Вопросы реформирования системы образования и науки

Кыргызской Республики

Министр образования и науки Кыргызской Республики Садыков

К.Ж.28.06.2012 года

85,2 тыс.

1 015,2 тыс.

31,2 тыс.

230,4 тыс.

64,3 тыс.

Основные уровни образования и контингент

691

2204

110 51

Дошкольное образование

Среднее образование

Нач. професс. образование

122

Сред. професс. образование

Высшее професс. образование

Контингент учащихся

Количество образовательных организаций

Финансирование системы образования

3

4

Новая система оплаты труда учителей

Управление и мониторинг системы образования

• Подготовка сектора образования и начало внедрения модели финансирования на основе широкосекторального подхода (SWAp)

• Формирование инструментов прозрачного принятия решений на всех уровнях (30 Наблюдательных советов Рай- и ГорОО)

• Формирование концепции системы ИСУО • Интеграция системы мониторинга и

оценки в процесс принятия решений в системе образования

Потоки финансирования

Дошкольное образование Повышение доступности ДОПовышение психолого-педагогической готовности

детей к обучению в школе

• Обеспечить развитие ДО (3-5 лет - 25%), для чего начать строительство ДОО (2012-2014 гг. – 7 ДОО)

• Преодолеть неравенство в доступности дошкольного образования (село – 5%, город – 25%);

• Развивать альтернативные модели ДОО

• В 2012 г. разработана и внедряется программа 240-часовой предшкольной подготовки. 20 наименований дидактических материалов и игровые развивающие материалы направлены во все школы КР

• Оснащены 1365 классов предшкольной подготовки при поддержке проекта FTI

• Достигнут охват 90% детей предшкольной подготовкой

• Проводится повышение квалификации педагогов

8

Стандарт (Закон «Об образовании»

2003г)

…стандартизирует содержание образования

… основное внимание уделяет организации

процесса обучения (класса, студенческой группы)

Стандарт нового поколения

…стандартизирует результаты образования,

выраженные в компетентностях

учащихся/студентов

…основное внимание уделяет условиям достижения конкретных

результатов обучения и умению самостоятельно учиться каждого

учащегося/студента

Стандарт – нормативный документ, который…

Стандарты нового поколения закрепляют переход от знаниевой модели организации обучения к компетентностной

• К 2012 году разработаны 25 стандартов нового поколения (куррикулумов) для

1-9 классов

К 2015 г. – все стандарты для 1-11 классов 7 образовательных областей

2011/12 учебный год – внедрение новых стандартов в 1-х классах, в 2012/13 учебном году – во 2-х классах

Модернизация содержания школьного образования с учетом компетентностного

подхода

Обучение иностранным языкам

• В связи с этим для Кыргызстана может быть полезен опыт Грузии, где для преподавания иностранных языков, в первую очередь – английского – привлечены 1200 волонтеров из США и ЕС.

• В Кыргызстане в школах работают волонтеры из Корпуса мира• С 1993 года более 500 волонтеров работали в средних и высших

образовательных организациях, в отдаленных районах и селах страны.

• Корпус Мира США и Министерство образования и науки КР подписали Меморандум о взаимопонимании 17 ноября 2011 года. Волонтеры Корпуса Мира работают в сфере образованияпо программе обучения английскому языку как иностранномув средних школах и в ВУЗах. Согласно Меморандуму, деятельность волонтеров направлена на развитие потенциала местных учителей английского языка путем командного обучения.

• В данный момент 28 Волонтера программы обучения английскому языку работают в 4-х областях страны в Таласской, Чуйской, Нарынской и Иссыкулькой областях.

В Кыргызской Республике иностранный язык преподается с 3 по 11 класс. Однако несовершенство учебников и нехватка квалифицированных учителей приводят к тому, что большинство выпускников не владеют языком как инструментом коммуникации.

Электронная среда обучения

100 инновационных школ – 190 млн. сом

Апробация новых программ для распространения по всей стране;

Организация профильного обучения для близлежащих школ

Повышение качества образования за счет организации мультисервисной образовательной среды

Организация повышения квалификации учителей с овладением ими новыми технологиями обучения

10От обычной школы – к школе будущего

Каждому ученику начальной школы –ноутбук/нетбук

• Численность детей с 1 по 4 классы - около 400 000 человек. • В 2012 году в школу пойдут около 100 тыс. детей (6-леток – 107 535)• Один нетбук - 200 долларов США, • Обеспечение нетбуками учащихся с 1 по 4 класс - 80 млн. долларов США (400,0

тыс.*200$), или 3 млрд. 782 тыс. сомов (по курсу 46,5); • Обеспечение учащихся 1-2 классов – около 40 млн. долларов США

• Проект «Ноутбук/нетбук для школьников» можно решить через механизм гарантированного выкупа (отсроченного кредита) за 2-3 года для родителей примерно 65% учащихся начальной школы

Результат: • Оснащение школ Кыргызской Республики информационными-коммуникационными

технологиями, а также электронными учебниками и учебными материалами;• сокращение финансирования на ежегодное издание учебников из-за замены их на

электронные учебники; • обучение через компьютер позволит школьнику усваивать информацию с той

интенсивностью, на которую он способен, а учителю своевременно оказывать ему помощь:

• повышение осведомленности родителей об учебе своих детей и возможность оперативно оказывать им помощь в учебе.

Сокращение БУП

1 класс

2 класс

3 класс

4 класс

5 класс

6 класс

7 класс

8 класс

9 класс

10 класс

11 класс

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

660748

816 850918

10541156 1156

1224

1088 1122

660748

816 850 884986 1020 1020

1088986 1020

660748

816 850 884 918 918 918986 952 952

БУП на 2011-2012гг БУП на 2012-2013гг БУП на 2013-2014гг

часо

в в

неде

лю

Экономический эффект за 2012-2014 гг. - более 300 млн. сомов

Школа 1 Школа 2 Школа …

вовлечение родителей и сообщества

право выбора школы

ДЕНЬГИ «СЛЕДУЮТ» ЗА УЧЕНИКОМ

ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ МОДЕЛИ подушевого финансирования

Автономия школы в

управлении ресурсами

Реинвестирование сэкономленных средств

Повышение качества обучения за счет повышения мотивации учителей

Усиление потенциала руководителей школ в вопросах финансового менеджмента и организации бухучета

предоставление каждому учащемуся качественных образовательных услуг в рамках государственного стандарта вне зависимости от места проживания и др. условий

13

вовлечение родителей и сообщества

Дом учителя

Опыт Грузии:• Предоставление бесплатных услуг

учителям для повышения квалификации.

• Консультации по любым вопросам своего предмета.

• Ознакомление с новыми технологиями обучения.

• Тренинги по профессиональным навыкам.

• Тренинги по английскому языку.• Участие в видеоконференциях с

коллегами из регионов• Работа в ресурсном интернет- центре и

библиотеке• Подготовка к сертификационным

экзаменам.

Кыргызстан: - в советское время:

• Дома учителя - место отдыха, реализации творческого потенциала учителя

- сегодня:• Необходимо создать

Дом(а) учителя как центр(ы) сертификации и предоставления услуг по повышению квалификации учителей

Сертификация учителей

Грузия сертифицированный учитель получает

надбавку к зарплате в размере 75 лари. сертифицированный учитель, который

сдал экзамен по эстесественным предметам (наукам) получает надбавку к зарплате в размере 75 лари.

сертифицированный учитель, который сдал экзамен по английскому языку и компьютеру, получает надбавку к зарплате в размере 200 лари.

учитель-ментор получает надбавку к зарплате в размере 180 лари.

зарплата самых лучших 25% сертифицированных учителей составляет 1000 лари

• Мировой опыт проведения сертификации:

• Государство • Независимые агентства• Ассоциации учителей

(например, США)

• В Кыргызстане – необходимо развитие ассоциаций учителей (ассоциации директоров школ, ассоциации учителей русского языка; экономики; учителей английского языка)

• Сертификация может проводиться государством (Дом учителя)

Реформа интернатных учреждений • К 1.09.2012 г. планируется закрыть:• центр поддержки семьи и детей «Келечек» (50 детей, Чуйская область) • Майли-Сууйский детский дом (10 детей, Жалал-Абадская обл.)

• К 1.09.2013 года – Кызыл-Кийскую общеобразовательную школу-интернат (346 детей, Баткенская обл.)

• Объединить 2 санаторно - лесные школы-интернаты для соматически ослабленных детей (после туберкулеза, продолжительных болезней) (Чуйская обл. Общее количество детей - 370).

• Освободившиеся здания будут оставлены в системе образования для предоставления образовательных услуг в зависимости от потребностей сообщества – ДОО, внешкольные организации и др.

Решение: • Создание межведомственной комиссии для принятия решений на основе изучения

деятельности каждого интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для определения возможностей предоставления им семейного воспитания.

Обеспечение бюджетного обучения в вузах КР В 2011 году –в ОРТ

приняли участие 39525 абитуриентов, или 55% выпускников На 2011/12 учебный год выделено 5705 государственных образовательных грантов, принято 5578 студентов В 2012 г (на 15 мая) зарегистрировано 51262 абитуриента, из них:31832 – кыргызский язык17496 – русский язык1934 – узбекский язык

С 2012 г. - поступление в ВУЗ - только по результатам ОРТ (на любую форму обучения )

Отбор студентов, способных к обучению, повышение качества образования, выпуск студентов, имеющих сформированные компетентности для рынка труда

Стандарты профессионального образования

• Постановлением Правительства № 496 от 23 августа 2011 года утверждены:

• переход к

двухуровневому обучению (бакалавриат-магистратура)

• макет Государственного стандарта нового поколения.

Общ

ие

ком

петен

ци

и

Пр

едметн

о-С

пец

иал

изи

-рован

ны

ек

омп

етенц

ии

Бакалавриат240

зачетных единиц

Магистратура120 зачетных

единиц

18

Три важных шага реформы вузов

1• Осуществить профилизацию вузов, сосредоточив в профильном вузе подготовку по группам родственных направлений специализации, включив также родственные специальности из вузов, перешедших на самофинансирование;

2• Оптимизировать структуру сети высших учебных заведений: Университет – институт – колледж

3• Произвести оптимизацию количества бюджетных мест, которая должна способствовать увеличению бюджетных расходов на подготовку специалистов этого профиля. Часть этих средств должна быть использована на развитие науки в высшем учебном заведении.

19

Количество специальностей и направлений подготовки

• Количество специальностей в 2011 г. • Количество направлений в 2012 г.

Гарантии качества высшего образования

Концентрация направлений подготовки в профильных вузах:Таможенное дело – 1 вузГосударственное и муниципальное управление – 3 вузаМеждународные отношения – 2 вуза

Отозваны лицензии у специальностей, находившихся в непрофильных вузах (например, кафедра журналистики в КТУ)

Отозваны лицензии у специальностей и направлений подготовки, не соответствующих лицензионным требованиям. Вузы и структурные подразделения, реализующие их, закрыты, преобразованы или изменили свой статус

Вузы и структурные подразделения, подлежащие закрытию, преобразованию и изменению статуса

Закрыть:• Кыргызская академия образования (Центр ПППК)• Институт менеджмента, бизнеса и туризма МУК.• Университет менеджмента и дизайна• Международный университет инновационных технологий• НОУ ВПО «Кыргызско-Российская академия образования»• Бишкекский филиал Российского государственного торгово-экономического университета• Институт права, бизнеса и компьютерных технологий МУК г.Каракол

Преобразовать:• Структурные подразделения КГУ им.Арабаева (институты) преобразовать в факультеты.• Токмокский технический институт - в факультет (1-2 курсы обучения)• МУЦА• Карабалтинский технологический институт КГТУ им. И.Раззакова - в факультет (1-2 курсы)• Ташкумырский инженерно-педагогический институт ЖАГУ - в факультет (1-2 курсы)• КГАФКиС передать ЖАФ КГАФКиС Жалал-Абадскому государственному университету• Объединить Кызыл-Кийский гуманитарно-педагогический институт и Кызыл-Кийский институт

технологии, экономики и права в один институтИзменить статус:

• Жалалабатский областной гуманитарно-педагогический институт преобразовать в колледж• Ошский филиал КНУ им. Ж. Баласагына преобразовать в колледж.• Узгенский институт технологии и образования ОшТУ преобразовать в колледж. • Руководству КГЮА рекомендуется преобразовать Таласский юридический факультет КГЮА

преобразовать в колледж • Балыкчинский социльно-экономический институт преобразовать в колледж

Отказы в выдачи лицензий

В 2012 году отказано в выдаче 274 лицензий в связи с несоответствием условий предоставления образовательных услуг лицензионным нормам

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!