web viewför att kunna läsa och fylla i dokumentet krävs microsoft word 97 eller...

2016-05-09

Förfrågningsunderlag avseende TSL:s upphandling av jobbcoachning


Innehållsförteckning

1 INLEDNING..........................................................................................................................................................4

1.1 UPPHANDLANDE ORGANISATION....................................................................................................................41.2 VERKSAMHETSBESKRIVNING..........................................................................................................................41.3 UPPHANDLINGENS OMFATTNING OCH SYFTE..................................................................................................51.4 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGETS STRUKTUR......................................................................................................51.5 RAMAVTAL OCH RAMAVTALSPERIOD.............................................................................................................51.6 UPPDRAGSOMRÅDE.........................................................................................................................................61.7 STATISTIK.......................................................................................................................................................7

2 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER.................................................................................................................8

2.1 FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGET - SVARSFORMULÄR FÖR ANBUD......................................................................82.1.1 Anvisningar för ifyllande av svarsformuläret............................................................................................8

2.2 SKA-KRAV OCH UTVÄRDERINGSKRITERIER....................................................................................................82.3 KONTAKT MED TSL UNDER UPPHANDLINGEN................................................................................................82.4 KOSTNADSERSÄTTNING FÖR ANBUDSLÄMNING..............................................................................................82.5 UPPHANDLINGSREGLER, SEKRETESS OCH OFFENTLIGHETSPRINCIPEN............................................................82.6 PERSONUPPGIFTER..........................................................................................................................................92.7 FRÅGOR RÖRANDE FÖRFRÅGNINGSUNDERLAGET...........................................................................................92.8 SISTA ANBUDSDAG OCH SENA ANBUD............................................................................................................92.9 AVBRYTANDE AV UPPHANDLING....................................................................................................................92.10 TIDPLAN FÖR UPPHANDLINGEN.......................................................................................................................92.11 UPPGIFTER OM ANBUDSGIVAREN..................................................................................................................102.12 PRESENTATION AV ANBUD............................................................................................................................102.13 ANBUDETS OMFATTNING..............................................................................................................................102.14 LÄMNANDE AV ANBUD.................................................................................................................................112.15 ANBUDETS SPRÅK.........................................................................................................................................112.16 BESLUT.........................................................................................................................................................11

3 KRAV PÅ LEVERANTÖREN..........................................................................................................................12

3.1 REGISTRERINGSSKYLDIGHETER....................................................................................................................123.2 EKONOMISK STÄLLNING...............................................................................................................................123.3 UTESLUTANDE FRÅN DELTAGANDE I UPPHANDLINGEN................................................................................123.4 ANBUDSGIVARENS YRKESMÄSSIGA KUNSKAP OCH KAPACITET...................................................................13

3.4.1 Krav på det anbudsgivande företaget......................................................................................................133.4.2 Tidigare erfarenhet av TSL:s målgrupp - arbetare.................................................................................153.4.3 Branschkunskap.......................................................................................................................................153.4.4 Kunskap om arbetsmarknaden och etablerat kontaktnät........................................................................15

3.5 PERSONRESURSER.........................................................................................................................................163.5.1 Huvudansvarig för tjänstens utförande (kundansvarig)..........................................................................163.5.2 Coacher...................................................................................................................................................16

3.6 COACHERS STATIONERING OCH LEVERANTÖRENS TOTALA RESURSTILLGÅNG.............................................173.7 UNDERLEVERANTÖRER.................................................................................................................................183.8 KVALITETSSÄKRINGSRUTINER......................................................................................................................193.9 DOKUMENTERAD ARBETSPROCESS...............................................................................................................19

4 KRAV PÅ TJÄNSTEN.......................................................................................................................................20

4.1 TJÄNSTENS INNEHÅLL...................................................................................................................................204.2 BRANSCHKUNSKAP OCH LOKALKÄNNEDOM.................................................................................................204.3 ARBETSMODELL............................................................................................................................................214.4 STÖDETS LÄNGD...........................................................................................................................................214.5 FÖRDELNING AV UPPDRAG............................................................................................................................214.6 SKYLDIGHET ATT TA EMOT DELTAGARE.......................................................................................................224.7 KVALITET......................................................................................................................................................224.8 DOKUMENTATION.........................................................................................................................................224.9 UPPFÖLJNING OCH KVALITETSKONTROLL.....................................................................................................224.10 INFORMATION OM LEVERANTÖRER...............................................................................................................23

2 / 36


4.11 SYSTEMSTÖD.................................................................................................................................................234.12 LOKALER.......................................................................................................................................................234.13 UTRUSTNING.................................................................................................................................................234.14 PILOTPROJEKT OCH ÖVRIG ÖVERSYN AV TJÄNSTEN.....................................................................................23

5 PRÖVNING OCH UTVÄRDERING................................................................................................................24

5.1 PRÖVNING AV SKA-KRAV..............................................................................................................................245.2 UTVÄRDERINGSKRITERIER............................................................................................................................245.3 ANDRA PARAMETRAR AV BETYDELSE FÖR VAL AV LEVERANTÖR...............................................................24

6 ERSÄTTNINGSMODELL................................................................................................................................26

7 UNDERTECKNAT ANBUD..............................................................................................................................27

8 BILAGOR............................................................................................................................................................28

8.1 STATISTIK, ANTAL DELTAGARE PER LÄN SOM HAR BLIVIT BEVILJADE OMSTÄLLNINGSSTÖD......................298.2 MALL FÖR REDOVISNING AV REFERENSER PÅ ANBUDSGIVANDE FÖRETAG..................................................308.3 MALL FÖR BESKRIVNING AV BRANSCHKUNSKAP.........................................................................................318.4 MALL FÖR BESKRIVNING AV KUNSKAP OM ARBETSMARKNADEN OCH ETABLERAT KONTAKTNÄT I UPPHANDLINGSOMRÅDET...........................................................................................................................................328.5 FORMULÄR FÖR REDOVISNING AV EVENTUELLA UNDERLEVERANTÖRER.....................................................338.6 MALL FÖR BESKRIVNING AV LEVERANTÖRENS ARBETSPROCESS.................................................................348.7 TOTAL RESURSTILLGÅNG..............................................................................................................................35

3 / 36


1 InledningDetta avsnitt innehåller information om TSL och dess verksamhet och en beskrivning av upphandlingens omfattning och indelning.

1.1 Upphandlande organisationTrygghetsfonden TSL, organisationsnummer 802011-4214 (”TSL”).

1.2 VerksamhetsbeskrivningKort om omställningssystemet i Sverige Den svenska modellen med parter som kan skapa flexibla och anpassade lösningar på arbetsmarknaden har visat sig mycket framgångsrik. En av dessa lösningar är de av parterna tecknade omställningsavtalen som syftar till att underlätta omställningsförmågan hos företag och individer. De flesta arbetstagare i Sverige omfattas av något av de 13 omställningsavtal som finns på den svenska arbetsmarknaden. Omställningsavtal är en del av de kollektivavtal mellan arbetsmarknadens parter som innebär att anställda som blir uppsagda får stöd när de ska finna en ny anställning eller annan sysselsättning. De fungerar som ett komplement till social- och arbetslöshetsförsäkringarna och den offentliga arbetsmarknadspolitiken. Omställningsorganisationerna operationaliserar dessa trygghetsavtal genom att ge enskilda individer konkret stöd att finna en ny försörjning redan under uppsägningstiden.

Systemet med omställningsavtal kännetecknas av hög grad av autonomi. Det är inte underordnat någon arbetsmarknadspolitisk styrning eller några särskilda kommersiella villkor utan avtalen är verktyg för parterna att hantera problem såsom de själva definierat dem. Det innebär att det är parternas ansvar att tillsammans komma fram till hur omställningsavtalen ska utvecklas vidare för att möta dagens och framtidens utmaningar på arbetsmarknaden.

Omställningstakten för arbetare inom privat näringsliv är den högsta relaterat till antalet anställda inom respektive bransch. Varje år sägs cirka 20 000 tillsvidareanställda upp som varit anställda minst 12 månader vilket totalt innebär cirka 2,3 % av totala antalet anställda (även inkluderat visstidsanställda).

Trygghetsfonden TSL

Trygghetsfonden TSL (TSL) är omställningsorganisationen för kollektivanställda arbetare inom företag i det privata näringslivet byggt på Trygghetsavtalet tecknat mellan Svenskt Näringsliv och LO. TSL startade sin nuvarande verksamhet 2004 och omfattar idag 100 000 företag med 900 000 anställda. De branscher som omfattas av TSL:s omställningsstöd är huvudsakligen inom bygg, fastighet, skog, trä, grafiska, hotell och restaurang, industri, delar av kommunal verksamhet, livsmedel, papper, service och kommunikation, transport och även specifika yrkesförbund som elektriker och målare. Syftet är att underlätta för de anställda, företag och fack om företaget tvingas säga upp personal på grund av arbetsbrist.

Omställningsförsäkringen finansieras genom en avgift som beräknas på lönesumman för privatanställda arbetare i de företag som är anslutna till försäkringen. Avgiften, som avser både omställningsstöd och AGB (avgångsbidrag), faktureras företagen av Fora AB. Avgiften är i dagsläget 0,3 procent av lönesumman för Svenskt Näringslivs medlemsföretag och 0,6 procent för de företag som inte är medlemmar i Svenskt Näringsliv, men har tecknat ett kollektivavtal med ett LO-förbund. Företag i andra arbetsgivarorganisationer än Svenskt Näringsliv betalar 0,32 procent av lönesumma i avgift för försäkringen.

För en mer detaljerad beskrivning av TSL:s verksamhet ber vi er besöka www.tsl.se . Här finner ni även rapporter och statistik som eventuellt kan vara av intresse.

4 / 36

http://www.tsl.se/


1.3 Upphandlingens omfattning och syfteTrygghetsfonden TSL har under de senaste dryga 10 åren utvecklat en framgångsrik och väl fungerande verksamhet. Efter 10 år blev det ett naturligt led för styrelsen att utvärdera verksamheten och samtidigt genomföra ett strategiarbete. Detta genomfördes under år 2015. Ett antal slutsatser drogs och styrelsen beslutade även att justera TSL:s verksamhetsmodell i några avseenden. En av de slutsatser som drogs av detta arbete var att TSL genom vissa förändringar kunde frigöra medel för att bland annat kunna erbjuda utbildningar till TSL:s deltagare. Ett led i denna förändring är att nationella ramavtal kommer att skapas, istället för som nu, lokala upphandlingar i samband med varje omställning. Denna upphandling är ett led i den utveckling som TSL:s organisation genomgår.

1.4 Förfrågningsunderlagets strukturFörfrågningsunderlaget består av följande avsnitt.

1. Inledning

2. Upphandlingsföreskrifter

3. Krav på leverantören

4. Krav på tjänsten

5. Prövning och utvärdering

6. Ersättningsmodell

7. Undertecknat anbud

8. Bilagor

1.5 Ramavtal och ramavtalsperiodSyftet med upphandlingen är att sluta ramavtal med ett antal aktörer. Från ramavtalet kommer uppdrag att beställas under ramavtalsperioden.

Ramavtal mellan TSL och anbudsgivare kommer att ingås genom ett av båda parter undertecknat avtal. Antagen anbudsgivare ska vara beredd att underteckna ramavtalet snarast TSL har beslutat om val av leverantör.

Ramavtalet kommer initialt att gälla i två år och kan därefter komma att förlängas. Leverantören kan inte räkna med omförhandling av avtalet inför en förlängning. Om förlängning blir aktuellt lämnas ingen garanti för att samtliga leverantörers ramavtal förlängs. Det kommer inte finnas något krav att leverantören accepterar förlängning av avtalet.

Leverantören får inte överlåta detta avtal till annan utan TSL:s i förväg inhämtade godkännande. Godkännande ges, om det inte medför några negativa konsekvenser för leverans av tjänsten, endast för överlåtelser i samband med ombildning eller försäljning av leverantörens företag. I övriga fall krävs att leverantören inkommer med ny ansökan för att få tillhandahålla tjänsten.

Om en leverantör inte når uppsatta mål eller i övrigt inte uppfyller avtalad kvalitet kan ramavtalet komma att avslutas i förtid.

Likaså kan leverantörens leveransvolym komma att variera under avtalsperioden beroende på leverantörens prestation och kvalitet i leveransen, se vidare avsnitt 4.5.

5 / 36


1.6 UppdragsområdeTjänsterna efterfrågas för hela Sverige. Upphandlingen har delats in i uppdragsområden baserat på Sveriges län. Anbudsgivare kan välja att lämna anbud på ett eller flera uppdragsområden. Varje uppdragsområde kommer att utvärderas separat vilket innebär att olika leverantörer kan komma att antas för olika uppdragsområden. TSL:s ambition är att teckna ramavtal med cirka 2-6 leverantörer inom varje uppdragsområde. Avgörande för hur många ramavtal som tecknas inom ett uppdragsområde är bl.a. behov av coacher i uppdragsområdet och storleken på de leverantörer som lämnar anbud i uppdragsområdet.

Som utgångspunkt gäller att det geografiska läget på deltagarens arbetsplats är avgörande för vilket uppdragsområde deltagaren tillhör. Om exempelvis en deltagare bor i Östergötlands län men har sin arbetsplats i Jönköpings län tillhör personen Jönköpings län och en leverantör som har avtal för Jönköpings län kommer att få utföra uppdraget. Var arbetsgivaren har huvudkontor saknar betydelse. Avvikelser från detta kan komma att ske om det exempelvis bedöms lämpligt att använda en och samma leverantör vid ett större uppdrag, exempelvis om uppdraget spänner sig över flera län.

Om en leverantör så önskar och TSL bedömer det som lämpligt kan ramavtal i vissa fall komma att tecknas även för delar av ett län med en viss leverantör. I vissa fall kan en leverantör även få utföra uppdrag i andra uppdragsområden än det uppdragsområde för vilket leverantören huvudsakligen är antaget.

Uppdragsområden kan komma att justeras även av andra skäl så det är inte säkert att upphandlingsområden alltid sammanfaller geografiskt med Sveriges länsindelning. TSL kan komma att göra kompletterande upphandlingar under avtalstiden om det bedöms som nödvändigt.

Anbudet ska innehålla:Uppgift om vilket uppdragsområde eller vilka uppdragsområden anbudet avser.

NOTERA att om ni önskar lämna anbud på flera uppdragsområden ska ett komplett svarsformulär (detta dokument) lämnas för vart och ett av anbudsområdena.

Stockholms län Västra Götalands länUppsala län Värmlands länSödermanlands län Örebro länÖstergötlands län Västmanlands länJönköpings län Dalarnas länKronobergs län Gävleborgs länKalmar län Västernorrlands länGotlands län Jämtlands länBlekinge län Västerbottens länSkåne län Norrbottens länHallands län

Om leverantören främst är intresserad av att utföra uppdrag inom vissa delar av ett län ska det anges nedan. TSL kan inte lova att tillmötesgå sådana önskemål utan leverantören ska ha kapacitet att leverera i hela uppdragsområdet.

6 / 36


1.7 StatistikI bilaga 1 redovisas de senaste årens statistik avseende levererade volymer i TSL-systemet. Dessa uppgifter lämnas endast som information och utgör ingen garanti om framtida beställningar.

7 / 36


2 Upphandlingsföreskrifter Detta avsnitt innehåller information om hur upphandlingen kommer att genomföras.

2.1 Förfrågningsunderlaget - svarsformulär för anbudAnbudsgivaren uppmanas att använda förfrågningsunderlagets formulär som underlag för sitt anbud för att säkerställa att anbudet blir fullständigt. Svaren lämnas i de kryss- och svarsrutor som återfinns nedan.

Förfrågningsunderlaget har tagits fram med hjälp av Microsoft Words formulärfunktion. För att kunna läsa och fylla i dokumentet krävs Microsoft Word 97 eller senare version av denna programvara.

2.1.1 Anvisningar för ifyllande av svarsformuläretFörfrågningsunderlaget är skyddat så att förändringar av texten inte är möjlig. Formulärets struktur, text och tabeller får inte ändras. Endast de kryss- och textrutor som anbudsgivaren ska använda för att lämna efterfrågad information är åtkomliga för ifyllnad.

Bekräftelse av att ställda krav uppfylls lämnas genom ett kryss i rutan som återfinns i underlaget. Textrutorna används för att lämna efterfrågade uppgifter och redovisningar. Textrutans storlek anpassas automatiskt till textens omfång. Om redovisningen är omfattande kan anbudsgivaren lämna denna i en separat bilaga. Textrutan ska då innehålla uppgift om bilagans namn/nummer och en tydlig referens till denna.

2.2 Ska-krav och utvärderingskriterierI förfrågningsunderlag finns ett antal ska-krav. Dessa krav är obligatoriska att uppfylla. Uppfylls de inte kommer anbudet inte att antas. I förfrågningsunderlaget finns även ett antal utvärderingskriterier. Dessa är inte obligatoriska att uppfylla, men om de uppfylls kommer det att ses som ett mervärde vid utvärderingen. Det är alltså en fördel om utvärderingskriterierna uppfylls och sannolikheten att anbudsgivaren tilldelas ramavtal ökar. En sammanställning över samtliga utvärderingskriterier finns i kapitel 5.

2.3 Kontakt med TSL under upphandlingenAll korrespondens från anbudsgivaren avseende upphandlingen ska initieras via den e-postadress som anges nedan om inte annat meddelas. Notera att anbudet ska lämnas till den e-postadress som anges under avsnitt 2.14

E-postadress för kommunikation med TSL: [email protected]

2.4 Kostnadsersättning för anbudslämningTSL kommer inte att ersätta anbudsgivare för kostnader av något slag som rör eller uppkommer i samband med upphandlingen.

2.5 Upphandlingsregler, sekretess och offentlighetsprincipenUpphandlingen omfattas inte av lagen om offentlig upphandling, LOU, eller någon annan upphandlingslagstiftning. Det är därmed inte möjligt att ansöka om att överpröva upphandlingen eller överklaga upphandlingen på annat sätt.

TSL omfattas inte heller av offentlighetsprincipen eller av offentlighets- och sekretesslagen. Det innebär att TSL vare sig under eller efter upphandlingen har någon skyldighet att lämna ut exempelvis anbud som har lämnats i upphandlingen.

8 / 36

mailto:[email protected]


2.6 PersonuppgifterAnbudsgivaren är införstådd med och accepterar att TSL kan komma att registrera information om sådana kontaktpersoner, företrädare för anbudsgivaren och/eller andra personer som utpekas eller presenteras av anbudsgivaren under den aktuella upphandlingsprocessen.

TSL:s behandling av personuppgifter i enlighet med ovanstående sker i enlighet med personuppgiftslagen (1998:204) och i syfte att genomföra upphandlingen samt, i det fall upphandlingen leder till ett avtal, att fullgöra avtalet mellan TSL och anbudsgivaren.

Det åligger anbudsgivaren att i vederbörlig ordning informera sådana personer som berörs härav samt för TSL:s räkning inhämta erforderliga tillstånd och medgivanden.

2.7 Frågor rörande förfrågningsunderlagetOm förfrågningsunderlaget uppfattas innehålla frågeställningar av betydelse för att lämna ett fullständigt anbud ser vi det som angeläget att TSL omgående kontaktas för klargörande. Frågor ställs via den e-postadress som finns angiven i avsnitt 2.3.

Om en fråga skulle föranleda förtydligande eller justering av förfrågningsunderlaget kommer dessa att publiceras på TSL:s webbplats (www.tsl.se). Det innebär att alla potentiella anbudsgivare får ta del av anonymiserade frågor med tillhörande svar. Endast skriftliga svar och förtydliganden lämnade på detta sätt är att se som giltiga förtydliganden av förfrågningsunderlaget. Samtliga svar utgör en del av förfrågningsunderlaget. Det är leverantörens ansvar att säkerställa att denna tagit del av alla svar och andra förtydliganden av förfrågningsunderlaget.

TSL kan inte lämna några garantier för att frågor som inkommer senare än åtta vardagar före anbudstidens utgång kan besvaras. TSL:s ambition är att alla frågor ska vara besvarade senast fem arbetsdagar före sista anbudsdag.

2.8 Sista anbudsdag och sena anbudAnbud ska vara TSL tillhanda senast det datum som framgår av avsnitt 2.10. Anbud som inte har kommit TSL tillhanda senast detta datum kan komma att diskvalificeras från upphandlingen.

Ett inskickat anbud kan inte förändras/kompletteras om inte TSL efterfrågat en sådan komplettering eller om TSL under anbudstiden kompletterat med ny/förtydligad information som gör att anbudsgivaren av den anledningen önskar en justering i ett redan inlämnat anbud.

2.9 Avbrytande av upphandlingTSL förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen bland annat om konkurrensen bedöms för låg eller förfrågningsunderlaget är behäftat med fel som inte är oväsentligt.

2.10 Tidplan för upphandlingenAktivitet Datum

Sista dag för skriftliga frågeställningar från anbudsgivaren. Efter detta datum kan TSL inte garantera svar på frågor.

2016-06-09

Sista dag för skriftliga svar från TSL. TSL:s ambition är att alla frågor ska vara besvarade senast fem arbetsdagar före sista anbudsdag.

9 / 36


Sista anbudsdag då anbud ska vara TSL tillhanda senast kl. 18.00.

2016-06-19

Bedömd tidpunkt för delgivning av beslut om val av leverantörer.

2016-10-30

2.11 Uppgifter om anbudsgivaren Anbud ska lämnas av en juridisk person. Om flera leverantörer önskar att samverka ska det ske genom att en leverantör är avtalsslutande huvudleverantör och övrig/övriga fungerar som underleverantör enligt de förutsättningar som framgår av avsnitt 3.7. Det är inte tillåtet att leverantörer lämnar ett gemensamt anbud.

Nedanstående ska fyllas i av anbudsgivaren:

Namn (på företaget): Organisationsnummer: Adress: Postadress: Telefonnummer (växel): Kontaktperson för anbudet: Telefonnummer/mobiltelefon (kontaktperson): E-post (kontaktperson):

2.12 Presentation av anbudAnbudsgivaren ska vara redo att presentera sitt anbud hos TSL i enlighet med separat kallelse efter sista dag för inlämning av anbud.

2.13 Anbudets omfattningAnbudsgivarens skriftliga anbud kommer att utgöra grund för TSL:s fortsatta handläggning. I övrigt kommer endast uppgifter som inhämtas på TSL:s initiativ att beaktas i den fortsatta processen. För tidigare/befintliga TSL-leverantörer kommer även tidigare leveranser att beaktas.

Anbudsgivaren ska basera sitt anbud på de förutsättningar och krav som anges i förfrågningsunderlaget.

Anbudsgivaren ska i anbudet visa att de i förfrågningsunderlaget uppställda förutsättningarna och kraven är uppfyllda och kan inte utgå från att TSL kommer att begära kompletterande uppgifter eller förtydliganden av anbudet. Det är viktigt att anbudet innehåller samtliga begärda uppgifter och handlingar.

10 / 36


Vid prövningen av anbuden kan TSL komma att kontrollera de av anbudsgivare lämnade uppgifterna. I det fall felaktiga uppgifter har lämnats kan detta leda till att anbud förkastas.

2.14 Lämnande av anbudI de fall då anbudsgivaren lämnar anbud för mer än ett uppdragsområde, ska anbudsgivaren skicka in en unik version av detta dokument per uppdragsområde. Den leverantör som ansöker om tre områden skickar alltså tre anbudsdokument och tre uppsättningar av bilagor. I vissa fall kan dock uppgifterna i bilagorna vara desamma.

Anbud ska lämnas i digital form via följande e-postadress:

[email protected]

När anbudet har lämnats skickar TSL en kvittens. Erhåller ni inte kvittens inom 3 arbetsdagar ber vi er kontakta TSL för att säkerställa att anbudet har kommit fram.

Notera att eventuella frågor gällande upphandlingen inte ska ställas via denna adress utan ska ställas via den e-postadress som anges under avsnitt 2.3

2.15 Anbudets språkAnbudet ska lämnas på svenska.

2.16 BeslutNär TSL har beslutat med vilka leverantörer ramavtal ska tecknas kommer samtliga leverantörer informeras om detta via e-post.

11 / 36

mailto:[email protected]


3 Krav på leverantören Under detta avsnitt anges de krav som ställs på de leverantörer som ska utföra den efterfrågade tjänsten.

3.1 RegistreringsskyldigheterAnbud kan lämnas av leverantör som uppfyller i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende registreringsskyldigheter. I det fall leverantören avser att använda underleverantör för att utföra delar av åtagandet ska även underleverantör uppfylla detta krav.

Anbudet ska innehålla:En bekräftelse på att anbudsgivaren och samtliga underleverantörer uppfyller lagenligt ställda krav på registrering i Sverige eller, i förekommande fall, i hemlandet.

Intygande att kravet uppfylls: Ja

3.2 Ekonomisk ställningAnbudsgivaren och eventuella underleverantörer ska ha en stabil ekonomisk bas. Anbudsgivaren och eventuella underleverantörer ska vid inhämtande av kreditupplysning från kreditupplysningsföretag lägst erhålla rating 40 från Creditsafe (information om Creditsafe finns på www.creditsafe.se). TSL kommer själva, i samband med anbudsprövningen, att kontrollera angivarens kreditvärdighet varför kreditupplysning inte behöver bifogas anbudet. I samband med uppdragsstart kommer TSL att göra en förnyad kontroll av anbudsgivarens ekonomiska ställning. Kontroll kan även ske under avtalstiden.

I de fall anbudsgivaren eller eventuella underleverantörer känner till att denna har lägre kreditvärdering än rating 40 från Creditsafe, eller kreditvärdering inte finns, ska anbudsgivaren i anbudet lämnat en sådan förklaring att det anses klarlagt att anbudsgivaren, själv eller genom åberopande av annans kapacitet, innehar motsvarande ekonomiska stabilitet. TSL kan komma att kontrollera anbudsgivarens uppgifter eller kontakt anbudsgivaren för att inhämta kompletterande information.

Anbudet ska innehålla:

Bekräftelse att kravet avseende ekonomisk stabilitet uppfylls. Ja

I förekommande fall, förklaring av hur anbudsgivaren anser sig uppfylla kravet på motsvarande ekonomisk stabilitet på annat sätt än genom omdöme från kreditupplysningsföretag enligt ovan:

I förekommande fall, förklaring, bevis eller intyg som styrker redovisningen är bifogad. Anbudsbilaga nr:

3.3 Uteslutande från deltagande i upphandlingenAnbudsgivaren kan komma att uteslutas om någon av omständigheterna i punkterna nedan föreligger avseende anbudsgivaren eller en företrädare för denne (om anbudsgivaren är en juridisk person).

12 / 36


Anbudsgivaren:

1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud,

2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande,

3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen,4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen,5. inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i

det land där upphandlingen sker.

Anbudsgivaren äger heller inte rätt att anlita underleverantör som är föremål för omständigheter som redovisas i detta avsnitt.

TSL kommer själv att via Skatteverket kontrollera att leverantören och eventuella underleverantörer har fullgjort sina skyldigheter avseende skatte- och avgiftsinbetalningar, varför det inte är nödvändigt för anbudsgivaren att bifoga intyg om detta.

Anbudet ska innehålla:En bekräftelse att ovan angivna omständigheter inte föreligger för anbudsgivaren och eventuell/-a underleverantör/-er.

Intygande att leverantören och underleverantör inte varit föremål för ovan angivna omständigheter under de senaste tre åren (räknat från sista anbudsdag):

Ja Nej

I förekommande fall förklaring till att kraven inte är uppfyllt:

3.4 Anbudsgivarens yrkesmässiga kunskap och kapacitet3.4.1 Krav på det anbudsgivande företaget

Anbudsgivaren ska ha förmåga och kapacitet att leverera tjänster i den omfattning och komplexitet som framgår av detta förfrågningsunderlag.

Anbudsgivaren ska ha egen erfarenhet av att arbeta med att hjälpa uppsagda personer till nytt arbete. Erfarenheten ska ha erhållits inom ramen för omställningsförsäkringar eller genom verksamhet som av TSL bedöms som likvärdig, d.v.s. verksamhet som stödjer enskilda till nya jobb. Antingen anbudsgivande företag eller en väsentlig del av personerna i verksamhetsledningen (t.ex. VD eller verksamhetschef) ska ha minst 3-5 års erfarenhet av denna typ av verksamhet. Det är alltså inte tillräckligt att enskilda coacher i verksamheten uppfyller detta krav.

Anbudet ska innehålla:En beskrivning av företaget som visar att kravet uppfylls. Beskrivningen kan t.ex. innehålla information om ägarstruktur, verksamhetsledning, organisation, verksamhetens inriktning, historik (inkl. år i branschen) och nuläge.

13 / 36


Nedan önskar vi en redovisning av era tidigare resultat.

A) Anbudsgivare med minst 24 månaders erfarenhet från TSL-systemetFör anbudsgivare som har utfört tjänster inom TSL-systemet senast den 31 mars 2016 kommer det resultat som uppnåtts för den föregående 24-månadersperioden tillmätas betydelse vid anbudsutvärderingen, det vill säga måttet på hur många uppsagda som har fått nytt jobb inom ett år samt deltagarnöjdhet. Resultatet ska vara uppnått inom det (geografiska) uppdragsområde som anbudet avser.

Om två eller flera företag som alla uppfyller kravet om erfarenhet i TSL-systemet i sin helhet går samman i ett nytt företag kommer de gamla företagens resultat att bedömas.

Då TSL har statistik för leverantörer som uppfyller ovanstående krav behöver ej information bifogas.


Uppgift om kravet om 24 månader i TSL-systemet uppfylls i det geografiska uppdragsområde (län) som anbudet avser? Ja Nej

B) Anbudsgivare utan eller med mindre än 24 månaders erfarenhet från TSL-systemet Nedanstående gäller följande typer av anbudsgivare:

anbudsgivare som inte har levererat alls inom TSL-systemet,

anbudsgivare som har levererat tjänster under en kortare tid än 24 månader i TSL-systemet,

anbudsgivare som har levererat så få uppdrag att något tillförlitligt uppmätt resultat inte finns hos TSL.

Samtliga dessa typer av anbudsgivare ska redovisa sina resultat inom ramen för liknande verksamhet d.v.s. verksamhet som stödjer uppsagda till nytt jobb enligt nedan. Om viss statistik finns i TSL-systemet kan TSL komma att använda den som ett komplement till de uppgifter anbudsgivare lämnar själv.

B1. Resultatredovisning

Resultaten ska redovisas med 1) Uppdragsnamn 2) Uppdragsperiod 3) Antal deltagare 4) Hur många deltagare som fått nytt arbete 5) Hur lång tid det i genomsnitt har tagit för deltagarna att få nytt arbete 6) Deltagarnöjdhet

Kravuppfyllnad ska styrkas genom att bifoga mätningar som inte är genomförda av det anbudsgivande företaget. Om sådana mätningar inte finns ska egna mätningar som visar vilket resultat som har uppnåtts bifogas. Mätningarna (oavsett om de är genomförda av det anbudsgivande företaget eller ej) bör avse en tidsperiod om minst 24 månader och ska som ett minimum avse en tidsperiod avseende 12 månader. Mätningarna som redovisas får vara högst 36 månader gamla räknat från 31 mars 2016. Mätningar får alltså inte avse uppdrag som är utförda tidigare än 31 mars 2013.

För anbudsgivare som har levererat tjänster under kortare tid än 24 månader inom TSL-systemet, men i tillräcklig omfattning för att ha uppnått ett resultat som är tillförlitligt kommer TSL att beakta det resultatet.

B2. Referensuppdrag

14 / 36


Anbudet ska även innehålla tre referensuppdrag från tidigare genomförda uppdrag. Referensuppdragen ska innehålla kontaktuppgift till uppdragsgivare (t.ex. företag), deltagare och i tillämpliga fall fackförening. TSL kan komma att kontakta de angivna kontaktpersonerna för att kontrollera vilket resultat som har uppnåtts och hur uppdragen utfördes. Därefter görs en samlad bedömning om referensuppdraget kan godkännas. Referensuppdragen ska redovisas enligt mallen i bilaga 2. Samma mall kan användas för att redovisa flera uppdrag. De krav som anges i mallen är krav på vad uppdraget minst ska ha haft för omfattning och innehåll.

B3. Övrigt

Samtliga resultat som redovisas för att styrka att kraven under denna punkt uppfylls ska vara uppnådda inom det geografiska uppdragsområde (län) som anbudet avser. Referensuppdrag ska vara utförda inom uppdragsområdet.


Mätning bifogad Ja Anbudsbilaga nr:

Tre referenser enligt bilaga 2 Ja Anbudsbilaga nr:

3.4.2 Tidigare erfarenhet av TSL:s målgrupp - arbetare

Anbudsgivaren ska ha tidigare erfarenhet av att arbeta med TSL:s målgrupp - arbetare. Anbudet ska innehålla en beskrivning som visar att kravet uppfylls. Om anbudet avser mer än ett

uppdragsområde ska redovisning ske för respektive anbudsområde.

3.4.3 Branschkunskap

Anbudsgivaren ska ha kompetens att ge generellt stöd (enligt vad som anges under 3.5.2.1) till jobbsökare oavsett vilken bransch personen tillhör. Anbudet ska innehålla en beskrivning som visar att kravet uppfylls. Om anbudet avser mer än ett

uppdragsområde ska redovisning ske för respektive anbudsområde.

Beskrivning bifogad enligt bilaga 3 Ja Anbudsbilaga nr:

Om anbudsgivaren därutöver har speciell kompetens och tidigare erfarenhet inom vissa specifika branscher (t.ex. inom transportsektorn eller handels) kan detta komma att tillmätas betydelse vid anbudsutvärderingen. Om anbudsgivaren har ovanstående kompetens och erfarenhet ska anbudet innehålla en

beskrivning av detta. Om anbudet avser mer än ett uppdragsområde ska redovisning ske för respektive anbudsområde.


3.4.4 Kunskap om arbetsmarknaden och etablerat kontaktnät

Om anbudsgivaren redan vid anbudslämnandet har goda kunskaper om arbetsmarknaden inom uppdragsområdet och ett etablerat nätverk inom uppdragsområdet kommer det att tillmätas betydelse vid anbudsutvärderingen.

15 / 36


Anbudet ska innehålla en beskrivning hur ovanstående uppfylls. Om anbudet avser mer än ett anbudsområde ska redovisning ske för respektive anbudsområde.


3.5 Personresurser3.5.1 Huvudansvarig för tjänstens utförande (kundansvarig)

Anbudsgivaren ska tillhandahålla en kundansvarig som ska vara huvudansvarig för tjänstens utförande samt kundansvarig gentemot TSL. Det är tillåtet att den kundansvariga även arbetar som coach.

3.5.2 Coacher Coacherna är de personer som utför det löpande arbetet med deltagarna. TSL ställer grundläggande kompetenskrav på samtliga coacher som deltar i tjänstens utförande. Anbudsgivaren ska kunna styrka personalens kompetens genom verifierbara dokument och intyg om TSL så begär.

Utgångpunkten är att samtliga coacher i TSL:s system ska uppfylla de krav som anges under Kravområde 1 och Kravområde 2 nedan. Då vi är medvetna om att det finns mycket kompetenta coacher som i vissa fall inte uppfyller kravet under Kravområde 2 kan en viss andel coacher accepteras som inte fullt ut uppfyller detta krav. Även för dessa ska dock samtliga krav i Kravområde 1 uppfyllas.

I bilaga 7 redovisas antal coacher som uppfyller kraven i både kravområde 1 och 2 samt coacher som endast uppfyller kraven i kravområde 1.

Under avtalstiden kan TSL komma att utföra kontroller för att säkerställa att coacherna uppfyller de ställda kraven.

3.5.2.1 Kravområde 1 – yrkesmässig förmåga och arbetslivserfarenhetFör att utveckla och stödja deltagaren i dess jobbsökarkompetenser behöver en bred kompetens finnas hos TSL:s coacher. Inte minst beroende på att stödet, som ska individanpassas, kräver att många olika behov ska kunna mötas upp. TSL ställer krav på coachernas förmåga i nedan angivna hänseenden i syfte att deltagaren ska få hjälp att söka arbete utifrån sina förutsättningar och behov.

Coacherna i TSL-systemet ska:

ha förmåga att skapa engagemang och motivation hos deltagaren. ha förmåga att utveckla deltagarens jobbsökarkompetens samt i de fall det behövs

handfast hjälpa deltagaren. ha en god kunskap om den lokala arbetsmarknaden samt goda kunskaper och utvecklade

nätverk med de företag som finns i det aktuella arbetsmarknadsområdet. ha god kunskap och erfarenhet av andra system i samhället som kan vara relevanta för

deltagaren, såsom AGB, A-kassan, Arbetsförmedlingen, kommunala lärcenter, CSN, Försäkringskassan, den statliga lönegarantin (vid konkurser).

Coacherna ska ha tidigare erfarenhet av att arbeta med TSL:s målgrupper (d.v.s. arbetare).

Inom ramen för den inriktning av tjänst som upphandlats överlåter TSL åt leverantörerna att besluta om hur stödet ska utformas för enskild deltagare. Det är dock ett krav att coachen är aktiv och har regelbunden kontakt med deltagaren samt att stödet motsvarar deltagarens enskilda behov. Då många olika behov finns hos olika deltagare behöver coacher inom TSL-systemet ha en bred kompetens att hjälpa deltagaren med sin förmåga att söka jobb. Krav ställs därför på att coachen ska kunna utveckla följande kunskaper och färdigheter hos en deltagare:

16 / 36


Deltagaren har ett mål för sitt jobbsökande och en plan för hur jobbmålet skall nås.

Deltagaren har CV och ansökningsbrev som leder till intervjuer.

Deltagaren kan beskriva vilka kunskaper och färdigheter hen kan erbjuda en arbetsgivare samt vad hen bidragit med i tidigare anställningar.

Deltagaren vet vilka arbetsuppgifter, roller och branscher som hen vill och kan söka jobb inom.

Deltagaren vet hur man finner information om potentiella arbetsgivare och har identifierat flera arbetsgivare som hen skulle vilja komma på intervju hos.

Deltagaren har kunskap om olika sökvägar för jobbsökande inklusive sökvägar på webben och i sociala medier.

Deltagaren har identifierat sitt kontaktnät som kan vara användbart i jobbsökandet. Deltagaren har kunskap om hur en rekryteringsprocess går till.

Deltagaren kan sälja in sig själv och sin kompetens i organisationer/företag även där inget jobb utannonserats.

Arbetslivserfarenhet: Coachen ska ha minst sju års arbetslivserfarenhet motsvarande heltid. Under de senaste fem åren (räknat från den dag personen tillträder som coach i den

upphandlade tjänsten) ska coachen ha arbetat minst tre år motsvarande heltid som coach med yrkesmässig förmåga enligt kravområde 1 ovan.

3.5.2.2 Kravområde 2 – utbildning Utbildning: Coachen ska ha utbildning inom områden som arbetsliv, organisation och personalarbete, studie- och yrkesvägledning, företagsekonomi, arbetslivspsykologi, beteendevetenskap, arbetsterapeut- eller socionomutbildning alternativt en utbildning i jobbcoachning.

Utbildningen ska ha genomförts på yrkeshögskola, universitet- eller högskola eller annan relevant utbildningsaktör.

3.6 Coachers stationering och leverantörens totala resurstillgångCoacher som utför uppdrag inom TSL-systemet ska som huvudregel ha sin fysiska utgångspunkt/placering i det upphandlingsområde där uppdragen utförs eller i dess direkta närhet. I vissa fall kan tillåtas att en coach som i huvudsak arbetar inom ett upphandlingsområde reser till ett annat upphandlingsområde för att utföra uppdrag där. Det kan exempelvis vara aktuellt vid större projekt som kräver många coacher eller för coacher som sedan tidigare utför lika många uppdrag i två olika uppdragsområden.

TSL önskar få en nulägesbild av anbudsgivarens nuvarande resurstillgång och därför ska bilaga 7 avseende resurstillgång fyllas i och bifogas anbudet.


Total resurstillgång enligt bilaga 7 Ja Anbudsbilaga nr:

3.7 Underleverantörer

17 / 36


Anbudsgivaren ska i det egna företaget arbeta med att hjälpa uppsagda personer till nytt arbete inom ramen för omställningsförsäkringar eller genom verksamhet som av TSL bedöms som likvärdig. Det innebär att en huvudsaklig andel av de coacher som utför arbetet ska vara anställda av det anbudsgivande företaget.

Anbudsgivaren har möjlighet att i mindre utsträckning anlita underleverantör för utförande av uppdragen. Redan idag kända underleverantörer ska redovisas i anbudet. Det ska i anbudet redovisas för vilka upphandlingsområden som respektive företag kommer engageras. Notera att vissa krav ska uppfyllas av samtliga företag. Det är inte tillåtet att använda underleverantörer i flera led, dvs. att anlita en underleverantör som i sin tur anlitar ytterligare en underleverantör. Om anbudsgivaren önskar tillföra nya underleverantörer innan avtalsstart ska dessa godkännas av TSL innan de börjar utföra uppdrag.

Med underleverantör avses samtliga företag och organisationer etc. som anlitas av leverantören för att delta i leveransen av tjänsten. Det innebär att även andra företag i leverantörens koncern, så som moderbolag, dotterbolag, systerbolag räknas som underleverantör om de tar del i tjänstens utförande.

Anbudsgivare som avser att använda underleverantör ska förfoga över dessa resurser i den omfattning som krävs för att uppfylla de krav som gäller för det åtagande som upphandlingen omfattar.

Anbudsgivare svarar för underleverantörer såsom för sig själv.

Anbudsgivare som åberopar leveranskapacitet från underleverantör ska ha giltigt samarbetsavtal, viljeförklaring från parterna eller motsvarande med angivna underleverantörer. Om underleverantör åberopas redan vid upphandlingen ska detta finnas senast på sista anbudsdagen. Detta behöver inte bifogas anbudet men TSL kan komma att begära in en verifierad kopia på det.

Förutsättningar för att tillföra nya underleverantörer under avtalstiden kommer att framgå av det kommande ramavtalet.

Om underleverantörer används ska anbudet innehålla:

Förteckning över underleverantörer enligt bilaga 5 Ja Anbudsbilaga nr:

Om leverantören avser att använda underleverantör ska anbudet innehålla en redovisning av hur samarbetet ser ut med avseende på exempelvis:

planering, om underleverantören arbetar enligt anbudsgivarens arbetsmetoder eller egna, om och i så fall hur, hur anbudsgivaren kvalitetssäkrar underleverantörens arbete, uppföljning, annat av relevans

Anbudet ska innehålla en redovisning enligt ovan:

3.8 Kvalitetssäkringsrutiner Anbudsgivaren ska tillämpa kvalitetssäkringsfrämjande rutiner som säkerställer att utfört uppdrag sker på ett sådant sätt att överenskommen kvalitet uppnås och upprätthålls. Kvalitetssäkringsarbetet ska bedrivas med stöd av hjälpmedel och/eller rutiner som gör det möjligt att följa upp uppdraget och mäta

18 / 36


de resultat som uppnås mot uppsatta mål. Om leverantören använder underleverantörer ska även underleverantörerna beaktas i kvalitetssäkringsarbetet.

Anbudet ska innehålla:En redovisning över hur detta krav tillgodoses genom beskrivning av de kvalitetssäkringsrutiner som anbudsgivaren tillämpar. Beskrivningen kan exempelvis belysa:

policy och mål avseende kvalitet beskrivning av hur det säkerställs att utförande sker med hög kvalitet samarbetsformer i förhållande till deltagare avvikelserapportering och korrigerande åtgärder

Beskrivning som visar att ovanstående krav uppfylls:

I förekommande fall, uppgift om anbudsgivaren har certifikat avseende kvalitetssäkring:

3.9 Dokumenterad arbetsprocess Anbudsgivaren ska arbeta efter en fastställd arbetsprocess och metoder som skapar förutsättningar för ett kvalitativt arbete. Om arbetsprocessen skiljer sig åt vid större och mindre uppdrag ska detta beskrivas. Detta är ett krav som kommer att ingå i anbudsutvärderingen.

Anbudet ska innehålla:En redovisning över hur detta krav tillgodoses genom beskrivning av den arbetsprocess och de arbetsmetoder som anbudsgivaren tillämpar. Redovisningen bör inte omfatta mer än en till tre A4-sidor.


19 / 36


4 Krav på tjänstenUnder detta avsnitt anges de krav som TSL ställer avseende hur tjänsten ska utföras.

4.1 Tjänstens innehållMålet med TSL:s jobbcoachningstöd är att deltagaren ska få ett nytt arbete, starta eget eller gå en längre utbildning (mer än 6 månader). Syftet med stödet är att deltagaren ska få förmåga att söka arbete utifrån sina förutsättningar och behov. Coachningen ska dessutom skapa motivation och framtidstro hos deltagaren.

Stödet riktar sig till deltagare som har behov av stöd i sitt arbetssökande för att förbättra sina jobbsökarfärdigheter och få välfungerande ansökningshandlingar. Deltagarna ska få hjälp i hur de finner och söker lediga tjänster och utbildningar. I vissa fall behöver deltagarna bredda sitt arbetssökande, både kopplat till yrkesområden såväl som geografiska områden. Deltagarna kan även vara i behov av att få stöd med att etablera nätverk på arbetsmarknaden och att komma i kontakt med potentiella arbetsgivare.

Leverantören har en förhållandevis stor frihet i hur tjänsten utformas inom de ramar som sätts av TSL. Leverantören väljer tillsammans med deltagaren de aktiviteter som deltagaren ska ta del av utifrån dennes behov för att på kortast möjliga tid uppnå målet. Det är dock ett krav att coachen är aktiv och har regelbunden kontakt med deltagaren. Exempel på aktiviteter som kan tillhandahållas är nedanstående punkter. Aktiviteter och insatser ska anpassas efter deltagarens individuella behov. Målet med samtliga aktiviteter ska vara att hjälpa deltagaren att så snart som möjligt hitta ett nytt arbete, starta eget eller gå en längre utbildning. TSL eftersträvar att det nya arbetet för deltagaren ska vara minst lika eller mer kvalificerat än det tidigare.

Kartlägga färdigheter, kompetenser, egenskaper och yrkesområden Stöd att hitta och söka jobb Stöd i att skapa ansökningshandlingar Uppföljning av sökta jobb Erbjudas kontakter med arbetsgivare Presentera arbetssökande för arbetsgivare med anställningsbehov Arbetsplatsförlagda aktiviteter Intervjuträning och förberedelse inför arbetsintervju Studie- och yrkesvägledning Motiverande samtal Grupparbeten Studiebesök Seminarier Samhällsinformation Information om utbildningar och hjälp med att söka dessa Hjälp med att synliggöra dolda jobb som inte utannonserats

Om leverantören känner osäkerhet huruvida en aktivitet kan ges inom ramen för TSL-systemet ska TSL kontaktas för konsultation innan aktiviteten utförs.

4.2 Branschkunskap och lokalkännedomLeverantören förutsätts ha och kontinuerligt utveckla ett kontaktnät bland arbetsgivare inom det uppdragsområde som ramavtalet avser för att snabbt kunna identifiera kompetenskrav och rekryteringsbehov som kan vara av intresse för deltagaren. Leverantören ska ha en god kännedom om

20 / 36


det aktuella läget på arbetsmarknaden. Utöver den generella branschkunskapen har leverantören möjlighet att profilera sig och utveckla mer ingående kontakter inom specifika branschinriktningar.

4.3 Arbetsmodell Arbetsmodellen ser vid avtalsstart i de flesta fall ut enligt nedan. Vid exempelvis konkurser kan den komma att se annorlunda ut. Arbetsmodellen kan komma att justeras under avtalstiden.

Företaget (arbetsgivaren) initierar uppsägning. Facklig organisation blir tillkallad. Uppsägningsförhandling genomförs. Ombudsman eller lokala klubbrepresentanter möter uppsagda. Ombudsman, klubb eller företag kontaktar TSL och informerar om uppsägningen. TSL registrerar ärendet och ställer följdfrågor om omställningen. TSL kontaktar företaget (arbetsgivaren) för att snarast möjligt komma ut på arbetsplatsen för att

informera om det stöd som TSL-försäkringen kan erbjuda samt genomför 1-2 enskilda samtal för att bedöma behoven med de enskilda berörda.

Den uppsagde väljer själv att delta i omställningsprogrammet eller ej. Deltagare som önskar gå in i omställningsprogrammet undertecknar anmälan. TSL anvisar snarast därefter lämplig leverantör av omställningstjänster utifrån den enskildes

behov d.v.s. det som framkommit under samtalen där behoven bedömdes (coachning, utbildning etc.).

Snarast möjligt efter att preskriptionstiden om 8 dagar löpt ut möter de uppsagda den av TSL anvisade leverantören på arbetsplatsen eller den plats som överenskommits med den enskilde. Coachning genomförs. I det fall utbildning identifierats som insats kontaktar TSL upphandlad utbildningsaktör och deltagaren går in i utbildning direkt.

I det fall någon ytterligare insats har identifierats under coachningsperioden kontaktar leverantör TSL för eventuell ny behovsbedömning.

När deltagaren fått arbete eller annan lösning rapporterar leverantören resultatet. TSL återkopplar alla omställningsprojekt till företag och fack och redovisar hur det gått för

deltagarna. Leverantören fakturerar företaget (arbetsgivaren). TSL betalar ut ersättning för omställningsstöd till företaget.

4.4 Stödets längdLeverantören förbinder sig att hjälpa deltagaren i vart fall 12 månader efter dennes sista anställningsdag, alternativt 12 månader från omställningsinsatsens startdatum om ansökan om stöd skickats in efter sista anställningsdag. Detta gäller även om deltagaren får jobb, men kommer tillbaka inom ett år efter att programmet har startat.

I fall då ramavtalet hävs ska påbörjade uppdrag ändå fullföljas.

4.5 Fördelning av uppdragTSL ansvarar för att fördela uppdragen inom TSL-systemet. TSL:s ambition är att när ramavtal har slutits ge en indikativ information om hur uppdragen förväntas fördelas mellan leverantörerna inom uppdragsområdet under en kommande tidsperiod, kallad ”fördelningsperiod”. Fördelningsperiodens längd kan variera men kommer uppskattningsvis att vara sex till tolv månader.

Beroende på vilken kvalitet leverantören uppnår i systemet enligt vad som anges under avsnitt 4.7 kan fördelningen av uppdrag komma att förändras till nästkommande fördelningsperiod. Det innebär att leverantörer med bättre redovisade resultat kan komma att tilldelas en större andel av de kommande

21 / 36


uppdragen. Fördelningen av uppdrag kan även komma att göras för att bibehålla en mångfald och konkurrens bland leverantörerna.

4.6 Skyldighet att ta emot deltagareLeverantören är skyldig att ta emot deltagare som TSL önskar placera hos leverantören. Om leverantören av någon godtagbar orsak (exempelvis kapacitetsbrist) inte kan ta emot en deltagare ska en förklaring omgående lämnas till TSL. Om leverantören vid flera tillfällen avstått från att ta emot deltagare och inte heller har lämnat en förklaring som TSL kan godta kan leverantören sättas i karantän under en kommande period (vars längd TSL fastställer) under vilken leverantören inte har rätt att ta emot nya deltagare.

4.7 KvalitetLeverantören ska på ett professionellt sätt stödja varje deltagare utifrån dennes behov och förutsättningar för att nå de av TSL angivna målen avseende resultat och nöjdhet; 70 % av deltagarna har fått ett nytt jobb, startat egen verksamhet eller går en längre utbildning (mer än 6 månader) inom 12 månader.

TSL följer löpande upp följande kriterier på leverantörsnivå: Resultat ”andel i jobb”. Nöjdhet på deltagarnivå samt fack och företag. Att leverantören beaktar god etik. Att leverantören uppfyller de åtaganden som ställs i ramavtalet. Att leverantören har ett stabilt ekonomiskt läge. Att leverantören har fungerande administrativa rutiner så som dokumentation, fakturering etc.

En leverantörs bristande kvalitet kan få följande påföljder i TSL:s system: Observation med fortsatt tilldelning av deltagare. Leverantören sätts under observation till dess

TSL bedömer att leverantören åtgärdat alla problem. Under tiden kan leverantörsföretaget fortfarande ta sig an nya uppdrag.

Observation utan fortsatt tilldelning av deltagare. Leverantören sätts under observation och erhåller ej nya deltagare fram till dess att alla problem är åtgärdade.

Ramavtalet hävs. Ramavtalet med leverantören hävs.

4.8 DokumentationLeverantören ska löpande dokumentera arbetet med respektive deltagare enligt de kriterier TSL fastlägger. På begäran ska dokumentationen kunna överlämnas till TSL.

Leverantören är skyldig att i enlighet med vad som bland annat anges i 31 § personuppgiftslagen vidta lämpliga organisatoriska och tekniska åtgärder för att skydda personuppgifter som behandlas för TSL:s räkning.

TSL kan under avtalstiden komma att precisera kraven angående dokumentation.

4.9 Uppföljning och kvalitetskontrollLeverantören ska redovisa varje genomfört omställningsprogram via TSL:s extranät eller på annat sätt enligt av TSL fastställd rapporteringsinstruktion.

Leverantören förbinder sig att för varje deltagare registrera deltagarens e-postadress när sådan finns.

Uppföljning av leverantörens arbete sker genom regelbundna resultatmöten som initieras av TSL.

22 / 36


Leverantören förbinder sig att underlätta för och att medverka i av TSL beslutade kvalitetskontroller.

4.10 Information om leverantörer TSL kan komma att publicera information om aktuella leverantörer och deras resultat.

4.11 SystemstödTSL har ett grundsystem i vilket anställda och coacher sköter den administrativa processen kring deltagaren. Detta system ska vara tillräckligt i de fall leverantören inte har/önskar ett eget system.

4.12 LokalerTjänsten kan komma att utföras hos arbetsgivare men även hos leverantören. Leverantören ska därför ha tillgång till lokaler där tjänsten kan utföras. Leverantören behöver inte ha en egen fast lokal men ska kunna tillhandahålla lokaler där hela eller delar av uppdragen kan utföras. Det innebär att leverantören kan hyra tillfälliga lokaler. Lokalerna ska vara anpassade efter den specifika deltagarens behov och förutsättningar vilket innebär att bl.a. följande aspekter ska beaktas:

Lokalen ska finnas på ett avstånd från deltagarens hem (om det finns i upphandlingsområdet) eller arbetsplats som gör det möjligt för deltagaren att ta sig till lokalen på ett enkelt sätt.

Lokalen ska vara möjlig att nå med allmänna kommunikationsmedel. Mötet mellan coach och deltagare ska kunna ske med hänsyn till deltagarens integritet, vilket

bl.a. innebär att lokaler som inte är publika och är lämpliga för tvåpartsamtal ska kunna tillhandahållas. Som publik lokal räknas till exempel caféer eller motsvarande lokaler som är öppen för andra besökare.

Vid behov ska leverantören kunna tillhandahålla lokaler och utrustning som är tillgängliga för deltagare med funktionshinder. På Myndigheten för delaktighets webbplats finns information om vilka krav som ställs på tillgängliga lokaler, www .mfd .se .

Mindre delar av deltagarens jobbsökande ska kunna ske i lokalen.

Leverantör ska tillse att det finns nödvändiga tillstånd för att bedriva den avtalade verksamheten i lokalerna och att gällande krav för brandskydd uppfylls.

4.13 UtrustningLeverantören ska utan kostnad för deltagaren kunna tillhandahålla lämplig utrustning till deltagare som saknar detta som t.ex. skrivmaterial, dator med internetuppkoppling och skrivare. Utrustningen behöver endast kunna tillhandahållas under eller i samband med att coachen och deltagaren träffas. Det är alltså inte frågan om längre utlåning.

4.14 Pilotprojekt och övrig översyn av tjänstenTSL kan under 2017 (d.v.s. innan ramavtalen som tecknas som en följd av denna upphandling träder i kraft) komma att genomföra ett pilotprojekt med ett antal utvalda leverantörer. Syftet är att kontrollera om några justeringar behöver göras i den tjänst som nu upphandlas innan den börjar levereras i hela landet. En följd av pilotprojektet är således att innehållet i de ramavtal som tecknas kan komma att förändras. Skulle någon leverantör inte acceptera förändringarna har den rätt att frånträda ramavtalet.

Även under avtalsperioden kommer TSL att genomföra översyner av tjänsten i syftet att säkerställa att den alltid har det innehåll och den utformning som bedöms att bäst motsvara deltagarnas behov. Även dessa översyner kan komma att resultera i att ramavtalen förändras. TSL kan komma att genomföra förhandlingar med leverantörer i samband med översyn men leverantören kan inte kräva att det ska ske. Skulle någon leverantör inte acceptera förändringarna har den rätt att frånträda ramavtalet.

23 / 36


5 Prövning och utvärderingDetta avsnitt beskriver urvalsprocessen som kommer att användas för att utvärdera vilket anbud som sammantaget är bäst för TSL.

Anbuden kommer att utvärderas enligt nedanstående metod.

5.1 Prövning av ska-krav Först kommer TSL att göra en prövning av att samtliga i förfrågningsunderlaget ställda ska-krav uppfylls. Prövningen kommer primärt att baseras på det lämnade anbudet. Leverantören kan inte utgå från att TSL kommer att begära kompletteringar av eventuella otydligheter etc. Det är därför viktigt att leverantören lämnar bästa möjliga anbud redan från början.

De anbud som uppfyller samtliga ska-krav går vidare till nästa fas, utvärdering av anbudet.

5.2 Utvärderingskriterier Vid utvärderingen kommer följande utvärderingskriterier att tillmätas betydelse.

Utvärderingskriterium 1 - Tidigare erfarenhet i form av uppnått resultat d.v.s. andel till nytt arbete

Anbudsgivaren ska uppfylla de krav på tidigare erfarenhet som anges under avsnitt 3.4. Resultat i TSL systemet eller motsvarande inom ramen för annan liknande verksamhet kommer att tillmätas positiv betydelse vid anbudsutvärderingen. I bedömningen kan även komma att ingå hur många uppdrag/deltagare anbudsgivaren har arbetat med och komplexiteten i uppdragen.

Utvärderingskriterium 2 - Tidigare erfarenhet i form av kund-/deltagarnöjdhet

Har anbudsgivaren uppnått stort antal nöjda deltagare inom TSL-systemet eller motsvarande inom ramen för annan liknande verksamhet kommer det att tillmätas positiv betydelse vid anbudsutvärderingen.

Utvärderingskriterium 3 – Kunskap om arbetsmarknaden och etablerat nätverk

Om anbudsgivaren redan vid anbudslämnandet har goda kunskaper om arbetsmarknaden inom uppdragsområdet och ett etablerat nätverk inom uppdragsområdet kommer det att tillmätas positiv betydelse vid anbudsutvärderingen.

Utvärderingskriterium 4 - Dokumenterad arbetsprocess

Anbudsgivaren ska arbeta efter en utvecklad arbetsprocess och med beskrivna arbetsmetoder. Om det bedöms tillföra ett särskilt stort mervärde när uppdrag utförs i aktuellt uppdragsområde kommer det att tillmätas positiv betydelse vid anbudsutvärderingen.

5.3 Andra parametrar av betydelse för val av leverantörÄven följande faktorer som inte är knutna till det anbudsgivande företags erfarenhet och kompetens kan komma att spela in vid val av vilka leverantörer som ska tilldelas ramavtal inom ett upphandlingsområde.

Val av leverantörer kan komma att ske för att inom uppdragsområdet uppnå mångfald bland leverantörer och bästa möjliga kombination av leverantörer med olika kompetens och profilering.

Även mångfalden av leverantörer i hela landet kommer att kunna spela in i valet av leverantörer inom ett enskilt uppdragsområde.

24 / 36


Exempelvis kan leverantörens leveranskapacitet inom upphandlingsområdet, speciella kompetens och tidigare erfarenhet av att ge stöd till jobbsökare inom specifika branscher komma att spela in i valet. Detta för att kunna optimera antalet leverantörer inom ett upphandlingsområde och nå en optimal nivå för den totala leveranskapaciteten inom upphandlingsområdet.

25 / 36


6 ErsättningsmodellErsättning för leverantörens arbete kommer att utgå enligt nedan. Ersättningen för program 1 och program 2 ska omfatta samtliga kostnader som är förknippade med att utföra tjänsten som beskrivs i punkt 4. Deltagaren ska inte ha någon egen kostnad för att ta del av aktiviteter i tjänsten.

Program – paket 1Levereras under 12 månader enligt punkt 4.1. Ersättning utgår med 16 000 kronor exklusive moms.

I ersättningsmodellen ingår det att leverantören fördelar kostnader/insatser mellan anvisade deltagare som behöver mer stöd och deltagare som behöver mindre stöd.

Program – paket 2Levereras under 2 månader enligt punkt 4.1. Tiden räknas från det att uppdraget börjar utföras med deltagaren. Uppdraget omfattar cirka fem timmar. Ersättning utgår med 5 000 kronor exklusive moms.

Detta paket kan komma ifråga i vissa fall då det är uppenbart att deltagaren behöver begränsat stöd och till exempel i kombination med en av TSL upphandlad utbildningsinsats.

26 / 36


7 Undertecknat anbudAnbudet ska innehålla en utskrift av nedanstående signaturruta som har undertecknats av en för anbudsgivaren behörig företrädare (exempelvis firmatecknare eller motsvarande) och därefter skannats in. Det inskannade dokumentet bifogas anbudet som en separat bilaga.

Samtliga villkor i detta förfrågningsunderlag godkänns genom en behörig företrädares underskrift nedan:

Ort Datum

________________________________________Underskrift av behörig företrädare

Namn: Titel:

Genom undertecknandet bekräftar och garanterar den undertecknande personligen att denne har erforderlig behörighet och befogenhet för att lämna detta anbud.

27 / 36


8 BilagorBilaga 1 – Statistik

Bilaga 2 - Mall för redovisning av referenser på anbudsgivande företag

Bilaga 3 - Mall för beskrivning av branschkunskap

Bilaga 4 – Mall för beskrivning av kunskap om arbetsmarknaden och etablerat kontaktnät iupphandlingsområdet

Bilaga 5 – Formulär för redovisning av eventuella underleverantörer

Bilaga 6 – Mall för beskrivning av leverantörens arbetsprocess

Bilaga 7 – Total resurstillgång

28 / 36


Bilaga 1

8.1 Statistik, antal deltagare per län som har blivit beviljade omställningsstöd.

Län 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Blekinge 408 252 432 1 698 284 382 749 449 416 231Dalarna 293 279 697 1 977 474 471 1 135 788 1 441 647Gotland 33 90 222 208 75 64 106 125 84 60Gävleborg 471 333 1 240 2 244 1 113 725 980 1 053 1 008 664Halland 465 323 813 2 066 671 499 924 1 235 557 621Jämtland 149 121 577 918 379 277 303 309 260 208Jönköping 863 471 1 952 4 360 666 629 1 374 1 350 610 475Kalmar 352 259 1 652 2 120 460 687 913 656 658 615Kronoberg 479 401 706 2 155 418 372 845 914 605 383Norrbotten 119 189 455 1 182 460 259 477 318 802 561Skåne 2 141 1 334 3 024 6 319 2 326 1 899 2 923 3 620 2 873 2 138Stockholm 1 417 1 305 1 367 3 660 1 671 1 357 1 935 1 815 1 734 1 825Södermanland 450 406 871 2 558 701 664 983 652 575 776Uppsala 594 161 405 1 165 557 363 480 419 557 480Västra Götaland 2 202 2 058 6 587 12 883 2 998 2 568 5 798 4 595 3 856 3 151Värmland 393 263 749 2 753 969 540 980 1 055 611 726Västerbotten 180 202 859 2 925 597 607 522 548 629 944Västernorrland 257 532 525 1 514 562 394 571 838 537 690Västmanland 559 385 974 2 439 389 281 694 766 629 683Örebro 457 524 785 3 069 654 446 1 083 1 090 838 615Östergötland 935 704 1 180 2 881 1 046 683 961 1 035 1 511 742

29 / 36


Bilaga 2

8.2 Mall för redovisning av referenser på anbudsgivande företag Anbudsgivaren ska ha genomfört uppdrag som till karaktär och omfattning motsvarar det uppdrag som anges i kravspecifikationen.

För att betraktas som likvärdiga ska:

Uppdraget vara utfört inom de tre senaste åren räknat från sista anbudsdag. Uppdraget ha utförts under minst 12 månader. Det anbudsgivande företaget ha varit avtalspart.


Referensuppdrag:

Uppdragsgivarens namn:

Uppdragets art och omfattning:

Uppgift om hur många deltagare omfattades av uppdraget och hur många av dem som fått nytt arbete:

Uppgift om hur lång tid det i genomsnitt tagit för deltagare att få nytt arbete:

Tidpunkt då uppdraget påbörjades och avslutades:

Kontaktperson hos uppdragsgivare, namn:

Kontaktpersonens telefonnummer och e-post:

I tillämpliga fall kontaktperson hos fack, namn:

Kontaktpersonens telefonnummer och e-post:

Kontaktuppgifter till deltagare:

Deltagarens telefonnummer och e-post:

30 / 36


Bilaga 3

8.3 Mall för beskrivning av branschkunskap Som framgår under punkt 3.4.3 ska anbudsgivaren ha kompetens att ge stöd till jobbsökare oavsett dennes branschtillhörighet inom upphandlingsområdet.

Vidare kan detta komma att tillmätas betydelse vid anbudsutvärderingen om anbudsgivaren därutöver har speciell kompetens och tidigare erfarenhet inom vissa specifika branscher inom upphandlingsområdet.

Anbudsgivaren ska nedan beskriva hur detta uppfylls. Om anbudsgivaren kan verifiera sin kunskap i detta avseende på något sätt (exempelvis intyg i någon form) får detta bifogas anbudet.

Om anbud lämnas för flera uppdragsområden ska ett anbudsdokument lämnas per område, inklusive en beskrivning per område. Om beskrivningen är densamma för samtliga områden kan samma text kopieras till varje områdes bilaga. Saknas kunskaper i detta avseende behöver ingen beskrivning lämnas.

Branschkunskap

Uppgift om vilket upphandlingsområde (län) beskrivningen avser:

Beskrivning av kompetens att ge stöd till jobbsökare oavsett dennes branschtillhörighet:

Beskrivning av speciell kompetens och tidigare erfarenhet inom vissa specifika branscher:

31 / 36


Bilaga 4

8.4 Mall för beskrivning av kunskap om arbetsmarknaden och etablerat kontaktnät i upphandlingsområdet

Som framgår under punkt 3.4.4 kommer det att tillmätas betydelse vid anbudsutvärderingen om anbudsgivaren redan vid anbudslämnandet har goda kunskaper om arbetsmarknaden inom uppdragsområdet och ett etablerat nätverk inom detsamma.

Anbudsgivaren ska nedan beskriva hur detta uppfylls. Om anbudsgivaren kan verifiera sin kunskap i detta avseende på något sätt (exempelvis intyg i någon form) får detta bifogas anbudet.

Om anbud lämnas för flera uppdragsområden ska ett anbudsdokument lämnas per område, inklusive en beskrivning per område. Om beskrivningen är densamma för samtliga områden kan samma text kopieras till varje områdes bilaga. Saknas kunskaper i detta avseende behöver ingen beskrivning lämnas.

Kunskap om arbetsmarknaden och etablerat kontaktnät i uppdragsområdet (länet)

Uppgift om vilket upphandlingsområde (län) beskrivningen avser:

Beskrivning av kunskap om arbetsmarknaden i uppdragsområdet:

Beskrivning av etablerat kontaktnät i upphandlingsområdet:

32 / 36


Bilaga 5

8.5 Formulär för redovisning av eventuella underleverantörer Om anbudsgivaren avser att använda underleverantör/er enligt vad som anges i avsnitt 3.7 ska dessa redovisas här. Redovisning ska visa vilka underleverantörer anbudsgivaren avser att anlita och för vilka upphandlingsområden.

Namn Org.nr. Upphandlingsområde (län)

33 / 36


Bilaga 6

8.6 Mall för beskrivning av leverantörens arbetsprocess I enlighet med vad som anges under punkt 3.9 ska anbudsgivaren arbeta efter en fastställd arbetsprocess och metoder som skapar förutsättningar för ett kvalitativt arbete.

Anbudsgivaren ska nedan redovisa hur denna arbetsprocess ser ut. Arbetsprocessen ska säkerställa att de angivna kunskaperna och färdigheterna kan utvecklas hos en deltagare utifrån den enskildes behov i enlighet med 3.5.2.1.

Arbetsprocess

34 / 36

2016-05-09

Bilaga 7

8.7 Total resurstillgångTSL önskar få en nulägesbild av anbudsgivarens nuvarande resurstillgång. TSL vill betona att det inte är ett självändamål att anbudsgivaren har ett stort antal coacher även om leverantörens tillgång till coacher kan komma att påverka vilka leverantörer som kommer att väljas, se vidare under avsnitt 5. Uppgiften är bl.a. till för att TSL ska kunna skapa sig en bild av anbudsgivarens storlek i upphandlingsområdet. Det är ingen garanti att en leverantör som tilldelas ramavtal får leverera det antal coacher som har angetts i tabellen. Leverantören kan få leverera såväl fler som färre coacher. Varje coach får bara räknas en gång. En och samma coach kan alltså inte räknas för t.ex. både Skåne och Halland eller som anställd och underleverantör.

Om anbud lämnas för flera uppdragsområden ska samtliga områden fyllas i här och sedan kopieras till anbudsdokumenten för varje uppdragsområde.


Antal coacher som idag är anställda i länet (inkl. t.ex. ägare som arbetar som coach) i det anbudsgivande företaget.Redovisningen ska avse coacher som har sin fysiska utgångspunkt/placering i uppdragsområdet (länet) eller dess direkta närhet.

Antal anställda coacher som anlitas via underleverantörer som finns angivna i avsnitt 3.7.

Redovisningen ska avse coacher som har sin fysiska utgångspunkt/placering i uppdragsområdet (länet) eller dess direkta närhet.

Om leverantören har en maxgräns för hur många deltagare denne är villig att ta emot samtidigt ska det anges.

Uppdragsområde

Antal coacher som uppfyller samtliga krav i Kravområde 1 och Kravområde 2 enligt avsnitt 3.5.2

Antal coacher som endast uppfyller krav i Kravområde 1 enligt avsnitt 3.5.2

Antal coacher som uppfyller samtliga krav i Kravområde 1 och Kravområde 2 enligt avsnitt 3.5.2

Antal coacher som endast uppfyller krav i Kravområde 1 enligt avsnitt 3.5.2


Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län Jönköpings län Kronobergs län Kalmar län Gotlands län Blekinge län Skåne län Hallands län Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län Västernorrlands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län

Om leverantören har för avsikt att ändra sin verksamhet på ett sätt som påverkar resurstillgången ska det anges här. Det kan exempelvis avse planer på att utöka eller minska antalet coacher eller att öka eller minska antalet coacher som anlitas via underleverantör.

36 / 36

web viewför att kunna läsa och fylla i dokumentet krävs microsoft word 97 eller...

Documents