Departamento de Historia y Cs. SocialesMÓDULO V, Colegio Manantial

MODULO V (25 DE MAYO)Chile: una república democrática.

Nombre: _______________________________________ Profesor: _____________________________Curso: 4° Medio ___ Fecha: Asignatura: Historia, Geografía y Cs. Sociales

UNIDAD I: Régimen político y constitucional de Chile. (Chile: una república democrática)OBJETIVO DE LA CLASE: Evaluar las características y el funcionamiento de la institucionalidad democrática, las formas de representación y su impacto en la distribución del poder en la sociedad, a la luz del bien común, la cohesión y justicia social.

INTRUCCIONES GENERALES Consultas y envió de trabajos realizados vía Correo a:Cuarto Medio A: Danny Espinoza Estay (profedannyandres@gmail.com).Cuarto Medio B: Germán Illesca Muñoz (gillescahistoria@gmail.com)

- Por favor indiquen su nombre claramente y curso.- Plazo máximo de la entrega jueves 4 de junio.- Los módulos son trabajos individuales, se envían solo las respuestas al correo del profesor a cargo. No hay necesidad de mandar “el módulo completo”- La respuesta de los módulos pueden ser realizadas en formato Word. También se puede optar por realizarlas en un cuaderno y tomar fotografías claras de este. Por favor, utilizar buena letra y lápiz pasta.- Los videos incorporados al módulo tienen un carácter COMPLEMENTARIO. No es obligatorio mirarlos para responder.PALABRAS CLAVES 1. FUNCIÓN Definición : Estamos haciendo referencia a las tareas o actividades generales del Estado que son necesarias para el cumplimiento de sus fines, y que deben realizarse con arreglo a la Constitución.

2. La Res publica romana Definición: Según Cicerón la “res publica”, es la “res del populum”: la cosa o los asuntos del pueblo. Tiene que ver con la “gestión pública”, el gobierno público. Lo que viene a decir Cicerón, es que república es el gobierno que afecta al pueblo. No piensa en un gobierno democrático del pueblo, es decir, ejercido por el pueblo, sino como un gobierno del pueblo, siendo este el objeto último de tal gobierno. En el sistema republicano podemos reconocer dos tipos de regímenes de gobierno:-República Parlamentaria: Es un régimen de separación de poderes. El Jefe de Gobierno es el Primer Ministro, quien preside el Gabinete Ministerial (Poder Ejecutivo) y cuenta con el apoyo del Parlamento y responde políticamente ante éste.- República Presidencial: Se caracteriza por una separación de poderes, donde el Presidente ejerce simultáneamente, la función de Jefe de Estado y de Jefe de Gobierno. Aquí los ministros de Estado están sujetos a la confianza del Presidente de la República y son responsables frente a él.

3. Democracia Definición:La democracia es un sistema de gobierno, que permite que la ciudadanía exprese su opinión y sea escuchada. En una democracia, todas las personas merecen respeto y consideración. No importa su edad, color de piel, religión o país de procedencia.Apoyo audiovisual:

https://www.youtube.com/watch?v=9Qs2O4OfauY 4. Sufragio:

Definición: Con origen en el vocablo latino suffragĭum, el concepto de sufragio engloba a la manifestación que se puede hacer pública o mantener en secreto relacionada a una

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elección que desarrolla cada sujeto en privado. La noción se emplea como sinónimo de voto y describe al medio, gesto u objeto que hace posible la difusión de tal preferencia.

CONOCIMIENTOS PREVIOS

Características del Estado chileno

Estado Unitario

Estado de Derecho Está formado por dos componentes: el Estado (como forma de organización política) y el derecho (como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el derecho.

APOYO LIBRO ESTUDIANTE

Funciones y órganos del Estado (pág.14 -15) Función Ejecutiva-Legislativa y Judicial (pág.28-37) Reforma Procesal Penal (pág.38 -39)

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La democracia “es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”. Abraham Lincoln.

La República.

Sin duda la palabra República es un término político que da cuenta del funcionamiento de un país y de su organización, pero fundamentalmente de su forma de gobierno. Para que puedas comprender que es lo que esto significa lee la siguiente definición y desarrolla la actividad.

La República: Es una forma de gobierno representativo, que se sustenta sobre las leyes y la Constitución Política del Estado. La ley otorga legitimidad al ejercicio del poder, establece los derechos y deberes de las personas, y reglamenta la organización del Estado. El Presidente de la República, es la autoridad máxima, elegido por el pueblo que conforma la nación. El Presidente es asesorado por un gabinete de ministros quienes se encargan de distintas áreas, como la Economía, Educación, Salud o Defensa. Tanto el Presidente de la República como sus ministros constituyen el Poder Ejecutivo. El organismo que se preocupa de elaborar las leyes de la República se llama Congreso Nacional o Parlamento, y funciona generalmente en dos grupos: la Cámara de Diputados y el Senado. Este es el denominado Poder Legislativo. El tercer poder del estado republicano, el Poder Judicial, lo conforman la Corte Suprema, los Tribunales de Justicia y los jueces; quienes deben velar por una correcta aplicación de la justicia.

La democracia.

El término “democracia” proviene del griego antiguo. Fue acuñado en Atenas en el siglo V antes de Cristo a partir de las palabras “demos” (pueblo, población) y “kratos” (gobierno, poder, autoridad), es decir, un gobierno del pueblo.

Hoy entendemos a la democracia como un régimen político donde la titularidad del poder la ejerce el pueblo a través de mecanismos institucionales.

En la mayoría de los casos, la palabra “democracia” es usada no solo como forma de gobierno, sino como sinónimo de libertad, de igualdad, de gobierno de mayoría, de justicia social, de fraternidad, de participación, de respeto a las minorías, etc.

Por otro lado, la democracia constituye un régimen político que implica no solo una forma de gobierno y estructura económica social en el que todos los miembros de la nación están llamados a intervenir en su dirección, en pro del interés. Por lo mismo, la antigua democracia griega hoy no sería considerada un modelo democrático, pues excluía a parte importante de la población como mujeres, esclavos y otros grupos.

La idea de democracia implica también valores, actitudes y conductas democráticas. Esto se entiende así, pues el fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Como todas las personas son merecedoras de respeto y consideración, la forma en que nos conducimos como sociedad debe respetar la opinión de todos. Las personas son libres, lo que implica que tienen la facultad de decidir y elegir, esta libertad permite tomar decisiones en forma responsable. La democracia es reconocida también como la forma de organización social y política que mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promoción de los derechos humanos (Robinson y Zalaquett, 2008).

“La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se debe expresar mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por

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sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto”.

Artículo 21(3) de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

Características o atributos de la democracia

Si bien no existe un único modelo de democracia, a nivel general se pueden mencionar las siguientes características esenciales que la componen (Dahl, 2004):

- Elecciones libres, periódicas y limpias: Los ciudadanos pueden participar en ellas tanto en calidad de votantes como de candidatos. - Libertad de expresión: Los ciudadanos pueden expresarse en público sobre una amplia gama de temas políticamente relevantes sin temor al castigo. - Fuentes de información independientes: Existen fuentes de información política que no se hallan bajo control del gobierno ni de un grupo único y cuyos derechos a publicar información o difundirla de otro modo están protegidos por ley; es más, todos los ciudadanos tienen derecho a buscar y emplear dichas fuentes de información. - Libertad de asociación: Los ciudadanos tienen el derecho de formar organizaciones políticas independientes y participar en ellas, incluidos los partidos y los grupos de interés.

Formas de gobierno.Gobierno presidencialista o presidencial

El gobierno o sistema presidencial es aquella forma institucional en la que la Constitución Política establece una división de poderes en donde el Poder Ejecutivo es ejercido por un Presidente de la República que concentra funciones como Jefe de Estado (es decir, quien representa la unidad del Estado a nivel interno e internacional) y Jefe de Gobierno (es decir, es el responsable del gobierno de un estado o de una subdivisión territorial de este). Surgió en los Estados Unidos en 1787, cuya Constitución creó el cargo de Presidente de los Estados Unidos de América, el cual no era elegido por el Congreso, sino electo por votación. Este sistema forma parte de la tradición de los países de América Latina y se caracteriza por un Poder Ejecutivo fuerte, en comparación con los otros poderes del Estado.

Sistema Electoral chileno.

Desde el retorno a la democracia las elecciones parlamentarias fueron criticadas por el sistema binominal, ya que se regiria por un mecanismo que busca asegurar la proporcionalidad del Congreso, posteriormente se realiza un esfuerzo que persigue que el poder

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legislativo sea más representativo de la realidad del país. Más senadores y diputados, menos distritos y circunscripciones.

Desde la vuelta a la democracia, los distintos actores de la sociedad han proclamado un cambio al sistema electoral. El sistema binominal (ver link más abajo) fue durante muchos años denunciado como una barrera antidemocrática, que impedía el surgimiento de fuerzas políticas alternativas a las dos grandes coaliciones que hegemonizaron la política nacional desde 1989.

Es por eso que la implementación de un nuevo sistema electoral proporcional (ver link más abajo) marca un cambio importante, abriendo la posibilidad para que nuevos partidos políticos y alianzas ingresen al Congreso gracias a que los diputados aumentarán de 120 a 155 y los senadores de 38 a 50, mientras que los distritos se reducirán de 60 a 28, y las circunscripciones senatoriales de 19 a 15, una por región, y a la aplicación de un mecanismo de selección basado en el método D'Hondt.

En base a éste cambio al sistema electoral se proporcionará un “aumento del número de cargos, donde habrá más opciones de que fuerzas alternativas accedan a cargos de representación, y la representación mejorará en la medida que no se repita el fenómeno de concentración que existió gracias al binominal", según el Instituto de Asuntos Públicos.

Apoyo Audiovisual:Fin del Sistema Binominal: https://www.youtube.com/watch?v=e5k65g8TybENuevo sistema electoral proporcional: https://www.youtube.com/watch?v=hk11h83Qgh0Fuente:Fin sistema Binominal: https://www.gob.cl/noticias/fin-al-binominal-conoce-el-nuevo-sistema-electoral/

Crisis de legitimidad

Desde hace años que la política vive un momento de crisis en nuestro país, marcada por la falta de confianza de la ciudadanía hacia los partidos políticos e instituciones republicanas como el Congreso, el Poder Ejecutivo y la Justicia, entre otras. Es en este escenario en el que se implementará esta reforma, buscando a través de una renovada legitimidad, fruto de su mayor representatividad, recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones.  De todas maneras el profesor Avendaño aclara que esta medida no nació a partir de esta coyuntura. "Desde hace mucho que se planteaba la modificación del binominal e introducir mayor representación, incorporando a sectores que normalmente quedaban excluidos de la repartición de estos cargos producto del efecto que generaba el binominal".

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Visiones del Fin del Sistema Binominal en Chile.

FUENTES HISTÓRICAS: Lectura y análisis del fin del Sistema Binominal en Chile de documento escrito, responda lo siguiente:

1. Identifique y explique con sus palabras, cuáles son los factores que los autores plantean para explicar la baja adhesión a la democracia que existía en Chile durante el sistema binominal.

2. En cuanto al texto sobre democracia recientemente leído, construya un esquema conceptual para cada uno de los factores, anteriormente tratados en la actividad N°1 de este módulo.

3. A tu juicio, cuáles de esos factores es central para explicar esta valoración ciudadana, en cuanto a la baja adhesión a la democracia. Argumenta tu respuesta en base a información, datos u otro, que la complemente y reafirme. (Utilice datos confiables y fidedignos). Recuerde que es durante el tiempo que se encontraba implementado el Sistema Binominal en Chile.

HABILIDADES PARA LA VIDADe acuerdo con los conocimientos aprendidos en este módulo, relaciónelos con aspectos de la vida cotidiana y responda:

1. ¿Cuál crees que es la solución para mejorar hoy los índices de credibilidad de la política chilena?

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Baja adhesión a la democracia (Sistema Binominal)Cabe preguntarse a qué puede deberse que los chilenos muestren una relativa baja adhesión a la democracia. Si bien no existen estudios empíricos detallados, se pueden esgrimir algunos motivos plausibles. En primer lugar, podría influir la dificultad del sistema democrático para satisfacer las expectativas de los ciudadanos, particularmente en el plano socioeconómico. Si hacia el año 1989 el interés central estaba puesto en la recuperación de prácticas democráticas tales como elecciones libres y el respeto al Estado de derecho, una vez que esas metas se alcanzaron surgió otro tipo de exigencias (sociales, políticas o culturales). En la medida que estas nuevas expectativas no son consideradas o no logran ser satisfechas –por las instituciones, en general, y el mundo de la política, en particular-, es la valoración de la democracia lo que se resiente. El segundo elemento que conspira contra la valoración de la democracia es la existencia del sistema electoral binominal. Único en el mundo, este sistema consagra el virtual empate político entre mayorías y minorías, lo cual desalienta a los ciudadanos, haciéndolos sentir que nada valen su voto y opinión. Este sentimiento de impotencia se extiende a los jóvenes y el mundo de la política, convirtiéndose en un círculo vicioso.El sistema actual consagra la impotencia de la política, y a través suyo, de la ciudadanía. En la superficie se observa la desazón de los políticos, relegados a una creciente futilidad. En lo profundo de nuestra sociedad se encuentra el malestar de los jóvenes, quienes no le ven sentido a inscribirse en los registros electorales…En tercer lugar, y en función de los estudios cualitativos realizados para este informe… otro de los problemas de Chile es el escaso desarrollo de una cultura política genuinamente democrática. La población se queja de que el poder se utiliza para establecer distinciones simbólicas que inhabilitan e invalidan la condición de agencia de los sujetos. Esto quiere decir que la democracia en Chile presenta un déficit no solo en tanto régimen de gobierno, sino también como forma de convivencia social. La perpetuación de dinámicas cotidianas autoritarias y discriminadoras erosiona el significado de la vida democrática. En este sentido, cabe destacar que en la última encuesta Latinobarómetro (2004) un 32% de la población chilena indica que “no se trata a todos por igual, por el hecho de ser pobres”. Este dato se ve reforzado por la serie de encuestas de la Fundación Ideas y de la Universidad de Chile sobre discriminación e intolerancia. Vivir en un sistema democrático implica que las personas tienen iguales derechos y que las diferencias sociales se respetan. Difícilmente la democracia será bien evaluada por la ciudadanía si esto no se cumple. Este desafío pasa, ante todo, por la educación cívica y la adopción activa de sus derechos por parte de los ciudadanos. Es una tarea que incumbe fundamentalmente al mundo de la política, pero también al conjunto del sistema educacional, los medios de comunicación y las organizaciones sociales.