infraskulden går inte att bygga bort
DESCRIPTION
Under senare tid har begreppet "Infraskulden" använts för att peka på behovet av ökade investeringar i vägar och järnvägar. Jag menar att begreppet är missvisande. Investeringar i infrastruktur är svåra att bestämma till en viss nivå och varierar över tiden. Vi behöver en organisation och finansieringsmodeller som ger utrymme för innovation, lärande och dynamik över tiden. Inte kortsiktiga investeringsprogram. Presentation idag den 24 april på Bil Swedens seminarium om Trafikträngsel i Stockholm.TRANSCRIPT
Infrastrukturskulden - går den att bygga bort?
Bil Sweden – Stockholms trafikträngsel
24 april 2014
Björn Hasselgren, Teknologie doktor, KTH
Hur får vi transportsystemet dynamiskt och effektivt?
Erfarenheter Tid Lärande
North (2005)
Utvecklingen över tiden av transport-infrastrukturen
Teknologi Ekonomi
Politikoch
”socio-kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av
transportinfrastrukturen
Privat och offentligt ägande
Privat –entreprenörsfas
1850-
Stat –konsolideringsfas
1930-40
Privat/offentligt –stärkta
incitament
1980-
Infrastrukturskuld?
0
2
4
6
8
10
12
Förr Förut Nu Sen
Ideal? Verklighet? Verklig verkliget
Hur koordinera resurserna?
Spontan koordinering
Centraliserad planering och
styrning
Marknads-misslyckande
Offentlig sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad kunskap
Individuell och lokal kunskap
Samhällsformer och samhällsorganisation
Dynamik i ekonomin
Ny innovation
och prispress
Nedgångsfas för existerande teknologi
Innovation
Kapacitetsuppbygg-nad och marknads-
bearbetning
Konsolidering
KrediterLärandePriserVinst!Företagande!
”Efterfråge-stimulans”InnovationsrådFördelningssynVinst?Företagande?
Kollektivt och privat
Enskilda vägar
Nationella vägar och järnvägar
Kommunala och regionala gator och spår
Mer avgifter och alternativa driftformer – i andra länder
OPS, vägavgifter, regionalisering
Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS
OPS, kilometeravgifter utreds
OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?
OPS, avgifter för tung trafik
OPS, decentralisering, alternativa driftformer
OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter
Kommer vi kunna bygga bort ”skulden”?
•NEJ, stora samhällsbyggnadsprocesser går ofta i cykler
•Problem: statisk syn, lika ofta överskott som underskott
•MEN, vi kan sträva efter finansieringsformer och organisation som ger förutsättning för lärande och dynamik
Ändra finansieringsformerna
•Direkt relation mellan kunder och producenter
• Inför öronmärkning av samtliga avgifter och skatter i transportsystemet
• Exploateringsavgifter
Se över ansvarsfördelningen
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till regionerna
• Regional transport/ infraorganisation?
• Nordiskt trafikverk?
• Flera och olika organisationsformer!
Björn Hasselgren, PhD
KTH
Arkitektur och samhällsplanering
+46-70-762 33 16
www.kth.se/blogs/hasselgren
@HasselgrenB