Kuva

: Riitt

a Yr

jänh

eikk

i

Ylitornion maankäyttöstrategiaYhdistelmämallit21.1.2013

Mistä rakennemallityössä on kysymys?

• Maankäyttöstrategialla hahmotetaan koko kunnan alueen maankäyttöä yleiskaavoja kevyemmällä, strategisella menettelyllä

• Strategiassa asetetaan kunnan kehityksen tavoitteet

• Kehittämisen tavoitevuosi on 2030

• Painopisteenä on keskusta-alueen ja muiden vetovoimaisten alueiden kehittäminen, sekä alueiden kehittämispotentiaalin esilletuominen.

• Tarkastelu tapahtuu teemoittain (asuminen, palvelut, liikenne, virkistys jne.)

• Strategialla määritellään kunnan maankäytölle pitkän aikavälin tavoitteet muodostamalla tulevaisuutta ennakoiva kehityskuva, jolla voidaan ohjata kunnan tulevaa kaavoitusta, maanhankintaa, kehityshankkeita, investointeja sekä kuntataloutta

• Strategian tärkeä osa on toteuttamisohjelma, jossa otetaan kantta mm. Kaavojen toteuttamisjärjestykseen ja aikatauluihin, kehityshankkeisiin, investointeihin jne.

• Työtä ohjaa Ylitornion kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä

MAANKÄYTÖN JALOSTETUT RAKENNEMALLI-VAIHTOEHDOTVAIHTOEHTOJEN KUVAUKSET

Mallien muodostamisen taustaa• Rakennemallien pohjaksi on tehty perusteellinen esiselvitys• Rakennemallit ovat kärjistettyjä kuvauksia tulevaisuuden mahdollisista kehityskuluista• Vaihtoehdoissa korostuvat keskeiset kehitysteemat (asuminen, matkailu, työpaikat,

rajayhteistyö jne.) eri tavoin• VE 0 – Kuntaliitos • VE 1 – Naapuri • VE 2 – Väylä • VE 3 – Reitti • VE 4 – Luonnonvara

• Vertailussa väylä-malli koettiin kunnan kilpailukyvyn ja elinvoimaisuuden kannalta parhaimmaksi, luonnonvara-mallissa taas huomioitiin koko kunta ja kyläverkko

• Rakennemallivaihtoehtojen perusteella muodostettiin yhdistelmämallit• VE Väylä +• VE Luonnonvara +• VE iDEAMALLI

• Yhdistelmämalleista valitaan optimaalinen ratkaisu ja laaditaan sen pohjalta Ylitornion elinvoima- ja maankäytön strategia ja sitä koskevat toimenpiteet

Mallien taustalla vahva vuorovaikutus

Nykytila-tarkastelu

ja vahvuudet

Asukkaat ja vuoro-

vaikutus-tilaisuudet

Ohjaus-ryhmä-

työskentely ja

tavoitteetKommentointi

Lapin liitto

Lapin ELY

Ohjausryhmä

Kunnanvaltuusto

Kylien kuuleminen

Yleisötilaisuudet

Yrittäjät

Övertorneå

Tulevaisuuskysely

Paikkatietotarkastelu

Kylien kuuleminen

Ohjausryhmä

Asukkaat

Lähtökohtien ja tavoitteiden määrittely

Vaihtoehtojen laatiminen Yhdistelmämallit -> mallin valinta, toimenpiteiden laatiminen

Ve0 Kuntaliitos Ve1 Naapuri Ve2 Väylä Ve3 Reitti Ve4 Luonnonvara

VE VÄYLÄ + VE LUONNONVARA +

YHDISTELMÄMALLI

VE iDEAMALLI

VE VÄYLÄ +

VE VÄYLÄ +

ASUMINEN• Asukasluku kasvaa nykyisestä• Kasvu ja nauhamainen rakenne

muodostuu Vt 21 ympärille, Torniojokilaakson palvelukeskustaan ja jokivarren kyliin

• Toiminnallinen rakenne tiivistyy Ylitornion ja Övertorneån välillä

• Kunnan itäosan kehittyminen tukeutuu matkailuun ja vapaa-ajanasumiseen

LIIKENNE• Tietoliikenneyhteydet paranevat• Joukkoliikenne järjestetään Vt 21 –

suuntaisesti, rata-yhteyttä kehitetään

• Torniojoen rantareittiä kehitetään• Ylitornion ja Övertorneån välille

luodaan yhdistäviä reittejä• Yhteyksien kehittämisessä

huomioidaan kaivostoiminnan kasvava liikenne

PALVELUT• Palveluportit rakentuvat Vt 21

varteen Alkkulaan (Ylitornio eteläinen) ja Närkin liittymään (Ylitornio pohjoinen)

• Palvelut kunnan itäosissa painottuvat matkailuun

ELINKEINOT• Uusia yritys- ja työpaikka-alueita

syntyy Vt 21 varteen pääliittymiin ja Nuotiorannalle

• Rajakauppa vilkastuu, uusia kaupan hankkeita

VIRKISTYS JA MATKAILU• Aavasaksa kehittyy

ympärivuotisena matkailukeskuksena

• Ainiovaara kehittyy monipuolisena liikuntakeskuksena

• Vetovoimatekijänä Ruotsin läheisyys, kansainvälinen matkailu

Matkailupalveluiden keskusMatkailu- ja virkistysalueMatkailuportti

Ainiovaaraa kehitetään liikuntakeskuksena

Yritys- ja työpaikka-alueita pääliittymiin

Närkin ja Niuron liittymien toimivuuden ja turvallisuuden parantaminenRajakauppa ja yhteiset

uudet kaupan hankkeet ja kunta-palveluiden kehittäminen

Torniojoen vesistöreitti

Pello

Tornio

Rovaniemi

Övertorneå

Matarenki

VE VÄYLÄ + Asumisen kehittämisvyöhykePalvelukeskusPalvelukyläPalveluporttiJoukkoliikenteen kehittämiskäytävä

Kaivosalueiden kuljetuksia ja liikennettäRatayhteys

Keskustan rakenteen tiivistäminen – uutta asumista, palvelu- ja vuokra-asuntoja

Tengeliöjoen vesistöreitin ja sen varren matkailupalveluiden kehittäminen

Alkkula

Aavasaksa

Raanujärvi

Pekanpää

Ainiovaara

Alkkulanraitin kehittäminen (turvallisuus, pysäköinti, viihtyisyys ym.)

Uutta vapaa-ajan asumista Ainiovaaran ja Aavasaksan läheisyyteen

Vt 21

Matkailutoimintojen kehittäminen Torniojokivarteen

Aavasaksan Master Planin mukaisten investointien toteuttaminen

Liikerakentamisen täydennystä keskustaan

Vt 21 ja radan alitukset kylien kohdalla, mm. Kainuunkylä, Aittamaa,

Kevyen liikenteen yhteys välillä Kaulinranta - Pekanpää

Torniojoenvesistöreitti

Vt 21 Asumisen kehittämisvyöhykePalvelukeskusPalvelukyläPalveluportti

VE VÄYLÄ +

Julkisen liikenteen toimivat yhteydet Tornioon ja Pelloon sekä palveluliikenne Övertorneå – Ylitornio

Rajakauppa ja yhteiset uudet kaupan ja palvelun hankkeet sekä kuntapalveluiden kehittäminen

Palveluportti palveluineen Niuron liittymään, Niuron liittymän parantaminen

Matkailuportti, Aavasaksan korostaminen, liittymän turvallisuuden ja toimivuuden parantaminen

Kevyen liikenteen yhteys välillä Kaulinranta – Pekanpää, yhteys Matarenkiin

Alkkulanraitin kehittäminen (turvallisuus, pysäköinti, viihtyisyys ym.)

Kuntatoimintojen keskus – tiivis, viihtyisä ja elinvoimainen keskusta

Matkailu- ja virkistysalueMatkailuportti

Joukkoliikenteen kehittämiskäytäväKaivosalueiden kuljetuksia ja liikennettäRatayhteysKehitettävä kevyenliikenteen yhteysKehitettävä veisistöreitti

Aavasaksa

Alkkula

Ainiovaara

Matarenki

VE LUONNONVARA +

VE LUONNONVARA +

ASUMINEN• Asukasluku kasvaa nykyisestä• Kuntakeskus kehittyy palvelukeskuksena• Uusi asuinrakentaminen painottuu

keskustan ohella Tengeliöjoen varteen sekä kaivostoiminnan vaikutusalueelle

• Vapaa-ajanasuminen lisääntyy ja muuttuu osin ympärivuotisemmaksi

• Järvien rantoja kaavoitetaan asumiselle

LIIKENNE• Koko kunnan alueelle ulotetaan

tehokkaat tietoliikenneyhteydet• Liikenneinfraa kehitetään palvelemaan

työmatkaliikennettä ja kaivostoiminnan kuljetuksia

• Vt 21 kasvavan liikenteen myötä risteysalueita kehitetään

PALVELUT• Alkkula kehittyy palvelukeskustana• Järvikylät kehittyvät kaivostoiminnasta ja

matkailusta hyötyvinä palvelukylinä

ELINKEINOT• Kaivostoiminnan käynnistyminen

Ylitorniolla (ja muualla Länsi-Lapissa) tuo kuntaan merkittävästi uusia työpaikkoja

• Kaivostoiminnan myötä luodaan logistiikka- ja palvelualan työpaikkoja logistisen väylän (Vt 21) varteen

• Matkailutyöpaikat lisääntyvät ja työpaikkoja syntyy myös järvikylille

VIRKISTYS JA MATKAILU• Vesistöjä kehitetään ympärivuotisina

matkailu- ja virkistysalueina (rantareitit)• Matkailu kehittyy Ainiovaaran ja

Aavasaksan alueilla

VE LUONNONVARA +

PalvelukeskusPalvelukylä

Aavasaksan vesistö- ja luontomatkailu-painotteisten investointien voimakas kasvu

Tengeliöjoen vesistöreitin ja sen matkailupalvelujen voimakas kehittäminen

Kaivostoiminnan myötä kyliin syntyy uutta asumista ja uusia palveluja

Kaivostoiminnan kuljetuksia itä-länsi -suunnassa , liikenneyhteyksien turvaaminen

Matkailutyöpaikkojen kasvu kaivostoiminnan ohella

Kaivostoiminnan ydinalue

Torniojoen vesistöreitti

Vt 21 kasvava (kaivos- ja matkailu-) liikenne ja sen myötä kehittyvät yritysalueet liittymissäKylien ohella kunta-keskus kehittyy palvelukeskuksena

Ainiovaaraa kehitetään liikunta-keskuksena

Luonnonsuojelualueiden, historialliset reittien hyödyntäminen virkistys- ja matkailutoiminnassa

Porotalouteen tukeutuvia matkailupalveluita

Tuulivoima-alue, mkkKaivostoiminnan palvelualue

Matkailu- ja virkistysalueMatkailun vetovoima-alue, mkkMatkailupalveluiden keskus

Moottorikelkkareitit, mkkKaivosalueiden kuljetuksia ja liikennettä

Alkkula

Aavasaksa

Raanujärvi

Pekanpää

Ainiovaara

Pello

Tornio

Rovaniemi

Övertorneå

Järvialueen rantojen kaavoittaminen kysynnän vastaamaan

Uusi rakentaminen ohjataan lähelle kylien keskustoja kyläpalvelujen säilyminen

Uutta loma-asumista Tengeliöjoen varteen ja Raanujärvelle

Kattava ja tehokas laajakaistaverkko

Ampumaurheilu-keskuksen kehittäminen hankkeen kautta

Vesistöyhteys Pello, Kolari

Torniojoenvesistöreitti

Alkkula

Aavasaksa

Ainiovaara

Moottorikelkkareitit, mkkKaivosalueiden kuljetuksia ja liikennettäKehitettävä vesistöreitti

VE LUONNONVARA +

Palvelukeskus

Tuulivoima-alue, mkk

Matkailu- ja virkistysalueMatkailun vetovoima-alue, mkk

Vt 21 kasvava liikenne ja sen myötä kehittyvät yritysalueet liittymissä

Kylien ohella kunta-keskus kehittyy palvelukeskuksenaLiikenneyhteyksien kehittäminen, toimiva joukkoliikenne Järvikyliltä kuntakeskukseen

Aavasaksan vesistö- ja luontomatkailu-painotteisten investointien voimakas kasvu

Tengeliöjoen vesistöreitin ja sen matkailupalvelujen voimakas kehittäminen

Ainiovaaran kehittäminen monipuolisena ja ympärivuotisena liikunta-keskuksena

Luonnonvarojen aktiivinen hyödyntäminen; uudistuva maatalous, luomutuotanto, puhdas lähiruoka, keräilytuotteiden jatkojalostus, kalastus, porotalous, metsätalous

VE - iDEAMALLI

ASUMINEN• Asuminen painottuu Vt 21 varteen ja

Ylitornion keskustaan• Osa-aikaista asumista rajan molemmin

puolin• Asukasluku kasvaa sekä Ylitornion että

Övertorneån puolella

LIIKENNE• Vt 21 suuntaista palvelu- ja

joukkoliikenteen kehittämistä• Yhteinen joukkoliikennejärjestelmä ja

kuljetusreitit Ylitornion ja Övertorneån välillä

• Raideliikenteen pilotti (kiskobussi) Ylitornio - Tornio

PALVELUT• Niuron liittymään pysäyttäjä

läpikulkuliikenteelle• Yhteiset kunnalliset palvelut Övertorneån

kanssa

ELINKEINOT• Kaivostoiminnan käynnistymisen myötä

(Ylitorniolla ja muualla Länsi-Lapissa) uusien palvelutyöpaikkojen kehittäminen ja yritysalueiden kaavoittaminen

• Uudet, rohkeat matkailuinnovaatiot ja niiden kautta syntyvät työpaikat (mm. lohi- ja melontakeskus)

• Puhtaiden elintarvikkeiden jatkojalostaminen, jakeluketju ja sen kautta syntyvät työpaikat

VIRKISTYS JA MATKAILU• Aavasaksan, Svansteinin ja muiden

hiihtokeskusten verkottuminen ja kehittyminen yhteisen markkinointibrändin alla

• Tengeliönjoki – Tornionjoki – yhtenäinen kalastus-, veneily-, melonta-, retkeily- ja elämyskokonaisuus

• Ohikulkuliikenne ohjataan pysäyttäjien kautta Ylitornion ja Övertorneån keskustoihin

VE - iDEAMALLI

Ampumaurheilukeskuksen uudet tuotteet ja tapahtumat

Uudet matkailuasumisen konseptit Ainiovaaralle ja Aavasaksalle, uudet matkailutuotteetStopparit:

matkailupysäkki Närkin ja palveluportti Niuron liittymään,

VE - iDEAMALLI

Kaivostoiminnan ydinalue

Torniojoen rantareitti

Matarenki

Tengeliönjoen vesistömatkailu

Asumisen kehittämisvyöhykeKuntakeskusPalvelukyläKaivostoiminnan palvelukyläPalveluporttiPalvelukohdeMatkailu- ja virkistysalueMatkailukyläMatkailupysäkki

RaideliikenneJoukkoliikenteen kehittämiskäytävä, mkk

Matkailupalveluiden, mm. laskettelurinteiden, verkostoituminen ja markkinointi yhteisesti Ylitornio - Övertorneå

Poro- ja metsätalouteen sekä kalastukseen perustuvat uudet tuotteet, innovaatiot ja matkailutoiminta

Aavasaksa

Pekanpää

AlkkulaAiniovaara

Raanujärvi

Käyrävaara

Perheasumisen konsepti kaivostoiminnasta hyötyviin palvelukyliin; lähipalvelut, lähityöpaikat, ekologisuus ja virkistys-mahdollisuudet

Palveluasumisyksikkö järvikylille

Natura-alueisiin perustuvaa uutta matkailua

Tehokkaaseen laajakaistaan perustuva uusi yritystoiminta

Kylien vetovastuu palveluiden tuottamisessa

Ekologisen rakentamisen malli ja uusiutuvan energian tehokas käyttö (mm. tuulivoima)

Vt 21Pello

Tornio

Rovaniemi

Nuorten kokoontumis-paikka, nettikahvila (Niuro)

Torniojoenrantareitti

Vt 21 Asumisen kehittämisvyöhykeKuntakeskusPalvelukyläPalveluporttiPalvelukohde

VE - iDEAMALLI

Matkailu- ja virkistysalueMatkailupysäkki

Raideliikenne

Joukkoliikenteen kehittämiskäytävä, mkk

Kehitettävä vesistöreitti

Kehitettävä kevyenliikenteen yhteys

Opastus ”keskustaan”

Kevyenliikenteen silta välille Niuro – Övertorneå Hotellipalvelujen kehittäminen keskustassa – matkailun ”tuominen” keskustakuvaan

Alkkulanraitin kehittämisen yhteydessä nuorisolle suunnattuja kokoontumispaikkoja, torin kehittäminen Asemanseudun kehittäminen:

matkailuun linkittyvä asuminen, työpaikat, palvelut - kiskobussiliikenteen pilotointi

Lohi- ja melontakeskus (Tengeliönjoki - Torniojoki)

Kevyenliikenteenväylä ja toimiva joukkoliikenne ja palveluliikenne (kutsubussi) Övertorneå – Ylitornio

Asuintontteja jokivarsinäkymillä – kunnan maanhankintaa

Matarenki Aavasaksa

Alkkula

Ainiovaara

Käyrävaara

Vanhan meijerin kehittäminen luovanalan toimintakeskukseksi; yrityksille ja nuorille tiloja