ประชาธปไตย มหาอำานาจ และละตนอเมรกา

1304 301 พลวตการเปลยนแปลงไปสประชาธปไตย

(Dynamics of Democratisation)

ประชาธปไตยและเผดจการในละตนอเมรกา

กลางทศวรรษ 1970 ประเทศในละตนอเมรกาสวนใหญปกครองภายใตระบอบเผดจการ◦ แมบางประเทศ เชน บราซล จะมรฐบาลพลเรอน แตการแขงขนทางการเมองเปนไปอยางจำากด

◦ขณะทบางประเทศเพงจะเขาสระบอบการปกครองแบบ ประชาธปไตย เชน คอสตารกา และเวเนซเอลา

แตเมอถงทศวรรษ 1990 ระบอบประชาธปไตยเสรนยมกกลายเปนรปแบบการปกครองทเปนบรรทดฐานของประเทศในภาคพนทวปของภมภาคน

แนวคดทฤษฎทใชอธบายกรณศกษาในภมภาคน

“ ”มองละตนอเมรกา ผาน ทฤษฎการทำาใหทนสมย

◦ขอบกพรอง ไมสามารถอธบายการแผกระจายของลทธการปกครองแบบเผดจการใน

ละตนอเมรกานบตงแตทศวรรษ 1960 ได เนองจากพบวา แมแตในกลมประเทศทมการพฒนาศก. สงสดในภมภาค + มชนชนกลางทกระตอรอรน

ทางการเมองมากทสด กลบมการปกครองแบบเผดจการทกดขยาวนานทสด

ชล และอรกวย ทเคยเปนประชาธปไตย กลบกลายมาอยภายใตเผดจการทหาร

แตกลบพบวา ประเทศทยากจน พฒนาตำาสดในภมภาค เชน เอกวาดอร เปร และโบลเวย กลบปรบเปลยนสประชาธปไตยเปนประเทศแรกๆ

แนวคดทฤษฎทใชอธบายกรณศกษาในภมภาคน

“ ” มองผาน ทฤษฎการเปลยนผาน (ซงผสมผสานทฤษฎพงพง)

◦ ใหเหตผลวา การทประเทศละตนอเมรกาไมสามารถพฒนาอยางสมบรณ เพราะตองพงพงทน ตลาด เทคโนโลย และสนคาอตสาหกรรมจากประเทศ

ทนนยมกาวหนา

◦ “ ” หากเรายมเอา แนวการวเคราะหเชงโครงสรางทางการเมอง ของมวร มาใช จะพบวา ปจจยทเปนอปสรรคตอ democratisation ในละตนอเมรกา

( ในชวงกอนทศวรรษ 1990 คอ ความสามารถของกลมชนชนนำาเจาของ ทดนในการตอตานรฐ และการทชนชนกลางในเมองหนนชนชนนำาเจาของ

ทดน มากกวาจะอยขางแรงงานและชาวนา (รวมถงการทชนชนนำาเหลานน ไดรบการสนบสนนจากทนตางชาต และรฐบาลประเทศตะวนตก)

แนวคดทฤษฎทใชอธบายกรณศกษาในภมภาคน

“ ”มองผาน แนวคดของนกวชาการสายทสาม

◦ เนนวเคราะหปจจยวาดวยความเปนผนำา และทางเลอก

◦ Linz & Stepan ศกษาเงอนไขทนำาไปสการลมสลายของเผดจการ อำานาจนยม หรอกระบวนการเปลยนแปลงจากระบอบเผดจการ

อำานาจนยมไปเปนปชต. รวมทงการขบเคลอนทางการเมองทชวยพฒนาความเปนประชาธปไตย การตดสนใจของผนำาทางการเมอง เปนเงอนไขททำาใหปชต. คงอยได

หรออยไดอยางมนคง ( เชน การฟ นฟปชต.ในโคลมเบยและเวเนซ เอลา ในปลายทศวรรษท 1950)

แนวคดทฤษฎทใชอธบายกรณศกษาในภมภาคน

“ ” มองผาน แนวคดของนกวชาการสายทสาม (ตอ)

◦ปจจยทางดานโครงสรางทสงผลใหเกดการเปลยนแปลงสปชต. เชนแรงขบเคลอนทางศก. การเมองระดบภมภาค และสถานะของเศรษฐกจการเมองระดบโลก

◦ผนำา: ทางเลอกอนหลากหลาย และการตดสนใจเพอบรรลขอตกลงเพอแกไขความขดแยง(structure & agency – ขอจำากดเชงโครงสรางทกำาหนดทางเลอก ผล

ประโยชนทแสดงออกทางการเมอง โครงการทางการเมองทออกแบบไว) ตวอยางทางเลอก เชน การชประเดนผลประโยชนของชาต

ตวอยาง การชประเดนชาตนยม ดลทธเปรอง ใน อารเจนตนา

ลทธเปรอง (Peronism) เปนแนวความคดทนำา ชาตนยม สงคมนยม และ ประชาธปไตยแบบอำานาจนยม เขามารวมกน โดยเปนแนวความคดของนายพลเปร

องในสมยทไดรบอำานาจขนมาปกครองประเทศอารเจนตนา ในป ค.ศ.1945 รฐบาลเปรองไดใช นโยบายมนษยนยม ทเรยกวา "ความยตธรรมทางสงคม" โดย

รฐเปนผสนองความตองการพนฐานของประชนทกคน นโยบายของเปรองโดยม เอวตา (ภรรยา) หนนหลงน ไดชวยใหผดอยโอกาสและผยากไรมชวตดขน ทงใน

เรองคาจาง การสรางบานคนยากจน การศกษาทไมตองจายเงนในทกระดบจง กลายเปนความคลงไคล เกดเปนขบวนการเปรอง หรอผนยมเปรองขน ซงแบง

ออกไดอกหลายฝาย เชน ฝายฟาสซสต ฝายสงคมนยม และฝายอนรกษนยม แนวคดชาตนยม คอการเปนเอกราชทางเศรษฐกจ ไมยอมใหตางชาตเขามาดำาเนน

กจการสำาคญภายในประเทศ เชน กจการทเกยวกบสาธารณปโภคทงหลาย ซงรฐบาลเปรองซอคนมาหมดหรอการโอนกจการทสำาคญมาเปนของรฐ

แนวคดทางสงคมนยม คอความยตธรรมทางสงคม มการใหสวสดการแกคน ยากจน รวมทงปจจย 4 ในการดำารงชพ โดยคำานงถงความเปนธรรมทางสงคม

แนวคดทางประชาธปไตยแบบอำานาจนยม คอการเคารพกระบวนการเลอกตงแบบ ประชาธปไตย แตเมอไดรบเลอกแลวผนำาสามารถใชอำานาจไดอยางเดดขาดได

ในชวงวกฤตเศรษฐกจอารเจนตนา (1999-2002) ชาวอารเจนตนาหลายคนหวนกลบมาคดถงแนวความคดของเปรองอกครงหนง

http://th.wikipedia.org/wiki

ผลทตามมาจากนโยบายประชานยมของเปรอง คอ ชาวอารเจนตนาขาดวนยทางการเงน และ “บรโภคนยมมากขน ปรากฎการณนอาจอธบายดวยทฤษฎเศรษฐศาสตรเกยวกบ ปญหาคณธรรม

” วบต (moral hazard) อนเปนปรากฏการณทคนมพฤตกรรมสมเสยงมากขนจากการทมผแบกรบ ความเสยงใหแกเขา ซงอธบายไดวาประชาชนเกดความคาดหวงวา รฐบาลจะเขามาชวยเหลอ ไมวา

จะเปนการจายหนแทนให หรอแมแตไมมเงน รฐบาลจะเตมเงนให ทำาใหประชาชนเกดพฤตกรรมใชจายสรยสรายมากขน

เมอรฐบาลตองใชจายเพอแจกประชาชนมากขน ยงทำาใหเกดการขาดดลการคลงมากขน การขาด ดลการคลงนำามาซงปญหาหนสาธารณะ และปญหาการขาดดลบญชเดนสะพด ซงนกเศรษฐศาสตร

บางคนเชอวา เปนสาเหตของวกฤตเศรษฐกจ และทำาใหรฐบาลตองขายรฐวสาหกจ และเปดเสรใหตางชาตเขามาลงทนและครอบครองสนทรพยและกจการในประเทศจนแทบหมดสน

นอกจากปญหาในเชงเศรษฐกจมหภาคแลว ยงมผลกระทบในระดบปจเจกชนตามมาอกมากมาย โดยสามารถอธบายดวยทฤษฎเศรษฐศาสตรเกยวกบพฤตกรรมการบรโภคไดวา ผบรโภคจะม

“ ” “ ” พฤตกรรม จมไมลง แมมรายไดลดลง ดงนนประชาชนอารเจนตนาซง ตด การรบเงนจาก “ ” รฐบาลเปรองแลว เมอรฐบาล ถงแตก จนไมมเงนแจกอกตอไปแลว ประชาชนอารเจนตนาจง

ปรบตวรบสภาพนไมทน ทำาใหประชาชนใชจายมากกวารายได จนเกดเปนปญหาหนครวเรอนในทสด

http://www.oknation.net/blog/juab77/2010/05/13/entry-1

เสนทางจากปชต. เสรนยม สเผดจการ

ตนศต. 20 – ระบอบการปกครองโดยพลเรอนภายใตรธน. ไดรบความนยมทวโลก

หลง WWI และวกฤตศก. 1930s ระบอบดงกลาวเรมประสบปญหาไรเสถยรภาพ

หลงป 1930 เรมมการแทรกแซงทางทหารในหลายประเทศ

หลงป 1960 การแทรกแซงของทหารกระจายไปทวภมภาคและ ดำารงอยอยางยาวนาน (รวมถงประเทศทพฒนาทาง

ศก.กาวหนา)

ความเปราะบางของประชาธปไตยแบบเสรนยมใน ละตนอเมรกา (1930-1980)

ขอสงเกตเบองตน◦ มทงการขนครองอำานาจของผนำาเผดจการ

( ควบา และนการากว) และการปกครองโดยคณะทหาร

◦ “ทามกลาง บรรยากาศอนไมเปนปชต.” มการเคลอนไหวตอตานเผดจการในบาง

ประเทศ เชน เมกซโก (1910) โบลเวย(1952) ควบา (1959) นการากว-ขบวน

การแซนดนสตา (1979-1990)

◦การเคลอนไหวตอตานเผดจการกลบไมทำาใหเกดบรรยากาศปชต.เสรนยมอยางแทจรง

เหตใดปชต.ไมหยงรากลกในละตนอเมรกา (1930-1980)

สภาพแวดลอมทางศก. สงคม และการเมอง

◦แมวาหลายประเทศในละตนอเมรกาจะกาวสระบบศก. ทนนยม (ทนขามชาตหนมาสนใจอตสาหกรรมการผลต/1950s และธรกจการเงน/1970s)

◦ แตผนำาประเทศ ซงมพนธกจทจะตองพฒนาประเทศ สวนใหญเลอกใชวธทรฐแทรกแซง ระบบเศรษฐกจอยางเขมขน (โดยเฉพาะเมอศก. ทเนนการสงออกถดถอย (1929-

1930) รฐบาลจงแสวงหาทางเลอกทไมองกลไกตลาดเตมท โดยปรบโครงสรางดานการมสวนรวมทางการเมองและสงคม)

◦ ในชวงนน ระบอบปชต. เสรนยม ไมไดดงดดใจไปมากกวาระบอบอน ( เชน การปกครองแบบบรรษทนยมของรฐ) บรรษทนยม (corporatism) = การทรฐรวมมอกบนายทนและแรงงาน ณ ระดบรฐชาต

ในรปแบบตาง ๆ จนกลายเปนแบบจำาลองการควบคมเศรษฐกจของประเทศ ในประเทศท ดำาเนนการตามแบบบรรษทนยม มกใชชาตนยมทางเศรษฐกจ เชน การกดกนการคา เปนตว

กำาหนดความสมพนธทางการคาระหวางประเทศ

สภาพแวดลอมทางศก.ททำาใหปชต.ประสบภาวะชะงกงน

จดเปลยนทสำาคญคอ Great Depression ในป 1929

◦ความตองการของตลาดตางประเทศตอสนคาสงออกปฐมภมของละตนอเมรกาลด ตำาลง ทำาใหเงนไดจากเงนตราตางประเทศตำาลง อตราการวางงานสง และรายได

รฐบาลตกฮวบฮาบ◦ ผลกระทบตอเนองคอ ประชาชนสญสนความเชอถอตอชนชนนำา เกดผนำากลมใหมๆ◦ ตามมาดวย การจลาจลและความวนวายทางการเมอง◦ นบเปนการเปดทางสการแทรกแซงของทหาร และการขนครองอำานาจของเผดจการ

บคคล เชน บาตสตา (ควบา) โซโมซา (นการากว)◦ เกดการทบทวนแนวทางการพฒนาประเทศ โดยปฏเสธแนวทางเสรนยมปชต. (และการเปนพนธมตรกบตางประเทศ) ซงถกมองวา นำามาซงความไรเสถยรภาพทางศก.

◦ ผนำาในประเทศเรมมองวา อาจปรบใชระบอบการปกครองแบบอนๆไดอยางม ประสทธภาพ เชน การนำาระบบฟาสซสตมาใชในอารเจนตนา โบลเวย และบราซล

“ ” เหตใด เมกซโก จงเปนกรณยกเวน (แมวาจะไมเปนปชต.เสรนยมอยางเตมท)

◦ ชาวนา แรงงาน และคนชนกลาง รวมตวกนได◦ เนองจากทนไมไหวกบการกดขขดรดภายใตการปกครองของดแอซ

(ทเนนการสงออกสนคาปฐมภม)◦แมวาการรวมตวคดคานรฐบาลจะเผชญกบการปราบปรามอยาง

หนก และการลอบสงหารผนำาฝายตอตาน◦ แตคณาธปไตยกเรมสนคลอน และนำาสการเกดพรรคการเมองใหม

( ปลายทศวรรษ 1920s) โดยพรรคนสามารถรวมแรงสนบสนน ทงจากชาวนาและแรงงาน โดยมวาระเรมแรกคอ nationalisation

บรษทนำามนตางชาต

การเปลยนแปลงสปชต. (1980-1995)

เปลยนแปลงสปชต. เสรนยมหรอระบอบกงปชต.เชนAllende (1970-1973) - Pinochet (1973-1990) – พรรคการเมอง

ฝายสงคมนยม (จนถงปจจบน)

+ http://www.nidambe11.net/ekonomiz/2004q4/article2004nov25p1.htm

The Third Wave of Democratization - คลนลกทสามประชาธปไตย

การเกดของการปกครองระบอบปชต. โลก แบงไดเปน 3 ชวง โดยใชคำาวา " ”คลน◦ คลนลกท 1 (1828-1926) เปนชวงเวลาทมการขยายสทธเลอกตงสคนผวขาวซงเปนคนสวน

ใหญในอเมรกา ปทเรมตนของการสนสดของคลนลกทหนงคอปทมสโสลนขนครองอำานาจในอตาล(ฟาสซสต) จวบจนป 1942 ซงจำานวนประเทศปชต. ในโลกลดลงจาก 29 ประเทศเปน 12 ประเทศ( อยางไรกตาม สวตเซอรแลนดทอยในชวงคลนลกแรกน ไมไดใหสทธเลอกตงแกผหญงจวบจนป1971)

◦ คลนลกท 2 (1943-1962) เปนชวงเวลาหลงสงครามโลกครงทสอง ซงมจำานวนประเทศปชต. ถง36 ประเทศ โดยลดลงเหลอ 30 ประเทศในกลางทศวรรษ 1970

◦ คลนลกท 3 นบจากการปฏวตดอกคารเนชนในโปรตเกสในป 1974 การเปลยนเปนปชต.ในละตน อเมรกา (1980s) และในเอเชยแปซฟก เชน ฟลบปนส เกาหลใต และไตหวน (1986-1988) รวม

ถงยโรปตะวนออกภายหลงการลมสลายของสหภาพโซเวยต

“ ” แนวคด คลนลกทสามประชาธปไตย มองวา ระบอบปชต. ในประเทศตางๆมเกดมดบ ในขณะทระบอบปชต. บางประเทศอาจอยยงคงกระพน สถาปนาขนแลวดำารงอยไดตอเนอง

ฮนตงตนถอวา ระบอบการเมองจะเปนประชาธปไตยไดกตอเมอผมอำานาจสงสดในการ ตดสนใจเพอสวนรวม ถกเลอกขนมาโดยกระบวนการเลอกตงทสามารถไววางใจไดวา

ยตธรรม และจะตองมการเลอกตงตามกำาหนดเวลา

“ ” ใช คลนลกทสาม อธบายการเปลยนแปลงสปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

ระหวางป 1980-1995 ลกษณะทเกยวของกบdemocratisation ในละตนอเมรกา ม 3 ลกษณะ คอ

◦ การกลบมาสกระบวนการเปนประชาธปไตย ( อารเจนตนา เคย เปนประชาธปไตยในชวงทศวรรษ 1960s และอรกวย ในชวง

ทศวรรษ 1970s)◦ การเปดเสร ( บราซลกาวเขาสการเมองเสรนยม และการเปด

กวางในการเลอกตง ( หลงป 1995))◦ การทำาใหประชาธปไตยหยงราก ( – เมกซโก รฐบาลคลายการ

ควบคมการสงการจากสวนกลางในป 1995)

“ ” ใช คลนลกทสาม อธบายการเปลยนแปลงสปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

Mainwaring (1986) Huntington (1991) O’Donnell (1989) เสนอรปแบบการเปลยน ผานในละตนอเมรกา 4 รปแบบ

◦ – การยอมออนขอ รฐบาลทครองอำานาจอยมองวา การปรบเขาสปชต.เปน ประโยชนสำาหรบตนเอง โดยเปลยนสระบอบกงปชต. ( เมกซโก บราซล กวเตมาลา

ฮอนดรส)◦ – การเจรจาตอรอง รฐบาลทครองอำานาจอยตดสนใจลาออก โดยรฐบาลเหลานมขอผกมด/ สญญาทจะตองฟงเสยงประชาชน เพอประกอบการตดสนใจทางการ

เมอง ( อรกวย เปร ชล และเอล ซลวาดอร)◦ – การลาถอย รฐบาลอำานาจนยมถกโคนอำานาจโดยฝายคาน/ฝายอนๆทแตกแยก

กนภายในขนรฐบาล ( อารเจนตนา เอกวาดอร โบลเวย)◦ – การแทรกแซง อำานาจภายนอกสนบสนนใหเกดระบอบปชต. เชน สหรฐ

แทรกแซงทางทหาร ในปานามา และเฮต

“ ” ใช คลนลกทสาม อธบายการเปลยนแปลงสปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

เงอนไขททำาใหการเปลยนผานสปชต.รปแบบตางๆเกดขนมาได

◦ การทกลมสายปฏรปขนมามอำานาจนำาในรฐบาล และพวกสายกลางขนมามอำานาจในฝายตอตาน

◦ การตกลงกนไดวา นโยบายทจะเกดขนในอนาคตตองมาจากความเหนชอบของทงสองฝาย

◦ การรบประกนวา สถาบนทกมอำานาจดงเดม คอ สถาบนทหาร จะไมถกละเมดไมวาในกรณใดๆ

กรอบแนวคดท.บ. การเปลยนผาน และพลวตปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

เงอนไขฯ ททำาใหมการเปลยนสปชต. ไดแก

1) การทระบอบอำานาจนยมทหาร เดมพยายามรกษาระเบยบทางการ เมอง และความเปนอนหนงอนเดยวกนเชงสถาบน

โดยทวไปผนำาอำานาจนยมอยไดภายใตความชอบธรรม โดยเฉพาะความชอบธรรมทวาพวกเขาเขามาแทรกแซงเพอ

ปองกนภยคอมมวนสต ( อารเจนตนา อรกวย ชล) แตความ ชอบธรรมนน จะถกสนคลอนเมออยในอำานาจนานๆ และการ

ทสถาบนทหารเขาไปพวพนกบการเมอง (การจดการทรพยากรและประโยชน)

กรอบแนวคดท.บ. การเปลยนผาน และพลวตปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

เงอนไขฯ ททำาใหมการเปลยนสปชต. ไดแก

2) การทรฐบาลทหารไรความสามารถในการจดการทางศก. ความชอบธรรมในการปกครองจงลดลง

ซงมผลโดยตรงตอความรวมมอของกลมทนเกาและกลมทนใหม( ตามแนวคดน การเดนขบวนเคลอนไหวตอตานรฐบาลของ

ประชาชน ไมไดทำาใหเกดการเปลยนผานระบอบการปกครอง มนแคทำาใหรฐบาลทำางานไดยากลำาบาก)

กรอบแนวคดท.บ. การเปลยนผาน และพลวตปชต. ในละตนอเมรกา (1980-1995)

เงอนไขฯ ททำาใหมการเปลยนสปชต. ไดแก

3) แรงกดดนจากนานาชาต ทสนบสนนปชต. โดยเฉพาะสหรฐฯ

ในกรณของปานามา ฮอนดรส และกวเตมาลา แรงกดดนทางทหารและเศรษฐกจจากสหรฐอเมรกามผลอยางสำาคญตอการเปลยนผานสปชต. (โดยเฉพาะในประเทศเลกๆ)

ปญหาในการพฒนาปชต.ในละตนอเมรกา

การพยายามลดบทบาทของฝายทหาร

◦ เชน การพจารณาคดททหารละเมดสทธมนษยนชน ( บางประเทศเชน บราซลในสมยของปธน. ลลา ซงใชวธการนรโทษกรรม แตอารเจนตนาในสมยของ

เครชเนอร ใหเขาสกระบวนการรบผด) การเพมหรอลดงบฯดานการทหารการยกเลกเอกสทธคมครองตามรธน. การยกเลกอสระในการจดการบรหาร

องคกร ( เชน การเลอนตำาแหนง การรายงานการปฏบตตอรฐสภา การจดการงานดานการขาว- ความมนคง บทบาทของผบ.เหลาทพ-กรมกอง)

◦ ในกรณของอารเจนตนา (1983-19989) ทหารกอการปฏวตหลายครงเพอลดทอนอำานาจของรฐบาลในการขยายวงการสอบสวนผนำาในกองทพท

“ ” พวพนกบ สงครามสกปรก (2519-2526) กดดนใหรฐบาลเลกลมแผนปฏรปกองทพ

กลมแมแหงพลาซา เดอ มาโย (the Mother of Plaza de Mayo) ในระหวางการเดนขบวนรอบพลาซา เดอ มาโย ณ เมองบว

โนส ไอเรส เมอเดอนธนวาคมป 2009( ภาพโดย แอนโทนโอ คาสทโย)

กองทพในละตนอเมรกาอยในสถานะทพรอมจะกลบมาสศนยกลางอำานาจทางการเมองอก ครง ( หากสภาพการณยงเปนอยอยางเดม คอ การเพกเฉยตอการนำาทหารเขาสกระบวนการ

ไตสวน การไมปรบลดงบประมาณทหารอยางจรงจง การทรฐสภาไมมอำานาจตรวจสอบ กองทพ การเปดใหอสระกบกองทพเตมทในการบรหาร รวมถงการอนญาตใหมการระงบ

สทธพลเรอน- ประกาศกฎอยการศกในบางกรณ โดยอางเอกสทธตามรธน.)

ปญหาในการพฒนาปชต.ในละตนอเมรกา

ระบบพรรคการเมองและการเมองแบบตวแทน

◦โดยทวไปใชระบบปธน. โดยการสนบสนนจากพรรครวมรฐบาล หรอโดยหลกเสยงขางมากในการลงคะแนนเสยงรอบสอง

◦ ในประเทศละตนอเมรกาสวนใหญ จวบจนถงป 1997 พรรคการเมองยงไมได มบทบาทโดดเดน เนองจาก

พรรคทครองอำานาจในประเทศเหลานน บางพรรคเกดจากการกอตงโดยรฐ (จงม ลกษณะรวมศนย เปนบรรษทนยม คอรปชน ไมเปนปชต.)

พรรคฯไมผกพนกบอดมการณตายตว เพยงแตหยบยมภาษาและชดความคดมาใช การรบบคคลเขารวมพรรคการเมองมกไมไดทำาในนามพรรค ตำาแหนงผนำาพรรคตก

เปนของนายพลปลดเกษยณ ผนำาทางปญญา และนกธรกจทมความทะเยอทะยาน

กรณของเวเนซเอลา กอนทชาเวซจะขนครองอำานาจ...

◦ “ ”พรรคการเมองหลกสองพรรค แพแตก

◦ – ผลงคะแนนเสยงผดหวงในพรรคการเมอง ทไมทำาตามสญญาทใหกบผเลอกตง ไมผลกดนนโยบาย- แผนงาน ทใหผลประโยชนแกพวกเขา

◦สภาและปธน.ไมสามารถประนประนอมทางความเหน

◦พรรคการเมองไมสามารถสะทอนความตองการของผเลอกตงผานนโยบายได

◦พรรคการเมองฝายซายไรอำานาจ

◦http://en.wikipedia.org/wiki/Bolivarianism

ปญหาในการพฒนาปชต.ในละตนอเมรกา

การทจรตคอรรปชนในวงการเมอง

◦ ผนำาหลายประเทศถกกลาวหาวาพวพนกบการคอรปชน ใน ทศวรรษท 1990 สงผลใหเกดวกฤตศรทธาของประชาชนตอ

ระบอบการปกครองแบบปชต. และกดขวางการพฒนาปชต.ของประเทศ

◦ กรณคอรปชนในละตนอเมรกาอยในระดบนาตกใจ ทงแงจำานวน คด และแงทมนพวพนกบสถาบนหลกของรฐ

“ ” บทบาทของอเมรกาตอ ประชาธปไตย ในละตนอเมรกา

ในเอกสารระดบสงชนแลวชนเลา นกวางแผนของสหรฐอเมรกา แสดงทศนะวา ภยคกคาม “อนดบแรกตอระเบยบโลกใหม คอ ลทธชาตนยมของประเทศโลกทสาม ทตอบสนองตอ ขอ

” เรยกรองของประชาชนใหมการปรบปรงมาตรฐานชวตทตำาของมวลชนสวนใหญในทนท รวมทงการผลตเพอสนองความจำาเปนภายในประเทศ

“สหรฐฯ จบมอกบกองทพ ซงเปน กลมทางการเมองในละตนอเมรกาทตอตานอเมรกนนอย” ทสด ( ตามทนกวางแผนของจอหน เอฟ เคนเนดวาไว) เพอใชกองทพบดขยกลมมวลชนพน

เมองทหลดรอดจากการควบคม

สหรฐฯ เตมใจยนยอมใหเกดการปฏรปทางการเมอง ตอเมอสทธของชนชนแรงงานถกกดไว และยงรกษาบรรยากาศทเออตอการลงทนจากตางชาต ( ตวอยางเชน ในคอสตารกา)

รฐบาลในระบอบรฐสภาถกกดกนหรอลมลางดวยการหนนหลงของสหรฐอเมรกา และบางครงก ใชการแทรกแซงโดยตรง ( ในกวเตมาลา (1954) ในโดมนกน (1963) ในบราซล (1964) ใน

ชล (1973) เปนตน

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=7a9Syi12RJo#!

เอกสารหลก

Cammack, Paul. 1997. "Democracy and Dictatorship in Latin America, 1930-80." In Democratization, eds. David Potter, David Goldblatt, Margaret Kiloh and Paul Lewis. Cambridge: Polity Press.

Little, Walter. 1997. "Democratization in Latin America, 1980-95." In Democratization, eds. David Potter, David Goldblatt, Margaret Kiloh and Paul Lewis. Cambridge: Polity Press.

ภควด วระภาสพงษ (แปล) Noam Chomsky (เขยน). 2544. อเมรกาอเมรกา อเมรกา วพากษนโยบายตางประเทศของสหรฐอเมรกา (What Uncle Sam Really

Wants). กรงเทพฯ: มลนธโกมลคมทอง.