave para 2011 Informe Paralelo

• Marzo/abril – selección de los asociados nacionales• Mayo – Capacitación en línea de recabadores de

información• Junio/Julio – recolección de información y captura de datos• Agosto – Octubre – elaboración de informes nacionales e

informe mundial• Octubre/Noviembre – Edición final e impresión de informes

nacionales y mundial• Octubre/Noviembre – publicación de informes nacionales• Noviembre/Diciembre – publicación del informe mundial

Informe Paralelo Mundial

• Es crucial contar con información armonizada, defendible y repetible a lo largo del tiempo y entre países

• La meta es señalar a las Partes que han dejado de aplicar el CMCT, destacando modelos ejemplares e identificando desafíos y obstáculos para una aplicación efectiva

Centro de atención del Informe Mundial

• Artículo 13 (Publicidad) – datos observables recabados en el país

• Artículo 11 (etiquetas sanitarias ) – incluirá pictogramas en las cajetillas

• Artículo 8 – actualizar base sobre datos secundarios

• Artículo 6 – información sobre asequibilidad de los cigarrillos

• Artículo 5.3 – Información cualitativa en profundidad

Cómo recabar la información

• Apoyarse en ONG asociadas que conozcan la situación del CT

• Los/las responsables de elaborar los informes seguirán un protocolo de investigación para asegurar la armonización de la información

• La información se presentará mediante hojas de trabajo al personal de la FCA que los capturará en la base de datos

Qué se espera de quienes recaben información

• Recabar datos observables relativos a los artículos 5.3, 6 y 13 utilizando un protocolo de investigación

• Servir como referencia para algunas cuestiones limitadas sobre a otros artículos;

• Revisar los informes oficiales que entregaron las Partes, en búsqueda de errores obvios u omisiones en los cinco artículos cubiertos, y

• Disponibilidad para ayudar a actualizar información en años próximos.

Datos observables para el Artículo 13

No tienen que ser exhaustivos

Un “punto de búsqueda” cumplimiento y hacer que se cumpla

El centro está en buscar violaciones concretas, observables de normas que deberían estar incluidas en una prohibición total de la publicidad, promoción y patrocinio

Artículo 13 datos observables

• Publicidad en puntos de venta (PDV)

• Publicidad exterior

• Publicidad en medios impresos

Preguntas para los datos observables

• Si existe una prohibición total de la publicidad, observan violaciones como:

• ¿Publicidad exterior (anuncios espectaculares, afiches, etc.)? Sí/No; si Sí, incluyan fotos con hora, fecha, lugar y tipo de violación– Realizar mediante recorridos a pie y

observación

• Publicidad en punto de venta. Sí/No. Si Sí, ¿cuántas violaciones se observaron? (# de 30)(si >0, incluyan fotos con hora, fecha, lugar, tipo de violación)– Realizar mediante recorridos a pie entrando y

observando varios puntos de venta

• Publicidad en medios impresos (revistas, diarios, etc.) Sí/No; si Sí, incluyan fotos con fecha, nombre del medio, tipo de violación– Medios a incluir:

• Diarios de mayor circulación (durante una semana)

• Diarios locales (durante una semana)• Revistas semanales dirigidas a la población joven• Revistas semanales que se leen comúnmente

Los tipos de punto de venta pueden incluir

• Vendedores callejeros o kioscos

• Farmacias/boticas

• Estaciones de gasolina

• Tiendas de conveniencia

• Tiendas de abarrotes o mercados

• Licorerías

• Expendios de tabaco

Resumen de metodología para recabar datos observables

• Determinar zonas para recabar datos para puntos de venta y publicidad exterior (Art. 13) y compra de cigarrillos (Art. 6)– Incluyan tres zonas

• Ciudades grandes/capitales• Ciudades medias• Pueblos o ciudades pequeñas• Cada uno debe incluir zonas comerciales o mezcla

de zonas comerciales/residenciales con concentración de vendedores de tabaco

Recorridos a pie

• Trabajo en equipo de dos personas con cámara– Anotación cuidadosa de lugares y hora

• Cubran publicidad en PDV, publicidad exterior y compra de cigarrillos– Cualquier publicidad en PDV hay que fotografiarla (una por

caso es suficiente)– Cualquier publicidad exterior hay que fotografiarla– La compra de cajetillas de cigarrillos o cigarrillos individuales

debe hacerse de acuerdo con “el protocolo de recolección de datos observables”

• Noten que si los vendedores ambulantes (esto es callejeros) son comunes en sus países, beben quedar incluidos en la compra de cigarrillos

Medios impresos

• Requiere observación cotidiana durante una semana

• Diarios de mayor circulación (por una semana)• Diarios locales (por una semana)• Revistas semanales dirigidas a la población joven• Revistas leídas comúnmente

La publicidad impresa puede incluir:

• Promoción– Lotería, reconocimientos, competencias, programas

de lealtad– Actividades de responsabilidad social empresarial

(beneficencia)– Uso del nombre de empresas o logotipos aun cuando

no se promueva directamente una marca– Productos distintos al tabaco pero con logotipo de la

marca, colores, etcétera

• Patrocinio– Deportes, entretenimiento, eventos culturales

Artículo 5, inciso 3

• Por favor sigan las instrucciones en la metodología de investigación y respondan el cuestionario

• Esta sección es menos cuantitativa en comparación con los otros artículos, por lo que las respuestas estarán menos armonizadas

• Conforme investiguen respondan para el Artículo 5.3, no duden en preguntar a sus coordinadores regionales o personal del informe paralelo

Hojas de trabajo

• Una vez recabada toda la información, llenen las tres hojas de trabajo (anexas a la metodología de investigación) y regrésenlas junto con los archivos de fotografías a fcamonitor@fctc.org.

• Si tienen problemas enviando archivos pesados, comuníquense con nosotros a la misma dirección electrónica para arreglar otro método de envío.

Información adicional para el informe mundial

• El informe mundial incluirá actualización sobre los artículos 8 y 11, cuya investigación se lleva a cabo principalmente mediante información secundaria

• Puede que se les pida a quienes están recabando información que llenen los “huecos”; lo cual no incluye investigación jurídica o de campo.

Plan de Informes Nacionales

Informes Nacionales

• En 2011, la FCA financiará aproximadamente 10 informes nacionales de entre las Partes que cubre el informe mundial– Es posible que se extienda a más informes

con apalancamiento de fondos

Selección de asociados para Informes Nacionales

• Las ONG asociadas presentarán solicitudes en las que incluyan visión estratégica y plan de campaña

• La decisión se tomará con base en:– Posible incidencia en el informe nacional– Capacidad de la ONG asociada– Sinergia entre estrategias nacional, regional y

mundial

Informes Nacionales:

• Serán propiedad y estarán a nombre de los asociados nacionales

• Podrían ir más allá de los artículos que cubre el informe mundial

• Serán parte de un plan de campaña o con los medios

• Serán herramientas de defensa y promoción (advocacy) para la Parte y la región

Parámetros para el Informe Nacional

• Cuando los datos nacionales y mundiales se traslapen, busquen que sean comparables

• De ser posible los informes deben estar vinculados estrechamente con las estrategias regionales

• Los informes deben ver al futuro, entonces los datos deben ser comparables y mostrar tendencias

Propósitos de los informes nacionales(desde la perspectiva de la FCA)

• Mejorar la calidad de los informes nacionales (“alguien está observando”)

• Incrementar el conocimiento del CMCT entre los responsables de tomar decisiones, los medios, el público

• Avanzar los objetivos mundiales relativos al CMCT

• Avanzar la defensa y promoción (advocacy) nacional/regional

• Desarrollo de capacidades de las ONG

¿Cómo leen las personas los informes?

• Un pequeño número de personas los leen en detalle (¿quién?)

• Algunas sólo leen los resúmenes ejecutivos, hacen una lectura rápida buscando cosas que apoyen sus puntos de vista

• Algunas hace una lectura rápida buscando conflicto con o criticar al gobierno

¡No inicien la planeación del informe sin decidir qué quieren lograr!

Ejemplos de objetivos del informe• Conseguir un evento extra con los medios en una campaña en marcha sobre legislación específica (p.ej. Ambientes libres de humo de tabaco / Art. 8)

• Presentar una nueva campaña a favor de una medida específica (p.ej. Colocar en las cajetillas advertencias sanitarias basadas en pictogramas)

• Campaña a favor de una legislación para la aplicación del CMCT que cubra varios objetivos (arts. 8, 11, 13 etc.)

• Celebrar una victoria (p.ej. Un año desde que entrara en vigor la prohibición de anuncios)

• Destacar la influencia de la industria tabacalera

• Conseguir más dinero para el control del tabaco (al destacar la insuficiencia de presupuesto)

• Ayudando a ampliar la alianza para el control del tabaco (p.ej. Hablar sobre los impuestos al tabaco y para qué podrían usarse)

Preguntas para candidatos para informes nacionales

1. ¿Qué esperas lograr con la publicación de un informe sobre el cumplimiento que tu país hace del CMCT?

Ejemplo: Fictivia ha avanzado mucho en relación con los ambientes libres de humo de tabaco, pero aún permite la publicidad en anuncios panorámicos y en revistas – el gobierno afirma (incorrectamente) que la prohibición de la publicidad violaría acuerdos comerciales. El informe llamará la atención de los medios sobre la necesidad y factibilidad de una prohibición total.

Preguntas para candidatos para informes nacionales (contn.)

2. ¿En cuál(es) artículo(s) del CMCT esperas enfocarte?; ¿por qué resulta apropiado en el contexto político de tu país?

Ejemplo: El Art. 13, enfatiza que asociados comerciales importantes de Fictivia han aplicado una prohibición total y no han tenido problemas con su comercio. El gobierno de Fictivia ha sido muy criticado por ignorar obligaciones comerciales internacionales, en particular la crítica la han externado grupos de juristas políticamente activos en el país.

Preguntas para candidatos para informes nacionales (contn.)

3. ¿Cuál es tu primera audiencia objetivo?; ¿por qué?Ejemplo: Para quienes están particularmente preocupados con el Estado de derecho ―abogados, jueces, académicos, etc.―. Se espera que las elecciones del próximo diciembre las gane el Frente Democrático de Fictivia (FDF), ante el Partido Nacional de Fictivia dominado por los militares, por lo que estamos buscando que el FDF incluya el control del tabaco en su agenda.Asimismo hay amplia desazón social a causa de la corrupción, de forma que es importante para nosotros enmarcar la falta de cumplimiento del Art. 13 como un tema de corrupción. BAT ha sido una de las principales fuentes de financiamiento político para el actual primer ministro.

Preguntas para los candidatos para informes nacionales (contn.)

4. ¿Quienes son los portadores del mensaje más apropiados?; ¿cómo asegurarás su participación?

Ejemplo: Formamos una coalición para proteger a la niñez contra la industria tabacalera, con respaldo muy importante de una de las escuelas de derecho más destacadas del país, la comunidad médica, las organizaciones de derechos humanos y grupos de mujeres. Nuestros argumentos jurídicos necesitan credibilidad para tener incidencia; los médicos tienen mucho prestigio y nuestro vocero, el Dr Smartguy, es una figura bien conocida en los medios; las organizaciones de derechos humanos tienen acceso al probable futuro Ministro de Justicia y los grupos de mujeres tienen credibilidad en lo referente a los temas de protección de la niñez y son parte importante de la base del FDF, particularmente en las zonas rurales.

Preguntas

1. ¿Qué esperas lograr con la publicación de un informe sobre el cumplimiento que tu país hace del CMCT?

2. ¿En cuál(es) artículo(s) del CMCT esperas enfocarte?; ¿por qué resulta apropiado en el contexto político de tu país?

3. ¿Cuál es tu primera audiencia objetivo?; ¿por qué?

4. ¿Quienes son los portadores del mensaje más apropiados?; ¿cómo asegurarás su participación?

Soporte técnico de la FCA

• Habrá disponible asistencia técnica, incluyendo:– Recolección de datos– Salida de datos– Preparación del informe– Planeación de una campaña– Planeación para los medios– Ejemplos de mejores prácticas

Soporte técnico directo

• El primer punto de contacto es el/la coordinador regional del FCA, quien canalizará la solicitud de asistencia técnica al experto apropiado.

• El Gerente de Programa del Informe Paralelo, el Director de Campaña y el Director de Comunicaciones estarán disponibles para proporcionar asistencia técnica

Información de contacto

• Chris Bostic

• bosticc@fctc.org

• 1-202-413-0069

• Annie Singkouson

• singkousona@fctc.org

• 1-202-503-2123

Evaluación

• Es vital para el programa de informes nacionales

• Las experiencias deben alimentar el programa

• Se espera que quienes reciban financiamiento integren la evaluación como parte de su plan general

• Deberá incluir medios y resultados de políticas, obstáculos, éxitos y sugerencias