usmena javna rasprava

8/19/2019 Usmena javna rasprava

1/12

Click to edit Master subtitle style

USMENA JAVNA RASPRAVA U

UPRAVNOM SPORU

SHODNA PRIMENA ZAKONA O PARNIČNOM

POSTUPKU U UPRAVNOM SPORU

Izvestilac po temisudija Upravnog suda Gordana Suknović Bojadija

1


2/12

Primena zakona o upravnim sporovima

(“Slubeni glasnik RS” broj 111/09), počev od

30.12.2009.godine (u daljem tekstu ZUS)

Odredba ččččlana 2., 33.-40. ZUS-a

U upravnom sporu sud odlučuje na osnovu zakona i u

razumnom roku, na podlozi činjenica utvrdjenih na

usmenoj javnoj raspravi.

Odredba ččččlana 34. ZUS-a (kad mora)

Zbog sloenosti predmeta spora ili radi boljegrazjašnjenja stanja stvari kada tueni i posle

drugog zahteva ne dostavi spise (kao u članu 30.

stav 3 ZUS-a)

Kada u upravnom sporu učestvuju stranke sasuprotnim interesima

2


3/12

Odredba ččččlana 33. stav 2. ZUS-a (kad ne mora)

“...sud rešava bez odravanja usmene rasprave, samo

Ako je predmet spora takav da očigledno ne iziskuje

neposredno saslušanje stranaka i posebno utvrdjivanječinjeničnog stanja ( ako su odlučne činjenice pravilno i

zakonito utvrdjene u sprovedenom upravnom

postupku, u smislu člana 125. i člana 132. Zakona o

opštem upravnom postupku (“Slubeni list SRJ” broj

33/97... 30/2010)

Ili ako stranke na to izričito pristanu...” 3


4/12

ČČČČlan 74. ZUS-a

Shodna primena odredaba Zakona o parničnom postupku

(“Slubeni glasnik RS broj 125/04 i 111/09”) u daljem tekstu

ZPP-a

“Na pitanja postupka rešavanja upravnih sporova kojanisu uredjena ovim zakonom, shodno će se primenjivati

odredbe zakona kojim se uredjuje parnični postupak.”

Nepoštovanje procesne discipline (od ččččlana 181.-185.

ZPP-a)

“Sud će u toku postupka kazniti novčanom kaznom u

iznosu do 30.000,00 dinara za fizičko lice, odnosno do100.000,00 dinara za pravno lice, zbog zloupotrebe procesnihovlašćenja, stranku... Zakonskog zastupnika, punomoćnika...”

4


5/12

Javnost rasprave ( ČČČČlan 35. ZUS-a ) – član 307. ZPP-

“ Rasprava je javna.

Veće suda moe isključiti javnost za celu raspravu ili za

odredjeni deo rasprave, ako to zahtevaju razlozi zaštite

interesa nacionalne bezbednosti, i javnog reda i morala kao iradi zaštite interesa maloletnika, ili privatnosti učesnika u

postupku.

O isključenju javnosti sud odlučuje rešenjem koje mora biti

obrazloeno i javno objavljeno. ”

Zakazivanje rasprave ( ČČČČlan 36. ZUS-a ) – član 297.

ZPP-a

“ Predsednik veća odredjuje dan odravanja rasprave i na

raspravu poziva stranke i zainteresovana lica, ako ih ima.

Rasprava se moe odloiti samo iz vanih razloga, o čemu

rešava sud.”

5


6/12

Rukovodjenje raspravom i zapisnik ( ČČČČlan 37.

ZUS-a) - član 312. do 322. ZPP-a

“Raspravom rukovodi predsednik veća.

O raspravi se vodi zapisnik u koji se unose samobitne činjenice i okolnosti.

Zapisnik o odranoj usmenoj raspravi potpisuju

predsednik veća i zapisničar.”

ČČČČlan 312. ZPP-a

“...Protiv rešenja koje se odnosi na rukovodjenjeraspravom nije dozvoljena posebna alba.”


“

6


7/12

Izostanak stranaka sa rasprave (ččččlan 38. ZUS-a)

stav 2.

“...zbog izostanaka stranaka sa usmene rasprave ne moze se uzetida su one odustale od svojih zahteva već će se njihovi podnesci

pročitati...”

(U interesu tuenog naročito bitan kvalitet odgovora na svaki od

navoda tube (član 30. stav 1., 2. i 3. ZUS-a u vezi člana 284. stav

2. ZPP-a “...ako tueni osporava tubeni zahtev, odgovor na tubumora sadrati i činjenice na kojima tueni zasniva svoje navode i

dokaze kojima se utvrdjuju te činjenice...”)

Tok rasprave (ČČČČlan 39. ZUS-a)

“...reč prvo dobija član veća koji je izvestilac... Izlae stanje i

sustinu spora ne dajući svoje mišljenje. Predsednik ve

ća daje re

č

tuiocu pa zastupniku tuenog i zainteresovanim licima vodeć ćć ć i

7


8/12

Tok rasprave (ččččlan 300. ZPP-a)

“ Svaka stranka treba u svojim izlaganjima da iznese sve

činjenice potrebne za obrazloenje svojih predloga, da ponudi

dokaze potrebne za utvrdjivanje svojih navoda, kao i da se

izjasni o navodima i ponudjenim dokazima protivne stranke...”


“Kad veće smatra da je predmet raspravljen tako da se

moe doneti odluka, sud će saopštiti da je glavna rasprava

zaključena...”

Sudske odluke

- presuda (od člana 40. do člana 48. ZUS-a)

- rešenje (član 48. ZUS-a)8


9/12

Odluččččivanje u parniččččnim stvarima u upravnom sporu

(ččččlan 45. ZUS-a)

“Presudom kojom osporeni upravni akt poništava,...

Sud moe odlučiti i o zahtevu tuioca za povraćaj stvari,

odnosno za naknadu štete, ako utvrdjeno č čč č injenič čč č no stanje pru a pouzdan osnov za to. U protivnom će uputiti tuioca

da svoj zahtev ostvaruje u praničnom postupku pre nadlenim

sudom.”

Troškovi spora (ččččlan 66. ZUS-a)

“Troškove upravnog spora čine izdaci nastali u toku,

ili povodom spora.”

ČČČČlan 67. ZUS-a

9


10/12

Troškovi spora – shodna primena ZPP-a od ččččlana 146.

do 170.

“Stranka koja u celini izgubi... duna je da protivnoj

stranci naknadi troškove...” (član 149 ZPP-a)

“Sud će prilikom odlučivanja... uzeti u obzir samo

one troškove... Koji su bili potrebni... ceneći sve okolnosti. Ako

je propisana tarifa za nagrade advokata, ili za druge troškove,ovi troškovi odmeriće se po toj tarifi.” (Zakon o sudskim

taksama RS i vaeća AT-advokatska tarifa)

Oslobadjanje od plaććććanja troškova...(od ččččlana 164-170

ZPP-a) i primena člana 10. i člana 11. Zakona o sudskim

taksama RS.

10


11/12

Pitanja za animaciju učesnika

1. Dostavljena vam je tuba na odgovor-da li

odgovoriti?2. Kako se izjasniti o navodima tube i zahtevu?

3. Kako postupiti ako su neki od navoda tube

osnovani? (Da li u smislu odredbe člana 251.

ZUP-a... Izmeniti ili poništiti rešenje u vezi saupravnim sporom-organ protiv čijeg rešenja je

blagovremeno pokrenut upravni spor)

4. Da li se odazvati uredno dostavljenom pozivusuda za usmenu i javnu raspravu?

5. Kako se legitimisati za zastupanje na ročištu?

(zakonski zastupnik, ovlašćenje ili punomoć i

šta treba da sadri)

11


12/12

HVALA NA PA

NJI

12

usmena javna rasprava

Documents