Sociedad civil, participación e

institucionalidad democrática

Foro: Democracia Participativa: ¿Mito o Realidad?

Yolanda D´EliaCaracas 11/06/2008

¿Por qué una democracia participativa?

► Si la democracia es voluntad ciudadana, protección de libertades y ejercicio de derechos, ¿no es la participación la forma en que éstos elementos se llevan a la práctica?

► ¿Será necesario recordar que la participación es inherente a la democracia? o quizá sea que la participación se ha convertido en una causa social y política.

► Si es así, ¿la democracia participativa puede entenderse como un proyecto de participación en el contexto democrático que profundiza y hace avanzar los valores y la práctica democrática?

► ¿De qué tipo de participación estamos hablando?: esencialmente de una que no está subordinada al Estado ni es parcial a los intereses económicos o ideológicos de grupos específicos

► Este tipo de participación requiere de una sociedad civil y de una institucionalidad democrática más vigorosa

La participación

► La participación es un acto de la vida social,

De origen cooperativo: los problemas tienen solución gracias a la cooperación y los recursos de los afectados De naturaleza política: influencia en los destinos comunitarios y socialesDe carácter público: legitimidad sobre el conjunto de los ciudadanos y repercusiones de acatamiento colectivo.

► Puede tener dos acepciones:

De voz o tomar parte en… (expresión)De pertenencia o ser parte de…(asociación)

Participación (voz)

Elección de autoridades Iniciativa legislativa Información Consulta Pública Petición Referendos

Huelgas o paros Protestas Denuncias Medios de Comunicación Social Movimientos sociales

Parlamento Consejos Tripartitas Cogestión/coadministración de servicios Consejos Locales de PP Consejos Comunales

Partidos políticos Gremios/Sindicatos Asociaciones políticas Asociaciones comunales Asociaciones productivas Asociaciones culturales y religiosas

Estado

Asociación (pertenencia)

Sociedad

Basado en Observatorio de derechos a la

Participación y Asociación de Sinergia 2008

Participación

Asociación

Derecho a participación en las decisiones públicas

(elección, constitución y gestión del Estado)

•Derecho al voto y a ser elegidos•Derecho a la iniciativa popular

•Derecho a la petición y a la consulta

Derecho a la reunión y a la manifestación pacífica

(disidencia y movilización por derechos o cambios en la conducta del estado o sociedad)

•Derecho a la reunión, huelga y protesta pacífica•Derecho a opinión y denuncia y a estar informados y a

comunicar información• Derecho a la movilidad y libre circulación

Derecho a la asociación autónoma con el Estado

(interlocución, deliberación, concertación y coproducción del bien común)

•Derecho a representación en el parlamento•Derecho a representación o vocería en instancias

junto con poderes públicos•Derecho a cogestionar servicios públicos

Derecho a la libre asociación(autogestión de intereses comunes y medios para el

beneficio mutuo o general)

•Derecho a asociarse con fines escogidos por los socios para el bien individual o colectivo, de carácter

jurídico o no• El Derecho a la comunicación y a la cooperación

• Derecho a buscar y obtener fuentes de financiamiento propio

Basado en Observatorio de derechos a la Participación y Asociación de Sinergia

2008

La sociedad civil

► La sociedad civil puede ser definida como el campo de la participación que adopta como lema o causa las virtudes y los significados esenciales de la democracia.

► La sociedad civil no se refiere estrictamente a un grupo de organizaciones, sino más bien a una conducta o acción de carácter asociativo, que se proyecta de múltiples formas hacia el interés general o el interés de lo público, visto desde la perspectiva de lo que concierne a la soberanía, las libertades, los derechos y la vida de los ciudadanos.

► Es una participación que se hace a través de vínculos con el Estado, por su condición de garante del interés general y sus métodos se ubican en el ámbito de la influencia o la incidencia política y no en el ejercicio del poder. Es una participación predominantemente

comunicativa.

Estado AsociacionesCampo de lo Público

Personas, Familias,

Comunidades, Pueblos

Campo de la Diversidad

Campo de la Igualdad

Sociedad

Basado en el Polo Asociativo, Cisor 1997

Sociedad Civil

Campos de la sociedad civil► La formación de identidades para asumirse y hacerse reconocer como

sujetos y actores de la vida pública, señalando aquellas diferencias que resguardan la autonomía de formas de subordinación. La sociedad civil es no gubernamental, no militar, no lucrativa, no religiosa y no partidista.

► La construcción de una visión global sobre los asuntos colectivos relevantes, la reivindicación de estos asuntos para que entren dentro del interés público y la interposición de demandas para resolverlos.

► El reconocimiento y reinterpretación de derechos, así como la generación de vínculos jurídica y políticamente exigibles entre el Estado y las personas, para su respeto, protección y satisfacción.

► La colocación de los poderes y los conflictos bajo control jurisdiccional e institucional, y garantizar que los órganos y normas emanadas de ellos hayan sido legítimamente constituidos.

La institucionalidad democrática

► La institucionalidad democrática se concibe aquí como el conjunto de reglas que inducen patrones de comportamiento democrático y protegen estos comportamientos de otros no democráticos.

► Estas reglas son:El ejercicio de la ley para la protección y defensa de derechos: La estabilidad y calidad de respuesta de las instituciones: La cohesión social entre los ciudadanos:

Causas de la democracia participativa

Quiénes ejercen poder y cuánto poder pueden ejercerDemocracia equitativa:

equidad en el acceso y posición de los sujetos en los espacios con mayor influencia sobre las decisiones colectivas

Democracia cohesiva: calidad democrática de los espacios (abiertos, plurales y deliberativos), tanto como

habilidad democrática de los sujetos entre si mismos (autonomía, confianza/solidaridad y responsabilidad)

En qué se participa y quiénes participanDemocracia directa:

ampliación y cercanía de los asuntos públicos donde los ciudadanos puedan intervenir

Democracia incluyente: reconocimiento de nuevos sujetos de participación (sociales y asociativos) y

garantías para que estos sujetos puedan ejercer la voz y organizarse