1 parteneriatul public-privat.doc

7/29/2019 1 Parteneriatul public-privat.doc

1/57

LEGE nr. 178 din 1 octombrie 2010 (*actualizat*)parteneriatului public-privat(actualizat pn la data de 17 octombrie 2011*)EMITENT: PARLAMENTUL--------

*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 17 octombrie 2011 este realizat dectre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamprin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre ORDONAN DE URGEN nr39 din 20 aprilie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie 2011.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

CAP. IDispoziii generale

SECIUNEA 1Scop. Principii

ART. 1Prezenta lege reglementeaz modul de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat care

are ca obiectiv public proiectarea, finanarea, construcia, reabilitarea, modernizarea, operareantreinerea, dezvoltarea i transferul unui bun sau serviciu public, dup caz.

ART. 2Scopul prezentei legi l constituie reglementarea iniierii i realizrii de proiecte de parteneriat

public-privat pentru lucrri publice n diverse sectoare de activitate, cu finanri private.ART. 3

(1) Principiile de baz ale parteneriatului public-privat sunt:a) nediscriminarea - asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale pentru ca oriceoperator economic, indiferent de naionalitate, s poat participa la procedura de ncheiere acontractului de parteneriat public-privat i s aib ansa de a deveni contractant;

a) nediscriminarea - asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale pentru ca oriceinvestitor privat, indiferent de naionalitate sau cetenie, s poat participa la procedura de seleciepentru atribuirea unui contract de parteneriat public-privat i s aib ansa de a deveni contractant;----------

Lit. a) a alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

b) tratamentul egal - stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul procedurii de ncheiere acontractului de parteneriat public-privat de reguli, cerine, criterii identice pentru toi operatorieconomici, astfel nct acetia s beneficieze de anse egale de a participa la procedura de atribuirei de a deveni contractant;

b) tratamentul egal - stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul procedurii de ncheiere acontractului de parteneriat public-privat de reguli, cerine, criterii identice pentru toi investitorii privaiastfel nct acetia s beneficieze de anse egale de a participa la procedura de selecie i de adeveni contractant;


2/57

----------Lit. b) a alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86

din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

c) transparena - aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea

procedurilor de ncheiere a contractului de parteneriat public-privat;d) proporionalitatea - asigurarea corelaiei juste ntre scopul urmrit de partenerul public, obiectulcontractului de parteneriat public-privat i cerinele solicitate, n sensul existenei echilibrului ntreobiectivul urmrit a se realiza prin contractul de parteneriat public-privat i cerinele reale, ntrecerinele reale i condiiile impuse investitorului privat, precum i ntre criteriile de selecie i clauzelecontractuale;

e) eficiena utilizrii fondurilor - aplicarea procedurilor de ncheiere a contractelor de parteneriatpublic-privat i utilizarea de criterii trebuie s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor nvederea obinerii rezultatului urmrit, lund n considerare i efectele concrete preconizate a seobine n domeniul social i n cel al proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile;

f) asumarea rspunderii - determinarea clar a sarcinilor, responsabilitilor prilor implicate n

procesul de ncheiere a contractelor de parteneriat public-privat, urmrindu-se asigurareaprofesionalismului, imparialitii, independenei deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestuproces.

(2) Proiectul de parteneriat public-privat are n vedere urmtoarele:a) cooperarea dintre partenerul public i partenerul privat;b) modul de finanare a proiectului de parteneriat public-privat este privat;c) n cazul unui proiect public-privat, rolul partenerilor este de a finana i de a pune n aplicare

obiectivele de interes public, precum i de a respecta prevederile contractului de parteneriat public-privat;

d) alocarea riscurilor unui proiect de parteneriat public-privat se face n mod proporional echitabil ntre partenerul public i cel privat.

ART. 3^1(1) Investitorii privai care, n temeiul legislaiei statului membru n care sunt stabilii, au dreptul s

presteze serviciul n cauz nu pot fi respini numai pe motiv c, n temeiul legislaiei romne, suntobligai s fie persoane juridice.

Persoanele juridice pot fi obligate s indice, n cadrul ofertelor sau scrisorilor de intenie, numele calificrile profesionale ale persoanelor responsabile cu executarea prestaiei n cauz.

(2) Orice investitor privat are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de investitori privai,la procedura de selecie.

Pentru depunerea unei oferte sau a unei scrisori de intenie, partenerii publici nu pot impune cagrupurile de investitori privai s aib o anumit form juridic, dar grupul selectat va fi obligat sdobndeasc o anumit form juridic n cazul n care i s-a atribuit contractul, n msura n careaceast transformare este necesar n scopul bunei executri a contractului.----------

Art. 3^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 3^2


3/57

n scopul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat de ctre partenerii publici, statul romnn relaiile lui cu alte state membre aplic n relaiile lor condiii la fel de favorabile precum cele pecare le aplic operatorilor economici/investitorilor privai din rile tere n temeiul acordului privindcontractele de achiziii publice ncheiat n cadrul negocierilor multilaterale ale Rundei Uruguay. nacest scop, statul romn se consult cu privire la msurile pe care urmeaz s le ia n scopul puneri

n aplicare a acordului, n cadrul Comitetului consultativ pentru achiziii publice constituit n temeiuart. 1 din Decizia 71/306/CEE a Consiliului din 26 iulie 1971 de instituire a Comitetului consultativpentru achiziiile publice de lucrri.----------


ART. 3^3Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentei legi, n special celor privind obligaiile n materie de

publicitate a contractelor atribuite i de informare n legtur cu investitorii privai, i n conformitatecu cadrul legal n materie, acesta din urm nu divulg informaiile comunicate de investitorii privai cu

titlu confidenial; respectivele informaii cuprind n special secrete tehnice sau comerciale i aspecteleconfideniale ale ofertelor/scrisorilor de intenie.----------


SECIUNEA a 2-aDefiniii

ART. 4n sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) bun public - bunul care aparine domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 3 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, sau un bun ce aparinedomeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, astfel cum este definit la art. 4 dinLegea nr. 213/1998, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) lucrare public - investiia care se finaneaz din fonduri private n vederea realizrii unui bunsau serviciu public;

c) serviciu public - totalitatea aciunilor i activitilor prin care se asigur satisfacerea nevoilor deutilitate i interes public general sau local ale colectivitilor;

d) proiect public-privat - proiectul care se realizeaz n ntregime sau parial cu resurse financiareproprii sau atrase de ctre investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, n urma cruiava rezulta un bun sau un serviciu public;

e) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice, romn sau strin,care este dispus s asigure finanarea pentru una sau mai multe dintre etapele unui proiect departeneriat public-privat, prevzute la art. 1;

e) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice, romn sau strin,care i-a manifestat interesul de a participa n cadrul procedurii de selecie i este dispus s asigurefinanarea pentru una sau mai multe dintre etapele unui proiect de parteneriat public-privat;--------


4/57

Lit. e) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

e) investitor privat - orice persoan juridic sau asociere de persoane juridice, romn sau strin,care i-a manifestat interesul de a participa n cadrul procedurii de selecie i este dispus s asigurefinanarea pentru una sau mai multe dintre etapele unui proiect de parteneriat public-privat, cu

precizarea situaiei prevzute la art. 3^1 alin. (1), i care are calitatea de furnizor de bunuri, prestatorde servicii ori executant de lucrri - cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia bunuri,servicii i/sau execuie de lucrri;----------

Lit. e) a art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

e^1) partener privat - orice investitor privat care a semnat un contract de parteneriat public-privat;--------

Lit. e^1) a art. 4 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

f) companie de proiect - societatea comercial rezident n Romnia, avnd ca asociai sauacionari att partenerul public, ct i pe cel privat, care sunt reprezentai n mod proporional nfuncie de participarea la proiectul de parteneriat public-privat, partenerul public participnd cu aport

n natur;f) companie de proiect - societate comercial, persoan juridic romn, avnd ca acionar

partenerul public i pe cel privat, care sunt reprezentai proporional cu participarea la proiectul departeneriat public-privat, partenerul public participnd cu aport n natur;--------

Lit. f) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

g) contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul juridic care stipuleazdrepturile i obligaiile partenerului public i ale investitorului pentru ntreaga perioad de funcionarea parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele proiectului de parteneriatpublic-privat, pe o durat determinat;

g) contract de parteneriat public-privat sau contract de proiect - actul juridic care stipuleazdrepturile i obligaiile partenerului public i ale partenerului privat pentru ntreaga perioad defuncionare a parteneriatului public-privat, acoperind una sau mai multe dintre etapele proiectului departeneriat public-privat, pe o durat determinat;--------

Lit. g) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

h) autoritate public central - Guvernul Romniei, reprezentat de unul sau mai multe ministeresau autoriti ori instituii publice, responsabile pentru proiectele de parteneriat public-privat de interespublic general;

h) autoritate public central - unul sau mai multe ministere, autoriti ori instituii publice, organede specialitate ale administraiei publice centrale, ce pot implementa proiectele de parteneriat public-privat de interes public general;


5/57

--------Lit. h) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20

aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

i) autoritate public local - organismul de decizie public constituit i funcionnd, dup caz, la

nivelul judeului, municipiului, oraului sau comunei, responsabil pentru proiectele de parteneriatpublic-privat de interes local;j) autoritate public - orice autoritate public central sau autoritate public local, aa cum au fost

definite n prezenta lege;k) acord de proiect - actul juridic, premergtor contractului de parteneriat public-privat sau

contractului de proiect, ncheiat ntre partenerul public i investitor n vederea pregtirii contractului departeneriat public-privat;

l) anun de intenie pentru parteneriat public-privat - documentul formal publicat de partenerupublic n vederea demarrii unei proceduri de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat, nconformitate cu prevederile prezentei legi privind contractele de parteneriat public-privat;

l) anun de selecie pentru parteneriat public-privat - documentul formal publicat n Sistemu

electronic de achiziii publice (SEAP) i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dup caz, departenerul public, n vederea demarrii unei proceduri de realizare a unui proiect de parteneriatpublic-privat, n conformitate cu prevederile prezentei legi;--------

Lit. l) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

m) document ataat anunului de intenie sau document ataat - documentul ntocmit de partenerupublic pentru a comunica tuturor investitorilor interesai descrierea proiectului avut n vederedescrierea serviciilor necesare, programul de implementare a proiectului, cerinele de capacitate criteriile de selecie a investitorilor, precum i modalitatea de selecie a investitorilor interesai;

m) document ataat anunului de selecie sau document ataat - documentul ntocmit de partenerupublic pentru a comunica tuturor investitorilor privai descrierea proiectului avut n vedere, descriereaserviciilor necesare, programul de implementare a proiectului, cerinele de capacitate, criteriile imodalitatea de evaluare i selecie a investitorilor interesai;--------

Lit. m) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

n) finanatorul proiectului public-privat - persoana fizic sau juridic care pune la dispoziiacompaniei de proiect mijloacele financiare necesare participrii acestora la realizarea proiectulupublic-privat;

o) nonactive - active nregistrate numai n evidena companiei de proiect, care, chiar dac provinde la partenerul public implicat, ca participare la proiectul de parteneriat public-privat pe toatperioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, nu vor fi evideniate n bilanucontabil al acestuia;

p) ncheierea contractului - procedura administrativ de intrare n vigoare a unui contract departeneriat public-privat prin semnare i parafare;

q) durat determinat - perioad negociat, n care se deruleaz contractul parteneriatului public-privat i care asigur investitorului privat recuperarea finanrii.


6/57

r) procedur deschis - procedura de selecie a investitorului privat care se desfoar ntr-osingur etap, n conformitate cu prevederile prezentei legi, i n cadrul creia orice investitor privatpoate depune o ofert;--------

Lit. r) a art. 4 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20

aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.s) dialogul competitiv - procedura de selecie a investitorului privat de ctre partenerul public, la

care poate participa orice investitor privat, care se desfoar n dou etape, etapa de evaluare etapa de negociere, i n cadrul creia partenerul public conduce un dialog n conformitate cuprevederile prezentei legi--------

Lit. s) a art. 4 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

) valoarea estimat a contractului de parteneriat publicprivat - valoarea nsumat dintre valoarea

aportului partenerului public i costul total rezultat din studiul de prefezabilitate sau fundamentare.--------Lit. ) a art. 4 a fost introdus de pct. 3 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20

aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.) valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat- suma valorii aportului partenerului public i costul total rezultat din studiul de prefezabilitate sau

fundamentare, inclusiv suma valorii riscurilor de proiect.----------

Lit. ) a art. 4 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

t) contractele de parteneriat public-privat de lucrri - contractele de parteneriat care au ca obiect fieexecuia, fie att proiectarea, ct i execuia unor lucrri referitoare la una dintre activitilemenionate la anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuireacontractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile completrile ulterioare, fie realizarea prin orice mijloace a unei lucrri care s rspund unornecesiti precizate de partenerul public n coninutul anunului de selecie i al documentului ataat.O "lucrare" este rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcie sau de lucrri publice, destinat s

ndeplineasc ea nsi o funcie economic sau tehnic;----------

Lit. t) a art. 4 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

) contractele de parteneriat public-privat de bunuri - contractele de parteneriat, altele dect celeprevzute la lit. t), care au ca obiect furnizarea de bunuri care s rspund unor necesiti precizatede partenerul public n coninutul anunului de selecie i al documentului ataat. Un contract departeneriat public-privat care are ca obiect furnizarea de bunuri i care acoper, n mod accesoriulucrri de montaj i de instalare este considerat "contract de parteneriat public-privat de bunuri"----------


7/57

Lit. ) a art. 4 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

u) contractele de parteneriat public-privat de servicii - contractele de parteneriat, altele dectcontractele specificate la lit. t) i ), care au ca obiect prestarea de servicii prevzute n anexa nr. 2 la

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Un contract de parteneriat public-privat care areca obiect att bunuri, ct i servicii prevzute n anexa nr. 2 la Ordonana de urgen a Guvernului nr34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrileulterioare, este considerat "contract de parteneriat public-privat de servicii", n cazul n care valoareaserviciilor n cauz este mai mare dect valoarea bunurilor cuprinse n contract. Un contract departeneriat public-privat care are ca obiect servicii n nelesul anexei nr. 2 la Ordonana de urgen aGuvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrilei completrile ulterioare, i care cuprinde numai incidental activiti n nelesul anexei nr. 1 laOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n raport cu obiectul principal al contractului, este

considerat contract de parteneriat public-privat de servicii.----------Lit. u) a art. 4 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12

octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(2) n sensul art. 11 lit. h), se nelege:a) reea public de telecomunicaii - infrastructura public de telecomunicaii care permite

trimiterea de semnale ntre puncte terminus definite ale reelei prin cablu, prin microunde, prinmijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

b) punct terminus al reelei - ansamblul de conexiuni fizice i specificaii tehnice de acces care facparte din reeaua public de telecomunicaii i sunt necesare pentru a avea acces la respectiva reea

public i pentru a comunica n mod eficient prin intermediul su;c) servicii publice de telecomunicaii - serviciile de telecomunicaii furnizate de una sau mai multeentiti de telecomunicaii desemnate n mod special de statul membru;

d) servicii de telecomunicaii - serviciile care constau, integral sau parial, n transmisia itransmiterea de semnale n reeaua public de telecomunicaii prin procedee de telecomunicaii, cuexcepia radiodifuziunii i televiziunii.----------

Alin. (2) al art. 4 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 4^1Contractele de parteneriat public-privat de lucrri, de bunuri i de servicii includ i contractele care

se atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public: gaze, energietermic i electric, ap, transport, servicii potale, explorarea sau extracia de petrol, gaze, crbunesau ali combustibili solizi, precum i porturile sau aeroporturile.----------



8/57

SECIUNEA a 3-aTipuri de activiti n proiectele de parteneriat public-privat

ART. 5n sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin diverse tipuri de contracte

n funcie de nivelul de implicare a investitorului.ART. 5n sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin urmtoarele tipuri de

contracte:a) contracte de bunuri i servicii;b) contracte de lucrri.

--------Art. 5 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie 2011,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.ART. 5

n sensul prezentei legi, parteneriatul public-privat se poate realiza prin urmtoarele tipuri de

contracte:a) contracte de lucrri;b) contracte de bunuri;c) contracte de servicii.

----------Art. 5 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie

2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 5^1(1) Pragurile valorice pentru contractele de parteneriat public-privat sunt urmtoarele:a) echivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, pentru bunuri i servicii;

b) echivalentul n lei al sumei de 4.845.000 euro, fr TVA, pentru lucrri.(2) Pragurile valorice prevzute la alin. (1) se actualizeaz prin hotrre a Guvernului, nconformitate cu directivele europene aplicabile n materie.--------

Art. 5^1 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

ART. 5^2(1) n ceea ce privete gazele i energia termic, prezenta lege se aplic urmtoarelor activit

relevante:a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii de servicii publice n

domeniul producerii, transportului sau distribuiei de gaze sau energie termic;b) alimentarea cu gaze sau energie termic a unor asemenea reele.(2) Alimentarea cu gaze sau energie termic a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre

un partener public, nu se consider activitate relevant n sensul alin. (1), n cazul n care suntndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

a) producerea de gaze sau energie termic de ctre partenerul public este consecina inevitabil adesfurrii unei activiti, alta dect cele menionate la alin. (1) sau (3) ori la art. 5^3-5^6;


9/57

b) alimentarea reelei publice este destinat doar exploatrii economice a unei asemenea producii reprezint maximum 20% din cifra de afaceri a entitii, avnd n vedere media ultimilor 3 ani,inclusiv anul curent.

(3) n ceea ce privete energia electric, prezenta lege se aplic urmtoarelor activiti relevante:a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii unui serviciu public n

domeniul producerii, transportului sau distribuiei energiei electrice;b) alimentrii cu energie electric a unor asemenea reele.(4) Alimentarea cu energie electric a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre un

partener public, nu se consider o activitate relevant n sensul alin. (3), n cazul n care suntndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

a) producerea de energie electric de ctre partenerul public are loc deoarece consumul su estenecesar pentru desfurarea unei activiti, alta dect cele menionate la alin. (1)-(3) sau la art. 5^3-5^6;

b) alimentarea reelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public i nu adepit 30% din producia total de energie a entitii, avnd n vedere media ultimilor 3 ani, inclusivanul curent.

----------Art. 5^2 a fost introdus de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 5^3(1) Prezenta lege se aplic urmtoarelor activiti relevante:a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate furnizrii unui serviciu public n

domeniul producerii, transportului sau distribuiei de ap potabil;b) alimentarea cu ap potabil a unor asemenea reele.(2) Prezenta lege se aplic i contractelor de parteneriat public-privat atribuite de parteneri public

care desfoar o activitate menionat la alin. (1) i care:

a) se refer la proiecte de inginerie hidraulic, irigaii sau drenare, cu condiia ca volumul de apdestinat aprovizionrii cu ap potabil s reprezinte mai mult de 20% din volumul total de ap pus ladispoziie prin astfel de proiecte sau instalaii de irigare ori drenare;

b) au legtur cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.(3) Alimentarea cu ap potabil a reelelor care furnizeaz un serviciu public, de ctre un partener

public, nu se consider o activitate relevant n sensul alin. (1), n cazul n care sunt ndeplinitecumulativ urmtoarele condiii:

a) producerea de ap potabil de ctre partenerul public se efectueaz deoarece consumul sueste necesar pentru desfurarea unei activiti, alta dect cele menionate la art. 5^2-5^6;

b) alimentarea reelei publice depinde numai de consumul propriu al partenerului public i nu adepit 30% din producia total de ap potabil a partenerului public, avnd n vedere mediaultimilor 3 ani, inclusiv anul curent.----------


ART. 5^4(1) Prezenta lege se aplic activitilor relevante privind punerea la dispoziie sau exploatarea

reelelor destinate s furnizeze un serviciu public n domeniul transportului feroviar, prin sisteme


10/57

automate, cu tramvai, troleibuz, autobuz ori prin cablu. n ceea ce privete serviciile de transport, seconsider c o reea exist n cazul n care serviciul este oferit n condiii de funcionare stabilite de oautoritate competent, cum ar fi condiiile privind rutele ce urmeaz s fie deservite, privindcapacitatea de transport disponibil sau frecvena serviciului.

(2) Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate

relevant n cazul n care i ali investitori privai au dreptul s presteze acelai tip de servicii, naceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i partenerii publici.----------


ART. 5^5(1) Prezenta lege se aplic activitilor privind prestarea urmtoarelor servicii:

a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 dinOrdonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri i completri prinLegea nr. 642/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n

colectarea, sortarea, transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri,cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial - indiferentde greutate;

b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeazexpedierii;

c) servicii cu valoare adugat n legtura cu pota electronic i furnizate integral prin mijloaceelectronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate,servicii de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat;

d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct princoresponden, care nu poart adres;

e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. XVII A i la art.

24 lit. c) din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 decoordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energieitransporturilor i serviciilor potale, i care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pebaz de conturi curente potale;

f) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele potale.(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b)-f) intr n categoria activitilor relevante numai

dac persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numaidac activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei pe o pia la care accesul nueste restricionat.

(3) n sensul prevederilor alin. (2), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este saunu expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei notificri/cereriformulate n acest sens de partenerul public interesat, care va cuprinde toate informaiile necesarepentru adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia existent.

(4) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin. (3) sestabilete prin hotrre a Guvernului.----------



11/57

ART. 5^6Prezenta lege se aplic activitilor relevante referitoare la exploatarea unei regiuni geografice n

scopul:a) explorrii sau extraciei de petrol, gaze, crbune sau ali combustibili solizi;b) punerii la dispoziia transportatorilor aerieni, maritimi sau fluviali a aeroporturilor i a porturilor

maritime sau fluviale ori a altor terminale de transport.----------Art. 5^6 a fost introdus de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie

2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 6(1) Prin contractele de parteneriat public-privat investitorului privat i sunt transferate obligaii ale

partenerului public, cum ar fi:a) proiectarea, ncepnd cu faza de proiect tehnic;b) construcia;c) dezvoltarea;

d) reabilitarea/modernizarea;e) operarea;f) ntreinerea;g) finanarea.(1) Prin contractele de parteneriat public-privat, companiei de proiect i sunt transferate obligai

cum ar fi:a) proiectarea, ncepnd cu faza de proiect tehnic;b) construcia;c) dezvoltarea;d) reabilitarea;e) operarea;

f) ntreinerea;g) finanarea.--------

Alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

(2) La finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerului public, nbun stare i liber de orice sarcin sau obligaie, potrivit prevederilor art. 30 alin. (1).

(2^1) n situaia asocierii partenerilor publici potrivit dispoziiilor art. 8 lit. e), la constituirea asocieriiavnd n vedere scopul i obiectivele asocierii i ale proiectului de parteneriat public-privat, precum cu respectarea dispoziiilor legale n materia proprietii publice, partenerii publici vor stabili, decomun acord, care dintre membrii asocierii va avea calitatea de titular al dreptului de proprietateprecum i orice alte condiii privind regimul juridic i modul de punere n valoare a bunului publicrealizat prin contractul de parteneriat public-privat.--------

Alin. (2^1) al art. 6 a fost introdus de pct. 7 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

(2^1) n situaia asocierii partenerilor publici potrivit dispoziiilor art. 8 lit. b), la constituirea asocieriiavnd n vedere scopul i obiectivele asocierii i ale proiectului de parteneriat public-privat, precum


12/57

cu respectarea dispoziiilor legale n materia proprietii publice, partenerii publici vor stabili de comunacord care dintre membrii asocierii va avea calitatea de titular al dreptului de proprietate, precum iorice alte condiii privind regimul juridic i modul de punere n valoare a bunului public realizat princontractul de parteneriat public-privat.----------

Alin. (2^1) al art. 6 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(2^2) n situaia asocierii unei autoriti publice centrale cu una sau mai multe autoriti publicelocale, conform art. 8 lit. e), n vederea derulrii unui proiect de parteneriat public-privat de interespublic naional, la finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerulupublic, respectiv autoritii publice centrale, n bun stare i liber de orice sarcini sau obligaii, potrivitprevederilor art. 30 alin. (1).--------

Alin. (2^2) al art. 6 a fost introdus de pct. 7 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

(2^2) n situaia asocierii unei autoriti publice centrale cu una sau mai multe autoriti publicelocale, conform art. 8 lit. b), n vederea derulrii unui proiect de parteneriat public-privat de interespublic naional, la finalizarea contractului, bunul public este transferat, cu titlu gratuit, partenerulupublic, respectiv autoritii publice centrale, n bun stare i liber de orice sarcini sau obligaii, potrivitprevederilor art. 30 alin. (1).----------

Alin. (2^2) al art. 6 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(2^3) n situaiile prevzute la alin. (2^1) i (2^2), anunul de intenie i documentul ataat vorcuprinde i nelegerea partenerilor publici asociai, iar transferarea bunului potrivit prevederilor art. 30

alin. (1) se va face i cu aplicarea condiiilor stabilite prin nelegerea partenerilor publici asociai.--------Alin. (2^3) al art. 6 a fost introdus de pct. 7 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20

aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

(3) Partenerii pot stabili prin contractul de parteneriat public-privat i alte activiti pe care s ledesfoare compania de proiect, cu condiia respectrii prevederilor prezentei legi.

SECIUNEA a 4-aParteneri publici

ART. 7n cadrul contractului de parteneriat public-privat, autoritile publice definite la art. 4 lit. j) sunt

parteneri publici.ART. 8Este partener public, n sensul prezentei legi:a) oricare organism al statului, autoritate public sau instituie public, care acioneaz la nivel

central, regional ori local;


13/57

b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care afost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i careeste finanat, n majoritate, de ctre un partener public, astfel cum este definit la lit. a), ori de ctre unorganism de drept public;

c) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, ce a

fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i carese afl n subordinea ori este supus controlului unui partener public, astfel cum este definit la lit. a),sau unui alt organism de drept public;

d) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, ce afost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i careare n componena consiliului de administraie/organului de conducere ori de supervizare mai mult de

jumtate din numrul membrilor acestuia, numii de ctre un partener public, astfel cum este definit lalit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;

e) oricare asociere format din unul sau mai muli parteneri publici dintre cei prevzui la lit. a)-d).ART. 8Este partener public, n sensul prezentei legi:

a) oricare organism al statului, autoritate public sau instituie public, care acioneaz la nivelcentral, regional ori local, sau organisme de drept public, indiferent de activitatea lor, incluzndu-le pecele care opereaz activiti menionate la art. 5^2-5^6. Un "organism de drept public" nseamnorice organism:

(i) stabilit n scopul specific de a satisface nevoile de interes general, care nu au un caracterindustrial sau comercial; i

(ii) avnd personalitate juridic; i(iii) finanat, n cea mai mare parte, de ctre un partener public din cei enumerai la lit. a); sau- fcnd obiectul supervizrii, gestionrii de ctre un partener public dintre cei enumerai la lit. a);

sau- avnd un consiliu administrativ, de conducere sau de supraveghere, n cadrul cruia mai mult

de jumtate dintre membri sunt numii de ctre un partener public dintre cei enumerai la lit. a);b) oricare asociere format din unul sau mai muli parteneri publici enumerai la lit. a), autoritiinstituii publice i ntreprinderi publice din statele membre ale Uniunii Europene, indiferent deactivitatea lor, inclusiv cei care opereaz una dintre activitile menionate la art. 5^2-5^6;

c) orice ntreprindere public care opereaz una dintre activitile menionate n art. 5^2-5^6asupra crora partenerii publici definii la lit. a) i b) pot exercita, direct sau indirect, o influendominant n virtutea dreptului de proprietate, participrii financiare ori normelor care o guverneazInfluena dominant se prezum n cazul n care partenerii publici definii la lit. a) i b), direct sauindirect, fa de o ntreprindere:

- dein majoritatea capitalului subscris al ntreprinderii; sau- controleaz majoritatea voturilor asociate aciunilor emise de ntreprindere; sau- pot numi mai mult de jumtate dintre membrii organului de administrare, de conducere sau de

supraveghere a ntreprinderii;d) orice entiti juridice care, dac nu sunt parteneri publici aa cum sunt definii la lit. a)-c),

desfoar printre activitile lor una ori mai multe dintre activitile menionate la art. 5^2-5^6 sauorice combinaie a acestora i beneficiaz de drepturi speciale ori exclusive acordate de o autoritatecompetent. n sensul prezentei legi, "drepturile speciale sau exclusive" nseamn drepturile acordatede ctre o autoritate competent a unui stat membru prin intermediul unei dispoziii legislative, dereglementare ori administrative, care au ca efect limitarea exercitrii activitilor definite n art. 5^2-


14/57

5^6 la una sau mai multe entiti i care afecteaz substanial capacitatea altor entiti de a efectua oastfel de activitate.----------

Art. 8 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12 octombrie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

SECIUNEA a 5-aDomeniu de aplicare. Excepii

ART. 9Prezenta lege se aplic pentru:a) derularea unui proiect de parteneriat public-privat, n conformitate cu obiectul prezentei legi,

ntre un partener public i un investitor privat, ca urmare a aplicrii uneia dintre procedurile dedesemnare a partenerului privat prevzute de prezenta lege;

b) ncheierea acordului de proiect;c) nfiinarea i reglementarea funcionrii companiei de proiect.

ART. 10Prezenta lege nu se aplic pentru ncheierea unui contract de parteneriat public-privat n cazul ncare se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:

a) contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate, potrivit prevederilorlegale n vigoare;

b) contractelor de concesiune de lucrri publice i concesiune de servicii reglementate deOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, acontractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i delegislaia conex;

c) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran i securitate

naional, potrivit prevederilor legale n vigoare;d) protecia unor interese de stat impune acest lucru;d) protecia unor interese eseniale de stat impune acest lucru;

----------Lit. d) a art. 10 a fost modificat de pct. 11 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12


e) contractelor de concesiune de bunuri proprietate public reglementate de Ordonana de urgena Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publicaprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007, i de legislaia conex;

f) contractelor de asociere n participaiune reglementate conform legii.ART. 11Prezenta lege nu se aplic pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat care:

a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldirexistente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora;

b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzriide ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;

c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;


15/57

d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sautransferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale partenerulupublic efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea deservicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei;

e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;

f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctrepartenerul public i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, acestuia pentru propriulbeneficiu.

f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare, altele dect cele ale cror beneficirevin exclusiv partenerilor publici pentru uz propriu n cadrul propriilor activiti, cu condiia caserviciul prestat s fie integral remunerat de ctre partenerul public.----------

Lit. f) a art. 11 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

g) sunt reglementate de Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie

2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrri, de furnizare debunuri i de prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n domeniile aprrii isecuritii i de modificare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE;----------

Lit. g) a art. 11 a fost introdus de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

h) n urma atribuirii, partenerii publici pot pune la dispoziie sau pot exploata reele publice detelecomunicaii ori pot furniza publicului unul sau mai multe servicii de telecomunicaii.----------

Lit. h) a art. 11 a fost introdus de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12

octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.ART. 12

Prezenta lege nu se aplic atunci cnd contractul de parteneriat public-privat este ncheiat caurmare a:

a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile tratatului cu unul sau mai multestate care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuiade lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numadac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractulurespectiv;

b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv afost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;

c) aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale.ART. 12(1) Prezenta lege nu se aplic atunci cnd contractul de parteneriat public-privat este ncheiat ca

urmare a:a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile tratatului cu unul sau mai multe

state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuiade lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numa


16/57

dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractulurespectiv;

a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile tratatului cu unul ori mai multestate care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuiade lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare i numa

dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractulurespectiv; toate acordurile sunt comunicate Comisiei Europene de ctre Unitatea Central pentruCoordonarea Parteneriatului Public-Privat;----------

Lit. a) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 14 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv afost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;

c) aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale.(2) Nu pot participa la procedurile de selecie prevzute de prezenta lege urmtoarele categorii de

persoane:a) persoanele juridice care au intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorulsindic sau care au fcut obiectul unor proceduri echivalente prevzute de legislaia naional a altorri;

b) persoanele juridice care nu i-au ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, nconformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit;

c) persoanele juridice condamnate n conformitate cu Codul penal n ultimii 5 ani;d) persoanele juridice care prezint informaii incorecte sau nu prezint informaiile solicitate de

ctre partenerul public, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie.(2) Partenerul public are obligaia de a exclude din procedura de selecie pentru ncheierea

contractului de parteneriat public-privat orice investitor privat despre care are cunotin c n ultimii 5ani a fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare laactiviti ale unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.----------

Alin. (2) al art. 12 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(3) Partenerul public nu ia n considerare ofertele sau scrisorile de intenie depuse n cadruprocedurii de selecie de ctre investitorii privai inclui n una dintre categoriile prevzute la alin. (2).

(3) Partenerul public are dreptul de a exclude dintr-o procedur de selecie pentru atribuirea unuicontract de parteneriat public-privat orice investitor privat care se afl n oricare dintre urmtoarelesituaii:

a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul sindic sau care au fcutobiectul unor proceduri echivalente prevzute de legislaia naional a altor ri;

b) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri socialectre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale nvigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit;


17/57

c) a fost condamnat n ultimii 3 ani, prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru ofapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materieprofesional;

d) prezint informaii incorecte sau nu prezint informaiile solicitate de ctre partenerul public, nscopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie.

----------Alin. (3) al art. 12 a fost modificat de pct. 15 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

--------Art. 12 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie

2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

CAP. IIReguli aplicabile pentru ncheierea contractului de parteneriat public-privat

SECIUNEA 1Reguli generale

ART. 13La ncheierea contractului, partenerul public i investitorul privat interesat s participe la proiectul

de parteneriat public-privat au obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 3.ART. 13(1) La derularea procedurilor de selecie, precum i la ncheierea contractului, partenerul public i

investitorul privat interesat s participe la proiectul de parteneriat publicprivat au obligaia de arespecta principiile prevzute la art. 3.

(2) Companiei de proiect i se pot atribui, cu acordul acesteia, toate sau numai o parte dintre

contractele/serviciile prestate de partenerul public n ndeplinirea atribuiilor sale din sectorul publicncredinat, n legtur cu obiectul contractului de parteneriat public-privat, pn la preluarea bunuluconform art. 30.

(3) Contractul de parteneriat poate prevedea ca partenerul public s mputerniceasc compania deproiect s ncaseze plile fcute de utilizatorii finali pentru serviciile prestate, pe perioada derulricontractului de parteneriat public-privat.--------

Art. 13 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

ART. 14(1) Etapele care conduc la ncheierea unui contract de parteneriat public-privat sunt:

a) iniierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anunului de intenie de ctrepartenerul public;

b) analiza i selecia preliminar a unor investitori privai, premergtoare ncheierii acordului deproiect care este n sarcina partenerului public;

c) negocierea este etapa prin care autoritatea public deruleaz consultri cu investitorii privaselectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv valoarea investiiei, perioada de derulare acontractului de parteneriat public-privat, cu investitorii selectai;


18/57

d) ncheierea contractului de parteneriat public-privat.(2) Ulterior ncheierii contractului de parteneriat public-privat sunt demarate procedurile legale

pentru constituirea companiei de proiect ca societate comercial rezident n Romnia n vederearealizrii obiectivelor contractului de parteneriat public-privat.

ART. 14

(1) Etapele care conduc la ncheierea unui contract de parteneriat public-privat sunt:a) iniierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anunului de selecie i adocumentului ataat de ctre partenerul public;

b) selecia investitorilor privai prin "procedura deschis" sau prin "procedura de dialog competitiv";c) semnarea acordului de proiect cu investitorii privai selectai, n cazul procedurii de dialog

competitiv;d) negocierea cu investitorii privai selectai ce au semnat acordul de proiect, n cazul procedurii de

dialog competitiv.(2) Ulterior ncheierii contractului de parteneriat public-privat sunt demarate procedurile conform

legislaiei romne, pentru constituirea companiei de proiect ca societate comercial pe aciuni avndca acionari partenerul public i partenerul privat, n vederea realizrii obiectivelor contractului de

parteneriat public-privat.--------Art. 14 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie


ART. 15Elementele de baz ale unui proiect de parteneriat public-privat sunt, dup caz:a) iniierea;b) finanarea;c) proiectarea;d) construirea/realizarea;

e) reabilitarea/modernizarea;f) ntreinerea, managementul/operarea;g) derularea de operaiuni comerciale;h) transferul proiectului ctre partenerul public la finalizarea acestuia.ART. 16

Regulile generale obligatorii care se iau n considerare pe tot parcursul etapelor de iniierenegociere i finalizare a unui contract de parteneriat public-privat sunt:

a) n cazul unui proiect de parteneriat public-privat, partenerii colaboreaz n mod obligatoriu nbaza unor raporturi contractuale;

b) diviziunea responsabilitilor, a valorii de finanare i a riscurilor sunt convenite prin contract;c) pe parcursul derulrii unui contract de parteneriat-public privat, drepturile i obligaiile corelative

ale partenerilor nu pot fi cesionate;d) bunurile ce fac obiectul contractului de parteneriat public-privat pot fi considerate nonactive,

conform reglementrilor contabile, naionale i europene n vigoare, n funcie de modalitatea derepartiie a riscurilor n cadrul proiectului;

e) prevederile lit. d) se aplic corespunztor i fluxurilor de numerar ce fac obiectul contractului departeneriat public-privat;


19/57

f) pe perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, activele implicate n proiectsunt clasificate ca nonactive i nu vor fi nregistrate n situaia financiar trimestrial i anual apartenerului public implicat;

g) pe perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, activele enunate la lit. f) vorfi nregistrate n balana de verificare i situaia financiar anual ale companiei de proiect, cu

respectarea prevederilor art. 30 alin. (2) i art. 35.ART. 17Un contract de parteneriat public-privat se refer la realizarea unui singur proiect de parteneriat

public-privat, cu realizarea tuturor elementelor din cadrul acestuia.

SECIUNEA a 2-aEtapele de atribuire a unui contract de parteneriat public-privat

ART. 18Procesul de atribuire a proiectului public-privat, analiza i selecia preliminar a investitorilor privai

ncheierea acordului de proiect, negocierea i ncheierea contractului de parteneriat public-privat se

deruleaz dup cum urmeaz:a) definirea i aprobarea de ctre partenerul public a oportunitii de demarare a proiectului departeneriat public-privat;

b) elaborarea i aprobarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare de ctre partenerupublic;

c) elaborarea de ctre partenerul public a documentului ataat la anunul de intenie;d) constituirea comisiei de evaluare a scrisorilor de intenie de ctre partenerul public i numirea

acesteia prin ordin, decizie sau dispoziie, dup caz;e) elaborarea i aprobarea criteriilor de evaluare, a grilelor de punctaj i a modului de tratare a

scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate i aprobarea acestora prin ordin, decizie saudispoziie, emise de ctre partenerul public;

f) elaborarea i aprobarea criteriilor de negociere cu investitorii privai selectai, semnatari aacordului de proiect, n vederea selectrii partenerului privat cu care se va ncheia contractul departeneriat public-privat;

g) publicarea anunului de intenie;h) distribuirea, fr plat, a documentului ataat la anunul de intenie;i) primirea i nregistrarea plicurilor ce conin scrisorile de intenie elaborate de investitorii priva

interesai;j) convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninnd scrisorile de intenie n

prezena tuturor membrilor comisiei;k) evaluarea scrisorilor de intenie i a documentelor anexate la acestea;

l) ntocmirea raportului de evaluare de ctre comisia de evaluare i prezentarea acestuiapartenerului public spre aprobare;

m) invitarea investitorilor privai selectai la negocierea i semnarea acordului de proiect;n) constituirea de ctre partenerul public a comisiei de negociere cu investitorii privai selectai

semnatari ai acordului de proiect i numirea acesteia prin ordin, decizie sau dispoziie, dup caz;o) aplicarea criteriilor de negociere cu investitorii privai selectai, semnatari ai acordului de proiect

n vederea selectrii partenerului privat cu care se va ncheia contractul de parteneriat public-privat;p) desfurarea negocierilor pentru selectarea partenerului privat cu care se va ncheia contractu

de parteneriat public-privat;


20/57

q) prezentarea ofertei finale, rezultate n urma negocierilor desfurate conform lit. o), apartenerului privat selectat;

r) ncheierea contractului de parteneriat public-privat cu partenerul privat selectat i publicareaacestuia.

ART. 18

(1) Contractele de parteneriat sunt atribuite prin procedura deschis sau procedura de dialogcompetitiv, conform condiiilor definite n prezenta lege.(2) Procesul de atribuire a contractului de parteneriat publicprivat prin procedura deschis se

deruleaz dup cum urmeaz:a) definirea i aprobarea de ctre partenerul public a oportunitii de demarare a proiectului de

parteneriat public-privat;b) elaborarea i aprobarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare de ctre parteneru

public;c) elaborarea de ctre partenerul public a anunului de selecie i a documentului ataat;d) constituirea comisiei de evaluare a ofertelor de ctre partenerul public i numirea acesteia;e) elaborarea i aprobarea criteriilor de evaluare inndu-se cont de prevederile alin. (13), a grilelor

de punctaj i a modului de tratare a ofertelor ntrziate sau primite nesigilate;f) publicarea anunului de selecie mpreun cu documentul ataat;g) primirea i nregistrarea plicurilor ce conin ofertele elaborate de investitorii privai interesai;h) convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninnd ofertele n prezena tuturor

membrilor comisiei i a investitorilor privai interesai;i) evaluarea ofertelor i a documentelor anexate la acestea;

j) ntocmirea raportului de evaluare a ofertelor, ierarhizarea investitorilor privai i desemnareaofertei ctigtoare de ctre comisia de evaluare;

j) ntocmirea raportului de evaluare a ofertelor, stabilirea ofertelor admisibile, respectiv neconformesau neacceptabile, ierarhizarea investitorilor privai i desemnarea ofertei ctigtoare dintre oferteleadmisibile de ctre comisia de evaluare;

----------Lit. j) a alin. (2) al art. 18 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

k) decizia de selecie ctre fiecare investitor privat care a participat la procedur este nsoit de unrezumat al motivelor legate de respingerea ofertei sale i de o declaraie precis privind termenulexact de ateptare care se aplic conform art. 22 alin. (1) i se comunic prin oricare dintreurmtoarele modaliti: pot, fax, mijloace electronice (e-mail);

k^1) partenerul public va publica anunul de atribuire a contractului, cu respectarea coninutuluprevzut n anexa la prezenta lege;----------

Lit. k^1) a alin. (2) al art. 18 a fost introdus de pct. 17 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

l) partenerul public are dreptul de a nu comunica anumite informaii specificate la lit. k) numai nsituaia n care divulgarea acestora ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui unobstacol n aplicarea unei prevederi legale, ar fi contrar interesului public, ar prejudicia intereselecomerciale legitime ale investitorilor privai sau ar prejudicia concurena loial;

m) ncheierea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat declarat ctigtor.


21/57

(3) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privateste egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), perioada cuprins ntre datatransmiterii anunului de selecie spre publicare n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene data-limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.

(3) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privat

este egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), termenul de primire aofertelor este de 52 de zile calendaristice de la data trimiterii anunului de selecie spre publicare nJurnalul Oficial al Uniunii Europene.----------


(4) n cazul procedurii deschise, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriat public-privateste mai mic dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), partenerul public are obligaia de atransmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit dedepunere a ofertelor.

(5) n cazul proiectelor complexe din punct de vedere tehnic i/sau financiar, cnd partenerul publicnu este n msur s defineasc, fr ajutor i n avans, mijloacele tehnice care s i satisfacnevoile sau s fac aranjamentele financiare sau legale pentru proiect, acesta poate decide atribuireacontractului de parteneriat public-privat prin procedura de dialog competitiv.

(5) n cazul proiectelor complexe din punct de vedere tehnic i/sau financiar, cnd partenerul publicnu este n msura s defineasc, din motive obiective, fr ajutor i n avans, mijloacele tehnice cares i satisfac nevoile ori s fac aranjamentele financiare sau legale pentru proiect, acesta poatedecide atribuirea contractului de parteneriat public-privat prin procedura de dialog competitiv, nmsura n care consider c aplicarea unei proceduri deschise nu poate permite atribuireacontractului.----------


(6) n cazul alegerii procedurii de dialog competitiv, partenerul public va ntocmi i o notjustificativ prin care va motiva alegerea acestei proceduri. Procedura selectat va fi indicat nanunul de selecie.

(7) Procesul de atribuire a contractului de parteneriat public-privat prin procedura de dialogcompetitiv se deruleaz dup cum urmeaz:

a) definirea i aprobarea de ctre partenerul public a oportunitii de demarare a proiectului departeneriat public-privat;

b) elaborarea i aprobarea studiului de prefezabilitate sau de fundamentare de ctre partenerupublic;

c) elaborarea de ctre partenerul public a anunului de selecie i a documentului ataat;d) constituirea comisiei de evaluare a scrisorilor de intenie de ctre partenerul public;e) elaborarea i aprobarea criteriilor de evaluare, a grilelor de punctaj i a modului de tratare a

scrisorilor de intenie ntrziate sau primite nesigilate;f) elaborarea i aprobarea criteriilor de negociere cu investitorii privai;g) publicarea anunului de selecie mpreun cu documentul ataat;


22/57

h) primirea i nregistrarea plicurilor ce conin scrisorile de intenie elaborate de investitorii privaiinteresai;

i) convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninnd scrisorile de intenie nprezena tuturor membrilor comisiei i a investitorilor privai interesai;

j) evaluarea scrisorilor de intenie i a documentelor anexate la acestea;

k) ntocmirea raportului de evaluare de ctre comisia de evaluare unde vor fi stabilii investitoriprivai selectai ce vor fi invitai la negocierea i semnarea acordului de proiect;l) constituirea de ctre partenerul public a comisiei de negociere cu investitorii privai selectai,

pentru semnarea acordului de proiect;m) invitarea simultan i n scris a investitorilor privai selectai la negocierea i semnarea acordulu

de proiect;n) desfurarea negocierilor cu investitorii privai semnatari ai acordului de proiect, conform

criteriilor stabilite de partenerul public n documentul ataat, pentru selectarea investitorului privat cucare se va ncheia contractul de parteneriat public-privat;

o) prezentarea ofertei finale, dup finalizarea negocierilor, n termenul stabilit de ctre partenerupublic. Pentru contractele cu o valoare de pn la sau egal cu echivalentul n lei al sumei de

125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nu poate fi mai mic de 5 zile de laterminarea negocierilor cu toi candidaii, iar pentru contractele cu o valoare ce depeteechivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nupoate fi mai mic de 10 zile de la terminarea negocierilor cu toi candidaii;

o) prezentarea ofertei finale, dup finalizarea negocierilor, n termenul stabilit de ctre partenerupublic. Pentru contractele cu o valoare de pn la sau egal cu echivalentul n lei al sumei de125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nu poate fi mai mic de 5 zile de laterminarea negocierilor cu toi investitorii privai, iar pentru contractele cu o valoare ce depeteechivalentul n lei al sumei de 125.000 euro, fr TVA, termenul pentru depunerea ofertei finale nupoate fi mai mic de 10 zile de la terminarea negocierilor cu toi investitorii privai;----------

Lit. o) a alin. (7) al art. 18 a fost modificat de pct. 36 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011, prinnlocuirea termenului "candidat" cu sintagma "investitor privat".

p) partenerul public va publica n SEAP termenul-limit pentru depunerea ofertelor finale, nconformitate cu lit. o);

q) ntocmirea raportului de ierarhizare a investitorilor privai participani la procedur i dedesemnare a ofertei ctigtoare;

q) ntocmirea raportului de evaluare a ofertelor finale, stabilirea ofertelor admisibile, respectivneconforme sau neacceptabile, ierarhizarea investitorilor privai i desemnarea ofertei ctigtoaredintre ofertele admisibile de ctre comisia de evaluare;----------

Lit. q) a alin. (7) al art. 18 a fost modificat de pct. 19 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

r) decizia de selecie ctre fiecare investitor privat care a participat la procedur este nsoit de unrezumat al motivelor legate de respingerea ofertei sale i de o declaraie precis privind termenulexact de ateptare care se aplic conform art. 22 alin. (1) i se va comunica prin oricare dintreurmtoarele modaliti: pot, fax, mijloace electronice (e-mail);


23/57

r^1) partenerul public va publica anunul de atribuire a contractului, cu respectarea coninutuluprevzut n anexa la prezenta lege;----------

Lit. r^1) a alin. (7) al art. 18 a fost introdus de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

s) partenerul public are dreptul de a nu comunica anumite informaii specificate la lit. r) numai nsituaia n care divulgarea acestora ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui unobstacol n aplicarea unei prevederi legale, ar fi contrar interesului public, ar prejudicia intereselecomerciale legitime ale investitorilor privai sau ar prejudicia concurena loial;

) ncheierea contractului de parteneriat public-privat cu investitorul privat declarat ctigtor.t) partenerii publici pot prevedea ca procedura s se desfoare n etape succesive, pentru a

reduce numrul de soluii care trebuie discutate n etapa de negociere, aplicnd criteriile de atribuiremenionate n anunul de selecie sau n documentul ataat anunului de selecie. Partenerii publiccontinu negocierea pn cnd sunt n msur s identifice soluia sau soluiile, dup caz, dup cele-au comparat, care pot rspunde necesitilor lor.

----------Lit. t) a alin. (7) al art. 18 a fost introdus de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr86 din 12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(8) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriatpublic-privat este egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), perioadacuprins ntre data transmiterii anunului de selecie spre publicare n SEAP i n Jurnalul Oficial aUniunii Europene i data-limit de depunere a scrisorilor de intenie trebuie s fie de cel puin 37 dezile.

(8) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriatpublic-privat este egal cu sau mai mare dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), termenul minim

de primire a scrisorilor de intenie este de 37 de zile calendaristice de la data transmiterii anunului deselecie spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.----------


(9) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd valoarea estimat a contractului de parteneriatpublic-privat este mai mic dect pragurile stabilite la art. 5^1 alin. (1), partenerul public are obligaiade a transmite anunul de selecie spre publicare n SEAP cu cel puin 22 de zile nainte de data-limit de depunere a scrisorilor de intenie.

(10) Contractul este atribuit investitorului privat care a prezentat oferta cea mai avantajoas dinpunct de vedere economic, dup aplicarea criteriilor stabilite de partenerul public, criterii precizate nanunul de selecie sau n documentul ataat.

(11) Criteriile de evaluare i negociere sunt ponderate.(12) Dac partenerul public consider c o astfel de ponderare nu este posibil din punct de

vedere obiectiv, criteriile de evaluare vor fi ierarhizate i partenerul public va ntocmi o notjustificativ n acest sens.


24/57

(13) Criteriile de evaluare i negociere trebuie s includ cel puin costul total al ofertei, obiectivelede performan definite conform scopului contractului, dezvoltarea durabil i cota-parte din contractpe care partenerul privat se angajeaz s o atribuie la rndul su ntreprinderilor mici i mijlocii.

(13) Criteriile de evaluare i negociere trebuie s includ cel puin costul total al ofertei iobiectivele de performan definite conform scopului contractului.

----------Alin. (13) al art. 18 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(14) Prin costul total al ofertei se nelege suma costurilor generate de proiectarea, finanarea,construcia/realizarea sau transformarea, reabilitarea/modernizarea, ntreinerea, mentenanaoperarea, exploatarea sau managementul lucrrilor, echipamentelor i valorilor imateriale/materiale de prestarea de servicii prevzute pe durata contractului.

(15) Alte criterii de evaluare i negociere, legate de obiectul contractului, pot fi: calitatea i naturainovatoare ale ofertei, termenul de realizare a lucrrilor, echipamentele sau valorile imateriale calitile arhitecturale, estetice sau funcionale ale acestora.

(16) n cazul alegerii de ctre partenerul public a procedurii de dialog competitiv, criteriile deevaluare vor fi diferite de criteriile de negociere.(17) n cazul procedurii de dialog competitiv, cnd negocierile cu primul clasat nu pot conduce la

ncheierea unui contract de proiect de parteneriat public-privat, partenerul public ncepe negocierilepe rnd, cu urmtorii investitori privai selectai, n ordinea ierarhic a seleciei, pn la obinerea unurezultat favorabil.

(18) n cazul n care un ofertant depune o ofert cu un pre neobinuit de sczut, partenerul publicare dreptul s o descalifice, dac n urma analizei unor detalii solicitate n scris de la ofertant aceastanu este susinut din punct de vedere tehnic, financiar, logistic ori nu corespunde din alte puncte devedere stabilite de ctre partenerul public prin anunul de selecie i/sau documentul ataat.

(18) n cazul n care un investitor privat depune o ofert cu un pre neobinuit de sczut, parteneru

public are dreptul s o descalifice, dac n urma analizei unor detalii solicitate n scris de lainvestitorul privat aceast ofert nu este susinut din punct de vedere tehnic, financiar, logistic ori nucorespunde din alte puncte de vedere stabilite de ctre partenerul public prin anunul de seleciei/sau documentul ataat. Ofertele/Scrisorile de intenie sunt considerateinacceptabile/neconforme/descalificate, n condiiile stabilite n normele metodologice de aplicare aprezentei legi.----------

Alin. (18) al art. 18 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(18^1) Partenerul public care constat c o ofert este anormal de sczut, deoarece investitorulprivat a obinut un ajutor de stat, nu poate respinge respectiva ofert numai din acest motiv, cuexcepia cazului n care consult investitorul privat n acest sens i acesta nu este n msur sdemonstreze, n decursul unei perioade suficiente de timp stabilite de partenerul public, c ajutorul ncauz nu afecteaz concurena loial ntre investitorii privai ce particip la una dintre procedurile deselecie stabilite prin prezenta lege. Partenerul public care respinge o ofert anormal de sczut,deoarece investitorul privat a obinut un ajutor de stat, informeaz Comisia European cu privire laaceasta.----------


25/57

Alin. (18^1) al art. 18 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

(19) Indiferent de procedura aplicat, n cazul nefinalizrii unui contract de parteneriat public-privatcu niciunul dintre investitorii privai care au depus oferte, partenerul public are dreptul la reluarea

ntregii proceduri. Dup caz, nainte de reluarea procedurii, partenerul public poate s refac sau scompleteze studiul de fundamentare/prefezabilitate i/sau s schimbe unele date din documentulataat.

(20) n procedura de dialog competitiv numrul minim de candidai invitai este de 3. Partenerupublic poate limita numrul de investitori privai selectai pentru ncheierea acordului de proiect, cucondiia s fie disponibil un numr suficient de candidai pentru a asigura o concuren real. n cazu

n care numrul de candidai care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul minimstabilit n anunul de selecie, partenerul public poate continua procedura, invitnd investitorul privatsau investitorii privai care ndeplinesc criteriile de selecie.

(20) n procedura de dialog competitiv numrul minim de investitori privai invitai este de 3.Partenerul public poate limita numrul de investitori privai selectai pentru ncheierea acordului de

proiect, cu condiia s fie disponibil un numr suficient de investitori privai pentru a asigura oconcuren real. n cazul n care numrul de investitori privai care ndeplinesc criteriile de selecieeste mai mic dect numrul minim stabilit n anunul de selecie, partenerul public poate continuaprocedura, invitnd investitorul privat sau investitorii privai care ndeplinesc criteriile de selecie.----------

Alin. (20) al art. 18 a fost modificat de pct. 36 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din12 octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011, prin nlocuireatermenului "candidat" cu sintagma "investitor privat".

(21) Procedura deschis sau procedura de dialog competitiv se poate finaliza chiar dac sedepune o singur ofert, cu condiia ca aceasta, mpreun cu documentele anexate de ctre

investitorul privat interesat, s respecte cerinele minime impuse de anunul de selecie i documentuataat, elaborate de partenerul public.(22) Partenerul public are obligaia de a solicita investitorilor privai constituirea garaniei de

participare n cuantum de 1%, fr TVA, din valoarea estimat a contractului. Garania de participarese constituie prin virament bancar, printr-un instrument de garantare emis n condiiile legii de osocietate bancar ori de o societate de asigurri, sau prin depunere la casieria partenerului public.

(23) Partenerul public are obligaia de a verifica constituirea garaniei de participare, conform alin.(22), la data deschiderii ofertelor, respectiv la data deschiderii scrisorilor de intenie.

(24) Prin derogare de la prevederile alin. (1) i ca o chestiune de excepie, partenerii publici potatribui un contract de parteneriat public-privat printr-o procedur de negociere fr publicareaprealabil a unui anun de participare pentru lucrrile sau serviciile suplimentare care nu suntprevzute n proiectul estimat iniial i nici n contractul iniial de parteneriat public-privat i care audevenit necesare, ca urmare a unei situaii neprevzute, pentru execuia lucrrii ori serviciilodescrise de acestea, cu condiia atribuirii contractului investitorului privat care a contractat respectivalucrare sau respectivul serviciu i:

- n cazul n care respectivele lucrri sau servicii suplimentare nu pot fi separate din punct devedere tehnic ori economic de contractul iniial fr a constitui un inconvenient major pentru parteneripublici; sau


26/57

- n cazul n care respectivele lucrri sau servicii, chiar dac pot fi separate de executareacontractului iniial, sunt strict necesare pentru finalizarea acestuia.

Cu toate acestea, valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri sau servicii suplimentarenu trebuie s fie mai mare de 50% din valoarea contractului iniial.----------

Alin. (24) al art. 18 a fost introdus de pct. 24 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

--------Art. 18 a fost modificat de pct. 11 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie


ART. 19Partenerul privat selectat potrivit art. 18 lit. p) are obligaia de a include n oferta final lista

cuprinznd persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia i, de asemenea, areobligaia de a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de parteneriat

public-privat.ART. 19Investitorul privat selectat potrivit prezentei legi are obligaia de a include n ofert lista cuprinznd

persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia i, de asemenea, are obligaia de aactualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de parteneriat public-privat.--------

Art. 19 a fost modificat de pct. 12 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.

ART. 20Partenerul public va elabora i aproba normele proprii pentru nfiinarea comisiilor, elaborarea

criteriilor i derularea etapelor de definire a proiectului public-privat i de selecie a investitorilorprivai. Normele respective au la baz reglementrile prezentei legi i ale actelor normative ndomeniu, elaborate de instituiile competente.

ART. 20^1(1) ntruct n cazul atribuirii unui contract de parteneriat public-privat criteriul de atribuire este cel

al ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, partenerii publici pot autorizainvestitorii privai s prezinte oferte alternative.

(2) n anunul de selecie partenerii publici trebuie s precizeze dac autorizeaz sau nu ofertealternative. n lipsa acestei meniuni, ofertele alternative nu pot fi autorizate.

(3) Partenerii publici care autorizeaz oferte alternative menioneaz n documentul ataatcerinele minime pe care trebuie s le respecte acestea, precum i cerinele de prezentare.

(4) Partenerii publici iau n considerare numai ofertele alternative care ndeplinesc cerinele minimeimpuse.

(5) n cazul procedurilor de selecie privind atribuirea contractelor de parteneriat public-privat debunuri i a contractelor de parteneriat public-privat de servicii, partenerii publici care au autorizatoferte alternative nu pot respinge o ofert alternativ din simplul motiv c ar conduce, n cazul n carear fi selectat, fie la un contract de parteneriat public-privat de servicii n locul unui contract de


27/57

parteneriat public-privat de bunuri, fie la un contract de parteneriat public-privat de bunuri n locul unucontract de parteneriat public-privat de servicii.----------

Art. 20^1 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 20^2(1) Partenerul public are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la:a) situaia personal a investitorului privat;b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;c) situaia economic i financiar;d) capacitatea tehnic i/sau profesional;e) standardele de asigurare a calitii;f) standardele de protecie a mediului.(2) Investitorii privai pot meniona capacitile altor entiti, indiferent de tipul caracterului legal al

relaiilor dintre acetia i respectivele entiti, n condiiile prevzute n cuprinsul normelor

metodologice de aplicare a prezentei legi.----------Art. 20^2 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12


ART. 20^3Partenerii publici pot prevedea condiii speciale privind executarea contractului, cu condiia s fie

compatibile cu dreptul comunitar i s fie menionate n anunul de selecie sau n documentul ataatCondiiile speciale de executare a unui contract se pot referi, n special, la aspecte sociale i demediu.----------

Art. 20^3 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12octombrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 729 din 17 octombrie 2011.

ART. 20^4(1) Partenerii publici ntocmesc, pentru fiecare contract de parteneriat public-privat, un proces-

verbal care s cuprind cel puin urmtoarele elemente:a) denumirea i adresa partenerului public, obiectul i valoarea contractului de parteneriat public-

privat;b) numele investitorilor privai selectai i justificarea alegerii lor;c) numele investitorilor privai respini i motivele respingerii lor;d) motivele respingerii ofertelor considerate anormal de sczute;e) numele adjudecatarului i justificarea selectrii ofertei sale, precum i, dac se cunoate, partea

din contract pe care acesta intenioneaz s o subcontracteze unor teri;f) n ceea ce privete dialogul competitiv, circumstanele care justific recurgerea la respectiva

procedur;g) dup caz, motivele pentru care partenerul public a renunat s atribuie un contract de parteneriat

public-privat.(2) Procesul-verbal sau principalele sale elemente sunt comunicate Comisiei Europene, la cererea

acesteia.


28/57

----------Art. 20^4 a fost introdus de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12


SECIUNEA a 3-a

Termenele minime de derulare a etapelor de definire a proiectului public-privat i de selecie ainvestitorilor privai

ART. 21Distribuirea, fr plat, a documentului ataat se va face de ctre partenerul public, n termen de

maximum 4 zile lucrtoare de la data apariiei anunului de intenie.ART. 21Anunul de selecie, documentul ataat anunului de selecie i clarificrile solicitate de investitorul

privat potrivit prevederilor art. 22 alin. (3)-(5) se public n SEAP.--------

Art. 21 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONAN DE URGEN nr. 39 din 20 aprilie

2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 284 din 21 aprilie 2011.ART. 22Termenele dintre etapele de definire a proiectului de parteneriat public-privat pn la data semnrii

contractului nu pot fi mai mici de:a) 22 zile lucrtoare de la data publicrii anunului de intenie i pn la primirea i nregistrarea

plicurilor ce conin scrisorile de intenie elaborate de investitorii privai interesai;b) 5 zile lucrtoare de la data primirii i nregistrrii documentelor de ofert elaborate de investitor

privai interesai, pn la convocarea comisiei de evaluare i deschiderea plicurilor coninndscrisorile de intenie i evaluarea scrisorilor de intenie i a documentelor anexate la acestea;

c) 5 zile lucrtoare de la data evalurii scrisorilor de intenie i a documentelor anexate la acestea,

pn la ntocmirea raportului de evaluare, adjudecare i prezentarea acestuia partenerului public spreaprobare;d) dou zile lucrtoare de la data ntocmirii raportului de evaluare aprobat, pn la invitarea

investitorilor privai selectai la negocierea i semnarea acordului de proiect;e) 5 zile lucrtoare de negocieri cu investitorii privai cu care s-au ncheiat acorduri de proiect, n

vederea selectrii partenerului privat cu care se va ncheia contractul de parteneriat public-privat;f) 8 zile lucrtoare de la data ncheierii negocierilor prevzute la lit. e), pn la depunerea oferte

finale de ctre partenerul privat selectat;g) 3 zile lucrtoare pentru perfectarea i semnarea contractului de parteneriat public-privat.ART. 22(1) Contractele de parteneriat public-privat pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenului de

ateptare de minimum 10 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii.(1) Contractele de parteneriat public-privat pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenului de

ateptare de minimum 10 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicriprivind rezultatul procedurii ctre investitorii privai participani prin fax ori alte mijloace electronicesau, n cazul utilizrii altor mijloace de comunicare, nainte de expirarea fie a unui termen de cel puin15 zile calendaristice ncepnd cu ziua urmtoare transmiterii comunicrii privind rezultatul procedurictre investitorii privai participani, fie a unui termen de cel puin 10 zile calendaristice ncepnd cuziua urmtoare primirii comunicrii privind rezultatul procedurii.


29/57

----------Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 26 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 12


(2) Contractele de parteneriat public-privat, ncheiate nainte de mplinirea termenului prevzut la

alin. (1), sunt lovite de nulitate.(3)

1 parteneriatul public-privat.doc

Documents