Принцип многосоставности единого Совета: достоинства и недостатки

Реформы 1999 и 2002 годов и их значение для эффективности

деятельности Совета: координация и социализация

План презентации

1. Принципы Совета ЕС

3. Реформы 1999 и 2002 годов: что, где, когда?

5. Современные Rules of procedure и расширение 2007

4. Расширение 2004: так ли страшно на самом деле?

6. Вопросы для дискуссии

2. Проблемы, связанные с деятельностью Совета

Принципы Совета ЕС

1.представительство2.равенство

6.единство7.многосоставность/конфигуративность

Принципы Совета ЕС

1 . ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО2 . РАВЕНСТВО3.единство4.многосоставность/конфигуративность

Принципы Совета ЕС

1.представительство2.равенство3.единство4.многосоставность/конфигуративность

“Its [Council’s] members are usually ministers from incumbent governments in the member-states, but which ministers attend meetings depends on the subject being discussed, and on how individual governments choose to be represented. Time and practice have sorted this out by the Council developing specialized configurations according to policy domains”

Helen Wallace

Дальнейшее углубление интеграции:Секториализация СоветаФрагментация деятельности СоветаНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны GACНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны председательствующей страныНеобходимость обеспечения последовательности (continuity) председательств

Дальнейшее расширение Евросоюза (расширение 2004/2007):Необходимость адаптации Совета к увеличивающемуся числу членов (в том числе и перестройка здания ;)Необходимость социализации членов Совета из новых стран-членов Европейского союзаНеобходимость объяснения новым участникам, как тут всё работает

Дальнейшее углубление интеграции:Секториализация СоветаФрагментация деятельности СоветаНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны GACНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны председательствующей страныНеобходимость обеспечения последовательности (continuity) председательств

Lack of continuity

Дальнейшее углубление интеграции:Секториализация СоветаФрагментация деятельности СоветаНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны GACНедостаток горизонтальной и вертикальной координации со стороны председательствующей страныНеобходимость обеспечения последовательности (continuity) председательств

НЕЭФФЕКТИВНО!!!

Дальнейшее расширение Евросоюза (расширение 2004/2007):Необходимость адаптации Совета к увеличивающемуся числу членов (в том числе и перестройка здания ;)Необходимость социализации членов Совета из новых стран-членов Европейского союзаНеобходимость объяснения новым участникам, как тут всё работает

СТРАШНО!!!

OPERATION OF THE COUNCILWITH AN ENLARGED UNION

IN PROSPECT

(1)General Affairs, (2)Agriculture, (3)Economic and Financial Affairs,(4)Environment, (5)Transport and Telecommunications, (6)Employment and Social Policy, (7)Ficheries, (8)Industry and Energy, (9)Justice, Home Affairs and Civil Protection, (10)Internal Market, Consumer Affairs and Tourism, (11)Research, (12)Budget, (13)Culture, (14)Development, (15)Education and Youth Affairs, (16)Health о_О

Хавьер недоволен :/

Европейский совет в Гётеборге (июнь 2001 год)

Европейский совет в Барселоне (март 2002 года)

Европейский Совет в Севилье (июнь 2002 года)

Новые Rules of Procedure (март 2004)

Пятое расширение Евросоюза (май 2004)

Дальнейшее расширение Евросоюза (расширение 2004/2007):Необходимость адаптации Совета к увеличивающемуся числу членов (в том числе и перестройка здания ;)Необходимость объяснения новым участникам, как тут всё работаетНеобходимость социализации членов Совета из новых стран-членов Европейского союза

Socialization of the Council

Council’s Rules of Procedure, 2006

Чем отличается горизонтальная координация от вертикальной, и на какую из них делался упор в процессе реформирования Совета?

Как Вы думаете, а для чего, собственно, Евросоюзу нужна такая сложная структура Совета министров? Почему не сделать единую формацию, в рамках которой заседают, например, министры по европейским делам, координируют деятельность Совета и принимают все необходимые решения, а подготовку и обсуждение вопросов оставить рабочим группам, множеству специальных комитетов и не тревожить министров по сельскому хозяйству и рыболовству постоянными поездками в Брюссель?