Til

Styret i VNK Fagernes, 25. november 2014

MØTEINNKALLING

Det innkalles herved til styremøte i VNK:

Valdres Næringshage onsdag 3. desember 2014

kl. 09.00 – møterom «Heime» (1. etg Blåhuset)

(rett etter styremøtet i Valdres Friluftsråd som starter 08:30)

Ordinære saker til behandling:

S-51/14: Protokoll

S-52/14: Referatsaker

S-53/14: Handlingsprogram 2015

S-54/14: Presentasjon av utkast til rapport «Videreutvikling av

Valdresmodellen.

S-55/14: Festivalstrategi

S-56/14: Partnerskapsavtale for friluftsliv og folkehelse mellom VNK og

DNT Valdres

S-57/14: Partnerskapsavtale med Valdres Næringshage AS (VNH)

S-58/14: Samarbeidsavtale med Valdres Fotballklubb (VFK)

S-59/14: Møteplan 2015

S-60/14: Eventuelt

Saksdokumenter er vedlagt (med unntak av sak S-54/14 som ettersendes).

Vi avslutter styremøtet med lunsj ca. kl. 11.30.

Med vennlig hilsen

for styrelederen

Marit Blomlie

Sak nr :

S-51/14: PROTOKOLL

Det vises til vedlagte protokoll fra styremøtet den 22.10.2014 som tidligere er utsendt. ./. Se vedlagt protokoll: http://www.valdres.no/new/images/141023_Referat_fra_styremøte_221014.doc

Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen.

FORSLAG TIL VEDTAK:

Styret godkjenner protokollen fra styremøtet den 22. oktober 2014.

Sak nr :

S-52/14: REFERATSAKER Følgende refereres:

Angivelig politisk enighet om satsing på Leirin men ennå er ingenting avgjort (27.11.2014) «Aksjon» Leirin har pågått i lengre tid. VNK har sammen med flere andre aktører jobbet målrettet for dette over lang tid. Og tallene peker en vei, oppover!! Siden oktober har Hallingdal og Valdres med ordførere (vår egen regionrådsleder Kjell i spissen!) og næring gjennomført omfattende møtevirksomhet og informasjon til sentrale politikere for å sikre Leirin’s framtid. De første signalene tydet på at dette har ført fram og at Leirin fortsatt er «inne». Det knyttes imidlertid spenning til krav om felles enighet vedrørende merknader til statsbudsjettet og utfall av dette. Saken vil bli endelig vedtatt i TK komiteens innstilling den 2. desember 2014. Her er linker til VNKs uttalelser: Høringsuttalelse fra VNK vedrørende videreføring av flyruta: http://www.valdres.no/new/images/Filer/141118_Til_StortingetsTransport-_og_kommunikasjonskomite__Videreføring_av_anbudsruta_Fagernes_-_Oslo.doc Notat begrunnelse for videreføring av flyruta: http://www.valdres.no/new/images/Filer/141114_Notat._Begrunnelse_for_videreføring_av_anbudsruta_Fagernes_-_Oslo.doc Saken har fått svært god dekning i media. Her er noen få linker fra media: http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7710569.ece#reloaded http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7703610.ece http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7705631.ece http://www.nrk.no/ho/leirin-flyplass-blir-ikke-nedlagt-1.12056673 http://www.dn.no/dnaktiv/2014/11/19/2157/Ski/stengt-flyplass-vil-true-skiturismen

Lille speil på veggen der, hvem har snø i landet her? Vellykket Beitosprint i fantastisk vinterlandskap. I flere uker har frivillige i Øystre Slidre Idrettslag og flere med dem, stått på natt og dag, jobbet og laget fine skispor til verdenseliten. Først ute med spor – bokstavelig talt på snøen fra i fjor. Og de som ville ha fersk snø, kunne nyte fantastiske spor og vidder på Valdresflya. Så kom det hvite gullet ned fra himmelen og omdannet Beitostølen og fjella rundt til «The Winter Wonderland», akkurat i tide til at alle TV selskapene kunne sende ut drømmebilder av langrenns elitens sportsprestasjoner under fantastiske forhold omkransa av majestetiske snøkledde fjell og vidder. Ikke rart at Beitosprinten har fått stor medieoppmerksomhet! Her er noen få linker: Vinterstudio fra Beitostølen 22.11.2014 http://tv.nrk.no/serie/vinterstudio/MSPO10470314/22-11-2014 Folkefesten under Beitosprinten 2014: http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7705864.ece

Therese Johaug skaper liv og røre på Beitostølen: http://www.avisa-valdres.no/Video_import/article7708104.ece Skiforbundet: Dette var tre strålende dager http://www.e-pages.dk/valdres/214/?token=YV9zdWJfaWQ9MzA2MDYmYV9zdWJfaWRfc291cmNlPUlOR1UmYV9zdWJfY2xhc3M9b3duZXImYV9zdWJfdHlwZT1WQV9WQSZhX3N1Yl9zdGF0dXM9YWN0aXZlJmFfdXNlcl9pZD0yNTUxMA%3D%3D Mens hele Norge «skriker» etter snø……: http://www.langrenn.com/droemmeforhold-paa-beito-se-flybildene.5626301-219152.html 15 km menn under drømmeforhold – se video: http://www.youtube.com/watch?v=IpFblkR6uf8

E-16 åpning av Bergsundtunellen 8. desember Snart blir det mulig å kjøre gjennom Bergsundtunellen. Dette er en viktig milepæl for E-16 gjennom Valdres. http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7662547.ece http://www.stamvegutvalget.no/aktuelt.aspx http://www.vegvesen.no/Europaveg/E16valdres/Delstrekninger

Yrkesmessa YRKE2014 YRKE2014 Ungdom møter arbeidsliv, ble arrangert i Valdreshallen 11. november. Bolystprogrammet Den raude tråden var initiativtaker, og programkoordinator var prosjektleder for yrkesmessa. Arbeidet med arrangementet har pågått siden januar da arbeidsgruppa for messa ble etablert. Målgruppe for årets yrkesmesse var 9. og 10. klasse elever samt elever i vg1 på videregående, totalt ca 650 elever. På messa var det påmeldt ca 65 utstillere som representerte yrker/utdanninger fra alle utdanningsprogram i videregående skole. Å arrangere ei slik messe krever stor menneskelig ressurs, og det er nå 7 år siden det sist ble arrangert yrkesmesse i Valdres. For å kunne nå målsettingen i Bolystprogrammet er ei slik yrkesmesse svært sentral, og bør føre til at dalens ungdom får enda bedre kjennskap til næringsliv og arbeidsmuligheter i Valdres. I tillegg til at næringslivet på ei slik messe kan knytte kontakter med ungdom de ønsker å samarbeide med for langsiktig plan for kompetanse. Bolystkoordinator har med dette laget en god struktur for ei slik yrkesmesse, og målet er at det hvert år skal arrangeres ei slik messe. Karrieresenteret Valdres vil heretter stå som eier og gjennomfører av messa. Disse har dannet arbeidsgruppa for YRKE2014 Ungdom møter arbeidsliv: Mikael Fønhus, Valdres Næringsforum, Frode Brufladt, Karrieresenteret Valdres, Hilde Tveiten Døvre, Valdres Næringshage, Camilla Vibe- Hastrup, NAV, Inger Toril Holte Breien, Ungt Entreprenørskap Valdres, Martin Wiknes, Valdres Opplæringskontor, Torstein Jæger Dahlen og Lars Inge Myhre, Valdres vidaregåande skule og Lillann Haugen Strand, Bolystprogrammet Den raude tråden- Valdres Natur- og Kulturpark. http://www.valdres.no/new/index.php?option=com_content&view=article&id=330:yrkesmessa-komen-for-a-bli&catid=89:nyheiter&Itemid=945

Idepermen for barnehager og skoler i Valdres Bolystkoordinator har siden i vår samlet inn skriftlige undervisningsopplegg og aktiviteter fra barnehager og skoler i Valdres, alt med Valdresidentitet og kjennskap til Valdres som tema. Nesten alle barnehager og skoler har levert inn bidrag, noen med gode illustrasjoner til. Disse er nå levert til trykking. Kommunikasjonsansvarlig i VNK har bidratt i stor grad for at permen skal få et godt «Valdresuttrykk». Programkoordinator for Bolyst tar sikte på å reise rundt til alle barnehager og skoler i Valdres for å levere ut permene før jul. Dette vil være et godt sluttprodukt for Bolystprogrammet Den raude tråden.

Nyåpna langeleiksutstilling på Valdres Folkemuseum: Direktør Olav Aaraas ved Norsk Folkemuseum åpna utstillinga «Langeleiken – heile

Noregs instrument» på Valdres folkemuseum fredag 14. november. En fullsatt festsal fikk oppleve en høytidelig åpning, guiding i utstillinga og toner fra mange langeleiker i konserten til slutt. http://www.valdres.no/new/index.php?option=com_content&view=article&id=331%3Alangeleikutstilling-med-snert&catid=89%3Anyheiter&Itemid=945

«Er det mulig!?» Cato Zahl Pedersen åpna utstillingen «Er det mulig!?» på Valdres Folkemuseum fredag 21. november. Før museumskoordinator Åslaug Midtdal fra Skimuseet tok oss med på en spennende omvisning i mulighetens verden, var det hilsningstaler fra Valdresmusea ved konstituert direktør Ole Aastad Bråten, fra Øystre Slidre kommune og Valdres Natur- og Kulturpark ved ordfører og regionrådsleder Kjell Berge Melbybråten og fra Beitostølen Helsesportssenter ved konstituert direktør Rune Kleverud samt musikkinnslag fra Øystre Slidre kulturskole. http://www.e-pages.dk/valdres/214/?token=YV9zdWJfaWQ9MzA2MDYmYV9zdWJfaWRfc291cmNlPUlOR1UmYV9zdWJfY2xhc3M9b3duZXImYV9zdWJfdHlwZT1WQV9WQSZhX3N1Yl9zdGF0dXM9YWN0aXZlJmFfdXNlcl9pZD0yNTUxMA%3D%3D http://www.valdres.no/new/index.php?option=com_content&view=article&id=332:er-det-mulig&catid=89:nyheiter&Itemid=945 http://www.valdresmusea.no/arkiv_detalj.asp?nid=545&lid=1&cid=340

Arkivet etter Erling Stordal på Valdres Folkemuseum Kanskje «gammelt nytt» men absolutt aktuelt og kanskje spesielt aktuelt nå som «Er det mulig?!» har «kommet hjem»: Arkivet ble ordnet i årene 1999–2006 med til sammen 390 nummer, av dette 351 arkivbokser og 39 avisutklippsbøker. Arkivet er inndelt tematisk slik: Beitostølen Helsesportsenter, lydbånd, lydkassetter og lydbrev, film og video, musikkplater, Ridderrennet, -rittet og -stafetten, Argus avisutklipp, Stordal kultursenter i Østfold, korrespondanse helsesportsenteret, kirke på Beitostølen, Anna og Erling Stordahl privat, Vi Yngste v/ Anna Stordahl, noter og tekster, internasjonalt arbeid, Rapporter og prosjekt, diverse. Her ligger det mye som helt sikkert kan nyttes med verdifulle og positive synergier for framtida. http://www.valdresmusea.no/arkiv_detalj.asp?nid=545&lid=1&cid=339

Rakfiskfestivalen 2014 Norsk Rakfiskfestival har blitt en suksess av dimensjoner. Hvem skulle ha trodd det i 1990 da Valdres Regionråd ved regionkonsulent Svein Erik Ski i samarbeid med ildsjeler fra næringen kåra årets beste rakørret! Dette pågikk fram til 1994 da Fagernes handelsstand tok over og Norsk Rakfiskfestival var et faktum. De første åra var det små forhold. Det er det ikke nå! Mellom 20 og 30.000 besøkende! Merkevarebygging og ringvirkninger som kommer hele Valdres til gode. Et eksempel på langsiktig regional merkevarebygging: https://www.youtube.com/watch?v=Ibkr3xv_7dQ Fjellgris på rakfiskfestival: https://www.youtube.com/watch?v=0Gct8KgC5b0 Berit Ildjarnstad om rakfisk og kurs og lokalmat: https://www.youtube.com/watch?v=0yxGVvw02iQ Rakfiskfestivalen for enda flere – kultursynergi: https://www.youtube.com/watch?v=QEPihVptuGY Beskyttede Betegnelser og Spesialitet Rakfisk fra Valdres Rakfisk BA: http://www.youtube.com/watch?v=4ZMCH_d_2tE&feature=share Og ikke å forglemme: www.rakfisk.no

Spesialitet-merket til en rein delikatesse fra høyfjellet - «Høyfjellsrein» Under Matmerks årlige fagkonferanse for norsk mat i Oslo 30.oktober ble spesialitet-merket for unik smak delt ut til Gildes produktserie «Høyfjellsrein fra Jotunheimen og Valdres http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7670596.ece?ns_campaign=article&ns_mchannel=recommend_button&ns_source=facebook&ns_linkname=facebook&ns_fee=0 http://www.matmerk.no/spesialitet/spesialitet-merket-til-en-rein-delikatesse-fra-hoyfjellet

Utvikling av frisklivssentraler i Valdres med midler fra Fylkesmannen/Helsedirektoratet Et samarbeid med pasientorganisasjoner i Valdres om aktivitetstilbud til kronikergrupper. Aktivitetsoversikt er innhentet – Valdres er kanskje eneste region i Norge med så god oversikt over fritidsaktiviteter i alle kommuner! Aktivitetsoversikten er nøkkelen for videre arbeid med pasientorganisasjoner der vi skal samles om tiltak og/eller videreføring av aktiviteter i regionen. Aktivitetene skal gjennomføres i 2015.

Alliert og alene - Invasjon av Norge i 1940 gjenskapes i Valdres Produksjonsselskapet Ekkofilm har fått i oppdrag av NRK å gjenskape kamper mellom tyske og norske soldater i april 1940. Opptakene skal benyttes i en dokumentarserie om den tyske invasjonen av Norge i 1940. Serien skal sendes på NRK i april 2015. VNK har benyttet sitt nettverk for å få på plass overnatting, bespisning, transport, snøbrøyting og garderober til statister for Ekkofilm. VNK har også bidratt med telt, annet utstyr og kjentmann under innspilling og jakt på gode "locations". http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7710630.ece http://www.valdres.no/new/index.php?option=com_content&view=article&id=333:invasjon-av-norge-i-1940-gjenskapes-i-valdres&catid=89:nyheiter&Itemid=945 http://ekkofilm.no/?avada_portfolio=alliert-og-alene-2 http://www.avisa-valdres.no/nyheter/article7698989.ece

Bemanningssituasjon i VNK i 2015 Bemanningssituasjonen i VNK endres i 2015. BU-konsulentstillingen forsvinner når BU-sakene overføres til Innovasjon Norge på Lillehammer. Bolyst-prosjektet avsluttes som planlagt.

o Bolyst-koordinator Lillan Strand Haugen går tilbake til Valdres vidaregåande skule i januar.

o Aslag Hamre kommer tilbake etter ett års permisjon. Forventet oppstart i januar. Han vil ventelig gå inn i administrativt arbeid, samt det som måtte bli av BU-oppfølging.

o Regional folkehelsekoordinator/daglig leder Valdres Friluftsråd Ina Syversen går ut i permisjon i perioden 16. februar til 15. november. Vikariat blir ventelig ikke utlyst.

o Svein Erik Ski fortsetter i VNK og vil ventelig gå inn og dekke arbeidsoppgavene til Regional folkehelsekoordinator/daglig leder Valdres Friluftsråd Ina Syversen i permisjonstiden samt noen oppgaver innen næring.

o Arne Bang er, som tidligere opplyst, engasjert på pensjonistvilkår fra 1. juli 2014. Estimert årsverk ca. 40 %, hovedsakelig innen samferdsel.

FORSLAG TIL VEDTAK: Referatsakene tas til orientering.

Sak nr :

S-53/14: HANDLINGSPROGRAM 2015

I denne saken skal Valdresrådet 17. desember 2014 etter forslag fra styret ta endelig stilling til

handlingsprogrammet for 2015. Saken er inndelt i følgende avsnitt:

1. Tidligere behandling - prosess og saksdokumenter 2. Høringsinnspill 3. Oppsummering av innspill og administrasjonens drøfting av/merknader til de ulike innspill (i

rødt) a. vedrørende generelle innspill b. vedrørende innspill til innsats og virkemiddelområdene

4. Økonomiske rammer og prioriteringer

1. Tidligere behandling – prosess og saksdokumenter Det vises til tidligere behandling i sakene:

a. S- 39/14 styret 3. september 2014: http://www.valdres.no/new/images/pdf/VNK/140904_Referat_fra_styremøte_i_VNK_3_september_2014.pdf Følgende vedtak ble fattet: Styret slutter seg i all hovedsak til de i saksframstillingen skisserte opplegg for Valdresrådets møte.

i. Vedr. de skisserte problemstillinger / satsingsområder i avsnitt 2, 3 og 4 bes disse presenteres for Valdresrådet – for drøftelser og evt prioritering i den videre prosess.

ii. Styret vil påpeke viktigheten av at prioriteringene skjer utfra dens bidrag til å styrke merkevaren «Valdres» - og at det legges opp til god samhandling med kommunene der dette er hensiktsmessig.

iii. Styret ber daglig leder legge fram forslag til sammenslåing og sortering av innsatsområder og virkemidler, dette som grunnlag for prioritering til Valdresrådet.

iv. Styret vil overfor Valdresrådet tilrå at Langtidsprogrammet revideres vinter 2015 i tråd med resultater etter ferdigbehandling av prosjektet «Videreutvikling av Valdresmodellen».

v. Styret får fullmakt til – etter dialog med OFK – å ta stilling til spesielle felles satsingsområder i RHP 2015.

b. V-09/14 Valdresrådet 17. September 2014: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Referat_fra_Valdresradet_i_Vang_17_september_2014.pdf Følgende vedtak ble fattet: FORSLAG TIL VEDTAK I VALDRESRÅDET:

I. Valdresrådet slutter seg til at planprosessen for handlingsprogrammet gjennomføres som angitt i saksframstillingen.

II. Valdresrådet vil be styret i sitt høringsutkast til handlingsprogram og struktur vurdere dette utfra både drøftingene i møtet og ressurs- og finansieringsmulighetene.

III. Langtidsprogrammet revideres vinter 2015 i tråd med resultater etter ferdigbehandling av prosjektet «Videreutvikling av Valdresmodellen».

IV. Styret får fullmakt til – etter dialog med OFK – å ta stilling til spesielle felles satsingsområder i RHP 2015. VEDTAK: Som forslaget

c. S-48/14 styret 22. oktober 2014: http://www.valdres.no/new/images/141023_Referat_fra_styremøte_221014.doc Følgende vedtak ble fattet: Styreleder, nestleder og daglig leder får fullmakt til å utarbeide og oversende et nytt utkast til handlingsplan for 2015 til høring i kommunene. Dette må skje innen 1. november 2014.

d. Revidert handlingsplan ble sendt ut til kommunene og andre høringsinstanser 31.10.2014 med høringsbrev hvor revidert oversiktsbudsjett var vedlagt slik:

Se revidert handlingsplan som ble sendt ut til høring her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/141030_Høringsdokument_VNK_Handlingsprogram_2015_versjon_redigert_etter_styremøte_22_oktober.pdf Høringsinstansene er: Valdreskommunene Valdres Næringsforum BA (VNF)

Oppland Fylkeskommune (OFK) Valdres Destinasjon AS (VD) Valdresmusea AS (VM) Valdres Næringshage AS (VNH)

2. Høringsinnspill Alle kommuner har behandlet handlingsprogrammet i enten formannskap eller i kommunestyre med unntak av Vestre Slidre som ikke rakk å gjøre det innenfor høringsfristen, men som slutter seg til vedtak i Etnedal kommune. I det følgende er vedtak i den enkelte kommune gjengitt (bildekopi fra pdf). Særutskrift fra den enkelte kommune er vedlagt som linker. I særutskriftene er det også som grunnlag for vedtakene referert verdifulle vurderinger i forhold til handlingsplanen. Det er også kommet høringsuttalelser fra VNF, VNH, VD og VM. Innspillene må leses i sin helhet da de ikke inneholder en oppsummerende konklusjon. Av plasshensyn er innspillene gjengitt med informasjon om hvilke poster som det er gitt innspill til samt at høringsinnspillene i sin helhet er vedlagt som linker i saksutredningen. OFK har ikke avgitt særskilt høringsuttalelse. Alle innspill ligger også i sin helhet ute på www.valdres.no med angitte direkte linker til hvert høringsinnspill i nedenstående tekst. Fra Vang kommune – formannskapet 13.11.2014: Med slikt vedtak:

Særutskrift med vurderinger og vedtak kan leses her:: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Høyringsuttale_fra_Vang_formannskap_13_11_14.pdf ---------------------------------------------------------------

Fra Øystre Slidre kommune – kommunestyre 20.11.2014 Med slikt vedtak:

Særutskrift med vurderinger og vedtak kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/VNK_-_Handlingsprogram_2015__Særutskrift_fra_kommunestyrebehandling_Øystre_Slidre.pdf

--------------------------------------------------------------- Fra Etnedal kommune – kommunestyre 20.11.2014 Med slikt vedtak: 20.11.2014 Kommunestyret

Behandling: ENSTEMMIG KS-081/14 Vedtak: Etnedal kommunestyre støtter i all hovedsak beskrivelsen av arbeidet som skal gjøres innenfor de ulike innsats- og virkemiddelområdene i Handlingsplan 2015. Kommunestyret ber administrasjonen i VNK arbeide med å gjøre handlingsprogrammet tydeligere før det blir endelig vedtatt. Etnedal kommunestyre ønsker også å signalisere en forventning om at VNK resten av avtaleperioden arbeider med tydelig prioritering av satsingsområder og en synliggjøring av måloppnåelse. Etnedal kommunestyre inviterer VNK til en orientering og dialog i et senere møte

Særutskrift med vurderinger og vedtak kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Valdres_natur_og_kulturpark_-_Handlingsprogram_2015_L80236_O.pdf ---------------------------------------------------------------

Fra Vestre Slidre kommune – uttalelse fra rådmannen i mail av 22.11.2014 Vestre Slidre har ikkje høve til å handsama denne saka i kommunestyret innan høyringsfristen som er sett. Som sakshandsamar sluttar eg meg difor til saksframlegget i Etnedal kommune (sjå vedlegg), som eg skjønar også vart vedteke av deira kommunestyre. Her er det gjeve tydeleg uttrykk for dei forventningar og krav kommunen har til eit handlingsprogram frå VNK. Det vert ikkje innstilt på å auka dei økonomiske rammene til VNK ytterlegare. : Kopi av mail med innspill kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Vestre_Slidre_har_ikkje_høve_til_a_handsama_denne_saka_i_kommunestyret_innan_høyringsfristen_som_er_sett.pdf

--------------------------------------------------------------- Fra Sør-Aurdal kommune – kommunestyre 06.11.2014 Med slikt vedtak: KS-054/14 Vedtak:

Sør-Aurdal kommunestyre har følgende innspill til handlingsprogram for Valdres Natur- og Kulturpark for 2015: Kommunestyret ønsker at VNK setter større fokus på det å bo i Valdres, og at de markedsfører kommunene som et godt sted å bo. For eksempel ved et bedre underlag under bu / jobb linken på hjemmesida. Kommunestyret ønsker at VNK tydeligere markedsfører de enkelte kommunene på sine nettsider. Valdres er det dalføret i Norge som har flest stavkirker. Stavkirkene må markedsføres! Valdres må lanseres som stavkirkedalen i Norge. Kommunestyret ønsker at VNK har større fokus på skogbruksnæringen og lokal foredling av tømmer. Dette er grunnlag for verdiskapning og arbeidsplasser. VNK inviteres til å informere om VNK og Bolyst. VNK mer fokus på stavkirker jobbe for at ung i Valdres og yrkesmessa blir permanente jobbe med Pilgrimsleden / pilgrimsvandringen

Særutskrift med vurderinger og vedtak kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Valdres_Natur_og_Kulturpark_-_innspill_til_handlingsprogram_for_2015.doc.pdf --------------------------------------------------------------- Fra Nord-Aurdal kommune – kommunestyre 06.11.2014 Vurdering: (gjengis direkte i saksframstillingen da den er en del av vedtaket)

Aktiviteten i VNK er omfattende, og for kommunen er det viktig at innsatsen er målrettet og at dette gir synbare resultater. VNK skal jobbe for regional utvikling i Valdres, og på dette området må VNK ha et hovedansvar. Det kreves både ressurser og myndighet for å løse en slik oppgave. For å få en effektiv ressursutnytting er det viktig med klar oppgavefordeling mellom kommunene og VNK. Der VNK har ansvaret, må kommunene bli tilsvarende avlastet. VNK har større muligheter enn den enkelte kommune til å etablere kompetanse og nettverk på en del områder, og da er det viktig at denne stordriftsfordelen utnyttes og at det skjer en optimalisering på regionalt nivå. Virksomheten i VNK er basert på en del langsiktige avtaler, strategidokumenter og langtidsplaner. Handlingsplanen for det enkelte år er derfor på mange måter gitt, men det kan være spørsmål om en eventuell avvikende vektlegging på de oppførte innsats- og virkemiddelområdene. I utgangspunktet er alle de oppførte områdene viktige. For å foreslå endring i vektlegging, må en ha detaljkunnskaper i det underliggende materialet. Kommunen sitter ikke i tilstrekkelig grad inne med det. Det er styret som har ansvaret for at virksomheten blir drevet optimalt, og som derfor må ha nødvendig myndighet og ansvar til å sette opp det budsjettet som gir størst mulig samlet måloppnåelse. Budsjettet er styrets viktigste redskap.

Noen merknader til innsatsområdene: - Næringsliv og landbruk kan det være hensiktsmessig i større grad å se i sammenheng. Dette er spesielt viktig etter at den regionale BU-ordningen avvikles fra 1.jan. 2015. Næringslivet i Valdres, både landbruket og andre næringer, gjennomgår fortløpende store endringer, og innovasjonsarbeid er nødvendig for hele næringssektoren.

- Innen samferdsel vil arbeidet med å sikre fortsatt drift på Fagernes Lufthavn stå sentralt. Året 2015 ser ut til å bli et skjebneår for flyplassen, og derfor bør dette området opprioriteres i handlingsprogrammet for neste år. Det er en svakhet med det oppsatte budsjettet (handlingsprogrammet) at alle midler er fordelt, og det er lite handlingsrom for å møte mer uforutsette utfordringer og muligheter som måtte dukke opp under vegs. Derfor er det viktig at styret ser på budsjettet som et styringsredskap, og ikke som en fastlåst fordeling til de enkelte innsatsområdene. Vedtak: KS-089/14 Vedtak, enstemmig (24 stemmer): Nord-Aurdal kommunestyre slutter seg til de innspill som framgår av saksframstillingen med følgende tillegg: 1. Ut i fra at reiseliv er et av VNK sine prioriterte områder ønskes at satsing på reiseliv opprettholdes. Midlene skal bruke til den felles tiltaksplanen for 2015 som er under arbeid. 2. Arbeid med næringsplan for regionen skal landes i 2015, det er ikke avsatt midler til gjennomføring av tiltak som kommer opp i den sammenheng. Regionale organisasjoner som VD og VNH bør nevnes eksplisitt i tiltaksdokumentet som verktøy for deler av arbeidet som skal gjennomføres. Dette er viktig som innspill inn mot f.eks. fylkeskommune og andre instanser, fordi det viser forankring i regionen, og det kan bidra til å legitimere søknader om prosjektfinansiering og andre typer midler. Det er flott at vi har gode ambassadører for valdreskulturen, men det er ikke heldig at enkelte kommersielle aktører nevnes eksplisitt i tiltakssammenheng. 3. Kommunestyret ønsker mer målbarhet og synliggjøring av tiltak som blir gjort i handlingsplanen til VNK. Særutskrift med vurderinger og vedtak kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Valdres_Natur_og_Kulturpark_-_Handlingsprogram_2015_L163704.doc

--------------------------------------------------------------- Fra Valdres Destinasjon AS – brev datert 14.11.2014 Utdrag fra brevets konklusjon: Styret i VD har i styremøte i dag drøftet situasjonen som oppstår når det i VNK’s handlingsplan for 2015 ikke er avsatt penger til lokal egenandel i prosjekter som VD gjennomfører. Dette bryter med tidligere praksis og med intensjonen i Partnerskapsavtalen mellom partene. På bakgrunn av dette ber styret i VD om at det i VNK’s handlingsplan for 2015, innsatsområde 5.1 Reiseliv avsettes midler på samme måte og på samme nivå som for 2014. Midlene skal brukes til tiltak innenfor den felles tiltaksplanen for 2015 som partene er i ferd med å utarbeide i disse dager. For øvrig er styret i VD glade for at VNK ønsker å styrke bemanningen på sosiale medier og web. Dette passer godt sammen med våre planer, ikke minst sett i lys av at VNK og VD nå ser ut til å ville få en felles plattform og godt integrerte websider.

VD’s høringsuttalelse kan leses i sin helhet her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Høringsuttalelse_VNKs_handlingsprogram_2015_fra_Valdres_Destinasjon.pdf

---------------------------------------------------------------

Fra Valdres Næringshage AS – brev datert 21.11.2014 Overordnede generelle betraktninger inn kopieres slik:

Vi savner generelt konkretisering av tiltak med mål og måloppnåelse. Allerede i 2007 ble det utviklet et redskap for måling av effekt av tiltak gjennomført i VNK. Vi ser ikke at dette redskapet blir brukt, eller at en måler effekt av foreslåtte tiltak.

Handlingsplanen nevner også kommersielle enkeltaktører/enkeltbedrifter VNK skal støtte eller ha et spesielt samarbeid med. Generelt mener vi at det er uheldig at VNK som en offentlig aktør gjør slike eksplisitte avtaler med kommersielle aktører og at disse nevnes spesielt i planen. Dette kan virke ekskluderende på andre som driver innen f.eks. kulturnæringen. Dette kan også være i konflikt med regelverket om offentlig støtte til enkeltaktører.

I tillegg er det notert innspill til følgende punkter:

5.12 Utvikling av merkevaren Valdres

Felles markedsaktiviteter

Valdresbekledning og rekvisita

5.2 Næringsliv

6.5 Hytter og fritidsboliger VNH’s høringsuttalelse kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/141121_Høringsinnspill_VNK_handlingsprogram_2015.docx

--------------------------------------------------------------- Fra Valdresmusea AS – mail datert 24.11.2014 Innspel på handlingsplan for 2015 Følgende punkter omtales:

5.12 Utvikling av merkevara Valdres 5.7 Kulturminner 6.2 Kompetanse

Valdresmusea AS sin høringsuttalelse kan også leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Innspel_på_handlingsplan_for_2015.pdf --------------------------------------------------------------- Fra Valdres Næringsforum AS – brev datert 24.11.2014

Høringsuttalelse til Handlingsprogram for 2015 Følgende punkter omtales 5.1 Regional merkevarebygging 5.2 Næringsliv generelt 5.3 Landbruk 5.4 Reiseliv 6.2 Samferdsel 6.5 Hytter og fritidsboliger Avslutning Innenfor de andre tiltaksområdene synes vi det er pekt på gode tiltak og hovedmål i HP for 2015. Disse slutter vi oss til.

Valdres Næringsforum’s høringsuttalelse kan leses her: http://www.valdres.no/new/images/Filer/Høringsuttalelse_VNKs_handlingsplan.pdf ---------------------------------------------------------------

3. Oppsummering av innspill og administrasjonens drøfting av/kommentarer til de ulike innspill (i rødt) Det har kommet inn 10 høringsuttalelser, med omfattende vurderinger, vedtak og konkrete innspill. Dette er meget positivt og gledelig og vitner om engasjement rundt VNKs arbeidsområde og innsats. VNK ved daglig leder ønsker å rette en takk til alle høringsinstanser for dette arbeidet. Alle høringsuttalelser har blitt grundig gjennomgått. Alle høringsuttalelser kan leses i sin helhet i angitte vedlegg. Nedenfor gis en oppsummering av innspill samt administrasjonens drøfting av og/eller kommentarer til de ulike innspill

a. Oppsummering vedrørende generelle innspill

Tydelige prioriteringer, tydelige mål, tiltak og ansvar, spissa satsing, synliggjøring av måloppnåelse er tilbakemeldinger som i ulike formuleringer kommer fram i nesten samtlige innspill. VNH nevner eksplisitt at det allerede i 2007 ble utviklet et redskap for måling av effekt av tiltak gjennomført i VNK som ikke har blitt benyttet. Dette er innspill som kommer fra nesten samtlige høringsinstanser og tas til etterretning. Daglig leder er enig i at tydelige prioriteringer, synliggjøring, og måloppnåelse er viktig. Dette er et tema som også omhandles i rapporten for «Videreutvikling av Valdresmodellen» og som må ha fokus i 2015. Fordi prosjektet «Videreutvikling av Valdresmodellen» ennå ikke er drøftet og behandlet i styre og Valdresråd og vedtak om ulike endringer er foretatt, har daglig leder valgt å i stor grad benytte samme mal for handlingsplaner som tidligere år. Fokus på omstrukturering og tydeliggjøring forventes imidlertid i 2015. VNH’s redskap som ble utviklet i 2007 kan leses her: https://html5.bimeapp.com/ki/Valdres Dette er Valdresstatestikk som ligger tilgjengelig for alle. Hvorvidt dette er et godt redskap for måling av effekt av tiltak gjennomført i VNK kan diskuteres, men det er viktig å se på alle muligheter for måling. I 2007 utarbeidet Telemarksforskning et rapporteringssystem for verdiskapingspilotene. Dette er kanskje et enda bedre målingssystem for tiltak i VNK regi som systematisk kan benyttes i større grad. VNK arbeider allerede med forbedring av synliggjøring av måloppnåelse. Blant annet er det i festivalnettverket et pågående arbeid for hvordan man kan synliggjøre merverdi av festivalene. Som en oppfølging av «Videreutvikling av Valdresmodellen» er dette i fokus. Ønske om informasjon kommer i ulike formuleringer fra flere kommuner. VNK har tradisjonelt hatt en informasjonsrunde i alle kommunestyrer i vårhalvåret. I 2014 var det kun Vang og Nord-Aurdal som benyttet seg av dette tilbudet. Daglig leder ser at det er viktig med kommunikasjon med alle kommunestyrer og ser fram til å reise rundt til alle kommunestyrer etter at årsregnskap er avsluttet. En kommune påpeker at det er en generell svakhet at samtlige midler er fordelt og at dette gir lite handlingsrom. En meget viktig og relevant kommentar. Dette er en svakhet som en må søke å rette opp, f.eks gjennom å etablere en post for uforutsett. Dette innebærer imidlertid en ytterligere reduksjon i ulike budsjettposter. En kommune presiserer at det ikke vil bli innstilt på å øke de økonomiske rammene til VNK ytterligere. Det har ikke vært rettet forespørsel til kommunene om ytterligere økning av de økonomiske rammene i forbindelse med Handlingsprogram for 2015. Kommunetilskuddet er fastlagt for en fireårsperiode og skal reforhandles i 2015. Ønske om en klar oppgavefordeling mellom VNK og kommunene er innspill fra noen kommuner, samtidig som det også ønskes tett samarbeid med kommunene på en del

områder. En viss oppgavefordeling mellom lovpålagte oppgaver og ikke-lovpålagte utviklingsoppgaver foreligger gjennom Charteret. Imidlertid er det mange overlappende områder som kan skape både konflikter, dobbeltarbeid og uklarheter. Dette drøftes nærmere i «Videreutvikling av Valdresmodellen»

b. Oppsummering vedrørende innspill til innsats og virkemiddelområdene Til punkt 5.1 Det bør vurderes om det er rett å bruke en så vidt stor del av den samla økonomiske ramma til utvikling og bedring av kommunikasjonskanaler. Dette sett i sammenheng med utvikling av produktene som skal være merkevara. Positive kommentarer om at økt fokus og innsats på digital satsning er en riktig prioritering. Dette relateres også til at en felles kommunikasjonsstrategi der både budskap, målgruppe og kommunikasjonskanaler samordnes, er viktig for både næringsliv og offentlig sektor. Positiv kommentar til at VNK ønsker å øke bemanningen på kommunikasjon, ønske om at fagpersoner kommer inn. Her kommer innspill som går begge veier. En viktig andel av midlene er øremerkede midler gjennom verdiskapningsprogrammet/Norske parker. VNK’s midler til tiltak er imidlertid i stor grad direkte rettet inn mot synliggjøring av de ulike innsatsområdene. Når VNK først har fått midler til å oppgradere den digitale satsingen, er det også viktig å følge dette opp i de ulike innsatsområdene. Daglig leder mener dette er en viktig prioritering som i praksis kan legge grunnlaget for å oppfylle mange av de innspill som har kommet vedrørende både synliggjøring, målbarhet/måloppnåelse og kommunikasjon. At VNK inntil nylig har hatt en teknisk plattform for internettsiden sin som har medført at det ikke har vært mulig å ta opp nettsiden på smarttelefoner og I-pads/nettbrett, er ikke forenlig med en moderne satsing på merkevarebygging. I dag foreligger en foreløpig løsning som ikke er tilfredsstillende, men som fungerer fram til ny løsning kommer opp. Vedrørende ønske om økt bemanning på kommunikasjonsavdelingen og at dette gjøres med fagpersoner. Daglig leder er enig i at dette er et relevant ønske. Samtidig må det balanseres mellom ønske og virkelighet. Det ligger ikke inne midler til økt bemanning. Dette er en svakhet som VNK er klar over, men som i nåværende budsjettsituasjon må søkes løst internt i VNK og/eller i samarbeid med andre partnere. Til punkt 5.12: Bevisst bruk av ulike profiler og aktører fra Valdres til markedsføring av Valdresproduktet er positivt. Uheldig at enkelte kommersielle aktører nevnes eksplisitt i tiltakssammenheng. En sier også at dette kan ha ekskluderende virkning på andre (kommersielle) aktører, samt at det kan være i konflikt med regelverket om offentlig støtte til enkeltaktører. Det kan være verdt å stille spørsmål om ikke disse midlene heller burde vært avsatt til f.eks. Hytte i Valdres eller felles markedsaktiviteter. Bekymring over at Merkevara Valdres knyttes for sterkt til enkeltpersoner. Spørsmål om hva «våre verdier» refererer til. Også her går innspillene i begge retninger. For å starte med «våre verdier»; disse er uttrykt i målsetninger for VNK generelt og for ulike innsatsområder/virkemidler spesielt.

Noen synes synliggjøring av kommersielle aktører er positivt, andre ikke. VNK prøver å være bevisst den grense som finnes mellom det å være offentlig aktør og samtidig samarbeide med kommersielle aktører. Dette er for så vidt en grunnleggende interessant og relevant utfordring som går igjen i både VNK’s organisering og samarbeid med ulike aktører, i det VNK er tuftet på nettopp samarbeid mellom det offentlige og det private. Dilemmaer og utfordringer i denne type balansegang belyses nærmere i «Videreutvikling av Valdresmodellen» og vil ventelig bli gjenstand for drøfting i det videre. Til punkt 5.15: Økt fokus og ressursbruk på å styrke merkevaren også internt i Valdres. Relevant innspill som vil gjennomføres både gjennom den digitale satsingen og ved besøk i kommunene. Større bevissthet vedrørende merkevarebygginga og vurdering av innhold kontra kommunikasjonsstrategi. Dette tas med i arbeidet videre. Under «Tiltak hvor ressurs er arbeidsinnsats og tidsbruk»: Punktet «Felles markedsaktiviteter» foreslås strøket da det ikke er avsatt midler. Daglig leder mener at også VNKs egen arbeidsinnsats og tidsbruk er bruk av midler og at det er viktig å synliggjøre dette i en handlingsplan. Til punktet «Valdresbekledning og rekvisita» - Det gjøres oppmerksom på at det er viktig at dette ikke konkurrerer med eksempelvis bedrifter som selger funksjonelle turplagg. Dette er også et meget relevant innspill som referer til samme balansegang som ble drøftet under «bruk av kommersielle aktører». VNK vil på dette området – som på de fleste andre områder – søke å samarbeide med aktuelle aktører slik at Valdres oppnår en vinnvinn situasjon. Til punkt 5.2 Næringsliv og punkt 5.3 Landbruk Oppfordring om å se disse to innsatsområdene i sammenheng, spesielt ettersom den regionale BU-ordningen opphører fra 2015. Noen beklager også at den regionale BU-ordningen opphører fra 2015. I påvente av at «Videreutvikling av Valdresmodellen» skal bli ferdig og følges opp, har daglig leder fulgt omtrent samme mal for handlingsprogrammet for 2015 som tidligere år. Punktene som gjelder landbruk, reiseliv og «annen næring» sees allerede i stor grad i sammenheng. Dette vil ventelig bli knyttet enda mer sammen i 2015. Ja, det er beklagelig at BU-ordningen forsvinner. Men VNK har som intensjon å opprettholde fokus på landbruk, om enn på en annen måte enn før. Til punkt 5.2 Næringsliv Det bemerkes at det ikke er avsatt midler til oppfølging av tiltak som måtte bli foreslått i Næringsstrategi for Valdres. Tiltak kan være, som VNH påpeker, akkvisisjon og gründerutvikling. Oppfordring om at det settes inn ressurser slik at planen kan bli vedtatt allerede før sommeren 2015. Det er forståelig at det ønskes midler til dette. I en stram budsjettsituasjon finner daglig leder det ikke forsvarlig å tilrå konkrete midler til tiltak som ennå ikke er uttrykt. Dersom så skulle gjøres, vil andre like presiserende tiltak som allerede er i gang, lide. Daglig leder vil derfor foreslå at en avventer hvilke forslag til tiltak som måtte komme, og ta stilling til om eventuelle tiltak kan omsøkes med andre midler, tas fra en uforutsett post eller innpasses i senere budsjett.

Uheldig at det ikke er spesifisert hva de 500.000 som kanaliseres til VNH går til. Fordelingen av de 500.000 som kanaliseres fra Valdreskommunene via VNK til VNH er synliggjort i partnerskapsavtalen, som forøvrig behandles i samme møte som denne saken. . Regionale aktører som VD og VNH bør nevnes eksplisitt i tiltaksdokumentet som verktøy for deler av arbeidet som skal gjennomføres. Beklagelig dersom dette er uteglemt. Dette tas inn der det er naturlig. Større fokus på skogbruksnæringen og lokal foredling av tømmer. Viktig for verdiskapning og arbeidsplasser. Daglig leder er enig i at det er viktig med større fokus på skogbruksnæringen og ser fram til at arbeidet med Næringsstrategi for Valdres kommer med innspill vedrørende tiltak her. Det anbefales videre at dette sees i sammenheng med Oppland fylkeskommunes arbeid vedrørende «det grønne gullet». Til punkt 5.3 Landbruk Positivt til satsing på lokalmat, oppfordring om å samarbeide særlig med de produsentene som har potensiale for lønnsom og helårlig drift. Dette har allerede fokus i de landsbruksprosjektene som er skissert i handlingsprogrammet. Til punkt 5.4 Reiseliv Oppfordring om å satse på reiseliv og at tidligere prioriterte midler opprettholdes slik at disse kan brukes på felles tiltaksplan. Alternativt at disse midlene synliggjøres gjennom andre satsingsområder som f.eks. 5.63 Skilting og klopper: Bemerkning om at det ikke ligger inne økonomiske midler i post 5.4 samt oppfordring om at det avsettes midler på denne posten da dette kan benyttes som lokale bidrag i eventuelle prosjektsøknader. Videre bemerkning om at dette bryter med tidligere praksis og med intensjonen i partnerskapsavtalen mellom VD og VNK. Daglig leder mener det er beklagelig at det ikke finnes midler disponible til eventuelle lokale bidrag for ulike søknader fra forskjellige aktører, VD inkludert. Dette referer også til den generelle svakheten i budsjettet ved at det ikke finnes disponible midler til uforutsette tiltak. En ytterligere omprioritering i budsjettet bør gjøres med det mål å skape en generell pott for utforutsatte tiltak. Dette som en minimumsløsning i et hardt presset budsjett. Markedsføring av stavkirkene – lansering av Valdres som stavkirkedalen i Norge. Det gjøres allerede en betydelig innsats vedrørende Stavkirkene, blant annet både gjennom markedsføring via Valdres Destinasjon AS og gjennom arbeidet i Stavkirkeforum. Innspillet tas med i det videre. Til punkt 5.65 Valdres sett fra vegen Ønske om prioritering av 300.000 til dette prosjektet. «Valdres sett fra vegen» har ligget inne i tidligere budsjetter uten at dette har blitt fulgt opp tilstrekkelig. Tiltaket er både relevant og viktig. «Valdres sett fra vegen» kan delvis relateres til utfordringer vedrørende gjengroing av landskap som i sin tur er et resultat av endret bruk av blant annet utmark. Å endre dette bildet innebærer prosesser på flere felt. I en presset budsjettsituasjon og med få arbeidsressurser samt krav om tydeligere prioritering, kan ikke daglig leder se at det kan prioriteres midler til dette i 2015. Dette betyr imidlertid ikke at «Valdres sett fra vegen» glemmes, til det er utfordringene med gjengroing av landskap for store.

Til punkt 5.7 Kulturminner Arbeide med Pilgrimsleden/pilgrimsvandring. (Dette innspillet er også relevant i forhold til punkt 5.63 Skilting og klopper): Innspillet tas til etterretning og VNK kan se hva som kan implementeres i arbeidet med kulturminner/stier og klopper/TurAppValdres. Til punkt 5.77 Kulturminneplaner Bemerkning om at Valdresmusea som samarbeidspartner må nevnes. Beklagelig at dette er uteglemt. Tas inn. Til punkt 6.2 Kompetanse Bemerkning om at Valdresmusea som samarbeidspartner må nevnes. Beklagelig at dette er uteglemt. Tas inn. Til punkt 6.3 samferdsel Oppfordring om sterk prioritering av Fagernes Lufthavn, Leirin, i og med at 2015 kan bli et skjebneår for flyplassen. Fortsatt fokus på E-16 Både Fagernes Lufthavn og E-16 har et stort fokus i VNK og vil fortsatt ha det. Oppfordring om fokus på bredbånd. VNK fikk via OFK 3 millioner til bredbåndsutbygging i «ikke-lønnsomme områder» i 2014. Dette arbeidet har nå vært ute på anbud, de berørte kommuner stiller med egenandeler og arbeidet forventes utført i 2015. Samtidig arbeides det sammen med kommunene med en felles plan for bredbåndsutbygging i Valdres hvor midler omsøkes via Post og teletilsynet. Dette arbeidet vil gå sin gang i 2015. Til punkt 6.4 Tilflytting Fokus på å bo i Valdres og markedsføring av kommunene som gode steder å bo, gjennom tydelig markedsføring på www.valdres.no (dette relateres til punkt 6.4, men er også relevante i forhold til flere punkter under 5.1 Merkevara Valdres.) Til tross for at Bolystprosjektet avsluttes i år, vil det fortsatt være fokus på lysten til å bo i Valdres. Når det gjelder markedsføring av kommunene som gode steder å bo inn på www.valdres.no, er dette et arbeid som er påbegynt, blant annet ved at VNK søker å lage undersider for den enkelte kommune vedrørende tilbud som ikke naturlig går inn på de vanlige kommunale nettsidene. Videre har VNK store forhåpninger til positive synergier med mange aktører, også med kommunene, i den digitale satsingen. Blant annet skal VNK nå knytte seg til IKT Valdres IKS. Invitasjon til å informere om Bolyst. VNK takker for invitasjonen. Det treårige Bolystprosjektet avsluttes i 2014. Det er derfor ikke sannsynlig at bolystkoordinator vil rekke å reise rundt i kommunene med informasjon. Imidlertid skal det distribueres en ide-perm til alle skoler og barnehager og det er utarbeidet sluttrapport som vil bli tilgjengelig, i tillegg til at informasjon kan tas med i besøk i kommunene vår 2015. Innspill om at «Ung i Valdres» og yrkesmessa blir permanente tiltak. Daglig leder anser «Ung i Valdres» som et viktig tilbud til Valdresungdommen, som både skaper identitet, tilhørighet og bolyst i Valdres. Daglig leder har derfor prioritert samme sum til tiltaket som tidligere år. Yrkesmessa har vært et viktig avsluttende tiltak i Bolystprosjektet. Det er derfor gledelig at Karrieresenteret OPUS Oppland har tatt på seg å drive Yrkesmessa videre. Til punkt 6.5 Hytter og fritidsboliger Ønske om videreføring av Hytteprogrammet og et sterkere fokus på praktisk og

kommersiell innretning av arbeidet. Hytteprogrammet er et viktig virkemiddel for å nå de overordnede målene. Hytteprogrammet har hittil ikke hatt den forventede framdriften. VNH påpeker navneforvirring samt manglende bevilgning av midler. Hytteprogrammet har prioritet. Navneforvirring kan ryddes opp i. Det er per i dag en god dialog med VNH vedrørende muligheter for søking av midler til dette programmet. Dette vil bli fulgt opp. -----------------------------------------------------------------------

4. Økonomiske rammer og prioriteringer Budsjettbehandlingen har vært krevende. Dette er naturlig når inntekter reduseres samtidig som krav til midler er like stort eller økende. Videre har det vært – og er fortsatt – en utfordring – at relevante utgiftsposter ikke er helt kjente ennå. Dette gjelder for eksempel omleggingen av regnkapsfunksjoner hvor budsjettet baserer seg på gjeldende prinsipper for annet interkommunalt samarbeid (5 % av lønnskostnader), men hvor den endelige summen ennå ikke er formelt landet. Imidlertid mener daglig leder at det kan forventes en bedring i regnskapsarbeid i det videre som en følge av denne omleggingen og at usikkerhet vedrørende kostnader ventelig vil mer enn oppveie den usikkerhet, komplikasjon og uventede kostnader som en delt regnskapsfunksjon har medført. Daglig leder har videre – både for å kvalitetssikre budsjettarbeidet og for å forberede overføring til samlet kommunal regnskapsføring – innhentet faglig bistand til budsjettmodellering. Utgiftssiden inneholder noen usikre momenter, inntektssiden er derimot nokså sikker. Det er med andre ord i svært liten grad budsjettert med mulige og potensielle inntekter. Disse må eventuelt komme inn når de måtte bli en realitet. Det har siden forrige behandling i styret 22. oktober og utsendelse av handlingsprogrammet 2015 til høring hos høringsinstansene, ikke skjedd endring på inntektssiden. Høringsinnspillene viser både til krav om prioriteringer til spesifikke budsjettposter og til en generell bekymring for at det ikke er satt av midler til uforutsette tiltak/situasjoner som måtte oppstå. Videre vil andre saker som også skal behandles i styremøtet 3. desember måtte medføre justeringer i foreslått budsjett. Dette gjelder i stor grad sak S-58/14 hvor det er foreslått 150.000 til Valdres FK. For å oppfylle andre avtaler innen idrett, må budsjettposten justeres noe. Daglig leder mener imidlertid at den viktigste endringen må ligge i å etablere en generell «uforutsett post». Dette er helt nødvendig for å kunne ta høyde for ulike situasjoner som måtte oppstå i 2015. Daglig leder vil derfor foreslå at dette prioriteres. Dette krever en ny og grundig gjennomgang av de enkelte budsjettposter. Daglig leder vil i styremøtet legge fram et forslag til omprioriteringer i budsjettposter som minimum bør resultere i en «uforutsett post» i størrelsesorden 300.000. Det vil videre legges fram et forslag til justeringer som kan bidra til tydeliggjøring av selve handlingsprogrammet. Dette basert på høringsinnspillene. En større revidering av Handlingsprogrammets mal må foretas som en følge av prioriteringer som kommer i prosessen med å følge opp rapporten «Videreutvikling av Valdresmodellen». Daglig leder legger med dette fram følgende

FORSLAG TIL VEDTAK:

1. Styret slutter seg til at handlingsprogrammet for 2015 baseres på en totalramme på 15,66 mill.kr. - der daglig leder og styret kan foreta justeringer innen den ramme at inntekter og utgifter må balansere innen en maksimal fondsbruk på 1500’.

2. Basert på høringsinnspill samt forslag fra daglig leder i styremøtet og styrets drøfting og innspill i styremøtet, gis daglig leder sammen med styreleder fullmakt til å redigere Handlingsprogrammet og budsjettet for 2015 til framlegging for Valdresrådet 17. desember 2014.

3. Styret vil overfor Valdresrådet fremme følgende forslag til vedtak: a. Valdresrådet slutter seg til styrets reviderte forslag til VNK’s

Handlingsprogram for 2015. b. Valdresrådet vil for øvrig presisere at god måloppnåelse er avhengig

av styrket samarbeid mellom VNK, kommunene og andre samarbeidsaktører. c. Valdresrådet gir daglig leder fullmakt til å gjennomføre tiltak vedtatt i

handlingsprogrammet. d. Valdresrådet delegerer til styret ved behov å overføre beløp fra et

satsingsområde til et annet (herunder fra/til «uforutsett») - og å foreta fordeling av festivalmidlene.

Sak nr :

S-54/14: PRESENTASJON AV UTKAST TIL RAPPORT «VIDEREUTVIKLING AV VALDRESMODELLEN»

Et utkast til rapport om «Videreutvikling av Valdresmodellen» presenteres for styret som utgangspunkt for drøfting av videre prosess. Rapporten vil fullføres før 10. desember. Tenkt prosess for videre behandling av rapporten samt utfordringer i prosessen er:

VNK i samarbeid med Agderforskning ferdigstiller rapporten innen 10. desember 2014. Avsluttende lay-out (bilder mm) og eventuell trykking vil kunne gjøres i januar 2015.

Presentasjon – og om mulig drøfting og en innledende behandling - av rapporten i Valdresrådet 17. desember 2014. Det er imidlertid en utfordring at det kan bli liten tid til drøfting og behandling av rapporten 17. desember i det Valdresrådet kun har 2,5 til 3 timer til rådighet og at det allerede er mange andre saker på sakslisten, herunder nødvendige orienteringssaker fra OFK og behandling av handlingsprogrammet med budsjett for 2015. Styret bør derfor drøfte ulike momenter vedrørende dette. Viktig moment i drøftingen vil være fordeler/ulemper ved å presentere og offentliggjøre en rapport som det med stor sannsynlighet ikke vil være tid til å drøfte og behandle nærmere og grundig nok i Valdresrådet 17. desember. Alternativt kan presentasjon og behandling utsettes til første Valdresråd i 2015 som er foreslått den 11. februar (se sak S-59/14)

Det er ønskelig med en grundig, omfattende og inkluderende behandling av rapporten i det den kan legge føringer for viktige justeringer for framtida. Daglig leder foreslår at foreslått Valdresråd den 11. februar i sin helhet settes av til grundig presentasjon, drøfting og behandling av rapporten samt til prioritering av ulike tiltak som rapporten påpeker og planlegging av videre oppfølgingsprosess i 2015. Eneste sak som eventuelt kunne prioriteres samtidig i dette møtet, er presentasjon av OFK’s evaluering av partnerskapsinstituttet. Dette fordi denne evalueringen også er viktig for «Videreutvikling av Valdresmodellen».

FORSLAG TIL VEDTAK: Som styret bestemmer.

Sak nr :

S-55/14: REVIDERING AV FESTIVALSTRATEGIEN

I følge langsiktig plan for VNK skal Festivalstrategien revideres hvert 2. år. Sist revisjon var høsten 2012 da den gjennomgikk noen mindre justeringer. I denne revideringen har det vært en prosess med festivalene selv, med kulturutvalget og administrasjonen i VNK. Endringene i 2012 gikk i hovedsak mot en sterkere dreining mot merkevaren Valdres og bruk av lokale utøvere, samt mer vekt på felles tiltak innen logistikk, kompetanse og digital informasjonsteknologi. Endringene i vedlagt utkast går på å

Definere hva Valdres mener med festival,

Etablering av hospitantordning for nye festivaler.

Inndeling i kategorier (mat, musikk og idrett) med åpning for ulik behandling etter arrangementstypen sin forutsetning

Et eget punkt om ringvirkninger

Under punkt om kriterier er det tatt inn nye punkt, blant annet at festivaler med spesielle ansvarsområder som for eksempel Jørn Hilme-stemnet og folkemusikk prioriteres samt at alle festivaler skal fordele seg tidsmessig over året slik at de ikke konkurrerer om frivillige eller publikum.

./. Revidert utkast av festivalstrategi er vedlagt, se

http://www.valdres.no/new/images/Filer/141203_Vedlegg_til_sak_S-55_14_Festivalstrategi_2015-2016.pdf Deler som inneholder innholdsmessige endringer er merket med rødt.

FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Styret vedtar Festivalstrategien med endringer etter vedlagt forslag 2. Strategien skal evalueres hvert 2. år etter behandling i både kulturutvalget og

festivalnettverket.

Sak nr :

S-56/14: PARTNERSKAPSAVTALE FOR FRILUFTSLIV OG FOLKEHELSE MELLOM VALDRES NATUR- OG KULTURPARK (VNK) OG DEN NORSKE TURISFORENING (DNT) VALDRES

DNT Valdres ble stiftet så seint som 1. juli 2011 og er således en relativt ny forening i regionen. Den

Norske Turistforening har imidlertid hatt virksomhet i Valdres siden 1800-tallet og forløperen for DNT Valdres, Valdres Tur og Fjellsportlag, har arrangert fellesturer i våre områder gjennom en årrekke. Som en lokalforening av Den Norske Turistforening arbeider foreningen med å legge til rette for et aktivt friluftsliv for fastboende og eiere av fritidsbolig i Valdres. Det har i seinere tid vært særlig fokus på våre nærområder og på tiltak for å fremme folkehelsen bl.a. gjennom Barnas Turlag og en egen turgruppe for seniorer. Det har vært igangsatt prosjekter med merking og rydding av stier og har i den forbindelse hatt et nært samarbeid med Valdres Friluftsråd. Med ca 800 medlemmer er foreningen en av de største frivillige organisasjonene i Valdres.

Tidligere dagligleder for Valdres Natur- og Kulturpark, Kjell Arne Berntsen, tok det første initiativet til

en slik avtale allerede tilbake i 2012, etter samtaler med Lise Corwin, folkehelsekoordinator i

Turistforeningen. Av ulike grunner er arbeidet med avtalen lagt til side i 2013. Videre tok DNT Valdres opp igjen tråden og fremmet forslag om inngåelse av en partnerskapsavtale med Valdres Natur og Kulturpark til Friluftsrådet.

VNK ser det nyttig å ha en partnerskapsavtale med DNT Valdres for samarbeid på friluftsliv og

folkehelse i regionen. Der vi kan få gode synergieffekter for begge parter, som beskrevet i avtalen. Valdres friluftsråd vil være den som følger opp avtalen og arbeidet med dette i VNK.

./. Partnerskapsavtalen kommer som vedlegg i mail.

FORSLAG TIL VEDTAK: Styret godkjenner Partnerskapsavtale mellom Valdres Natur- og Kulturpark og Den Norske Turistforening (DNT) Valdres og legger den fram for Valdresrådet 17. desember 2014 med følgende anbefaling: Valdresrådet godkjenner Partnerskapsavtale mellom Valdres Natur- og Kulturpark og Den Norske Turistforening (DNT) Valdres.

Sak nr : S-57/14: PARTNERSKAPSAVTALE MED VALDRES NÆRINGSHAGE AS (VNH)

Partnerskapsavtalen med Valdres Næringshage AS (VNH) er behandlet administrativt og klar.

./. Avtalen er vedlagt i mail. Felles samarbeids «kick-off» for alle ansatte i VNH og VNK ble avholdt 29. august 2014. Felles

handlingsplan med Valdres Næringshage AS (VNH) er drøftet og gjennomgått i møte med VNH 23. september 2014 og 7. november 2014. Det arbeides videre med felles handlingsplan for VNK-VD. Elementer i denne vil bl.a. være et samarbeid om VNH s Gnist satsing og samarbeid om Hytteprogrammet.

Partnerskapsavtalen mellom VNH og VNK inneholder økonomiske forplikters i form av at

kommunenes bidrag til det som tidligere ble benevnt som førstelinjetjeneste, genereres gjennom kommunetilskuddet til VNK. I dag utgjør dette 500.000 av VNKs budsjett.

I avtalens § 6 avtaleperiode angitt slik:

Denne avtalen gjelder fra 01.01.2015 til 31.12.2015. Avtalen skal vurderes på nytt innen 30.06.2015. Avtalen løper automatisk etter 01.01.2015 hvis ikke en av partene har sagt opp avtalen med minst 6 mnd. varsel. Avtalen kan evalueres tidligere om partene er enige om dette.

De økonomiske forpliktelsene som ligger i avtalen er årsaken til at avtalen kun gjelder for 2015. Det forventes at eventuelle videre økonomiske forpliktelser som kommunene påtar seg overfor VNH fortsatt kan gjøres via VNK s budsjett. I og med at den økonomiske fireårsavtalen mellom Valdreskommunene og VNK går ut 31.12.2015 og skal reforhandles i løpet av 2015, er det viktig at VNK ikke inngår økonomiske forpliktelser før avtaler med kommunene er ferdig forhandlet og bidrag til VNH er fastsatt. Derfor må avtalen sies opp før 30.06.2014.

I og med at partnerskapsavtalen med VNH er den eneste partnerskapsavtalen i VNK regi som har

konkrete økonomiske forpliktelser innbakt i selve avtalen, samt at 2015 er siste år i inneværende kommuneperiode og at kommuneavtalene derfor skal reforhandles med ny periode fra 2016, fremmer daglig leder følgende:

FORSLAG TIL VEDTAK:

Styret anbefaler at Partnerskapsavtale mellom Valdres Natur- og Kulturpark og Valdres Næringshage AS godkjennes og signeres med følgende pålegg: Partnerskapsavtalen skal sies opp

innen 30.06.2015 og forhandling om ny avtale og signering av denne skal gjennomføres innen utgangen av 2015.

Styret legger følgende forslag fram til vedtak fram for Valdresrådet 17. desember 2014. Valdresrådet godkjenner Partnerskapsavtale mellom Valdres Natur- og Kulturpark og Valdres

Næringshage AS med følgende pålegg: Partnerskapsavtalen skal sies opp innen 30.06.2015 og forhandling om ny avtale og signering av denne skal gjennomføres innen utgangen av 2015.

Sak nr :

S-58/14: SAMARBEIDSAVTALE MED VALDRES FOTBALLKLUBB (VFK) Det vises til orienteringssak 03/14 og styresak 50/14 i VNK`s styre. VFK har i hele høst arbeidet konstruktivt sammen med flere aktører for å sikre gode løsninger for klubbens videre framdrift. Som en del av denne løsningen ble det utarbeidet et forslag til partnerskapsavtale mellom VNK og VFK. Dette forslaget til avtale ble behandlet av VNK-styret 22.10.14. Styret sluttet seg til det fremlagte forslag til avtale mellom VNK og Valdres Fotballklubb med den endring at avtalens benevnelse er «samarbeidsavtale» og ikke «partnerskapsavtale».

./. Korrigert «samarbeidsavtale» ligger vedlagt i mail. Samarbeidsavtalen inneholder ingen anslag eller forpliktelser av økonomisk art for noen av partene.

I § 5 Økonomi og forpliktelser, beskrives dette slik: VNK`s bidrag til VFK sitt arbeid vil bli betraktet som lokale bidrag når VFK søker finansiering fra andre nasjonale ordninger. Bidrag bestemmes i årsbudsjettvedtaket i VNK, og baseres på tiltaksplanen knyttet til punkt 4.

Dette er en standard formulering som også er nyttet i andre samarbeidsavtaler/ partnerskapsavtaler. Et eventuelt bidrag til VFK vil være avhengig av de tiltak som skisseres i felles handlingsplan. VNK`s budsjettrammer vil selvfølgelig også være retningsgivende. Eventuell økonomisk støtte til VFK må tillegges tilsvarende krav som andre som mottar støtte via VNK. Videre er det også slik at bidrag kan være av ikke-direkte-økonomisk karakter. En klar forutsetning for at samarbeidsavtalen skal utløse økonomisk bidrag fra VNK, er at VFK kan dokumentere at de har kontroll på økonomi i klubben. På et møte mellom VNK og VFK nylig fikk VNK full innsikt i den økonomiske situasjonen til VFK. Ved hjelp av inntekter fra bl.a. billotteriet, grasrotmidler, m.v.a.-refusjon, reisetilskudd fra NFF og kronerulling vil VFK kunne redusere sin gjeld ned til ca. kr. 720.000,- pr. 31.12.14. Gjennom avtale om avdragsvis nedbetaling av gjeld og gjeldsforhandlinger med kreditorer er det realistisk å regne med en negativ utgående balanse pr. 31.12.14 på i underkant av kr. 600.000,-. Med nyvalgt styre, ny filosofi der det satses på lokal rekruttering av spillere, streng økonomisk styring og et opplegg der avlønning av fotballspillere skal holdes på et minimum, slik det er beskrevet i VFK`s planer for de nærmeste åra, bør det være grunn til å stole på at VFK gradvis vil få en sunn økonomi. Daglig leder vil tilrå at VNK i sitt budsjett for 2015 setter av kr. 150.000,- til VFK for gjennomføring av tiltak beskrevet i VFK`s tiltaksplan for 2015.

I og med at samarbeidsavtalen mellom VFK og VNK gjelder fram t.o.m. 2017, har det vært framsatt ønsker om at også bidraget for 2016 og 2017 kunne utbetales i 2015 for at VFK skal kunne starte med «blanke ark» alt i 2015. Dette finner daglig leder det vanskelig å kunne tilrå ut fra VNK sine stramme budsjettrammer. Uansett bør følgende forutsetninger være oppfylt før utbetaling skjer: - VFK`s utgående balanse pr. 31.12.14 må være mindre enn minus 600.000,- - VFK`s årlige handlingsplan og budsjett skal godkjennes av styret i VNK - VNK v/nestleder og daglig leder skal godkjenne styresammensetningen i VFK - Nyvalgt styre i VFK forplikter å sitte ut den perioden de er valgt for

FORSLAG TIL VEDTAK:

1. I VNK i sitt budsjett for 2015 settes det av kr. 150.000,- til Valdres Fotballklubb for gjennomføring av tiltak beskrevet i VFK`s tiltaksplan for 2015.

2. Følgende forutsetninger må være oppfylt før utbetaling skjer: - VFK`s utgående balanse pr. 31.12.14 må være mindre enn minus 600.000,- - VFK`s årlige handlingsplan og budsjett skal godkjennes av styret i VNK - VNK v/nestleder og daglig leder skal godkjenne styresammensetningen i VFK - Nyvalgt styre i VFK forplikter å sitte ut den perioden de er valgt for

Sak nr :

S-59/14: MØTEPLAN 2015 Nedenfor presenteres forslag til møteplan for 2015. Styret bør ta endelig stilling til datoene vedrørende Valdresrådet, styret og regionstyret. Valdresrådet foreslås utvidet med et møte i tillegg til de tre som har vært vanlig. Da vil man få to Valdresråd i første halvår og to i andre halv år. Videre foreslås det at Nord-Aurdal kommune kommer inn i vertskapsturnusen for Valdresrådet på lik linje med de andre kommunene. Det foreslås vertskapsturnus i denne rekkefølgen i 2015: Sør-Aurdal, Nord-Aurdal, Øystre Slidre, Vestre Slidre. Alle møter avholdes i utgangspunktet på onsdager kl. 09.00 på følgende datoer:

Valdresrådet 11.02 - 25.03 – 16.09 – 16.12.

Styret i VNK 28.01 – 11.03 – 06.05 – 17.06 – 02.09 – 21.10 – 02.12.

Regionstyret 16.12

Ordførermøter

Ordfører tar ventelig stilling til møtedatoer i 2015 i ordførermøtet 10. desember 2014.

FORSLAG TIL VEDTAK:

Styret er enige i den foreslåtte møteplan for 2015

Sak nr :

S-60/14: EVENTUELT Ingen saker innmeldt ved utsendelse av styreinnkalling med saksframstilling.