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GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN RARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
ACTA DE FALLO
Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N33-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE MADERO, TAMAULIPAS
En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:05 hrs. del día 13 de diciembre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.
Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:
LICITANTES
MONTO
ADVANCE BUILDERS, S.A. DE C.V. SOLVENTE
MAQUINARIA Y CONSTRUCTORA TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.
DESECHADA
CADREX, S.A.DE C.V. DESECHADA
NOTA:
Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:
1.- MAQUINARIA Y CONSTRUCTORA TAMAULIPAS, S.A. DE C.V., por las razones legale técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por utilidad.", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para el cálculo del porcentaje de utilidad aplicó un 34%, para las aportaciones por concepto de ISR, diferente al 30% que le corresponde (Persona Moral). Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de utilidad, los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el monto de su propuesta anexo "AE15"
En virtud de lo señalado en el párrafo que antecede a e propuesta del licitante no cumple con lo -st blecido en el anexo"AT1 lnstruccio los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS ed UE SE APLICARÁN PARA EVALUQ PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO EC•1\10 ICO SE VERIFICARÁ, Aparta cojón VI, que a la letra dice: "Se verificará • e l cálculo e integración del •or utilidad, se haya estructurado y determina•• c9nsiderando que dentro de to, queden incluidas la ganancia que el LICITANT: deduccio e impuestos correspondientes;"
stima que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las
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CONCURSO NO, LPE-N33-2017
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SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
En el anexo "AE15" denominado "Catálogo de Conceptos" de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, debido a que no integro los conceptos de trabajo No. 424, 425 y 426, claves: 111118567, 111118568, 300064676 respectivamente.
Lo anterior con fundamento a lo establecido en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Convocatoria", Punto 18.2 "Aspecto Económico" en lo referente al anexo "AE15" "Catálogo de Conceptos", en el cual se establece lo siguiente: "Tornando en consideración los conceptos incluidos en el CATALOGO DE CONCEPTOS para esta licitación y la información contenida en los TERMINOS DE REFERENCIA o ANTEPROYECTO, el LICITANTE propondrá las cantidades de obra para formar el catálogo de conceptos de su proposición, los conceptos que a juicio del LICITANTE sean necesarios y no estén considerados dentro del catálogo universal podrán ser incorporados al mismo mediante el mecanismo indicado en el numeral 3 (ACLARACIONES A las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES) de la presente CONVOCATORIA, los conceptos que a juicio del LICITANTE que no sean necesarios y estén considerados en el catálogo universal deberán ser analizados e incluidos en el Anexo AE9 (Análisis de los precios unitarios) y deberán ser tomados en consideración para la integración del catálogo de conceptos (Anexo AE15) con cantidad de obra igual a cero (0.00)"
En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Convocatoria", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: Que cada documento contenga toda la información solicitada.
Por todo lo anterior, este licitante incurrió en tres de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES que afecten la solvencia de su propuesta.", fracción XVII, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que no contengan todos y cada uno de los Análisis de los Precios Unitarios (Anexo AE9) que se utilicen para la elaboración de los trabajos o tengan cantidad de obra igual a cero (0.00), o que cualquiera de ellos fuese diferente al registrado en el Catálogo de Conceptos (Anexo AE15)." y fracción XVIII, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LOPSRMpET y en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES."
La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
2.- CADREX, S.A. DE C.V., por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.
En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios dados" de su propuesta, en los a► de precio unitario, del concepto de trabajo 2•ve: 111402002, referentes a: "CTR
ONS' RUCCIÓN CAR. Carreteras 1.04 Pavimentos .002 ses y Bases P.U.O.T. Designación (N.CT .CAR-1.04.002 ) y E.P. 4 2) Base C .da al Cien por ciento 100%", unidad: m3,
cu ple con lo requerido en la especific articular de este concepto de trabajo, ya que no in egro dentro de la Maquinaria y , el equipo Camión Cisterna o Pipa para el hu 'edecido de la base en los trab- os de compactación.
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En el anexo "AE9" denominado "Análisis de los Precios Unitarios" de su propuesta, en los análisis de precio unitario, del concepto de trabajo No. 426, clave: 300064676, referentes a: "Suministro y aplicación piedra laja café de la región 1 cm mínimo de espesor junteado con mortero cemento-arena 1:4. Incluye: materiales, mano de obra, herramienta, desperdicios, preparación de la superficie, andamios a cualquier nivel, acarreos dentro y fuera de la obra. P.U.O.T.", unidad: m2, no cumple con lo requerido en la especificación particular de este concepto de trabajo, ya que no integro dentro los materiales lo necesario para el Junteo de la piedra café con mortero cemento arena 1:4.
En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante, no cumple con lo establecido en el en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción II, que a la letra dice: Se verificará que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable a la materia, y se revisará, inciso b), que a la letra dice: "Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;" Por todo lo anterior, este licitante incurrió en una de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción XIX, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, herramienta menor, equipo de seguridad, maquinaria y equipo de construcción adecuados, suficientes y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda y los demás requisitos establecidos en la LOPSRMpET."
La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.
PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:
La puntuación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente y, por tanto, no ser desechada y poder ser objeto de evaluación económica, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden obtener en su evaluación, según lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el tercer párrafo del numeral 20.3 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA.
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.
Licitante 1.- Calidad (15
2.Capacidad del Licitante (17
3.Experiencia y Especialidad del
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Puntos Obtenidos (50
puntos) puntos) Licitante (12 puntos) • • os) puntos) ADV CE BUI ER q, S.A. 15.00 16.00 12.00 0.00 43.00 DE V. / ...----
En I A exo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la E 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.
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COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos, con las siguientes conclusiones:
Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos (Por Precio)
1.- ADVANCE BUILDERS, S.A. DE C.V. $23,963,048.10 50.00
A continuación se describen las propuestas solventes y de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 21 "MECANISMO DE ADJUDICAC ION DEL CONTRATO" de las Bases de la Licitación, se indica el importe y el total de los puntos obtenidos:
Licitante Importe sin I.V.A. Total de Puntos obtenidos
1.- ADVANCE BUILDERS, S.A. DE C.V. $23,963,048.10 93.00
Forma parte de la presente Acta el anexo I (que consta de 6 hojas con los rubros de puntación), en la que se detallan los diversos rubros y subrubros calificados para cada una de las empresas participantes.
Por lo anterior:
La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:
ADVANCE BUILDERS, S.A. DE C.V.
Por lo que se le adjudica el CONTRATO MIXTO DE PROYECTO INTEGRAL DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA POR TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-EEP-282-17-P con un monto de $23,963,048.10 (Veintitrés Millones Novecientos Sesentas y Tres Mil Cuarenta y Ocho Pesos 10/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.
Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones : 1 -s emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de : •• ,.; • igaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente -.1 r....: • e la firma del contrato, en caso de no cumplir • n o indicado no se podrá formaliz- trato correspondiente.
La fec a dei icio de los trabajos será el enero de 2018 y la fecha de terminación de los mism s el 0•de junio de 2018, por que plazo de ejecución será de 150 (Ciento cincuenta) días alend rio.
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Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 30% del monto total de su proposición.
Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 20 de diciembre de 2017.
El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.
Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083
Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de presentarse el día 20 de diciembre de 2017 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructura Social, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de recibir el aviso de inicio de obra y establecer con dicha área la coordinación necesaria para la ejecución de los trabajos.
Asimismo deberá presentar en dicha Subsecretaria el programa detallado de ejecución de los trabajos, consignando por periodos las cantidades por ejecutar e importes correspondientes.
Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.
A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:
POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Sigifr R- orlo José Alejan la Turrubiates Representante de la ep ndencia Representante el Ar de la Normatividad,
que Pretende Contratar Direcció Jurídica
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SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS TIEMPO DE TODOS "
COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
POR LA CONTRALORÍA GUBERNAMENTAL
/7/e) Delfina Nieto Ortiz
Contraloría Interna de la SOP
POR LOS LICITANTES
LICITANTES
ADVANCE BUILDERS, S.A. DE C.V.
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
MAQUINARIA Y CONSTRUCTORA TAMAULIPAS, S.A. DE C.V.
CADREX, S.A. DE C.V.
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