valdres natur- og kulturpark 2012¥det 3. april...radioinnslag, mange medier har skrevet om valdres...
TRANSCRIPT
1
Årsmelding Valdres Natur- og Kulturpark
2012
2
INNHOLDSFORTEGNELSE
Side
1 INNLEDNING 3
2 VNK KONSEPTET OG ENDRINGER I DETTE 3
3 RAMMEVILKÅR OG ØKONOMI 4
4 REGNSKAP 2012 5
5 OPPFØLGING AV INNSATSOMRÅDENE 6
5.1 Regional merkevarebygging 6
5.2 Næringsliv - generelt 8
5.3 Landbruk 8
5.4 Reiseliv 10
5.5 Frisk i Valdres 10
5.6 Natur og arealbruk 12
5.7 Kulturminner 13
5.8 Kultur 14
5.9 Valdres Vert 15
6 NÆRMERE OM VIRKEMIDLER/REDSKAPER 16
6.1 Valdresportalen 16
6.2 Kompetanse 16
6.3 Samferdsel 17
6.4 Tilflytting 19
6.5 Hytter 21
7 OPPSUMMERING 21
VEDLEGG
Orientering om organisering og viktige samarbeidspartnere 22
Organisasjonskart 27
Det foreligger også en kortversjon av årsmeldingen for 2012 som sammen med annen informasjon om VNK, andre regionale organer, handlingsprogram, BU-ordning, møter/saker m.v. er å finne på Valdresportalen – www.valdres.no
3
ÅRSMELDING 2012
1. INNLEDNING Valdres Natur- og Kulturpark er en bygdeutviklingsregion som gjennom langsiktig merkevarebygging knyttet til natur- og kulturverdier – og lokal styring – skal gi økt verdiskaping og livskraft i lokalsamfunnene. Samtidig tar Valdres vare på og utvikler viktige verdier av lokal, nasjonal og internasjonal betydning for framtidige generasjoner.
Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) legger herved fram sin årsmelding for 2012, som var det femte hele driftsåret etter at VNK i 2007 ble stiftet som Norges første natur- og kulturpark – etter fransk modell. Årsmeldingen omtaler VNK konseptet, rammevilkår/økonomi, regnskap og deretter omtale av virksomheten i de respektive innsats- og virkemiddelområder. Til slutt følger en oppsummering i avsnitt 7.
./. Vedlagt årsmeldingen følger nærmere orientering om organisering og viktige
samarbeidspartnere.
2. VNK KONSEPTET VNK konseptet har sitt grunnlag i den inngåtte 10-års avtalen (charteret) mellom Valdres kommunene om VNK for perioden 2007-2017, og i samarbeidsavtalen/vedtektene om VNK 2012-2015, som inngås mellom kommunene for hver kommunevalgperiode. Hovedelementene i VNK-konseptet er følgende
Visjonen for Valdres i 2017 er:
Valdres er landets sterkeste regionale merkevare
Verdigrunnlaget er: Miljø, kultur og det gode og moderne Valdres
Merkevaren er: Valdres
Slagordet er: Valdres skjerper sansane
og ut fra dette er det utviklet en logo og grafisk design, som det er knyttet kvalitetskrav til å bruke.
Hovedstrategiene i de årlige handlingsprogrammer framover blir at
Alle tiltak i VNK skal bidra til å bygge merkevaren Valdres – og således bidra til økt verdiskaping og livskraft i lokalsamfunnene.
4
Andre overordnede strategier er:
Valdres skal i merkevarebyggingen prioritere landbruk, reiseliv, foredling, helse og kultur
Valdres skal ta tak i sin egen utvikling
Valdres skal utvikle sine egne konkurransefortrinn
Valdres skal strekke seg lengre og bli bedre enn andre på utvalgte områder (look to Valdres)
Valdreskvalitet i alle ledd
Innsats- og virkemiddelområder som skal hhv bidra til merkevarebygging og være virke- midler/redskap for denne er:
Innsatsområder: Virkemiddelområder: 1. Merkevaren Valdres 1. Valdresportalen 2. Næringsliv – generelt 2. Kompetanse 3. Landbruk 3. Samferdsel 4. Reiseliv 4. Tilflytting/Bolyst 5. Frisk i Valdres 5. Hytter og Fritidsbygg 6. Natur- og arealbruk 7. Kulturminner 8. Kultur 9. Valdres Vert
Bortsett fra at visjonen ble forenklet, ble det ved evalueringen i 2009/2010 ikke gjort endringer i de overordnede mål, strategier og verdigrunnlaget i 10-års avtalen. Mens det ble enighet om endel mindre justeringer i innsats- og virkemiddelområdene. I 2012 ble VNK godkjent som den 14. miljøsertifiserte bedrift i Valdres. Videre ble det i to av Valdresrådets møter fokusert på viktigheten av en enkel kommunikasjonsstrategi for VNK-konseptet.
3. RAMMEVILKÅR OG ØKONOMI. Valdres Natur- og Kulturpark eies av kommunene, og rammevilkårene for VNKs virksomhet i 2012 var fastsatt i følgende planer og avtaler:
10 års avtalen for VNK 2007-2017
Vedtekter / samarbeidsavtale for VNK 2012-15
Langtidsprogram for VNK 2012-17 (revidert 19. september 2012)
Handlingsprogram for VNK 2012
Partnerskapsavtale med OFK (ny avtale ble inngått i 2012)
OFKs regionale handlingsprogram 2012 (RHP)
Bygdeutviklingsprogrammet for Valdres (skal revideres i 2013) VNK har for øvrig partnerskapsavtaler med sine regionale samarbeidspartnere: Valdres Næringsforum BA, Valdres Destinasjon AS, Valdres Næringshage AS og Valdresmusea AS.
VNK har i 2012 også vært involvert i OFK’s arbeid med utformingen av ny planstrategi for Oppland - som skal erstatte de tidligere fylkesplaner. I et dialogmøte med fylkesordfører Gro Lundby ble det spesielt fokusert på at planstrategiene i regionene må henge sammen med OFK’s strategi. Den 23. februar fikk for øvrig VNK en hel ettermiddag til å orientere fylkes-tinget om sin virksomhet. Rammevilkårene vil også kunne påvirkes av hvordan samarbeidet i «Norske Parker» og «fjellregionsamarbeidet» utvikler seg.
5
4. REGNSKAP 2012 Hovedtallene kan presenteres slik (i 1000 kr.):
Det er en stor svikt på inntektssiden – spesielt i generelle statlige midler og i budsjetterte øremerkede midler. VNK har dog fått tilsagn fra KRD (bolyst) og Gjensidigestiftelsen som blir inntektsført etter hvert som kostnadene påløper. På utgiftssiden ble det innsparing i lønn + sosiale utgifter p.g.a. færre årsverk enn budsjettert, og den usikre situasjonen vedrørende finansiering bidro også til store innsparinger på utgiftssiden. Resultatet ble 777’ dårligere enn budsjettert, men som nevnt er er det en del tilsagn som ennå ikke er inntekts-ført.
Smak av Valdres i Mathallen i Oslo. Foto: Kjell Arne Berntsen
Budsjett Regnskap Avvik
A INNTEKTER
1. Generelle inntekter
a) Kommunetilskudd 4500 4500
b) Partnerskapsmidler OFK 2500 2500
c) Regionkoordinatortilskudd OFK 420 400 -20
d) Statlige midler – gen. 1540 0 -1540
e) Egne inntekter – inkl. renter 480 136 -344
Delsum A1 9440 7536 -1904
2. Øremerkede eksterne midler 4960 2935 -2025
3. Totale inntekter 14400 10471 -3929
B UTGIFTER
1. Lønn + sos. utgifter 5900 5228 -672
2. Øvrige utgifter/tiltak 10000 7520 -2480
4. Totale utgifter 15900 12748 -3152
C. Årsresultat (C= A – B) - 1500 -2277 -777
6
5. OPPFØLGNING AV INNSATSOMRÅDENE I 2012
I. Regional merkevarebygg
5.1. Regional merkevarebygging. Dette er hovedsatsningsområdet for VNK-konseptet – og alle de øvrige tiltak skal bidra til å bygge merkevaren Valdres, og dermed til økt vediskapning og livskraft.
Mål Valdres Natur- og Kulturpark er landets sterkeste regionale merkevare.
Status
Forvaltning av merkevaren - Valdreslogoen til fri bruk er nedlastet: 956 (753 i 2011) - Kommunene har implementert Valdresdesignet i alle annonser - Ny profil i felleannonser innført i 2012 i Valdresmagasinet
Merkevarorganisasjoner
Valdres Matforum og Valdreskvalitet har startet forhandlinger på hvordan de organisasjonene kan framstå inn i framtiden.
Valdres Destinasjon var arrangør for Valdresdagen i 2012. VNK var bidragsyter, og gjorde markedsføring/pressearbeid som ga vellykket uttelling.
Merkevarestyret har hatt liten aktivitet, i det Valdres Matforum og Valdreskvalitet i 2012 var under omorganisering.
Produktutvikling
Nettportalen hadde 52 gode grunner til en tur i Valdres, kjørt i toppbanneren.
Merkevarebygging og kommunikasjonsstrategi
I 2012 har arbeidet bestått i å utvikle konsepter for intern merkevarebygging. Gjennom ”stolthetsbegrepet” lanserte vi "Grepa stolt tå Valdres " i august. Arbeidet samhandles mot det nye bolystprogrammet som startet i 2012.
Valdresrådet er Grepa stolte.
Grepa stolt kampanjen ble annonsert med 12 helsider i avisa, t-skjorter med budskap ble solgt i flere tusen eksemplarer. Kampanjen som er en bevisstgjøringskampanje, ble meget godt mottatt, og vil forsette i 2013 med vinkling mot «Eg byr meg».....
Nedenfor er det orientert om oppfølgingen av de prioriterte innsatsområdene i handlings-programmet. Det er for hvert område angitt en kortversjon av målene, og redegjort for oppfølgingen i 2012 og eventuelt hva som ikke er fulgt opp.
7
Flere bedrifter laget staffett og utfordret hverandre i Grepa stolt kampanjen. Barnehagene tok raskt «Grepa stolt» ,gjennom Bolystprogrammet og alle barnehageansatte og lærere fikk en t-skjorte av Bolysprogrammet - med stor suksess.
Ut fra ovennevnte arbeides det med en ny kommunikasjonsstrategi for 2012 – 2015.
Profilering og markedesføring Styrets ønske om en dreining fra ekstern merkevarebygging til intern merkevarebygging ble videreført. Det ble derfor ingen utadrettet merkevarekampanje i 2012. Viktige tiltak var:
Nettkampanje av 52 gode turer i VALDRES
Kampanjen ”Grepa stolt” også i samarbeid med avisa Valdres
VNK deltok på Valdresdagen i Oslo den 26. april i regi av VD – ca. 12 000 besøkende
Pressedekningen har økt i alle mediekanaler, etter en langvaring relasjonsbygging
I 2012 fikk Valdres stor dekning i TV-kanaler gjennom hele året. Totalt rundt 50 millioner seere. Mange programmer fortsetter i 2013. Samtidig er det mange produksjonselskaper som ønsker å legge sine programproduksjoner til Valdres både i 2013 og 2014
2 heldekkende busser med profil «Sanseriket Valdres». Samarbeid med JVB som trappes ned i 2013 med kun 1 buss
35 programserier på Radioriks-sambandet om Valdres i 2011. Potensielle lytterskare 1.2 mill
Pressedekning i alle medieflater - har vært den største for Valdres noen gang: 243 TV innslag/ programmer/ repriser. 57 radioprogrammer, 23 radioinnslag, mange medier har skrevet om Valdres og TV-programmene/seriene
Valdres Teens fikk Gullruten i 2012
Det er sendt ut 8 nyhetsbrev i 2012. Det er etablert en egen blogg på nettsidene
Sosiale medier er sterkt styrket i 2012, i sær siste halvdel, og koblet opp mot ”Grepa stolt” kampanjen
Valdresmagasinet ble fra april sendt ut til alle hytteeierene og avtalen med avisa ble at VNK v/kommunene har 3 helsider til disposisjon
Bidratt med løypekampanjen for løypelagene og prosjektet gjennom VD i desember 2012. Giro lagt ved Valdresmagasinet
5 års markering av VNK
Lansering av Norges første kvalitetssikrede turapp i juni 2012
Moahaugen Gård innførte egne design pakninger av kurv med designprofilen til Valdres. VNK utviklet eskene. BU midler ble gitt
Smak av Valdres etablerte seg i Mathallen, og VNK bidro med økonomisk bidrag og bistand med designprofil/annonser og bruk av Valdreslogoen. Etablering var en suksess i fjor. Valdres er den eneste region som satset på egen butikk/serveringsted og ca. 14 produsenter er med
Avvik:
Innføring av felles kommuneannonser i avisa, med felles ukedag er ikke gjennomført/satt ut i livet
8
5.2 Næringslivet – generelt Mål Næringslivet skal gjøre Valdres til landets sterkeste regionale merkevare og bidra til at Valdres i fremtiden forbindes med soliditet, kvalitet og pålitelighet.
Status VNK’s viktigste oppgave overfor næringslivet har vært det generelle arbeid
med tilrettelegging og merkevarebygging både generelt og innen de ulike innsats- og virkemiddelområder.
Den inngåtte partnerskapsavtale med Valdres Næringshage angir en god arbeidsfordeling mellom VNK og Valdres Næringshage AS (VNH) vedrørende regional utvikling. VNH har her et spesielt ansvar for den bedritsrettede næringsutvikling – og herunder et ansvar for å bistå kommunene i førstelinje-tjenesten overfor næringslivet. I samarbeidsavtalen om VNK 2012-15, er VNH øremerket et beløp på 500’ årlig for oppfølgningen av dette.
En viktig næringslivssatsing i 2012 var arbeidet med et 3-årig
«verdiskapningsprogram for hytteressursen i Valdres». Der VNK har engasjert
VNH som prosjektleder.
I samarbeid med VNH ble det i 2012 startet opp en debatt om en ny strategi
for næringslivsutvikling.
5.3 Landbruk Mål
Hovedmålet er å få tilrettelagt for en god utvikling/omstilling i landbruksnæringen, som gir grunnlag for å beholde en størst mulig del av dagens produksjon – samtidig som vi kan utvikle nye næringer og skape gode samarbeidsmuligheter.
Spesielle delmål for 2012 har vært å få:
Videreutvikle den interkommunale BU-ordningen, - herunder revisjon av
bygdeutviklingsprogrammet for Valdres.
Fulgt opp gards- og stølsturisme satsingen
Avklart mulighetene for felles praktisering av lovverk vedr. salg av landbruks-
eiendommer m.v.
Gjennomføre en spørreundersøkelse mellom melkebøndene i Valdres og
skape grunnlag for et utviklingsprosjekt for landbruket, Valdreslandbruket «ny
giv – aktive veivalg».
Status
Landbruksforum er et samarbeidsforum der alle seks landbrukskontorene er
representert – her deltar også ansvarlige for aktuelle landbruksprosjekt i
regionen og Valdres landbruksrådgivning. Her drøftes saker knyttet til BU-
ordningen, men også andre aktuelle landbruksspørsmål.
Valdreslandbruket, «ny giv – aktive veivalg», er gjennomført som en
spørreundersøkelse mellom melkebøndene i Valdres. Rapport nr. 6 – 2012
fra Agri Analyse har samlet opp og analysert resultater.
Videre er det gjennomført to seminarer med god deltakelse og stort engasjement. Hovedprosjekt er planlagt og finansiert, og vil starte opp i 2013.
9
Den interkommunale BU-ordningen er nærmere omtalt i egen årsmelding, men
her tas med litt historikk og hovedtrekk fra 2012:
- BU –styret hadde i 2012 til fordeling 21,2 mill. kr. i rentestøttegrunnlag og
7,1 mill i tilskudd.
- BU – midlene i 2012 har bidratt til investeringer/tiltak for i alt 47 mill.kr.
- Bygdeutviklingsprogram Valdres 2005 – 2012, ble revidert med vedtak i
Bygdeutviklingsstyret 18.januar 2012. Bygdeutviklingsstyret har tatt initiativ
til en mer gjennomgående revisjon i 2012 - med sikte på å ha ferdig et
revidert program mars 2013.
Generelt er bygdeutviklingsprogrammet en svært sentral del av den helhets-tankegangen som ligger i VNK-konseptet. Det er derfor svært viktig for Valdres at Landbruks- og Matdepartementet nå har lagt til rette for en varig ordning med lokal forvaltning.
Gards- og stølsturismeprosjektet består av 17 deltakere fordelt på alle
kommunene i regionen. Prosjektet startet i november 2011, og vil gå fram til
september 2013. Prosjektet gjennomføres i tett samarbeid med Valdres
Destinasjon.
Målet med prosjektet er økt verdiskaping for landbruket i Valdres gjennom videreutvikling, markedstiltak og lønnsom drift. Konkrete delmål er å:
Utvikle både etablerte og nystarta tilbydere, med kvalitet og service i
fokus.
Øke lønnsomheten fram til 2013 med 15% hos den enkelte tilbyder.
Tidligere satsing på gards- og stølsturisme i regionen, ser ut til å ha vært vellykka. Det er viktig for tilbyderne at innsatsen fortsetter samtidig som arbeidet spisses spesielt på følgende område: Produktutvikling, markedstiltak og nettverksbygging. Videre inngår tiltak som kvalitetssikring, merkevarekriterier, kompetanse-utvikling m.v. Alle prosjektdeltakerne meldes automatisk inn i Valdres Destinasjon. Mange er også medlemmer i HANEN – bransjeorganisasjonen for bygdeturisme og gardsmat i Norge. Det ansees derfor ikke som aktuelt å etablere en egen organisasjon for gards- og stølsturismetilbydere i regionen.
Praktisering av lovverk for å få større fokus på lovverket i landbruket og mer
ensartet praksis i Valdres – dette bl.a. for å sikre aktiv drift på landbruks-
arealene, få fornyet bosetting på ubebodde gardsbruk m.v. Valdresrådet har
drøftet dette, og spilt temaet over til bygdeutviklingsstyret. Her er temaet
drøftet med vinkling «lys i alle glas», men så langt har en ikke konkludert
omkring det videre arbeid med temaet.
Landbruksutdanning, kurs og rekruttering er også viktige tema som har vært
drøftet utfra VNK’s merkevaretenkning. Viktig aktør for å få gjennomført dette
er OFK (jfr. RULL satsingen), Valdres Landbruksrådgivning (KIL-midler) og
Valdres vidaregåande skule (naturbruksutdanning?). VNK har inngått fornyet
samarbeidsavtale med Valdres landbruksrådgivning, og fornyet prosjekt «Nye
bønder» er finansiert og igangsatt.
Generelt er det viktig at OFK har satt landbruket og spesielt fjellandbruket på dagsorden. I VNK’s temadrøftelser om landbruk, ble det også fra flere bekreftet at
10
det er en tendens til økt yrkesstolthet og optimisme i landbruket, og at det knyttes forventninger til prosjektet Valdreslandbruket «ny giv – aktive veivalg».
5.4 Reiseliv Visjon:
Valdres Destinasjon (VD) skal være et verktøy for at Valdres skal bli den ledende helårsdestinasjonen i Norge.
Hovedmål:
VD skal ha fokus på tiltak som fører til at det kommer flere gjester til Valdres
VD skal bidra til at gjestene velger å bli lengre i Valdres
VD skal bidra til at gjestene ønsker å komme tilbake til Valdres
Status 2012: samhandlingsområder og tema VD og VNK
Deltagelse i prosjektet frivilling fellesgodefinansiering sammen med fem andre regioner - prosjektet ble avsluttet per 31/12-2012
Tettere samarbeid med VNK – daglig leder i VNK er styrerepresentant i VD
Felles markedsføringssamarbeid gjennom et markedsråd
VD hovedansvarlig for Valdresdagen i Oslo – ca. 12.000 besøkende i 2012
Brosjyrer/utgivelser VD 2012:
Årlig Valdresguide
Topp 30 turer revidert med 10 nye kulturstier
Opptrykk sykkelguide
Bistand utvikling av løypekart for løypelagene
Samarbeid om etablering av to nye hovedprosjekt for Valdres (prosjektleder VD)
Mjølkevegen
Innlandsfiske
Prosjekt ”Valdres Rundt” til fots, på ski, på sykkel avsluttes per 31/12-2012.
VD har prioritert aktuelle stier som ble merket i enkeltkommuner 2012
Videreutvikling av TurApp Valdres med turforslag sommer og vinter
VD bidrag i Valdresvertkurs
Samarbeid VD / VNK om utsending av løypegiroer vinter 2012-2013 på vegne av Valdreskommunene
Felles handlingsplan for stier, løyper og skilting er utarbeidet
Opprettelse av Valdres Friluftsråd
Samarbeid om Fagernes lufthavn – utredning og framtidsmuligheter
Samarbeid stavkirkene:
VD ansvar for guiding i Øye og Høre i sommermånedene
5.5 Frisk i Valdres
Mål Valdres skal bli en ledende region for systematisk bruk av fysisk aktivitet som fundament for helse, trivsel og opplevelser.
Delmål i 2012 var:
Frisklivssentraler i alle kommunene, og samhandling mellom disse
Treningskoordinator – 2 kurs pr. år
Trimløyper – ferdigstillelse av de 7 sentrumsorienterte trimløypene
Være aktiv på det lokale, regionale og nasjonale plan
11
Status:
Folkehelsearbeidet. Dette har vært i fokus i godt samarbeid med Valdres-kommunene, OFK, Regionalt helseprosjekt, Arena Helse i Valdres-bedriftene, og «Frisk i Valdres» er blitt et begrep også utenfor regionen. Folkehelsekoordinator har i 2012 deltatt aktivt på det lokale, regionale og nasjonale plan, i form av møter/foredrag/høringer/innspill – jfr.
o Møte med statssekretær om frisklivssentraler (FLS) og NAV o Møte med OFK om publisering av FLS-materialer i forskningsartikler o Møte med NAV Oppland o Egen folkehelsekonferanse for Valdres med fokus på nytt lovverk i april o Innspillsgruppe for avtaler mellom sjukehus og kommuner o Regional arbeidsgruppe for helseoversikt, OFK
Det har vært månedlige samhandlingsmøter mellom alle folkehelse-koordinatorer og frisklivssentraler i alle seks kommuner. Folkehelse-koordinatorene har utviklet seg til en tverrsektoriell pådriver og kompetanse-person som har deltatt i planprosesser, tiltak innen kultur, friluftsliv, skole m.m.
Hovedsatsingsområdet har vært frisklivssentralene i alle Valdreskommunene, der alle opplever økt tilstrømming. Vestre Slidre her unike med over 200 brukere på ukentlige frisklivstiltak via sentralen, og ventelister hos andre er hverdagen. Frisklivssentralene har oversikt over aktivitetstilbud i kommunene – og disse viser også tilbydere av lokale lavterskel aktiviteter.
I løpet av 2012 ble den siste av 7 sentrumsnære trimløypene, med muligheter for 65 forskjellige øvelser, realisert i Valdres. Dette med tilskudd fra Gjensidigestiftlesen 700’ og VNK 100’. Stor interesse for etablering av like trimløyper i flere regioner. Vi deler både tegninger og prosjektoppsett med alle som ønsker dette.
Siste trimløypa åpna i Etnedal. Foto: Steinar Skjerven
Gjennom samarbeidet med Arena Helse Valdres, regionalt helseprosjekt, OFK, NAV og primærhelsetjenesten, kan frisklivssentralene i Valdres gjøre livsstilstiltak for både enkeltpersoner, grupper, diagnosegrupper alene, eller i samarbeid med f.eks. Tonsåsen Rehabilitering - og således oppfylle intensjonene med samhandlingsreformen: rett behandling på rett nivå.
«Frisk i Valdres» har vært involvert i etablering av en felles handlingsplan for stier, løyper og skilting i Valdres.
12
Avvik
Det ble ikke avholdt treningskontaktkurs i 2012. Grunnen er at det ønskes å få til en bedre koordinering av bruk av treningskontakter før vi fortsetter med å utdanne.
5.6 Natur og areal Mål
I langtidsprogrammet har det innen innsatsområdet ”Natur og areal” vært spesielt fokus på at Valdres i løpet av en 10-årsperiode skal bli best i Norge på
Stier, løyper og skilting
Ryddig og attraktiv region
Delmål i 2012 var:
Få startet 2 lokale prosjekter vedr. ryddige grender/tettsteder
Tilrettelagt for 30 familieturer
Få etablert Valdres Friluftsråd
Status
Generelle næringstiltak: VNK har delvis vært koplet inn i arbeidet med Langsua nasjonalpark som ble åpnet 3. september 2011, og den 3. mars 2012 ble det avholdt konstitueringsmøte.
Stier/løyper/skilting Det har blitt arbeidet med stier, løyper og skilting både i kommuner og i lag / organisasjoner i flere år. På regionalt nivå er dette et viktig satsingsområde både for VNK og Valdres Destinasjon AS. - I 2012 var arbeidet med en felles handlingsplan for stier, løyper og
skilting klar, og gjennomføringen ble påbegynt etter et tilsagn om 200’ i LUK-midler og et tilskudd på 1,125 mill. kr. fra Gjensidigestiftelsen til enhetlig skilting i Valdres. Dette til turer av varierende lengde og vanskelighetsgrad. Herunder også sentrumsnære stier og ønske om minst 5 turer i hver kommune som er framkommelige for rullestol/barnevogn.
- Valdres har lansert TurApp som presenterer 83 turer på et klikkbart kart der en får fram bildeserie av turene
Stedsutvikling I 2012 ble byutviklingsprosjektet for regionsenteret sluttført. Dette startet opp i 2008 etter initiativ fra Valdresrådet, og hovedfinansiører var OFK, Nord-Aurdal kommune og Valdres Næringsforum. Prosjektet hadde en totalramme på 12,7 mill. Prosjektet vil bli videreført gjennom “Byliv” som skal gi regionsenteret mer aktivitet og utvikling. VNK har fått midler fra OFK til prosjektet, som vil bli en del av Bolyst-programmet.
Valdres friluftsråd (VFR) ble etablert i mars 2012 og tatt opp i Friluftrådenes Landsforbund i april. Valdresrådet er årsmøte for VFR, og styret for Valdres Natur- og Kulturpark er styre for Valdres friluftsråd. VFR har et samarbeidsutvalg med ansatte som arbeider med friluftsliv i medlemskommunene, i tillegg er Valdres Destinasjon og DNT Valdres representert. o Hovedfokuset har vært oppstart av VFR, og prioritering av tiltak o VFR tar over en del oppgaver innenfor satsingsområdene «Frisk i
Valdres» og «Natur og areal», samt fellesgodefinansieringa o Arbeid med Handlingsplan for stier, løyper og skilt for Valdres o Oppstart av Læring i friluft i samarbeid med Bolyst-programmet
13
o Prosjektene gjennom Gjensidigestiftelsen, skilt og klopper, skal gjennomføres av VFR. VNK fikk i desember tildelt 2 250 000,- av Gjensidigestiftelsen til klopper i Valdres
o Stillingsressursen til VFR var 80% fra 1.sep 2012 Det vises for øvrig til VFR’s egen årsmelding.
Avvik:
Det er ikke igangsatt lokale prosjekter vedrørende ryddige grender/tettsteder, som er spesielt prioritert i 2013
Det var her ønskelig med videreføring av «Valdres sett fra vegen», men dette har i 2012 ikke latt seg finansiere. Dette bør fortsatt være et satsingsområde for VNK og kommunene.
5.7 Kulturminner Mål
Hovedmålet er å styrke attraksjonsverdien i Valdres gjennom natur- og kulturarven.
Delmål Følge opp regionale og nasjonale programmer som passer innenfor satsingene i VNK.
Status I 2012 har arbeidet med VINK og Mjølkevegen, Kongevegen over Filefjell og Kompetanseplan for kulturminner i Valdres vært prioritert. Videre er ferdigstilling av Byggeskikkveileder for Valdres og tilrettelegging av stiene til varslingsvardene fulgt opp.
Landbruk/stølsdrift
Det er avholdt en nasjonal stølskonferanse på Fagernes i samarbeid med
FMLA og Norsk seterkultur, med 100 deltakere fra hele landet.
Samarbeidet med FMLA om gards- og stølsnettverket er videreført.
VNK, i samarbeid med Norsk seterkultur og Bioforsk, representerte
stølsdrift i Norge og Valdres i forbindelse med 40-årsjubileet for den
franske Utmarksbeiteloven i nasjonalsamlingen sammen med andre,
Europeiske fjellregioner.
Bygningsvern
VNK og Valdresmusea og VerneVøla har samarbeidet om til sammen 24
kurs, og utarbeidet kursplan for 2013.
Byggeskikkveilederen er ferdigstilt og vedtatt som et støttedokument for
kommunene og husbyggere. Det ble avholdt oppfølgingsseminar for
håndverkere og kommuneansatte.
I februar 2012 ble det gitt samla tildeling fra Norsk kulturminnefond på ca.
1,1 mill fordelt på 6 tiltak. For søknadsrunden i november 2012, ble 5
søknader sendt via VNK.
Videreført bygningsvernrådgiverfunksjon ved Valdresmusea
Stavkirker
3D-modell for Reinli stavkirke er ferdigstilt
Avholdt 3 møter i arbeidsgruppa for stavkirker i Valdres
14
Gjennomført opplæring av stavkirkeguider etter Valdres Vert-modell i
samarbeid med Valdresmusea og VD
Alle stavkirkene er markedsført i Valdresguiden.
Stavkirkene i Valdres har fått egen facebookside
VNK deltar i en samarbeidsgruppe for alle Norges stavkirker
Tilrettelegging og formidling
Kulturstien i Børrelia på Filefjell er ferdigstilt
Søkt Sparebankstiftelsen om kr. 590 000 til Kongevegen
Det er utarbeida turtavler tilvisingsskilt til for alle de 6 Vardestiene
Verdiskapingsprogrammet. Landmark var en del
Verdiskapingsprogrammet i forbindelse med restaurering i 2009. I 2013
ble hele tunet brukt til Farmen-innspilling.
VINK-programmet. Oppland Fylkeskommune har opprettet et VINK-
program med ramme på 6 mill, hvorav 3,2 mill kan brukes til tiltak. Valdres
er nå innlemmet i en søknadsprosess med sykkelruta Mjølkevegen som et
samarbeid mellom VD og VNK.
Kongevegen over Filefjell fikk 1,2 mill. fra OFK, S&F og RA gjennom
Verdiskapingsprogrammet i 2012. I tillegg har Statens Vegvesen avsatt 15
mill. til de tre strekninger innenfor Nasjonal verneplan.
Kompetanseplan for kulturminner. Det er avholdt møter med kommuner,
historielag og Valdresmusea for innspill til kompetanseplan for
kulturminner. Planen skal fungere som en søknad om hovedprosjektet i
Kunnskapsløftet i 2013.
EØS-samarbeid. VNK har innledet et samarbeid med Estland om
kunnskaps-utveksling. VNK har vært i Estland og blitt presentert ulike
“Manner Schools” i samarbeid med Valdresmusea og enkeltbedrifter.
Avvik 2012.
Valdres har ikke lenger anledning å søke Riksantikvarens
Verdiskapingsprogram fordi det er forbeholdt fylkeskommunene.
Prosjektarbeid på programnivå har i 2012 vært mer uforutsigbart og
tidkrevende enn antatt.
5.8 Kultur Mål VNK vil utvikle en langsiktig kulturpolitikk som styrker regionens identitet og som styrker forståelsen av kulturarven og kulturen som utviklingsressurs.
Status I 2012 har det blitt brukt mest arbeidsressurser på festivalene, evaluering av festivalstrategien og å administrere kulturutvalget. I tillegg har VNK fått det administrative ansvaret for produksjonsstøtteordningen Folkemusikk notid og framtid, og gjennomgått avtaleverk for denne.
Festivalnettverket har hatt 3 møter i 2012, samt hatt egen festivalstand under
Norsk rakfiskfestival. Festivalene har hatt «media workshop» der festivalene
etablerte et tettere samarbeid med avisa Valdres. Festivalarbeidet ble presentert
for næringslivet i Valdres hos DNB Nor med tema samhandling og ringvirkninger.
15
Det er utdelt kr 540’ i festivalstøtte og brukt festivalmidler til utprøving av digitale
infoskjermer. Høsten 2012 ble festivalstrategien revidert. Sol av Isfolket har gått
ut, og det er nå 8 festivaler i nettverket.
Vinjerock 2012. Foto: Nils Rogn
Sceniske utøvere er støttet opp via Austnorsk Folkemusikksenter som legger til
rette og representerer i ulike sammenhenger
Partnerskapsavtale med FRIKAR er gjeldene ut 2013. FRIKAR har i 2012 fått
Valdreslogo på draktene sine.
Ungdomssatsingen har i 2012 vært i form av samarbeid og støtte (450’) til Ung i
Valdres og deltakelse i Bolystprogrammet.
Idrettssatsingen har i 2012 vært konsentrert om Valdres FK, og organisert under
Bolystprogrammet.
Valdresmusea AS er mye brukt til kurs og arrangementer, og Valdres Scene
bruker festsalen til konsertlokale. Arbeidet med å videreutvikle Austnorsk
folkemusikksenter ble videreført med kr 75 000,-.
Folkemusikk i notid og framtid har gitt produksjonsstøtte til to
folkemusikkproduksjoner innenfor rammene av kr. 60 000 retta mot barn og unge
i 2012. VNK har overtatt administrativt ansvar.
Kulturutvalget har hatt 4 møter i 2012.
Viktige saker har vært: Kulturminneplan for Valdres, evaluering festivalstrategien og Folkemusikk i notid og framtid.
Økonomisk bistand er gitt til: Strunkeveko, boka “Bjørnen i kirken”, oversetting av
“Blodbryllupet på Rabbalen” og bokdag for biblioteka. VNK har for øvrig vært
involvert i VM i fluekasting som for 2. gang ble arrangert på Fagernes med 80
deltakere fra 14 land.
Avvik 2012:
Ingen
5.9 Valdres vert Mål Valdres Vert skal bli en viktig ressurs i merkevarebyggingen av Valdres.
Delmål for 2012:
100 eksterne kursdeltagere
80% av 1. klasse elever ved VVS
16
Opprette database med min. 400 adresser for elektronisk kommunikasjon/ oppdateringer.
Status: Tidligere har det vært utdannet 950 Valdresverter – herunder også 1. års elever ved Valdres vidaregåande skule (VVS) i regi av Valdres Næringsforum. I 2012 har ca 180 1. klasseelever ved VVS tatt det generelle Valdres Vert kurset, mens det er kurset 16 nye ordinære Valdres Verter. De siste med karrieresenteret Valdres som kursansvarlige.
6. NÆRMERE OM VIRKEMIDLER/REDSKAPER Dette er viktige satsingsområder i tillegg til de innsatsområder (jfr. 5.1-5.9) som er direkte innrettet mot merkevarebyggingen. Disse er nødvendige virkemidler/redskaper for å nå VNK’s mål, og består av
Valdresportalen – valdres.no
Kompetanse
Samferdsel
Tilflytting
Hytter og fritidshus
6.1 Valdresportalen – valdres.no Mål
Valdresportalen skal være den ledende regionale nettportal i Norge i 2017.
Status Litt færre unike brukere enn i 2011 var innom portalen i 2012. I alt ble 189 nyhetsartikler og 36 notiser produsert, i tillegg til 170 aktuelle foto, oppdatering av ulikt informasjonsstoff m.m. Stillingsstørrelsen er fortsatt ca. 55%. Artikkelserien «Vekas turforslag» ble gjennomført med 49 artikler. Her ble sommer- og vinterturer i alle kommuner beskrevet med tekst og bilder. Valdresportalen legger vekt på først og fremst å få fram VNK sine satsingsområder, og er spesielt viktig i merkevarebyggingen. Kampanjen ”Grepa stolt tå Valdres” ble følgt nøye opp med stoff, bilder og en egen blogg. Vi har fortsatt en del utfordringer for tilgjengelighet og søkeoptimalisering. Særlig hemmer den delte åpningssiden. Høsten 2012 ble det startet et pilotprosjekt med Sør-Aurdal kommune for å se på en samhandling med kommunale nettsider. Kommunen bevilget penger til dette prosjektet, som skal gjennomføres i første halvår 2013. Samhandling med de kommunale nettsider ellers, er presentasjon av en del nyhetssaker under ”Siste nytt frå Valdres”.
6.2 Kompetanse Mål Hovedformålet for VNKs engasjement innen kompetanse er å styrke valdresidentiteten og å utvikle nødvendig kompetanse for å bygge merkevaren Valdres.
17
Status
VNK har i 2012 engasjert karrieresenter for Valdres til kompetanseheving for å styrke merkevarebyggingen – jfr. kursopplegg vedrørende Valdres Vert, som resulterte i 16 deltagere, og i tillegg VGI-elever ved VVS.
For øvrig har det skjedd en god kompetansebygging blant lærere i arbeidet med prosjektet «den røde tråd» i regi av Bolystporgrammet.
6.3 Samferdsel Mål VNK’s viktigste målsettinger fram mot 2017, er
Raskest mulig opprustning av E16 til stamvegstandard
Videreutvikle Fagernes lufthavn som rute- og charterflyplass
Opprusting av fylkesvegnettet
Status:
E-16 Her har blant annet følgende skjedd:
I både stamvegutvalgets, OFK’s og Valdresrådets uttalelser til NTP 2014-17 ble følgende prosjekter prioritert fullført i 2014-17:
Fønhus – Bagn – Bjørgo Øye – Borlaug Kvamskleiva Fagernes S - Hande
Fønhus – Bagn startet opp på strekningen Fønhus – Dølveseter i september 2012 etter at bompengeproposisjonen ble avklart av Stortinget våren 2012. Strekningen Dølveseter – Bagn vil ventelig starte opp våren 2013. Hele strekningen antas fullført i 2. kvartal 2014.
Bagn – Bjørgo – her forelå forslag til reguleringsplan i desember 2012, som ventelig vil bli vedtatt i kommunestyrene i Sør-Aurdal og Nord-Aurdal våren 2013. Det forventes anleggsstart høsten 2014 og ferdig-stillelse i 2016/17. Bommen på Fønhus – Bagn forutsettes da flyttet til Bagnskleiva.
Rundkjøringen på Leira ble åpnet 22. juni 2012 – VNK bidro med skiferbauta utsmykket med Valdreslogoen.
Rundkjøringen på Leira. Foto: Kjell Arne Berntsen
Fagernes S – Hande. Hektisk planlegging der en i løpet av året foretok en utsiling av alternativer. Kommuneplan med konsekvensutredning ble lagt ut på ettersyn på nyåret 2013. SVV foreslår alternativet Fagernes – Holdalsfoss – Røn N og at det grønne alternativ (rundkjøring ved gamle Texaco) gjennom Fagernes.
Kvamskleiva – her forelå planprogram for reguleringsplan med konse-kvensutredning til høring på nyåret 2013. Planmessig antas anlegget å kunne starte opp i siste halvdel av 2014.
Øye – Borlaug. Strekningen Eidsbru – Varpet ble fullført sommeren 2012, mens arbeidet på Borlaug – Smedalsosen foregår for fullt og ventes fullført sommeren 2014. Øye S – Eidsbru antas utbygd i perioden vår 2014 – vår 2016, mens hele strekningen Varpet –
18
Smedalsosen trolig vil bli utlyst i et samlet anbud for gjennomføring i tidsrommet vår 2014 – høst 2017.
Alt er godt tilrettelagt med godt arbeid fra Statens Vegvesen og de berørte kommuner. Om de felles prioriteringer fra Stamvegutvalget, OFK og Valdresrådet vinner fram i NTP-prosessen, vil E-16, bortsett fra strekningene Hande – Øye (- Kvamskleiva) og Bjørgo – Fagernes, være ferdig utbygd gjennom Sogn- og Fjordane og Oppland (Valdres) i 2017. Dette i tråd med Stortingets gjentatte henstillinger som oppfølging av investeringene i Lærdalstunellen.
Fagernes Lufthavn
F.o.m. 1. april 2012 ble det startet opp et nytt ruteopplegg i regi av North Flying / Air Norway. Dette etter en anbudskonkurranse der både OFK og et samlet Valdres før anbudsutformingen spesielt hadde advart Departementet om å åpne for omvendt ruteføring – som ble resultatet av anbudsprosessen. Flyruta ble heller ikke markedsført i 2012.
Etter initiativ til Avinor ble det i 2012 gjennomført et utredningsarbeid om Fagernes lufthavn sine framtidsmuligheter i et samarbeid mellom Avinor og VNK. Bakgrunnen for Valdres sin deltagelse var misnøyen med den sammenhengende nedbyggingen av ruteopplegget og flyplassens omdømme – og muligheten for å få gjort noe med dette.
Det ble likevel en del skepsis til Avinors intensjon når Avinor utsatte planlagte investeringer i 2013 – og samtidig foreslo overfor Luftfartstilsynet at flyplassen skulle nedklassifiseres fra flyplass-kategori B til D.
Charterprosjektet fikk gjennomslag på 3-årige charteravtaler vedørende charter både fra England og Nederland – og der også andre markeder var interesserte.
Utredningsarbeidet resulterte i en felles anbefaling om at man forsøker å optimalisere eksisterende ruteopplegg og at Fagernes lufthavn fra neste anbudsperiode fikk sjansen med et langt bedre ruteopplegg – for å få en test på det virkelige trafikkgrunnlaget. Styringsgruppa pekte på at charterturismen representerer et viktig potensiale både for Valdres og Hallingdal, men også for omliggende distrikter både i «Fjell Norge» og Fjord Norge, og anbefalte derfor et samarbeid om trafikkskapende arbeid framover. Enighet om at Fagernes lufthavn bør inngå i en vurdering om lufthavn-strukturen om ikke Fagernes lufthavn etablerer seg med 15-20000 pax innen 2020.
Avinor sitt styre behandlet dette uten at Valdres fikk innsyn i verken innstilling og vedtak før saken senere ble behandlet av transport-etatens styringsgruppe for NTP. Disse sier ingenting om bedre ruteopplegg, og har endret tidspunktet for nyvurdering til 2016 – som innebærer at Fagernes lufthavn får svært små sjanser til å vise sitt egentlige trafikkpotensial.
På nyåret 2013 har dette fra Valdres sin side blitt fulgt opp overfor Samferdselsdepartementet og Stortinget.
Fagernes lufthavn feiret for øvrig sitt 25-års jubileum den 31. oktober 2012.
19
Som for E-16 vil NTP-prosessen våren 2013 bli svært viktig for Fagernes lufthavn, og det vises også til at OFK i sitt regionale handlingsprogram for 2013 spesielt prioriterer å støtte opp om Valdresrådets prioriteringer i NTP-prosessen.
Fylkesvegnettet Valdres har et stort spenn mellom fylkesveger som Rv33, (Bjørgo – Høljarast), Rv51 (Valdresflya) og Rv53 (Tyin – Årdal), som alle har stor nasjonal/regional betydning – mens noen av de 42 øvrige fylkesveger bare har interesse for mindre lokalsamfunn. I en spesiell stilling er også «snarvegen» mellom Ryfoss og Skammestein – som inngår i den raskeste forbindelse mellom Bergen og Trondheim via Valdresflya. På nyåret 2012 besøkte OFK og Statens Vegvesen alle kommuner i Oppland for å undersøke kommunenes behov og prioriteringer i forberedelsene til utarbeiding av nytt fylkesvegprogram (2014-17). Denne planen vil komme på høring våren 2013. For øvrig forelå mulighetsstudie for Rv33 våren 2012, og i juni ba fylkestinget om at det igangsettes planarbeid på 3 strekninger – bl.a. Skartjern – Bjørgo. Anleggsarbeidet på Høljarast – Flaggfjell starter opp i 2013. Den 21. september 2012 ble den offisielle åpningen av Valdresflya som nasjonal turistveg åpnet av tidligere statsråd Magnhild Meltveit Kleppa. I tilknytning til åpningen ble det også foretatt avduking av landemerket «Rock on Top of Another Rock».
6.4 Tilflytting (bolyst) Mål
Valdres skal være en attraktiv region å bo og arbeide i
Valdres skal få økt tilflytting
Valdres skal ha god rekruttering til ledige stillinger
Det skal skapes nye arbeidsplasser
Delmål 2012
Oppstart Bolystprogram: Bolyst i Valdres – den raude tråd fra barn til voksen
Hovedmål for programmet er:
Forankre Valdresidentitet og verdigrunnlaget i Valdres Natur- og Kulturpark hos den
oppvoksende generasjon.
Delmål:
1. Styrke lokal tilhørighet hos barn og unge
2. Utvikle «gründerinstinktet» hos barn og unge
3. Ungdom og unge voksne skal få lyst til å etablere seg i Valdres
Målgruppa er barn og unge, ansatte i barnehager, grunnskole og videregående
skoler, og unge voksne som bor i Valdres eller har lyst til å flytte hit.
20
Status
VNK har mottatt 2 mill. kr. fra KRDs bolystprogram for gjennomføring av prosjektet
«den raude tråd fra barn til voksen» i tidsrommet 2012-2014. VNKs egenandel er
2.080 mill.kr.
En del tiltak er:
Prosjektet ble forberedt i oppstartarbeidsseminar 28. januar 2012. Målgruppe:
ordførere, rådmenn, skole- barnehageansvarlige, rektorer, styrere, rådgivere,
ledelse videregående skole, repr. fra Valdres Natur- og Kulturpark. Tema: «På
leiting etter den raude tråden».
Planleggingsdager for 600 ansatte i barnehager og grunnskoler i Valdres 16. og
17. august, og for ansatte på Valdres vidaregåande skule 2. november. Tema:
«Barnehage - og skoleansattes rolle i identitetsbygging for å styrke lokal
tilhørighet hos barn og unge».
Fagernes barnehage.
Fulgt opp «Grepa stolt»-prosjektet med positive tilbakemeldinger.
Har etablert samarbeid med kulturskolene i Valdres, helsesøstre og
frisklivsentraler for å se på muligheten for å etablere småbarnstreff for
hjemmeværende småbarnsforeldre, og «kulturferie» for 6-10 åringer i skolens
ferier. Det er også etablert samarbeid mellom Ung i Valdres, Valdres vgs. og
Valdres fotballklubb om aktiv integrering av fremmedspråklige ungdommer i
Valdres.
Prosjektkoordinator har orientert om programmet i bl.a. følgende fora:
fylkestinget, rådgiverforum og ledelse Valdres vgs., kulturskolerektorer, internt
VNK, skole- og barnehageforum, styringsgruppa for barnehagene i Valdres,
styret i VNK, ordfører- og rådmannsforum, FAU- Sør-Aurdal ungdomsskole,
personalmøte i Beito barnehage, barnehagestyrere i Nord-Aurdal kommune,
mellomledere i barnehager og skoler i Øystre Slidre kommune, rektorer i Nord-
Aurdal kommune, alle barnehage- og skoleansatte i Valdres, Valdresrådet,
Øystre Slidre kommunestyre.
Gunhild Røyne var programkoordinator i tidsrommet 1/2 - 31/10. Lillann Haugen
Strand tiltrådte som ny koordinator 2. januar 2013.
21
Totalt sett kan en oppsummere med at arbeidet i 2012 har vært konsentrert om
delmål 1 «styrke tilhørighet hos barn og unge», mens det i 2013 vil bli stort fokus på
delmål 2 om å «utvikle grûnderinstinktet hos barn og unge».
6.5 Hytter og fritidshus
Mål
Valdres skal være den mest attraktive hytteregionen i Norge, og skal fortsatt jobbe
for å befeste og å holde denne posisjonen.
Status
Det er utført en del kartlegging av hyttene og fritidsboligenes betydning i Valdres –
nest største region med 17 079 enheter, og ulike standardsenheter i dette.
VNK har som kortsiktig mål å få avdekket de muligheter/utfordringer som ligger i
dette store markedet.
I regi av Valdres Næringshage AS, og i samarbeid med Valdres Næringsforum og
Valdres Destinasjon, har det i 2011 blitt arbeidet med et 3-årig verdiskapnings-
program vedrørende hytteressursen i Valdres.
Dette med målsetting om at Valdres skal bli Norges beste hyttedestinasjon, og at
Valdres får en god økning i verdiskapningen av hytteressursen.
7. OPPSUMMERING Arbeidet i VNK følger visjonen om at Valdres i år 2017 skal være landets sterkeste regionale merkevare – og i 2012 har handlingsprogrammet stort sett blitt fulgt opp som planlagt. Spesielt vellykkede satsinger/begivenheter har vært:
KRD har støttet opp om forsøk med naur- og kulturparker som modell for lokalsamfunnsutvikling – og har i 2012 etablert et eget verdiskapnings-program for å videreutvikle dette.
Grepa stolt kampanjen høsten 2012 ble en suksess.
Valdres fikk svært stor dekning av TV-programmer – i alt ca. 50 mill. seere. Jfr. bl.a. «Farmen» på Landmark og Valdres Teens – som også fikk «Gullruten» i 2012.
Prosjekt «Valdres landbruket – ny giv – aktive veivalg» ble planlagt.
Felles handlingsplan for stier, løypre og skilting vedtatt.
VNK mottok 2,250 mill. kr. fra Gjensidigestiftelsen til «klopper» på de viktigste stiene.
Valdres friluftsråd ble etablert som et eget styringsorgan tilknyttet VNK.
Byggeskikkveilederen ble ferdig i 2012.
I 2012 ble strekningen Eidsbru – Varpet på E-16 fullført, og anleggsarbeide pågikk på Smedalsosen – Borgund og arbeidene på Fønhus – Bagn startet opp i september. Stamvegutvalget, OFK og Valdresrådet enige i sine innspill til Nasjonal Transportplan vedr. Valdres – der Fønhus – Bagn – Bjørgo, Fagernes S – Hande, Kvamskleiva og Øye S – Borgund prioriteres fullført i 2014-17. På alle disse strekningene pågikk planarbeide i 2012.
Utredning av «Framtidsmuligheter for Fagernes lufthavn» ble utredet i et samarbeid mellom Avinor,og VNK.
Bolystprogrammet «Den raude tråd» kom godt i gang i 2012
«Hytte i Valdres» - som er et 3-årig verdiskapningsprogram for hytteressurser ble forberedt for oppstart på nyåret 2013.
22
Vedlegg 1
ORGANISERING
Valdresrådet er VNKs høyeste organ, og består av 12 kommunepolitikere (2 fra hver kommune), styret i Valdres Næringsforum BA og 2 repr. fra Oppland fylkeskommune: Sammensetningen i kommunevalgperioden 2012-15 er:
Kommunerepresentanter
Sør-Aurdal Kåre Helland og Svein Bakke
Nord-Aurdal Inger Torun Klosbøle og Hilde Tveiten Døvre
Vestre Slidre Lars Kvissel og Eivind Brenna
Øystre Slidre Kjell Berge Melbybråten og Gunnar Thue
Vang Vidar Eltun og Helge Lajord
Etnedal Jan Arild Berg og Toril Grønbrekk
Næringslivsrepr. 1) Bjørg Brestad, Magne Kampen, Merete Hovi, Christopher W. Brandsdal, Knut Lie, Olav Wangensteen, Håkon Olav Hovrud, Helge Kvame, Nils Noraker og Oddleiv Juvkam
Oppland fylkeskommune Reidun Gravdahl, Jørand Ødegård Lunde og Dag Arne Henriksen (adm. repr.)
1) De 3 sistnevnte har i løpet av året ersattet Anne Marve, Marianne Tarud og Jorunn Robøle.
Jan Arild Berg har vært rådsleder og Bjørg Brestad nestleder i 2012.
Styret har bestått av 8 medlemmer – 3 ordførere utpekt av regionstyret, 3 næringslivsrepr. utpekt av styret i Valdres Næringsforum, og 1 repr. fra hhv OFK og merkevarestyret.
Sammensetningen i styret i 2012 har vært:
Jan Arild Berg – styreleder
Lars Kvissel
Vidar Eltun
Magne Kampen - nestleder
Håkon Olav Hovrud
Christopher W. Brandsdal 1)
Reidun Gravdahl
Merete Hovi 2)
1) Erstattet Anne Marve etter sommerferien 2012
2) Erstattet Svein Erik Wold høsten 2012 som repr. for merkevarestyret.
Merkevarestyret består av repr. fra ulike merkevareorganisasjoner samt fra VNK, som også ivaretar leder- og sekretærfunksjonen for styret. Merkevarestyret har i 2012 hatt flere aktører og pr 31.12.12 var sammensetningen:
Kjell Arne Berntsen, VNK
Jan Askildsen, VNK
Harald Lund, Valdres Matforum
Merete Hovi – Valdres Destinasjon AS
23
Svein Erik Wold, ValdresKvalitet
Regionstyret består av de seks ordførerne og de valgte repr. fra OFK i Valdresrådet, og ledes av rådsleder Jan Arild Berg Det har vært en viss arbeidsdeling mellom ordførerne:
BU –styret: Lars Kvissel (leder) og Inger Torun Klosbøle (nestleder)
Samferdsel: Vidar Eltun (E-16) og Kjell Berge Melbybråten (fly)
Fjellreg.samarb.: Jan Arild Berg og Kjell Berge Melbybråten
Norske Parker Eivind Brenna (leder) og Jan Arild Berg
I stamvegutvalgets arbeidsutvalg har Valdres vært representert med Vidar Eltun, som i 2012 ble valgt til leder av stamvegutvalget for perioden 2012-15.
Underutvalg har tidligere vært etablert for flere av satsingsområdene. Disse er nå redusert til BU –styret, Kulturutvalget, tilflyttingsutvalget og Flytrafikkutvalget. VNK har forøvrig dekket sekretariatsfunksjonene for Stamvegutvalget, ordførermøter, rådmannsutvalget – samt for diverse delprosjekter. VNK er representert i flere andre regionale og interregionale organer / styringsgrupper – jfr. Fjellregionsamarbeidet, Norske Parker - nettverk for natur og kulturparker, Stamvegutvalget, Vegforum E-16, Valdres Destinasjon AS, Valdresmusea AS, arbeidsgrupper i regi av OFK, m.v.
VNKs ansatte i 2012 har vært:
Kjell Arne Berntsen, daglig leder
Arne Bang, seniorkonsulent.
Aslag Hamre, BU, landbruk m.v.
Jan Askildsen, merkevarekonsulent
Katharina Sparstad, Kultur og kulturminner
Ine Wigernæs, Frisk i Valdres (10%)
Nils Rogn, redaktør for Valdresportalen (55 %)
Ina Syversen (40% fram til 1. september og deretter 100%)
Gunhild Røyne, prosjektkoordinator bolyst (febr. – okt.) 1)
1)
Lillann Haugen Strand ble engasjert som prosjektkoordinator i november 2012, og tiltrådte på nyåret 2013 – i 100% stilling fra 1. februar 2013
2) En del sekretariatsarbeide og regnskapsfunksjon har blitt dekket via avtaler med hhv Valdres Næringshage AS og Slidre regnskap AS
For øvrig dekker VNK kontorutgiftene for Fylkesmannens regionale landbruksrådgiver, Guri Grønolen, som har vært involvert i flere av VNKs arbeidsfelt og spesielt innen gards- og stølsturisme.
Møtevirksomheten i 2012 har bestått i følgende ordinære møter: - Valdresrådet: 3 møter - Styret: 7 møter - Regionstyret: 1 møte
Vedr. antall saker ble det i 2012 (2011) behandlet 87 (90) ordinære saker, 138 (113) referatsaker, mens 12 (6) saker ble tatt opp under ”Eventuelt”. For øvrig var det 10 (8) orienteringssaker. Alle møtereferater er å finne på Valdresportalen.
24
Vedlegg 2
VIKTIGE SAMARBEIDSPARTNERE Valdres Natur- og Kulturpark har med sin koordinerende rolle en rekke viktige samarbeidspartnere og nedenfor omtales de viktigste.
a) Sentrale statlige organer Her nevnes spesielt: - Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) - Landbruks- og matdepartementet (LMD) - Næringsdepartementet - Miljøverndepartementet - Kulturdepartementet - Samferdselsdepartementet - Riksantikvaren der alle de 4 førstnevnte spesielt har støttet opp VNKs konsept, og der de 2 førstnevnte i perioden 2007-2009 bidro med 2 mill.kr. årlig (1,5+0,5) I 2012 har KRD vært sentral både i tilknytning til videreføring av natur- og kulturpark nettverket og VNK’s Bolystprosjekt. Landbruksdepartementet har spesielt vært viktig i forhold til BU-ordningen Miljøverndepartementet og Riksantikvaren har bidratt sterkt gjennom tildelingen av verdiskapningsprogrammet for kulturminner. Samferdselsdepartementet er sentrale i NTP-prosessen vedrørende både E-16 og Fagernes lufthavn.
b) Fylkesmannen i Oppland (FM) FM har også bidratt positivt i utviklingen av VNK, og i forståelsen av lokal forvaltning – jfr BU –midlene og gjennom faglig og finansiell bistand. Dette både generelt og til enkeltprosjekter – som for eksempel stølsprosjekter, m.v.
c) Statens Vegvesen VNK har et godt samarbeid med Statens Vegvesen, der det i 2012 har vært stort fokus på E16. En viktig møtearena har vært Vegforum E16 der også OFK v/ fylkesordfører ordførerne, Valdres Næringsforum og VNK’s adm. deltar. Statens Vegvesen har også vært en god samarbeidspart i flere prosjekter – i 2012 f.eks. i arbeidet med utsmykking av rundkjøringen på Leira.
d) Oppland fylkeskommune OFK OFK har bidratt sterkt både i ide- og etableringsfasen av VNK, og er generelt vår viktigste eksterne samarbeidspart. Dette både - som regional utviklingsaktør - via partnerskapsavtalen mellom VNK og OFK - via fellessatsinger - i enkeltprosjekter - ved OFKs deltakelse i VNKs organer - ved regionkontakt og regionkoordinatorordningene. - gjennom spesielle avtaler på mange av våre viktigste samarbeidsområder. Det er i 2012 inngått ny partnerskapsavtale med OFK.
e) Valdreskommunene Disse er eiere av Valdres Natur- og Kulturpark og har inngått en 10 års avtale om VNK, og har for øvrig en forpliktende samarbeidsavtale med vedtekter for VNK for årene 2012-15.
25
Kommunene er svært sentrale samarbeidspartnere i de fleste av VNKs satsingsområder, og god måloppnåelse fordrer et godt og avklart samarbeid. Det er i 2012 gjort gode framskritt i dette arbeidet.
f) Valdres Næringsforum BA (VNF) VNF er et overordnet koordinerende organ for næringslivet i Valdres med ca. 100 medlemmer. VNF er en svært sentral samarbeidspartner som representerer næringslivet i Valdresrådet og i styret. I Valdresrådet deltar hele VNFs styre på 10 medlemmer, mens VNF er representert med 3 medlemmer i VNK’s styre. VNFs deltakelse er svært viktig for å få en god og samordnet policy mellom de regionale politikere og næringslivet. VNF’s visjon er å gjøre næringslivet rikt, og Valdres til Norges sterkeste merkevare. Hovedmålet er at Valdres Næringsforum BA skal være aktiv pådriver for utvikling av hele Valdresregionen. Viktige arbeidsområder er: - Fremme næringslivets rolle som regional utviklingsaktør - Være næringslivets talerør overfor offentlig forvaltning i saker som gjelder næringslivet
generelt.
g) Valdres Destinasjon AS (VD) Dette selskapet har som visjon og formål å være et verktøy for at Valdres skal bli den ledende helårsdestinasjonen i Norge. Arbeidsoppgaver og tiltak som det jobbes med, bygger opp om den merkevarebygging som skjer i Valdres Natur- og Kulturpark. I forhold til VNKs virksomhet er Valdres Destinasjon AS sentrale i forhold til flere avsnitt: - VD er en av merkevareorganisasjonene – som deltar aktivt i merkevarestyret. - VD har stått ansvarlig for fyrtårnprosjektet som inngår i stølssatsingen - Den viktigste samarbeidspart mht arbeidet med stier, løyper og skilting . - VD er også engasjert i flere av tiltakene både i forhold til kultur, kulturminner,
kompetanse, ValdresVert og samferdsel. VNK’s daglige leder er med i styret for VD, - som er viktig for god samordning.
h) Valdres Næringshage AS (VNH) Det er inngått partnerskapsavtale som regulerer samarbeidsforhold, der det framgår at VNK og VNH skal samarbeide om regional næringsutvikling. Dette ved aktivt å bygge merkevaren Valdres i tråd med 10 årsavtalen og VNKs handlingsprogram. Når det gjelder ansvarsområder/arbeidsdeling går et hovedskille mellom det mer generelle regionale næringsutviklingsarbeidet – og utviklingsarbeidet i VNKs regi, og det mer direkte bedriftsrettede arbeid i regi av VNH. VNHs hovedoppgaver er:
Næringsutvikling med hovedvekt på etablererhjelp, bistand til bedrifter og utviklingsprosjekter
Bistå kommunene med førstelinjetjeneste i deres bedriftsrettede arbeid.
Drift av kompetansemiljøet i Næringshagen I hht. partnerskapsavtalen utarbeides det årlig tiltaksplaner for samarbeidet mellom VNH og VNK. I 2012 har VNK engasjert VNH som prosjektleder for prosjektet «Hytte i Valdres». For øvrig kjøper VNK en del sekretæriatstjenester av VNH.
i) Valdresmusea AS (VM) VM er eid av Valdreskommunene og er en svært sentral samarbeidspartner for VNK – i det både kultur og kulturminner er prioriterte satsingsområder.
26
VNK har i 2012 spesielt hatt samarbeid med VM vedr. kulturminner – og herunder arbeidet overfor Riksantikvaren med videreføring av dette. Videre har VNK støttet opp om oppstartingen av «Austnorsk kompetansesenter», flere festivaler og arrangement på museet – som Jørn Hilme stemnet, Isfolket, Liv-dagane m.v. Det er inngått partnerskapsavtale mellom VNK og VM –som følges opp med årlige tiltaks-planer. Daglig leder i VNK er styremedlem i VM.
j) «Karrieresenteret for Valdres» Karrieresenteret for Valdres tilbyr i likhet med de øvrige regionale karrieresentrene i Oppland – både fagopplærings, allmennfag, høyskoleutdanning, tilpassede kurs, konsulenttjenester mv. I forhold til VNK har Karrieresenteret vært engasjert som prosjektansvarlig for gjennomføring og videreutvikling av Valdres Vert kursene – som har vært vellykkede og som vil bli videreført i 2013.
k) Merkevareorganisasjonene I tillegg til Valdres Destinasjon AS har VNK et samarbeid med merkevareorganisasjonene
- Valdreskvalitet BA - Valdres Matforum BA
som begge er med i merkevarestyret, og som er viktige aktører i arbeidet med å få ut merverdiene av merkevarebyggingen.
l) Fjellregionsamarbeidet Fjellregionsamarbeidet er et politisk nettverk som omfatter både fylker (Buskerud, Oppland, Hedmark, Telemark og Sogn og Fjordane), regionråd (Fjellregionen i Østerdal, Hallingdal, Nasjonalparkriket – Nord Gudbrandsdalen og VNK) og noen enkeltkommuner (fra Telemark) er medlemmer. Nettverket arbeider for å sette viktige spørsmål fra fjellbygdene på dagsorden. Gro Lundby ble i 2012 valgt til leder.
m) Norske Parker Norske Parker er en organisasjon for lokale og regionale parker – som ble etablert av VNK, Nerøyfjorden Verdsarvpark, landskapsparkene – Hordaland og Telemarkskanalen. I 2012 ble også Haldenkanalen nytt medlem, og Finnskogen som besøkte Valdres sommeren 2012, er også en aktuell kandidat. KRD har støttet godt opp om arbeidet, og etablert et verdiskapningsprogram som i 2012 ga drahjelp til 16 parkprosjekter.
n) Stamvegutvalget Dette er et samarbeidsorgan mellom 3 fylkeskommuner og 16 kommuner langs E-16. Hovedmålsettingen er at E-16 snarest skal opprustes til best mulig standard på hele strekningen Sandvika – Bergen. 2012 ble et hektisk år med stort fokus på arbeidet med prioritering/samordning av innspill til NTP-prosessen. Vidar Eltun ble i 2012 valgt til ny leder. Sekretariatsfunksjonen utøves som tidligere av VNK.
o) Andre viktige samarbeidspartnere og aktører Ovenfor er de viktigste samarbeidspartnere nevnt , og i tillegg vises det til alle de ”aktører” som for øvrig er nevnt i tilknytning til de respektive innsats- og satsingsområdene
27
ORGANISASJONSKART
Bilde forside: Utsikt over Fagernes fra Kviteberg. Foto: Kjell Arne Berntsen
Bilde denne side: Bitihorn. Foto: Kjell Arne Berntsen
Spørsmål til meldingen sendes til e-post: [email protected] eller tlf 6135 9450 For ytterligere info om Valdres Natur og Kulturpark : http://www.valdres.no
Eller ta direkte kontakt med en av parkens representanter.
28