การลดขั้นตอน และ การปรับปรุงคุณภาพ...
DESCRIPTION
การลดขั้นตอน และ การปรับปรุงคุณภาพ การให้บริการ. โดย นายสมบัติ อิศรานุรักษ์ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร. 1. ความสำคัญ. เป้าหมายสำคัญของการพัฒนาระบบราชการ คือ การปรับปรุงบริการของรัฐที่มีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของ ประชาชน. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
การลดขั้��นตอนการลดขั้��นตอน
และและการปร�บปร�งคุ�ณภาพการปร�บปร�งคุ�ณภาพ
การให้�บร�การการให้�บร�การ
การลดขั้��นตอนการลดขั้��นตอน
และและการปร�บปร�งคุ�ณภาพการปร�บปร�งคุ�ณภาพ
การให้�บร�การการให้�บร�การ
โดย นายสมบัติ� อิ�ศราน�รกษ์�โดย นายสมบัติ� อิ�ศราน�รกษ์�ผู้��เชี่��ยวชี่าญเฉพาะด�านการพฒนาระบับัราชี่การผู้��เชี่��ยวชี่าญเฉพาะด�านการพฒนาระบับัราชี่การ
ส!านกงาน กส!านกงาน ก..พพ..รร..
2
1. คุวามสำ�าคุ�ญ
เป!าห้มายสำ�าคุ�ญขั้องการพ�ฒนาระบบราชการ คุ%อ การปร�บปร�ง บร�การขั้องร�ฐที่()ม(ประสำ�ที่ธิ�ภาพ ตอบสำนองคุวามต�องการขั้อง ประชาชน
การลดขั้��นตอนและระยะเวลาฯ เป,นว�ธิ(การที่()จะเพ�)มประสำ�ที่ธิ�ภาพ
การบร�การขั้องร�ฐ
3
ประชาชนเป,น
ศู/นย0กลาง
เที่คุน�คุการ
ปร�บปร�งงาน
การอ�านวยคุวามสำะดวก
คุวามพ1งพอใจคุวามพ1งพอใจขั้องประชาชนขั้องประชาชน
ประโยชน0สำ�ขั้ประโยชน0สำ�ขั้ขั้องประชาชนขั้องประชาชน
ประชาชนได�ร�บประชาชนได�ร�บบร�การที่()ด(บร�การที่()ด(
คุ�ณภาพขั้องคุ�ณภาพขั้องการบร�การการบร�การ
การตอบสำนองการตอบสำนองคุวามต�องการขั้องคุวามต�องการขั้อง
ประชาชนประชาชน
การบร�การการบร�การสำะดวก รวดเร4ว สำะดวก รวดเร4ว
ถู/กต�องถู/กต�อง
ลดขั้� �นตอน ระยะ
เวลา
4
2. เห้ต�ผลคุวามจ�าเป,นในการลดขั้��นตอนฯ
กฎห้มาย กฎ ระเบ(ยบ และนโยบายขั้องร�ฐบาลที่()ให้�คุวามสำ�าคุ�ญก�บการลดขั้��นตอนและระยะเวลาฯ ที่()ที่�กห้น8วยงานจะต�องด�าเน�นการ ที่()สำ�าคุ�ญ ได�แก8ร�ฐธิรรมน/ญแห้8งราชอาณาจ�กรไที่ย
มาตรา 3/1 แห้8ง พ.ร.บ. ระเบ(ยบบร�ห้ารราชการแผ8นด�นฯพระราชกฤษฎ(กาว8าด�วยห้ล�กเกณฑ์0และว�ธิ(การบร�ห้ารก�จการบ�านเม%องที่()ด( พ.ศู. 2546
แผนย�ที่ธิศูาสำตร0การพ�ฒนาระบบราชการไที่ยนโยบายขั้องร�ฐบาล
มต�คุณะร�ฐมนตร( ว�นที่() 19 พฤษภาคุม 2546
5
แนวที่างด�าเน�นการลดขั้��นตอนฯ
คุ�าจ�าก�ดคุวามคุวามห้มาย ขั้�อตกลง
เตร(ยมพร�อมร�บการตรวจสำอบ
การสำ�ารวจงานบร�การ การคุ�นห้า
ระยะเวลาที่()ใช�ในป<จจ�บ�น
การคุ�ดเล%อกกระบวนงานประเม�น
ตนเองเสำนอ
กระบวนงานที่()ขั้อร�บรางว�ล
ปร�บปร�งการบร�การลดขั้��นตอน
ลด
ระยะเว
ลาสำ� )ง
อ�านว
ยคุว
ามสำะ
ดวก เที่คุน�คุ
การปร�บปร�งงาน
6
3 . การสำ�ารวจงานบร�การประชาชน
การด�าเน�นการตามกฎห้มาย กฎ ระเบ(ยบ ขั้�อบ�งคุ�บ ห้ร%อสำ�ญญาที่()ที่างราชการได�ให้�ไว�
เช8น การขั้ออน�ญาต อน�ม�ต� ให้�คุวามเห้4นชอบ ร�บรอง ร�บแจ�ง ยกเว�น ผ8อนผ�น ขั้ยายระยะเวลา เอกสำารที่()ประชาชนต�องม( ตรวจสำอบ คุวบคุ�ม ว�เคุราะห้0 ตรวจร�บรองงานห้ร%อสำ�)งขั้องให้�คุ�าว�น�จฉั�ย
3.1 คุวามห้มายขั้องการบร�การประชาชน
รวมที่��งการบร�การระห้ว8างสำ8วนราชการก�บประชาชนและสำ8วนราชการก�บสำ8วนราชการ
7
3.2) ล�กษณะขั้องงานบร�การประชาชน
งานบร�การประชาชนโดยตรงงานบร�การประชาชนที่างอ�อมงานบร�การระห้ว8างสำ8วนราชการ
ให้�ด�าเน�นการที่��ง 3 ประเภที่
3 . การสำ�ารวจงานบร�การประชาชน (ต8อ)
8
3.3) คุวามห้มายและล�กษณะขั้องกระบวนงาน
ต�องสำมบ/รณ0ในต�วเองต�องสำอดคุล�องก�บคุวามต�องการขั้องประชาชน
ต�องคุวบคุ�มระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�งานได�ต�องม(คุวามช�ดเจน
ต�องม(จ�ดเร�)มต�นและสำ��นสำ�ด
3 . การสำ�ารวจงานบร�การประชาชน (ต8อ)
กระบวนงานต�องม(ล�กษณะ ด�งน(�
สำอดคุล�องก�บคุวามเป,นจร�ง
9
3.4) ประเภที่ขั้องกระบวนงาน
กระบวนงานห้ล�ก
กระบวนงานรอง
กระบวนงานสำน�บสำน�น
3 . การสำ�ารวจงานบร�การประชาชน (ต8อ)
ให้�ด�าเน�นงานตามล�าด�บ
10
3.5) การจดบ�นที่1กกระบวนงานจดบ�นที่1กเป,น 3 กล�8ม
กระบวนงานที่()แล�วเสำร4จใน 1 ว�น
กระบวนงานที่()แล�วเสำร4จภายใน 2 – 15 ว�น
กระบวนงานที่()ใช�เวลามากกว8า 15 ว�น
3 . การสำ�ารวจงานบร�การประชาชน (ต8อ)
11
4 . การคุ�นห้าและการน�บขั้��นตอนและระยะเวลา การปฏิ�บ�ต�ราชการที่()ใช�อย/8ในป<จจ�บ�น
4.1 การน�บจ�านวน ขั้��นตอน ขั้��นตอน ที่()ใช�อย/8ในป<จจ�บ�น งานผ8านแต8ละคุนแต8ละโต?ะน�บเป,นห้น1)งขั้��นตอน
4.2การก�าห้นดระยะเวลาที่()ใช�ในป<จจ�บ�นก�าห้นดโดยกฎห้มายก�าห้นดโดยสำ8วนราชการ
12
4.3 การน�บเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการงานบร�การที่()เสำร4จใน 1 ว�น
ห้น8วยเวลาเป,นช�)วโมง นาที่(
งานบร�การที่()ใช�เวลามากกว8า 1 ว�นน�บระยะเวลาเป,น 2 ช8วง
ช8วงร�บคุ�าขั้อน�บเป,นช�)วโมง นาที่( ช8วงด�าเน�นการแล�วเสำร4จน�บเป,นว�น
4 . การคุ�นห้าและการน�บขั้��นตอนและระยะเวลา การปฏิ�บ�ต�ราชการที่()ใช�อย/8ในป<จจ�บ�น (ต8อ)
13
ว�ธิ(การน�บเวลา เร�)มน�บต��งแต8คุ�าขั้อถู/กต�องคุรบถู�วน
4 . การคุ�นห้าและการน�บขั้��นตอนและระยะเวลา การปฏิ�บ�ต�ราชการที่()ใช�อย/8ในป<จจ�บ�น (ต8อ)
ถู�าม(บ�ตรคุ�วน�บต��งแต8ร�บบ�ตรคุ�ว ถู�าไม8ม(บ�ตรคุ�วน�บต��งแต8เขั้�าคุ�วรอย%)นคุ�าขั้อ
รวมระยะเวลารอคุอยด�วย ขั้��นตอนที่()ให้�ผ/�ย%)นคุ�าขั้อเตร(ยมคุวามพร�อมให้�ห้�กออก
กระบวนงานที่()เช%)อมโยงห้ลายกรมให้�น�บเฉัพาะขั้��นตอนขั้องกรมตนเอง ยกเว�นกรมที่()ร�บคุ�าขั้อให้�น�บที่�กขั้��นตอนขั้องที่�กกรม
14
5 . การคุ�ดเล%อกกระบวนงานเพ%)อลดขั้��นตอน
5.1 แนวที่างการคุ�ดเล%อกกระบวนงาน กระบวนงานห้ล�ก
ประชาชนใช�บร�การมาก
ผลกระที่บในวงกว�างตรงก�บคุวามต�องการขั้องประชาชน
สำอดคุล�องก�บแผนย�ที่ธิศูาสำตร0ขั้องสำ8วนราชการ
15
5.2 จ�านวนกระบวนงานที่()คุ�ดเล%อกในแต8ละป@
ไม8น�อยกว8าร�อยละ 25
เล%อกแล�วให้�ด�าเน�นการในที่�กห้น8วยบร�การ
สำอดคุล�องก�บขั้�อเสำนอต�วช(�ว�ดตามคุ�าร�บรอง
5 . การคุ�ดเล%อกกระบวนงานเพ%)อลดขั้��นตอน (ต8อ)
16
6 . การด�าเน�นการลดขั้��นตอนและระยะเวลาขั้อง จ�งห้ว�ดจ�งห้ว�ด
6.1 จ�านวนกระบวนงานที่()คุ�ดเล%อก จ�งห้ว�ดคุ�ดเล%อกกระบวนงานได�เอง
ไม8น�อยกว8าร�อยละ 25 ขั้องกระบวนงานในจ�งห้ว�ดอาจสำอดคุล�องก�บต�นสำ�งก�ดได�
6.2การก�าห้นดเวลาที่()ใช�ในป<จจ�บ�นจ�งห้ว�ดก�าห้นดได�เอง
ไม8คุวรก�าห้นดมากกว8าต�นสำ�งก�ด
17
7 . การอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนอง คุวามต�องการขั้องประชาชน
ให้�ห้น8วยงานด�าเน�นการคุวบคุ/8ไปก�บการลดขั้��นตอนฯ ได�ก�าห้นดว�ธิ(การให้�ห้น8วยงานเล%อกตามที่()เห้มาะสำม ด�งน(�
7.1 ให้�ประชาชนเขั้�าถู1งขั้�อม/ลขั้8าวสำารได�ง8าย (รวม 9 ว�ธิ(การ)
7.2 เปAดช8องที่างให้�เล%อกใช�บร�การได�ห้ลายที่าง (รวม 6 ที่าง)
7.3 จ�ดระบบร�บฟั<งคุวามคุ�ดเห้4นและตอบขั้�อร�องเร(ยน (รวม 5 ขั้��นตอน 5 ว�ธิ()7.4 จ�ดให้�ม(เจ�าห้น�าที่()ที่()พร�อมบร�การ (รวม 6 ว�ธิ(การ)
7.5 จ�ดให้�ม(สำถูานที่() สำ�)งแวดล�อม และสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวก (รวม 13 ประการ)
7.6 จ�ดระบบบร�การที่()ม(คุ�ณภาพ ( รวม 11 แนวที่าง)
18
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน
7.1 ให้�เขั้�าถู1งขั้�อม/ลขั้8าวสำารขั้องที่างราชการได�ง8ายม(เอกสำาร/แผ8นพ�บ เผยแพร8ขั้�อม/ลขั้8าวสำาร
ประกาศูขั้��นตอนและระยะเวลาให้�ช�ดเจนม(แผนผ�งก�าห้นดผ/�ร�บผ�ดชอบม(จ�ดประชาสำ�มพ�นธิ0ม(บอร0ดประกาศูขั้�อม/ลขั้8าวสำารม(ประกาศูเสำ(ยงตามสำายม(ศู/นย0ขั้�อม/ลขั้8าวสำารให้�เขั้�าด/ได�เปAดช8องที่างต�ดต8อได�ห้ลายที่างม(คุอมพ�วเตอร0ให้�ประชาชนคุ�นห้าขั้�อม/ล
19
7.2 เปAดช8องที่างเขั้�าร�บบร�การได�ห้ลายที่างเปAดสำาขั้าในแต8ละเขั้ตพ%�นที่(บร�การล8วงเวลา พ�กเที่()ยง ว�นห้ย�ด ให้�ย%)นคุ�าขั้อที่างไปรษณ(ย0 Internet โที่รสำารจ�ดห้น8วยบร�การเคุล%)อนที่()สำ8งผลการพ�จารณาที่างไปรษณ(ย0ร�บคุ�าขั้อ ห้ร%อ คุ8าบร�การแที่นก�นได�
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
20
7.3 จ�ดให้�ม(ระบบร�บฟั<งคุวามคุ�ดเห้4นและตอบขั้�อร�องเร(ยนม(กล8อง/ต/�ร�บฟั<งคุวามคุ�ดเห้4นม(การสำอบถูามคุวามคุ�ดเห้4นขั้องล/กคุ�าเปAดสำายด8วนร�บฟั<งคุวามเห้4น/ขั้�อร�องเร(ยน เปAด Website
จ�ดประช�มร�บฟั<งคุวามคุ�ดเห้4น
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
21
7.4 จ�ดให้�ม(เจ�าห้น�าที่()ที่()พร�อมในการให้�บร�การได�ร�บการอบรมก8อนเขั้�าร�บห้น�าที่()ผ8านการที่ดสำอบว8าเขั้�าใจในเร%)องที่()บร�การผ8านการอบรมเก()ยวก�บก�ร�ยา มารยาที่ จ�ตสำ�าน1กสำามารถูให้�บร�การแที่นก�นได�ม(เจ�าห้น�าที่()ด/แลแก�ไขั้ป<ญห้าการบร�การม(การสำ�บเปล()ยนเจ�าห้น�าที่()เป,นคุร��งคุราว
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
22
7.5 ม(สำถูานที่() สำ�)งแวดล�อมที่()เห้มาะสำมสำถูานที่()สำะอาด บรรยากาศูด(ม(ป!ายบอกที่าง แผนผ�งบอกสำถูานที่()ม(แบบฟัอร0มพร�อมต�วอย8างการกรอกม(ด�นสำอ ปากกาไว�บร�การม(เก�าอ(�น�)งรอเพ(ยงพอ
ม(ห้น�งสำ%อแผ8นพ�บให้�อ8านขั้ณะน�)งรอ
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
23
7.5 ม(สำถูานที่() สำ�)งแวดล�อมที่()เห้มาะสำม (ต8อ)
ม(บร�การน��าด%)ม ห้�องอาห้ารม(บร�การเขั้(ยนคุ�าร�องสำ�าห้ร�บผ/�ไม8ร/�ห้น�งสำ%อห้ร%อพ�การม(ต/�โที่รศู�พที่0สำาธิารณะม(โที่รที่�ศูน0ให้�ด/ขั้ณะน�)งรอม(บร�การถู8ายเอกสำาร
ม(ม�มน�)งเล8นสำ�าห้ร�บเด4ก
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
24
7.6 จ�ดระบบบร�การที่()ม(คุ�ณภาพบร�การที่()เสำมอภาคุและเป,นธิรรมม(บ�นที่1ก ว�น เวลาร�บเร%)องขั้องเจ�าห้น�าที่()ที่�กขั้��นตอนม(ใบแสำดงร�บคุ�าขั้อและระยะเวลาแล�วเสำร4จ ให้�ผ/�ย%)นคุ�าขั้อจ�ดบร�การแบบเบ4ดเสำร4จม(ใบเต%อน/แจ�งให้�มาร�บบร�การ ต�ดตามผลห้ล�งให้�บร�การบร�การร�บบ�ตรเคุรด�ต ห้ร%อเช4คุ ปร�บปร�ง แก�ไขั้ กฎห้มาย กฎ ระเบ(ยบ ที่()เป,นอ�ปสำรรคุลดต�นที่�น และลดภาระให้�ก�บประชาชน
ว�ธิ(การจ�ดสำ�)งอ�านวยคุวามสำะดวกและตอบสำนองคุวามต�องการขั้องประชาชน (ต8อ)
25
แบบฟัอร0มขั้�อเสำนอการลดขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการ (กรม/จ�งห้ว�ด) 1) กระบวนงานที่()แล�วเสำร4จใน 1 ว�น
รายช%)อกระบวนงาน
ขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการ
เห้ต�ผลที่()เล%อกที่��ปฏิ�บัติ�อิย�&ในป(จจ�บัน ที่��เสนอิปรบัปร�งใหม&จ!านวนขั้,น
ติอินจ!านวนระยะ
เวลา จ!านวนขั้,นติอิน จ!านวนระยะเวลา
1. การเส�ยภาษ์�ประจ!าป/ ติาม พ.ร.บั. รถยนติ�
พ.ศ. 2522
4 1 ชี่�วโมง 3 30 นาที่� ม�ผู้��ใชี่�บัร�การมาก
2. การโอินรถยนติ�ติามพ.ร.บั. รถยนติ� พ.ศ. 2522
5 1 ชี่�วโมง 30 นาที่�
3 1 ชี่�วโมง ม�ผู้��ใชี่�บัร�การมาก
3. ........................................
4. ........................................
(ที่�กกระบัวนงานที่��เสนอิลดขั้,นติอินและระยะเวลาฯ)
26
รายช%)อกระบวนงาน
ขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการ
เห้ต�ผลที่()เล%อก
ชี่&วงย3�นคำ!าขั้อิ ชี่&วงด!าเน�นการจนแล�วเสร5จ
ป(จจ�บัน ที่��เสนอิปรบัปร�งใหม& ป(จจ�บัน ที่��เสนอิ
ปรบัปร�งใหม&
ขั้,นติอิน ระยะ
เวลาขั้,นติอิน ระยะเวลา ขั้,น
ติอิน ระยะเวลา
ขั้,นติอิน ระยะ
เวลา
1. การขั้อิอิน�มติ�เปล��ยนลกษ์ณะรถ 2
1 ชี่�วโม
ง 130 นาที่� 4
4 วน 3
2 วน
ม�เร3�อิงร�อิงเร�ยนมาก
2. การขั้อิอิน�ญาติจดติ,งสถานติรวจสภาพรถ 2
2ชี่�วโม
ง 2
1 ชี่�วโมง20 นาที่� 8
121 วน 5
9
0วน
ม�เร3�อิงร�อิงเร�ยนมาก
3. การอิอิหนงส3อิส!าคำญ
การย3�น คำ!าขั้อิรบัส�ที่ธิ�บัติร
2 20 นาที่�
2 10 นาที่�
11 13 วน
8 7 วน
ม�ผู้ลกระที่บัในวงกว�าง
4. ................................
(ที่�กกระบัวนงานที่��เสนอิลดขั้,นติอินและ
ระยะเวลาฯ)
แบบฟัอร0มขั้�อเสำนอการลดขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการ (กรม/จ�งห้ว�ด) 2 ) กระบวนงานที่()ใช�เวลาด�าเน�นการมากกว8า 1 ว�น
27
แผนผ�งแสำดงขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการ (กรม/จ�งห้ว�ด) 1) กระบวนงานที่()แล�วเสำร4จใน 1 ว�น
ต�วอย8าง กระบวนงานที่() 1 เร%)อง การเสำ(ยภาษ(ประจ�าป@ตาม พ.ร.บ . รถูยนต0 พ.ศู . 2522 1) แผนผ�งแสำดงขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�ราชการที่()ก�าห้นดไว�เด�ม
สำร�ป 1 ขั้,นติอิน 1 จ�ดบัร�การ รวมระยะเวลา 30 นาที่�
ประชี่าชี่นผู้��ย3�นคำ!าขั้อิ
ประชี่าชี่นผู้��ย3�นคำ!าขั้อิ
รบัเร3�อิง ติรวจสอิบัคำ!านวณภาษ์� รบัเง�นอิอิกใบัเสร5จ จ&าย
บัติรคำ�ว
รบัเร3�อิง ติรวจสอิบัคำ!านวณภาษ์� รบัเง�นอิอิกใบัเสร5จ จ&าย
บัติรคำ�ว
บันที่8กรายการคำ�&ม3อิบันที่8กรายการคำ�&ม3อิ นายที่ะเบั�ยนติรวจสอิบั ลงนาม
นายที่ะเบั�ยนติรวจสอิบั ลงนาม
จ&ายเร3�อิงคำ3นประชี่าชี่น
จ&ายเร3�อิงคำ3นประชี่าชี่น
(12 นาที่�)
(17 นาที่�)
(11 นาที่�)
(5 นาที่�)
ประชี่าชี่นผู้��ย3�นคำ!าขั้อิ
ประชี่าชี่นผู้��ย3�นคำ!าขั้อิ
รบัเร3�อิง/ติรวจสอิบั/คำ!านวณภาษ์�รบัเง�น/อิอิกใบัเสร5จ/พ�มพ�ป9ายวงกลม/คำ�&ม3อิ/ติรวจสอิบั/ลงนาม/จ&ายเร3�อิงคำ3น
รบัเร3�อิง/ติรวจสอิบั/คำ!านวณภาษ์�รบัเง�น/อิอิกใบัเสร5จ/พ�มพ�ป9ายวงกลม/คำ�&ม3อิ/ติรวจสอิบั/ลงนาม/จ&ายเร3�อิงคำ3น
(30 นาที่�)
สำร�ป 4 ขั้��นตอน 1 จ�ดบร�การ รวมระยะเวลา 45 นาที่( 2) แผนผ�งแสำดงขั้��นตอนและระยะเวลาการปฏิ�บ�ต�
ราชการที่()ปร�บปร�งให้ม8
28
การลดระยะเวลาการให้�บร�การ
ต�วช(�ว�ดต�วช(�ว�ดระด�บคุวามสำ�าเร4จขั้อง
ร�อยละเฉัล()ยถู8วงน��าห้น�กในการลดรอบระยะเวลาขั้องขั้��นตอนการ
ปฏิ�บ�ต�ราชการขั้องสำ8วนราชการ
ต�วช(�ว�ดระด�บคุวามสำ�าเร4จขั้องการบร�การต�วช(�ว�ดระด�บคุวามสำ�าเร4จขั้องการบร�การ
29
ระด�บคุวามสำ�าเร4จขั้องร�อยละเฉัล()ยถู8วงน��าห้น�กในการลดรอบระยะเวลาขั้องขั้��นตอนการปฏิ�บ�ต�ราชการขั้องสำ8วนราชการ
ลดได� 10% = 1 คุะแนน20% = 2 คุะแนน30% = 3 คุะแนน40% = 4 คุะแนน5 0 % = 5 คุะแนน
30
คุ�ณภาพขั้องบร�การคุ%ออะไร คุ�ณภาพขั้องบร�การคุ%ออะไร ??
คุวามสำอดคุล�องก�บคุวามต�องการขั้องล/กคุ�า
ระด�บขั้องคุวามสำามารถูขั้องบร�การในการบ�าบ�ดคุวามต�องการขั้องล/กคุ�า
ระด�บคุวามพ1งพอใจขั้องล/กคุ�าห้ล�งจากได�ร�บบร�การไปแล�ว
31
เด�มเด�มเด�มเด�ม
ให้ม8ให้ม8ให้ม8ให้ม8
คุวามห้มายขั้องคุ�ณภาพ
ห้มายถู1ง ระด�บขั้องผล�ตภ�ณฑ์0ห้ร%อระด�บการ บร�การที่()สำอดคุล�องก�บมาตรฐานที่()ต��งไว�ห้มายถู1ง คุวามพอใจขั้องผ/�ใช�ห้ร%อผ/�ร�บบร�การ ห้ร%อคุ�ณสำมบ�ต�ที่()เห้มาะสำมก�บการใช�งาน
32
คุ�ณภาพบร�การคุวามร/�สำ1กที่��งห้มดขั้องล/กคุ�า
คุวามคุาดห้ว�งขั้องล/กคุ�า=
33
ร�อยละขั้องคุวามพ1งพอใจขั้องผ/�ร�บบร�การ
40 % = 1
50 % = 2
60 % = 3
70 % = 4
80 % = 5
34
การเตร(ยมการเพ%)อรองร�บการสำ�ารวจคุวามพ1งพอใจขั้องผ/�ร�บบร�การ
สำ�ารวจคุวามพ1งพอใจด�วยตนเองก�าห้นดก�จกรรมที่�กจ�ดบร�การก�าห้นดมาตรฐานการบร�การที่�กก�จกรรมห้าจ�ดบกพร8องที่()อาจเก�ดขั้1�นได�ก�าห้นดมาตรการป!องก�นคุวามผ�ดพลาดก�าห้นดว�ธิ(ด�าเน�นการก�าห้นดผ/�ร�บผ�ดชอบลงม%อปฏิ�บ�ต�การสำ�ารวจคุวามพ1งพอใจเพ%)อเปร(ยบเที่(ยบ
35
ล/กคุ�าคุ%ออะไร ล/กคุ�าคุ%ออะไร ??ล/กคุ�า คุ%อ แขั้กที่()สำ�าคุ�ญที่()สำ�ด ที่()ได�มาเย%อนเรา ณ สำถูานที่()แห้8งน(� เขั้าม�ได�มาเพ%)อพ1)งพ�งเรา เราต8างห้ากที่()ต�องพ1)งพาอาศู�ยเขั้า เขั้าม�ใช8บ�คุคุลที่()มาขั้�ดจ�งห้วะการปฏิ�บ�ต�งานขั้องพวกเรา
ห้ากแต8ว8าการร�บใช�เขั้า คุ%อ ว�ตถู�ประสำงคุ0แห้8งงานขั้องพวกเรา
เขั้าม�ใช8บ�คุคุลแปลกห้น�า แต8เขั้าคุ%อสำ8วนห้น1)งขั้องสำถูานที่()แห้8งน(�
บร�การจากพวกเราม�ใช8การสำงเคุราะห้0เขั้า เขั้าต8างห้ากที่()ก�าล�งสำงเคุราะห้0พวกเรา ด�วยการยอมให้�พวกเราได�ม(โอกาสำได�ร�บใช�
เขั้า
มห้าตมะ คุานธิ( -(2412 2491)
36
จะเก�ดอะไรขั้1�น เม%)อที่�าให้�ล/กคุ�าไม8พอใจ ?
96 % ไม&เคำยอิอิกปากบั&น แติ&90% ไม8กล�บมาใช�บร�การอ(ก
เล8าให้�ผ/�ที่()สำน�ที่ฟั<งอย8างน�อย 9 คุน13% ขั้องผ/�ไม8พอใจ บอกกล8าวคุนอ%)นอ(ก 20 คุนขั้1�นไป
37
ที่างล�ดไปสำ/8การบร�การที่()เป,นเล�ศูที่างล�ดไปสำ/8การบร�การที่()เป,นเล�ศูที่างล�ดไปสำ/8การบร�การที่()เป,นเล�ศูที่างล�ดไปสำ/8การบร�การที่()เป,นเล�ศู
Best practice
Benchmark
Benchmarking
ว�ธิ(บร�การที่()เป,นเล�ศู
การบร�การที่()ด(ที่()สำ�ด
การเปร(ยบเที่(ยบก�บการบร�การที่()ด(กว8า
38
การปรบัปร�งการบัร�การการปรบัปร�งการบัร�การ
1) การศู1กษาการที่�างาน2) การว�เคุราะห้0ว�ธิ(การที่�างาน3) การปร�บปร�งงาน
39
1 . การศู1กษาการที่�างาน (Work Study)
1) คุวามห้มายการศู1กษาการเคุล%)อนที่()และการ
ศู1กษาเวลา(Motion and Time Study)
การศู1กษาว�ธิ( (Method Study) เป,นการปร�บปร�งงานพ�ฒนาว�ธิ(การที่�างานให้ม8ที่()ด(กว8าเ ด�ม พ�ฒนา
มาตรฐานว�ธิ(การที่�างาน ก�าห้นดเวลามาตรฐาน
40
1 . การศู1กษาการที่�างาน (Work Study) (ต8อ)
2) ขั้��นตอนการศู1กษาการที่�างานการเล%อกงาน เป,นการก�าห้นดคุวามก8อนห้ล�งขั้องงานที่()เล%อกที่�า
การบ�นที่1กงาน เป,นการเก4บขั้�อม/ลการที่�างาน เพ%)อใช�ในการว�เคุราะห้0ห้าคุวามบกพร8องการว�เคุราะห้0งาน เป,นการช8วยให้�เขั้�าใจป<ญห้า และที่�าให้�เก�ดแนวคุ�ดในการแก�ไขั้ป<ญห้าการปร�บปร�งงาน ห้าว�ธิ(การที่�างานที่()ด(กว8า โดยการอาศู�ยเที่คุน�คุ
ลด-ละ-รวมการเปร(ยบเที่(ยบประเม�นผลการปร�บปร�งงาน เป,นการเปร(ยบเที่(ยบก8อนและห้ล�งการปร�บปร�งงาน
การประย�กต0ใช�การศู1กษาการที่�างาน เป,นการก�าห้นดมาตรฐาน การที่�างานให้�เจ�าห้น�าที่()ย1ดถู%อปฏิ�บ�ต�ต8อไป
41
2. การว�เคุราะห้0ว�ธิ(การที่�างาน เป,นการว�เคุราะห้0งานอย8างเป,นระบบ แยกแยะป<ญห้าให้�ช�ดเจน
เพ%)อห้าว�ธิ(การที่�างานที่()ด(กว8า โดยใช�เที่คุน�คุการต��งคุ�าถูาม (6W-1H)
คุ�าถูามกล�8มที่() 1 คุ�าถูามกล�8มที่() 2เป!าห้มายและขั้อบขั้8ายขั้องงาน
What
ที่�าอะไร?
Why,Which
เห้ต�ใดจ1งที่�า?
ม(อย8างอ%)นที่()ที่�าได�ไห้ม?
บ�คุลากรที่()ที่�างาน Who
ใคุรที่�าอะไร?
Why,Which
ที่�าไมต�องเป,นคุนน��น?
คุนอ%)นที่�าได�ไห้ม?
42
คุ�าถูามกล�8มที่() 1 คุ�าถูามกล�8มที่() 2 สำถูานที่()ที่�างาน Where
ที่�าที่()ไห้น?
Why,Whichที่�าไมต�องที่�าที่()น�)น?
ม(ที่()อ%)นที่()ที่�าได�ไห้ม?
ล�าด�บขั้��นตอนขั้องงาน Whenที่�าเม%)อไร?
Why,Whichที่�าไมต�องที่�าเวลา/ขั้��น
ตอนน��น?
ที่�าเวลา/ขั้��นตอนอ%)นได�ไห้ม?
ว�ธิ(การที่�างาน Howที่�าอย8างไร?
Why,Whichที่�าไมต�องที่�าอย8างน��น?
ที่�าว�ธิ(อ%)นได�ไห้ม?
2. การว�เคุราะห้0ว�ธิ(การที่�างาน (ต8อ)
43
3. การปร�บปร�งงาน
1) ว�ตถู�ประสำงคุ0
ประห้ย�ดเวลาประห้ย�ดแรงงานประห้ย�ดคุ8าใช�จ8ายประห้ย�ดว�สำด�สำ�)งขั้อง
ม(คุวามปลอดภ�ย
44
3 . การปร�บปร�งงาน (ต8อ)
งานที่�กอย8างปร�บปร�งให้�ด(ขั้1�นได�
ไม8ม(ว�ธิ(ที่()ด(ที่()สำ�ด
แก�ป<ญห้าอย8างเป,นระบบด(กว8าแบบลวกๆ
ใช�เคุร%)องม%อและเที่คุน�คุในการปร�บปร�งงาน
2) ปร�ชญาขั้องการปร�บปร�งงาน
45
3 . การปร�บปร�งงาน (ต8อ)
“ ” ต�ด ห้ร%อย�บสำ�)งที่()ไม8จ�าเป,น“ ” รวม สำ8วนที่()เห้ล%อเขั้�าด�วยก�น“ ” เปล()ยนขั้��นตอนการที่�างาน ให้ม8ให้�สำ��นกว8าเด�ม
“ ” ที่�าให้�ง8าย ม(คุวามเร(ยบง8าย ไม8ย�8งยากซั�บซั�อน
3) ห้ล�กการที่�)วไปในการปร�บปร�งงาน
“ใช�เคุร%)องม%ออ�ปกรณ0” เขั้�าช8วย
น�าระบบ IT มาใช�
46
ประชาชนผ/�ร�บบร�การ
คุวามพ1งพอใจ
ป<จจ�ยเขั้�า
กระบวนการให้�บร�การ
บร�การผลผ
ล�ต
คุวามจ�าเป,น
ประชาชนผ/�ร�บบร�การ
ผลล�พธิ0
คุวามต�องการ
47
ประชาชนผ/�ร�บบร�การ
คุวามพ1งพอใจ
คุวามร�บผ�ดชอบด�านการบร�ห้าร
ป<จจ�ยเขั้�า
กระบวนการให้�บร�การ
บร�การผลผ
ล�ต
ผ/�ปฏิ�บ�ต�งาน
การประเม�น การ
ว�เคุราะห้0การ
ปร�บปร�งคุวามจ�าเป,น
ประชาชนผ/�ร�บบร�การ
ผลล�พธิ0
การพ�ฒนาและปร�บปร�งคุ�ณภาพการให้�บร�การอย8าง
ต8อเน%)อง
คุวามต�องการ
48
อด(ต แนวที่างการเพ��มประส�ที่ธิ�ภาพในการ
ที่!างานเน�นที่�� คำน (Operator) Work Simplification Time and Motion Study Ergonomics
49
ป<จจ�บ�น
เน�นที่�� กระบัวนการ (Process) Process Improvement and Re-engineering การประกนคำ�ณภาพที่��กระบัวนการ TQM,
6 Sigma
50
อนาคุต เน�นที่��กระบัวนการ (Process) + อิงคำ�กร(ที่�กๆ
คำนในอิงคำ�กร) Process Improvement and Re-engineering การประกนคำ�ณภาพที่��กระบัวนการ TQM, 6 Sigma
+ การพฒนาบั�คำากรและการเน�นคำวามม�ส&วนร&วมขั้อิง
บั�คำลากรในอิงคำ�กรในการพฒนาและปรบัปร�งประส�ที่ธิ�ภาพในการที่!างาน
การสร�างคำวามเป<นผู้��น!าและผู้��พฒนาในอิงคำ�กรเพ3�อิการเปล��ยนแปลงให�ด�ขั้8,น
= Lean Government (Lean Enterprise)
51
เคำารพในคำวามเป<นป(จเจก
Respect forhuman dignity
ประชาชน
ประโยชี่น�ส�ขั้ขั้อิงประชี่าชี่นHighest
satisfactionof needs
ขั้,นติอิน 1 ขั้,นติอิน 2
ขั้,นติอิน3
ขั้,นติอิน 4
การลดคำวามส�ญเส�ยในการที่!างานTotal elimination ofmuda or waste
แนวคุ�ดขั้อง Lean Government
กระบวนงาน ผ/�ปฏิ�บ�ต�ราชการ
52
อะไรคุ%อ Lean Government?
คุ%อแนวคุ�ดที่()จะปร�บปร�งและพ�ฒนาระบบราชการให้�ม(ประสำ�ที่ธิ�ภาพเพ�)ม
ขั้1�นโดยการลดคุวามสำ/ญเสำ(ย (ที่��งในสำ8วนขั้องภาคุร�ฐและประชาชน)
แนวคุ�ดสำ�าคุ�ญ
Lean Government คุ%ออะไร
53
อะไรคุ%อ Lean?
คุ%อแนวคุ�ดที่()สำ�าคุ�ญในการลดคุวามสำ/ญเสำ(ย
จะเห้ล%อแต8เน%�อแที่�ในการที่�างานแนวคุ�ดสำ�าคุ�ญ
Lean คุ%ออะไร
54
อะไรคุ%อคุวามสำ/ญเสำ(ย?
ก�จกรรมห้ร%องานที่()เพ�)มคุ8าใช�จ8าย (ให้�ก�บภาคุร�ฐและประชาชน) โดยที่()ไม8ได�เพ�)มประโยชน0ในการที่�างาน (ในสำายตาประชาชน)
การที่()ภาคุร�ฐขั้อสำ�าเนาเอกสำารขั้องร�ฐ ในการต�ดต8อราชการ
แนวคุ�ดสำ�าคุ�ญ
Lean คุ%ออะไร
55
ก�จกรรมที่()ไม8ได�เพ�)มม/ลคุ8าแต8ไม8สำามารถูห้ล(กเล()ยงได�
ก�จกรรมที่()สำร�างม/ลคุ8าคุวามสำ/ญเสำ(ย
ก�จกรรม ก
ก�จกรรม ขั้
ก�จกรรม คุ
การลดคุวามสำ/ญเสำ(ยที่�าให้�ตอบสำนองได�ด(ขั้1�น
Lean คุ%ออะไร
56
การสำ/ญเสำ(ย (Wastes)
เวลาที่,งหมดขั้อิงงานภาพใติ�เง3�อินไขั้ติ&างๆ
ส&วนขั้อิงเน3,อิงานจร�งๆ
ส&วนขั้อิงคำวามส�ญเส�ย
ส&วนขั้อิงคำวามส�ญเส�ย
57
Lean Goverment
ที่!างานในส��งที่��เป<นเน3,อิงานจร�งๆโดยไม&เส�ยเวลาไปกบัการส�ญเส�ย (Wastes) เก�ดเน3,อิงานเที่&าเด�มในเวลาส,นลงเน3,อิงานมากขั้8,นในระยะเวลาเที่&าเด�ม เก�ดเน3,อิงานมากขั้8,นในเวลาส,นลง
58
การสำ/ญเสำ(ย (Wastes) 7 ประการ1.คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการรองาน
(Waiting) เป<นคำวามส�ญเส�ยในการรอิคำอิยหร3อิรอิงานซึ่8�งที่!าให�
ส�ญเส�ยเวลาและประส�ที่ธิ�ภาพในการที่!างานขั้อิงผู้��ปฏิ�บัติ�งาน
2. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการเคุล%)อนย�ายงาน (Transport) เป<นคำวามส�ญเส�ยในการเคำล3�อินย�ายงานจากจ�ดหน8�ง
ไปส�&จ�ดหน8�งด�วยคำวามจ!าเป<นหร3อิด�วยคำวามไม&จ!าเป<น
59
การสำ/ญเสำ(ย (Wastes) 7 ประการ3. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการแก�ไขั้ขั้�อผ�ด
พลาด (Defect) เป<นคำวามส�ญเส�ยจากการปฏิ�บัติ�งานที่��ผู้�ดพลาด ส&งผู้ล
เส�ยติ&อิงานที่��ที่!าและติ�อิงน!ามาส�&การแก�ไขั้ 4. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการที่�างานซั��า
ซั�อน (Over processing) เป<นคำวามส�ญเส�ยจากการที่!างาน ซึ่!,าซึ่�อิน ที่��ที่!าแล�วที่!า
อิ�ก ติรวจสอิบัแล�วติรวจสอิบัอิ�ก การที่!างานให�ถ�กติ�อิงติ,งแติ&แรก (Do it right the first time)
60
การสำ/ญเสำ(ย (Wastes) 7 ประการ5. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการเก4บงานไว�
ที่�า (Inventory) เป<นคำวามส�ญเส�ยจากการที่��ผู้��ปฏิ�บัติ�งานเก5บังานไว�ที่!า
ในภายหลง ซึ่8�งส&งผู้ลเส�ยติ&อิงานที่��ไม&สามารถเสร5จส�,นได�อิย&างรวดเร5ว
6. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการเคุล%)อนไห้วที่()ไม8จ�าเป,นขั้องผ/�ปฏิ�บ�ต�งาน (Movement) เป<นคำวาม ส�ญเส�ยอินเน3�อิงมาจากผู้��ปฏิ�บัติ�งานม�การ
เคำล3�อินไหวหร3อิเคำล3�อินที่��โดยเปล&าประโยชี่น� สามารถแก�ไขั้ ได�โดยการจดผู้งการที่!างานใหม& (Layout)
61
การสำ/ญเสำ(ย (Wastes) 7 ประการ
7. คุวามสำ/ญเสำ(ยเน%)องมาจากการที่�างานมากเก�นไป (Over producing) เป<นคำวามส�ญเส�ยเน3�อิงจากการที่!างานมากเก�นไป แติ&
งานที่��ที่!ามากเป<นงานที่��ไม&ก&อิให�เก�ดประโยชี่น� เชี่&นการที่��ผู้��ปฏิ�บัติ�งานที่!างาน นอิกเหน3อิจากงานที่��รบัผู้�ดชี่อิบัในขั้ณะที่��งานที่��ตินเอิงรบัผู้�ดชี่อิบัยงรอิให�ที่!าอิย�& ซึ่8�งถ3อิเป<นการที่!างาน ที่��มากเก�นคำวามจ!าเป<นและไม&ก&อิให�เก�ดประโยชี่น� จะติ�อิงม�การศ8กษ์าการแบั&งภาระงานให�เก�ดคำวามสมด�ล
62
การลดคุวามสำ/ญเสำ(ยในการที่�างาน
Non- valueadded activity
Non- valueadded activity
Non- valueadded activity
กระบัวนงานเด�ม
กระบัวนงานใหม&
63
เคุร%)องม%อในการลดคุวามสำ/ญเสำ(ยโดยใช� Technology
[E-Government]
การใชี่� Technology เพ3�อิลดคำวามส�ญเส�ยในการที่!างาน Information Technology เป<นส��งส!าคำญในการลด
คำวามส�ญเส�ยในการที่!างาน นอิกจากน�, IT ยงส&งเสร�มให�เก�ดคำวามโปร&งใส
(Transparency) ส&งผู้ลให�เก�ดการ Deregulation และการ Privatization-Self Service ในที่��ส�ด ที่,งหมดที่��กล&าวมาคำ3อิแนวคำ�ดขั้อิง E-Government
เป<นส&วนหน8�งขั้อิงแนวคำ�ด Lean Government
64
เคุร%)องม%อในการลดคุวามสำ/ญเสำ(ยโดยไม8ใช� Technology
การว�เคำราะห�กระบัวนงาน (Process analysis) แผู้นผู้งการไหล (Flow diagram) แผู้นภ�ม�กระบัวนงาน (Process chart)
การลดเวลาหน�างาน (SMED) การป9อิงกนคำวามผู้�ดพลาดในการที่!างาน
การป9อิงกนคำวามผู้�ดพลาด (Pokayoke) การบัร�หารด�วยสายติา (Visual management)
65
การว�เคุราะห้0กระบวนงาน(Process analysis)
1) แผู้นผู้งการไหล (Flow Diagram) แผู้นผู้งการไหลเป<นเคำร3�อิงม3อิที่�&แสดงถ8งคำวาม
สมพนธิ�ขั้อิงจ�ดติ&างในกระบัวนงานให�บัร�การการจดที่!าแผู้นผู้งการไหลที่!าให�ที่ราบัและเขั้�าใจ
ถ8งกระบัวนการในการให�บัร�การ โดยร�ปแบับัขั้อิงแผู้นผู้งการไหลม�ได�หลากหลายร�ปแบับัติ,งแติ&การใชี่�สญลกษ์ณ�จนถ8งการใชี่�ภาพถ&าย
หร3อิภาพเสม3อินในการจดที่!าแผู้นผู้งการไหล
66
แผนผ�งการใช�บร�การProcess Flow Diagram9
1
32 sec.
17 sec.
38 sec.
67
2
Process Flow Diagram
68
19 sec.
Process Flow Diagram
69
29 sec.
Process Flow Diagram
70
29 sec.
Process Flow Diagram
71
210 sec.
Process Flow Diagram
72
Process Flow Diagram
73
Process Flow Diagram9
74
Process Flow Diagram
75
การว�เคุราะห้0กระบวนงาน(Process analysis)
2) แผู้นภ�ม�กระบัวนงาน (Process Chart)
แผู้นภ�ม�กระบัวนงานเป<นเคำร3�อิงม3อิที่��ใชี่�ในการว�เคำราะห�ก�จกรรมในกระบัวนงานว&าเป<น
ก�จกรรมที่��เป<นประโยชี่น� หร3อิเป<นก�จกรรมที่�� เป<นส��งส�ญเส�ย (Waste) โดยแผู้นภ�ม�
กระบัวนงานม�การแบั&งก�จกรรมอิอิกเป<น 5 ประเภที่
76
การว�เคุราะห้0กระบวนงาน(Process analysis)
1) การปฏิ�บัติ�งาน (Operations) แที่นสญลกษ์ณ� ด�วย
2) การเคำล3�อินย�าย (Transportation) แที่นสญลกษ์ณ�ด�วย
3) การรอิคำอิย (Delay) แที่นสญลกษ์ณ�ด�วย4) การติรวจสอิบั (Inspection) แที่นสญลกษ์ณ�
ด�วย5) การเก5บัพก (Storage) แที่นสญลกษ์ณ�ด�วย
77
1 . การบ�นที่1กงาน2. การว�เคุราะห้0งาน3. การปร�บปร�งงาน4. การเปร(ยบเที่(ยบ
ประเม�นผลการปร�บปร�งงาน
5. การประย�กต0ใช�การศู1กษาการที่�างาน
Time Study Summary Sheet
1 เคำล3�อินรถเขั้�าซึ่&อิม 63.2
2 รอิชี่&างเติร�ยมซึ่&อิม 12.5
3 ยกล�ฟที่�ขั้8,น 3.0
4 ถ&ายน!,ามนเคำร3�อิงอิอิก(รวมยกล�ฟที่�) 4.5
5 เด�นไปเบั�กอิะไหล& 5.8
6 เปล��ยนกรอิงน!,ามนเคำร3�อิง 1.4
7 ลดล�ฟที่�ลง 1.2
8 เติ�มน!,ามนเคำร3�อิงใส& 3.3
9 เชี่5คำน!,ากล�น/ เติ�ม 2.2
10 เปล��ยน/ เป?ากรอิงอิากาศ 1.9
11 ติรวจระดบัน!,ามน(สติารที่�+ด8งก�านด�) 2.8
ล!าดบั งานย&อิย เวลาเฉล��ย12 เติ�มน!,ายาติ&างๆ และติรวจที่�วไป 1.5
13 ล�างที่!าคำวามสะอิาดห�อิงเคำร3�อิง 2.0
14 เชี่5คำระบับัไฟติ&างๆ 1.9
15 เชี่5คำลมยางและน@อิติล�อิ 3.3
16 เคำล3�อินรถไปล�าง 3.0
17 จอิดรถรอิล�าง 31.2
18 ล�างรถ 11.3
19 จอิดรอิติรวจสอิบัขั้,นส�ดที่�าย 0.8
20 ติรวจสอิบัขั้,นส�ดที่�าย 2.8
21 ขั้บัที่ดสอิบัและน!าไปจอิด 1.1
160.5รวม
ล!าดบั งานย&อิย เวลาเฉล��ย
1. การบ�นที่1กงาน
78
1 . การบ�นที่1กงาน2. การว�เคุราะห้0งาน3. การปร�บปร�งงาน4. การเปร(ยบเที่(ยบ
ประเม�นผลการปร�บปร�งงาน
5. การประย�กต0ใช�การศู1กษาการที่�างาน
Flow Process Chart
Activity
Operation
Transport
Delay
Inspection
Storage
Present
12
4
4
1
1
เคำล3�อินรถเขั้�าซึ่&อิม 63.2
รอิชี่&างเติร�ยมซึ่&อิม 12.5
ยกล�ฟที่�ขั้8,น 3.0
( )ถ&ายน!,ามนเคำร3�อิงอิอิก รวมยกล�ฟที่� 4.5
เด�นไปเบั�กอิะไหล& 5.8
เปล��ยนกรอิงน!,ามนเคำร3�อิง 1.4
ลดล�ฟที่�ลง 1.2
เติ�มน!,ามนเคำร3�อิงใส& 3.3
/ เชี่5คำน!,ากล�น เติ�ม 2.2
/ เปล��ยน เป?ากรอิงอิากาศ 1.9
( + )ติรวจระดบัน!,ามน สติารที่� ด8งก�านด� 2.8
เติ�มน!,ายาติ&างๆ และติรวจที่�วไป 1.5
ล�างที่!าคำวามสะอิาดห�อิงเคำร3�อิงยนติ� 2.0
เชี่5คำระบับัไฟติ&างๆ 1.9
เชี่5คำลมยางและน@อิติล�อิ 3.3
เคำล3�อินรถไปล�าง 3.0
จอิดรถรอิล�าง 31.2
ล�างรถ 11.3
จอิดรอิติรวจสอิบัขั้,นส�ดที่�าย 0.8
ติรวจสอิบัขั้,นส�ดที่�าย 2.8
ขั้บัที่ดสอิบัและน!าไปจอิด 1.1
ล�กคำ�ามารบัรถ -
Total 160.5
Description Distance (m) Time (min.) Remarks
Symbol
79
1 . การบ�นที่1กงาน2 . การว�เคุราะห้0งาน3 . การปร�บปร�งงาน4 . การเปร(ยบเที่(ยบ
ประเม�นผลการปร�บปร�งงาน
5 . การประย�กต0ใช�การศู1กษาการที่�างาน
63.2
12.5
3.0 4.5 5.8
1.4 1.23.3 2.2 1.5 2.0 1.9 3.3 3.0
31.2
11.3
0.82.8
1.12.81.9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
ก่ &อินปร่บัปร่�ง 63.212.5 3.0 4.5 5.8 1.4 1.2 3.3 2.2 1.9 2.8 1.5 2.0 1.9 3.3 3.0 31.211.3 0.8 2.8 1.1
เคำล่ 3่&อินรถเขั้่�าซึ่่&
รอิชี่่&างเติร่�ยมซึ่่&
ยกล่ �ฟที่่�ขั้่8่�
น
ถ่ &ายน่�!าม่นเคำร่3่&อิ
เด่�นไปเบั่�กอิะ ไ
เปล่ �่&ยนกรอิงน่�!า
ลดล่ �ฟที่่�ล
ง
เติ่�มน่�!าม่นเคำร่3่&อิ
เชี่่5คำน่�!ากล่ ่&น
/
เปล่ �่&ยน / เป่&าก
ติรวจระด่บัน่�
เติ่�มน่�!ายาติ่&าง ๆ
ล่ �างที่!าคำวาม
เชี่่5คำระบับัไฟติ่&
เชี่่5คำลมยางและ
เคำล่ 3่&อินรถไปล่ �าง
จอิดรถรอิล่ �าง
ล่ �างรถ
จอิดรอิติรวจ
ติรวจสอิบัขั้่่�น
ขั้่บัที่ดสอิบัแล
Time Study Graph
80
1. Waiting
2. Transportation
3. Defects
4. Processing
5. Inventory
6. Movement
7. Overproduction
8. Behaviors
(พฤต�กรรมและอ�ปน�สำ�ย)
The 8th Waste
The Classic “7 Wastes”
คุวามสำ/ญเสำ(ยประการที่() 8
81
พฤติ�กรรมและอิ�ปน�สยในการที่!างาน
พฤต�กรรมคุวามสำ/ญเสำ(ย
พฤต�กรรมที่()สำร�างม/ลคุ8า(ประโยชน0)
พฤต�กรรมที่()ไม8ได�เพ�)มม/ลคุ8าแต8ไม8สำามารถูห้ล(กเล()ยงได�
82
แนวคุ�ดที่()สำ�าคุ�ญ
The Eighth Waste: Behavioral Waste SM
“พฤต�กรรมที่()ไม8ได�เพ�)มคุ�ณคุ8าให้�ก�บการที่�างานสำามารถูขั้จ�ดที่��งได�”
ไม8แสำดงคุวามคุ�ดเห้4น เกรงใจ วางเฉัย
83
การลดเวลาห้น�างาน (SMED)1. เขั้�ยนหร3อิสงเกติ�กระบัวนการที่!างานเด�ม2. แบั&งประเภที่ก�จกรรมในการที่!างานเด�มเป<น 2
ประเภที่คำ3อิ ก�จกรรมภายใน (Internal activity)- ก�จกรรมที่��ที่!า
ณ ขั้ณะที่��ประชี่าชี่นมาติ�ดติ&อิ ก�จกรรมภายนอิก (External activity)-ก�จกรรมที่��
ที่!าเม3�อิใดก5ได�3. พยายามเปล��ยนก�จกรรมภายในไปเป<นก�จกรรม
ภายนอิก4. ลดเวลาก�จกรรมภายในและภายนอิกลง5. ที่!าซึ่!,าเพ3�อิพฒนาให�ด�ย��งขั้8,น
84
การป!องก�นและแก�ไขั้คุวามผ�ดพลาด
การที่!างานที่�� ผู้�ดพลาดผู้�ดพลาด - เส�ยเวลาแก�ไขั้และ ติรวจสอิบัซึ่!,า
Do it right the first timeป9อิงกนป(ญหาไม&ให�เก�ดซึ่!,าแก�ไขั้คำวามผู้�ดพลาดที่��ติ�นเหติ�-ป(ญหาหมด
ไปอิย&างถาวร
85
เคุร%)องม%อในการป!องก�นและแก�ไขั้ป<ญห้าคุวามผ�ดพลาด
Pokayoke (Mistake proofing)
หลกการขั้อิง Visual management (การบัร�หารงานด�วยสายติา)
86
Pokayoke (Mistake-proofing)
ป!องก�นคุวามผ�ดพลาดจากกระบวนการที่�างานที่()เก�ดจากหลงล3ม เขั้�าใจคำลาดเคำล3�อินหร3อิเขั้�าใจผู้�ดขั้าดประสบัการณ�ผู้�ดพลาดจากคำวามไม&ร� �
87
ต�วอย8างขั้อง Pokayoke
ป9อิงกนคำวามผู้�ดพลาดSIM card ในโที่รศพที่�ม3อิถ3อิฝาถงน!,ามนรถอิ&างล�างหน�าซึ่อิงหน�าติ&างในใบัแจ�งคำ&าบัร�การการกลบัหมายเลขั้เร3�อิงATM
88
การบร�ห้ารงานด�วยสำายตา(Visual Management)
คำ3อิหลกการขั้อิงการคำวบัคำ�มและการบัร�หารงานโดยการใชี่�ส3�อิที่��ติามอิงเห5นเป<น
ติวกลางในการกระติ��น ส�ง การ ด!าเน�นการ
ส�ติามวนที่��ร บัเร3�อิง